安全法制总结

安全法制总结（共7篇）

安全法制总结 篇1

法制安全教育活动总结

一、指导思想

诚实守信，是公民道德规范的基本要求，是现代社会文明的基石和标志，也是中华民族的传统美德。诚信教育是学生思想政治教育的一个重要组成部分，为了进一步加强我校学生诚信教育，提高学生的诚信意识和诚信素质，决定在全校范围内开展诚信教育活动。与此同时，为切实做好学校师生的安全教育工作，我校以 “安全第一，预防为主”的方针，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障全校师生人身财产安全和学生的健康成长，深入开展法制教育、安全教育，提高学生的自护自救安全防范意识。

二、活动目的

育诚信学校学子，树诚信良好校风，建诚信文明校园，通过开展“法制安全教育”活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，保证学校教育教学工作健康有序地开展

三、活动安排

1、通过形式多样的活动对全校学生进行诚信教育，如：各班级出一期“呼唤诚信、共筑诚信”主题宣传板报;各班级举办“诚信格言、诚信故事”征集活动;各班级开展诚信教育主题班会;各班签定“人人讲诚信”承诺书;各班组织学习《学生应知应会手册》等，进一步营造我校的诚信氛围，增强全校学生的诚信意识，解决我校学生在诚信方面存在的突出问题，树立我校学生诚实守信、奋发向上的良好形象，提高我校学生的思想道德水平和科学文化素质，不断推动我校的精神文明建设。

2、通过不同的途径和方式，认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，如“珍惜生命，安全第一，提高认识，和-谐发展”大型签名活动、“珍惜生命，安全第一”演讲比赛、“牢固树立安全意识，积极构筑安全保障”消防知识竞赛、“消除火灾隐患，保证校园安全”主题班会，都取得了很好的宣传、教育效果，增强了师生的防范意识和能力，使安全观念深入人心，切实提高了学生自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。学校从规范化管理下手，作好寝室卫生、纪律和安全工作，特别在用电、用火上严格检查，做到防患于未然，积极排除寝室安全防患，严格请假制度，坚决杜绝不假离校及夜不归宿，切实保证学生的安全，为大家创造一个安全和-谐的住宿环境。

为加强学生宿舍的防火安全，给同学们创造一个安全、文明、有序的学习生活环境，校领导多次深入寝室进行安全突击检查，查找安全隐患，检查中特别加大了易燃易爆物品和私拉乱接现象的检查力度，将用水、用电、违规悬挂衣物等安全隐患都消除在萌芽状态。

3、.加强法制宣传阵地建设。充分发挥校广播站、宣传栏、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用，开辟专栏，进行宣传和教育，力求使全校广大师生都能做到知法、守法、护-法，依法办事。有计划、有针对性地开展法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。如：利用国旗下讲话;进行“法制教育宣传”活动动员大会;学校法制教育主题板报评选活动;进行了“做守法小公民”手抄报比赛;开展“做守法小学生”演讲比赛等。

通过此次活动的开展，对学生内心产生了一次深刻的触动，是对学生人生感悟的又一次丰富，使学生在法律与道德的规范下懂得珍惜校园生活，更好的学习，努力进取，为构建和-谐校园做出自己的贡献。

安全法制总结 篇2

1 食品安全立法要细致化,有针对性和预见性

在立法方面,尽快建立一套完善、合理的法律体系。立法要有完整性,这一点对于食品安全立法更加重要,完整的法律体系是保障食品安全的基础,我国正在努力达成这一目标,《食品安全法》的出台很好地证明了这一点,但是现阶段我国食品安全法还不够细致和完善,在这一历史时期,我国应该建立适应现在国情的食品安全立法,有针对性地做好立法工作,从实践中吸取经验教训,为我国未来食品安全提供良好保障。

笔者认为立法细致化和有针对性很重要,这是一个发展阶段,更重要的还需要有预见性,预见性是法律很重要的特性,《食品安全法》也应该有这一特性,并且更加全面,必须从法律上和实际国情上着手完善我国食品安全相关法律,发挥其应有的预见性功能,保障我国食品安全事业有序发展。

2 构建符合国情的食品安全监督管理模式

现阶段我国主要是政府监管,这种监督管理模式是集中性的,目前我国已经成立了国家食品安全总局,来管理食品安全问题,地方建立各级食品安全监督分局,实行上级领导并监督下级,同级之间相互监督。同时利用各大学的科研成果,建立卫生、环境、食品多方面与食品安全有关的专家小组,对各级食品安全监督部门进行正确指导。建立适合国情的、有实效作用的监管模式是保障食品安全的有效手段。

2. 1 政府监管

食品安全监督是政府保证民生的重中之重。从频发的食品安全事件,不难看出企业的一系列食品安全违法行为产生的原因,很大一部分来自于政府监管不利,监管存在缝隙,使得很多不法分子从中谋利。

首先,完善食品安全监管体制。分散的监管部门构成了今天食品安全“九龙治水,水患难除”的现状,所以监管整合成为保障食品安全的当务之急,建立由一个部门统一管理,从中央到地方分层建立监管部门,并明晰监管职责,加强各部门之间的沟通,共同落实好我国食品安全监管事项,同时除去不必要的监管环节,将监督管理作为我国当前食品安全的重要保障[2]。

其次,提高食品安全监督能力。监督能力薄弱也是我国食品安全出现问题的重要原因,从现在的社会现实来看,我国应该加强监管队伍建设,培养有技术、有责任心、能吃苦耐劳的监管队伍,充实监管力量。加强监管基础设施建设和研究调查能力,增加经费投入,引进先进设备和技术,运用科学的方法,不断壮大我国食品安全队伍,提高队伍的整体能力,更好地完成监管任务。

最后,改变原有“头痛医头,脚痛医脚”现象,真正做到以预防为主的监管。建立一个市场调查部门,深入实践,运用以预防为主的思维去综合分析食品安全问题之所在,从预防的角度规划整体食品安全的监管,有针对性地预防问题的发生,将违法犯罪扼杀在萌芽期。

2. 2 企业自律

食品安全仅仅依靠监管还远远不够,还需要企业的自律。企业的自我约束是企业对人民和政府应负的责任,企业在生产经营过程中,要保证食品安全,杜绝假冒伪劣、以次充好的行为。

食品企业应担起社会责任。生产企业应该在不损害社会公德、不违反法律的情况下谋求自我发展,一味地惟利是图,最终不止害了自己,更对不起人民的支持和政府的帮扶。比如在生产环节中把好质量关,拒绝掺假和以次充好的行为; 在经营过程中拒绝出售过期、不合格产品,提供正规厂家生产的产品等,保证人民吃的健康。企业应该有这样的自律准则,回馈社会、人民。

长期效益是每个企业所向往的目标,是一个企业生存的根本,只顾眼前利益的企业很难做大。食品生产企业应该把好每个环节的质量关,兢兢业业做事,让质量和信誉为企业的明天保驾护航。

2. 3 人民群众监督

在食品安全领域,监督一直都在强调政府的职责,笔者认为国家监督固然重要,但绝对不能忽视人民群众监督。无论是政府,还是食品企业都应该接受人民群众的监督。

1) 人民对政府的监督。首先是制度上监督。在当前情况下,政府应该广泛听取民众意见,让民众参与到制度的制定中,接受人民的监督,并不断完善我国食品安全管理制度。

其次是监管上监督。笔者认为加强人民对食品安全监管人员的监督,提供多渠道、更便捷的人民监督方式将会有利于问题的解决。食品安全关系到人民的切身利益,人民有权力了解监管人员的工作情况,政府可以开通网络信息平台,增加监管人员和民众的对话交流。建立比较完善的食品安全举报制度,增加接受民众检举的平台、网络检举中心等。

2) 人民对企业的监督。食品安全企业发生问题时往往利用各种关系和金钱解决问题,并没有从实质上去解决问题,要改变食品企业这种行为,人民的监督必不可少。人民是消费者,对企业生产经营的食品拥有知悉权,从生产过程到我们的餐桌每一个环节,食品企业都应该接受人民群众的监督,而不应该欺骗消费者。食品安全企业一旦出现问题,人民群众可以通过合法手段对损害人民利益的食品企业进行举报,向相关监管部门反映问题情况,监管部门对违法企业进行严厉惩处。通过人民的监督,政府的监管,将食品安全企业纳入到规范经营的正常轨道。

3 完善食品安全信息公开制度

3. 1 信息覆盖面广

食品安全关系到社会的每一个角落,牵动着每个人的心,食品安全信息对于消费者、生产者、销售者、相关机构等都非常重要,所以信息公开必须具有最大程度的覆盖面,让所有人都了解这是一项艰巨的任务。食品安全信息应该包括产品质量检测信息、产品质量抽查信息、国家重大食品安全事故信息、国外食品安全相关信息、食品安全常识和食品安全法制意识教育信息等。

3. 2 信息发布的统一平台

我国食品安全管理模式是多部门管理,虽然现阶段正在整合,但是各部门权责并未落实清晰,还有待于进一步完善。正是由于多部门的监管,造成了食品安全部门分割或重叠管理的现状,这样的现状必然导致信息的分散与重叠,所以做好信息的统一、分析与整合,才能打破当前食品安全的“信息散乱”壁垒。建立信息公开的统一平台,将信息直接汇总到统一平台,由统一平台检索信息是否矛盾,决定是否发布[3]。加强统一平台下各部门之间的信息沟通与交流,建立统一的信息汇总与共享制度,建立信息发布审核机构,对食品安全信息进行审核,统一发布权威信息等,解决多头发布信息、乱发信息导致的相互矛盾的现状,给消费者带来便利。

3. 3 信息及时公开

及时公开食品安全信息是保证人民群众不受损害的有效途径。目前我国在食品安全信息及时公开方面做得很好,如一旦出现重大事故,网络及时公开、媒体的及时报道等,体现了政府对食品安全的重视,应该继续努力完善及时公开制度,保证食品安全信息在第一时间传达给人民群众,只有这样才能最大程度地避免人民群众遭受损失,起到预防效果。

4 完善我国食品安全可追溯及召回制度

4. 1 建立完善的食品可追溯制度

食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制,保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。如发现食品存在问题,监管人员可以通过电脑记录很快查到食品的来源。在此基础上,通过信息的汇总、综合和分析,使食品追溯机制反应迅速、功能强大、跟踪管理到位。在全国建立完善的食品安全追溯体系以及信息平台,便于消费者了解食品安全情况,同时有利于监管部门对食品安全的监管和控制。

4. 2 建立完善的召回制度

食品召回制度适用于那些违反国家或行业食品安全标准、被证实存在或可能存在相当风险的问题食品。我国应该尽早建立食品召回制度,当发生重大食品安全事故时,食品安全防御系统开始启动。由发生事故所在地监管部门开始调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度,通过及时信息公开,对存在问题的食品进行披露,通知公众并紧急收回已流通的食品,同时将有关资料送交国家监管部门,以便考虑在全国层面上采取适当的统筹工作,尽早控制事态,最大程度地保护消费者权益。

5 执法上贯彻“执法必严,违法必究”的法律准则

从法律上保障食品安全,应该坚持严打、严抓。一旦违法就追究到底,让不法分子付出高昂的代价;一旦违法终身不得从事本行业,从根本上杜绝食品安全犯罪频发的现状。执行部门加强震慑力,广泛检查,重点打击,坚决不给违法犯罪留一点机会。

5. 1 集中排查,重点打击

食品安全领域很容易出现问题,而且经过多年的观察,问题反复重演,对于执行来说很艰难,但是无论怎样艰难,都必须以严厉的态度,科学的方法去整治。对于食品安全重点领域集中排查,打击重点领域犯罪,“杀一儆百”的模式是当前可取的做法,这样不仅能够增加执法部门的威慑力,还能惩治犯罪。针对人们反响强烈的食品安全突出事件,执法部门应该集中排查,扫清犯罪窝点; 对于反复发生事件重点打击,并做好长期斗争的准备,让人们看到实实在在的效果。

5. 2 建立企业账簿,实施企业退出制度

食品安全企业容不得一丝马虎,关系人民的身体健康,应该严格执行企业退出制度。在上海,食品安全信用体系的若干意见已经通过网上征求意见,11种食品安全违法犯罪行为的食品生产经营企业,将被列入上海市食品“黑名单”,一旦被列入“黑名单”,企业将面临严厉的惩罚和准入限制。2013 年实施的《北京市食品安全条例》已有明确规定,造成严重后果的违法食品安全生产经营者“终身不得从事食品安全生产经营活动”。建立食品安全企业账簿,将拥有不良信誉的企业给予记录,并警告,如有违法行为的企业,必须依法给予重罚,并令其终身退出食品安全生产经营领域。严厉的制度需要强有力的执行,以法律为准绳,坚决打击食品安全犯罪。

5. 3 明确责任分配,严格惩处监管失职

食品安全问题的出现,不仅仅要追究企业的问题,也要严格追究监管人员的责任。为何有问题食品一路绿灯进入市场,这与公务人员监管不利有很大关联。近年来,大批公务人员因食品安全问题被查处。我国应该进一步完善食品安全领域监管人员责任追究制度,加大行政问责力度,避免食品安全公务人员权力寻租,将食品安全责任细化,分配到相关责任人,谁监管出现问题谁负责任,谁失职谁就要接受惩罚。

6 增强全民食品安全法制意识

十八大报告将“确保食品药品安全”作为“改善民生”的一部分,可见食品安全的重要性。近年来,人民群众对食品安全问题越来越重视,对食品安全保障的呼声越来越高,这体现出人民食品安全意识不断提高。但是现阶段我国全民食品安全法制意识仍然薄弱,需要进一步加强食品安全法制意识建设,如何增强人民的食品安全法制意识成为关键,那么寻找具体、有效的途径还需要全体社会成员的共同努力。

6. 1 教育抓重点群体

食品安全法制意识教育应该从儿童抓起,从小培养我国少年儿童食品安全法制意识,将食品安全相关知识体系化,将食品安全知识融入孩子们平时生活学习之中,渐进式地培养我国人民群众的食品安全法制意识,这是一项长期的工程,不能急于求成,要让食品安全法制意识成为社会生活的常识。培养人们学习关注食品安全现状的能力,能够积极参与到维护食品安全的事业中去,保障自身生命健康的同时为维护社会食品安全做出贡献。

对从事食品安全领域相关职业的领导干部进行重点教育,提高领导干部的食品安全法律意识,不仅关系到全社会食品安全的发展,同时为社会做出表率,并领导员工走上维护食品安全的道路,为建设我国食品安全保障做出努力。

6. 2 通过多渠道广泛宣传

利用电视传媒进行公益宣传; 政府可以提供网络平台,加强食品安全法制意识建设; 建立民间食品安全组织,组织民间食品安全公益活动; 树立榜样,打击违法犯罪。开展以大学为单位的增强食品安全法律意识宣传教育活动。以大学生为先导,通过举办保障食品安全活动宣传食品安全相关知识,让即将走上社会的年轻力量了解保障食品安全的重要性,提高食品安全法律意识,以此带动全民族关注食品安全领域,不断增强食品安全法制意识。

6. 3 提高人民群众对食品安全监督意识

加强法制安全教育，创建和谐校园 篇3

关键词：法制安全教育；和谐校园；管理

构建和谐社会，安全是关键。创建和谐校园，法制安全教育为先。学生的安全与否，直接关系到千家万户的切身利益，关系到社会的稳定和教育事业的发展。为此，学校法制安全教育的相关工作是学校一切工作的关键环节，对学生进行法制安全教育是学校的第一职责。

随着社会的发展，各种不安全的因素慢慢的滋生，学生安全事故时有发生，这引起了社会的广泛关注，国家各级教育主管部门、各类学校也高度重视，从法律法规、安全制度的完善、人员的配置等方面加强对学生法制安全的教育和管理。作为中职学校来讲，我们有着更多法制安全教育上的难题。现就结合我校法制安全工作来谈一谈一些具体的做法：

一、重视思想工作，加强法制安全意识

学校在学生管理过程中，把法制安全工作作为重中之重，从领导到教师，人人讲安全，处处讲法律。首先是加强班主任队伍建设，在班主任的工作中，首要讲的就是法制安全，树立起一道坚实的“防火墙”。班主任在班级管理过程中，每天都要从各个方面对学生进行法制安全教育。

学校的各级管理人员时刻牢记：事故警钟时时敲，安全之弦紧紧绷。学校组织宣传并实施“安全第一，预防为主”的安全管理方针，各项活动在实施前制订详细预警方案，化解每一个安全隐患。在日常工作中，大家自觉提高安全防范，严格遵守学校各项安全制度的操作规程，共同提高安全防范意识。据调查，安全问题往往由不好的生活和工作习惯引起。学校把师生应注意养成的安全习惯总结成“顺口溜”，每天诵读并背诵，让师生把安全意识印在脑子里，并转化成习惯。

二、健全管理体制，不留管理漏洞

我校在学生法制安全教育的进程中，逐步完善管理体制，使学生管理工作不留漏洞。

1.人员配备

我校有一位副校长专门分管学生工作，下设学生处、法制安全科，各系也配备了专门管理学生工作的副主任，专职管理各系的学生工作。在学生德育工作上，学生处配备了14位德育辅导员，专职管理学生，对其进行德育、法制安全教育。在校园安保上，配备了15名专职校园保安，他们的工作是被分配了各个区域，对下课、放学期间该区域的学生进行管理。各班配备班主任老师，对学生进行常规教育，进行跟踪管理。

2.健全的学生管理制度

我校根据中职学校学生的特点，经过不断的摸索和研究，先后总结整理出62款学生管理方面的各种制度。

通过充足的人员配备和健全的管理制度，由分管学生工作的校长直接负责，学生处、法制安全科、各系严密配合，实施分级、分区域的管理，使得学生管理工作、法制安全教育工作取得良好的效果。

三、加强家校联系，依靠社会力量，“三方”共同管理

学生的成长，离不开家庭和社会的力量，对学生进行教育，使其成为对社会有用的人才，也离不开家庭和社会的力量。

我校在学生教育和管理过程中，通过和移动公司合作，建立起“校讯通”网络平台，加强了和家长的沟通和联系。充分利用“校讯通”平台，让家长随时随地了解学生在学校各方面的表现情况，让家长和老师一起的学生进行管理和教育。

社会力量在学生成才、教育过程中起到的作用也不可忽视。学校和多个单位、社会团体加强了联系，让他们也参与到学生的教育过程中来。比如，请法院的法官为学生现身说法，对学生进行法制意识的教育。其他还有很多，在此就不一一列举了。

四、建立学生自治队伍，锻炼管理学生

学生自治队伍的建立，主要作用是老师的眼睛和手的延续。自治队伍主要是学生会文明监督岗。他们的成员，全部都是一些品学兼优的学生，通过一定的培养，就能起到较好的作用。他们能在最快的时间内发现学生之间存在的问题，及时向老师汇报，使老师能在第一时间进行合理的处理，避免了学生之间发生冲突。学生自治队伍还可以对学生的各种不良行为，甚至是违法行为进行监督，让那些自律能力较差的学生在这样的环境中发现的缺点，改善自身的不足。

在对学生的不良行为进行监督的同时，学生自治组织的同学首先要严格要求自己，了解自己作为学生应该做些什么，什么是不能做的，什么是违法的行为。这本身就是对自治组织同学的法制安全教育。其次，发现问题的时候，怎样处理才能取得良好的效果，这就需要学生具备一定的沟通能力以及处理事情的能力。

五、加强社会综合治理，为学生营造良好的学习环境

良好的社会环境能造就一个人，不好的社会环境能毁掉一个人。我校在社会综合治理上，也下了很多功夫。定期、不定期的联系派出所、工商、路政、运管对校园周边的环境进行综合治理，努力为学生创造一个安定、和谐的社会环境，让学生能安心的在学校里完成自己的学业，成为对社会有用的人。

综上所述，领导的重视，制度的健全，家、校、社会共同努力，学生的配合，良好的社会环境，造就了重庆工商学校今天的安全、安宁、安静、安定的学习、工作和生活环境。为“和谐教育”和“幸福教育”的建成，提供了强有力的保障。成绩属于过去，荣誉归于大家，未来在于创造。和谐校园的建设，还需要更多人的努力，让我们携起手来，共建重庆工商学校的美好明天！

法制安全教育活动总结 篇4

活动总结

新学期开始了，开学第一周是法制安全教育周，为了学生的安全，为了让每一位学生都成为一名知法懂法的小公民，也为了增强学生们的安全意识及法律意识，我校组织学生进行了手抄报比赛。学生们积极参加活动，自己搜集材料，自己绘制图案，自己设计版面。通过此次活动学生们学到了很多法律知识以及安全常识。

总之，通过此次活动，师生受益匪浅，今后诸如此类的活动我们应积极开展，并且要开展好，收到预期效果。

西许村小学

法制安全工作总结 篇5

安全综法制安全工作总结

树立“安全第一”的思想，做到警钟常鸣、常抓不懈，是我联校师生始终坚持不变的工作态度。我们本学期采用多种形式，开展了以“关注安全、关爱生命、守护平安”为主题活动，利用晨会、班会、教师会、学生集会、假前等一切可利用的空间，对师生进行了一系列安全教育，增强了全联校师生的安全意识，提高了讲安全、遵纪守法的自觉性。我们本着教育为先，宣传为重，预防为本的原则，全联校上下一条心，共走一盘棋，做到人人增强安全意识，时时加强安全防范，重点抓过程管理，重视每个环节的具体工作，责任分解到人，真抓实干，使联校的安全工作进入了一个新阶段。现就对此项活动总结如下：

一、领导重视 措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，联校把安全工作列入重要议事日程，联校校长直接抓，分管副校长具体抓，联校具体分工负责组织实施。

二、制度保证 措施到位

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由联校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。联校与各学校层层签订责任书，明确各自的职责。1

还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善联校安全保卫工作规章制度。建立联校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及联校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立联校安全意外事故处置预案制度。联校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管 群防群治

联校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好联校安全保卫工作，联校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

四、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是联校安全工作的基础。我们以安全教育周为重

点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育周工作。联校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、广播会、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用联校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛、致家长的一封信等形式开展丰富多彩的安全教育。联校积极推行一周安全提醒，联校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。12周岁以下禁止骑车。

五、定期排查不安全隐患、落实安全责任

开展常规检查。每学期开学以后，联校把安全教育工作作为重点

检查内容之一。根据上级的安排，我们定期对联校的房舍、围墙、楼梯、护栏、电路照明、厕所、教室等设施进行了认真检查，查看了安全管理责任的落实情况。同时结合联校安全监督员和班级安全监督员在监督中发现的不安全隐患，重点进行了解决和批评教育。特别是放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育，使其认识了自己行为可能造成的危害性，消除了不安全隐患。联校还重申了安全管理制度，使全联校师生从上而下，对安全教育再次提高了认识，明确了责任。

六、加强对问题学生的管理

近年来，问题学生已成为学校和老师在教育中最头疼的事情。本学期我们针对这一现象，召开了多次行政会商讨教育的良方。我们要求各班班主任老师要严密监控问题学生的一举一动，找准问题的根源，对症下药，耐心说服劝导，同时要求家长配合，并定期对学生进行健康心理的引导，做到循循善诱；另外大队部对各班的问题学生建立专档，班主任作好和问题学生谈心以及家访的各种记录，把问题学生的教育当成班级工作中的重重之重，做到长期跟踪调查和教育引导，很明显本学期的问题学生都有不同程度的转变。

七、积极举行法制知识展示活动。

利用报刊、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这个阵地向学生进行宣传的。通过组织学生观看法制电视节目，参观戒毒图片、阅读展览法制报刊，“警钟长鸣”等栏目，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加

形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。

八、全力做好校务公开工作。

1、这学期我联校根据上级文件精神推行“阳光收费”。认真落实收费公示制度，大力推行“阳光收费”，及时向社会公布收费政策，凡涉及学生的联校收费项目和标准必须向社会公示，没有公示的收费，学生可以拒绝交纳，切实维护群众的知情权、监督权。

2、同时，推行“阳光招生”。招生工作要切实做到公开、透明，严格制止和新生入学相挂钩的收费、捐款等违反招生原则的做法。

3、落实集体采购和招投标公开。在认真抓好校务公开十项内容的基础上，突出抓好教材采购、大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况等方面的公开工作。

4、落实教师及学生评优评先公示制度和教师评级制度，接受群众、教师、学生的监督。

5、设立校务公开意见箱、监督电话，接纳家长得意见，并及时反馈意见。

由于我联校法制安全工作抓得紧，抓得实，抓得细，制度齐全，措施得力，因此取得了预期的效果。师生的安全防范意识大大增强。开学来无任何不安全事情发生，正常的教学秩序得到保证。但是安全工作是一项长期而艰巨的任务，我们一定要常抓不懈，并不断地总结经验,把安全工作做得更好,使我们的法制安全工作能够迈上新台阶。

上社联校

校园法制安全演讲比赛总结 篇6

四（5）班

为了配合教育部的统一部署，落实《中小学公共安全教育指导纲要》精神和教育部、中国关心下一代工作委员会等十二部委举办的“中国校园健康行动”中关于校园法制安全教育的工作内容，在小学生中普及法制和应急安全知识、倡导科学、健康的生活方式和生活态度，重视生命，关爱生命，培养全面发展的一代新人。同时，结合中央电视台举办的《开学第一课》“知识守护生命”大型主题活动，对学生进行安全和应急避险教育。开展本次活动，在广大学生中广泛普及义务教育、未成年人保护、预防未成年人犯罪、道路交通安全、消防、禁毒等方面的法律法规知识，进一步提高学生的法制意识，构建平安校园、和谐校园。

三、活动名称：中国校园健康行动

四、活动主题：

生命在你我手中，珍惜生命，把握生命

五、活动时间：

八、主要活动安排：

（一）“中国校园健康行动”准备活动（2008年9——10月）

1、制订活动方案，开展“中国校园健康行动”教育活动的启动仪式。（赠书、签名仪式。）

2、利用班队课学习中央电视台举办的《开学第一课》“知识守护生命”大型主题活动，对学生进行安全和应急避险教育。

3、认真学习《中小学应急避险安全指导手册》和《法律伴你成长》，安排专门时间进行授课、学习。

4、张贴安全教育的宣传标语，让学生从小树立安全逃生和应急避险的意识和具体方法。

5、利用晨会、国旗下讲话加强宣传教育。

6、通过致家长一封信、家长会等形式，形成家校一体安全教育网络。

（二）“中国校园健康行动”主题宣传活动活动（2008年12月——2009年5月）充分利用校园网、红领巾校园电台、红领巾广播站、黑板报、宣传橱窗等阵地，以“中国校园健康行动”为主题，宣传开展“中国校园健康行动”的目的、意义和文明礼仪常识。根据学校实际情况制定宣传计划安排表。

1、在校园网站上建设“中国校园健康行动”专栏网页。

2、出一期以“中国校园健康行动”为主题的黑板报。

3、举行“中国校园健康行动”的主题班会观摩活动。

4、举行“中国校园健康行动”演讲比赛

5、举行“中国校园健康行动”主题的手抄报比赛。

6、举行“中国校园健康行动”绘画比赛

7、开展学习交通安全知识活动。

（三）总结表彰

1、学校评选“安全班级”、“安全文明小卫士”、“法制安全教育优秀辅导员”。

2、各班级、语文教研组、少先队大队部分别进行活动总结，学校综合整理材料后，向“全国法制安全普及专项活动办公室”申报“优秀组织奖”。

九、活动主要任务：

1、各班在班队会将法制安全教育纳入教学内容，也要通过其他学科教学渗透法制安全教育，法制安全知识普及活动有计划、有步骤、有教材、有检查。结合有关法律、法规和相关方针、政策，加强学生文明教育，促进学生养成遵纪守法的良好习惯。

2、充分利用横幅、广播、传单等手段，大力加强普及法律知识和学生信息相关的保障自身安全常识的宣传，特别加强对《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学安全管理办法》等，开展“每周一题”和“小手拉大手”活动。结合学生成长特点，在三到六年级学生中，采取学校每周提出一道法律问答题，学生回家询问家长，家长参阅相关书籍找出答案向学生讲解，学校公布正确答案的方式，达到学校于家长互动的法律效果，促进学生学法水平的不提高。

3、健全完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。充分发挥法制副校长的作用，加强学校周边综合治理工作。

4、学生自愿订购和学校订购相结合，购买《中小学应急避险知识手册》，各班组织学生利用课外和班队会阅读《中小学应急避险知识手册》。

5、以班会、队会、联欢会（歌舞、小品、相声）等形式，教育同学生在学习、生活中要以法律为准绳，注重安全。开展演讲比赛活动，组织开展以班级为单位的法制演讲比赛活动，在班级演讲的基础上，选拔出参加全校决赛选手，推动学生学法用法的不断深入。

6、大力开展学习交通安全知识活动。我校校门临街，过往机动车辆较多，上、放学时存在安全隐患。我们利用各类形式认真宣传道路交通安全知识，同时也要观看交通事故图片。

7、加强学校饮食卫生安全和校园环境卫生管理，认真贯彻“健康第一，预防为主”的方针，教育学生不购学校周边摆摊食品，不吃腐烂变质食物。加强对传染病预防的宣传，广泛开展卫生健康教育，坚持疫情报告制度，保健教师要提高业务素质，提高师生自我保护意识，关爱学生身体健康，牢固树立“安全第一”“健康第一”的思想。8、2008年我们经历了有史以来最大的地震灾害，其中有许多孩子在这次大地震中失去了生命。“5.12”汶川大地震，再一次为我们敲响了警钟。我们要充分利用各种渠道进行地震等自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中自救和呼救训练，不定期开展遇险紧急疏散演练活动，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

9、开展依法治校，创建示范校园活动。建立健全依法治校、依法执教的各项制度，落实责任，把学校管理工作纳入法制化轨道。加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，积极开展平安校园、文明校园和依法治校示范校创建活动，为学校创建良好的教育教学秩序，保证师生有一个安全、和谐、健康的学习和生活环境。篇二：活动总结法律演讲比赛 ***学院法***法律知识演讲比赛

主办：

承办：

活 动 总 结 ******** ********

一、活动目的：

***以“宣传法制，弘扬正义，服务同学，实践社会”

为口号，开展讲座，法制宣传片，法律知识竞答，外出普法

等活动，使之切实的服务于科学发展观，进一步推进我国社

会主义法制建设，同时使社员及更多人群的法律知识得以提

高，法制观念得以增强，进而使他们能够用法律维护自身合法权益，并能够自觉履行法律所规定的义务，使他们成为懂

法，守法，用法的新世纪公民。

二、活动流程：

1、*月*日至3*日，***多次开会研讨本次活动的策划、流程、选出参赛选手、评选主持人等问题。

2、活动前一周通知***各部门、各院系的参赛选手本次

活动，让参赛选手早做准备。

3、活动前期，***各部积极开展各项前期工作，如申请

比赛场地、申请物资等。

4、*月*日*时，比赛正式拉开序幕，活动程序按策划书

要求实施。

5、演讲结束，现场评委和老师为本次获奖选手颁奖，活动已接近尾声，***老师为本次活动作点评。

三、积极经验

1、前期准备工作充分，在比赛正式开始前两周就已经开始准备，亦做了详细的活动策划。

2、各位部长的全面配合，在活动前期，宣传部长就大力进行海报的布办与宣传。活动现场纪检部长组织其机构人员布置会场并有效的维护会场纪律，其他部门也积极展开配合、相互协作、上下一心，这些直接促成了在活动中各个环节的完整性。

3、通过此次活动增加了学生的法律知识，是同学们感受到了法律的威严。有利于同学们更好的学法用法。

4、在本次活动中，我们新一届的***成员表现优异，各部成员相互配合，充分发挥了集体的智慧与力量。

四、问题、不足及解决

1、活动冲突：我社联系某些院系时得知对方当日准备参加其它活动，希望今后各部门妥善处理好各种活动间的冲突关系。

2、申请比赛场地：申请比赛场地是本次活动中的重要环节。当日申请比赛场地当日批用，希望大家引以为戒，今后举办活动时要提前申请比赛场地并把它确定下来。

3、比赛场地的布置：比赛场地布置考验了主办方对赛事策划布置环节的处理是否细致。本次比赛场地布置中出现的一系列问题：话筒处理不妥。比赛进行中，音响声音低弱，工作人员多次上台调整话筒。希望在下次活动中避免类似低级错误的发生，希望下次确定出会场负责人。

4、会场纪律：会场纪律性松散，有些干部精力不集中，希望下次严管会场纪律。

5、主持问题：主持人是活动氛围中的中枢系统。主持人应该避免用相同的、单调的连接语。希望下次活动前考虑这方面的细节问题。

6、礼仪问题：本次活动策划前没有安排足够名额的礼仪人员，在颁奖环节临时让旁边工作人员充当礼仪者，希望下次活动前要选出足够名额的礼仪人员。

7、本次活动中出现先颁奖后请老师点评的现象，希望今后的活动中加以改正为先请老师点评再为获奖选手颁奖。

五、整体总结：

本次“弘扬法治精神，共建和谐校园”主题演讲活动就这样结束了！留给我们的却是那份美好的回忆！我们铭记着法学社的兄弟姐妹们为本次活动而留下的那些影集，眷念兄弟姐妹们一同走过的岁月，释怀本次活动中的张张美丽画卷，让我们曾经的笑靥定格成永恒的经典回忆！时光易逝，但它风干不了那份真挚的友谊。

本次活动中新干事们的活跃、积极主动、尽职，希望法

学社继续发扬这种团结精神，共创***美好的明天！在此，特别鸣谢****领导对此次活动的大力支持！鸣谢模拟法庭的负责人为学习部提供本次活动的比赛场地，同时也感谢本次活动中协助***的其它部门，感谢各部门及各院系代表团光临会场。****年**月**日 ***************篇三：法制安全教育总结

二（1）班法制安全教育总结

为学生创造一个安全的学习环境是十分重要的，做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础，要确保安全，根本在于提高安全意识，自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础，作为班主任的我一直十分重视教育安全工作。为了本学期法制安全教育更上一个新的台阶，现将本月的教学心得总结如下：

认真做好安全教育工作。我始终把安全工作放在首位位置，做到时时讲安全,事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时达,结合文件精神制定切实可行措施，认真落实，做到每天放学1分钟的安全交通警示教育，每月一次安全教育主题班会。教育学生无论是集体活动还是体育课，都必须在教师的带领下进行，不得随意离开集体自己活动或不听指挥，遇到他人生病，遇险等，要及时报告老师，并且指导学生学会使用各种求救电话.让学生从思想上重视安全，认识到安全的重要性。

开展丰富多彩的教育活动。利用班会，队活动，活动课对学 生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水，防交通事故，防触电，防食物中毒，防病，防体育运动伤害，防火，防盗，防震，防骗，防煤气中毒等安全知识。教育学生不买三无食品，不吃腐烂变质的食物，不喝不卫生的水和饮料，不吃陌生人给的东西.通过教育提高广大学生的安全意识，安全防范能力和自我保护能力。

加强检查，及时整改。每天实行上课点名制度，让班干部报告 人数给上课的老师。每天放学的路队，也让路队长认真清点人数，并及时填写路队名单，进行评价。送路队时教育学生要好好走路，不要边排路队，边打闹，不要在路上玩，要按时回家。课间，派出小卫士检查，对于追逐闹的学生做好登记，对于不守纪律的学生，我认真做好教育工作。

今后，关注学生的生存环境，关注学生的人生安全仍将是未来学校工作的重点，我将进一步重视安全教育工作，尽心尽职做好安全教 育工作。

一（2）班法制教育工作总结

法制安全教育十分重要，开学初，我们依据上级指示精神把安全法制工作放在各项工作的首位，时刻对学生进行安全法制教育，不能松懈，做好法制安全工作是维护社会稳定的头等大事，是做好教育、教学工作的前提，进一步抓好这项工作，做到有章可循，有法可依。所以对孩子进行法制教育是预防犯罪的基础，有利于促进学生全面发展健康成长，我班在学校统一安排下，根据本班实际，做了以下几个方面工作： 利用班会时间组织学生学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求，也使学生受到系统的法律知识教育，良好的心理素质培养和高尚的道德引导。坚持将法制教育与课程教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。通过品德与社会课、班会课、班队活动等对学生进行系统的法律知识传授，在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。组织观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片。并选择一些典型案件，引导学生熟悉、分类、判断，然后结合一些案例讲解有关法律知识。教育学生遵纪守法，崇尚科学，反对邪教，增强了学生的安全意识和自我保护意识。

组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。向学校图书室借阅

健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。

将有关法律知识的宣教融入班会，使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。加强交通安全知识教育。认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德。

家校合作，要求家长不但要学习法制知识，在家庭中自己的言行要为孩子树立良好的榜样，在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里传播不健康内容，让他们在良好的育人环境中健康成长。

通过以上措施，使同学们明白了自己应该享受的合法权利与义务，有效提高了学生的法律意识，自觉约束自己行为，争做学法、知法、懂法、守法的好学生。

五（1）法制安全教育工作总结

青少年法制教育，是学校法制教育和中小学素质教育的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，没有青少年法律素质的提高，就没有全民普法水平的提高；没有青少年法律素质的提高，就无法实施依法治国基本方略。针对现在小学生法制意识不够强的这一情况，我班注重加强对青少年的法制教育，认真开展青少年学生的法制教育工作。

一、以课堂教学为主渠道，切实加强对学生的法制教育。为充分发挥课堂教学主渠道作用，让法制教育进课堂、进头脑，做到“三落实”，即落实教材、落实课时、落实教师。在教学中既讲清有关法律、法规的基本观点，基本原理，又结合学生思想、行为实际和学校思想政治工作实际。

1、根据不同学生的生理、心理特点及认识水平，坚持用好法制教育教材，将法制教育内容分解，有目标实现教育内容的序列化。对学生主要进行法律常识、法制观念、防毒禁毒、安全等教育。

2、是针对学生的学习和生活实际，选择典型案例或事例，激发学生主动参与，让学生用身边的事例学法、说法，充分调动学生的学习积极性，使学生想学、爱学。

3、是在教学中讲述一些做人处事的道理，教会学生如何保护自身合法权益，避免意外事故。

4、是充分挖掘学科教学中的法制教育因素，自觉进行课渗透。如篇四：关于法制宣传之演讲比赛小结

关于法制宣传之演讲比赛小结

为配合学院进行法制宣传，全面提高我班同学的法制观念，我班10通信决定在12月5日举行了以“法与我（们）„„”为主题的班级演讲比赛。

演讲比赛在理工401教室开展开。同学积极参加，大家有序进行比赛。12名参赛选手满怀自信，神采飞扬，尽情展现自己的风采，热烈的掌声不断响起。班级设置评分团队，设置适当的奖项来鼓励同学积极参与。大家演讲内容有声有色，结合生活实际，联系实例，充分体现出我们大学生对法制的关注。

第一名陈阳在进行演讲

最终，陈阳选手凭借优秀的讲稿、标准的普通话、激情的演绎获得了一等奖；林雪燕、黄绍勇两名同学获得了二等奖；周红飞、何燕、王鸿飞三名同学获得了三等奖。演讲比赛圆满结束。比赛结束后，我班同学热烈讨论演讲结果和演讲内容，深刻感受到了法制对我们大学生的重要性。

此次演讲比赛取得了预期的效果，同学的法律意识得到极大的提高。篇五：法制进校园活动总结

法制进校园活动总结

渭源清源河口学校

为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，传播法律知识，提高全校师生法治意识和法律素质，给未成年人的健康成长营造良好的环境，有效地预防和减少违法犯罪，我校根据县教育局的工作精神，围绕今年县教育局制定的法制宣传月活动的主题，促进和谐社会建设，创建良好的法治环境，开展了形式多样的法制教育系列活动，力求将学校法制教育工作做细、做实、做具体，为学校教育发展创造良好的环境。现总结如下：

一、成立领导小组，强化教师法制意识

作为教育工作者，我们非常明了“身教胜于言传”的内涵。要对学生实施法制教育，教师首先要有强烈的法制观念，要知法、守法、严于律己，而教师法制观念加强有赖于学校领导的重视、导向。为此,我们以学校校长室为核心组织，成立了学校法制教育领导小组，由颉珉昕任组长亲自抓，分管书记石玉明具体抓，教导处具体落实，各年级组、各班具体实施，职责分明，责任到人。学校组织全体教师学习了《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，使教师较深刻地掌握了与中小学生相关的、或者关系较密切的法律，有利于教师对学生进行有目的、有效果的法制教育，更使广大教师认识到对学生的教育，除了要教给学生文化知识，学会一些劳动技能外，也必须掌握一些中学生应掌握的法律常识，让他们树立法制观念，养成遵纪守法的好品德。这样提高了教师对学校法制教育的认识，促使教师产生进行法制教育为已任的共鸣，进而更有效地搞好法制教育，努力提高广大教师的法制意识和依法治教的自觉性。

二、营造文化氛围，注重校园法制宣传

俗话说，“近朱者赤，近墨者黑”。鉴于青少年的年龄特点：他们的可塑性强，在不同环境中可形成不同的行为品质。我校努力营造一个团结友爱、严于律己、奋发向上的文化氛围，力争让学生在健康、洁净的环境和“勤奋、务实、文明、进取”的校训中受到潜移默化的教育，形成正确的人生观和社会责任感。我们美化校园环境，保持校园洁净；在学校教学楼悬挂名人画像，在各办公室、班级悬挂各种规范守则等，营造积极健康向上的校园氛围。我们还充分利用国旗下的讲话、学校广播站、宣传栏、黑板报等多种形式向学生宣传法律知识，通过班会、晨会向学生进行“增强法律意识、争做文明学生”为主题的法制教育和各项活动，学生在良好的校园环境中受到熏陶，在积极的校园氛围中受到教育，从而明确了真善美、假丑恶，提高了对外来文化，各种犯罪违纪诱因的免疫力。

三、开展多种活动，强化师生法制观念

根据我校的实际情况，我校的法制教育与行为习惯养成教育、社会实践等主题教育相结合，与品德与生活、教育相结合，多层次、多方位渗透。

1、加强警民共建活动。我们聘请了学校法制副校长及法制辅导员来校作预防违法犯罪教育、交通安全知识教育等，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。

2、召开班主任工作会议。由校长室和教导处组织对各位班主任进行了依法从教、依法办校的再加强教育，帮助每位班主任提升法律意识，明确自己身上的职责，规范自己的教育教学行为。

3、国旗下讲话及晨会教育。我校充分利用周一国旗下讲话及每天晨会时间对学生进行法制教育，主要包括学习《国旗法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等等。

4、办好法制教育主题黑板报和手抄小报。学校充分发挥宣传窗口的作用，要求每班出一期“增强法律意识、争做文明学生”法制教育黑板报，各班自办法制手抄报，教导处进行检查评比。

5、举办法制教育征文活动，开展征文竞赛激发了学生学法用法的积极性，促进了法律知识的普及，以及和少对共同组织举办以法制教育为主题的演讲赛。

6、学校广播站和宣传栏还开辟了法制之窗栏，定期宣传法制知识，开展法制知识竞赛活动。

安全法制总结 篇7

关键词：药品安全,长效监管机制,沈阳市

沈阳市已形成较为完备的药品生产供应体系, 基本建立覆盖药品研制、生产、流通和使用全过程的安全监管体系, 药品安全状况明显改善, 药品安全保障能力明显提高。但是, 医药企业诚信体系不健全、监管力量和技术支撑体系薄弱等问题还比较突出, 药品安全仍处于风险高发期。十八大报告指出“健康是促进人的全面发展的必然要求……改革和完善药品安全监管体制机制。”, 有必要对沈阳市药品安全监管体系的现状进行系统而深入的研究, 提出合理化的意见和建议, 加强立法构建长效监管机制, 保障沈阳市药品安全, 这对于全面提升沈阳市药品安全监管水平具有重要的现实意义。

一、沈阳市药品安全监管现状及问题

(一) 沈阳市药品安全监管立法不足标准体系缺失

我国本身药品安全法配套法规规章还不健全, 相关法律法规之间衔接不畅。就沈阳市而言, 地方性法规制定滞后, 尚未制定针对生产加工小作坊、摊贩的管理办法。统一的安全标准体系尚未完全形成, 部分药品卫生标准、质量标准、食用农产品质量安全标准以及行业标准存在缺失、滞后、重复以及相互矛盾的问题, 药品安全标准整合及制修订任务繁重, 相关投入尚不能满足实际工作需要。

(二) 沈阳市药品安全监管机构建设有待加强

沈阳市现在对复杂业态、新生业态和监管边界不清的生产经营行为, 需尽快通过地方法规或政策制度予以明确。各级安全监管部门尤其是基层单位, 存在人员不足、装备滞后、专业技术水平不高、投入不足、一线执法快速检测能力较低等问题。风险监测评估和科技支撑能力仍需提高。安全检验检测能力不能满足安全监管需要, 专业技术人员不足, 实验室环境条件和仪器设备配置不能适应检测需要, 一些检验机构仪器设备利用率不高, 许多高端检测仪器设备要依赖进口, 难以为保障安全提供全方位的技术支撑。

(三) 药品安全监管执法实践中存在的问题

1. 药品价格管制不力

沈阳市药价虚高不下的原因从经济学角度来说, 药品是需求弹性较小的商品, 病人并不会由于其价格高而降低药品的需求, 这就成为不法商人为谋取暴利抬高药价的原因, 但其根本原因在于体制方面的缺陷。政府并未根本改变其传统的药品定价制度, 针对竞争性产品, 政府定价的效率之所以低于市场定价是由于企业信息不对称, 企业提供的往往是虚假的成本利润信息影响最高零售价格的准确性。

2. 召回制度执行障碍

在明晰了药品召回的经济责任性质的前提下, 药品召回的顺利实施需要有一系列的配套措施加以保障。缺陷药品召回的实施的障碍, 从制造商来看, 其实施药品召回实力与动力上存在不足。实施药品召回必然要花费代价, 这个代价应该由制造商来承担, 因此, 药品召回需要企业具备相当雄厚的经济、技术和科研实力或者能够通过有关机制 (比如保险) 化解相应风险。

目前沈阳市现阶段实际情况是:多数药品生产企业规模小数量多, 产品低水平重复多, 大部分生产企业科技含量低、管理水平低、生产能力低。在这样的背景下, 很多企业可能难以承担药品召回带来的经济损失, 有被淘汰出局的风险, 这自然会影响其召回的主动性。

3. 药品安全宣传教育不力

沈阳市药品安全宣传教育亟待加强。我市一些生产经营单位及其从业人员法制观念不强, 责任意识淡薄, 主体责任不落实, 甚至不讲诚信、见利忘义、违法犯罪, 针对生产经营单位及其从业人员的安全宣传教育仍需加强。公众安全意识和安全基础知识水平仍需提高, 安全科普宣传力度亟待加大。安全培训体系尚不健全, 培训机构和师资较少, 培训内容缺乏针对性, 对各级监管执法人员的专业培训普遍不足。

二、健全沈阳市药品安全监管体系的对策建议

(一) 完善沈阳市药品安全监管法律体系

沈阳市应结合《药品管理法》以及辽宁省政府出台的加强安全监管的有关规定, 出台适合本市实际的相关配套法规, 修订现行的已过时的管理办法, 使其适应《药品管理法》出台后市场监管的需要, 对相互抵触的制度, 应尽快查清并修改完善。同时, 采取“走出去”的方式, 积极开展对外交流, 学习研究并消化吸收先进省、市地区的安全法律法规, 借鉴发达国家 (地区) 安全法律法规的有用经验, 探索与《药品管理法》接轨, 又符合沈阳市实际的安全监管办法。

(二) 加强沈阳市药品安全监管机构建设

综合西方发达国家 (地区) 先进的药品安全监管体系, 单一部门安全监管体系责任明确、工作效率高。对我国来说, 由于现实的情况决定, 受目前体系形成的历史背景以及社会问题等诸多因素制约, 我国不可能由多部门共同执法直接跨越到单个部门或成立独立部门执法的模式。与我国药品安全监管体系设立最为接近的当属美国模式, 属于多部门分工监管的模式。因此, 最值得我们学习和借鉴的也当属美国这种多部门分管监管的药品安全监管体系。可以借鉴这些发达国家 (地区) 的一些做法, 来改革完善沈阳市自身的药品安全监管体系。要进一步明确各部门的工作职责, 做到职责明晰。同时, 充分发挥安全工作办公室的组织、联络、协调等职能作用, 定期召开会议, 研究部署工作, 交流各部门工作情况。通过设立并强化高规格安全工作办公室的形式, 以此来彻底改变相关部门各自为政、协调机制不通畅、重复性监管太多、监管执法力度偏弱的局面。

(三) 建立沈阳市药品安全监管执行机制

1. 完善沈阳市药品价格管制体系

针对保健和药品价格虚高问题, 沈阳市政府已决心下大力气予以解决。推进药品价格管制改革, 以求从根本上解决药品价格虚高问题。沈阳市政府完善价格监管机制, 制定沈阳市药品价格管理规定, 作为药品安全法的配套专门法, 并规定严格的行政程序, 其次是实现药品定价与药品质量监管的一体化管理, 可将价格部门保健、药品定价职能并入药品监督管理部门, 组织成立价格专家委员会参与价格谈判、调研并报告药价的合理性, 并建立由企业代表、消费者代表、专业性消费者协会代表等共同参与的价格听政制度形成相互制衡的约束机制和信息沟通机制, 由此提高药品信息收集能力和价格执法能力。

2. 突破沈阳市药品召回制度障碍

我国在药品领域引入了召回制度, 主要规定在《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全法》和“召回管理规定”及“药品召回管理办法”中, 由于这项制度是召回已进入流通领域的、药品, 故而可以说是防止缺陷、药品对公众造成损害的最后一道防线。也正因为如此, 我国很重视召回制度的建设, 目前正在对已有、药品召回管理办进行进一步的修订。通过相关的产召回的法律法规我们可以清楚的看到, 我国虽然引入召回制度, 但相关的法律却并不是很完善, 规定也很粗放, 在召回的操作过程中有些环节上基本就没有规定, 这些原因都影响了召回制度对、药品安全的监管作用。沈阳市可以通过地方立法, 解决召回制度的细节问题。

3. 加强沈阳市药品安全监管教育体系

首先, 可以以大中小学校为平台, 深入开展安全教育进校园以及培训工作。作为最强有力的信息传递方式———安全教育在提升安全水平中起着重要的作用。目前对沈阳市来说, 截止到2011年底, 全市共有各级各类学校700余所, 在校生达144万余人, 小学358所, 中学220所, 高中79所。19所普通本科院校, 12所高职 (专科) 院校, 10所独立学院 (三本) , 外加2所分校办学点。

其次, 还有三个方面可以完善药品安全教育, 一是举办安全工作领导干部专题培训, 提升各级领导干部的责任意识。二是对生产经营单位负责人和从业人员进行教育, 强化安全第一责任人意识。三是加强对安全执法人员的培训教育, 时期牢固树立依法执政、文明执法观念。

参考文献

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[2]唐云华, 罗云波.安全监管体系的框架研究[J].科学, 2009, 7:57-58.

[3]谭利锋.安全监管体系探讨[J].上海预防医学杂志, 2011, 23 (10) .

[4]门玉峰.我国现行安全监管体系的问题与对策研究[J].黑龙江对外经贸, 2010, 7:5-7.

[5]梁燕君.全球慎待安全[J].广西质量监督导报, 2005, 7:67-68.