公司突发事件应急救援实施预案

2024-10-09

公司突发事件应急救援实施预案（共9篇）

公司突发事件应急救援实施预案篇1

第一章总则

第一条为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《食品卫生法》、《消防法》及北京市有关法规要求，切实做好公司预防和应对防火、防盗、防食物中毒等突发事件的救援工作，保障全体员工在经营活动过程中的身体健康和生命财产安全。提高紧急救援的快速反应能力，最大限度的降低因火灾、盗窃、食物中毒等突发事件造成的人

员伤亡和财产损失，根据公司的实际工作，特制定本预案：

第二条公司突发事件应急救援工作，遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。充分做到“快速反应、科学应对、分级负责”。

第三条公司主要负责人和企管部负责预案的修订和监督指导工作。

第二章突发事件应急预案的组织与职责[本文出自-http:///]

第四条公司成立突发事件应急救援组织机构。应急救援组织由公司总经理全面负责；主管副经理负责具体应急救援组织协调、指挥、处理工作；企管部负责应急救援实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及配合主管领导做好救援及善后工作；其它各部门应积极参与、配合突发事件的应急救援及相关工作。

第五条公司所属各分站及油库应建立突发事件应急救援组织机构，由所在各部门主要负责人全面负责，领导具体的应急救援协调、指挥及实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及作好相应的救援及善后工作；隶属各单位的其它人员应积极参与应急救援的实施工作。

第六条公司所属各分站及油库应调拨或指定兼职应急救援人员。包括：现场主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、后勤管理人员以及救援所需的电气作业、机械设备操作的专业人员。

第七条救援人员应具备现场应急救援救护的基本知识和技能，定期进行突发事件应急救援演练。现场应急救援组织需配备必要的应急救援器材、消防设备和医疗药品，并进行经常性的维修保养和补充，保证应急救援工作的正常进行。

第八条各级突发事件应急救援组织应建立健全的应急救援档案。包括：应急救援组织机构成员名单和联系电话、上一级救援组织机构和社会救援机构的联系方式、救援基本技能学习培训、演练记录、应急救援器材、设备目录及维修保养记录、事故应急救援记录等。

第三章突发事件应急救援程序

第九条根据公司相关规定，油库、各加油站应设立值班制度，保证24小时有管理人员值班。值班人要熟知公司及各加油站站站长电话以及本地区社会救援机构的联系电话等。

第十条突发事件现场处理程序：见附件1

第四章突发事件应急救援预案人员的具体分工和职责

第十一条加强领导，统一认识，以“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守相关法律、法规和公司的各项安全规章制度，不得违章指挥、违章作业，全力做好应对突发事件工作。

第十二条加强突发事件报告制度，发现事故必须在30分钟内按规定上报公司，决不允许迟报、瞒报和漏报。

第十三条一旦发生事故，当事人要保护好事故现场，及时组织救援，尽量控制事态发展。根据事态发展，由公司负责人通知企管部拨打110、119，向国家相关机构求救。

第十四条公司领导接到报案后应立即赶赴出事现场，指挥、协调处理相关事宜。

第十五条一旦发生事故要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，确保损失降到最低线。

第五章附则

第十六条公司及其所属各分站在发生突发事件时应以本预案为基础，随机应变的处理好各种突发情况，尽量避免造成严重后果或恶劣影响。

第十七条本预案由中油华路企管部负责解释。

第十八条本预案自下发之日起执行。

公司突发事件应急救援实施预案篇2

化学工业的群死群伤事故,无一不在社会或局部地区产生强烈影响。事故的发生,既有偶然性又有必然性,不以人的意志为转移,但事故造成的后果是可以从防范角度上控制的。从安全哲学的观点看,安全是相对的,危险是绝对的,事故是可以预防的,但目前的安全科学技术还没有发展到可以预防和预测所有事故的程度。因此,要想控制事故造成的后果,制定应急预案,实施有效的应急救援是必不可少的。据工业化国家统计,有效的应急系统,可以将事故损失降低到无应急系统的6 %。因此,做好事故的应急救援工作是非常必要的。

在事故应急预案的编制和实施过程中,因受人员、资源、技术等诸多因素的影响而显得参差不齐,有的应急预案适用性较差,或流于形式,救援缺乏实际应对的经验,从而不能有效地发挥作用。下面就危险化学品企业事故应急预案的编制和具体实施中应注意的问题,进行分析探讨。

1应急预案要有针对性

编制应急预案,是为了预防和控制事故。预防事故是要求提高装置的安全保障度不发生事故或将突发事件控制在局部不使事故蔓延,这主要通过实现装置本质安全以及细化管理措施和具体应急措施来实现;控制事故就是事故发生后能迅速、有序、高效地进行救援,减少事故损失,不发生次生事故和重大环境影响,这主要依靠编制具有针对性、实用性和可操作性的预案来实现。要确保预案具有针对性,就必须要做到四个“熟知”,底数明晰。

1.1熟知危险源

生产过程发生的各类事故,根本原因是存在危险源。系统安全理论认为事故的发生与系统的具体特性具有相关性,系统具有什么特点和属性,就会引发何种事故灾害。因此,必须熟知企业生产、储存、加工、运输有毒有害物的特点、种类、性质,查明有毒有害物质的生产量、储存量、加工量,是否是重大危险源,掌握危化品的危险形式,可能引发事故的诱因和防救方法。

在这一环节中,重点是危险源的辨识,有些企业由于辨识工作做得不细致、不全面,很容易导致一些潜在的重大危险因素的遗漏,或出现重点不突出等,适用性也会大打折扣。

一般来说,在危险化学品企业,危险因素的识别应考虑正常、异常和紧急状态3种状态,过去、现在、将来3种时态和危险化学品的特殊危害类型。在时态和状态上,人们往往容易识别现在危害因素,而忽视以往遗留的危险和将来有可能发生的潜在危害,而潜在的危害恰恰是一个企业制定应急预案的根本所在。

一般常用的危险辨识方法有:安全检查表、预先危险分析(PHA)、故障类型及影响分析(FMEA)、危险可操作性研究(Hazop)、事件树分析(ETA)故障树分析(FTA)、危险指数方法、风险概率评价法(PRA)等。根据上述分析的结果来编制应急预案,以保证有的放矢。

1.2熟知周边环境

事故发生以及由此引发的次生事故,导致后果扩大和不期望事件发生,往往同周边的环境因素相互关联,要控制事故后果减少事故损失,制定有针对性的预案就要熟知周边环境。这其中有两方面,一是详细了解可能发生事故的现场周围的地形地貌特征,历年气候变化的参数、周边的交通状况、建筑物的耐火、防爆能力及作战时可用消防资源情况。二是熟知事故源周围的人口分布情况。要掌握事故现场周围白天、夜晚、上下班、节假日等不同时段人口分布情况和流向,年龄分布、周围居住单位群体情况及公众的防护能力等。

1.3熟知救援资源

进行应急救援没有资源做保证是不行的,应急资源涉及到人、物和内外保障三个方面,人的资源方面主要是已有的技术保证手段、技术支撑力量和救援队伍;物的方面,主要是已有应急储备物资、周边企业可用共享物质资源和通过政府行为可临时增调的社会资源;内部保障方面如确定应急队伍(抢修、现场救护、治安、消防、通讯、交通管制、供应、运输后勤)。应急装备、物资和保管联系人,应急通讯、照明等。外部保障方面有单位互助形式,请求政府协调救援力量,应急救援信息咨询,专家信息等。因此,要根据事故情况不同等级的设定,估算出可能需要的救援物资的数量、救援兵力和特殊装备的总量,可借助各类应急专业救援力量的分布及数量和协作关系,确定救援基本组织形式和行动救援能力。

2明确应急救援组织机构、人员和职责分工

应急预案的策划能否成功实施,有赖于各级人员切实履行各自职责。在应急预案中,应明确规定他们的作用、职责和权限,从而确保按照此应急程序的规定各负其责。一个危险化学品企业的应急预案不仅仅是事故现场所在部门的事情,而是与企业所有部门乃至所在地安全、环保、卫生、消防、交通等上级部门密切相关,因此,在企业应急预案中,首先要明确规定各部门和各类人员的相应职责。一般危险化学品企业的应急职责主要分工为指挥职责和救援成员单位、部门职责:

2.1事故应急救援指挥部

总指挥为企业主管安全环保和生产工作高层领导;副总指挥由主管部门一把手担任;成员包括安全环保部门、生产管理部门、设备部门、技术部门、交通疏散、后勤部门、检验部门、医疗室、对外联络办公室等部门负责人。

2.2指挥部职责

负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。危险化学品事故发生后,总指挥或由总指挥委托人赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。平常情况下,负责定期组织企业危险化学品事故应急救援演练,监督检查应急演练效果。

2.3各相关部门职责

应急预案参与部门几乎包括所有部门,如企业内外信息联络办公室、安全环保监督部门、事故区域负责部门、消防救援部门、交通指挥、行政后勤部门、生产物资部门、技术设备部门、医疗部门等,只有对他们的职责进行科学分工,才能做到应急工作有条不紊地进行。

在各部门和各类人员的职责分工上,一定要结合企业的实际情况,把侧重点放在各自具体的救援行动上,达到危害最小化的目的。既要强调各自为战,又要强调协调一致,一定要坚持把人身安全和健康放在第一位,做到有的放矢,把危害损失放到最低限度,这样才能保证应急救援时更具有实效。

3应急预案分级响应条件

任何事故都有大小和影响程度之分,从化学品一般泄漏、较小范围初始火灾,到有害有毒化学品大范围泄漏和重物大火灾、爆炸等事故,其应急响应和救援措施是迥然不同的。因此,应急预案的启动和实施也要有级别和层次之分,千万不可千篇一律,如果因一次小范围的、容易控制的事故,而动用全部人力、物力资源,将会造成各类资源的极大浪费。

依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,可能发生的事故现场情况分析结果,设定预案的启动条件。

预案的启动由预案本身确定的启动条件控制,一旦符合启动条件,预案立即启动,预案规定的内容进入程序化动作,变成实际操作行为。

4应急救援的实施

危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急队伍的出动、成立应急指挥部、实施应急处理即紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏物处理和火灾控制等几个方面。

4.1事故的报警与接警

事故报警的及时与准确,是能否及时控制事故的关键环节。事故发生时,现场人员必须根据企业制定的预案采取抑制措施,尽量减少事故的曼延,同时向有关部门汇报(当班人员)。相关部门(主要是调度部门)接警后,要迅速按规定程序向有关领导和部门汇报。

事故主管领导(相关主管部门)应根据事故发生的地点、事态的发展决定应急启动哪一层次的预案和救援的形式(内部救援还是社会救援),相关部门接受指令后,预案需按规定通知人员到达指定地点(现场应急指挥部)。这一环节中涉及的工作有:所在单位报警、进行初期应急处理,对受伤人员前期施救和必要的人员疏散;调度部门警情、指令的上传下达;主管部门、主管领导对警情的判断等。

4.2建立应急救援指挥部

指挥部的建立过程应充分注重以下几个方面的问题:一是根据当地的不同季节主导风向,至少选择两个点,分别坐落在预案主题对象的上风向;二是指挥部设置点应本着贴近前沿,有利指挥,交通便捷原则;三是指挥部选点应以环境气样监测为科学依据,设立在火灾、爆炸波及范围的外围和国家规定的作业区域有毒物质最高容许浓度以下的安全区域;四是指挥部应有明显的标识,通讯系统能有保障。

4.3实施救援

各主管单位在接到报警或应急指令后,应迅速组织应急救援专业队,赶赴现场,在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事态发展。这一过程是事故应急的重点,基本工作任务有:查明危险源释放点、控制危险源,抢救中毒受伤人员、解救受困人员,区域警戒、交通管制,人员疏散、撤离,灭火、泄漏物的处理、环境保护等方面。

(1)危险源控制。

可从两个大的方面进行,一是工艺应急控制,二是工程应急控制。

工艺应急主要措施有:切断相关设备(设施)或装置进料,公用工程系统的调度、撤压、物料转移、喷淋降温、紧急停工、惰性气体保护、泄漏危险物的中和稀释等。

工程应急主要措施有:设备设施的抢修,带压堵漏,泄漏危险物的引流、堵截等。

(2)抢救中毒、受伤和解救受困人员。

这一环节是应急救援过程的重要任务。主要任务一是将中毒、受伤和解救受困人员从危险区域转移至安全地带,二是进行现场急救,三是转送到医院进行救治。

化学品对人体可能造成的伤害有:中毒、窒息、化学灼伤、烧伤、冻伤等。从危险区域抢救中毒、受伤和解救受困人员的过程中,救护人员一般至少是2个人以上,以便相互照应,同时一定要做好自身安全防护,切不能成为新的受害者,所用器材要防爆。救护人员要确定急救地点是安全的。切记在专业医生未到前,一定不能放弃现场急救。送到医院后一定要及时告诉医生,伤者受何种化学品的伤害。

4.4警戒与疏散

事故发生后,要根据危险化学品的泄漏情况或火焰辐射热所涉及的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要道路实行交通管制,引导救援车辆进入相关区域。实施警戒区域一定要有划分的依据,不能凭空想象,担负警戒任务职责的部门一定要了解和掌握现场情况,警戒时要落实这样几件事:一是警戒区域的边界应设立警示标志并有专人警戒;二是除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其他人员禁止进入警戒区;三是泄漏区域的火源控制,检查进出危险区域人员的防护;四是事件发生全过程的生产作业现场可燃、有毒有害气体的分析。

紧急疏散过程有两方面的内容:一是危险区域内非应急人员的撤离和事态不能控制时应急人员的撤离;二是周边人员的疏散。应做到:一要向上风向转移,有专人引导和护送疏散人员到安全区;二是不要在低洼处滞留;三要清查是否有人留在污染区和着火区;四要有明显疏散标志。

4.5火灾扑救

火灾控制,危化品在不同情况下火灾扑救方法差异很大,一般在自身力量(人、技能、装备等)不足时,应由专业消防队进行。但火灾初期的自救非常重要,可采取的措施有:一是灭火人员必须穿防护服,佩戴防护面具;二是一般情况下采取全身防护,可对有特殊要求的物品、火灾使用专用防护服;三是发生火灾时,不应单独灭火,出口应始终保持清洁和通畅,保证人身安全;四是积极抢救受伤和被困人员,限制燃烧范围;五是扑救时应尽量使用低压水流或雾状水,避免毒品溅出。

4.6泄漏物的处置

现场物料泄漏时,要及时进行覆盖、收集、稀释处理,防止二次事故的发生。从许多起事故处理经验来看,这一环节如不能有效进行,将会使事故影响大大增加。一般应注意:

(1)围堤堵截。液体泄漏物和消防灭火用水会四处扩散,难以收集处理。为此要围堤堵截或引流到安全地点。储罐区发生泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料外流。

(2)稀释与覆盖。通常是用水枪或消防带向有害物蒸气喷射雾状水加速向高空扩散,使其向安全地带扩散。产生的污水应集中处理。对于可燃物,在现场可以蒸汽或氮气稀释,也可以用泡沫或其它覆盖物覆盖,抑制其蒸发。

(3)收集。对于大型泄漏,可选择用防爆泵(隔膜泵)将物料收集到容器或槽车中,小量的可以用沙子、吸咐材料、中和材料等吸附中和。

(4)将收集的泄漏物运送至废弃物处理场所处置,用消防水冲洗少量的物料。

5结语

应急救援预案的编制篇3

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

突发火灾事故应急救援预案篇4

1.1编制目的

建立健全我镇火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《浙江省重大火灾事故应急预案》、《宁波镇突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本镇内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的火灾事故。

1.4工作原则

(1)以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。

(2)防消结合，预防为主。各级部门和消防队要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。

(3)统一领导，协同作战。在镇政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

2、组织指挥体系

2.1组织指挥机构

当发生特别重大、重大、较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置时，镇消防安全应急领导小组成员应立即就位，负责组织实施应急救援行动。

2.1.1领导小组成员

总指挥：梅百烽。副总指挥：鲁定峰郑永勇。

成员：沈媛君张霞波鲁铁逵曹迪良周建波李展

周庆成李剑赵赟章乃芳

2.1.2领导小组职责

(1)统一指挥全镇较大以上火灾事故的应急救援行动。

(2)负责启动本预案。

(3)组织指导全镇火灾事故应急救援演练。

(4)对救援行动作出决策，下达命令和进行监督。

(5)协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。

(6)向镇政府报告事故和救援进展情况，必要时报请镇政府请示镇政府，要求启动镇级重大火灾事故应急预案。

2.2办事机构

镇消防安全应急领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责综合协调和日常工作。主要职责为：

(1)受理特别重大、重大、较大火灾信息并立即上报。

(2)制定全镇火灾事故应急救援演习方案。

(3)统计分析本镇火灾事故规律、特点，为修订、完善本预案提供科学依据。

(4)向镇领导小组提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作。

2.3现场处置机构

火灾事故发生后，镇领导小组根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，派出镇领导小组部分成员、镇消防队和应急救援队伍赶赴现场，设立现场灭火领导小组。参与现场应急灭火行动的相关部门和单位，在现场灭火领导小组的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

2.3.1现场灭火行动组

现场灭火领导小组统一调配现场应急处置力量，根据现场灭火实际需要，建立若干行动组，对火灾事故应急救援行动分工和落实：

(1)灭火抢险组：镇综治办牵头，镇消防队、民防队参加，负责现场灭火抢险、搜救人员、抢修设施、消除险情等工作。

(2)现场警戒组：镇派出所牵头，镇交管站、镇城管队等单位参加，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。

(3)医疗救护组：镇卫生院负责现场伤员抢救和治疗工作。

(4)后勤保障组：镇党政办牵头，镇财政所和事故单位参加，负责现场灭火抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。

(5)善后处理组：镇社务办牵头，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。

(6)信息新闻组：镇宣传办牵头，镇广电站参加，负责事故情况的收集、整理和新闻发布等工作。

3、事故分级

根据火灾事故严重程度、涉及范围，划分为特别重大火灾事故(i级)、重大火灾事故(ii级)、较大火灾事故(iii级)和一般火灾事故(iv)四级。

3.1特别重大火灾(i级)

符合下列情况之一，为特别重大火灾事故：

(1)造成30人以上伤亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重伤的;

(2)造成1亿元以上直接经济损失，或受灾200户以上的;

(3)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，储备可燃或有毒物资的大型(专用)仓库、基地发生火灾，已经或可能造成巨大损失和影响的。

3.2重大火灾事故(ii级)

符合下列情况之一的，为重大火灾事故：

(1)造成10人以上、30人一下死亡，或危及10以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重伤的;

(2)造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的，或受灾150户以上、200户以下的;

(3)镇党政机关等重要建筑，镇广播电视、电力、通信、邮政、金融中心等重要建筑(设施)发生火灾，已经或可能造成重大损失和影响的。

3.3较大火灾事故(Ⅲ级)

符合下列情况之一的，为较大火灾事故：

(1)造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重伤的;

(2)造成直接经济损失1000万以上、5000万元以下的，或受灾100户以上、150户以下的;

(3)生产、储存易燃易爆危险物品的中型企业，储备可燃或有毒物资的中型(专用)仓库、基地发生火灾，已经或可能造成较大损失和影响的。

3.4一般火灾事故(Ⅳ级)

(1)造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重伤的;

(2)造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下的，或受灾50户以上、100户以下的;

(4)生产、储存易燃易爆危险物品的企业，以及储备可燃或有毒物资的(专用)仓库、基地发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的;

4、监测预防

4.1火点监测

镇消防队必须建立严格的值班制度，保证24小时不间断值班，迅速、准确受理火灾报警，并及时发出相应指令。

任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

4.2火灾预防

各相关部门、村、企事业单位应当将包括消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入总体规划，并负责组织实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。不断提高全镇火灾防控能力。

各机关、团体、企业、事业单位应当严格履行《消防法》赋予的消防安全职责及其他消防安全管理规定，积极预防火灾事故发生。

4.3隐患消除

镇消防队依法加强对有关部门、村、企事业单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。发现火灾隐患，及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。

各有关部门、村、企事业单位要自觉接受消防队的消防监督检查。对提出的整改意见应当认真办理，及时消除隐患。

5、应急响应

5.1先期处置

火灾事故发生后，事发地村委会应当立即按照火灾事故应急预案，组织实施应急救援，尽可能控制火灾蔓延、扩大，严防次生灾害的发生，迅速抢救受伤和受困人员。并按规定，迅速、准确将火灾事故和先期处置情况及时上报镇领导小组办公室。

镇消防队接到较大火灾事故报警后，迅速调度扑救力量的同时，应立即向镇领导小组负责人报告，并视情提出启动应急预案的建议，镇领导小组根据现场情况和消防部门的建议决定是否启动本预案。镇领导小组办公室负责通知各有关成员单位负责人到达指定地点。

5.2分级响应机制

火灾事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地村委会按照有关规定全面负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作，镇消防队及有关部门根据情况给予协调、支援。

(1)应对一般火灾事故，启动本火灾事故应急预案。

(2)应对较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，启动本预案。较大火灾事故发生后，镇领导小组应迅速协调各方力量全力参与应急处置。

(3)应对特别重大、重大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援或需要跨村增援时，启动本预案。并在市政府的具体指导下迅速实施应急处置。

5.3信息报送与处理

(1)信息采取分级报送的原则。特别重大、重大、较大火灾事故信息应立即(半小时内)上报镇政府。

(2)镇领导小组和镇有关部门，事发地村委会应及时派员赶赴现场，核查、了解并续报有关信息。

(3)信息报送方式可采取电话口头报。

5.4医疗卫生救护

镇卫生院负责组织对事故伤亡人员的紧急医疗救护和卫生防疫，必要时，及时协调有关医疗救护专家、特种药品和特种救治装备进行增援。派出所、交管站等部门应当积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。

5.5群众安全防护

现场灭火领导小组根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。派出所、交管站负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大、蔓延和造成其他人员伤害。

5.6案件查处

消防队要在灭火救援期间和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。

5.7信息发布

信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，镇宣传办应配合火灾事故应急领导小组，及时发布信息，组织报道。

5.8应急结束

特别重大、重大、较大火灾事故的大火已扑灭、火险隐患已消除，次生灾害发生的因素消除，现场处置行动结束，由现场灭火领导小组提出建议，经镇领导小组批准，应急响应结束。

5.9后期处置

事发后对在火灾中造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，尽快恢复正常的社会秩序。

5.10事故调查

(1)事故调查组按照有关法律、法规和规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。

(2)对事故中暴露出来的有关问题，有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。

6、应急保障

6.1资金保障

火灾事故应急准备和救援行动所需资金由镇消防队提出预算，经财政部门审核后列入财政预算。镇财政和审计部门要加强对火灾事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

6.2装备保障

消防应急设备类型、数量、性能和存放位置要保持良好状态，保证应急状态下的迅速调用。

7、宣传与演练

7.1宣传

消防队要采取灵活多样的方式，有计划组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高公众的防火意识和防护自救能力。

7.2培训

镇综治办和消防队要组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职(义务)消防力量的培训，提高队伍综合素质和灭火能力。

7.3演练

每年要组织一次以上的火灾救援演练。对发现的问题及时采取措施予以解决，不断充实和完善预案。

8、附则

8.1名词术语解释

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2奖励与责任

对在实施火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和相关责任人的责任。

8.3预案管理

本预案由镇综治办牵头制订，报镇政府批准后实施。

本预案由镇政府负责解释。

天车意外事件和事故应急救援预案篇5

天车在发生意外事件和事故时，操作人员一定要镇静，不可惊慌失措，应立即查明原因，处理的动作要迅速正确。应急处理后让下方指挥人员报告设备车间处理，设备车间接报后立即赶往现场处理。对天车几种意外事件和事故救援预案如下：

1、天车控制手柄失灵，应利用紧急开关断开电源保修。

2、起重天车、电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机和指挥人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

3、天车在吊运重物时发生故障，不能升降时，操作者应立即派人查看电源是否跳闸；如电源无故障，应联系修理工进行修理。修理前应先搭乘液压升降台升至电动葫芦旁，松开行走抱闸手动将主钩移动到合适位置，松开主钩抱闸缓慢落下重物后，再进行修理。

4、如天车发生故障无法行走时，天车司机和修理工上下天车时必须搭乘液压升降台，如需在升降台上工作必须佩带安全带，保险带必须完好，固定牢靠，长度不超过2米，严禁搭梯子上天车横梁。

公司防汛应急救援预案篇6

一、公司防汛指挥部：总指挥：总经理

副总指挥：党委书记、主管安全副总经理、总工程师指挥部成员：公司副总经理、副总工程师、各部室部长、车间主任

防汛指挥部设在调度室，防汛指挥部下设办公室，办公室主任由安环部部长兼任，负责及时掌握全公司防汛工作开展情况，及时传达防汛信息，密切关注天气变化情况，组织协调防汛期间的抢险救灾工作。

二、各部门责任和任务：

各部室、车间行政正职是本部门防汛工作的第一负责人，对管辖区域内的工作负全责。在每年5月前对本单位的防汛物资准备情况进行一次全面的检查，查出的问题要定人、定时、定责进行落实，并及时复查。凡因领导不力或措施制定、落实不到位而发生水灾事故，威胁公司安全生产的将追究其领导责任。

1、调度室：做好防汛期间的调度管理工作，将防汛信息及时传达给防汛指挥部成员和值班领导；

2、技术部：对未完成的土建工程和全公司防雷电接地装置限期完善。

3、供应部：负责全公司防汛物资管理，抢险救灾中物资供应。防汛器材库的钥匙实行24小时交接班制度。防汛物资除抗洪救灾使用外，一律不得挪用，因抢险救灾使用救灾物资后，应及时按照安全环保部确定的防汛物资储备计划采购到位。

4、安全环保部：负责对防汛重点部位进行监督、检查，对检查出的问题组织相关部门制定整改措施。对防汛设备、材料全面检查。

5、办公室：保证抢险时人员及抢险物资的运送。

6、各车间将界区内的雨水井全面检查，并对损坏的组织修复，水库管理站负责对水库汛情的检测和汇报工作；制定防汛抢险队员管理制度，达到招之即来、来之能战的目的。

7、防汛期间，加强领导值班力量，调度室24小时值班，及时组织抢险救灾的指挥、协调、汇报工作。

8、石堡子水库管理站：负责水库汛情的监测汇报工作和日常管理工作。

9、公司成立防汛抢险队，车间成立防汛应急小分队，由公司消防队负责，服从公司防汛指挥部统一调度。

三、应急救援措施：

为确保公司防汛安全，公司防汛指挥部要组织抢险队员开展应急抢险演练，要求接到通知后10分钟内到调度室集合完毕，抢险物资在最短的时间内运抵现场。

各车间要加强对设备以及防汛设施的巡视检查，发现隐患立即汇报调度室并采取措施及时处理。事故池要排空，不能存有积水。当遇到暴雨，下水道不能正常排水，威胁到设备安全时，要迅速汇报，防汛办公室要迅速组织抢险人员，火速赶赴现场，用沙袋围堵，启用救灾泵排水。

四、石堡子水库防汛应急救援预案：

（一）编制目的

减轻突发事件导致水库面临重大险情的威胁，有效防止灾害损失，保证水库防汛安全。

（二）编制依据《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国水法》、《防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定。

（三）适用范围

1、水库发生重大险情

（1）大坝裂缝、滑坡、管涌、大面积散浸、集中渗漏、决口及可能导致垮坝等险情发生时；

（2）紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌、底部严重冲刷等危及大坝安全的情况发生时；

（3）输水洞严重断裂、堵塞，大量漏水浑浊、启闭设备失灵等可能危及大坝安全的情况发生时；

（4）水库下游防洪工程发生重大险情，需水库紧急调整调度方案时；

（5）地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的情况发生时；

（6）山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重超高危及大坝安全的情况发生时；

（7）上级宣布进入紧急备战状态时；

（8）人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件发生时；

（9）其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的情况发生时。

2、超标准洪水

指水库超过设计的校核标准的洪水。

（四）工作原则

1、公司防汛指挥部总指挥负责制；

2、各部门对各自区域内防汛工作负责；

3、服从大局、团结抗洪、统一指挥；

4、采取紧急抢护措施，全力抢险。

（五）水库概况和危险源辨识：

石堡子水库位于策底河下游，设计洪水位为40.76 m，校核洪水位为43.50 m，正常蓄水位41.40 m，总库容量710万m,坝高43.91 m，泄洪洞长203.7米，输水洞长151米，溢洪道长427米，年可供水1300万m，本水库为公司提供生产用水。水库下游有少量居民村舍，公司生产装置也位于水库下游。水库危险主要表现为大坝渗漏，溢洪道冲毁，上下游护坡损毁等。

（六）应急指挥体系及职责

1、水库应急指挥体系（1）水库应急指挥机构

水库应急指挥机构属公司防汛指挥部指挥管理。（2）专家咨询小组

由公司相关工程技术人员和华亭县水务局技术人员组成，提供水库抢险救灾的技术保障。

2、防汛应急救援体系图：（见附表9：防汛应急救援体系图）

3、防汛指挥部职责（同附表10：公司应急救援指挥部成员通讯录）

防汛总指挥：负责水库重大事故应急抢险救灾工作的组织指挥。组织防洪抢险工作，指导重大险情的抢护和水毁工程的修复。

副总指挥：领导防汛和水库应急管理工作，协助总指挥组织水库事故的应急抢险救灾工作。

指挥部办公室：传达指挥部的指示、命令并监督实施；指挥和协调各部门和各类应急工作组的工作；了解、收集和

33汇总有关险情灾情及救灾情况。

4、主要相关成员部门职责：

水库管理站：负责水库汛情的监测和汇报工作，负责水库的日常管理工作。

技术部：负责水库防洪排涝工作的技术管理；会同华亭县水务局技术人员为水库防汛抗汛提供技术保障。

安全环保部：随时掌握水库管理站提供的水情、洪水预报，负责收集天气预报、天气形势分析资料。并及时向防汛指挥部汇报汛情；根据汛情组织制定水库防汛抗汛方案。

供应部：负责提供抢险救灾物资储备和采购工作。党工部：会同人力资源部、安全环保部、办公室负责组织受灾群众的安抚和生活救济工作。

办公室：负责防汛抗汛期间的人员和车辆配给，负责制定和落实灾区疾病防治方案，并组织实施灾区疾病防治工作；负责大洪水后向灾区组织派遣疫病防治队和医疗队；负责救灾防病所需医药器械的组织、储备和供应。会同华亭县公安局负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作；打击偷窃防汛抢险物料、破坏防洪工程设施的犯罪分子；做好防汛抗灾的治安保卫工作；组织群众撤离和转移；紧急防汛期间，根据需要，做好道路交通和区域管制工作。

（七）预防预警机制

1、预防预警信息

（1）水库管理站及时监测汇报水情预报，为分析流域水情和作洪水调度决策提供依据。

（2）上报程序和上报时间。坚持逐级上报的原则。水库发现异常情况，要立即报告公司供排水车间。供排水车间收到险情信息后应当进行情况核实与风险分析，并立即逐级向公司防汛指挥部办公室和公司领导报告。紧急情况下可越级汇报，汇报时间最少为2小时/次。

2、预防预警行动

（1）公司防汛指挥部办公室在汛期要加强水库通信、雨水情测报系统以及进库道路等基础设施建设，建立健全各项规章制度。制定防汛应急预案，对可能发生的异常情况要快速反应。

（2）应急响应。水库一旦发现异常情况，公司防汛指挥部办公室应立即组织技术人员实地核查，发现险情及时上报公司防汛指挥部所有成员，同时，进行果断的险情处理，组织抢险工作。

防汛指挥部办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，研究分析可能出现的险情程度，提出初步行动对策，并将有关情况及时向华亭县防汛办和集团公司防汛指挥部报告。指挥部视情况召集应急会，决策行动方案，发布指示和命令。

（3）报警方式：利用电话、手机、对讲机、报警器。（4）建立水库安全管理专家咨询系统，以便于在水库遭到意外情况时能及时派出技术人员指导抢险救灾工作；

（5）公司防汛指挥部要加强水库的日常管理，对水库大坝进行定期安全鉴定，当水库出现险情或隐患时要筹措资金，研究措施及时进行除险加固，将安全隐患消除在萌芽状态；

（6）按要求储备足够的砂石、水泥、编织袋等防汛抢险救灾物资，做到有备无患；

（7）加强水库管理人员的安全生产和安全防范教育工作，增强员工应对重大事故的心理准备，提高其应急、自救、互救能力。

（8）加强进库道路的维护保养，确保汛期进库道路畅通。

3、预警级别及发布

水库的险情，根据工程类别分为大坝工程险情，主要附属建筑物险情（溢洪道、输水洞等），近坝山体险情。按照形成原因和现象特征分为渗水、漏洞、塌坑、管涌、流土、裂缝、滑坡、风浪、漫溢等。此外，考虑人为的恐怖活动。

（1）预警级别根据水库工程险情严重程度、规模大小、抢护难易及紧急程度，分为一般、较大、重大和特大四级预警。即：

① 特大险情——特别严重（I级）② 重大险情——严重（II级）③ 较大险情——较重（III级）④ 一般险情—— 一般（IV级）

分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以表示。详细划分指标见附表11：石堡子水库险情等级及预警级别划分表。

（2）信息传递

石堡子水库出现险情后，供排水车间水库管理站应立即通过电话向其供排水车间、公司防汛指挥部办公室报告，并随时报告险情发展和抢险情况，险情等级和预警级别由公司防汛指挥部确认。公司防汛指挥部在确认预警等级后应立即向华亭县防汛指挥部报告，华亭县防汛指挥部接到险情等级和预警级别通报后，应立即组织人员采用电话、人工、宣传车等手段及时通知有关单位和水库下游受威胁区群众，采取各种有效措施，保证人民群众生命财产安全。

4、预警行动

石堡子水库出现险情后，公司防汛指挥部应立即组织抢险，必要时，疏散撤离下游受威胁区群众；公司防汛指挥部收集到天气预报、水库险情报告等汛情后，向县人民政府防汛抗旱指挥部报告，并通知指挥部成员做好防汛抢险准备工作。

（八）分级响应程序

根据预警级别，公司防汛指挥部启动相应的防汛应急处置预案，同时报告县人民政府和县防汛抗旱指挥部。县人民政府或县防汛抗旱指挥部视汛情发展和工程出险情况，给予抗洪队伍、物资和资金等方面的支持。

1、蓝色预警（Ⅳ级）应急处置程序

（1）公司防汛指挥部应立即启动本级防汛应急处置预案，公司行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作。

(2)将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群众。

(3)收集和汇总灾情，在24小时内向县防汛抗旱指挥部报告。(4)请求县防汛抗旱指挥部给予抗洪力量、物资和资金等方面的支持。

2、黄色预警（Ⅲ级）应急处置程序

（1）公司防汛指挥部应立即启动本级防汛应急处置预案，公司行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作。

（2）将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群

（3）收集水文、气象部门实时汛情，密切注视汛情发展趋势。

（4）收集和汇总灾情，在12小时内向县防汛抗旱指挥部报告。

（5）请求县防汛抗旱指挥部给予抗洪力量、物资和资金等方面的支持。

3、橙色预警（Ⅱ级）应急处置程序

（1）公司防汛指挥部应立即启动本级防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作。

（2）将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群众，做好疏散撤离准备，必要时进行疏散撤离。

（3）在1小时内向县政府和县防汛抗旱指挥部报告受灾信息，6小时内上报灾情和救灾信息，同时抄送县政府有关部门。（4）及时收集汛情、险情和工情，对重大险情、灾情及时组织专家会商，提出合理建议，供领导决策参考。

（5）必要时，由县政府和县防汛抗旱指挥部请求驻足部队参与抗洪抢险。

（6）保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防治次生灾害发生。

（7）请求县防汛抗旱指挥部立即启动县级防汛应急处置预案，紧急调集抢险队伍、防汛物资等，迅即赶赴灾区，指挥协调抗洪抢险救灾工作。

4、红色预警（Ⅰ级）应急处置程序

（1）公司防汛指挥部立即启动本级政府防汛应急处置预案，行政责任人到位指挥，负责指挥协调水库抢险救灾工作，全社会紧急动员，全力投入抢险救灾工作，进入紧急防汛期。

（2）将险情等级和预警级别及时通知有关单位和水库下游受威胁群众，立即进行疏散撤离，设置临时住所妥善安排撤离人员生活，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡。

（3）在1小时内向县政府和县防汛抗旱指挥部报告受灾信息，6小时内上报灾情和救灾信息，同时抄送县政府有关部门。

（4）及时收集汛情、险情和工情，对重大险情、灾情及时组织专家会商，提出合理建议，供领导决策参考。（5）必要时，由县政府和县防汛抗旱指挥部请求驻足部队参与抗洪抢险斗争。

（6）保护生命线工程，对无法转移的次生灾害源采取紧急防护措施，防治次生灾害发生。

（7）做好群众思想工作，及时发布有关信息，稳定民心，使抢险救灾工作及时有序。

（8）请求县政府立即启动县级防汛应急处置预案，紧急调集抢险队伍、防汛物资等，迅即赶赴灾区，指挥协调抗洪抢险救灾工作。

（九）险情监测和巡视

整个汛期由公司防汛指挥部组织人员进行安全检查，发生险情后，对大坝的裂缝滑坡、坍塌、渗漏、陷坑、漫溢等险情，指派专人24小时对出险地点进行监测和巡视，并将监测结果每半小时向公司防汛指挥办公室汇报一次，公司防汛指挥办公室要详细记录汇报情况。

（十）应急处置

应急处理包话渗水处置、漏水处置、管涌流土抢险、裂缝处置、滑坡处置、防风浪处置等6个方面处置措施。

1、人员防护

（1）群众的安全防护

水库发生重大险情时，公司防汛指挥部要依据特大洪水防御方案，迅速发出人员转移、撤离、警报，组织下游群众沿事先确定的路线转移到安全区。

公司防汛指挥部要协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。（2）应急人员的安全防护

应急抢险队、抢险救援人员必须配备必要的救生、防护装备。

2、应急结束

险、灾情得到有效控制，防汛指挥部要组织专家确认后，由防汛指挥部宣布结束临灾应急期，撤销救灾特别管制区，提出下一步防灾、避险、工程治理方案措施及灾区恢复重建、灾民生产自救等工作，配合当地政府及相关部门组织实施。

3、善后工作（1）善后处置

配合县政府和县民政部门核实灾情，按照受灾程度和救灾原则，安排灾区群众的救济补助，灾民的吃、穿、住、医等必要的生活条件。灾民的救济补助标准，由民政部门根据调查核实的灾民人数、灾民困难程度制定。

（2）后果评估

配合县防汛办，组织对水库防汛灾害等级进行评估，总结经验教训，以利于充分发挥水库防洪作用，进一步完善应急预案。

（十一）应急保障

1、物质保障

防汛物资、设备由公司水库管理站提出申请计划，公司防汛指挥办公室审定。物资申请批准到位后，防汛物资、设备应做到专材专用，并定期检查使用及管理情况。

2、技术装备保障

建立水库安全管理专家组，由公司有关专业技术人员和华亭县水务局专业人员组成，负责对水库突发事件的预警、预测、预防和应急处置技术进行研究，加强技术储备。

（十二）监督管理

1、预案演练

公司防汛抢险指挥部每年汛前组织防汛相关人员实战演习。

2、宣传和培训

供排水车间负责水库管理站采取多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。公司防汛指挥的各级领导、应急管理和救援人员要定期进行专业基础知识培训。

3、奖励和责任

公司防汛指挥部对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体和个人予以奖励。

对不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失者，根据情节轻重，给责任人警告、记过、降级或者撤职处分；造成严重后果、社会影响特别恶劣的，依法追究刑事责任。

4、监督检查

公司防汛指挥部办公室对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

（十三）附则

1、预案管理与更新

根据公司经济发展、水库工程情况，由公司防汛指挥部每年组织有关部门和单位适时予以修订与完善。

2、制定与解释部门

本预案由公司石堡子水库管理站制订，经公司安全生产委员会审批，由公司防汛指挥部负责解释。

公司突发事件应急救援实施预案篇7

钻井事故灾难应急救援预案编制原则

应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产危害所采取的反应行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南[2]。对于钻井事故灾难应急救援预案的编制应遵循以下编制原则。

(1)完备性与连续性。应急预案要形成一个完整的文件体系,文件要素应完整,应急预案各个章节及其组成部分,在内容和结构上要相互衔接,便于在应急状态下迅速做出应急反应。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容,上一级预案的编制应以下一级预案为基础[3]。

(3)逻辑性与兼容性。应急预案各章节应保证结构的前后一致性,每个部分都应采用相似的逻辑结构来整理内容。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应[4]。

(4)针对性和可操作性。应急预案是在风险分析与评估的基础上,对可能发生的“突发”事件或事故,事先制订的对应处理计划、方案和措施[5]。因此,应急预案应包括详实具体的应急救援流程及救援相关信息,具备较强的针对性和可操作性。

钻井事故灾难应急救援预案的体系框架及文件要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。根据安全系统工程和事故应急救援的工作思路,油田钻井事故灾难应急预案体系可由10个一级要素、33个二级要素和19个三级要素构成,如表1所示。

钻井事故灾难应急救援预案的编制步骤

重大事故应急预案的编制程序一般分为成立应急预案编制小组、危险分析和应急能力评估、编制应急预案、评审与发布、应急预案的实施过程5个步骤[6]。根据油田企业的实际作业特点及组织构成,可将钻井事故灾难应急预案的编制步骤分为4大部分:业务分析、应急组织与程序的制定、应急保障与计划的制定、后期处置安排,其中每个部分又由一些具体的项目组成,其内容与流程如图1所示。

1 业务分析

(1)风险评估。主要针对可能导致重大人身、财产损失及严重社会影响的事故灾难风险,列出清单,逐个评估。通过风险评估,运用系统方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素,评价潜在的风险并采取最佳方案,从而降低风险[7]。

(2)事故后果分析。后果分析是对所辨识出的可能发生的事故对易受伤害区域造成后果的估算。需要对所有风险分析中可能出现的事故场景都进行分析。首先需要确定描述事故易受影响地区危险的主要参数,然后分析易受伤害区毒害作用与事故中各种变量值的对应关系[8]。

(3)应急能力评估。应急能力评估首先制定应急救援活动需要的资源(人力、技术、装备、资金等)及规模(具体数量),其次调查企业现有应急人员数量、技术水平、应急救援物资、装备的可利用情况和缺乏的物资情况,最后提出一套合理的应急资源及规模分配方案。

2 组织与程序的制定

(1)应急组织机构及职责。应急组织机构及其职责是预案的核心要素之一。钻井事故灾难应急预案中应包括救援行动中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其候补负责人、联系方式,明确他们在应急准备、应急响应和应急恢复各阶段的职责分配。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。

(2)应急响应分级。按照事故分级响应的原则,根据事故的严重程度、影响范围和事故的可控性将应急行动划分为不同的等级。应急行动将依据响应分级制定明确的行动程序和相关保障措施。

(3)响应程序。应急响应程序包括基本应急响应程序和专项应急响应程序。基本应急响应程序内容如下。

誗报警与警告:描述安全人员、操作人员和其他人员执行的报警功能。对事故报警的标准、流程、信号的使用等做出规定。

誗通讯:保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。包括应急机构成员、办公室电话号码、相关部门的名称和号码、无线电频率的登记表等。

誗现场应急处置:规定现场应急处置的责任部门、主要责任人及其职责,阐述现场应急处置程序,最好绘制应急处置流程图。

誗人员疏散与安置:在紧急情况下全体人员安全、有序的疏散是最重要的应急行动。包括疏散区域、路线地图和能够保护人员的掩体。确认执行疏散的责任部门及责任人、应急供应物资,如水、食物、医疗设备等。规定事故现场及非事故现场人员清点、集合方式。

誗警戒:规定执行警戒的任务要求,描述不同事故类型的警戒方案、保护事故现场的措施。明确执行警戒任务的责任部门及责任人。

誗救助:在重大事故发生时没,外界及兄弟企业的帮助是非常重要的。预案中要说明救助的方式,列出可提供救助的重要组织的名称和电话号码。

誗信息发布:规定企业对外发布事故应急信息的责任部门及责任人,规定编辑和描述信息的责任人、信息发布的要求及注意事项。

3 应急保障及计划的制定

(1)应急保障。应急保障包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和其他保障。预案中要编制企业内部与外部(主要指地方政府及其他安全生产监督局、公安消防、环保、交通、通讯等部门和急救中心等)应急单位及负责人联络方式与电话号码,并制成联络图;列出应急资源的明细及分布状态;制订应急人员值班制度及应急设备的日常检查与维护制度。

(2)应急培训及演练计划。应急培训及演练计划是预案修正和完善的重要依据,可验证应急救援组织、队伍、装备等的合理性和可靠性。应注明演练及培训的次数、内容、范围以及效果的评价标准。

(3)应急预案管理计划。应急预案的管理实际上是预案的日常管理,主要负责应急预案的制定、修改、维护及更新;对应急预案进行定期或不定期地评审,保证在事故发生时能够发挥预案的指导作用。同时所有负责执行应急预案的人员还应当接受相关的培训。

4 后期处置安排

(1)事故调查及总结。根据事故的严重程度和影响范围规定事故调查的主要责任部门和责任人,明确调查步骤。同时规定事故总结上报的责任部门及相关责任人。事故的调查与总结是应急救援行动宝贵的经验总结,可作为预案修改、完善的依据。

(2)赔偿措施。明确企业索赔领导小组的构成及职责,以及索赔的相关步骤。

结语

对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架、文件要素及编制步骤方面进行了介绍。不难看出,企业编制应急救援预案是一项复杂的系统工程,特别是油气勘探行业又是一个高危行业,钻井作业大都具有隐蔽性和风险性高的特点。因此,编制钻井事故灾难应急救援预案就成为了油田企业应急救援体系中的一项重要的基础工作,它可进一步提高企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

摘要：钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要。对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤。

关键词：钻井事故,应急救援,应急预案,文件要素,编制步骤

参考文献

[1]中华人民共和国安全生产法[M].北京:法律出版社,2005.

[2]邢娟娟.重大事故的应急救援预案编制技术[J].中国安全科学学报,2004,14(1):56～58.

[3]刘更喜.浅谈煤矿事故应急救援预案的编制[J].中州煤炭,2008(2):100～101.

[4]刘功智,刘铁民.重大事故应急预案编制指南[J].劳动保护,2004,(4)16～18.

[5]曾时田.浅谈应急预案制定[J].钻采工艺,2004,28(4):3～4.

[6]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论[M].北京:冶金工业出版社,2003.

[7]彭力,李发新.危害辨识与风险评价技术[M].北京:石油工业出版社,2001.

煤矿应急救援预案演练实施方案篇8

一、演练目标

为了保障矿井的安全生产和职工的人生安全，使在矿井遇到紧急事故时避免发生混乱，造成人员伤亡和事故扩大，以最大限度降低事故威海影响程度，提高各级领导干部对矿井突发事故的应变和指挥能力，提高全体职工的应急救灾能力和安全意识。

二、培训动员

按《海湾煤矿三号井应急救援培训计划》进行。

三、物资保障

煤矿应核查应急救援物资储备情况、放置位置、列表清单，保障救援物资。

四、实施步骤与过程控制

1.突发事故的报告

（1）当矿井发生突发事故时，事故发生点附近工作人员应立即向调度室报告。应尽可能详细的报告事故的类型、性质、规模、发生地点相关情况。

（2)调度室接到事故电话后，要问清事故的地点、类型、严重程度及人员撤离情况，做好记录，立即向矿值班领导汇报，并按发生灾害后必须立即召集的单位和人员名单，及时按顺序通知所列各单位的人员到矿调度室待命。

（3）矿值班领导接到汇报会后，立即向矿长汇报。

2.应急预案的启动

（1）矿长应立即组织相关人员成立“应急救援指挥部”，指挥部设在矿调度室，命令事故威胁区域人员撤离，召集矿应急救援领导小组成员及各科室负责人开会研讨。

（2）调度员向“应急救援指挥部”详细的汇报事故情况，具体应包括：

发生灾害事故的时间、地点；

事故类型、影响范围、人员遇险情况；

各抢险部门、设备、物资的到位情况；

（3）各科室各尽其职负责组织调研事故的性质、原因、范围、遇难人员数量，救护设备、人员到位情况等，供应急救援指挥部参考。

（4）应急指挥部下达救援命令，按应急救援预案，开展救援活动。

3.救援活动进行

（1）应急救援指挥部总指挥及成员坐镇指挥部，时刻关注救援活动的进展，各救援小分队每个半小时向救援指挥部汇报一次救援情况。

（2）应急救援指挥部根据救援动态情况，制定下一步救援方案，并命令实施。

4.救援活动取得突破

（1）灾情得到有效控制，被困人员成功获救，地面救护人员负责检查伤员情况，严重者送医院救助。

（2）应急救援指挥部命令各救援小分队有序退出救援现场。

5.救援活动圆满成功

应急救援指挥部宣布救援活动圆满结束。6.救援活动总结研讨会

在救援活动结束后，各科室总结救援的成果与存在问题，开会讨论学习。总结成果、整改问题。

7.应急救援活动相关资料归档

五、评估标准

以《生产安全事故应急救援演练指南》、《海湾三号井应急救援预案》为标准，对本次救援演练就行评估。

六、评估方法与总结

1.各科室以《生产安全事故应急救援演练指南》、《海湾三号井应急救援预案》为标准，对本次救援演练就行自我评估，自我打分，总结汇报。

2.科室间相互评分。

3.应急救援指挥部对各科室在本次活动中的表现进行评分，同时进行自评。

4.汇总评分，得出各部门演练总分。

5.总结本次救援活动，奖优罚劣，整改查处。

七、归档管理

由应急救援领导小组办公室负责对本次救援活动进行记录和相关资料归档。

应急救援预案演练实施方案

公司突发事件应急救援实施预案篇9

为加强对重大突发事件的综合处理能力，提高应急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类重大突发事件，将重大突发事件对驾乘人员、车辆和社会影响造成的损失降至最底限度，根据国务院和省、市行业部门有关规定，结合本企业实际，制定本预案。

一、预案适用范围管理

（一）因自然灾害而引起的重大突发事件：地震、水灾、火灾、台风、雹灾等对企业人员、车辆及设施设备造成损害的。

（二）本企业所属车辆发生的重大突发事件：重大以上交通事故、重大卫生事件等。

（三）因企业人员违反国家有关政策、法规规定和企业规定引发的重大突发事件：如聚众闹事、上访示威、群殴、停运罢运、阻碍正常交通运输等。

二、预案的实施原则

（一）、“统一管理，分组实施”原则。对重大突发事件的处理，由企业“应急救援领导小组”统一指挥协调，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

（二）、“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家省市有关法律法规，根据突发事件的具体情况实行分级预警，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。

（三）、各部门联动，资源整合的原则。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有企业管理和车辆的优势作用，对各部门人员进行有效整合，确保实现“应急救援领导小组”的统一指挥和调度。

（四）、“快速反应，科学应对”的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备。确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

（五）、“及时记录，建档管理”的原则。建立来去电话登记，对应急事件进行有效的跟踪处理，做到责任到人，措施到位、奖惩有据。

三、预案的启动标准

（一）、自然灾害：根据国家关于自然灾害标准并按照省、市政府及行业管理部门发布的自然灾害（含预警）通告，立即启动本预案。

（二）、因企业人员违反国家有关政策、法规规定和公司规定引发的重大突发事件：如聚众闹事、上访示威、斗殴、停运罢运、阻碍正常交通秩序等行为的立即启动本预案。

（三）、因企业运输车辆发生重大以上交通事故，重大疫情卫生事件等情况的立即立即启动本预案。

四、组织指挥系统及职责

企业成立“应急救援领导小组”，下设“应急救援领导小组”办公室、现场处置组、后勤保障组等机构，负责对重大突发事件进行紧急救援。

（一）应急救援领导小组成员及职责：

组长： XXXX（经理）

副组长: XXX（安全管理员）

成员: XXXXXXXX

主要职责是负责组织对重大突发事件的应急救援工作；掌握全盘形势，作出重大决定，制定临时对策，宣布命令；适时对上、对内、对外发布信息，通告；对所需的人、财、物进行总体调拨；协助上级或行业部门积极开展应急救援行动。

（二）“应急救援领导小组”办公室职责：

１．在“应急救援领导小组”的统一领导下，具体安排重特大应急救援预案的组织和实施：组织有关人员按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最低程度。

２．根据预案实施过程中存在的问题或突变情况，及时对预案进行调整，确保让所有参与应急救援预案的人员知道应尽的职责，指派专人与上级和相关单位密切保持联系。

３．根据应急救援情况，在本企业职责、权限范围内及时调节各类物资、设备、人员和场地。

４．在突发事件发生以后及应急处置进程中，要第一时间向上级有关部门汇报相关情况及现场救援的情况，在必要时取得相关部门的协助及救援。

（三）现场处置组职责（公司行政部和运输经营部负责）：

1、组织工作人员对事故现场进行控制，组织人员有序疏散；维护事发地的秩序，确保主要道路畅通，防止发生混乱和其它次生事件。

2、组织抢险队伍进行抢险救援。

3、协助相关单位和部门对伤亡人员或发病患者、被感染人员实施救治和处置，对事故发生地或车辆进行消毒防病处理，对已经发生疫情的地区进行隔离控制。

4、会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级部门派出的调查组开展工作。

5、负责对受害人员进行安置、理赔等其他善后工作。

6、负责救援车辆调度。

（四）后勤保障组（公司财务部负责）：

1、协调公司各部门保障应急救援物资、资金的供应、调拨。确保水、电、食品和其他生活必需品的供应。

2、联系医疗部门要做好紧急状态下的医疗救治工作。

3、保证应急处置人员通讯畅通。

五、工作纪律

（一）加强组织纪律性。在应急处置期间，所有工作人员必需无条件服从“应急救援领导小组”指挥、命令、听从工作安排，坚守工作岗位，不临阵退怯。

（二）严格保守秘密。所有工作人员必需严格保守上级和企业“应急救援领导小组”对处置工作采取措施的秘密，对收集到的情报、信息要按规定程序、渠道上报，不散布、不传播谣言、小道消息。

（三）确保通讯畅通。所有工作人员要确保通讯联络的畅通，保证24小时单位有人值班，手机开机。

六、重大突发事件报告制度

发生重大突发事件，任何部门和个人都有责任在第一时间拨打报警电话或者直接向“应急救援领导小组”报告。重大突发事件发生后，“应急救援领导小组”必须做到：

接报后立即电话报告上级领导和行业部门，24小时内写出书面报告，报公司领导及相关部门。报告内容包括：发生事件的车辆或人员、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、还需要哪些相关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜等。

七、应急预案启动

（一）应急事件发生后“应急救援领导小组”要立即通知相关抢险救灾成员开展工作，并根据需要及时召开小组成员会议，进行动员和部署。

（二）各小组成员按本应急预案迅速组织落实抢险救灾人员、车辆、物资等准备工作，并处于随时待命状态。

（三）处置组按各自职责分工开展工作。

（1）运输经营部负责对抢险救灾应急储备运输（车辆）进行一次全面安全、技术性能检查。

（2）行政部进行动员交代抢险救灾注意事项。负责落实“应急救援领导小组”成员值班制度，确保联络畅通，值班电话必须24小时开通；“应急救援领导小组”成员做到24小时手机开机，遇紧急情况时，随呼随应、随传随到。联系医疗等相关部门要做好紧急状态下的医疗救治工作。

（3）财务部协调公司各部门保障应急救援物资、资金的供应、调拨。确保水、电、食品和其他生活必需品的供应。

（4）运输经营部组织准备好相关运力、驾驶员；协助办理有关承运手续，领取有关文件、证照；制定抢险救灾运输计划，了解运行路线的路况、企业车辆所在位置及运输过程中可能出现的情况，制定相应的应对措施。组织指挥参加紧急运输任务的车辆到指定位置接受任务。对重大卫生事件和污染性车辆，必须报相关专业部门对车辆进行消毒处理。

八、应急突发事件处置流程

（一）、火灾事故处置流程：

１、初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。

２、自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。

（１）扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。

（２）扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或泡沫灭火器。

３、遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拨打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援：求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。

４、火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度，不高时再打开门。然后撤离到安全地带。

５、将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。

６、将信息迅速传递给“应急救援领导小组”；传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

７、“应急救援领导小组”接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。

８、应急队伍到达现场后，应服从“应急救援领导小组”统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

９、火灾扑灭后，应保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。

１０、火灾后“应急救援领导小组”要对火灾发生情况进行认真总结，分析火灾发生的原因及教训，举一反三，追究责任，杜绝类似的情况发生。

（二）、重大卫生事件处置流程：

发生重大卫生疫情事件时，“应急救援领导小组”要根据各级政府及上级主管部门的部署开展工作，对传染病病人、疑似病人、可能感染的病人以及卫生主管部门确定的其他重大传染病病人及其接触者实施临时隔离；封闭已被污染的车辆、区域，禁止向外排放污染物；将车迅速驶向指定的停靠点；配合卫生防疫部门对检疫传染病病人、疑似病人、可能感染的病人以及卫生主管部门确定的其他重大传染病病人及其接触者、车辆设备实施卫生处理。

（三）、重大自然灾害防御流程：

1、防台风工作流程： a、当台风正在进展，预计有可能影响我市时，由“应急救援领导小组”密切注视台风动向和我司车辆所行道路情况，提醒驾乘人员避免通过深水路面，同时通知车队做好防台风的各项准备工作。b、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我市时，由“应急救援领导小组”作出具体工作布署。c、台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时“应急救援领导小组”全体人员要做好各项准备，一有任务即赶往现场，实施现场处理，投入救护、抢险工作。并根据上级部门指示，做出公司车辆是否停运指令，并指引车辆进入相对安全区域。

2、暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。a、暴雨黄色预警信号。6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。驾驶员应注意道路积水和交通阻塞，车辆慢行，确保安全。b、暴雨橙色预警信号。3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。“应急救援领导小组”应加强值班，密切注意最新情况，落实应对措施，做好运输车辆停运准备。c、暴雨红色预警信号。3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。立即启动应急预案，“应急救援领导小组”通知所有人员、车辆留在安全处所，外出人员应立即到安全的地方暂避；应急小组随时检查、掌握外出人员、车辆情况，所有运输车辆停驶回场，处于危险地带的停止工作，立即转移到安全的地方暂避。

（四）、交通事故处置工作流程：

发生车辆交通事故后当事人应立即向公司及当地车辆交通事故处理机关报告，同时向保险公司报险。一般事故应立即报告公司运输经营部；重大事故及以上，必需在第一时间内先电话上报公司领导或公司运输经营部（由运输经营部报公司领导）。

报告的内容包括：

１、发生的日期、时间（时、分）；

２、驾驶员情况（有无驾驶证、驾龄、审验时间、家庭住址）；

３、事故车辆所属单位或车主、车辆厂牌、车型、车牌号、注册登记日期、年检时间、保险情况。对方事故车辆基本情况等；

４、肇事车辆出发地及目的地、车辆行驶方向；

５、事故发生地点（行政区域）、道路名称及里程（——公里加——米处）；

６、道路类型（国道、省道、县道、乡道或其它道路）、道路等级（如二级、三级等）道路横断面（分道或混合交通）、道路状况（如直道、弯道半径、坡度）路面材料（如水泥、沙石）、路面状况（如冰、雪泥浆等）、交通标志标线和安全防护设施情况；

７、引发事故原因：驾驶员违章行为、车辆安全设备是否齐全、机件性能是否有效（如转向失灵、爆胎）、行驶速度、道路状况（如坑凹，塌方）、天气状况（如雨、雪、雾等以及能见度——米）；

８、事故形态（如碰撞、追尾、翻车、坠车等；如为坠车，应说明坠入多少米深的山谷或江河等）；

９、事故造成各辆车、行人及其它人员的死亡人数、失踪人数；