深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案（共7篇）

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案 篇1

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案

为深化中小学教师职称制度改革，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展，根据人力资源和社会保障部教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔201_〕98号）、省政府办公厅《关于转发省人力资源和社会保障厅省教育厅__省深化中小学教师职称制度改革试点实施意见的通知》（__府厅发〔201_〕48号）、省人力资源和社会保障厅省教育厅《关于印发__省深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知》（__人社发〔201_〕63号）、市政府办公室《关于印发__市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案的通知》（__府办字〔201_〕258号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照国家深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

（二）基本原则

1、坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；

2、坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；

3、坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护教师的合法权益；

4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；

5、坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

二、实施范围

本实施方案适用于全县普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校，以及教研室、电教、教育装备、基础教育有关的教育部门、校外教育机构和专业技术职务是中小学教师系列的教育事业单位的在职在岗并取得相应层次教师资格证书的人员。

社会力量举办的中小学可参照本实施方案组织教师办理过渡手续和参加中小学教师职称评审。

三、主要内容

深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系，拓展职业发展通道，完善评价机制，创新评价办法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革的主要内容包括：

（一）建立统一的中小学教师职称（职务）制度体系

1、改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

2、统一后的中小学教师职称（职务）与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师和小学特高级教师对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

3、统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

（二）执行新的职称（职务）评价标准

中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。我县中小学教师职称（职务）的评价标准，按照省人力资源和社会保障厅、省教育厅《关于印发__省深化中小学教师职称制度改革试点教师职称评审办法的通知》（__人社发〔201_〕62号）、市政府办公室《关于印发__市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案的通知》（__府办字〔201_〕258号）文件执行。各学校和评委会，要对照新的评价标准，紧密结合单位和我县实际情况，按照各类中小学校的特点和教育教学实际，注重向特别优秀教师、一线教师、农村教师适当倾斜。

（三）改革和创新中小学教师评价和监督机制

1、建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则；建立评审专家责任制。

2、改革和创新评价办法。继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果客观公正，增强同行专家评审的公信力。

3、健全完善评聘监督机制。要充分发挥纪检监察部门和广大教师的监督作用。主动邀请纪检监察部门参与改革试点的全过程；要保障广大教师的知情权、参与权、监督权。实行“六公开”、“两监督”制度，即：向教师公开岗位数额、评价基本标准条件、评聘程序、参评人员业绩、评聘结果、监督电话，主动接受纪检监察部门和广大教师监督，保障评聘工作的客观公正、规范透明。

（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接

1、按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘任的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，严格执行聘用合同，在岗位聘用中实现人员能上能下、能进能出。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。

2、中小学教师职称评审要在核定的岗位结构比例内有空岗的情况下进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应的教师岗位，及时兑现受聘教师的工资待遇。对已取得中小学教师专业技术资格但未被聘用到相应岗位的人员，已经取得的资格依然有效，择优聘用到相应岗位时应给予适当倾斜，不需再经过评委会的评审。

为缓解中小学教师职称聘任矛盾，对男年满55周岁、女年满50周岁或担任同一岗位层级专业技术职务累计超过12周年的中小学教师，现聘任岗位可不占单位岗位职数，实行“职数单列”，原有工资及相关待遇保持不变。过渡期满后，此项政策即停止执行。

3、根据__府厅发〔201_〕48号文件精神，中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，在国家、省制定新规定前，暂按《__省事业单位专业技术岗位设置结构比例及最高等级控制标准（试行）》（__人发〔2008〕13号）有关规定执行。正高级教师结构比例数按省下达的职数执行。

四、中小学教师专业技术职务评聘的基本程序

中小学教师专业技术职务评聘工作应在有岗位空缺的前提下进行。学校制订竞聘工作方案，竞聘方案经学校全体职工大会或代表大会讨论通过，经县教体局审核同意，报县人力资源和社会保障局批准后实施。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。

（一）个人申报

学校按照核定的岗位结构比例，公布拟聘岗位数额及竞聘条件，竞聘条件应不低于国家和我省相应的中小学教师专业技术水平评价标准条件。中小学教师对照竞聘条件，按照规定程序向学校提出书面申报。

（二）考核推荐

学校组建推荐委员会，推荐委员会通过多种方式，对参加竞聘教师在师德、能力、业绩、贡献和学生、教师、社会公认等方面进行全面考核，按照批准的竞聘工作方案，以量化评分方式确定推荐对象，提出推荐意见，确保考核推荐结果客观公正。学校根据推荐委员会的推荐意见，集体研究等额确定推荐人选。

推荐人选的确定，要破除论资排辈，注重向已取得中小学教师专业技术资格待聘人员和教学一线的中青年教师倾斜，同时要注意各年龄段的结构比例。

拟聘人选的确定，应根据县人力资源和社会保障局核定的本单位岗位职数的余额总数，在已取得中小学教师专业技术资格的待聘人员和符合申报中小学教师专业技术资格的人员中实行竞聘上岗。已取得中小学教师专业技术资格的待聘人员应占岗位聘任余额总数原则上不得低于70%。未取得中小学教师专业技术资格的拟聘任推荐人选需经县教体局审查、县人力资源和社会保障局核准后，报专家评委会评审。

（三）专家评审

专业技术资格专家评审委员会按照__人社发〔201_〕__号文件规定，结合我县实际情况，对学校推荐人选进行专业技术水平评价，按专业技术水平确定拟聘教师人选。评审结果经公示后，由县人力资源和社会保障局审核确认。

（四）学校聘用

学校根据县人力资源和社会保障局审核确认的结果，按照事业单位聘用制度的有关要求，将评审通过的教师聘用到相应岗位。

五、时间安排

用一年左右的时间，分四个阶段开展改革试点工作：

（一）前期准备阶段（201_年9月中旬）

1、成立__县深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组，设立办公室，抽调专职工作人员，配备办公设备；

2、制定《__县深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》经县政府同意后，上报市人力资源和社会保障局、教育局批准后组织实施；

3、召开动员大会。传达学习国家、省、市改革试点工作会议和文件精神，部署改革试点工作；

4、加强舆论宣传。通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体及政策宣讲、学习讨论、印发文件等多种渠道和形式，宣传改革工作的主要精神和重大意义，介绍改革的内容、步骤及具体要求等；

5、对工作人员进行业务培训。

（二）调查摸底阶段（201_年9月底前）

1、调查摸底。按照新的中小学教师职称（职务）等级体系和岗位设置管理的有关要求，深入调查研究，摸清底数，掌握各学校教师素质情况、年龄结构情况、评聘情况、岗位余缺情况等，为改革试点提供准确数据；

2、确定各类相关表格及证书式样。

（三）组织实施阶段（201_年10月—201_年12月）

1、核定岗位。中小学正高级教师岗位数额，由省人力资源社会保障厅根据国家指导意见确定；其他层级教师岗位结构比例及数额，由省、市按照管理权限，分别核定岗位比例及数额；

2、人员过渡。按照原中小学教师专业技术资格与统一后的职称（职务）体系，以及现聘任的职务等级直接过渡到统一后的职称（职务）体系，并统一办理过渡手续，换发相关证书；

3、核定岗位余额。人员过渡后，重新核定各单位岗位余额数；

4、竞争推荐。单位教师岗位出现余额后，按照有关要求组织开展竞争推荐工作。通过竞争推荐且已取得相应专业技术资格的，可由学校按程序直接聘用；未取得相应专业技术资格的，须经专家评审委员会评审通过后再聘用到相应专业技术岗位上；

5、组织评审。按照规定的程序和办法组织中小学教师职称评审；

6、办理相关手续。

（四）总结验收阶段（201_年2月底前）

按照改革试点工作的要求，各校认真开展自查和检查，进行全面总结，形成改革试点工作总结报告，总结经验，提出进一步深化完善改革的意见建议，特别要对存在的问题与不足提出解决办法，形成书面材料上报县人力资源和社会保障局、县教体局。县人力资源和社会保障局、县教体局共同组织检查验收各校改革试点工作实施情况，形成改革试点工作报告，上报市人力资源和社会保障局及市教育局。

六、工作要求

中小学教师职称制度改革试点工作政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革试点本身涉及人员过渡和评审等诸多环节，工作十分复杂，必须按照国家、省、市、县的统一要求和部署开展试点工作。

1、提高认识，加强领导。要充分认识改革试点的重大意义，切实加强领导。县、校两级分别成立改革试点工作领导小组及工作机构，县人力资源和社会保障局、县教体局要按照职能分工，做好相关工作。县人力资源和社会保障局要加强对中小学教师职称工作的综合管理，县教体局要切实履行行业主管部门的职责，县财政局要按照财政管理体制分级负责经费保障。学校要按照核准的岗位设置方案和工作安排，认真做好评聘工作。

2、结合实际，周密部署。各校要统筹规划，周密部署，精心组织，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革。

3、平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革试点工作的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革试点顺利有序推进。严格按照__府厅发〔201_〕48号文件的精神和要求，处理好中小学教师职称改革和其他职称系列的关系，不得随意扩大范围和相应比例（数量），坚决防止和避免其他职称系列的“搭车”行为。

4、认真总结，及时汇报。各校要认真总结经验，发现、研究和解决改革试点工作中出现的新情况、新问题，改革试点工作进展情况和重要情况要及时报送县改革试点工作领导小组办公室。

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案 篇2

一是健全制度体系。统一原来中学、小学分设的职称制度, 形成一个统一制度。在这个制度里增加正高级的职称系列, 使制度更加合理。

二是完善评价标准。新的制度体系提出的中小学教师职称评价标准, 会更加注重师德、教育教学的工作实绩和实践经历, 改变过去过分强调论文、学历的倾向。

三是创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制, 采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式, 规范评价程序, 提高评价的公正力和公信力。

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案 篇3

记者从省人社厅了解到，《实施办法》适用范围主要包括全省普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及各级教育科研机构、电化教育机构、青少年宫等校外教育机构中的在职教师和教研人员。民办中小学校可参照《实施方案》，参加中小学教师职称申报评审。

《实施办法》明确，在职称体系建立上，将原来相互独立的中学教师职称系列与小学教师职称系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。在职称等级设置上，改变原来中学教师最高等级为副高级，小学教师最高等级为中级的规定，统一将中小学教师职称设置为五个等级，资格名称依次为：三级教师（员级）、二级教师（助理级）、一级教师（中级）、高级教师（副高）和正高级教师（正高），与原中小学教师职称的对应关系是：三级教师对应原中学三级教师和小学二、三级教师、二级教师对应原中学二级教师和小学一级教师、一级教师对应原中学一级教师和小学高级教师、高级教师对应原中学高级教师。也就是说，中学教师在原中学高级教师（副高级）的基础上，可申报评审正高级教师；小学教师在原小学高级教师（中级）的基础上，可申报评审高级教师（副高级）和正高级教师（正高级）。

此外，《实施办法》还包括按照突出师德素养、教育教学业绩的导向要求，完善职称评价标准，切实改变过分强调学历和论文的倾向；按照社会和业内认可的要求，建立健全同行专家评价为主的业内评价机制两方面的内容。

据了解，云南省中小学教师职称改革工作将于2016年年底前完成首次评聘，初步实现制度入轨，具体步骤为：6月底前完成资格过渡，8月底前完成三级教师、二级教师、一级教师的评审和高级教师、正高级教师的申报推荐工作，10月底前完成高级教师和正高级教师评审工作；2017年全省转入常态化评聘。

双江县多种措施抓实教育精准扶贫

《云南日报》消息 双江县围绕提高贫困群众自我发展能力，把社会公共服务均等化作为头号民生工程来谋划，把群众素质提升工程作为推进脱贫攻坚工作8个重点之一来抓，着力解决贫困群众子女入学难，实施贫困村、直过民族地区、少数民族地区、贫困地区教育精准扶贫。

自2014年起，双江开始实行高中阶段免学费入学，统一由县财政拨款支付。去年全县财政收入达48 356万元，教育投入达到25 666万元。从2014年至今共免除高中学费416.72万元。“2017年要实现全县贫困村幼儿园全覆盖，学龄前儿童入园（班）率达到90%以上，提高义务教育巩固率，确保无因贫辍学学生；继续实施高中免学费教育，农村贫困户幼儿入园每生每年补助300元，2018年起实施14年免费教育。”县委书记黄光富介绍。

加快实施教育扶贫，双江县全面落实少数民族教育优惠政策，深入实施少数民族人才培养工程，每年面向全县招收品学兼优的4种主体民族学生各15名，县级财政给予每人每年补助1 000元，并实行动态管理、重点培养。

同时，该县积极争取云南民族大学、滇西科技师范学院每年面向全县定向招录30名贫困村学生，力争用10年时间，为每个贫困村至少培育5名大学生；发挥好职业中学的作用，并积极协调联系中等职业学校每年培养100名不同类别的乡土人才；实施义务教育阶段中小学“1+1”城乡结对帮扶共建计划和“百企帮百校”行动计划。

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案 篇4

亳州市、淮南市、马鞍山市及所属县（区）人力资源和社会保障局、教育局：

现将经省政府第98次常务会议审定，并报人力资源和社会保障部、教育部核准的《安徽省中小学教师职称制度改革试点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

深化中小学教师职称制度改革试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加强教师队伍建设，实施人才强省、科教兴皖战略的重要举措，对吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。各地要高度重视，在当地党委、政府的领导下，按照人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）和我省改革试点工作实施方案的要求，统一思想，提高认识，科学谋划，精心组织，确保改革试点工作顺利完成。

安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省教育厅 2012年9月24日

安徽省中小学教师职称制度改革 试点工作实施方案

为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）和《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的通知》（人社厅发〔2011〕96号）要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

中小学教师职称制度改革试点工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

二、基本原则

1．坚持以人为本，遵循教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展；

2．坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点；

3．坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护教师的合法权益；

4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平； 5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

三、实施范围

改革试点在亳州市、淮南市、马鞍山市进行，具体实施范围包括：普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、县（市、区）教研室、电教

馆和校外教育机构。

社会力量举办的中小学（幼儿园）可参照本实施方案组织教师参加职称评审。

四、主要内容

改革试点重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价办法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革试点主要内容包括：

（一）健全制度体系。改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度。统一后的教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务，初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学、幼儿园中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级教师、三级教师对应三级教师。

统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。(二)完善评价标准。根据国家制定的中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件，着眼于中小学教师队伍长远发展，修改完善中小学教师水平评价标准。评价标准要充分体现中小学教师职业特点，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法与艺术，注重教育教学一线实践经历，体现对农村学校和基层一线教师的倾斜，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。(三)创新评价机制。进一步健全同行专家评议制度，完善评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩能力进行综合评价，增强同行专家评审的公信力。全面推行公示制度，增加评审工作的透明度。

（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师职称评审是岗位聘用的重要依据，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。职称评审要在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的职称评审。评聘工作在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。鼓励中小学教师向基层流动，经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意，主管部门批准，中小学教师可跨校申报、竞聘。

五、方法、步骤及时间安排

为确保改革试点工作的积极推进、稳慎实施，具体工作分为四个阶段组织实施：

（一）组织准备阶段（2012年8月前）

1．成立改革试点工作领导小组。按照国家要求，成立安徽省中小学教师职称制度改革领导小组，由省政府领导担任组长，省人力资源和社会保障厅、省教育厅、各试点市领导及相关人员担任成员（见附件1）。领导小组下设办公室，负责改革试点工作的组织、政策指导和监督检查工作。

2．做好调查摸底工作。按照新的中小学教师职称（职务）等级体系和岗位设置

管理的有关要求，核清各学校教师情况、专业技术岗位结构比例、岗位聘任空缺情况，为改革试点提供准确数据。3.制定实施方案及配套政策。根据国家《深化中小学教师职称制度改革扩大试点的指导意见》和《深化中小学教师职称制度改革试点扩大工作方案》，在充分调查研究的基础之上，制定我省改革试点工作方案、人员过渡办法、评价标准条件和评审办法。

4.上报我省改革试点工作实施方案及相关政策规定，经人力资源和社会保障部、教育部批准后组织实施。

（二）动员部署阶段（2012年9月）

1．召开全省中小学教师职称制度改革试点工作会议。传达国家改革试点工作会议精神，部署改革试点工作。各试点市组织制定具体工作方案，召开会议动员部署，明确目标任务，提出工作要求。各试点市实施方案经市政府同意后组织实施，并报省人力资源和社会保障厅、教育厅备案。

2．加大对改革工作的宣传。各试点市要通过新闻媒体、会议座谈、学习讨论等多种渠道和形式向广大教师宣传改革试点工作的重大意义，介绍改革的范围、条件等政策和方法、步骤及具体要求等。

（三）组织实施阶段（2012年10月－2013年1月）

1．核定岗位。按照国家中小学岗位设置管理的有关规定，人力资源和社会保障部、教育部确定我省中小学正高级教师首次评审数量控制在试点市教师总量的0.25‰以内；各试点市小学（幼儿园）首次评聘高级教师数额，根据各小学（幼儿园）核准的教师岗位总量确定，50人以下的按0-1名、50人（含）以上的按1-2名推荐，各市总的评聘数额控制在全市现有小学（幼儿园）教师岗位总量的1.5%以内，市直、各县（区）具体数额原则上依照省确定的总体比例由各试点市确定；其他级别中小学教师专业技术岗位数额和结构比例按现行规定执行。2.人员过渡。根据学校聘任教师情况和专业技术岗位结构比例，由学校统一登记过渡人员，按照《安徽省深化中小学教师职称制度改革试点人员过渡办法》，直接过渡到统一后的职称（职务）体系。对于改革前已取得原中、小学教师专业技术资格但未聘用到相应岗位的人员，已经取得的资格依然有效，按现聘任的专业技术职务及岗位等级进行过渡。3.考核推荐。各学校根据本校教师专业技术岗位的空缺情况，在个人申报的基础上，按照一定比例差额组织开展考核推荐工作。根据考核结果和工作需要，择优等额推荐拟聘岗位人选参加相应专业技术资格评审，并在学校公示推荐人选。对已经取得原中、小学相应专业技术资格并通过学校考核推荐，拟聘用相应岗位的教师人选，不再参加评审。

4．组织评审。各试点市按照规定的程序、办法和评价标准条件，由同行专家组成的评委会对学校推荐的人选进行评审。评审结果经公示无异议后，由具有相应管理权限的人力资源和社会保障部门审核批准。中小学正高级教师职称评审，按照人力资源和社会保障部、教育部统一部署要求和核准的数量，由省人力资源和社会保障厅、省教育厅组织评审，评审结果报两部批准，评审工作另行通知。5．学校聘用。各学校结合人力资源社会保障部门核定的专业技术岗位空额数，根据聘用制度相关规定，将通过推荐竞聘、取得专业技术资格的教师聘用到相应岗位，并办理相关手续。

(四)验收总结阶段（2013年2月）

全面总结改革试点工作。各试点市评聘工作结束后，要对整个工作进行总结，研

究提出进一步深化改革的意见和建议，特别要针对存在的问题提出切实可行的解决办法，形成书面材料上报省人力资源和社会保障厅、省教育厅。省人力资源和社会保障厅、省教育厅共同组织检查验收各试点市改革试点工作实施情况，总结做法和经验，形成改革试点工作报告，上报人力资源和社会保障部、教育部。

六、工作要求

中小学教师职称制度改革试点工作政策性强，涉及面广，社会影响大，改革试点涉及标准条件制定、人员过渡、评审和人员聘任等诸多环节，工作十分复杂，必须按照国家和省里的统一要求和部署开展试点工作。

（一）提高认识，加强领导。要充分认识改革试点工作的重大意义和改革的必要性、复杂性，切实加强领导。各试点市要把改革试点工作作为本地区近一阶段的重点工作，纳入“一把手”的议事日程。人力资源和社会保障部门、教育部门要密切配合，按照职能分工，做好相关工作。人力资源和社会保障部门要加强对中小学教师职称工作的综合管理，教育部门要切实履行行业主管部门的职责，学校要按照工作安排和核准的岗位数额，认真做好人员过渡和评聘工作。

（二）结合实际，周密部署。各试点市要根据省改革试点工作方案和有关政策规定，抓紧制定本地改革试点方案，报省深化中小学教师职称制度改革领导小组批准后，组织开展试点工作。试点工作要统筹规划，分工协作，精心组织，周密部署；要统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革；要认真总结改革试点经验，为整体推进中小学教师职称制度改革探索积累经验。

（三）平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革试点的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革试点顺利有序推进。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称（职务）评聘工作，要严格按照方案的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等，结合岗位聘用工作，在核定的专业技术岗位结构比例内组织进行。

各试点市要及时总结经验，发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革发展和稳定的关系。遇到重要情况要及时向省改革领导小组报告。改革试点进展情况要及时报送省改革试点工作领导小组办公室。

附件：1.安徽省中小学教师职称制度改革试点工作领导小组名单 2.安徽省中小学教师职称制度改革试点教师水平评价标准（试行）3.安徽省中小学教师职称制度改革试点教师职称评审办法（试行）4.安徽省中小学教师职称制度改革试点人员过渡办法

陶本友(945275086)15:05:29 附件3 安徽省中小学教师职称制度改革试点 教师职称评审办法（试行）

第一条 为深化中小学教师职称制度改革，加强教师队伍建设，客观、公正地评价中小学教师专业能力水平，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）及其他有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所说中小学教师职称评审是指对通过参加正高级教师、高级教

师、一级教师、二级教师、三级教师岗位竞争推荐，拟聘任到相应职务等级人选的品德、知识和专业水平是否达到相应标准要求的综合评价，是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节。第三条 中小学教师职称评审，必须在核定的教师岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。

第四条 中小学教师职称评审，坚持以人为本，本着客观公正、公开透明，育人为本、德育为先的原则，实行同行专家评价，重在社会和业内认可。第五条 中小学教师职称评审实行分级管理。正高级教师由省政府人力资源社会保障、教育行政部门组织评审，报人力资源和社会保障部、教育部审核批准；其他等级教师职称评审按《安徽省专业技术资格评审实施细则（试行）》规定，由相应的人力资源社会保障和教育行政部门密切配合，认真组织实施。第六条 申报评审中小学教师职称，在核定的岗位结构比例内进行。必须符合《安徽省中小学教师职称制度改革试点教师水平评价标准(试行)》中规定的标准条件和要求。

第七条 中小学教师申报评审职称，须个人提出申请，按要求填写《专业技术资格评审表》、《申报专业技术资格评审人员简明情况登记表》，并如实提供相关申报评审材料，申报材料具体要求按有关规定执行。

第八条 鼓励中小学教师向基层流动。经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意，主管部门批准，中小学教师可跨校申报、竞聘。

第九条 学校（单位）根据岗位空缺数量和工作需要，按一定比例差额确定参加竞争推荐人选，并组织竞争推荐。已取得相应专业技术资格未被聘用的和未取得相应专业技术资格、符合岗位条件且教育教学成绩突出的教师均可参加竞争推荐。通过竞争推荐，已取得相应专业技术资格的，可由学校（单位）直接聘用；未取得相应专业技术资格的，须通过职称评审取得相应资格后再聘用到相应教师岗位。

第十条 学校（单位）成立以同行专家和一线教师为主的推荐委员会（一般不少于7人），对参加竞争推荐人员进行综合评价，提出推荐意见。

第十一条 学校（单位）根据推荐委员会的推荐意见，结合参加竞争推荐人员任现职以来各学的考核情况，按拟聘岗位数量或分配的推荐数额，集体研究确定推荐人选。

第十二条 申报人所在学校（单位）对通过推荐拟参加评审的人选申报材料进行审查核对，签署意见，并加盖公章后，及时送呈报部门。

第十三条 申报材料经用人单位审查确认后，按下列规定呈报相应评审委员会，并出具委托评审函。

（一）三级教师、二级教师申报材料，县（市、区）以下所属学校（单位）的，由其主管部门呈报；市属学校（单位），由申报人所在单位呈报。

（二）一级教师和高级教师申报材料，县（市、区）以下所属学校（单位）的，由县（市、区）人力资源和社会保障行政部门会同教育行政部门呈报；市属学校（单位）的，由主管部门呈报。

（三）正高级教师申报材料，由省辖市人力资源和社会保障行政部门会同教育行政部门呈报。

第十四条 呈报单位应对评审材料进行认真审查，严格把关，按照申报评审材料的要求及时呈报到相应评审权限的评审委员会办事机构。

第十五条 评审委员会办事机构根据有关要求受理申报材料，进行分类整理，组

织专人（须有一定数量的同行专家）逐一进行认真细致的审查核实，符合规定要求后，再提交评审委员会评审。不符合要求的材料不予受理。第十六条 中小学教师职称实行评审委员会评审制度。根据评审的需要分别组建和调整正高级、高级、中级、初级教师专业技术资格评审委员会及评委库。其中高级、中级、初级教师专业技术资格评审委员会及评委库组成按我省现行有关规定执行。正高级教师专业技术资格评审委员会由省政府人力资源和社会保障部门授权组建。

第十七条 各评审委员会应结合实际，采取科学、有效方式对申报人员进行综合评价。评审工作的基本程序：

（一）评审委员会办事机构简要汇报准备工作情况；

（二）学科评议组成员或评审委员会委员分组审阅评审材料，集体评议讨论，提出初步评议意见；

（三）专业（学科）评议组或评委会委员向评审委员会汇报评议情况；

（四）评审委员会全体委员审议，进行综合评价，最后以无记名投票方式表决。第十八条 评审委员会办事机构应在评审工作结束后15日内将评审结果按职称管理权限上报相应审批部门审批。

第十九条 评审委员会办事机构写出工作总结、会议纪要等，对评审工作进行认真总结，并按要求整理好有关评审材料，及时报送核准。第二十条 对经评审委员会评审通过的人员实行公示制度。审批部门对评委会评审结果进行逐一审核，并通过网络等有效形式向社会公示，公示期为7个工作日。第二十一条 对公示无异议的，或公示有异议经调查核实符合条件的，由相应审批部门核准公布。评审未通过的人员，当不再重新召开评审会议对其进行复议，也不得再改报其他评审委员会评审。第二十二条 对经核准公布，获得相应专业技术资格的人员，颁发专业技术资格证书。《专业技术资格评审表》存入本人档案。

第二十三条 改革试点期间暂不实行破格申报评审。其他未尽事项，按照《安徽省专业技术资格评审委员会组织管理暂行办法》（皖人发〔2004〕80号）、《安徽省专业技术资格评审实施细则（试行）》（皖人发〔2004〕81号）规定执行。第二十四条 社会力量举办的中小学可参照本办法组织教师参加中小学教师职称评审。

第二十五条 本办法由省人力资源和社会保障厅、省教育厅负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起施行。

附件4 安徽省中小学教师职称制度改革试点 人员过渡办法

为稳步推进中小学教师职称制度改革试点工作，搞好现有中小学人员过渡，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔20011〕98号）及有关规定，结合实际，制定本办法。

一、范围和对象

凡在普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、县（市、区）教研室、电教馆和校外教育机构中取得原中、小学教师专业技术职称（职务）

且已聘任在专业技术岗位上从事教育教学工作的人员，都要按要求进行过渡。

二、主要内容

（一）按照原中、小学教师专业技术职务与统一后的职称（职务）对应关系，以及现聘任的职务等级直接过渡到统一后的职称（职务）体系，并统一办理过渡手续。统一后的中小学教师职称（职务）与原中、小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学、幼儿园中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

（二）现已聘用到中小学高级、中级、初级专业技术职务各等级岗位的教师，按现聘用的专业技术职务分别过渡到统一后的相对应的专业技术职务及岗位等级。没有完成岗位设置和人员聘用的单位，已聘用中小学高级、中级、初级教师职务的，暂对应过渡到本级别职务最低岗位等级，待实施岗位设置和岗位聘用工作时，按照国家和省有关规定及核准的岗位设置方案，再确定相应的岗位等级。

（三）对于已经取得原中、小学教师专业技术资格但未被聘用到相应岗位的人员，已经取得资格依然有效，按现聘任专业技术职务及岗位等级进行过渡。

三、过渡办法

过渡工作在各试点市、县、市（区）改革领导小组的直接领导下，由学校（单位）统一组织办理。具体办法是：

（一）资格审查。学校（单位）对过渡人员的情况进行认真审查，并统一填写《安徽省中小学教师职称制度改革试点人员过渡登记表》（附件一）。对过渡人员情况在本人所在学校进行不少于5个工作日的集中公示。

（二）个人确认。教师本人对学校（单位）填写的《安徽省中小学教师职称制度改革试点人员过渡登记表》所列内容进行核对并签名。

（三）审批备案。各学校（单位）将《安徽省中小学教师职称制度改革试点过渡人员一览表》（附件二）和《安徽省中小学教师职称制度改革试点人员过渡登记表》（附件一）按人事管理权限报政府教育行政部门审核；教育行政部门审核后报同级人力资源社会保障行政部门审批。《安徽省中小学教师职称制度改革试点人员过渡登记表》存入教师个人档案。

（四）发文公布。对通过审批的人员按管理权限由政府人力资源社会保障、教育行政部门联合下发文件予以公布。过渡结果同时在所在学校集中公布。

（五）过渡工作应主要由政府主管部门和中小学校承担，主管部门和学校统一办理过渡手续，教师只需要在核对本人信息后签字确认，不增加中小学教师的负担，不影响正常的教学工作。

中小学人员过渡工作是中小学教师职称制度改革试点工作的关键环节，政策性强，涉及面广，要按照中小学教师职称制度改革试点工作的部署要求，加强领导，精心组织，确保过渡工作按时完成。

社会力量举办的中小学校的教师可参照本办法过渡。

陶本友(945275086)15:06:44 附件2 安徽省中小学教师职称制度改革试点 教师水平评价标准（试行）

为客观、公正、科学地评价中小学教师的能力和水平，充分调动广大教师教书

育人的积极性，培养造就一支高素质专业化的教师队伍，为推进教育改革发展提供强有力的人才支持，根据国家和我省职称改革的有关规定，结合中小学特点，特制定本标准条件。第一章 适用范围

第一条 本标准条件适用于试点市普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、县（区）教研室、电教馆和校外教育机构中从事教育教学工作的人员。

第二章 基本条件

第二条 拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业。

第三条 遵守《中小学教师职业道德规范》，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表。第四条 具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

第五条 任现职以来考核为合格以上等次的次数，应达到申报上一级职务基本任期年限的要求。第六条 继续教育条件

1、按照规定参加继续教育培训，并达到规定要求。

2、按照规定参加全国统一组织的计算机应用能力考试，取得合格证，或符合免试条件。

第七条 身心健康，坚持正常工作。第三章 申报条件 第八条 正高级教师

一、学历及资历条件

1．大学本科以上学历，在高级教师岗位任教5年以上。

二、能力条件

（一）教师

1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学第一线，能够结合所教学科、幼儿保教特点，将德育融入课堂教学、日常保教工作，为促进学生、幼儿身心健康成长发挥了指导者和引路人的作用，教书育人成果突出。2．深入系统地掌握所教学科课程体系、保教专业知识和专业技能，业绩卓著，教学、保教艺术精湛，形成独到风格。在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学、保教实践，在实施素质教育中发挥了示范和引领作用。

3．完成规定的教育教学任务，工作量饱满。校长（园长）授课（带班）时数不少于本学科（本园）教师标准工作量的三分之一。兼任学校（幼儿园）中层以上干部的教师,授课（带班）时数不少于本学科（本园）教师标准工作量的二分之一。

4．申报当年参加由省级教育部门组织的考评课达到良好等次以上。

5．从教以来，担任班主任等工作3年以上（其中任现职以来1年以上），并取得突出成绩。

6．在指导中青年教师方面做出突出贡献，是同行公认的教育教学专家。引领校本培训、校本教研活动。每学期听课指导及主持研讨不少于6次，开设校（园）内公开课不少于2节。任现职期间开设校（园）际公开示范课不少于2次，且获

好评；所辅导的教师在市级以上教育部门举办的优质课、教学（保教）基本功竞赛等活动中获奖。

7．职业中学专业课教师应取得县级以上教育行政部门认定的“双师型”教师资格。

（二）教研室、电教馆人员

1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；深入基层，服务教师，出色地完成了教育教学指导任务，成果突出。

2．具有深厚的专业理论功底和研究能力，掌握学科前沿知识及改革趋势，在课程改革、保教实践中勇于创新，对解决教育教学中的理论和实际问题有独到见解，总结的教育教学经验和方法，在本地区得到推广，对提高本地区教学质量、保教水平作出显著贡献。主持和指导教育教学研究的能力突出，有自己的实验点、实验校、实验园。任现职以来，主持省级以上教育部门立项的教育科研、电化教育课题，并已结题。

3．经常深入基层调研、指导，工作量饱满。任现职以来，年均听课、入园看活动60节（电教机构30节）以上。每年在县以上范围内上研究课、示范课或开展专题讲座不少于2次。

4．在培养指导中青年教师方面作出突出贡献。任现职以来，指导的本地区学科教师在上一级教育部门举办的优质课、保教活动、技能大赛、多媒体软件制作等获一等奖。

5．申报当年参加由省级教育部门统一组织的考评课达到良好等次。

三、业绩条件

任现职以来教育教学工作成绩显著，并符合下列条件之一。

1．被评为省级（农村教师市级）以上优秀教师，或被评为省级以上学术和技术带头人及后备人选。2．被评为省特级教师。

3．享受省级以上政府特殊津贴。

4．获得国家级教学成果奖三等奖以上，或获得省级教学成果、优秀教科研成果奖二等奖（农村教师三等奖）以上。

四、教研科研条件 任现职以来，必须同时具备下列条件中的两项（教研室人员必须同时具备下列条件中的三项）。

1．在省级以上公开发行的学术刊物发表本专业学术论文3篇以上（其中城镇教师至少有1篇在核心学术刊物上发表）。

2．公开出版的学术专著（合著由本人撰写的占一半以上）2部。

3．主持2项由省级以上教育部门立项的教育教学研究、电化教育研究、课程改革实验、科学保教实验课题，至少一项结题。

4．参加经省级以上中小学教材审定委员会审定通过，并列入中小学用书目录的国家课程教材、国家课程地方教材编写2次（农村教师1次）。

5．职业中学专业课教师从事技术创新、科研成果转化或技术推广，受到省级以上有关部门表彰，或取得2项发明专利并取得良好的社会效益和经济效益。第九条 高级教师

一、学历及资历条件

1．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上。

2．具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，在一级教师岗位任教5年以

上。

3．具备大学专科毕业学历，在幼儿园、小学、初中一级教师岗位任教5年以上。

二、能力条件

（一）教师

1．根据所教学段学生、幼儿的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，教书育人成果比较突出。

2．具有所教学科坚实的理论基础、保教专业知识和专业技能，教育教学、保教经验丰富，业绩显著，形成一定特色。

3．完成规定的教育教学任务，工作量饱满。校长（园长）授课（带班）时数不少于本学科（本园）教师标准工作量的三分之一。兼任学校（幼儿园）中层以上干部的教师,授课（带班）时数不少于本学科（本园）教师标准工作量的二分之一。

4．申报当年参加由市级以上教育部门组织的考评课达到合格等次以上。

5．从教以来，担任班主任等工作3年以上（其中任现职以来1年以上），并胜任该项工作。

6．在指导青年教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效。积极参加校本培训、校本教研活动。每学期听课指导及主持研讨不少于10次，开设校（园）内公开课不少于1节。任现职期间开设校（园）际公开示范课不少于1次，且获好评；所辅导的教师在县级以上教育部门举办的优质课、保教活动、技能大赛、多媒体软件制作等获奖。

7．职业中学专业课教师应取得县级以上教育行政部门认定的“双师型”教师资格。

8．城镇以上中小学、幼儿园教师，任现职以来，必须有在农村中小学、幼儿园任教1年以上的经历；职业学校专业课教师必须定期到企业或生产服务一线进行实践调研，平均每两年不少于2个月，文化课教师也要到企业、生产服务一线进行考察、开展调研。

（二）教研室、电教馆人员

1．具有较高的职业理想和坚定的职业信念；深入基层，服务教师，较好地完成教育教学指导任务，成效明显。

2．具有指导和开展教育教学研究、电化教学活动的能力，多层次、多形式开展教研活动，有自己的实验点、实验校、实验园，总结的教育教学经验、教学方法受到好评。

3．经常深入基层调研、指导，工作量饱满。任现职以来，年均听课、入园看活动60节（电教机构30节）以上。每年在县以上范围内上研究课、示范课或开展专题讲座不少于1次。

4．在培养指导青年教师方面作出突出贡献。任现职以来，指导的本地区学科教师在上一级教育部门举办的优质课、保教活动、技能大赛、多媒体软件制作等获二等奖。

5．申报当年参加由市级教育部门组织的考评课达到良好等次。

三、业绩条件

任现职以来教育教学工作成绩显著，并符合下列条件之一。

1．被评为县级以上优秀教师；或被评为市级（农村教师为县级）以上优秀班主任、优秀德育工作者。

2．被评为市级（农村教师为县级）以上骨干教师。

3．作为班主任（幼儿园主带班教师）其所带班级被市级（农村教师为县级）以上教育行政部门授予先进班集体等称号。

4．获得省级以上教学成果、优秀教科研成果奖三等奖以上，或获得市级优秀教学成果、优秀教科研成果二等奖（农村教师为三等奖）以上。

5．在省级（农村教师为市级）以上教育部门组织的优质课、保教活动、技能大赛、多媒体软件制作等获二等奖以上。

6．在发展学生、幼儿的个性特长方面做出成绩。所指导的学生、幼儿在参加省级以上教育行政部门批准的创新大赛、科技活动、技能大赛等中，取得优异成绩并获得二等奖以上。

7．在教育教学综合测评或绩效考核中至少3次名列前五分之一，并在申报当年由市级教育部门组织的考评课中达到优秀等次。

四、教研科研条件

任现职以来，教师具备下列条件之一（教研员具备下列条件中两项，其中第一项为必备）。

1．教师在省级以上学术期刊上发表本学科教育教学论文1篇，或市级学术期刊上发表本学科教育教学论文2篇（农村教师1篇）。教研室、电教馆人员在省级以上公开发行的学术刊物上发表本专业学术论文2篇以上（其中省级教研员有1篇在核心学术刊物上发表）。

2．公开出版的学术专著（合著由本人撰写的占一半以上）1部。

3．主持1项由市级以上教育部门立项的教育教学研究、电化教育研究、课程改革实验、科学保教实验课题，并结题。

4．参加经省级以上中小学教材审定委员会审定通过，并列入中小学用书目录的国家课程教材、国家课程地方教材编写1次。

5．教师参加县级以上教育部门组织的教研、电教活动，论文、课件获省级三等奖以上，或市级二等奖以上，或县级一等奖；农村教师获市级三等奖以上，或县级二等奖以上。教研员、电教馆人员参加上一级教育部门组织的教研、电教活动，论文、课件获国家级三等奖以上，或省级二等奖以上，或市级一等奖。

6．从事艺术和体育教学工作的教师，本人在教育、文化、体育部门主办的市级以上汇演、汇展或比赛中获奖2次以上，其中三等奖以上1次。

7．职业中学专业课教师从事技术创新、科研成果转化或技术推广，受到市级以上有关部门的表彰；或取得1项发明专利并取得良好的社会效益和经济效益。

第十条 一级教师

一、学历及资历条件 1．具备博士学位。

2．具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上。

3．具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上。4．具备大学专科毕业学历，并在幼儿园、小学、初中二级教师岗位任教4年以上。

5．具备中等师范学校毕业学历，并在幼儿园、小学二级教师岗位任教5年以上。

二、能力条件

（一）教师

1．能根据所教学段学生、幼儿的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，较好地完成任务。

2．独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，熟练担任本学科教学、幼儿保教工作。

3．完成规定的教育教学任务，工作量饱满。

4．申报当年参加由县级以上教育部门组织的考评课达到合格等次以上。5．任现职以来，担任班主任等工作2年以上，并胜任该项工作。

6．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；在培养、指导青年教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩。

7．职业中学专业课教师应取得县级以上教育行政部门认定的“双师型”教师资格。

（二）教研室、电教馆人员

1．具有良好的服务教师意识，较好地完成指导任务。

2．具有一定的指导和开展教育教学研究、电化教学活动能力，有自己的联系点、联系校、联系园，不断总结教育教学经验和教学方法。

3．经常深入基层调研、指导，工作量饱满。任现职以来，年均听课、入园活动60节（电教机构30节）以上。

4．在指导培养青年教师方面做出一定成绩。任现职以来，指导的本地区本学科教师在上一级教育部门举办的优质课、保教活动、技能大赛、多媒体软件制作等获奖。

5．申报当年参加由市级教育部门组织的考评课达到良好等次。

三、业绩条件

任现职以来教育教学工作成绩显著，并符合下列条件之一。1．被评为县级以上优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者。2．被评为县级以上骨干教师。

3．作为班主任（幼儿园主带班教师）其所带班级被县级以上教育行政部门授予先进班集体等称号。

4．获得市级（农村教师县级）以上优秀教学成果、优秀教科研成果三等奖以上。5．在市级以上教育部门组织的优质课、保教活动、技能大赛、多媒体软件制作等获二等奖以上（农村教师三等奖）。

6．在发展学生、幼儿的个性特长方面做出成绩。所指导的学生、幼儿在参加省级以上教育行政部门批准的创新大赛、科技活动、技能大赛等中获得奖项。7．在教育教学综合测评或绩效考核中至少3次名列前三分之一，并在申报当年由县级以上教育部门组织的考评课中达到优秀等次。

四、教研科研条件

任现职以来，教师具备下列条件之一（教研员具备下列条件中两项，其中第一项为必备）。

1．教师在市级（农村教师县级）以上学术刊物上发表本学科有一定价值的教育教学文章1篇。教研室、电教馆人员在市级以上刊物上发表本专业学术论文2篇以上，其中省级教研员有1篇在省级学术刊物上发表。

2．公开出版的学术专著（合著由本人撰写不少于2万字）1部。

3．参加市级（农村教师县级）以上教育部门正式立项的教育研究课题并取得明显进展。

4．参加县级以上教育部门组织的课程资源开发、新课程实验活动，成果在县以上范围内推广使用或公开出版。

5．教师参加市级（农村教师县级）教育部门组织的教研活动、电教活动，论文、课件获奖。教研室、电教馆人员在上一级教育部门组织的教研、电教活动中，论文、课件获省级以上三等奖以上，或市级二等奖以上。

6．从事艺术和体育教学工作的教师，本人在教育、文化、体育部门主办的县级以上汇演、汇展或比赛中获三等奖以上。

7．职业中学专业课教师从事技术创新、科研成果转化或技术推广，受到县级以上有关部门的表彰；或取得1项发明专利并取得一定的社会效益和经济效益。第十一条 二级教师

1．比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；

2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；

3．掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践；

4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在幼儿园、小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在幼儿园、小学三级教师岗位任教3年以上。

第十二条 三级教师。

1．基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生；

2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案 篇5

人力资源和社会保障部部长尹蔚民26日表示，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。

据了解，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。

人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案 篇6

试点工作方案》的通知

保监产险〔2015〕24号

各保监局、各财产保险公司、中国保险行业协会：

为落实全国保险监管工作会议精神，根据《中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》相关工作安排，我会研究制定了《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位应高度重视、积极落实《方案》有关要求，确保商业车险条款费率管理制度改革稳步推进。

关于商业车险改革试点工作的其他规范性文件与《方案》不符的，以《方案》为准。

中国保监会

2015年3月20日

深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案

根据《中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》及相关法律法规要求，制定《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》（以下简称《方案》）。

一、工作目标

贯彻落实《中国保监会关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》，明确任务分工，细化工作职责，确定试点地区及改革步骤，确保商业车险条款费率管理制度改革（以下简称“商业车险改革”）顺利开展。

二、工作任务

（一）中国保险行业协会

1.拟定商业车险行业示范条款

（1）修订商业车险示范条款。根据社会经济环境和社会公众需求的变化，进一步对2012版示范条款进行修订、完善，理顺示范条款结构，修改易引发争议的文字，扩大保险保障范围，提高行业示范条款的标准化、通俗化水平。

（2）完善商业车险示范条款体系。丰富商业车险保障层次，在综合型示范条款基础上，进一步增加不同保障范围的商业车险示范条款，满足社会公众多样化的保险需求。

（3）完善商业车险配套单证。拟订与商业车险示范条款配套的投保单、免责事项说明书、保险单、保险卡等单证参考样本，提高行业承保工作的标准化、规范化程度。

（4）建立商业车险典型案例库。根据消费者在商业车险诉讼、投诉中集中反映的问题，对示范条款进行动态修订和完善。

2.拟订商业车险保费行业基准

根据非寿险精算原理，按照保险费率与标的风险、经营成本相匹配的原则，商业车险费率厘定标准公式为：

保费=基准保费×费率调整系数。

其中，基准保费=基准纯风险保费/（1－附加费用率）。

中国保险行业协会应组织行业力量，推进车型标准数据库等行业基础设施建设，建立商业车险基准纯风险保费和主要费率调整系数等行业参考保费基准的测算、发布、调整机制，为行业提高费率厘定工作的科学性、合理性、准确性提供支持。

（1）测算商业车险行业基准纯风险保费，逐步从地区、车型、使用年限、使用性质等不同维度准确反映被保险机动车的行业平均赔付水平。

（2）研究商业车险保费与以往年度保险赔款记录、交通违法记录等重要影响因素的相关关系，制定行业无赔款优待系数、交通违法系数等费率调整参考方案。

（3）根据全行业商业车险经营数据，对商业车险行业参考保费基准进行动态调整。

3.建立商业车险创新型条款评估和保护机制

中国保险行业协会应建立商业车险创新型条款评估专家库，设立商业车险创新型条款审核委员会，建立科学合理的商业车险创新型条款评估机制，对财产保险公司自主开发条款的创新性、合法性、合理性进行行业评估。探索建立商业车险创新型条款保护机制，对商业车险创新型产品给予一定期间的保护。

（二）财产保险公司

1.自主确定商业车险条款

财产保险公司可以选择使用商业车险行业示范条款或自主开发商业车险创新型条款。同一财产保险公司可以同时使用示范条款和创新型条款。

2.科学厘定商业车险费率

财产保险公司应根据非寿险精算原理，依据基准纯风险保费和附加费用率测算本公司商业车险基准保费。同时，制定科学合理的费率调整系数表，根据本公司承保标的风险水平与行业平均风险水平之间的差异，以及个别业务经营成本与本公司平均经营成本之间的差异，制定费率调整系数具体使用规则，通过费率调整系数对基准保费进行调整，合理厘定被保险机动车的实际费率。

（1）自主测算商业车险基准附加费用率。财产保险公司原则上应根据本公司最近三年商业车险实际费用水平，测算本公司商业车险保费的附加费用率。基于阶段性的市场经营策略，也可参考行业平均费用水平测算本公司商业车险保费附加费用率。

（2）财产保险公司选择使用商业车险示范条款的，可分别在[-15%，+15%]范围内，自主制定“核保系数”和“渠道系数”费率调整方案。中国保监会将根据保险市场发展水平，不断扩大财产保险公司费率调整自主权。超过中国保监会规定自主调整范围的，应单独向中国保监会报批。

（3）财产保险公司厘定商业车险费率方案后，应对本公司车险保费充足度和定价风险进行评估，并测算该定价方案对本公司综合成本率和偿付能力的影响。

3.依法报批商业车险条款费率

财产保险公司应按照《保险法》、《财产保险公司保险条款和保险费率管理规定》及相关法律法规要求，遵循公平合理、科学审慎原则拟订商业车险条款费率，杜绝频繁调整条款费率损害保险消费者权益，破坏保险市场合理秩序。除精算预期与经营实际发生重大偏差等原因外，原则上财产保险公司调整商业车险条款费率的频率不高于半年一次。

财产保险公司应将拟使用的商业车险条款费率报中国保监会审核。报送条款费率申请时，应当提交下列材料：

（1）申请文件；

（2）审批表一式两份；

（3）商业车险条款文本，财产保险公司选择使用商业车险行业示范条款的，应在申请文件中进行说明，不需报送示范条款全文；

（4）商业车险费率和精算责任人签署的费率精算报告；

（5）商业车险条款和费率的说明材料，包括条款和费率的主要特点、市场风险、经营风险分析，财产保险公司选择使用商业车险行业示范条款的，不需报送相关具体分析内容；

（6）法律责任人和精算责任人声明书；

（7）财产保险公司自主开发商业车险创新型条款的，除应当提交上述规定的（1）-（6）项材料之外，还应当提交中国保险行业协会出具的条款创新性评估报告，并对该创新型条款与行业示范条款的区别进行对比说明。

4.建立商业车险条款费率监测调整机制

财产保险公司应建立健全商业车险费率监测调整机制，动态监测、分析费率精算假设与市场实际情况的偏离度。试点地区相关财产保险机构后期实际发生的车险综合赔付率、综合费用率、综合成本率等主要经营指标较前期车险费率精算报告中假设的预期综合赔付率、预期综合费用率、预期综合成本率等指标发生重大偏离，尤其是车险综合成本率上升幅度超过本财产保险机构综合成本率前三个年度相应期间平均同比变动幅度（取绝对值计算）时，应及时对商业车险费率进行调整，并重新向中国保监会报批。

三、工作步骤

（一）试点准备阶段

1.中国保险行业协会、财产保险公司根据中国保监会统一部署，分别成立相关工作组，拟订本单位商业车险改革具体工作方案，细化任务、落实责任。

2.中国保险行业协会拟定和发布商业车险行业示范条款、配套单证及行业保费基准；财产保险公司选择使用行业示范条款或开发创新型条款，厘定本公司商业车险费率。

3.财产保险公司开展业务人员培训、业务流程改造、信息系统调试、业务单证印刷等工作，确保改革后平稳、顺利向客户提供商业车险承保理赔服务。

（二）试点实施阶段

黑龙江、山东、青岛、广西、陕西、重庆等六个地区为商业车险改革试点地区。

1.自2015年4月1日起，经营商业车险业务的财产保险公司可按照本《方案》要求，向中国保监会申报商业车险条款费率，并执行相关监管规定。

2.中国保监会组织对试点地区财产保险机构逐一开展现场验收，验收内容包括公司制度建设、流程改造、系统调试、人员培训等是否符合改革试点相关要求，对于未通过现场验收的公司应限期整改直至符合要求。

3.经中国保监会批准，试点地区财产保险机构可使用新的商业车险条款费率。原商业车险条款费率停止使用。

（三）试点推广阶段

总结商业车险改革试点经验，修订完善商业车险改革方案并适时推广。

四、监督管理

（一）中国保监会

1.加强对财产保险公司商业车险条款费率拟订的监管。至少每半年对各财产保险公司试点地区保险机构商业车险费率进行一次回溯分析。相关财产保险机构后期实际发生的车险综合赔付率、综合费用率、综合成本率等主要经营指标较前期车险费率精算报告中假设的预期综合赔付率、预期综合费用率、预期综合成本率等指标发生重大偏离，尤其是车险综合成本率上升幅度超过本财产保险机构综合成本率前三个年度相应期间平均同比变动幅度（取绝对值计算），且未主动向中国保监会申请调整的，由保险监督管理机构责令停止使用，限期修改；情节严重的，可以在一定期限内禁止申报新的商业车险费率。

2.加强对财产保险公司商业车险条款费率使用的监管。加大非现场和现场检查力度，对未按照规定申请批准商业车险条款费率的、未按照规定使用经批准的商业车险条款费率的，依法进行严厉查处。

3.加强对财产保险公司偿付能力的监管。强化偿付能力刚性约束，将偿付能力不足的财产保险公司列为重点监管对象并采取相应的监管措施。

（二）保监局

1.对当地财产保险机构商业车险改革情况进行指导、监督和检查，并将有关情况向中国保监会报告。

2.持续开展非现场监管。密切关注并跟踪分析辖区内财产保险市场发展情况、商业车险条款费率执行情况、理赔服务情况和竞争秩序情况，测算各财产保险机构相关监管指标与当地市场整体水平的偏离度。在非现场监管中应重点关注：

（1）商业车险理赔服务质量、诉讼率、投诉率等指标及其变动情况；

（2）改革启动后车险综合成本率显著高于当地市场平均水平，且车险原保险保费收入增长率超过当地市场平均水平的财产保险机构情况；

（3）改革启动后车险综合成本率同比或环比大幅上升，且车险原保险保费收入增长率同比或环比提高的财产保险机构情况。

3.加大现场检查力度。根据非现场监管分析结果选择现场检查重点对象，遏制商业车险违法违规行为，防止不正当竞争。现场检查时应重点关注下列行为：

（1）未按照规定申请批准商业车险条款费率的；

（2）未按照规定使用经批准的商业车险条款费率的；

（3）未按规定履行条款费率提示和说明义务，不明确解释不同类型条款保障范围差异，单纯比较附加费用率、个别费用浮动系数等费率构成要素，使用全险全赔等不全面、不准确、不真实概念误导消费者投保的；

（4）代替投保人在投保单、告知书等资料上签名的；

（5）通过虚假广告、虚假宣传、诋毁同业公司、给予或承诺给予投保人或被保险人保险合同以外的其他利益等形式进行不正当竞争的；

（6）以排挤竞争对手为目的，低于成本销售商业车险的；

（7）商业车险财务业务数据不真实的；

（8）商业车险理赔服务质量下降，存在拖赔、惜赔、无理拒赔行为的。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导

深化商业车险改革工作是《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中的一项重要工作，是国务院推进保险业改革创新，全面提升行业发展水平的重大决策。各单位应成立由主要负责人牵头，各相关部门共同参加的商业车险条款费率管理制度改革领导小组和工作组，科学决策，积极落实，确保改革试点工作顺利推进。

（二）认真部署，有序推进

各单位要按照中国保监会《关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》和本《方案》要求，结合本地区、本系统实际，有步骤、有重点，合理推进改革试点工作。财产保险公司应精心组织，合理安排，抽调法律、精算、业务、财务、信息、客服等相关部门精干力量，组建工作小组，明确职责分工，充分考虑改革实施中可能出现的风险和问题，审慎制定具有指导性、实效性、可操作性的改革实施方案和应急方案，切实防范定价风险、偿付能力风险和其他经营管理风险。

（三）总结经验，完善政策

各单位要组织开展商业车险改革的政策宣导，做好试点地区商业车险改革的解释说明工作，普及保险知识，提升消费者保险意识，为改革创造良好环境。

中小学教师职称制度改革全面推开 篇7

《意见》指出，改革将完善评价标准，创新评价机制，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

《意见》强调，要健全制度体系，改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，分为初级职务、中级职务和高级职务，在新的中小学教师职称系列设置正高级职称。要完善评价标准，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。要创新评价机制，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师担任评委会成员，改革和创新评价办法，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。全面推行评审结果公示制度。要实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接，明确中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。在乡村学校任教3年以上，表现优秀并符合条件的教师，同等条件下优先评聘。要健全完善评聘监督机制，确保评聘程序公正规范，评聘過程公开透明。