关于调整价格的请示

2024-08-27

关于调整价格的请示（通用14篇）

关于调整价格的请示篇1

病房设施设备配备情况及运行维护成本费用

测算情况

住院病床全部使用二人间：根据鄂价费[2006]204号文件规定的新建、改建普通病房床位价格及设施标准，计算我院32元/床日

一、配备设备：

降温空调、供暖、卫生间、中心供氧、中心抽吸、有线电视、病区内活动室、中心传呼系统、不锈钢摇床、轨道输液、窗帘、陪护椅、24小时热水、热水洗浴、洗衣房、病人厨房及配餐设备、电话、床位占用面积16平方米。

二、运行维护成本费用测算情况：

降温设备空调费用7万元，供暖设备8万元，卫生间25万元，中心给氧5万元，中心抽吸8万元，有线电视（液晶电视）8万元，病区内活动室场所12万元，中心传呼系统3.5万元、不锈钢摇床10万元、轨道输液3万元、窗帘、陪护椅共计1.6万

元，24小时热水供应设备、热水洗浴设备共计1.5万元，洗衣房设备、病人厨房及配餐设备、电话3万元，清洁工每月1500元和房屋、床单元及以上设备折旧每年大概需要25万元，每年住院用电需要电费4万元，共计126.4万元。通过一年来进行运行维护成本平均每日核算：运行维护成本32元/床日。

金家铺镇卫生院

二0一二年七月十日

关于调整价格的请示篇2

发改委等四部委联合颁发的《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》在全国范围内明确倡导构建医疗服务价格动态调整机制。医疗服务价格动态调整机制是依托医疗服务成本、医务人员的劳务价值及成效等多方面事项, 根据医保控费、市场机制、通胀情况及诊疗层级及类别等情况, 动态调整医疗服务价格的行为及其支撑制度体系, 以确保医疗服务价格持续保持合理、科学的态势。医疗服务价格动态调整机制的构建倡导, 本身是对两方面事项的否定及扬弃, 一是否定和扬弃了医疗服务价格长期不调整的做法, 避免医疗服务价格过于僵化而不适合新的社会发展情况发生;二是否定和扬弃了“以药补医”的习惯及机制, 在费用层面把“药”“医”分开, 更符合医疗活动中的原本逻辑, 利于遏制药物价格过高涨乃至天价药及相关腐败风险问题的产生。

推动构建价格动态调整机制, 应该主要考虑医疗服务价格调整中的几点事项。其一是确定适当的调整范围, 即在特定时段或时点中有哪些服务需要调整, 哪些医疗服务暂不调整。其二是确定适当的调整幅度, 即在特定时段或时点中有必要调整的系列服务种类, 应该确定具体的调整幅度。其三是确定适当的调整程序, 在特定地区动态调整系列服务类型, 均由哪一级机构决定, 如何设置程序才能确保具体调整的快捷而适当。其四是优化调整维度, 《改革通知》及其他系列文件均要求抑制按项目定价及调整的比例, 适当推动定价及调整维度的多元化。其五是推进调整创新, 鼓励基层人员的各种创新思维及模式。另外, 推动构建价格动态调整机制, 还要求在成本计算、费用统计及费用监督等方面, 有系列配套行为及机制。

二、构建医疗服务价格动态调整机制的制约因素及相关问题

(1) 思想认识问题。过去几十年, 医疗服务价格调整频率非常低, 固化成了从业人员工作中的既定思维, 相当一部分从业人员面临着思想认识滞后问题。目前, 存在有两种不恰当的认识倾向, 一是把调整理解为单纯上调, 没有意识到具体服务的调整方向应该具体问题具体分析;二是把动态调整理解为单纯放开, 虽然动态调整有逐渐放开的趋向, 但是医疗卫生事业的特殊性决定了不可能具备完全放开的可能性。

(2) 确定失误问题。医疗服务价格的确定, 本身需要考虑诸如医疗服务成本、医务人员的劳务价值及成效、医保控费、市场机制、通胀情况、所在地域经济发展水准等系列因素, 即便是假定静态地确定具体数值也存在极大的难度。动态调整医疗服务价格, 从逻辑、技术等层面上说难度更大, 在技术、素质、经验及职业审慎发挥程度不够充分的情况下, 具体调整范围及幅度的确定, 往往和实际上需要的调整存在一定的误差, 即存在一定程度上的确定失误风险。

(3) 财会支撑问题。在确定医疗服务价格过程中, 需要财会部门作密切跟进及涉入。在部分医疗机构及卫生行政机关中, 财会管理的工作水准并不乐观, 部分机构的财会部门甚至无法给出准确的相关成本计算及相关费用信息, 更多机构的财会部门缺乏相关分析评估方面的胜任能力, 无法及时将相关因素代表的系列数据转化为适当的价格调整的数据。

(4) 落实乏力问题。在医疗服务价格固定, 或者说较为长时段地定期调整的情况下, 相关服务的价格相对稳定, 而且一致性较高, 对于医务人员及财会人员而言比较容易把握。在医疗服务价格动态调整机制发生作用的过程中, 医疗服务价格的变化频率较快, 容易提升医疗服务价格涉及工作的劳动量及劳动难度, 在既有团队组成及胜任能力大致不变的情况下, 即便是医疗服务价格动态调整机制能有效确保适当价位的动态形成, 也可能难以在实务层面落实。

(5) 理念困境问题。动态调整医疗服务价格, 并不能解决所有的问题, 同时也可能滋生出系列新的问题。比如医疗服务价格的确定基础之一是特定医疗服务的劳动或劳务价值, 而这种价值的确定本身没有不受质疑的公认或者公允答案, 动态调整不仅没有解决该价值的确定问题, 反而在动态中提升了遭遇到该问题的频率, 及解决该问题的难度。

三、推动构建医疗服务价格动态调整机制的注意事项

(1) 夯实基础工作。虽然, 动态调整医疗服务价格及构建相关机制, 是弥补医疗服务价格固化缺陷的方式;不过, 确定医疗服务价格的系列工作却是动态调整医疗服务价格及构建相关机制的基础。在思考构建完善医疗服务价格动态调整机制的同时, 应该先思考夯实基础性工作, 即如《改革通知》所规定“构建科学的医疗服务价格体系”及“理顺医疗服务价格”, 避免出现过多遗留问题。

(2) 优化财务管理。无论是在特定时段下确定特定医疗服务的价格, 还是完善践行医疗服务价格动态调整机制, 均需要财务管理方面的多维度支撑, 定价过程中的系列数据的确定本身就属于广义上的财务管理内容。在这种情况下, 卫生医疗机关及系列医疗机构, 应该着力推动提升财务管理水准, 应该集中力量推动财务管理走出以传统核算为主导的态势, 逐渐并不断扩大管理会计的运用范围及深度, 以为医疗服务价格的确定及动态调整提供最为充分的支撑。

(3) 强化管理转型。推动构建践行医疗服务价格动态调整机制, 应该注意推动政府角色的转变, 或者说强化推动具体管理的转型。对此, 即如《改革通知》所规定“逐步缩小政府定价范围”。同时, 政府应该注意从如下几个方面着力, 其一是确定关键原则, 比如兜住民生底线原则, 等等;其二是确定大概范围及限度, 比如设置最高限价, 等等;其三是确定程序并注意跟踪, 结合具体地方情况, 制定医疗服务价格动态调整的程序, 跟踪监督也以程序推进情况为重点。其四是储备各种配套事宜, 比如相关培训、大数据平台构建、舆论宣传, 等等。其五是协调, 在医疗服务价格动态调整过程中和医疗改革的其他事项出现错位或相悖的情况下, 政府方面及时思考协调对策。最后是制定健全相关法制, 以为定价行为的规范推进保驾护航。

(4) 鼓励创新探索。目前, 医疗服务价格动态调整机制只是一个初步成型的理念, 在实务层面的基础非常薄弱。在此情况下, 具体推进需要更多的依靠实务层面的探索及创新。所以, 在思考构建医疗服务价格动态调整机制的过程中, 应该避免设置过多的框架束缚, 应该如《改革通知》所规定“鼓励探索创新”, 无论新老服务, 抑或定价方式、价格监管、评估推进等方面均应该强化创新推进, 甚至允许有一定范围内的试错准备。

(5) 借力信息技术。医疗服务价格动态调整机制涉及数据繁多, 考虑事项众多, 医疗服务类型及各地区情况差异很大, 等等。这些问题的解决需求, 提升了构建医疗服务价格动态调整机制对信息技术的依赖, 所以应该注意借力信息技术。在这方面, 《河南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》之“推进卫生信息化建设”中有相对系统的思路, 值得借鉴和效仿。

摘要：本文概述构建医疗服务价格动态调整机制的内涵及要求, 分析构建践行医疗服务价格动态调整机制的制约因素及相关问题, 思考推动构建践行医疗服务价格动态调整机制的注意事项。

关键词：医疗服务价格,动态调整,管理会计

参考文献

[1].李木元.医疗服务价格调整的“辩证法”.人民政协报, 2016-03-12 (006) .

关于学杂费调整的请示篇3

**区发展规划和统计局：

**学校是2008年经教育主管部门批准设立的一所民办优质教育学校，位于**区**村。学校现已投资1200万元，占地面积26000平方米，建筑面积8500多平方米，教职工96人，学生1504人。创办以来，学校取得了显著的办学业绩。

根据国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部颁布《关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格[2005]309号）第三条“民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费，下同)，对在校住宿的学生可以收取住宿费。”第四条“制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门批准。”

目前，我校收费标准为每生每学期2000元（初中），1500元（小学）。由于我校正处于发展时期，学校硬件建设投入巨大，所以学校一直负债运行。学校在2013年对原有食堂进行了选址重建，建筑面积达到706.83平方米，投资904742.4元。为改善住宿环境，2013年学校重建教师宿舍23间，面积为997.00平方米，投资1096700元。食堂、宿舍附属设施、设备等共投资490269.2元。随着物价的上涨和人民生活水平的提高，我校投

入的教育成本与现有的收费标准有较大落差，仅维持教师工资、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出都比较困难，为聘请许多优秀教师，学校从2014年开始，每人每月工资提高300-500元。所以为保证我校教育教学活动的正常开发，我校急需提高初中小学收费标准，拟定初中和小学（每生每学期）收费标准如下：

1、初中学杂费：3000元

2、小学学杂费：2500元。以上请示，请审批。

**区**街道**学校

关于调整党支部书记的请示篇4

***机关党委：

由于工作变动，原党支部书记***同志已不再分管教育工作，经支部党组研究，建议分管党务工作的**同志担任党支部书记。*月*日，***学校党支部召开了全体党员会议，支部共有党员**人，实到**人，经表决，一致选举**同志担任***学校党支部书记。请上级党委批准。

妥否，请批示。

附：**同志，男，**年**月出生，**年**月参加工作，**年*月入党，**学历，现任**。

***学校

关于直营店导购薪资调整的请示篇5

总经理办公室，杨文拥总经理：

为激发一线销售人员的工作积极性，提升公司一线的销售效率，市场部拟对现有销售人员的薪资结构作如下调整。

一、关于直营店导购人员。现有直营店导购人员的薪资结构为底薪1800元（含200元无休补贴），另有2%的销售提成。现将其作如下变动：

1、从现有底薪中抽出300元作为浮动工资。本月的实际达成额除以3万得出浮动系数，导购应得浮动工资为：300元×浮动系数。如某店员某月实际达成5万元，则该店员的应发浮动工资为300×（5万/3万）=500元。

2、关于销售佣金计提方式的变动。店员现行的销售提成比例为2%。现改为店员本月销售额在2万以下时，以当月实际销售额的1%来计提佣金，本月销售额在2万以上3万以下时，以当月销售额2%计提销售佣金，当月销售额的3万以上部分，以3%的销售比例来计提销售佣金。例：店员A某月销售额为18000元，则当月应提佣金为：18000×1%=180元，店员B某月销售额为28000元是地，则当月应提佣金为28000×2%=560元，店员C某月达成销售额为40000元时，则就好月应提佣金为30000×2%+（40000-30000）×3%=900元。

3、举例：A店员6月完成销售额50000元，其应得薪酬为：1500+300×（50000/30000）+〔30000×2%+（50000-30000）×3%〕=3200；B店员6月完成销售额10000元，则其应得薪酬为： 1500+300×（10000/3000）+10000×1%=1700元。

4、本方法为试用方法，暂时只适用于淮安地区花花公子店。

二、关于特卖导购薪酬调整。

公司不再对特卖导购直接发放薪酬，而是从销售额中提出10%作为销售费用，交卖场课长，由课长依实际情况分配给现场导购。

以上请示当否，请批示！

玉米价格继续回落调整空间有限篇6

1 国内经济环境逐渐转好

国家政策方面, 9月10日国务院总理温家宝在夏季达沃斯论坛开幕全会上致辞时表示, 中国政府不能也不会在不适当的条件下改变政策方向, 我国将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务, 坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。9月11日国家统计局公布的国民经济主要指标数据较为乐观:8月份, 工业品出厂价格同比下降7.9% (上年同月为上涨10.1%) , 降幅比上月缩小0.3个百分点;1～8月份, 工业品出厂价格同比下降6.4% (上年同期为上涨8.2%) , 降幅比1～7月份扩大0.2个百分点;8月份, 居民消费价格同比下降1.2% (上年同月为上涨4.9%) , 比上月降幅缩小0.6个百分点。此外, 工业增加值和固定资产投资指标数据也比较理想, 虽然居民消费价格同比仍为下降, 但降幅没有继续扩大, 且市场预计这或是拐点。在国家宽松的宏观政策大背景下, 市场通胀预期逐渐增强, 后期商品价格易涨难跌。

2 官方报告数据利空

国家粮油信息中心9月份预测, 2009年中国玉米播种面积为3 046万hm2, 较2008年2 986万hm2增加60万hm2, 增幅2.0% (比8月份预测数据提高0.5个百分点) ;预计2009年中国玉米产量为16 550万t, 较2008年的16 592万t减少42万t, 减幅0.3% (8月数据为增幅0.4%) 。9月报告中的种植面积上调, 对市场而言无疑是一个利空数据, 而产量数据虽由8月的增加0.4%调整为减少0.3%, 但这一数据明显低于市场之前炒作的减产数据 (市场最坏的预计是吉林大幅减产50%, 甚至绝收) 。虽然目前部分市场人士对这一数据存有疑问, 但从市场调研情况看, 东北受灾最严重的吉林地区玉米减产预计在三成左右, 远低于此前预计水平。而且关内玉米丰产在即, 势必导致大连玉米期价有所回落。所以, 只有到10月中下旬玉米集中上市时, 我们才能准确把握较可靠的产量数据。

3 临储玉米竞价拍卖数量继续增加

截至目前, 国家共进行8次临储玉米拍卖, 总体来说, 拍卖成交数量逐渐增多, 成交价格也稳中有升。这8次临储玉米拍卖, 合计成交960万t, 加之国家向东北定向销售的580万t临储玉米, 共计1540万t, 而2008年收获的玉米中有3 500万t被国家收储, 所以目前还剩下近2 000万t玉米未出库。若后期临储拍卖节奏不变, 国家也不再向东北加工企业定向销售临储粮, 我们按每周每次成交200万t计算, 则需要10周才能消化所有收储玉米。再过一个月, 我国新玉米将集中上市, 只要今年不出现早霜, 不影响未成熟玉米的正常生长, 在这段时间内, 玉米价格难以再创新高。

关于调整价格的请示篇7

三、清明节放假的请示

XXX教育局：

根据上级文件安排，2014年壮族三月三4月2日—4月3日放假，清明节4月5日—4月7日放假，4月4日上课。现根据学校工作实际情况，从学生安全防范出发，对壮族三月三和清明节放假做出如下调整：3月30（周日）上4月4日星期五的课，4月2日至4月7日连续放假6天，4月8日星期二以后正常上班。现就我校调整放假向教育局领导作出报告，请予批示。

关于调整价格的请示篇8

示

县政府并财政局：

我县城镇职工医疗保险工作自2003年启动实施以来，政策运行平稳，基金运行安全，在较好地保障广大参保职工基本医疗需求的同时，医保基金一直保持“收支平衡，略有结余”。但是，在经过对我县今年1-7月当期医保基金运行情况分析后发现，1-7月我县医保统筹基金当期缺口为258万元，收不抵支情况十分严峻。

出现收不抵支的原因：一是我县参保职工的缴费基数没有随我县职工工资总额的逐年提高而及时作出调整，影响了统筹基金收入的逐年递增。目前，全县各参保单位的缴费基数仍为2006年的工资基数，近几年来没有及时调整到位。目前，我县人均月缴费工资基数为805元，处于全市最低水平。二是2011年10月医疗保险实行全市统筹后，统筹基金的报销比例和最高支付限额得到大幅度提高。在提高统筹基金支付标准的政策作用下，统筹基金支出增幅高于基金收入增幅。三是随着医疗技术的不断发展和职工个人经济承受能力的不断提高，参保职工医疗需求呈上升趋势，人均住院医疗费用不断增长，从而使统筹基金支出增幅较快。这些问题的存在，对保障我县城镇职工基本医疗保险制度的正常运行，维护社会和谐稳定，产生了十分不利的影响。

关于调整价格的请示篇9

2月26日, 国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、供销总社等七部门联合召开了全国化肥供应工作电视电话会议, 部署保障春耕生产用肥, 稳定化肥价格工作。春耕期间磷酸二铵出厂价格一般不得超过4100元/吨。目前厂商DAP出厂价在4000元/吨左右。

评论:

申银万国认为化工板块整体调整原因主要为市场因素, 市场整体估值下移可能导致板块补跌。在此简单评述部分子行业基本面及我们的观点变化

在化肥方面:国际农产品牛市推动化肥景气度上升, 国内管制政策短期负面, 但难改长期趋势春耕来临, 农资品价格上涨压力较大, 国家政策干预的频率、力度在加大。以磷肥为甚, 价格上涨压力较大导致国家在1月15日再次调高08年出口关税;并在2月26日制定64%DAP限价至4100元/吨, 执行至4月。国际DAP涨势迅猛, 本周报价已经在850-900美元/吨, 而上周报价还在780-800美元/吨, 1月份报价约在650美元/吨。国内DAP价格已上涨至4100元/吨 (64%含量) , 但与国际价格价差仍在扩大, 考虑35%出口关税, 仍然低于国际价格。此外, 与主要磷肥出口国美国、摩洛哥相比, 中国出口东南亚地区亦更有运输优势。尿素国际价格前期略微下滑至400美元/吨, 近期较稳定;国内春耕即将启动, 尿素价格以稳定为主, 局部区域价格小幅上调。钾肥价格近期稳定, 东南亚钾肥到岸价约500美元/吨;中国钾肥进口谈判尚无进展。

国际化肥供求趋势未发生变化, 08年供应略微偏紧。磷肥08年上半年供应仍然偏紧, 随着摩洛哥160万吨DAP产能和中国宏福等两个60万吨DAP产能建成, 供应紧张逐步缓解。尿素机会可能不仅限于上半年, 如果粮价上涨, 下半年国际尿素价格还将带动国内尿素价格。

在中国、俄罗斯钾肥投产前, 国际钾肥寡头垄断、以需定产、供应偏紧的格局仍难改变。国内化肥供应和价格在国际价格、关税、限价、成本上涨中寻求动态平衡, 短期政策管制阻碍价格上行动力, 但长期价格趋势将上升。全球新增氮肥、磷肥产能一半以上来自中国, 尿素和磷肥出口在国际贸易量中比例分别为15%、26%;如果中国磷肥、尿素不出口或出口不足, 国际供应更偏紧, 国际价格进一步上涨, 与国内价差进一步扩大。如果国内价格上涨太快, 政府有可能进一步出台管制措施。但是, 国际需求、国内政策管制与资源价格上涨等因素将共同导致化肥价格长期趋势向上;此外, 政府对尿素、磷肥的限价政策实际效果仍待观察。目前DAP厂商报价在4000元/吨左右, 略低于4100元/吨;限价阻碍了DAP进一步上涨的幅度。

关于请求调整电费价格的报告篇10

邵东县电力局领导：

黑田铺乡初级中学座落于黑田铺乡莲塘村，属农村初级中学，所辖区域，地处偏远，经济不活跃。多年来学校在电费紧张的情况下，每年都要给家庭贫困学生减免学杂费用两万多元。近年来，认真落实国家税费改革精神，切实减轻农民负担，严格执行一费制收费，学校在不向学生收取任何其它费用的同时，既保证了教育教学质量，同时又要腾出大量的资金搞房屋的维修，旧型设备的改革和换新，电脑、多媒体的配备、安装和大型锅炉的维护等等，每年也还要付出电费三万多元，以上各项耗资巨大，造成学校经费相当困难的局面。

为了缓解经费困难，更好地搞好教育教学，特请电力局领导，恳切希望给予黑田铺中学做电费价格的调整。

特呈致礼

黑田铺乡初级中学

关于调整价格的请示篇11

为了充分有效地发挥校领导干部的积极作用，我校根据上级要求，结合实际，对党支部成员及校领导班子分工进行了调整。具体如下：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，积极倡导“三个代表”重要思想，以加强党对教育的领导。依据行政管理的基本原则，实现合理分工，努力做到分工明确、密切合作、运转高效、全面贯彻的党的教育方针，有效抵制宗教对教育的渗透，以突出有利于提高教育教学质量工作为中心，以较强学校基础建设和强化学校业务管理，学校常规管理规范为重点，从而实现教育面向现代化、面向世界、面向未来的根本要求。

二、党支部委员分工调整情况

支部委员、党支部书记—冯振昆：负责党支部全盘工作。分管政治学习、政治思想、党建、精神文明、平安建设、组织、职称、计划生育、德育教育及学校行政全盘工作。

党支部委员、校长—罗克曼·买买提：分管教学业务、稳定、宗教、平安建设、组织、职称、勤工俭学、基本建设、后勤、教育教学质量、招生等工作。

党支部纪检委员、副校长—阿曼古丽·阿不力克木：协助党支部书记负责党建、德育、财务、思想政治及学习，具体负责计划生育工作实施、档案管理等工作。

早日古丽·阿布都卡生木：协助党支部负责教务教学质量、教学日常管理、招生等工作

党支部组织委员—阿依吐热·吾吉：协助校长负责组织、电教及远程教育、教职工政治学习、发展党员、收纳党费、团委、少先队员辅导等工作

党支部宣传委员、德育主任—温且木·木合太尔：协助校长负责学校政工、德育、未成年思想道德建设、群众团体、精神文明、班主任、学校值班等工作。

党支部委员、工会主席古丽斯坦·伊斯拉姆：协助校长负责工会、妇联、退休党员及退休教师工作，教师职业道德教育及汉语学习、教职工活动与培训等工作。

关于调整价格的请示篇12

国际经验表明, 随着经济全球化、区域经济一体化的发展, 汇率、资产价格和短期国际资本流动之间的关系越来越密切。2005年7月21日, 我国央行宣布开始实行以市场供求为基础, 参考一篮子货币进行调节, 有管理的浮动汇率制度。此后随着人民币汇率不断升值, 进一步推高了人民币升值的预期, 短期国际资本迅速流入我国境内。2008年由美国次贷危机引发的全球金融危机, 迫使全球机构投资者出售全球范围内的风险资产, 落实去杠杆化的政策, 致使大量短期国际资本从包括我国在内的新兴市场国家抽调回发达国家。2009年以来, 我国经济开始复苏, 相对于其他国家, 我国的经济形势较好, 国际资本开始流入。从2008年开始至2012年末, 我国国际收支平衡表中的误差与遗漏项连续呈现负几百亿美元的数额。2013年第一季度, 该项数字又达到193亿美元。与此同时, 2013年5月份我国的宏观数据低于预期, 经济下行风险加大, 再加上近期美联储暗示货币宽松政策转向收紧的预期以及美国经济基本面向好的态势, 有迹象表明, 热钱自2013年5月开始流出中国。

由此可见, 短期国际资本流动呈现出明显的方向易变、规模变化较大以及波动性较强的特征, 会不可避免的威胁到我国实体经济的平稳运行以及资本市场的健康发展。随着央行逐步扩大人民币汇率的波动幅度, 人民币汇率的变化日趋复杂, 这意味着人民币汇率将存在更多的不确定性。那么, 汇率的波动对短期国际资本流动的影响程度到底有多大?随着人民币国际化和资本账户逐步开放的过程中, 汇率政策可以发挥怎样的作用?深入研究和探讨汇率与资产价格、短期国际资本流动之间的动态关系对整个金融市场的稳定有着十分重要的意义。

二、文献综述

(一) 国外学者观点

Calvo等 (1993) 通过实证分析发现, 20世纪90年代大量资本流入拉丁美洲部分原因是外部环境的变化, 尤其指出美国为缓解经济衰退, 刺激本国经济而造成的美国利率下降, 从而使得国际资本追逐利差趁机流入拉美国家。Sebastian Edwards (2000) 通过对20世纪90年代初期拉丁美洲几国资本流动的实证研究指出, 有大量资本流动引起的实际汇率升值可能通过降低出口部门的国际竞争力干扰一国贸易自由化的改革;资本流动转化成实际汇率升值依赖于名义汇率体制以及货币当局对于关键宏观经济变量变动的反应。Gregorios Siourounis (2004) 通过向量自回归 (VAR) 模型对五个经济合作与发展组织国家 (美国、英国、德国、日本及瑞士) 的净资本流动、名义汇率、净资产收益差异与利率差异间的关系进行研究, 发现随着跨国资产收购在跨国资本流动中所占比重的增大, 名义汇率的影响也越来越重要, 追求通货膨胀与产出稳定的一国货币政策制定者, 应当把资产流动作为一个汇率变动的决定因素来着重看待。Harald Hau等 (2005) 通过构建在不完全外汇风险交易下的汇率、股价以及资本流动的模型, 利用美国和17个经济合作与发展组织国家的数据, 证明与外国资本市场相关的本国资本市场的更高收益与本国货币的贬值存在联系, 流入外国市场的净资本与一种外汇的升值正相关。Rilina Basu Banerjee等 (2012) 通过构建有效需求模型, 分析股票市场价值和产出以及古典失业模型分析信贷紧缩与滞涨, 发现新兴市场国家的资本外流引起包括股票在内的资产价格下降并诱发该国货币贬值。Jean-Louis Combes等 (2011) 基于面板协整实证分析发展中国家的国际资本流动与汇率弹性情况下的实际有效汇率的影响, 发现公开与私人的资本流动与实际有效汇率的升值密切相关, 其中属于私人资本流动的组合资产投资比私人转移对于汇率升值的影响更大。Jack Favilukis等 (2012) 通过实证分析2000—2010年房地产市场由繁荣转向萧条这一时间段内房价与国际资本流动的相关性发现, 与传统理论认为房地产市场的繁荣吸引国际资本流入一国进行住宅投资不同, 包括美国在内的其他十个国家和地区的资本流动对于居民住宅价格波动的解释能力较弱。

(二) 国内学者观点

王世华等 (2007) 指出2003年至今, 我国面临的主要形式是大量短期国际资本流入, 通过计量模型发现, 短期来看人民币预期升值率的变动是中国短期国际资本流动的决定因素, 良好的宏观经济形式也会吸引短期国际资本流入;长期看人民币预期升值率变动和国内外利差变动都会影响短期国际资本流动;从回归系数值可以看出, 无论何时人民币预期升值率变动的影响比其他因素都重要的多。张谊浩等 (2007) 运用1996—2005年的统计数据, 将利率平价理论发展成为三重套利模型, 对中国短期国际资本流入及其动机进行实证研究发现, 人民币预期汇率与名义汇率偏离导致的人民币升值预期和国内固定资产价格上涨形成较大套汇和套价空间, 进而使套汇和套价成为具有中国特色的短期国际资本流入的重要动机。宋勃等 (2007) 在考虑通货膨胀的前提下, 选取我国1998—2006年的实际利用外资和房地产价格的季度数据建立误差修正模型, 通过格兰杰因果关系检验发现, 短期内房价上涨诱导外资流入, 长期来看外资的流入助涨了我国的房价上涨。李宏等 (2011) 指出在实行资本管制和钉住汇率制度的经济体中, 短期内汇率可以看作是影响短期资本流动的外生变量, 但在较长时期, 则汇率和短期资本流动是相互作用的。此外与朱孟楠等 (2010) 的研究类似, 均采用向量自回归 (VAR) 模型进行经验分析, 认为人民币升值与升值预期会促进短期资本流入。

以上学者们的论述, 部分专注于单一因素与短期国际资本流动间的动态关系研究, 或者研究集中于汇改前的时间段。本文在选择高频月度数据的基础上, 综合分析汇率、资产价格以及短期国际资本流动的动态关系, 同时注重汇改后分阶段的实证结果对比。

三、实证研究

基于VAR模型经常用于预测相互关系的时间序列系统及分析随机扰动对变量系统的动态冲击, 从而解释各种经济冲击对经济变量形成的影响, 本文通过建立无限制的VAR模型, 来分析短期国际资本流动、人民币汇率以及资产价格这三者之间的动态关系。

(一) 数据选取及来源

实证研究的样本区间为2005年7月至2012年12月。鉴于在2007年5月21日, 央行决定将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由3‰扩大到5‰这一政策性调整的现实情况, 本文将样本区间分为2005年7月至2007年5月与2007年6月至2012年12月两个阶段, 数据来源与说明如下:

1. 短期国际资本流动STCF。

张明 (2010) 对国内外有关短期国际资本流动规模测算方法进行了梳理与评价, 总结出直接法、间接法以及混合法。综合考虑其优缺点以及数据的可得性, 本文选取一种基于修改后的间接法, 其公式为短期资本流动=外汇占款增量-经常项目盈余-FDI净流入-外债净流入+误差与遗漏。其中外汇占款增量以及外债净流入的数据来源于中经网宏观月度库, FDI净流入与误差与遗漏来源于中华人民共和国国家统计局网站。短期资本流动的具体估算结果如图1所示。

(2005年7月至2012年12月)

2. 国内外利差IRD。

本文对于国内外利差的统计方法选择国内利差与国外利差之比, 其中国内利差代表利率为1年期存款利率, 来源于中国人民银行网站;国外代表性利率为美国联邦基金1年期存款利率, 来源于美联储官方网站。

3. 人民币汇率变动率ER和人民币预期汇率变动率EE。

其中人民币汇率选择人民币对美元的名义汇率, 来源于中经网宏观月度库;人民币预期汇率选择人民币NDF市场上人民币对美元的汇率, 来源于彭博社数据库。两种汇率变动率的计算均用环比值表示。

4. 资产价格本文主要分析股票价格变动率SCI和房地产价格变动率REPI。

其中股票价格选取上证综合指数月度收盘价, 房地产价格选取月度房地产销售价格指数, 两者均来源于中经网宏观月度库, 变动率的计算均用环比值表示。

(二) VAR模型的构建与分析

1. 单位根检验。

一般来讲, 在建立VAR模型之前, 需要对模型中的变量进行平稳性检验, 否则非平稳的变量进入模型, 出现虚假回归现象, 导致模型最终的分析出现偏差。本文采用ADF单位根检验的方法来分两阶段检验各变量的平稳性, 其结果如表1所示。从ADF检验结果中可以看出, 除中美利差IRD变量为非平稳的情况外, 其他各项变量都为平稳序列, 考虑到IRD的一阶差分变量DIRD是平稳过程, 最终进入到VAR模型的中美利差变量形式是其一阶差分序列DIRD。

注:c, t, p分别表示常数项、时间趋势项和滞后阶数, 滞后阶数p根据SC准则确定, 临界值为5%显著性水平的Mac Kinnon临界值。

2. 格兰杰因果关系检验。

格兰杰因果关系定义为, 经济变量X有助于解释变量Y的将来变化, 则认为变量X是引致变量Y的格兰杰原因。但这种结论只是统计意义上的因果性, 不一定是真正的因果关系。本文检验SCI、REPI、EE、ER、DIRD与STCF之间是否存在格兰杰因果关系, 结果见表2。

从格兰杰因果关系检验的结果来看, 首先, 人民币汇率变动率、人民币预期汇率变动率分别与短期国际资本流动存在单向的因果关系, 即人民币汇率变动率、人民币预期汇率变动率在一定程度上影响了短期国际资本流动的变化, 同时可以发现, 第二阶段的格兰杰因果关系显著高于第一阶段, 说明第二阶段扩大汇率波动幅度更有利于人民币汇率变动率、人民币预期汇率变动率对短期国际资本流动的影响与引导作用。其次, 人民汇率变动率、人民币预期汇率变动率分别是股价变动率的格兰杰原因, 同时可以发现, 在第二阶段股价变动率也是房地产价格变动率的格兰杰原因, 说明扩大汇率波动幅度后, 股价变动率对于房地产价格变动率的影响与引导作用在一定程度上得到了释放。

3. 模型滞后阶数与脉冲响应分析。

在建立VAR模型进行脉冲响应分析之前, 需要确定模型的滞后阶数。本文根据最大似然比 (LR) 、施瓦茨准则 (SC) 和赤池信息准则 (AIC) , 综合考虑将模型的滞后阶数确定为2。

脉冲响应分析是用时间序列模型来分析影响关系的一种思路, 主要考虑扰动项的影响是如何传播到各变量的。为研究短期国际资本流动对于人民币汇率、利率以及资产价格的突发性或非预期性的反应, 本文分别给予以上变量一个正向冲击, 考察短期国际资本流动的脉冲响应函数。其脉冲响应函数如图2所示。根据图2分析如下:

(1) 相比较而言, 对于短期国际资本流动本身、股价变动率、房价变动率、人民币汇率变动率、人民币预期汇率变动率和利差的结构冲击, 在期初, 第二阶段比第一阶段更富有弹性。表明每日交易波幅扩大后, 各种冲击的能量能够得到一定程度的释放。

(2) 尽管期初的冲击效应第二阶段比第一阶段较大, 但是其后的衰减率第二阶段比较快, 且一直持续衰减值0。以短期国际资本流动本身为例, 2个月内, 第一阶段由140衰减到-25, 幅度为165, 而第二阶段则由232衰减到19, 幅度为213。这一方面的差异也是导致两个阶段在图2中出现差异的重要原因。

(3) 虽然第一阶段当中受冲击的绝对程度略小于第二阶段, 但是并不能说明第一阶段的短期国际资本流动具有一定程度上的稳定流动性。其原因为:汇率弹性区间的限制在一定程度上抑制了冲击能量的释放, 致使其他各因素对于短期国际资本流动的冲击呈现出不同程度的正负波动。

注:*、**、***分别代表在1%、5%、10%显著性水平上拒绝原假设。

4. 基于方差分解的对比评估。

所谓方差分解, 就是通过分析每一个结构冲击对内生变量变化 (通常用方差来度量) 的贡献度, 进一步评价不同结构冲击的重要性。因此, 方差分解能够给出VAR模型中每个随机扰动对于变量影响的相对重要的信息。

以下利用方差分解来分析短期国际资本流动本身、股价变动率、房价变动率人民汇率变动率、人民币汇率预期变动率, 以及利差对短期国际资本流动的贡献程度, 两个阶段的预测方差分解结果如表3、表4所示。

由第一阶段短期国际资本流动的预测方差结果 (表3) 来看, 短期内, 短期国际资本流动预测方差主要由其自身的变化来解释;但从长期来看, 这一解释比例持续下降, 接近一半的短期国际资本流动方差变化是由利率、汇率以及资产价格这三大因素来解释的。其中, 房地产价格变动率解释程度最高, 最高达21%, 其次是股票价格变动率, 维持在17%左右, 再次是中美利差变动率, 大约为4.4%, 最后是汇率变动率与预期汇率变动率, 合计3.5%左右。

由第二阶段短期国际资本流动的预测方差结果 (表4) 来看, 总体上短期国际资本流动的预测方差绝大部分是由其自身来解释的, 为82%左右, 其次是房地产价格变动率、汇率变动率、股价变动率和预期汇率变动率, 分别为4.8%、4.6%、4.5%和3.7%, 四者差异不大, 利差变动率解释能力最低, 仅为0.2%左右。

结果显示, 与第一阶段相比, 第二阶段的短期国际资本流动主要受自身运动规律的影响, 也受一定程度的汇率变动、资产价格变动的影响, 而利差的影响可以忽略不计。

四、结论与政策建议

(一) 结论

本文通过选取短期国际资本流动、人民币汇率以及资产价格共6个时间变量序列, 收集2005年7月至2012年12月的月度数据, 分两阶段构建VAR模型, 进行实证分析, 其结果如下:

首先, 人民币汇率变动率、人民币预期汇率变动率是短期国际资本流动比变动和股价变动的原因, 人民币汇率波动幅度扩大后, 股价变动又是房地产价格变动的原因, 也就是说汇率变动引起短期国际资本流入我国, 进入股票市场, 引起股价上升, 之后带动房地产市场价格的上涨, 同时人民币升值预期加大加剧了短期国际资本的流入。

其次, 在央行对银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度进行政策性调整后, 短期国际资本流动自身的预测方差能力最大, 其余各因素的预测方差能力有限。两阶段相比可以初步断定人民币兑美元交易价波动幅度的扩大, 有利于分散各种套利、套汇以及套价收益的短期国际资本对于我国金融、资本市场稳定性的冲击。

(二) 政策建议

最近人民币升值压力继续不断增大, 大规模的国际资本趁机持续流入我国, 尤其是以投机为主的短期国际资本流动会对我国资本市场造成一定的冲击, 因此我国可以采取以下措施, 减少由于汇率波动引起的国际游资对我国经济环境的不良影响。

1. 加强对流入我国的短期资本的监督和审查, 建立对相关热钱流入的长期跟踪和预警机制, 审查其流入的方式以及真实性。适时运用税收方式, 提高热钱流入我国的成本, 压缩其获利空间。

2. 逐步推进人民币汇率体制和形成机制改革, 继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度不动摇, 同时进一步落实银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度的扩大的政策, 逐步形成人民币汇率的弹性机制, 缓解外汇市场不能出清导致的央行被动入市平衡供求的压力, 加快人民币国际化的步伐, 为实现人民币完全自由浮动的最终目标奠定坚实的基础。

3. 在严厉打击短期国际资本通过经常项目违法违规流动的同时, 积极、稳健、有序地推进我国资本项目账户的逐步开放, 持续推出QFII和RQFII, 拓宽国际资本流入我国的渠道, 进一步提高国际资本在我国流动的透明度, 使我国金融当局的监管更加有效。

参考文献

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[2]Jean-Louis Combes, Tidiane Kinda, , Patrick Plane Capital flows, exchange rate flexibility, and the real exchange rate:IMF working paper, 2011, (9) .

[3]Jack Favilukis, David Kohn International Capital Flows and House Prices_Theory and Evidence:2012Working Paper17751http://www.nber.org/papers.

[4]Calvo, G., Leiderman&C.Reinhart.Capital Inflows and the Real Exchange Rate Appreciation in Latin America:The Role of External Factors[R].IMF Staff Papers, 1993, 40 (1) :108-151.

[5]王世华, 何帆.中国的短期国际资本流动:现状、流动途径和影响因素[J].世界经济, 2007, (7) :12-19.

[6]张谊浩, 裴平, 方先明.中国的短期国际资本流入及其动机——基于利率、汇率和价格三重套利模型的实证研究[J].国际金融研究, 2007, (9) :41-52.

[7]宋勃, 高波.国际资本流动对房地产价格的影响——基于我国的实证检验 (1998—2006年) [J].财经问题研究, 2007, (3) :55-61.

关于调整价格的请示篇13

鄂建文【2004】23号

关于钢材、水泥结算价格调整的指导性意见

各市、州、林区建委（建设局），各有关单位：

去年七月份以来，我省钢材、水泥价格持续大幅度上涨，据调查，今年年初，圆钢、螺纹钢的价格已涨到了3500-4000元/吨左右，水泥价格涨到了380-400元/吨左右，同现行使用各类定额的统一基价表中钢材、水泥取定价相比，钢材综合涨幅在40%以上，水泥综合涨幅在13%以上。其涨幅之大，是一般企业和投标人无法预测的，由此引发部分工程结算纠纷、合同履约困难、工程停工、工程质量下降的情况时有发生。为确保工程质量、合理确定工程造价、保证工程项目的顺利实施，结合我省实际，现对钢材和水泥价格调整提出如下指导意见：

一、施工合同采用固定价格方式的,在总报价中未计取风险系数的工程，钢材、水泥价格变化幅度在±10% 以内（含 10%）的，不计算价差；超过 ±10% 的，工程承发包双方应本着实事求是、公平合理、双方同意的原则，协商计算价差。在总报价中已计取了风险系数,且合同明确不能调整钢材、水泥价格的，其价差不予计算。

二、施工合同采用可调价格方式的，双方在专用条款内约定了钢材、水泥的价格调整的，按合同约定的办法计算价差；双方在专用条款内没有约定钢材、水泥的价格调整的，可参照第一条执行。

三、钢材、水泥价差的计算，以合同约定的价格与承发包双方认定的实际发生价格或建设工程造价管理部门发布的市场各时期同类规格、品种信息价，双方重新协商确定钢材、水泥价差的调整办法。

四、钢材、水泥的价差只计取利润和税金，不计取其他费用。

五、本指导意见自发文之日起执行,已办理工程结算的工程，不再计算钢材、水泥价差。