职务职级并行工作汇报

职务职级并行工作汇报（精选11篇）

职务职级并行工作汇报 篇1

《公务员职务与职级并行规定》实施工作情况汇报

一、加强宣传培训，准确把握政策内涵

加强宣传教育和培训辅导，统一思想认识，吃透相关规定，达到“三个准确”。

一是准确把握政治要求。

省委书记XXX同志主持省委常委会议，认真学习领会习近平总书记重要指示，审议《实施方案》，安排部署制度实施工作。各级组织部门深入学习研讨，充分认识到推行职务与职级并行制度，是党中央着眼建设高素质专业化公务员队伍，持续激励公务员担当作为的重要举措，必须从政治上把准正确方向。

二是准确掌握工作规程。

及时向试点省份学习经验做法，组织x余名业务骨干赴湖北省直机关和襄阳市、山东青岛市对口学习，选派x名部、处（科）长参加中组部业务培训。在省内组织全员业务培训，确保对职务与职级并行制度功能定位清、对象范围清、条件程序清、纪律要求清。

三是准确掌握政策导向。

各级公务员主管部门加强政策宣讲，引导消除“待遇普涨、到点晋升、人人有份”等认识误区，真正理解认同倾斜基层、激励担当、竞争择优的政策导向，打牢支持、参与改革的思想基础。

二、积极主动工作，稳妥推进制度实施

牵头成立编制等部门参加的工作专班，抓住主要矛盾，科学精准施策。

一是严格核定使用职数。

认真执行职数核定比例，对机构规格等基础信息，专班研究、集中审定。各市县设置方案，实行交叉互审、三方确认。同一党委（党组）管理的较高职级职数，允许适当统筹使用。

二是平稳开展套转晋升。

以2019年6月1日为节点，省委及时研究省管非领导职务人员套转，各级完成x万余人职级套转，实现平稳入轨运行。目前，全省各级机关全部转入日常管理。

三是着力解决具体问题。

属于政策层面的，坚决按法规办事，不出土政策、不打擦边球；属于操作层面的，依据中央规定精神，研究提出具体答复意见；属于落实层面的，鼓励各地在法律法规框架内，结合实际探索解决，有力推动了制度的顺利实施。

三、树立正确导向，有效激发队伍活力

职级晋升中，将职级职数与领导职数使用通盘考虑、职级晋升与干部选拔任用统筹推进。

一是坚持党管干部，突出政治标准。

职级虽然不是领导职务，但党管干部原则不能偏离，政治标准不能降低。我们把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要标准，贯穿民主推荐、人选确定、个人事项查核等环节，明确政治表现有疑点的暂缓晋升，不合格的不得晋升。

二是突出正向激励，注重实绩贡献。

落实省委干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，突出工作实绩、贡献积累、群众认可，研究提出投身“三大攻坚战”、考核连续优秀等五种情形优先晋升的原则，不搞平衡照顾、论资排辈。各级把敢不敢担当、有没有实绩作为确定晋升人选的重要标准，注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、抗击新冠肺炎疫情一线考察识别、提拔使用公务员。

三是用好两条通道，拓宽发展空间。

坚持较高职级职数使用三三制：担当作为的“排头兵”、任职较长的“实干家”、默默无闻的“老黄牛”各占三分之一。突出倾斜县乡优秀主官，x名县（区）委书记晋升二级巡视员，x名乡镇党委书记晋升三级、四级调研员；统筹职级晋升与领导职务选拔，为优秀公务员搭建提拔重用“立交桥”，一批有潜力的年轻公务员通过职级的晋升，为进入更高职务层次积累了资格条件；兼顾不同年龄段，为各类公务员搭建职业发展“双车道”，使大家有盼头、有奔头、有劲头，拓宽了公务员职业发展空间，实现了广泛持续激励。

职务职级并行工作汇报 篇2

关键词：职务制,职务职级并行制,基层公务员

在我国整个公务员群体中基层公务员的数量占到总数的三分之二以上。他们广泛分布在各级党政机关, 直接和群众打交道。然而, 虽然基层公务员的队伍相当庞大, 提供给他们的晋升通道却给长狭窄, 晋升过程相当漫长, 有相当数量的基层公务员都止步于科员或者副主任科员。基层公务员中的一个现实情况是, 扎根基层二三十年, 职务职级却一点没有晋升或晋升非常缓慢, 由此导致待遇得不到改善, 职业生涯规划几乎为零, 工作成就感很低, 对工作产生倦怠。职务与职级制度改革一经颁布就引发热议, 被誉为基层公务员的晋升“福音”。

一、公务员晋升制度存在的弊端

一直以来, 决定我国公务员待遇的关键因素就是职务, 这一点在基层公务员群体中尤为明显。现行基层公务员的工资结构中, 职务工资占主体, 同时也决定级别及配套的津补贴。现行公务员制度中, 实行职务与级别相结合的工资制度, 职务、职级、工资三者相对应, 并且职务决定职级和工资, 也就是说, 以职定级和定薪。基层公务员改善工资待遇的途径唯有晋升职务这一根“独木桥”。这也是为什么“官本位”思想如此盛行, 买官卖官现象屡禁不止的原因。大家普遍认为, 只有职务晋升了, 才能获得改善的福利和待遇, 可是这对晋升通道非常狭窄的基层公务员来说却很不公平。

二、职务与职级并行制度内容

中办国办联合印发的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》 (以下简称《意见》) 明确提出, 将对县以下机关公务员设置5个职级, 由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级, 办事员任满8年未提拔, 可享受科员待遇;科员任满12年未提拔, 可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔, 可享受正科级待遇, 正科级干部15年未提拔, 可享受副处级待遇, 副县处级干部15年未提拔, 可享受正处级待遇, 职级晋升后, 可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇, 但工作岗位不变。

三、职务与职级并行制度的积极意义

职务和职级是我国公务员管理制度的重要组成部分, 也是确定其工资待遇的基本依据。职务主要体现职位本身的所需具备的工作能力和担负的职责。现行制度下, 我国公务员的待遇仍与职务挂钩, 息息相关, 这也是体制内普遍看重职务的根本原因, 县级以下机关因为受机构规格等因素的影响和制约, 职务晋升空间狭小, 矛盾凸显尖锐。

职务与职级并行制度本质上来说是一种激励机制。它的实施对基层公务员的成长具有积极导向性, 能够激励更多的优秀人士投身基层、扎根基层、服务基层。这一新政的实施使公务员晋升方式更趋合理, 是留住基层优秀人才的一项好政策。在新政之前, 参加公考像千军万马过独木桥, 入职后的发展方式又只有职务晋升这条狭窄的通道, 堪比自古华山一条路。基层公务员难于晋升以及衍生出的待遇不易增长问题, 进一步加剧了公考基层职位遇冷的问题, 相关岗位不仅招不到优秀人才, 甚至连报名者都寥寥无几甚至零报考。新政的实施, 让公务员们不再急迫脑袋抢位子了。

新政也进一步缩小了中央及省市级公务员与县以下公务员在晋升问题上的差异。目前在一些地区, 省市级公务员经常三五年就能实现一级晋升, 而县以下公务员明显存在晋升慢的问题。虽然新政未能抹平这种差距, 但已经有效缩短了这一差距, 使得公务员相关管理制度正向更公平的趋势发展。

四、落实职级制还需配套跟进

推行职务与职级并行制度改革并不意味着给公务员队伍吃下了“定心丸”, 为了保证职务职级制度改革的成效, 完善我国公务员管理激励机制, 还需要其他一些配套措施跟进。基层公务员“职务与职级并行”制度的落实仍需很多条件进行支撑, 否则, “好经也会被歪嘴和尚念歪”。

首先要关注的就是如何进行科学考核。职级晋升是对工作业绩表现突出的基层公务员进行他们的职级晋升, 因此第一个要解决的就是如何对基层公务员的工作业绩进行科学公正的考核。目前我国公务员考核体系普遍实行年底的当年年度考核, 流程通常是自己撰写年度考核登记表, 呈上, 领导审阅, 签字同意, 对表现优秀的同志评定为“优秀”, 其他同志一般为“称职”。并没有对公务员个人的“德能勤绩廉”进行深入具体细致的单项指标考核。因此, 要公平公正地推进实施职级晋升制度就需要有科学完善的考核体系和考评结果做有力支撑, 否则, 不良后果可能会让“一把手”有更大的话语权, 进而滋生出腐败。

其次要关注的则是财政支撑。职级晋升后相应的待遇要落实, 这需要钱, 如果县以下机关财力吃紧, 甚至一些地区无法承受职级晋升制度实施后的财政压力, 那就变成“空头支票”——职级上去了, 对应的工资待遇却迟迟不能落实, 这样更加打击基层公务员的积极性。因此, 配套资金在县级以下机关无法保证的情况下必须依赖中央、省市一级根据“职务与职级并行”制度, 拨付相应的资金, 专款专用, 为基层公务员推行新政解决财力后顾之忧。

公务员职务职级并行制度研究 篇3

摘要：基于公务员现状，本文分析了公务员职务职级并行改革的背景与意义，针对山东省潍坊市公务员的现状做了说明。着重对政策进行了解读，对政策的可行性做了分析，我国经济发展现状以及公务员历史发展特点可行，分析政策中采用到的管理方法，需要理论，公平理论，期望理论，政策的法律依据，分析对职级并行对山东省潍坊市公务员产生的影响，积极影响以及局限性和政策中界定不明确的部分，针对我国的国情特点以及国内外情况最后给出建议与意见。

关键词：职级并行；晋升；薪金收入

引言：近年来，公务员一直是应届毕业生的就业选择，公务员的稳定，“金饭碗”吸引着大批的就业应届生。可是这几年国考的风光已经远不如前，无论是报考的总人数，还是单个职位的竞争比都出现了下降的趋势。这种现象的背后肯定存在一定原因。所以研究公务员的改革很有意义。

一、山东省潍坊市公务员现状

以一名分配到山东潍坊市乡镇、从办事员做起的大学毕业生小孙为例，干3年后，有资格升到科员；做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。小孙开始进入岗位兢兢业业，过了两年以后，发现办公室里的其他人都喝茶看报混日子，对工作敷衍，而且很多人都经常不在岗，同办公室的大姐告诉小孙，公务员是铁饭碗考核不出大问题就行，反正一时半会又晋升不了。小孙当初一心一意考公务员为人民服务，看到办公室里其他人都这样，小孙也开始对工作怠慢。结果最后发现工资不够养家糊口，而且自己职务不高，只能熬年头，于是开始敷衍工作，自己也开始有了副业，虽然知道不符合公务员相关的法律，小孙只能偷偷的干。基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，山东省公务员“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。

二、推行公务员职务职级并行制度的不利影响

首先，晋升制度缺乏相应的考核机制，容易出现“找关系”晋升的情况公务员是民众心中的铁饭碗，一旦进入编制体制内，只要没有重大错误就不会考核出现问题。这种机制不改善，基层公务员的积极性没法提高。其次，身份问题，很多县级基层公务员受“天花板”的影响，职级并行以后带来的荣誉感和社会认知度是客观存在的，这也是为什么先行公务员下很多人挤破头也要当官的真正原因。再次，县级以下公务员的工资是不是有“顶蓬”县级以下的人员工资能不能超越所在单位的“最高行政级别”县级以下公务员能不能达到厅级乃至更高，这也是问题，文件中没有明确。最后，晋升工资会加重地方财政负担，公务员职级并行，对于基层公务人员而言，就相当于增加地方财政负担。

三、推行公务员职务职级并行制度的建议

（一）健全公务员内部考核机制。效率低下的工作状态由于公务员考核不健全造成的。标准按“德能勤绩廉”的考核标准过于模糊和空大，从而使得考核缺乏一定的客观公正性。所以要加强平时考核，更加注定不定期和平时考核，量化管理，简历日常考核结果的反馈机制。采用合理的科学的考核方法，选取科学的考核方法，确保考核的公平公正，因地制宜，促进考核向更加制度化的方向发展。

（二）完善职务职级并行制度，制定根据能力与工作业绩的晋升制度。国家应该尽快出台相关的职级晋升制度，制定根据能力与业绩晋升的相关制度，保证政策的顺利运行。在公务员晋升上，以山东省县级为例，如果一般的官员想要达到正科级的待遇，除了一定的年数等待，还要与相应的工作能力，条件与资格。通过一定的程序以后，也可晋升。

（三）完善工资制度，建立公务员工资的正常增长机制。国家应当尽快出台有关法律，对公务员工资的具体设定，工资调整依据以及幅度，公务员工资等一系列问题进行明确的规定。公务员工资与地方财政水平相挂钩，国家财政要加大转移支付能力，向地方中西部落后地区转移财力。

（四）规范津贴补助制度。应将现有的工资津贴制度进行改善，有“暗补”改成“明补”，施行透明津贴补助办法，对擅自动用发放津贴的单位给予大力打击。建立各级公务人员的财产明细。

职务职级并行会议信息 篇4

11月4日下午，某某区区委组织部召开全区公务员职务与职级并行制度实施工作会议，学习上级文件精神，部署当前重点工作，全区62个部门、19个乡镇，共162位组织人事线干部参加会议。

会上，区人社局局长传达了有关文件精神，区委组织部常务副部长作了讲话，强调职务职级并行制度政策性强，涉及面广，与广大干部切身利益密切相关，各有关乡镇、街道，区级机关和单位要周密安排，精心组织，要充分认识职务与职级并行制度实施的重要意义、要加强文件的学习宣传工作、要落实职务职级并行相关的各项制度。

职务职级并行工作汇报 篇5

近日，中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员[微博]职务与职级并行制度的意见》(下称《意见》)，会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，这也是为基层公务员办好事、办实事。而这意味着，基层公务员将“不当官也能享受官员待遇”。

职级评定要跳出“单位级别依赖”

公务员职级改革的重难点是公务员的考评、奖惩、升降的公平性，它应严格约束长官意志，建立民主评定、申诉和调查、举证义务、责任追究等制度。

《意见》明确了公务员职级制度改革，无疑令人期待，它也是对十八届三中全会提出的“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”的呼应。而需要明确的是，公务员职级制度是法治政府相关的“文官制度”的一部分，它需要恪守法治原则，也理应在技术方法、机制设计、关联制度等方面下工夫。

就制度改革本身而言，我认为至少应注意几个方面：首先，应解剖现行制度积弊的体制性成因。一直以来，公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。弊端之一是，没有职务，职级就无法晋升。县以上有处级的调研员、巡视员等虚职;科级及其以下没有虚职。弊端之二是，公务员职级过度依赖其单位的级别，导致庙大和尚大、庙小和尚小，县级公安局一个能干的老刑警到退休可能只是科级，而国家部委中的能力普通者退休前至少是处级，明显不公平。这是体制性问题，须进行制度设计上的调整。

其次，应尽可能明确这项改革的目标：处级目标应是职级与职务相对分离，分开考评、升降，并建立相应待遇制度。职级对应的考评、调整，应主要以德、能、实绩、资历为依据，但也要考虑其所在单位的级别。县以下公务员的职级，可以到处级，特别突出者可以到司局级;或者按公务员分级，合理确定职级的上下区间。

至于各级、各类、各个公务员的工资待遇和财产状况，须严格遵循透明原则，接受全社会监督。对其任何不正当利益均应依法处理，贪污受贿必要时应降级直至开除;接受任何馈赠，均应及时报告、公开，并举证证明其不违法性。

而公务员职级改革，还需诸多关联性制度改革措施的配套。例如，应健全公务员的退出机制，取消事实上的铁饭碗。对每个公务员职位，须作尽可能明确的职责规定，并对其履职状况进行内外部评价。比照事业单位的聘期制，对部分公务员也实行聘期、任期制，打破终身制。又如，对不同种类的、同职级的公务员，应按照公务的复杂性、危险性、紧迫性程度，实行合理的差别待遇：如刑警的待遇应高于大多数种类的公务员。

另一重难点是公务员的考评、奖惩、升降的公平性及相关激励机制问题。长期以来，长官意志说了算的提任机制为害颇深。而相关改革应严格约束长官意志，建立民主评定、申诉南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 和调查、举证义务、责任追究等制度。如果负责人特别主张提升某人的职级，则应公开对组织、公众承担证明义务，并对被晋级者的德、能、绩及法治意识、守法状况承担“担保责任”;对于不公平、不正当的升降，应严格追究负责人的责任。

概言之，在此项改革中，要注重对症下药、方法缜密、公开公平、厉行法治，特别是管束好各级负责人，丝毫不能含糊。

就怕“职务职级并行”执行难

现实中的公务员考核里，虽然要求公务员考核要尽量体现公平和真实的文件不少，可囿于人情世故、利益固化等因素，实际执行效果并不理想。

作为基层公务员一名，听到“不当官也能享受官员待遇”的消息，看到职级改革有了纲领性文件，挺欣慰的：毕竟，这有利于解决由于职务的瓶颈导致福利待遇长期停留在低位的问题。

但欣慰之余，我也生出几丝隐忧：该制度的推行，从整体社会效益上讲，从促进基层待遇公平方面讲，都是大好事;但对基层公务员个体而言，却并不必然意味着工资待遇及心理感觉的必然公平。

县以下基层公务员实施职务与职级并行，或有两个明显的涵义，一是政策推行目的是激励基层勤勉公务员更努力地工作;二是必须切实公正地选出具有勤勉特质的公务员予以激励，才能起到涨士气的作用。

但现实中的公务员考核里，虽然有关方面出台了公务员考核要尽量体现公平和真实的意见和制度，可实际执行效果并不理想，很大程度上陷入了“你好我好大家好”的怪圈中，不论勤勉与否，不论工作成绩大小，只要不是有明显问题，考核都会是“称职”以上等次。而这种人情与关系绑架下的考核，很可能让勤勉的公务员和混日子的都能实现晋级涨工资，但却很难体现出能力、绩效的差异来;而这种“干好干坏一个样”的隐性不公，到头来，还会与实施基层公务员职务与职级并行的初衷相悖。

说起来，职务与职级并行，是《公务员法》赋予包括基层在内的一项基本制度，但它落不到实处也有好一阵子了。原因有多方面的：比如基层财力有限，比如职务与待遇挂钩的惯性认知——某种程度上，官员待遇也是种显示地位、刷优越感的方式。而到头来，它也使得一些地方领导手中的权力收益最大化，如把副主任科员、主任科员等当“官”卖，通过这些“官”职的私相授受寻租。而一些基层公务员为达到待遇晋升，不得不千军万马争“官”干，加剧了基层官场的腐败和跑官要官等现象。这不仅是某些“局中人”的亲身感受，很多民众对此也不乏认识。

南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 给基层公务员一个增加福利待遇的通道，确实鼓舞人心，但出台职务与职级并行制度只是简单的第一步，关键是怎么啃“硬骨头”，让改革的韧性掰得赢固化利益圈的手腕，破除那些执行中的隐性不公。

职务职级并行工作汇报 篇6

简述： 《国家公务员法》即将提交初审。这部两年多来11易其稿的法律，立法动议甫出，即深受社会各界的广泛关注。

《国家公务员法》即将提交初审。这部两年多来11易其稿的法律，立法动议甫出，即深受社会各界的广泛关注。

出台《国家公务员法》是推进政府职能转变的重要组织保证。现代国家是“专业人员国家”，这些专业人员的水准决定着政府的效率和行政质量。但从1998年到2002年，在人事部抽查的21个中央部委中，流失本科学历以上的公务员1039人，其中流失比重最大的是专业人才，特别是涉及外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等专业人才。现行的职务设置等管理办法，不利于调动专业人才的积极性。

当前，一线执法队伍庞大，仅公安、税务、工商、质检、环保、药监等政府部门中的基层一线执法公务员就近200万人。他们是政府形象的窗口，是老百姓接触最多的一线执法者。可眼下这支基层一线执法队伍依然是最难以管理的公务员队伍。现行的制度设计提供的约束功能不足，激励功能不够。“什么人都能执法”的观念还有相当的市场，有的执法系统甚至依然“谁家的孩子谁家抱”，这种“近亲繁殖”的现象亟须改变。同时基层执法部门机构规格低（绝大多数处于科级以下），而队伍基数越大，职业发展空间越小，70％的基层一线执法公务员在30－40年的职业生涯中只有办事员、科员两个发展台阶，自然缺少吸引人才、激励人才的手段。

在现行制度下，公务员的成长发展、物质待遇的改善主要与职务特别是领导职务挂钩。因此，对广大公务员来说，职务晋升才是真正的晋升。所谓的“千军万马挤独木桥”、“官本位”，就是这种制度造成的结果。从全国来看，92％的公务员职务层次在科级职务以下，只有8％的公务员是副处级职务以上。依靠职务晋升来提高公务员的待遇，难以调动广大中低层公务员的积极性。通过创新级别设置，在职务晋升之外，开辟一条职级晋升的渠道，确立“职务晋升”与“职级晋升”的“双梯制”，增强对公务员的激励作用。

公务员职务职级并行的试点： 摘自：08160.cn 2014年5月28日，人力与社会保障部发布了《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称“公报”)。《公报》提出，将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

《公报》称，研究工资制度改革的基本思路和初步方案，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点，进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。

十八届三中全会提出，要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。近期公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》披露，有关部门已经对此制度进行了研究，并拟定了具体办法。目前，这项制度经中央批准正在县以下机关开展试点，将在试点基础上加以完善和推广。

职务指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长；职级，即职务级别，是一定职务层次所对应的级别，主要体现年功和资历，如县长所对应的职级是县处级正职。根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。这导致，当前干部人事管理强调职务较多，工资待遇等都与职务挂钩。公务员个人发展路径就仅限于职务晋升这一制度。职务“单轨”晋升的制度曾发挥积极作用，但在实践中，也造成了基层干部成长的“天花板”现象。基层一级特别是乡镇一级的公务员，由于其所在的机构行政级别低，晋升空间有限，不少干部到退休时仍只是科员职级。激励机制的匮乏消磨了基层公务员的积极性。另外，目前实施的这种职务与职级对应的单轨制也导致了“跑官要官”的不正之风，逐步恶化了选人环境；许多默默奉献的非领导职务干部也由于待遇与职务挂钩，而难以分享制度的“红利”。

《辅导百问》披露，目前总的考虑是，在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用，实现职务与职级并行。

推行职务与职级并行制度，所谓的“并行”，实质上是一种分离，将原先职务与职级对应的单轨制，分离为职务与职级两条并行的晋升通道。公务员即使得不到职务上的提升，也能通过职级的晋升，来提高自己的待遇，调动公务员的积极性。

2012年7月，佛山市曾向外界透露，佛山正在制定职务与职级分离的方案。佛山市委常委、常务副市长李子甫指出，“职务职级分离能一定程度解决晋升空间的问题”。

国家行政学院竹立家教授告诉南都记者，职务与职级在国外的制度也是分离并行的。职务、职级双重晋升的机会，既为能够担任领导的公务员保有职务晋升的动力，又为踏实工作的普通干部预设了正常的职级晋升机制。两者的工资待遇可能很相近，打破了“官本位”思想，维护了公平。

最新公务员工资职务和职级并行：

建立健全完善的公务员制度，是我国政府行政体制改革的关键。党的十六大明确提出要“完善干部职务和职级相结合的制度”，随着《公务员法》及配套法规的相继实施，公务员制度改革虽然取得了一定成效，但与建立完善公务员制度的目标仍存在不小差距。为此，党的十七届四中全会再次提出要“建立健全干部职务与级别并行制度”，并在《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中进一步细化该目标，要求在2012年前制定和试行干部职级晋升和管理办法，逐步完善干部职级晋升制度。

所谓职务与级别并行制度，简称职级并行制，是指在职务晋升之外，开辟一条职级晋升的渠道，确立“职务晋升”与“职级晋升”并行的一种“双梯”制度。

那么，现行公务员制度究竟存在哪些弊端？“职级并行制度”又有何种优势？如何推进该制度的实施？需要哪些配套措施？中国县域经济报社主办的《市县领导参阅》邀请到了相关领域的专家和实际开展这项工作的同志就这一问题进行了深入探讨。他们是：曾挂职浙江瑞安市副市长的中共中央编译局陈林研究员，在湖北远安县试行职级并行制工作的湖北省仙桃市组织部长夏锡王番

同志，山东烟台牟平区委党校的高维谦同志，云南水城县委组织部的张周虎同志以及贵州锦屏县委党校的龙安增等同志。

一、公务员制度改革的必要性与紧迫性

我国公务员制度自实行以来，在规范人事管理、提高政府工作实效方面发挥了重要作用。随着现代经济社会的迅猛发展，公务员队伍的逐渐壮大，其弊端也日益曝露出来。例如：《公务员法》第三章第二十九条规定：“公务员的职务应当对应相应的级别”。即职务决定级别，级别比对职务并随职务变化，喻示着公务员的福利待遇乃至办公经费都受制于职务的刚性约束。因此，职务晋升几乎成为公务员个人发展的唯一路径。而据报载，全国92%的公务员职务层次在科级职务及以下，只有8%的公务员是副处级以上职务，在职务与待遇“连生共存”的大格局下，这样失衡的科层结构必然扭曲公务员队伍发展，使其呈现“千军万马挤独木桥”的激烈竞争局面。那么，具体到操作层面，现行公务员制度的弊端究竟体现在哪些方面？让我们听一听基层干部们的“三不”体会：

1.有效激励不足

夏锡王番同志认为，公务员制度应该同时具备规范、约束、激励、引导、惩处等方面的综合效应，而现行制度的主要缺陷就在于激励功能的失效。目前，公务员的待遇主要由工资和津补贴构成，工资高低又与职务和级别挂钩，职务越高、级别越高，其对应的工资水平自然越高，甚至一些地方的津补贴，也与职级挂钩。而正如张周虎同志所提到的，现行体制下职务晋升是关键，没有职务晋升也就没有级别晋升，那些勤于政务却无领导职务的普通干部自然得不到有效激励。另外，他援引《公务员法》第八章第五十条规定：“公务员的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号”，认为精神奖励固然不失为一种良好的激励手段，但这与职务和级别晋升并无直接关联，奖励动态灵活性不足的问题便暴露出来。

此外，公务员激励不足还衍生出一系列子问题：（1）考核流于形式。公务员达到可以达到的最高级别以后，对考核的积极性就值得怀疑。而考核形式多于实际功用，又会压制和挫伤公务员的工作积极性，考核因此就成了令人诟病的形式主义。（2）在职退休现象突出。考核流于形式，逐步造成“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的格局。一些长期默默工作却得不到晋升的同志，连并在选举中落选、到龄改任非领导职务的同志，逐渐产生不思进取、丧失工作激情、被动应付、出工不出力等“在职退休”现象。“天花板干部”、“45岁现象”等媒体热词，无一不是对该现象的形象披露。（3）超编问题严重。“在职退休”现象极容易造成人浮于事的沉冗局面，浪费职位空间的同时，也造成工作的荒废，超编扩招补充新人员成为无奈之举。

2.晋升空间不大

如果我们无法创设一个激励人们终生奋斗的制度，又如何去鼓励人们干事创业呢？夏锡王番同志提到，由于机构的层级决定了干部职级的最高限，因此基层干部上升的空间很有限。比如在科级机构，其领导职务最高是正科级，而职务又决定级别，行政级别最高也为正科级，上升空间明显被压缩。

高维谦同志结合相关法规对此问题进行了分析。据他分析，《公务员暂行条例》规定的领导职务与非领导职务层次，除去层次相当部分有十二个层次，对应十五个级别。职务层次与级别数量都太少，使得公务员缺少级别晋升空间和机会。很多基层一线的公务员，机构本身的规格就低，职务层次相应地就很低，一生的职业生涯中往往只有办事员与科员两个职务晋升台阶，在职务得不到提升时，级别又不能提高，机关工作就失去了活力。此外，由于领导职数限制，使得晋升空间更为狭窄，而每个干部都应该由低级别向高级别有序晋升，为了最大限度的满足其需求，大多数地方都会不顾职数限制而超配人员，造成领导（非领导）职数在“严控中失控”。

3.资源分布不均

李源潮部长指出，要让基层的路越走越宽。这种理念无疑是十分正确的，也极大地温暖了基层干部的心。但是，如何把这些理念真正落到实处则是另一番景象。

夏锡王番同志谈到，资源分布不均的现象存在于很多方面。津补贴、财力状况、激励措施、办公经费、场所、设施等保障条件呈倒金字塔现象，越到基层越薄弱。上面有用不完的钱，发不完的补助奖金，而县乡两级，维持基本运转都成问题，工资水平、津补贴水平本来就是最低的，而且还经常面临着财政拨款不能到位的问题，基层政府为人民办实事而有心无力。某地的一个厅级单位，人均办公经费预算额度是5万元，县乡则只有800～1200元。乡镇办公用的电脑，一用就是十几年，有的地方甚至都没有电脑，在上层，这种情况是难以想像的。

资源不均也体现在职务分布上。以县乡为例，乡镇干部哪怕是最勤勉地工作一辈子，最高可以奋斗到正科级。这个情况在县里面也是一样，一个县的干部，绝大多数最终都只能奋斗到科级，只有极少数人可以擢升到副县级以上，但是中央部委和省厅就完全不同。省厅的干部，业绩平平亦可达到正处级及以上，一部分人还可以升到副厅级，而在数量上正处级干部也远多过于县市区。作为我国执政体系中最重要的县市区层级，其待遇水平与工作重要性并不相匹配。

职务职级并行工作汇报 篇7

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。会议审议

了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

有关专家在接受媒体采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职级的提升相应提高，将有利于解决基层公务员的腐败问题。

拓宽基层公务员发展通道 改变千军万马挤独木桥的局面

十八届三中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏海南接受媒体采访时指出，深改小组此次审议的《意见》，是对三中全会《决定》和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。

据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬到退休，还只是科员待遇。

苏海南指出，建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增多，不当“长”个人价值也能够得到组织肯定和承认。此外，在工资分配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后，职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的调整和改变。

提高公务员正向预期 有利于减少基层公务员腐败问题

“基层公务员处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。” 国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋此前的这番话道出了目前公务员单一晋升通道的弊端。

南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 国家行政学院研究员胡仙芝向人民网记者分析指出，职务职级并行后，县以下机关公务员晋升难度降低，对自身职业发展的期待将大大提高，能在较大程度上提高正向心理预期、改变腐败动机，将有利于减少基层公务员腐败问题。

分配制度改革放进全面深改大盘子 体现整体性协同性

此次中央深改小组会议还审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。

在苏海南看来，这将会涉及农民土地转让收益分配问题。此外会议还研究审议了其他问题，表明中央是把职务与职级并行制度放在全面深化改革的大盘子里面，作为一个方面的改革来统筹研究、相互联系，决策充分体现了系统性、整体性、协同性原则。

据悉，目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。内蒙古、福建等省区也在近期先后推出在县级以下全面推行职务与职级并行制度。

职务职级并行工作汇报 篇8

“据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平昨天主持中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。会议审议了农村土地改革试点方案，指出坚持三条底线，还审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。行政专家在接受北京青年报采访时表示，这将调动基层公务员的积极性。”

昨天，中央全面深化改革领导小组第七次会议举行，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。

此外，会议还审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

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习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

在审议《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》时，会议还对反腐派驻机构提出了要求。会议指出，除了继续保持高压严打态势外，还要加强制度建设。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。

农村土地改革坚持“三底线”

会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》并指出，要在坚持三底线的情况下，在试点基础上有序推进。

会议强调，党的十八届三中全会明确了农村土地制度改革的方向和任务，这3项改革涉及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度，关乎城镇化、农业现代化进程。要始终坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关，不能侵犯农民利益，同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件。

解读

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矛盾突出改革任务量大

中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村宏观经济室主任党国英在接受北青报记者采访时表示，农村土地制度方面的矛盾非常突出，多次引发社会冲突，亟待解决。这次会议着重强调了改革要保障耕地和农民利益不受损的原则。

中央农村工作领导小组办公室副主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊日前透露，党的十八届三中全会提出的300多项改革任务中，有超过50项和农业农村有关，而这其中的重头戏就是包括土地制度在内的集体产权制度的改革。

据报道，前不久，中央农村工作领导小组副组长陈锡文曾公开表示，土地制度改革主要有两大块，一是农地自身，改革思路是要“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”，在此基础上逐步推进土地合理流转;另一方面是建设用地，涉及国家对农地的征收、农民集体建设用地的利用以及农村宅基地，对此，十八届三中全会提出，“建立城乡统一的建设用地市场

县以下机关建公务员职务与职级并行制度

中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。

会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。

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在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

解读

当不上领导也能涨薪

国家行政学院教授许耀桐在接受北青报记者采访时表示，这一政策的提出是为了解决很多基层公务员在职务有限的情况下待遇上不去的问题。

目前，我国公务员的薪酬待遇与职务也即职位挂钩。职务提上去，职级才能升上去，收入才能提高。一个公务员如果没“当官”，就不能享受“官”的薪水。“但是，职务是有限的，”许耀桐表示，“尤其是在县以下的基层单位，职位更紧张。”

所以，对于县以下基层公务员而言，建立公务员职务与职级并行制度更加迫切。这种“双轨制”的制度设计实施后，在职务有限的情况下，那些勤勤恳恳的、通过考核的公务员，尽管没有当上领导，也可随工作年限和经验的增长而获得更高的职级，待遇也能随之提高。

许耀桐说，实行这种“双轨制”可以调动公务员的积极性：特别优秀的能上升到更高职位上去，自然可以享受高的薪水，也让勤勤恳恳的人在自己的职位上可以获得职级和薪水上的提升。

设立巡回法庭跨区法院检察院

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会议审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》。最高人民法院设立巡回法庭，设立跨行政区划人民法院、人民检察院，都是十八届四中全会提出的重要改革举措。

会议指出，最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷。探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院，有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权

解读

防止地方保护主义

这两项改革试点涉及司法管理体制、司法权力运行机制等深层次问题。对于最高法院设立巡回法庭，中国政法大学教授阮齐林曾介绍称，巡回法院的功能是上级法院的法官到地方审理重大疑难案件或有问题的案件，促进地方审判公正。此举在于加强中央的司法权威和对各个地方审判的指导。同时，也可以防止一些行政案件的地方保护问题。

全国人大代表、全国人民代表大会法律委员会副主任委员苏泽林在解释设立跨行政区划人民法院的意义时指出，在现行体制下，人民法院的人财物管理等方面都受制于地方政府。跨行政区划设立人民法院，在某种程度上避免了司法对同级政府的依赖。此外，此举有利于合理配置司法资源，确保人民群众方便、经济地参与司法活动。

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盘点

历次深改组会议都“改”了什么?

30余个改革方案农地与司法是热点

从今年成立以来，深改组已经召开了6次会议。据北青报记者统计，会议已经审议了超过30个改革方案，涉及改革议题较少重复，其中，农村土地改革与司法体制改革议题都不止一次被涉及。第一次：制定工作规则

1月召开的第一次会议主要是完善工作制度，审议通过《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》等。第二次：文化司法与社会体制

2月，会议审议了一些领域的改革方案，如《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。第三次：户籍制度

6月，会议审议的几大方案均是备受关注的热点和难点，其中包括《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》等，还通过了《关于设立知识产权法院的方案》等。第四次：央企负责人薪酬

8月，会议涉及央企负责人薪酬制度、考试招生制度、传统媒体和新兴媒体融合等领域。第五次：农地承包经营权

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9月，会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。第六次：上海自贸区经验

10月，讨论了中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广、加强中国特色新型智库建设、国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放等热点议题。

职级并行个人工作总结 篇9

本人自?年?月任正科级干部以来，先后担任?乡乡长、区物价局、统计局、发改局局长。在任职期间，我能加强学习、提升素质、立足岗位、认真履职、廉洁从政，较好地完成了以下工作：

一、抓学习提升，提高履职尽责能力

作为部门负责人，要带领全体干部完成好各项工作，需要有较强的预见性和前瞻性，知识更新、了解政策对我而言是必备的素质，显得尤为重要。为此，我能不断强化学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，以党纪政纪条规为准绳，严格规范自己行为，提高拒腐防变能力。通过有针对性开展学习活动，创新理念、开拓进取、在推进科学发展上有新突破，联系群众、关注民生、在促进社会和谐上有新进展，求真务实、真抓实干、在增强“执行力”上有新提高。在依法行政能力和依法行政上有新提升。在拥护党的领导、廉洁从政、高效行政上有了新成效。

二、抓科学决策，落实岗位工作职责

任职以来，本人多数负责经济部门的工作，为准确把握宏观经济运行状况和全区经济运行走势，切实当好区委、区政府参谋助手。我始终坚持把调研分析工作常态化，把科学决策、民主决策贯穿工作的全过程，精心编制近、中、远期规划，精心安排工作，为区委、区政府各个时期的目标出主意、提建议、举措施。对区委、区政府部署的各项工作能不折不扣、全力以赴地完成。在工作中能主动适应新常态应对新挑战，通过抓制度创新、抓机制政策、抓队伍建设、抓难题突破，实现经济提速发展，经济总量扩张，有效投资增长，重点产业突破，产业结构优化，民生工程推进。为推动？科学发展、跨越发展，做大市区经济发挥应有的作用。

三、抓规范管理，确保服务提质增效

为企业、群众提供便捷、优质的服务，是地方经济社会发展的要求，我顺利服务对象的要求，着力在优化环境、减化审批环节上下功夫，狠抓单位内部的规范管理。一是进一步提高工作效率。对符合政策、手续齐全的项目，做到即来即办；对条件成熟、资料尚不齐全、项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目，率先开展“容缺审批”。二是优化项目审批环境。对属区内审批的事项，在依法依规前提下指导项目业主交叉推进前期工作，开通绿色审批通道，缩短审批时间，积极帮助解决项目业主和基层反映的困难和问题；对需报请省、市审批的事项，及时审核转报，做好汇报沟通和跟踪促批工作，为项目建设营造良好环境。三是放宽项目投资政策。落实鼓励和引导民间投资健康发展的有关政策措施，按照“非禁即入”原则，大力吸引民间资本进入城乡基础设施建设领域；研究推出一批重点项目向社会公开推介，吸引有实力的企业特别是民营企业通过独资、合资或控股参股以及BOT等方式参与建设和运营。自觉践行、依法履职，提高服务实效。

四、抓机制完善，强化勤政廉政建设

1.认真落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责。”制定了《实行党风廉政建设责任制实施意见》，完善了党建和 党风廉政建设工作领导小组，制定了《？区发改局党建工作计划》、《？区发改局党风廉政建设工作意见》；按时召开了专题工作会议，结合发改工作职责，重点强调了发改局党建和党风廉政建设目标责任。

2.着力解决廉洁从政方面存在的突出问题。一是深入治理工程建设领域问题。未存在以备案代替核准等问题。二是狠抓干部队伍廉政建设，要求全局干部职工认真遵守八项规定，认真执行党员干部廉政准则。三是抓好自身廉洁自律。在工作中，能严格按照党员的标准，规范言行。以自身模范遵守各项制度，带领全局干部廉洁从政。

五、抓准当前，认真完成工作

2015年是“十二五”的收官之年，按区委、区政府的要求，认真完成工作目标。

在计划规划工作方面：一是做好计划的编制和落实。认真编制我区2015年国民经济和社会发展各项预期目标的分解工作。加强经济指标监测，做好经济运行分析工作，开展经济形势分析、预测和计划执行情况的跟踪与调研，及时掌握经济运行动态和计划执行中出现的问题、困难，提出对策和建议，供区领导决策。二是抓好“十三五”规划编制工作。经多次征求意见建议和研究修改，现提交人大审议。三是抓好“十三五”项目策划。区“十三五”规划项目147项，其中申报省、市“十三五”规划重点项目7个大类73个项目，总投资695.4亿元，“十三五”期间计划投资465.8亿元。

在重点项目工作方面：一是抓好省、市级重点项目建设。10个项目列入省级重点建设项目，已累计完成投资21.17亿 元，占年计划的105.6%。二是全力推进重点领域及重点项目工作。制定《项目管理协调推进机制》，全年重点实施项目77个，总投资471.9亿元，完成投资77.06亿元。三是贯彻落实“三比一看”活动。制定具体操作办法，细化活动的主要任务、具体指标、工作措施和推进进度。四是牵头组织福建“6.18”项目成果交易会。共促成项目对接51项，总投资11.69亿元；征集技术难题和技术需求10个；5家企业的产品参加三明馆展示；邀请高校专家、教授11人；完成2个典型对接项目。

在积极争取资金工作方面：全年申报争取资金项目10项，拟争取资金2425万元，获批项目7项，下达资金886万元。共策划基金储备项目58个，总投资330亿元，2015年已争取建设基金3.02亿元。

在项目报批工作方面：累计审批机关、事业单位及国有企业固定资产投资项目立项、可研、初设共35项，总投资20.75亿元；核准不使用政府投资项目1项，投资0.1亿元；核准项目招投标事项34项，投资12.82亿元；不使用政府性资金企业、组织投资建设项目备案20项，总投资27.68亿元。

六、存在问题

本人履职过程中，较好地完成了各项工作任务，但是与组织要求仍存在差距，主要表现在：一是规划的编制和实施还有差距。我区“十二五”规划经济指标完成情况良好，而社会事业项目建设相对滞后。二是经济监测分析还有待加强。经济形势分析是把握经济脉动，及时发现、化解经济运行中的问题，促进经济持续稳定健康发展的有效手段，也是我局 重要职能。但经济分析只停留在数据分析层面上，缺乏深入实际调研，分析的针对性、预见性不够，提出的对策措施的可操作性不能满足实际需求，与当好区委、区政府参谋助手要求还有差距。三是争取扶持资金仍有提升空间，不能惠及所有符合条件建设项目。这些缺点，都有待于在今后的工作中不断加强，提升工作成效。

职务职级并行工作汇报 篇10

(以职务为核心)

1、职称：在理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力的工作成就。（如：经济师、会计师、工程师等等）。

2、职务：由一组主要职责相似的职位（或岗位）所组成，它是由实现企业职

能的一个个具体活动所构成的相对独立体。是指向一个范围。（如：主管，经理，助理，总裁等等）

3、职等：职务的等级，是一个数字（如：职务从低向高排序是专员、副主管、主管……，则它们的职等分别是1，2，3……）

4、职级：职务的阶梯（如：总经理、副总经理、高级经理、部门经理等）

5、职位：职务的位子，简单地讲，职位是指企业的某个员工需要完成的一个

预防职务犯罪工作汇报 篇11

工作情况汇报

**市防职务犯罪领导小组办公室：

三年来，段单位在**的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，结合党风廉政建设工作，以提高预防能力为中心，以控制和降低职务犯罪发案率为目标，进一步强化预防措施，规范预防活动，创新预防机制，注重预防实效，努力提升预防工作水平，促进党风廉政建设和反腐败工作持续健康发展，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导、健全组织机构

预防职务犯罪工作事关当心民心问题，为此，我段领导高度重视，把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓，在班子会上经常讨论，形成共识，把预防职务犯罪工作抓好抓实，各项工作才能得到稳步开展。其次，为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，成立预防职务犯罪工作领导机构，由党支部书记任组长，行政一把手和副段长为副组长，其它各股室股长为成员的领导组织机构，下设办公室，具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、审核、落实，形成一把手领导亲自抓、分管领导具体抓，上下配合，齐抓共管，1

层层落实的良好局面。由于领导重视，健全机构，预防职务犯罪工作取得明显成效。三年来，我段没有发生贪污、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。

二、加大宣传力度，强化思想政治教育

要切实抓好预防职务犯罪工作，从源头上预防和治理腐败，就得从抓思想政治教育入手。三年来，为了提高广大干部职工的拒腐防变能力，把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体，更加扎实有效，我们采取的多种形式的宣传教育活动，一是结合党风廉政建设工作，认真组织学习、深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标，在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用每周学习制度，组织干部职工学习有关文件，让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策，用英雄模范的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人。三是结合普法工作，积极进行法制宣传教育，组织学习有关法律、法规、积极参加法律知识学习考试，同时安排段党支部书记及办公室主任参加预防职务犯罪培训，切实增强领导干部预防职务能力。通过强化政治理论学习、上党课、写体会，使我们每个党员领导干部，思想政治素质和精神境界得到进一步提高，牢固理当为公、执政为民的思想，树立正确的人生观、价值观和全心

全意为人民服务的宗旨，为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。

三、健全制度、强化管理

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。为做好此项工作，我段不断结合实际健全各项规章制度，规范党员、领导干部的执政行为；把人管人，逐步转为制度管人，使干部职工明确纪律，以规章制度作为规范自己行为的准则。

（一）建立健全监督制约机制。一是在大额资金使用和重大项目上，严格执行廉政制度和招投制度，坚持领导班子集体研究，严格遵守财政制度，抵制不合理的开支，做到专款专用，收支平衡，不将公款私存，不私设小金库。二是在人事调动方面，坚持公开、公平、公正的原则。

（二）推行政务、财务公开制度，对职工关心的热点问题、重大决策项目，进行公开，加大工作透明度，让广大职工有一定的决策，参与权和批评建议的权利，使领导干部置于群众监督之中，充分体现民主集中制。

（三）加强对公务的管理，公物购置和消耗有专人负责登记，使公物不受损害、不流失，提倡爱护公共财物，人人有责。

四、坚决杜绝行贿受贿行为，严防渎职犯罪发生

为确保领导干部廉洁，在大宗物品采购中，按照有关法

律、法规和政策提出申请，经审批后才采购。实行领导干部收受礼品登记制，有效防止了行贿受贿、渎职行为的发生。

五、认真做好人民群众来信来访和案件查处工作

单位对信访工作非常重视，建立信访制度。凡有来信来访都热情接待，认真解释，把问题化解在萌芽之中，并根据所反映的情况调查核实，结合职责范围给予答复，对确实存在的问题根据情况及时处理。

六、存在的问题和今后努力的方向

通过努力，我段的预防职务犯罪工作，取得了一定的成绩，但是，还存在着一些不容忽视的问题，一是预防职务犯罪的含义认识不足，普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导，其实职务犯罪是涉及方方面面的工作，包括一般干部职工，特别是一些特殊岗位；二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距，针对存在的问题，在下步工作中，我们将不断加强：

一是建立学习长效机制，增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识，增强他们的政治责任感，提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为，同时认真做好政治思想宣传教育工作，以“三个代表”重要思想为主线，以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点，在广大干部职工中广泛宣传教育，做到警钟长鸣。

二、统一思想、提高认识，进一步健全和完善各项规章

制度，把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中，为各项工作的顺利开展提供保证。

总之，预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作，我们要持之以恒地不断加强学习，注重政治思想教育，提高全体干部职工的自身综合素质，总结和积累工作经验，严格遵照“打防并举、标本兼治、重在治本”的预防工作方针，从源头上预防和治理腐败，提高预防工作的能力和水平，为霍州公路事业的科学发展做出应有的贡献。