农村政策法规答案

农村政策法规答案（共8篇）

农村政策法规答案 篇1

《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案

注：由于辅导时间极其有限，作业不能讲解了，只能给出参考答案，学员对照课本并参考本参考答案给出的提示完成形成性考核册的作业，此作业可作为考试复习的参考。《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案

一、名词解释：

1.农业法 p7页中下部

2.农业p8页中上部

3.农业生产经营体制 p15上部

4.农业产业化经营 p21最下部

5.土地承包经营权流转 p59最下部

6.农村土地承包经营纠纷 p70中上部

二、单项选择题

1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C10、D

三、简答题

1、农业和农村经济发展目标是什么？P11中部

2、农业发的基本原则有哪些？P12-14页

（一）至

（五）黑标题

3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容？ P28中部

4、统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？p35-37页黑标题

5、农村土地家庭承包的特点是什么？ P44 最上部的小标题开始（1-4）

6、解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径？ P71四个黑标题加必要的说明。

四、论述题

1、谈谈你对改革开放以来农村政策沿革的认识p3四个阶段（黑体字）

2、你认为目前我国农产品流通中存在哪些问题？

参考P26四个方面

（1）农产品市场体系不够完善。

（2）农产品流通形式和营销主体单调，不够灵活，信息不够流畅。

（3）没有有效建立起农产品流通“绿色通道”。中间环节多，费用高，地区封锁保护主义严重。

（4）农产品进口预警制度和进口损害救济制度建设不够完备。

《农村政策法规》形成性考核册作业2参考答案

一、名词解释：

1、农民专员合作社 p77下部

2、财务会计制度p103中上部

3、农民专业合作社清算p110中上部

4、农产品质量安全p117中下部

5、市场准入 p123中部略靠上

6、农产品标识是指用来明示农产品属性的信息标志。它包括农产品的产地、价格、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法、售后服务等方面的内容，是消费者识别和选择农产品的重要信息。

二、单项选择题

1、A2、B

3、D4、B5、B6、C

7、A8、A9、A

10、B

三、简答题

1、《农民专业合作社》的立法目的 p802、《农民专业合作社》规定的农民专业合作社的登记文件有哪些？p943、农民专业合作社的成员条件和成员结构是怎样的？

成员条件 p95 下部，成员结构p88上部。

4、农民专业合作社破产时，与成员已经发生交易但尚未结清的款项如何处理？

破产财产在清偿破产费用和共益债务后，应当优先清偿与农民成员已发生交易但尚未结清的款项。

5、农产品质量安全基本制度有哪些内容构成？p121－122共９项

6、建立农业生产资料许可制度的意义是什么？ P129中部第二自然段。

四、论述题

1、谈谈扶持农民专业合作社发展的主要措施有哪些？从P115开始至P116四

项黑标题及其标题下面的必要说明。

2、结合实例分析对农产品质量安全问题进行立法规制的必要性。P150

《农村政策法规》形成性考核册作业3参考答案

一、名词解释：

1、自然资源 p154下部

2、耕地

耕地是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地，地是支撑人类经济社会发展的一种重要土地资源。

3、耕地总量动态平衡 p157下部

4、林业碳汇 p166下部

5、森林采伐限额 p175（林采伐限额等同于年森林采伐限额）上部

6、草畜平衡

是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。

二、单项选择题

1、A2、C

3、B4、B5、D6、C

7、D8、C

9、A

10、B

三、简答题

1、《土地管理法》规定的确保耕地不减少的措施有哪些？p1582、森林的种类有哪些？不同种类的森林在采伐方式上有什么要求？

森林的种类有哪些？p165。

不同种类的森林在采伐方式上有什么要求？

防护林只许进行更新性质的采伐；用材林的采伐必须申请采伐许可证，应当根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式；经济林的采伐应当申请采伐许可证；薪炭林的采伐应当申请采伐许可证；特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林只准进行更新性质的采伐，特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。

3、草原规划的原则有哪些？p180中上部

4、渔业资源增值保护的措施有哪些？p1875、农村公共事务管理的原则是什么？ P192黑标题加必要的陈述。

6、村民自治制度的实践意义是什么？p197－198

四、论述题

1、结合本地实际谈谈如何加强农村公共事务管理。

参考：p192

1、民主化管理

2、法制化管理

3、p193 法制化管理的具

体要求。（四条）

本题目不要求统一答案，各抒己见，围绕选举权、被选举权、知情权、监督权等等发表个人的看法。

（附参考内容，不要抄袭，不作为统一答案）

（一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构

(1)在村党组织的领导下，建立健全民主法制建设领导机构，明确职责，充分发挥作用；(2)把加强民主法制建设工作摆上议事日程，列入工作目标，做到与各项工作、项目同时布署、同时规划、同时实施；(3)乡党委、政府领导在各项工作实行挂钩联系、责任分工时要把基层民主法制建设工作纳入其中，做好指导工作；(4)在考核村委会各项工作指标的同时，也要对民主法制建设情况进行考核，督促该项工作的落实。

（二）认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全和完善各项规章制度

要建立《村党总支议事规则》、《村民议事制度》、《村民自治章程》、《村两委干部带头学法制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度等规章制度》，健全村民委员会，村民会议，村民代表会议，村民小组等自治组织，正确处理相互关系。村委会要认真履行法定职责，在乡人民政府的指导下积极开展工作，廉洁奉公，热心为村民服务，增强党的观念，自觉接受村党组织的领导和群众监督，凡涉及农村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事情，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定。逐步规范村级重大事务民主议事、决策的范围，程序和方法，保证村党组织发挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障村民依法行使自己的权利。实行村务公开，财务公开，积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束。发挥好“民主理财日”“民主议政日”等行之有效的民主监督形式的作用。

（三）加强法制教育，加大普法力度，进一步提高干部群众的法律意识

要紧密围绕党和国家的中心工作和农村改革、稳定，发展的实际，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。特别要宣传党的关于家庭联产承包，减轻农民负担等政策，宣传宪法，农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与流通，税费改革，家庭婚姻，计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规。广泛动员和组织干部群众学法、懂法、守法、用法、护法。通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事，依法维护自身合法权益的意识。法制宣传教育要与公民道德教育相结合，认真落实《公民道德建设实施纳要》，使二者互为促进，提高干部群众法制道德水平。

（四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展

充分发挥村治保会、调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时解决，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定因素。建立健全社会治安整体联动防范体系，加强社会治安宣传教育，提高群众安全防范意识，以村委会为中心，设立社会治安联防中队，各村小组相应成立治安巡防队，形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安防控体系，为农民生产生活创造良好的社会治安环境。

2、结合本地实际谈谈你对村民委员会选举的看法。

参考课本201页内容，自主发挥。

《农村政策法规》形成性考核册作业4参考答案

1、政府该如何履行土地管理职责参考 p157—p161页，6项黑体字措施。

农村政策法规答案 篇2

一、农村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些

法律法规有:《农村土地承包法》、《物权法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》等。

政策依据有:2008年10月12日党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;2009年《中共中央、国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》;2010年《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》;2012年《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》;2013年《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》;2014年《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》;2011年农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》。

二、什么是农村土地承包经营权确权登记颁证

农村土地承包经营权确权登记颁证,是指对家庭承包土地确权登记颁证和其他承包方式承包的土地确权登记颁证。

家庭承包土地的确权登记颁证,是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定,由县(市、区)农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,由县级以上地方人民政府确权颁发土地承包经营权证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权益。这是此次家庭土地承包经营权确权登记颁证工作的重点。

其他承包方式承包的土地确权登记颁证,是指根据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,经县(市、区)农村土地承包管理部门审核,由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。

三、为什么要进行承包地确权登记颁证

农村土地承包经营权确权登记颁证是中央关于“三农”工作的重大部署,是依法维护农民的土地承包经营权的重要举措,是推动土地规范流转,促进土地适度规模经营,发展现代农业的客观需要,是加快城乡发展一体化、促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、形成新型工农、城乡关系的基础性工程,是深化农村产权制度改革、征地制度改革,增加农民财产性收入的有效途径。

做好农村土地承包经营权确权登记工作,有利于建立归属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度,为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障;有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障;有利于明确土地承包经营权归属,为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。

四、承包地确权登记颁证遵循的基本原则是什么

土地确权必须确定一些基本原则,这些原则应体现土地确权的精神实质,为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。

根据2011年农业部等6部门发布的《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》,农村土地承包经营权确权工作遵循的基本原则是:保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜、地方负责。

五、承包地确权登记颁证工作的目标任务是什么

根据2011年农业部等6部门发布的《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》,农村土地承包经营权确权工作的主要任务是:严格执行农村土地承包法律政策,在农村集体土地所有权登记发证的基础上,进一步完善耕地和“四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作,以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。●

农村金融政策与农村资金流向 篇3

资金宽裕条件下的政策调整

1996年以来的资金宽裕，使得中国金融体系内部的流动性不断堆积。进入2000年后，流动性过剩的特征已经十分明显，资金空转，引发了许多争议。虽然中国还没像日本那样，步入了凯恩斯所言的流动性陷阱，但政府、央行以及监管部门多次调控的乏力，凸现了中国正罹患着流动性综合症。就资金供求结构失衡的状况而言，我们不妨把它叫做流动性悖论：在国民经济体系内，金融部门流动性过剩与企业部门流动性不足同时并存；在企业部门内部，大企业流动资金供给充裕与中小企业流动性不足同时并存；在金融部门内部，大银行流动性过剩与中小金融机构流动性不足甚至流动性危机同时并存；就农村和城市部门而言，城市流动性过剩与农村流动性严重不足同时并存；就区域而言，东部发达地区流动性过剩与中西部地区流动性不足同时并存。

笔者曾经分析过，流动性过剩与农村流动性危机并存的基本原因，是长期以来城乡不等价交换带来城乡经济失衡的结果，是片面扶持正规金融体系压抑民间金融的结果。更深层的原因，则与资本雇佣劳动的产业体系在全球的扩张，以及在中国更加走向极端化有关。

但无论怎样，资金过剩和流动性悖论的出现，都为解决农村融资问题，提供了前所未有的宽松金融环境。于是，中国政府的各种意图解决流动性悖论的政策，在不断地出台。

我国历次改革政策有三大特点：一是以正式金融机构为主，极少为非正式金融出台相应政策，即使出台，也是打压的，如《民法通则》对于民间借贷，尤其是高利贷的规定，以及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的出台。二是以农信社为主，尤其是1996年行社分家之后。三是自上而下安排，由关注动员农村资金，到关注农村资金回流，但最终还是落得“一农难支三农”的结果。

进入21世纪起，诸多政策，都是朝向解决农村融资困境的方向的。比如，2004～2009年，已经连续6个中央1号文件，强调农村融资问题的重要性，以及改革农村金融体系的决心。

2005年4月份中国国务院《2005年深化经济体制改革意见》明确要求，需要抓紧制定农村金融总体改革方案，探索发展新的农村合作金融组织。该文件提出：“深化农村金融改革。抓紧研究制订农村金融总体改革方案，加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系。……探索发展新的农村合作金融组织”。

2006年的“中央1号文”，则十分明确地提出要发展一些新型的金融机构，如社区金融机构、小额贷款组织和资金互助组织。响应这样的政策要求，中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，允许设立村镇银行、农村社区性信用合作组织、银行专营贷款业务的全资子公司三类新型农村银行业金融机构。同时，批准了原来隶属于中国邮政总局，专司邮政储蓄存款业务的中国邮政储蓄银行开业。

但是，2007年之后，尽管支持农村发展的措施在不断出台，农村的融资状况却并没有同步改善。所以，2007年、2008年和2009年的中央1号文件，仍然以农村的改革和发展为主题，但在农村金融的措施上，并没有很大突破。而且，伴随2007年政策鼓励的一些微小金融机构的成立，他们本身的生存，都成为难题。在2009年2月份的中央1号文件中，专门提及：“加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行。鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务，农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。”

农村资金短缺依旧

金融系统内部的存差十年来不断累积，以致于如何处理流动性过剩，成为一个世纪难题的时候，农村融资难题，却似乎愈趋严重。由“三农问题”成为共识，再到将其提到“重中之重”的高度，最终推出“新农村建设”的这十年间，政府、央行及金融监管部门，已经针对农村融资难题，出台了一批又一批的政策，推出了一个又一个以“支农”名义成立的金融组织，也给出了前所未有的各项优惠政策，但农村资金短缺却依然照旧。普通农户想得到最基本的金融服务，也近乎无路。这体现在：

农户贷款覆盖面小。依据多个调查报告，农户贷款占农户有效需求的覆盖面，基本上不超过一半。若计入全部农户，得到贷款的比率，可能仅仅三成根据中国人民银行研究局的《农村金融服务报告》对我国农户贷款的覆盖面所作的调查, 全国2.2亿农户在2005年3季度末全国在农村信用社有小额信用贷款或联保贷款余额的农户数为7134万户,占农户总数的32.31%。还有大量的农户，连存款和汇兑等对金融部门而言毫无风险的金融服务，都不能得到。

农村短缺总量巨大。农村金融缺口庞大，也是一个基本事实。据估计，到2020年，中国的新农村建设，需要新增资金15～20万亿元，以2006年用于新农村建设的3397亿元，2007年的4317亿元衡量，资金缺口之巨大，可以用杯水车薪形容。必须要金融部门弥补这一巨大缺口。可是，直至2009年1月，短期贷款中的农业贷款余额仅1.8万亿元，占全部贷款余额的比重，仅5.69%，如何才能填补这一巨大缺口？

金融和经济，本来是“毛”与“皮”的关系，正像中国人民银行行长周小川2004年所言，要“认识到“三农”发展和农村金融发展是共生、共存关系，二者之间相互依存、相互促进。如果将“三农”比喻为人的机体，农村金融则是机体中的重要器官，取之于机体又服务于机体，而不是一个体外的支持器械，可以只管用，不管养。”农村金融和农村经济既然是共生、共存关系，而“三农”又是需要服务和支持的机体，那么，在新农村建设中，强调金融支持，是理所当然的。但是，如果机体本身并不能带来足够的产业利润，以支持金融利润，金融支持要么就是赴汤蹈火，要么就是空喊口号。

实际上，金融机构更愿意空喊口号，而不愿意赴汤蹈火。数据表明，1998年以来，所有的涉农贷款，占全部贷款的比重，一直在10％上下，这和11％～12％的农业产值占比基本匹配，却和60％以上的农村人口和50％的农业劳动力比重极不匹配。这一配比显示，贷款资源的配置，基本上是按照效率，而非公平的维度配置的。从金融角度看，这是理所当然的，因为金融业就是配置资源的，如果农村经济不景气，农业产业没有利润，那么，就没有足够的产业利润去支撑金融投资，只有农村经济有活力了，才有可能容纳更多的金融资本。所以，在中央三令五申，一个个新型农村金融组织在多元化竞争性市场的旗号下成立的情况下，对农村的贷款规模却相对稳定（如表1所示，1999年以来，短期贷款中的农业贷款占比，一直在5％～6％之间徘徊，2007～2009年还在减少），而非增加。这也表明，现行制度安排下，市场金融在农村金融中的力量，基本上用尽了。指望一个多元化竞争性金融体系在农村的建立，去解决农村融资难题，实在是开错了药方。这不仅对农村融资的解决有害，也带来了对农村金融机构有害的水平竞争格局，是一个“双输”机制。

十多年来，中国的流动性过剩和农村流动性不足，以及农信社流动性危机同时并存的现实，已经清楚表明了，市场金融不能单独解决农村金融问题。一个庞大的、内生于农村社区的合作性金融体系，以及界定清楚的政策金融体系，必须建立起来，并与市场金融体系相伴随，去适应农村资金的多样化需要。在没有弄清楚农村经济基本性质的情况下，一厢情愿地将其定位为市场经济，并推出市场金融与其相适应，是政策误判的关键因素。

（作者单位：中国人民大学）

第一讲政策法规答案测试答案 篇4

单选题 第 1 题

学历认定中，各系列（专业）的专业技术资格条件都有对学历的基本要求，申报专业技术资格评审最低学历要求一般都是（）以上。（2分）

A.中专

单选题 第 2 题

若其不具备本科以上学历，但持有教育行政部门核发的（），可按规定申报相应等级专业技术资格。（2分）

D.中专学校教师资格证

单选题 第 3 题

通过（）获取专业技术资格的方式，是我国职称制度改革的一大成果。（2分）

B.考试

单选题 第 4 题

申报评审高、中级专业技术资格的材料，由申报人所在单位在显著位置进行公示，接受群众的评议监督，公示时间不少于（）个工作日。（2分）

A.7

单选题 第 5 题

传统评审方式是对申请人的评审主要采取组织评审委员会召开评审会议方式，对其进行充分的讨论和评议，采取无记名投票方式表决，同意票达到出席会议成员人数的（）即为通过。（2分）

D.1/2

单选题 第 6 题

符合职称外语考试合格成绩放宽条件，取得（）以上的，在申报评审对应级别或以下级别专业技术资格时，不受证书有效期的限制。（2分）

A.40分

单选题 第 7 题

对所从事的专业技术岗位工作与所学专业不相近的大中专院校毕业生，不予办理专业技术资格（）。（2分）

D.考核认定

单选题 第 8 题

在进行考核认定的时候，直报人员、正常申报但户口不在我市或未通过其人事档案管理部门申报的人员，不必提供以下材料。（）（2分）

D.任现职以来聘任考核登记表各一份

单选题 第 9 题

目前，主要在中学高级教师、中专高级讲师、工艺美术专业技术资格评审中，实行（）。（2分）

B.量化评审

单选题 第 10 题

（）办学所获文凭申报职称时需提供省级以上教育部门的学历认证机构出具的相关认证证明。若其提供的证明未能认定文凭的合法性和办学层次、类别等要点，仅能代表该学员接受过相关课程教学的，不能视为该专业有效学历。（2分）

C.中外合作

多选题 第 11 题

通过考试方式来获取专业技术资格，目前由国家人社部门单独或与其他部门联合组织的考试

有（）。（4分）

B.专业技术资格考试

C.执业资格考试

D.职业资格（水平）考试

多选题 第 12 题

专业技术资格条件包含有（）。（4分）

A.继续教育条件

B.专业技术工作经历（能力）条件

C.业绩成果条件

D.论文、著作条件

多选题 第 13 题

（）对学制2年以上的长期班次学员所授予的党校学历可予认可。（4分）

A.省委党校

B.中央党校

C.自治区党校

D.直辖市委党校

多选题 第 14 题

高层次留学回国人员专业技术资格首次申报评审，不受资格条件中（）的具体数量和有关条款的限制，但需提供足以说明其专业技术工作能力、学术水平的业绩成果材料（外文材料应提供中文译文）。（4分）

A.学历资历条件

B.论文、著作条件

C.专业技术工作经历（能力）条件

D.业绩成果条件

多选题 第 15 题

（）是广州市创新化的一个评审方式。（4分）

A.量化评审

B.面试答辩

是非题 第 16 题

考核认定的对象是在各种所有制的企业、事业单位专业技术岗位上工作，达到认定相应系列（专业）、档次专业技术资格条件要求的大专院校毕业生初次申报员级、助理级和中级专业技术资格的人员。（1分）

B.否

是非题 第 17 题

政工师、人力资源管理师等属于职称体系资格。（1分）

B.否

是非题 第 18 题

1983年《中共中央关于召开全国科学大会的通知》提出：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行技术岗位责任制”。（1分）

B.否

是非题 第 19 题

取得职（执）业资格的人员，按国家有关规定可聘任为中级专业技术职务的。且自取得职（执）业资格后，从事本专业技术工作3年以上，符合申报条件，可申报副高级或不分正副高级专业技术资格。（1分）

A.是

是非题 第 20 题

1990年，作为人事工作的一部分，开始了一年一度职称评聘工作，职称工作进入到了“正常化阶段”。（1分）

B.否

是非题 第 21 题

在考核认定中，如果在其中一个考核不称职或基本称职的，考核认定时间延长一年；超过一个考核不称职或基本称职的，考核认定延长时间照此类推。延长期内考核为优秀或称职方可申请认定。（1分）

A.是

是非题 第 22 题

《中华人民共和国科学技术进步法》第41条规定中，科学技术工作者可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的职称。（1分）

A.是

是非题 第 23 题

职称最初源于职务名称，是专业技术人员的专业技术水平和能力的等级称号。（1分）

A.是

是非题 第 24 题

1986年开始实行专业技术职务聘任制度。（1分）

A.是

是非题 第 25 题

申报人来粤后缴费历史明细表，内容包括个人编号、姓名、证件号码、现工作单位名称、在每个单位缴交社保的起止时间及缴费情况等信息。（1分）

A.是

填空题 第 26 题

第一讲第三节“计算机应用能力”中提到，计算机应用能力考试试行全国统一考试大纲、统一考试题库、统一合格标准。每一科目单独考试，每套试卷共有40道题，考试时间为50分钟。（5分）

填空题 第 27 题

第一讲第三节“思想政治”遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，在任职期间，每年考核均在称职及以上。（5分）

填空题 第 28 题

第一讲第二节“专业技术资格确认”中提到，通过单位调入、军队专业安置进入我市或个人来穗自主创业择业的专业技术人员，符合确认条件的，可在我市申请确认其在来穗前已取得的省外专业技术资格。申请确认的资格应与其在省外取得的专业技术资格的系列、专业、级别相同。（5分）

填空题 第 29 题

第一讲第五节“对申报人的要求”中提到，申报人务必做到诚信自律，申报材料务必真实准确，严守诚信承诺；发现弄虚作假行为并经查实，将对申报者按规定进行严肃处理。（5分）填空题 第 30 题

第一讲第二节“资格考试”提到，参加人社部单独或人社部与其他部委联合组织的职（执）业资格考试，取得职（执）业资格的人员，按国家有关规定可聘任为中级专业技术职务的，自取得职（执）业资格后，从事本专业技术工作3年以上，符合申报条件，可申报副高级或不

分正副高级专业技术资格。（5分）

填空题 第 31 题

第一讲第三节“职称外语”中提到，国家人社部门组织的全国统一标准的职称外语考试，采取统一大纲、闭卷笔试的形式进行。考试设英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语等6个语种，每个语种分为A、B、C三个等级。其中，英语划分为综合、理工、卫生3个专业类别。（5分）

填空题 第 32 题

第一讲第三节“专业技术工作经历”中提到，专业技术工作经历主要是指在任职期间，在专业技术岗位承担过什么工作、担任过什么职务、发挥过什么作用等。（5分）

填空题 第 33 题

第一讲第二节“专业技术资格评审”中提到，专业技术资格评审申报流程的最后一步是评审结果的公示。高、中级评委会在评审工作结束后，由评委会日常工作部门将评审通过人员名单及资格名称，返回申报人所在单位公示并在广州市人力资源和社会保障局网站进行公示。公示在评审工作结束后30天内完成。（5分）

填空题 第 34 题

第一讲第二节“专业技术资格评审”中提到，目前对申请人的评审主要采取组织评审委员会召开评审会议方式，即：通过出席会议的委员会成员在对评审对象的材料全面审阅的基础上，进行充分讨论和评议，采取无记名投票方式表决，同意票达到出席会议成员人数的1/2即为通过。（5分）

填空题 第 35 题

教育政策法规测试题及答案 篇5

教育政策法规测试题及答案

一、单项选择题

1、新义务教育法规定，国家实行(A)年义务教育制度。A.九

2、新义务教育法规定，实施义务教育，不收(C)。C.学费、杂费

3、义务教育实行()领导，（）统筹规划实施，（）为主管理的体制。(A)A.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；县级人民政府

4、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由（D）批准。D.乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门。

5、义务教育法规定，教师的工资水平应当（B）当地公务员的平均水平。B.不低于

6、县级人民政府部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的（C），加强对薄弱学校的建设。C.培训和流动

7、教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展的特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生（D），促进学生的全面发展。D.独立思考能力、创新能力和实践能力

8、在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有（C）津贴。C.艰苦贫困地区补助

9、对未完成义务教育的未成年人和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（D）予以保障。D.人民政府

10、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据（A），制定本法。A.宪法和教育法

11、“学校下学年生源锐减，教师严重超编，不愿意上早晚自修和补课的同志可以去其他学校另谋高就！”这种说法违反了（B）。B、《教师法》

12、教师之间要“谦虚谨慎，尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其他教师在学生中的威信。关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风”。这是师德教育的（A）。A、“双赢”协作原则

13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是（A）。A、献身于人民的教育事业

14、聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为（B）。B、三至五年

15、《中华人民共和国教师法》于____起开始施行.(B)B、1994年1月1日

16、《中华人民共和国教育法》自（B）之日起开始实施。B、1995年9月1日

17、《中华人民共和国义务教育法》是1986年4月12日中华人民共和国（B）第三十八号令公布的。B、主席令

18、国家实行（A）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、教师资格

19、（A）是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。A、加强和改进师德建设 20、（A）凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备《教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。A、中国公民

21、有关法律规定：“对使用特殊音响警报和红色回转警灯的警车,其它车辆应当避让。”这体现了行政职权的（C）特征。C、强制性

22．根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是(B)B、14周岁以上不满16周岁 23．对民办学校重大问题拥有决策权的是（D）D、学校董事会

24．王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试，学校以王某服务期未满、学校英语教师不足为由不予批准王某在职学习。王某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉，受理申诉的机构应当是（A）A、当地县教育局

25．有的学校在学生手册中规定：“禁止男女生之间互访宿舍。”此规定从法学的角度看，26．按照中华人民共和国教育法的规定，对在校园内结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由（D）来处罚。D、由公安机关给予治安管理处罚。27．依据我国相关法律，下列有可能成为行政诉讼被告的是（C）

C、某市公安局

28．《教育法》规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究（B）

B、刑事责任 29．根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布(B)

B、教育行政法规

30．某寄宿小学派车接送学生，途中有学生提出要上厕所，司机在路边停车5分钟，5分钟过后，司机没有清点人数就将车开走。小学生王某从厕所出来发现车已经开走，急忙追赶。在追赶过程中摔倒在地，将门牙跌落三颗。王某的伤害由（B）承担责任。B、某寄宿学校负责

31、新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行时间为（A）。A、2006.9.1

32、县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对（B）的建设。

B、薄弱学校

33、义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是（B）。

B、不收学费、杂费

34、义务教育法规定，自行实施义务教育的社会组织，应当经（C）批准。C、县级人民政府教育行政部门

35、凡年满（B）周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到（）周岁。

B、6，7

36、对违反学校管理制度的学生，学校应当予以（C）。C、批评教育，不得开除

37、教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的（C），因材施教，促进学生的充分发展。C、个体差异

38、教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施（C）的行为，不得侵犯学生合法权益。

C、体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严

39、学校应当保证学生的（B）时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学 也可以解释为：“男女生不得无故进入异性宿舍。”这一解释属于（A）A、目的解释 校开展课外活动提供便利。

B、课外活动

40、发生违反《中华人民共和国义务教育法》的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当（A）。

A、引咎辞职

41、学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用（C）教育等教育教学方法，提高教育教学质量。C、启发式

42、县级人民政府根据需要设置（A），保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。A、寄宿制学校

43、（B）应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

B、普通学校

44、义务教育法规定，学校（B）分设重点班和非重点班。

B、不得

45、县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的（C）的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。

C、严重不良行为

46、对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（C）予以保障。

C、人民政府

47、各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供（B）。

B、安全保障

48、特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当（C）普通学校学生人均公用经费标准。

C、高于

49、各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地（C）的平均工资水平。C、公务员

50、国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当（C）财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

C、高于

51、中学、小学校园周围（A）范围内不得设立互联网上网服务营业场所。A、200米

52、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？（A）A、可以

53、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？（A）

A、应负刑事责任

54、国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为（A）职务、中级职务和高级职务。A、初级

55、我国实行的是九年义务教育制度。新修订的《中华人民共和国义务教育法》共有（A）章六十三条。

A、八

二、简答题

1、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法合法吗？

不合法，除法律规定的部门外，任何人不得开拆他人的信件。

2、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求 受赠的学生返还手表吗？

可以，限制民事行为能力人实施的民事行为应与其年龄、智力相适应，未征得监护人同意而实施的民事行为无效。

3、按照中华人民共和国教师法的规定，教师享有哪些权利？

（1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

（4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；（5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；（6）参加进修或者其他方式的培训。

4、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？

应负刑事责任。

5、某中学因为学生李某未能按时缴纳相关费用，将他开除，可以吗？

不可以。学校不能随意开除学生。

6、按照中华人民共和国教育法的规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员采用什么方法处罚？

依法追究刑事责任。

7、中华人民共和国教育法规定的学校及其他教育机构的基本教学语言文字是什么？

汉语言文字，少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

8、按照中华人民共和国教育法的规定，我国的学校教育制度分哪几个阶段？

国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

9、中华人民共和国教育法对国家实行九年制义务教育制度是如何规定的？

（1）各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。（2）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

10、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件？

（1）有组织机构和章程；（2）有合格的教师；（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；4）有必备的办学资金和稳定的经费来源

11、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构有哪些权利？

（1）按照章程自主管理；（2）组织实施教育教学活动；（3）招收学生或者其他受教育者；（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（5）对受教育者颁发相应的学业证书；（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；

（7）管理、使用本单位的设施和经费；（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（9）法律、法规规定的其他权利。

12、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构应履行哪些义务？

（1）遵守法律、法规； 2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；（6）依法 接受监督。

13、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有哪些权利？

（1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；（2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（3）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；（4）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（5）法律、法规规定的其他权利。

14、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有哪些义务？

（1）遵守法律、法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

15、按照中华人民共和国教育法的规定，对在校园内结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，采用什么方法处罚？（由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。）

三、案例分析

1、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？

学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。

2、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？

不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。

3、小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗? 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。

4、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。

《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。

5、某电视台在新闻节目中这样报道：今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。

6、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？

不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。

7、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？ 有，父母不得因离异而不履行教育子女的义务。

8、初二学生郭某偷了同学的饭菜票被发现，在以后的学校、班级活动中，郭某虽有心参加，都被班主任 拒之门外，郭某数学成绩是班级最好的，省是数学竞赛，郭某报名参加，且取得全校选拔赛第一名，但学校以郭某有过偷窃的不良行为，不让郭某代表学校参加竞赛。请问学校的做法合法吗？为什么？

不合法。学校对有不良行为的学生不得歧视。

9、小芳的家住在农村，在村里的小学上五年级。一天，爸爸突然对她说：明天你不要去上学了，到小卖部给你妈帮忙吧，你妈一个人忙不过来。小芳听了后，伤心地哭了。她想念书，她舍不得学校的老师和同学们。但是，她又不能不听爸爸的话，只好不去学校读书了。老师了解到小芳的情况后，找到了小芳的爸爸，劝他让小芳继续上学。小芳爸爸说：女孩子比不得男孩子，读书多了也没什么用，还不如让她在家里干点活呢。再说了小芳是我的女儿，让不让她上学得由我说了算。请问：小芳爸爸的说法对吗？小芳的爸爸都违反了哪些规定？

不对。中华人民共和国宪法》第46条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。《中华人民共和国教育法》第9条规定：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。《中华人民共和国义务教育法》第5条规定：凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。

让孩子上学接受教育是法律规定的父母必须履行的义务，而且法律规定，女孩和男孩享有平等的权利，不能歧视女孩。小芳的爸爸让小芳中途辍学的行为是违法的。听了老师的话应当让小芳赶快回到学校继续读书。如果不改正的话，当地政府应对他进行批评教育，并责令他送小芳返回学校上学。另外，为保护儿童受教育权利，国家还禁止工厂、商店、个体户等雇用不满16周岁的儿童。

10、王力是一个15岁的初中生，她总觉得自己不是读书的料，就想到一家餐馆去打工赚钱，可是，她又听别人说，未满16岁的未成年人是不允许被雇用的。请问，哪一种观点是正确的？为什么？

后一观点是正确的。国务院《禁止使用童工规定》第3条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。所以，王力还暂时不能去打工。如果她还没有完成九年义务教育，那么她就应该继续她的学校生活；如果她已经完成了九年义务教育，并且不想继续升学，那么，她可以参加一些国家和社会举办的职业技能培训，为年满16周岁以后的就业做准备。

11、涛涛爱淘气，经常在课堂上说话、做小动作，有时还不完成作业。一天，他又在课上说话、做鬼脸，被班主任老师发现了。老师非常生气，对涛涛说：你的课不要上了，回家把家长找来，什么时候你爸爸来了，你再来上课。涛涛不敢回家，只好在教室外面站着。这时，正好校长路过，问清了原因后，把涛涛送回教室。事后，校长把涛涛的班主任老师找去，提出了批评。请回答：你认为校长批评的对吗？班主任和涛涛同学应该怎样做呢？

对。学校是少年儿童受教育的地方，为了保护中小学学生的受教育权利，法律还专门规定了在义务教育阶段学校不能随便开除学生。教育和帮助有缺点的学生是学校和老师的责任，学校、老师应当对学习有困难、品行有缺点的学生给予更多的关心和帮助，使他们改正错误、健康成长。

这位班主任应当认识到自己的错误。经过的教育，涛涛也应当认识到自己仅违反了学校纪律，而且在课堂上随便说话，也影响了别的同学听，实际上侵犯了其他同学受教育的权利。

最新《教育政策法规》试题及答案

1、中华人民共和国义务教育法的实施时间？（1986年７月１日。）

2、中华人民共和国义务教育法制定的根据？（是根据宪法和我国实际情况确定的。）

3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限？（九年制义务教育。）

4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？

（由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。）

5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？

（义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。）

6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的？（国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。）

7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？

（凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。）

8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？

（学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。）

9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？

（义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。）

10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？（由国务院教育主管部门制定。）

11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？

（1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（2）体罚学生，经教育不改的；（3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书？（国务院教育主管部门。）

13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？ 应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。

14、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？ 由地方各级人民政府。

15、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）？ 地方各级人民政府。

16、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取什么政策？

（国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。）

17、按照义务教育法规定，城市和农村建设发展规划对义务教育是怎么保护的？ 城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。

18、义务教育法对接受义务教育学生的收费是怎么规定的？

国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。

19、义务教育法规定，谁承担“必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育”的义务？ 适龄少年儿童的父母或者其他监护人。

20、按照义务教育法规定，适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓入学或者免予入学的，由谁申请？由谁批准？

由儿童、少年的父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。21义务教育法对招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业是如何规定的？ 禁止任何组织或者个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。

22、义务教育法对实施义务教育所需事业费和基本建设投资是如何规定的？

实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。

23、义务教育法对国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，是如何规定的？ 国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，24、义务教育法对经济困难地区实施义务教育的经费有何特殊规定？ 国家对经济困难地区实施义务教育的经费，予以补助。

25、义务教育法对各种社会力量以及个人自愿捐资助学是如何规定的？ 国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。

26、义务教育法对少数民族地区实施义务教育有何特殊规定？ 国家在师资、财政等方面，帮助少数民族地区实施义务教育。

27、义务教育法对从事义务教育的教师有何要求？

（1）国家采取措施加强和发展师范教育，加速培养、培训师资，有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上水平，初级中等学校的教师具有高等师范专科学校毕业以上水平。（2）国家建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。师范院校毕业生必须按照规定从事教育工作。（3）国家鼓励教师长期从事教育事业。教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职责。

28、义务教育法对教师的权利是如何保护的？

全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。

29、义务教育法对地方各级人民政府在适龄儿童、少年入学接受义务教育方面的责任是如何要求的？

地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。

30、根据义务教育法的规定，对适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，采用什么处罚措施？

除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。

31、根据义务教育法的规定，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，采用什么处罚措施？ 对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。

32、义务教育法对义务教育经费财产是如何保护的？

任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费。对违反规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

33、义务教育法对保障义务教育教学秩序是如何规定的？

任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，对违反规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

34、义务教育法对义务教育的财产是如何保护的？

任何组织或者个人不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。

35、义务教育法对义务教育在宗教方面是如何规定的？ 不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。

36、义务教育法实施细则由谁制定的？什么时间实施的？ 原国家教委制定的，于1992年3月14日实施的。

37、义务教育法实施细则规定适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由哪级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定？

由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。

38、义务教育法实施细则对盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄是如何确定？盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

39、义务教育法实施细则对各级教育主管部门的职责是如何具体确定的？各级教育主管部门在本级人民政府领导下，具体负责组织、管理本行政区域内实施义务教育的工作。

40、根据中华人民共和国义务教育法实施细则的规定，承担实施义务教育任务的机构有那些？ 地方人民政府设置或者批准设置的全日制小学，全日制普通中学，九年一贯制学校，初级中等职业技术学校，各种形式的简易小学或者教学点（班或者组），盲童学校，聋哑学校，弱智儿童辅读学校（班），工读学校等。文艺、体育和特种工艺等单位，应当保证招收的适龄儿童、少年接受义务教育。上述单位自行实施义务教育教学工作，需经县级以上教育主管部门批准。

41、根据义务教育法实施细则的要求，实施义务教育，应当具备那些基本条件？

（1）与适龄儿童、少年数量相适应的校舍及其他基本教学设施；（2）具有按编制标准配备的教师和符合义务教育法规定要求的师资来源；（3）具有一定的经济能力，能够按照规定标准逐步配置教学仪器、图书资料和文娱、体育、卫生器材。地方各级人民政府和其他办学单位应当积极采取措施，不断改善实施义务教育的条件。

42、根据义务教育法实施细则的要求，直接实施初等义务教育有困难、需要分两步实施的，应如何办理？

直接实施初等义务教育有困难、需要分两步实施的，由设区的市级或者县级人民政府提出报告，报省级人民政府决定或者依照地方性法规规定办理。

43、按照义务教育法实施细则的规定，哪个部门最迟在新学年开始前十五天，将应当接受义务教育的儿童、少年的入学通知发给其父母或者其他监护人？

由当地基层人民政府或者其授权的实施义务教育的学校。

44、按照义务教育法实施细则的规定，谁必须按照通知要求送子女或者其他被监护人入学？ 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人。

45、义务教育法实施细则在适龄儿童、少年需免学、缓学的办理程序上是如何规定的？（1）适龄儿童、少年需免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提出申请，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准。（2）因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级以上教育主管部门指定的医疗机构的证明。（3）缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。

46、按照义务教育法实施细则的要求，父母或者其他监护人不送其适龄子女或者其他被监护人入学的，以及其在校接受义务教育的适龄子女或者其他被监护人辍学的如何处理？

在城市由市或者市辖区人民政府及其教育主管部门，在农村由乡级人民政府，采取措施，使其送子女或者其他被监护人就学。

47、按照义务教育法实施细则的规定，适龄儿童、少年如何到非户籍所在地接受义务教育？ 经户籍所在地的县级教育主管部门或者乡级人民政府批准，可以按照居住地人民政府的有关规定申请借读。借读的适龄儿童、少年接受义务教育的年限，以其户籍所在地的规定为准。

48、义务教育法实施细则规定的对受完规定年限义务教育的儿童、少年的标志是什么？ 对受完规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给完成义务教育的证书。受完当地规定年限义务教育获得的毕业证书或者结业证书，可视为完成义务教育的证书。

49、按照义务教育法实施细则的规定，适龄儿童、少年因学业成绩优异而提前达到与规定年限义务教育相应的初等教育或者初级中等教育毕业程度的，可否视为完成义务教育？

可以视为完成义务教育。

50、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取什么费用？ 实施义务教育的学校可收取杂费。

51、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取费用标准和具体办法，谁提出方案？谁批准？其他单位是否有权自行制定收费的项目及标准和向学生乱收费用？

收取杂费的标准和具体办法，由省级教育、物价、财政部门提出方案，报省级人民政府批准。其他行政机关和学校不得违反国家有关规定，自行制定收费的项目及标准；不得向学生乱收费用。

52、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校对家庭经济困难的学生，应不应当酌情减免杂费？ 应当酌情减免杂费。

53、按照义务教育法实施细则的规定，享受助学金的贫困学生是指那些学生？

初级中等学校、特殊教育学校的家庭经济困难的学生，少数民族聚居地区、经济困难地区、边远地区的小学及其他寄宿小学的家庭经济困难的学生。

54、按照义务教育法实施细则的规定，实行助学金制度的具体办法，由哪级人民政府规定？ 由省级人民政府规定。

农村政策法规答案 篇6

一、填空题(在下列各题的空格中填入正确的答案。每空1分，共10分)1．__________是指除不可抗力外，只要当事人没有履行旅游合同或者履行旅游合同不符合规定，即有违约事实存在，就必须承担违约责任。

2．导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并按旅行社的要求采取防治措施，这项义务被导游人员概括为__________义务。

3．__________是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。

4．旅游饭店星级检查，实行__________制度。

5．旅游交通运输中的法律关系主要分为两大类，一是旅游交通运输管理关系，二是旅游交通__________关系。这两类法律关系分属于纵向和横向法律关系，性质不同。

6．我国实行重大旅游安全事故__________制度。

7．旅游意外保险投保手续应由__________负责一次性办理，接团旅行社不再重复投保。

8．外国人前往不对外国人开放的市、县旅行，须事先向所在市、县公安局申请__________，获准后方可前往。

9．保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为__________。

10．我国政府既保护外国旅游消费者的合法权益，不允许歧视他们，同时也不允许外国旅游消费者享有__________的特权。

二、单项选择题(下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，多选、错选或者不选均不得分。每小题1分，共20分)1．《合同法》规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和()履行通知、协商、保密等义务。

A．交易方式

B．交易习惯

C．交易方法

D．交易形式

2．《合同法》规定，合同履行方式不明确的，按照()履行。

A．有利于债权人的方式 B．有利于债务人的方式

C．有利于实现合同目的的方式 D．当事人协商一致的方式

3．当事人订立合同，应当具有()。

A．相应的经济实力 B．一定的履约能力

C．完备的审批手续

D．相应的民事权利能力和民事行为能力

4．对于()具有导游资格证书的人员，申请导游证的，应当颁发导游证。

A．无民事行为能力或者限制民事行为能力的B．患有传染性疾病的

C．因过失犯罪而受过刑事处分的 D．被吊销导游证的

5．导游人员在引导旅游者旅行、游览的过程中，遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，在征得()同意的情况下，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。

A．全体旅游者 B．多数旅游者

C．部分旅游者 D．少数旅游者

6．导游人员进行导游活动，()。

A．可以私自承揽导游业务

B．可以直接承揽导游业务

C．必须经旅行社委派

D．必须经旅游行政管理部门批准

7．导游人员()，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

A．无导游证进行导游活动的

B．进行导游活动时未佩戴导游证的C．擅自减少旅游项目的

D．未经旅游行政管理部门批准而直接承揽导游业务，进行导游活动的

8．年审以考评为主，考评的内容应包括：当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。一次扣分达到l0分的，()。

A．不予通过年审 B．暂缓通过年审

C．全行业通报 D．警告批评

9．旅行社每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存()万元。

A．10 B．20 C．30 D．40 10．旅行社违法经营或者被吊销旅行社业务经营许可证的，由做出行政处罚决定的旅游行政管理部门，在处罚生效后()内向社会公告。

A．5日

B．5个工作日

C．10日

D．10个工作日 来源：考试大—导

11．旅行社收取旅游者的预付款后，因旅行社的原因不能出行，应提前3天(出境旅游应提前7天)通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者()的违约金。

A．合同标的10％

B．已交预付款l0％

C．与已预付款等额 D．已交预付款20％

12．旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬，或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的，按照()的有关规定处理。

A．《劳动合同法》 B．《旅行社条例》

C．《导游人员管理条例》 D．《劳动法》

13．国家工作人员玩忽职守而造成珍贵文物损毁或者流失，情节严重的，以盗窃罪论处的是()。

A．私自挖掘古文化遗址、古墓葬的

B．将私人收藏的珍贵文物私自卖给外国人的

C．未经文化行政主管部门批准，私自经营文物购销活动的 D．将私人收藏的珍贵文物私自赠与外国人的

14．下列选项中，不属于设立旅行社必须具备的条件的是()。

A．固定的营业场所 B．必要的营业设施

C．一定数量的经营人员 D．规定的注册资本

15．经鉴定不能出境的文物，国家可以()。

A．没收 B．征收

C．征购 D．调拨

16．某旅行社组织了一个25人团队去某省级风景名胜区旅游，在返程途中，由于司机疲劳驾驶发生车祸，7名游客受伤，其中重伤3人，直接经济损失15万元。该事件属于旅游安全事故中的()。

A．轻微事故 B．一般事故

C．重大事故 D．特大事故

17．外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地()申请旅游证件。

A．人民政府 B．外交机关

C．旅游机关 D．公安机关

18．省级旅游局设立的星级饭店评定机构，负责本行政区域内的()的评定工作。

A．各星级饭店

B．二星级以下饭店

C．三星级以下饭店 D．四星级以下饭店

19．凡是在中国境内的，()可以申请评定星级。

A．准备开业或试营业的饭店 B．正式开业半年以上的饭店

C．正式开业1年以上的饭店 D．正式开业不满2年的饭店

20．根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，铁路运输承运人对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币()万元。

A．4 B．15 C．20

D．25 来源：考试大—导

三、多项选择题(下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，多选、少选或者错选均不得分。每小题1分，共20分)1．下列关于法的说法中，正确的是()。

A．法是统治阶级意志的体现

B．法是以国家意志表现出来的统治阶级的意志

C．统治阶级意识的内容是由统治阶级的特定的物质生活条件决定的

D．被生产力水平制约的生产关系对统治阶级意志具有决定意义和直接作用，地理环境、人口状况对统治阶级意志也有一定的影响

E．生产力和生产关系制约着、影响着统治阶级的意志

2．下列可能成为旅游法律关系客体的有()。

A．某旅游商店出售的旅游商品

B．导游人员张某提供的导游服务

C．导游人员的人身权

D．旅游者赵某以人民币支付的旅游费用 E．某旅行社享有盛誉的法人名称

3．导游人员进行导游活动时，()，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

A．有损害国家利益和民族尊严的言行的

B．向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的

C．欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的

D．擅自增加或者减少旅游项目的，或者擅自变更接待计划的，或者擅自中止导游活动的

E．未佩戴导游证的

4．导游人员在导游活动()，扣除2分。

A．私自带人随团游览的 B．擅自中止导游活动的C．未携带正规接待计划的 D．无故不随团活动的E．仪表、着装不整洁的

5．根据《旅行社条例》规定，旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有()的行为。

A．拒绝履行旅游合同约定的义务

B．非因不可抗力改变旅游合同安排的行程

C．欺骗、胁迫旅游者购物

D．安排旅游者参加不需要付费的游览项目

E．欺骗、胁迫旅游者参加需要另行付费的游览项目

6．旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其()等情况的监督检查，并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。A．旅游合同 B．服务质量

C．旅游安全 D．财务账簿

E．收费情况

7．对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故以及不履行《旅游安全管理暂行办法》的，直接责任人和责任单位可能依法承担()。

A．行政责任 B．民事责任

C．经济责任 D．刑事责任

E．法律责任

8．开展()等旅游项目时，旅行社应事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队须按规定报有关部门审批。

A．登山 B．汽车

C．狩猎 D．探险

E．漂流

9．经复核，星级饭店不能达到标准规定的，星级饭店评定机构可根据具体情况()。

A．签发警告通知书 B．通报批评

C．处以罚金

D．降低或取消星级

E．不准申请重新评定星级

10．正常死亡和死亡原因明确的非正常死亡，一般不必再进行尸检，但经()方面请求，也可对尸体进行解剖。

A．外国使领馆

B．所属使领馆人员

C．组团社 D．接待社

E．外交部 来源：考试大—导游资格考试

11．对于跨行政区的旅游投诉，以下说法正确的是()。

A．由被投诉者所在地、损害行为发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关 B．由被投诉者所在地、损害结果发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关

C．由损害行为发生地、损害结果发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关

D．由被投诉者所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的旅游投诉受理机关的上一级旅游投诉受理机关协调指定管理机关

E．由被投诉者所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的旅游投诉受理机关

12．出境、入境的人员()，边防检查站有权拒绝其出境、入境。

A．拒绝接受边防检查的 B．未在限定口岸通行的 C．国务院公安部门、国家安全部门通知不准出境、入境的 D．法律、行政法规规定不准出境、入境的E．有危害国家安全利益和社会秩序嫌疑的13．铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人之间权利义务的关系协议，其包括()。

A．旅客车票 B．行李票

C．包裹票 D．货物运单

E．站台票

14．在全国重点文物保护单位的保护范围内进行()等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门的同意。

A．挖掘 B．爆破

C．钻探 D．取土

E．其他建设工程

15．消费者可以通过()的途径解决自己与某超市的争议。

A．与经营者协商调解 B．请求消费者协会调解

C．向有关部门申诉 D．向人民法院起诉

E．申请仲裁

16．游客赵某在个体摊贩李某处挑选旅游纪念品，李某介绍一对手镯给赵某，赵某感觉不合适，便脱下来要走，但李某执意要赵某买下这对手镯，李某的行为侵犯了游客赵某的()。

A．自主选择权 B．公平交易权

C．维护尊严权 D．安全保障权

E．求偿权

17．下列属于采用不正当竞争手段从事旅游业务的情形有()。

A．擅自使用其他旅行社的名称 B．委托个人代理经营旅游业务

C．国内旅行社经营国际旅游业务 D．旅行社聘用未持有资格证的领队

E．旅行社招徕接待旅游者旅游未制作业务档案

18．社会主义职业道德的主要内容是()。

A．爱岗敬业 B．诚实守信

C．办事公道 D．服务群众

E．奉献社会

19．()，旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，适用保证金赔偿。A．旅行社因自身过错未达到合同约定的服务标准而造成旅游者的经济权益损失 B．旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失

C．旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失 D．旅行社因不可抗力不能履行合同的

E．旅游者在旅游期间发生人身财物意外事故的20．社会主义的本质是()。

A．解放生产力，发展生产力 B．最终达到共同富裕

C．消灭剥削

D．消除两极分化

E．最终达到共产主义

四、判断题(在每小题后面的括号内填入判断结果，正确的用“√”表示，错误的用“×”表示。每小题1分，共10分)1．在合同的担保中，质押权设定后，质押人仍可占有、使用质押物。()2．根据《旅行社条例》规定，旅游、工商、价格等行政管理部门应当及时向社会公告监督检查的情况。公告的内容包括旅行社业务经营许可证的颁发、变更、吊销、注销、收缴等情况。()3．导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。()

4．旅行社或导游服务管理机构应为注册的导游人员建立档案，负责对导游人员年审的初评。()5．接待客人住店必须登记，登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件；对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。()6．如果发生旅游安全事故，导游人员应及时向所属旅行社和当地人民政府报告。()7．根据合同自由原则，从事公共运输的承运人可以拒绝旅客、托运人通常合理的运输要求。()8．旅游投诉必须以书面的形式，不得1：1头投诉。()9．消费者甲在展销会购买了一件商品，回家使用两天后发现存在严重质量问题，而展销会已结束，消费者甲可以向展销会举办者要求赔偿。()

10．在旅游活动中，引起旅游法律关系产生、变更和消灭最常见、最普通的现象是旅游法律行为。()

五、简答题(每小题5分，共20分)1．简述旅游法律关系的特征。

2．合同的标的和旅游合同的标的分别指的是什么? 3．什么是导游人员? 4．简述旅行社的法律特征。

六、案例分析题(每小题10分，共20分)1．2009年5月，某旅行社组织了一批散客赴某景区观光游览。在游览最后一个景点时，导游人员小雨安排游客自由活动，解散前告知游客l2点准时在景区门口集合，前往风味餐厅就餐。下午参观另一景点后返回饭店。到了集合时间，尚有两位游客不见踪影，等待十分钟后，小雨决定先带游客去风味餐厅，安排妥当游客就餐后再返回集合点等候。当小雨正准备返回集合点时，两位游客匆匆赶到餐厅，看到小雨，双方发生了争吵，其中一位游客动手打了小雨。小雨一气之下立即离开团队。下午游客由司机一人送返所住饭店。之后，游客到旅行社投诉小雨擅自中止导游活动，要求旅行社处理小雨，并赔偿未参观景点的损失。小雨则辩称自己是在人身受到侵害的情况下离团的，错全在打人的游客。

请回答以下问题：

(1)小雨的行为是否构成擅自中止导游活动?为什么?(2)游客有无侵权行为?为什么?(3)游客要求赔偿能否得到支持?有何依据? 2．“十一”期间甲旅行社组织了一个去A地4日游的散客旅游团，合同约定住宿标准为 “二星级饭店、双人标准间、独立卫生间”。到达目的地后，地陪导游人员李某介绍此行将要下榻的是评上二星级的一家老饭店，到达后李某安排客人入住，其中5位客人认为该饭店虽然是双人标准问、独立卫生问，但是没有热水、空调，不符合二星级标准，因而拒绝入住，李某耐心地解释，节日期间住房紧张，他已尽全力，希望客人谅解并愿意对饭店未达到服务标准的部分给予补偿。然而这5位客人拒绝接受李某的意见，在不通知李某和旅行社的情况下，擅自解除合同，自行返回，要求组团社退还全部费用并要求按团费90％支付违约金。经核实，该团队下榻的饭店确实是二星级饭店。

请回答以下问题：

(1)根据《合同法》有关规定，导游人员李某与地陪社是否违约?合同是否属于实质性变更?(2)这5位客人擅自离开团队是否合理?他们的损失应由谁负责?(3)假定组团社违约，游客要求组团社退还全部费用并要求按团费90％支付违约金，是否合理?为什么?

一、填空题

1．严格责任原则2．告之3．旅行社服务网点4．检查员5．运输合同6．报告7．组团社8．旅行证9．历史文化名城10．超越法律

二、单项选择题

1．B 2．C 3．D 4．C 5．B 6．C 7．A 8．A 9．C 10．D11．B 12．A 13．A 14．C 15．C 16．C 17．D 18．D 19．C 20．B

三、多项选择题

1．ABCDE 2．ABDE 3．ABC 4．CE 5．ABCE 6．ABCD 7．ABD 8．ABCD 9．ABD l0．AB11．ABCD l2．ABCD l3．ABCD l4．ABCE l5．ABCDE l6．AB l7．AB l8．ABCDE l9．ABC20．ABCD

四、判断题

1．× 2．X 3．√4．√ 5．√ 6．× 7．×8．× 9．√ l0．√

五、简答题

1．(1)旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系。

(2)旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系。

(3)旅游法律关系的产生、发展和变更，是依据旅游法的规定而进行的。

2．合同的标的是指合同权利、义务指向的对象，包括物和行为。标的应该明确、具体、肯定，并使用双方明了的语言表达。旅游合同的标的是旅游项目及各项服务。

3．根据《导游人员管理条例》第2条的规定，导游人员是指：“依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。”上述导游人员的概念包含三层含义：第一，在我国担任导游的人员，是经过导游人员资格考试并取得导游证的人员；第二，导游人员是接受旅行社委派而从事导游业务的人员；第三，导游人员的工作范围，主要是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务。

4．(1)旅行社是从事旅游业务的企业法人。设立旅行社企业，必须具备《旅行社条例》规定的条件，并依《旅行社条例》规定的程序设立，经有权审批的旅游行政管理部门批准，取得旅行社业务经营许可证，并到工商行政管理部门登记、领取营业执照后，即取得了旅行社企业法人的资格。

(2)旅行社所从事的业务主要是招徕、接待旅游者，为旅游者提供相关旅游服务等经营活动。“招徕”是指旅行社按照批准的业务范围，在国内外开展宣传促销活动，组织招揽旅游者的工作；“接待”是指旅行社根据与旅游者达成的协议，为其安排行、游、住、食、购、娱等活动，并提供导游服务。

(3)旅行社经营旅游业务范围主要包括国内旅游业务和入境旅游业务。旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

六、案例分析题

1．(1)构成。根据《导游人员管理条例》的规定：构成中止导游活动的行为，必须具备三个条件，一是必须在导游活动已经开始尚未结束之前，是出现在执行接待计划过程中；二是必须是擅自中止；三是必须是彻底中止。小雨在执行接待计划过程中，虽然是被打后离开的，但游客的这一行为并不会阻碍他完成随后的导游活动，他的离团导致计划没有完成。

(2)有侵权行为。《导游人员管理条例》规定，导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。游客迟到已违反约定，动手打人侵害了小雨的人格尊严不受侵犯的权利。

(3)能够得到支持。《导游人员管理条例》规定，导游人员擅自中止导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证3～6个月，情节严重的，由省级旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告，《旅行社质量保证金赔偿试行标准》规定，擅自改变活动日程，减少参观项目，应退还门票、导游服务费并赔偿同额违约金。

2．(1)李某与地陪社没有违约。合同属于非实质性变更。

(2)5位客人擅自离开团队是不合理的。他们的损失应由自己负担。

利好政策力促农村电商发展 篇7

连日来,“两会”代表委员纷纷表示,“希望更多企业将目光投向更具增长潜力的农村市场,希望政府出台相关政策推动农村电商的发展。同时,国家现有扶持电商政策需加快落地,并研究出台更具精准性、针对性、实效性的扶持政策,进一步降低门槛、减轻负担、减少创业风险。期盼农村电商走快走稳,为农民带来更多实实在在的‘红利’。”

农村电商“两会”引关注

针对农村电商最后一公里配送难题,全国人大代表、山东菏泽市副市长黄秀玲建议,国家应该出台政策,彻底解决农村电子商务的“最后一公里”。黄秀玲认为,发展农村电子商务,有利于解决精准扶贫、农民增收甚至是农村传统优秀文化断裂、优秀民风民俗消减等问题。而地处欠发达地区的菏泽实践证明,无论是发达地区还是欠发达地区,在互联网面前机遇都是平等的。

“我国农村分布零散、物流运输总量少,造成配送成本很高。农村物流配送问题已成为制约农村电商发展的重大瓶颈。”对此,黄秀玲表示,国家应该出台相关政策,加大资金支持,加快完善农村地区快递服务网建设;同时应出台相关政策,鼓励大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业人员和部分个体经营户成为农村电商的创业带头人;带动新型职业农民、家庭农场主、合作社社员转型成为拥有互联网思维、掌握信息化技术的市场主体,培养出越来越多的懂电商、会电商、能把电商做好的人才。

全国政协委员、广东省政府参事李崴也建议,加快发展农村电商,促进农民返乡就业创业。李崴分析称,电商物流业已成为电商生态不可或缺的一部分,电子商务平台巨大的交易体量带来了规模庞大的快递包裹量,2015年我国快递业务量达到206.7 亿件,同比增长48%,其中约7成为电商包裹,直接带动了大量就业。2015年,全国快递从业人员保守估计超过200万人,比2005年增长12倍以上。就业结构上,一线快递员占90%以上,其中农村户籍员工占到90%以上,全家在同一企业就业的情况非常普遍。电商仓配也有效拉动社会化就业。

另外,农村电商可促进农民工返乡创业就业。一直以来,农村电商就是电子商务发展的重点战略之一,吸引了大量劳动力返乡创业就业。一方面,大量农村劳动者以开网店、在互联网上销售本地特色产品的形式创业。李崴说:“一些农村地区的菌类、蜂蜜、特色农产品就可通过电商的渠道输送到城市,既帮助农民脱贫,又是实现供给侧结构性改革的一种方式。”

全国政协委员、重庆第二师范学院院长杜惠平在“两会”上提交一份《加强农村电子商务发展》的提案,建议要培育农村电商龙头企业,畅通物流“绿色通道”。杜惠平表示,农村电商产品中种类较少、同质商品多、卖家之间差异化程度小,缺乏品牌效应的结果是鱼龙混杂,难以保证产品质量和特色,进一步阻滞了品牌的发展壮大。

本刊记者注意到,杜惠平多年来的提案一直关注农村电子商务的发展,“冷链化发展滞后,物流配送困难”是他持续关心的问题。杜惠平建议,应提高农村电子商务信息发布、信用服务、网上交易、电子支付、物流配送、收购服务、纠纷处理等服务的规范水平。要培育农业龙头企业,逐步提高农产品品牌竞争力。推动“小户”、“散户”向“大户”迈进,晋升龙头企业。做好企业和市场的连接,企业和农户的连接,加快推进农产品产业化经营,提高产业聚集,形成规模效应。为农业企业创造良好形象,提高农业企业知名度,打造区域品牌,不断增强农产品品牌竞争力和抗风险能力。

杜惠平认为,要建设强有力的农产品电子商务配送物流体系,鼓励物流企业将业务延伸到农村,“构建以县城为中心的现代物流核心圈,以物流一体化促进区域经济协调发展,升级改造现有物流节点周围的交通基础设施,扩大物流承载量。严格执行农产品运输绿色通道政策,保证鲜活农产品运输绿色通道网络畅通。”

《意见》力促解决问题

其实,在全国“两会”召开之前的3月3日,国家发改委、商务部、工信部、供销社等10个部门就下发了《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求通过加强物流短板建设,健全重要节点物流基础设施,改善城乡末端配送设施条件,完善农产品冷链物流体系,大幅提升农村物流水平,基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。

《意见》指出,我国目前物流业发展水平总体还不高,发展方式比较粗放,特别是物流基础设施建设仍然比较滞后,现代化仓储、多式联运转运、城乡配送等设施总量不足、布局不合理、衔接配套不够,这已成为影响经济运行效率和居民消费升级的突出短板。

这次《意见》着重突出了物流业服务民生的宗旨。过去过多地强调发展满足生产性需求的物流业,现在更多地关注物流业服务于千家万户所需要做的事情。这个文件的发布,结合着“互联网+”的经济运行模式,更加突出发展满足最终消费者需求的物流业务。

《意见》提出的包括通过加强物流短板建设,健全重要节点物流基础设施,改善城乡末端配送设施条件,完善农产品冷链物流体系,大幅提升农村物流水平,基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系等主要目标。各种运输方式之间衔接更加顺畅,多式联运效率大幅提升,运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用,物流信息化水平明显提升,物流业发展环境进一步优化。

《意见》还明确了六项重点任务,其中涉及农村电商的是:加强村镇末端配送设施建设,健全农村物流网络体系。鼓励地方政府加强农村物流设施网络规划和建设,整合利用现有邮政、供销、交通等物流资源,推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设,加快形成网络规模效应。鼓励电商企业与农产品生产加工企业联动发展,建立特色农产品电商物流标准和追溯标准。同时,加强农产品物流设施建设,提升农产品现代物流水平。研究公益性农产品市场体系建设的指导意见,加强公益性农产品批发市场建设,鼓励批发市场建立追溯体系,推动市场的专业化提升和精细化改造。加强城市配送设施建设,完善城市配送体系。优化重要节点物流基础设施布局,完善城市三级配送网络建设。加强多式联运转运设施建设,提升货物中转效率。推进公、铁、水、民航等基础设施“最后一公里”的衔接。支持重要港口、枢纽机场加强集疏运体系建设,重点推动建设一批专用铁路、公路进港项目,提升港站集疏运能力和运行效率等。

期待问题迎刃而解

专家认为,此次发布的政策针对目前物流业比较突出的问题。

——基础设施不完善的问题。最后一公里有待尽快打通,在干线的物流上,由于竞争的激烈效率很高,因此成本也低,但城市末端,要想送到客户的手里,成本就增加了,主要原因是城市交通的限制,交通工具的不便利,以及对客户信息掌握得不充分。

——农产品的冷链体系建设问题。目前我国冷藏车、冷藏库都具备,但冷链却不连贯。冷链的投入很高,回报相对来说比较低,企业没有积极性进一步改善冷链,如果能形成冷链的系统化和网络化,冷链的成本就可以降下来,因此冷链的建设需要国家的扶持和支持。

——农村的物流水平比较低,这对于解决三农问题非常关键,以前我们经常说要想富先修路,但光有路还不行,还需要有相应的保障。农村地域广,发展空间很大,但农民的收入不高,单纯依靠农村来完成物流建设是非常困难的,这就需要政府来进行有效的支撑,加大扶持力度。

——运输方式的衔接,主要表现在集装箱的标准化和多次连用问题上。标准化单元越来越小,可以接纳更多货物,再加上多次连运和强大的信息支撑,可以使货尽其流,能有效提高物流水平。

我国农村土地政策变迁启示 篇8

【关键词】 农村土地政策土地改革农业集体化家庭联产承包责任制

我国是一个农业大国，而土地问题一直是农民问题、农村问题和农业问题的关键。一直以来，农村土地政策都是我国一项极其重要的政策，关系到中国革命和建设的成败。因此，研究我国土地政策的变迁对今后我国实现农村经济的繁荣，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

从总体上考察，我国农村土地政策大致经过土地改革阶段、农业集体化阶段、家庭联产承包责任制等三个阶段的历史变迁。

一、土地改革阶段（1921—1950年）

中国共产党自成立以来，就明确提出解决农民土地问题的政纲。早在1922年6月中共“第一次对于时局的主张”中，就提出要没收军阀、官僚的田地分给贫苦农民。1927年7月发出的第9号中央通知中，最早提出中国革命已进入“土地革命的阶段”，任务是“没收豪绅大地主反革命及一切祠堂、庙宇的土地，以开展土地革命”。1928年至1930年，我国相继制定、通过了《井冈山土地法》、《兴国县土地法》和《土地问题决议案》，肯定了农民获得土地的神圣权利，并对土地革命的一些具体政策作出规定。但在土地所有权问题上，当时主张实行“土地国有”政策。在一个农业生产落后、农村的主要经济形式是小农个体经济的国家里，用强制的办法实行土地所有权归苏维埃政府的土地政策，既违背了当时的生产力发展水平，又脱离了中国传统的土地私有观念，从而直接影响了农民的生产积极性。因此，在土地革命实践中，一些革命根据地逐步认识到这一政策的危害性并开始纠正。到1931年春，苏区中央局发出通告，明确规定了农民对土地的所有权，指出农民对土地可以租借、买卖，别人不得侵犯，从根本上解决了农民的土地所有权问题，基本上形成了一套比较完备而符合农村实际情况的土地改革方案。

抗日战争时期，我国根据中日民族矛盾上升为中国社会主要矛盾这一特殊情况，将没收地主土地政策改为减租减息政策，既调动了广大农民的生产热忱，又保证了抗日民主统一战线的扩大。解放战争时期，国内阶级矛盾上升为主要矛盾，全面内战即将爆发，为进一步满足农民的土地要求，制定了一个彻底反封建的土地革命纲领《中国土地法大纲》，明确规定“废除封建性半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”。到1948年秋，党领导下的一亿人口的解放区消灭了封建的生产关系，发展了生产力，巩固了解放区革命政权，有力地保障了人民解放战争迅速取得胜利。

新中国成立后，1950年，中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，明确宣布了土地改革的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。这是中国历史上几千年来在土地制度上的一次最彻底的变革，极大地解放了农村的生产力，调动了农民的积极性，促进了农业生产的发展。农业的快速发展，不但巩固了工农联盟和人民民主专政，而且为实现工业化和集体化开辟了道路。

二、农业集体化阶段（1950—1978年）

全国土改后，一方面为了克服由个体农民私有制分散经营带来的问题，以便在生产力水平低下的条件下有效地组织农业生产；另一方面也为了避免两极分化，我国决定建立合作经济即互助组和初级农业合作社，并于1951年9月出台了《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》。

农业合作化运动逐步将农民土地私有制变为土地的集体所有制。农业合作化分为三步，第一步是建立互助组；第二步是组建初级农业合作社；第三步是建立高级农业合作社。互助组是在土地和其他生产资料私有及分散经营的基础上实行劳动互助。初级合作社也称土地合作社，是在土地及其他生产资料私有的条件下实行土地入股，按股分红，统一经营，集中劳动。其中按股分红的比例约占分配总额的30％，按劳动数量和质量分配的约占70％。高级合作社则取消了土地分红，农民的报酬主要是按劳动数量和质量分配，农民的土地无偿归农业生产合作社集体所有，这是土地私有制向集体所有制过渡的质变阶段。

为了巩固和发展农业合作化，从1958年开始在全国掀起了人民公社化运动。人民公社运动主要是通过对农业生产合作社的合并，对土地加以集中，实行公社集体所有，产品平均分配。由于这种形式的生产关系脱离了当时的生产力发展水平，结果对农业生产造成了很大的破坏。1960年11月，党中央进一步提出了“三级所有，队为基础”的土地制度，即土地归公社、大队和生产队三级所有，土地的使用权归生产队，由农民统一使用，劳动报酬按工分分配。至此，农村土地集体所有制关系相对稳定下来。从当时农村生产力发展水平看，大多数农民并未提出实行纯粹的集体经济的要求，这种脱离农村生产力发展状况的做法，既违反了生产关系的变革一定要适应生产力发展这一马克思主义基本原理；又违背了农民的意愿，引起了广大农民的不满，抑制了农民的生产积极性，使得农业和农村经济长期处于缓慢发展甚至停滞状态。

三、家庭联产承包责任制阶段（1978年至今）

人民公社化运动严重束缚了农村生产力的发展，到了70年代后期，全国农村有1/3的人不能解决温饱问题。为了摆脱食不果腹的困境，1978年11月，安徽省鳳阳县小岗村的18户农民，以“敢为天下先”的创新精神，自发订立了“大包干”合同，创造了家庭联产承包责任制。1980年9月，中共中央在《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》中规定：“在边远山区和贫困落后地区，集体经济长期搞不好的生产队，群众要求包产到户的，应当支持，也可以包干到户。”这个文件是肯定包产到户的第一个中央文件，由此农村土地政策家庭联产承包责任制阶段的改革正式拉开序幕。家庭联产承包责任制即土地的所有权属于集体，集体将土地等公有的基本生产资料承包给农民家庭自主经营，通过土地所有权和经营权的分离，使农户承包经营的积极性和集体统一经营的优越性都得到发挥，从而有力地促进了我国农业的发展。

1982—1986年中央连续五年相继发出了五个1号文件，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上。1993年4月，八届全国人大将“家庭承包经营”明确写入《宪法》，使其成为一项基本国家经济制度，从而解决了多年来人们对家庭联产承包经营制度的争论。1993年11月，中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策与措施》规定“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”，“允许土地使用权依法有偿转让”。1998年，“土地承包经营期限为30年”的土地政策上升为法律，稳定承包关系具有了法律的保障。在中央文件的指引下，农民以及农村土地制度在各地也出现了局部创新，如山东省平度市出现了“两田制”，在西北黄土高原经济较落后的地区出现了“四荒地”使用权拍卖，一些经济发达地区出现了“股份合作制”等多种形式。

2000年以后，我国农村土地政策重点在于坚持家庭承包经营制不动摇和规范土地使用权流转。2001年12月，中央下发了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，指出“在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策”，“农户承包地使用权流转必须坚持依法、自愿、有偿的原则”。2008年10月，十七届三中全会召开，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，开始了新一轮的农村土地改革。过去规定的土地承包关系是“长期不变”，这次会议提出了要稳定现有土地承包关系“长久不变”，提出要赋予农民更加充分而有保障的土地经营权。“要按照依法自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”为了保障农民权益，《决定》还明确了农村土地流转中“三个不得”：即不得改变土地集体所有权性质、不得改变土地用途、不得损害农民权益。

四、我国农地政策变迁启示

通过以上关于中国农村土地政策变迁的历史回顾，总结90年来农地制度改革经验，我们可以得出以下启示。

1、农村土地政策的制定，必须从实际出发适时创新

我国农村土地政策九十年的变迁表明，农村土地政策的制定，必须坚持一切从实际出发，根据变化了的形式，适时创新。在土地革命阶段，我国最初主张实行“土地国有”政策，但在后来的实践中发现，在一个农业生产落后、农村的主要经济形式是小农个体经济的国家里，用强制的办法实行土地国有，会直接影响农民的生产积极性。因此根据当时的农村生产力水平及农民的意愿，提出农民土地所有制，极大地激发了广大农民参与革命的热情。但是在农业集体化阶段，我们背离国情，对土地加以集中，实行公社集体所有，产品平均分配，严重脱离了当时的生产力发展水平，结果对农业生产造成了很大的破坏。改革开放后家庭联产承包责任制的实施，重新焕发了农民的生产热情，农业生产快速发展，但这也绝不是一劳永逸的政策。当前在农村土地征用、农地流转等方面都出现了不少问题，需要我们不断根据新的形势，不断进行制度创新，完善和深化家庭联产承包责任制。

2、农村土地政策的制定，必须尊重农民的利益

党的农村土地政策九十年的变迁告诉我们，农村土地政策只有以满足和保障农民的利益为出发点才能获得农民的支持和拥护，农民的利益得到满足和保障，不仅能提高其生产积极性，而且能有力地保证农村社会的稳定，为农村的稳健发展创建良好的社会环境。土地是农村集体最主要的资产，也是广大农民最主要的收入来源。因此农村土地政策是否代表农民利益，是否符合农村发展的新形势，对农民利益保护、农村各项事业发展关系极大，影响深远。什么时候农民的利益维护的好，我们的革命和建设就能顺利进行，什么时候农民的利益受到损害，农村的发展就受到影响。家庭联产责任制政策改革正是顺应了广大农民的利益要求，在农村获得了成功，并作为农村的一项基本土地政策坚持下来。但家庭联产承包责任制在运行中也存在一些必须解决的问题，例如，土地产权不清晰，土地承包期限短和土地的频繁调整，土地流转制度的不健全，以及对农地的非法占用，这都直接触犯了农民的权益，但现行的法律却还不能对农民的使用权实施有效的保护，因而，这就对新的土地政策的制定提出了挑战。历史的经验教训启示我们：无论什么时候，促进农村经济增长，发展生产力，使农民受益并保障农民利益，都是农村土地政策制定的首要目标。

3、農村土地政策的制定，必须尊重农民的创造性选择

农民是农村改革发展的主体，蕴含着巨大的创造能力。农村土地政策只要尊重他们的创新精神，维护他们的广大权益，满足他们的各种需求，并为他们提供必要的条件和支持，才能激活和调动他们的积极性，以使我国农村的改革和发展能形成一个创新的长效机制。农村土地政策变迁的历程表明，改革与广大农民的利益息息相关，农民因而具有改革的内在利益要求，他们最富有改革的勇气和活力，能够喷涌出无穷无尽的智慧。为此，农村土地政策要始终坚持群众路线，尊重农民的创造，倾听农民的呼声，反映农民的意愿，集中农民的智慧和力量去发展我国农村的生产力和各项事业。只有这样，农村经济才能发展，农村社会才能稳定。

综上所述，我国农地政策的曲折历程表明：农地制度与政策的改革和建设是关系我国经济发展的基本问题，在新的世纪中，仍应予以高度重视，绝不能听之任之、漠然视之。

【参考文献】

[1] 廖乐焕：我国农村土地政策考察[J].经济研究导刊，2008（1）.