江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报（精选6篇）

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 篇1

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报

全会认为，过去的一年，省委坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。全省纪检监察机关积极跟进中央纪委转职能、转方式、转作风步伐，抓住中央巡视组对我省巡视的有利时机，紧密结合党的群众路线教育实践活动，重点围绕落实党风廉政建设责任制、惩治腐败、纠正“四风”、中央巡视组反馈意见整改等工作，以“钉钉子”精神往前推进，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。同时，要清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，我们要高度重视，更加积极地开展工作。

全会指出，2014年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真贯彻习近平同志系列讲话精神，认真贯彻省委十三届七次、八次全会精神，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正的政治生态为目标，突出中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制，严明党纪政纪，坚持不懈纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供坚强有力的政治保证。

第一，加强反腐败体制机制创新和制度保障。强化上级纪委对下级纪委的领导。贯彻落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见，建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度；查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。改革纪检监察派驻机构统一管理，逐步落实向省委党群部门和省直单位派驻纪检监察机构，完善派驻机构统一管理的意见，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。加强和改进巡视工作，把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务，聚焦贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，扩大范围，加强力量，加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

第二，全面落实党风廉政建设责任制。各级党委（党组）和主要领导要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导履行第一责任人责任，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党的组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照要求，履行党风廉政建设主体责任。各级纪委要承担监督责任，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导责任。强化党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，完善社会评价工作，强化结果运用，注意总结经验。

第三，以零容忍态度惩治腐败。各级党委要加强对反腐败工作的领导，改革和完善反腐败协调小组职能。严格审查和处置党员干部违纪违法行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。转变办案方式，注重快查快结，立足抓早抓小，发现党员干部苗头性问题，要早提醒、早做工作，防止小问题变成大问题。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，依纪依法、安全文明办案。坚持查处与保护相结合，旗帜鲜明地支持干事者，保护改革者，宽容失误者，追究诬告者，严惩腐败者，依纪依法为想干事、能干事、有作为的干部撑腰壮胆。

第四，加强纪律、作风建设，巩固深化成果。加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决查处违反党纪政纪的行为。深化作风建设，坚决纠正“四风”，深入落实中央八项规定精神和省委若干规定，健全改进作风常态化机制，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游、公车私用等问题，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费，继续治理“红包”问题，严防反弹。继续抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况的监督检查，开展企业发展环境突出问题专项整治，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。加大执纪检查力度，对顶风违纪者快查快办，对典型案例点名道姓通报曝光，释放执纪必严强烈信号。

第五，加强预防腐败工作。抓好《江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》的贯彻落实。加强对权力运行的监督和制约，开展领导干部任前廉政法规知识测试工作。深化党风廉政宣传教育和廉政文化建设，努力形成崇尚清廉、鞭挞贪腐和以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。倾力打造“网上纪委”，善于运用网络宣传党风廉政建设工作、引导网络舆论、回应网民关切。

第六，用铁的纪律加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关要按照党章和行政监察法赋予的职责履职尽责，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务抓落实，加强基础建设，加强基层纪委工作力量，加强能力建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

全会号召，全省各级党组织和纪检监察干部要以只争朝夕的精神状态，认真贯彻中央纪委全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，突出中心任务、推进改革创新，求真务实，善作善为，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面深化改革、推进建设江西风清气正的政治生态作出新的更大贡献！

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 篇2

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗！

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 篇3

2013年01月24日07:12来源：人民网－人民日报

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于２０１３年１月２１日至２２日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１２９人，列席２９５人。

中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了当前反腐倡廉形势，研究部署了２０１３年党风廉政建设和反腐败工作。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。

中共中央总书记、中央军委主席习近平出席全会第二次大会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会认真学习了习近平同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，强调要认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；要严明政治纪律，自觉维护党的团结统一，党的各级纪检机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查；要抓好“八项规定”落实，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关；要依纪依法严惩腐败，继续全面加强惩治和

预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，反对特权思想、特权现象。讲话充分肯定了广大纪检监察干部为加强党风廉政建设作出的重要贡献，强调“打铁还需自身硬”，要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。习近平同志的重要讲话，对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。全党同志特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，十八届一中全会以来习近平同志一系列重要讲话对加强反腐倡廉提出明确要求。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

全会强调，２０１３年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第一，坚决维护党章的权威性和严肃性。广大党员特别是党员领导干部要认真学习党章、严格遵守党章。党的纪律检查机关要切实维护党章和其他党内法规，加强对党的纪律执行情况的督促检查。要把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为，保证党的集中统一。严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，确保换届风清气正。围绕科学发展这个主题和加快转变

经济发展方式这条主线，检查党的路线方针政策和决策部署执行情况，保证中央政令畅通。

第二，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。反对形式主义、官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和会风文风。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，规范公务用车管理和领导干部出访活动。严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。纪检监察机关要把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。加强基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

第三，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬。全面推进惩治和预防腐败体系建设，制订《建立健全惩治和预防腐败体系２０１３－２０１７年工作规划》并抓好落实。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。深入开展纠风和专项治理，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，开展市场中介领域突出问题专项治理。加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，强化对权力运行的制约和监督，研究并实施体制机制制度创新，推进反腐倡廉法规制度建设。

第四，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。信任不能代替监督。各级纪检监察机关要完善监督制约机制，严格执行各项纪律，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

全会强调，坚决惩治和有效预防腐败，是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，担负起反腐倡廉的政治责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 篇4

各位代表，同志们：

甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会全面总结“十三五”时期我省经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验，分析发展中存在的矛盾和问题，明确了今后五年的奋斗目标，审议了政府工作报告、“十四五”规划纲要和其他各项报告，通过了各项决议，顺利完成有关选举任务。这些报告和决议，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，凝聚着全体代表的集体智慧，反映了全省人民的共同愿望，是做好我省各项工作的重要指导性文件。

大会的胜利召开，必将激励和鼓舞全省上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极投身加快建设幸福美

好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的伟大实践。在这里，我代表中共甘肃省委、省人大常委会和大会主席团，向各位代表和列席人员表示崇高的敬意！向为大会付出辛勤劳动的工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！

刚刚过去的一年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对新冠肺炎疫情严重冲击、经济形势复杂多变、我省部分地区暴洪泥石流灾害影响等严峻挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下团结一心，付出艰苦努力，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，脱贫攻坚取得决定性成就，“十三五”规划任务顺利完成，为如期同全国一道全面建成小康社会、开启甘肃全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

今年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是甘肃全面建设社会主义现代化的开启之年。做好今年工作，意义十分重大。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来，开拓创新、真抓实干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

我们要始终坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。把坚持党的全面领导作为经济社会发展必须遵循的首要原则，胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大干部群众增强拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉。要毫不动摇、一以贯之把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽，持之以恒抓好贯彻落实，坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

我们要始终强化系统观念，统筹兼顾推动高质量发展。推动高质量发展，是“十四五”时期发展的主题。要紧扣这个主题，紧密结合省情实际，加强系统谋划、提高系统思维能力，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，增强解决发展不平衡不充分问题的系统性针对性，脚踏实地把必须干、应该干、能干成的事情干好，确保跟上全国社会主义现代化建设总体进程。

具体工作中，要全力推动“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在甘肃落地见效，统筹抓好民主法治、文化旅游、社会治理、风险防范等工作，促进经济社会持续健康发展。同时，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业农村高质量发展。人大代表要发挥自身优势，动员各方面力量和资源参与其中，更好助力我省高质量发展和改革

攻坚各项任务落实。

我们要始终心系百姓冷暖，千方百计提高人民生活品质。让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。人大代表要把加强同群众的血肉联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，通过各种形式和渠道听取群众的意见建议，用心用力解决群众的“急难愁盼”问题，提升群众获得感幸福感安全感。要协助党委、政府多做解疑释惑、理顺情绪的工作，多做为民代言、凝聚人心的工作，推动惠民利民政策落到实处。

当前正值岁末年初，我们要把人民群众的生命健康和安危冷暖放在心上，全面落实常态化疫情防控措施，统筹做好春节期间保供应、保民生、保稳定等工作，妥善安排好受灾群众、城乡困难群体生产生活，营造一个安定祥和的社会环境。

我们要始终加强作风建设，心无旁骛抓落实。无论是“十四五”发展还是今年工作，目标任务都已经明确，关键是集中精力抓落实。全省上下要大兴真抓实干之风，把抓落实作为开展工作的主要方式，坚持问题导向和目标导向相结合，不折不扣推动党中央决策部署、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神落到实处。要紧盯“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，以作风建设的成效保障“十四五”开局起步。

人大代表的言行举止、形象风貌，社会各界普遍关注、人民群众高度关切。要把加强作风建设作为一项长期性基础性工作，涵养务实、求实、扎实的作风，立说立行、雷厉风行，以实际行动带好头、作示范，在狠抓工作落实中践行初心使命。

我们要始终发扬奋斗精神，凝心聚力开创新局面。奋斗精神是新发展阶段持续创造新业绩的强大动力。要继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力办好甘肃的事情，锲而不舍实现既定的目标。希望大家弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，全身心投入创新创造、转型升级、乡村振兴、生态建设等工作实践，为全省经济社会高质量发展再立新功。

推进甘肃全面建设社会主义现代化，没有局外人。全省上下要拧成一股绳、攥紧拳头干，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，努力形成心齐气顺的良好氛围。要扎实开展庆祝建党 100 周年宣传教育，汇聚起加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的强大力量。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须长期坚持、不断发展。全省各级党委要加强对人大工作的领导，高度重视和支持人大工作，把握正确方向，营造良好环境。各级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的职责，全面提升工作质量和水平。“一府一委两院”要主动接受人大监督，执行好落实好人大及其常委会决议决定和审议意见，办理好

人大代表的议案和建议，促进依法行政、依法监察、公正司法。

全体代表要倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍视代表职务和荣誉，带头贯彻落实党中央决策部署，积极宣传执行大会通过的各项报告和决议，团结和动员全省广大干部群众朝着既定目标奋勇前进。

各位代表，同志们！

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 篇5

一、关于 XXX 年经济工作

二、关于 XXXX 年经济工作的重点

三、抓好岁末年初工作

同志们:

刚才书记作了重要讲话，回顾总结了我镇 xXXX 年经济 工作，全面安排部署了 xxXX 年我镇经济工作，请大家认真领会、准确把握、抓好落实。下面我再讲三点意见。

一、关于 XXX 年经济工作

XXX 年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以“强产业、统城乡、建小康”为主线，抓重点、补短板、强弱项,积极稳妥推进各项工作。

回顾过来一年的工作，不简单、不平凡、不容易，也取得了很大的成绩。我梳理了一下，心中有-定的底气，这底气来自于以下几个方面:

(-)底气来自于经济运行稳中有进。刚刚过去的一年,是我镇上下面对复杂的经济形势、坚定信心、攻坚克难的一年，也是经济社会平稳发展的一年。全镇实现国民生产总值 XX XX 亿元，同比增长 X%q完成固定资产投资 XX X 亿元,财政总收入 xxx x 万元,全面完成年初经济目标。

(二)底气来自于产业结构持续优化。通过合作社带动，XX 等为代表的农业产业持续壮大。凭借境内丰富的新材料、新能源，XX 村持续增收。依托境内良好的自然生态、红色文化等资源优势，进一步开发了 Xx 休闲徒步游、XX 户外探险游、XX 等乡村多元旅游格局。

(三)底气来自于镇村面貌焕然-新。全面实施“乡村振兴”战略,开展农村人居环境整治，扎实推进‘厕所革命“ 及整村整组拆危拆旧工作,完成改厕 xXX 户,拆除危旧房 X X 万平方米。塘家湾村被评为“XX 市农村人居环境整治示范村”。对镇区占道经营、乱摆乱放、乱丢乱扔、车辆乱停等现象进行集中整治。强化农村卫生管理,用好管好 X 个公厕，运行好镇垃圾中转站、建好 Xx 个污水处理池。全面推行河长制，加强镇域河流管理保护和水环境治理，加快推进生态文明建设。

(四)底气来自于社会平安大局稳定。人民调解职能不断强化，组建了义务巡逻队和治安联防队，经常性开展治安巡逻维护和文明交通安全劝导活动，深入推进“移动 xXXX’联通 XXX’电话群防工作，起到

了很好的邻里乡亲互帮互助的作用。开展”我为大家巡一-夜,大家为我巡一年”活动,全镇辅警配备覆盖率达到 XX%o 积极部署扫黑除恶专项工作,在全镇制作了扫黑除恶宣传版面 XX 余块，营造了浓厚的氛围。通过摸排和打击，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到有效遏制，确保了全镇社会大局稳定，人民满意度不断提升。切实抓好了企业、道路交通、校车等重点行业领域的安全生产工作。

(五)底气来自于民本民生不断改善。XXXX 年实现 x 户 XXX 名贫困人口脱贫，全镇已累计脱贫 XXX 户 xxXx 人，贫困发生率降至 X X%全镇重点民生实事项目基本完成年初目标，其中城乡居民医疗保险参保率达 XXXX%城乡居民养老保险参保率达 X%农村适龄妇女“两癌”免费检查完成 xxX 人，任务完成率为 XX%计生特扶家庭走访Xx 户,发放资金 XX 万元;春节困难计生家庭走访 XX 户，发放慰 问金 X X 万元;开展教师节慰问活动，努力提高教学质量;把扶贫与‘志智双扶”紧密结合起来,开展‘脱贫之星”“扶贫模范”等评比活动。

(六)底气来自于作风建设持续深化。集中整治形式主义官僚主义，坚持群众利益无小事，严格查处侵害群众利益的问题。贯彻落实省委“约法三章”、市委“十个严禁”和《关于进一步严明饮酒纪律规定的通知》，用好监督执纪四种形态，对存在违纪风险干部及时提醒谈话。建立管工作、管作风、管纪律的严管体系，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋和国庆等节假时期，加大“四风”监督检查，坚持对

歪风陋习露头就打。

二、关于 XXXX 年经济工作的重点

XXX 年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年。抓好 XXX 年经济工作，意义重大，任务艰巨。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会中央、省委、xx 市委、xX 市委经济工作会议精神,围绕镇党委提出的XXX 年全镇工作重点，乘势而上，奋勇争先。

(-)以全面小康为主线，在提升民生福祉上真抓实干一是始终紧扣“一超过两不愁三保障”和“三率一度”的总体要求，聚焦全镇 XXx 户Xxx 名未脱贫贫困人口的实际困难，落实各项帮扶措施。全镇上下要拿出绣花般的功夫,用过筛子的办法，逐村逐户算产业扶贫帐，算基础配套帐,挨家挨户查缺补漏，真正把脱贫措施精准到产业怎么扶、转移就业怎么转、社保兜底怎么保的问题搞清楚。要加大对五类重点人群(低保户、残疾户、大病重病户、危房户、无劳.动能力户)和“三留守”(留守老人、妇女、儿童)帮扶的力度。对接好仙坳茶厂、Xx 雅庭藤制品加工厂就业扶贫车间，做好易地扶贫搬迁户就业等后续帮扶工作。对已脱贫摘帽的省级贫困村和已脱贫的贫困人口，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。更加注重扶贫先扶志，开展脱贫之星”等先进典型评选，激发贫困户勤劳致富、脱贫光荣的信心和热情，确保如期完成脱贫任务。二是认真抓好新农合、新农保、低保等政策

宣传、提高广大群众对惠民政策的知晓度和普及率。加强文化、卫生、医疗、教育等事业建设, 尽最大努力消除现有的因病返贫问题。要进一步 加大社会救助力度，扎实做好五保供养和农村低保扩面工作。认真抓好低保、五保、优抚的申报,坚决杜绝“人情保” “关系保”, 确保真正困难群体受益。三是抓实抓细社会治安, XXXX 年综治信访工作重点将全面排查和掌握影响社会不稳定因素的动态，做好矛盾纠纷排查化解工作,坚持打防结合，预防为主,确保全镇社会治安大局稳定。四是切实落实安全生产-岗双责、齐抓共管”机制，加大安全隐患的排查与治理工作,确保无重大事故，促进社会和谐，提升人民群众的安全感和满意度。五是全面落实“为民办实事”工程，实施好“一事 一议”项目，促进群众生产生活条件持续改善。加大“--户一产业”培养和职业技能培训力度，提升农村劳动力素质和创业能力，不断提升基本公共服务水平。六是抓实农产品质量安全监管，加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，保障群众“舌尖上的安全”。

(二)以富民强镇为抓手，在促进产业发展上担当作为一是坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业由增产导向转向提质导向。因地制宜重点发展 XX 等特色产业，形成“一片一品牌”的农业产业格局。利用支部农场、合作社、电商等平台，拓宽农产品销售渠道。二是做好 X 等重点项目服务工作,创优经济发展环境。围绕新材料、新能源等资源要素,突出培育优势产业链，有针对性地向上下游建链、补链、强链，力争 为 我 镇 经 济 发 展 提 供 强 大 而 持 久 的 动 力。

三 是

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

(三)以环境整治为重点，在实施乡村振兴中示范引领-是着力整治“马路市场”交通“顽障痼疾”，提升镇区道路、圩场环境质量。二是持续抓好“厕所革命”、农村垃圾治理、规范农村建房、拆违拆旧、“河长制”等行动,为乡村振兴战略的顺利实施打下坚实基础。重点做好“三清一改”，利用村规民约、主题党日等，广泛动员党员群众积极参与、集中整治卫生环境。运行好农村污水集中处理和垃圾转运设施设备，解决生活垃圾和污水处理最后一公里”。三是推进棚改项目，进一步完善停车场、休闲小广场等镇区基础设施建设，不断改善镇容村貌。力争早日实施 XX 公路 项目，进--步完善 XX 镇交通网。四是倡导文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展乡风文明活动，制定完善村规民约，破除陈规陋习，整治农村“黄赌毒”现象、封建迷信现象和厚葬薄养现象，着力规范婚丧喜庆事宜，继续开展“最美”系列等评选活动，用身边的榜样引领身边人，推动形成良好的社会风气。继续推进实施文化“七个一”工程，开展丰富多彩的群众性文化活动，满足农村群众日益增长的精神文化需求。

(三)以基层党建为核心，在提升组织基础上求实创新-是用好管好阅览室、农家书屋,开展好业务知识轮训、中心组学习等，提高干部的理论水平，为全镇经济社会发展提供强大的精神力量。二是严格落实

基层党建工作责任制，坚持把“五化”建设作为推动全面从严治党的有力抓手，巩固和用好主题教育成果，坚持党要管党、从严治党的方针,进一步强化党对一切工作的领导，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向.上的干事创业氛围,推进各项工作落实。三要全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大”报备制度，加强对各村重大决策、重要人事任免、重点项目安排和大额资金使用的监管，强化村务、财务公开，规范权力运行。加大案件的查处力度，进一步营造风清气正的良好环境。

三、抓好岁末年初工作

春节将至,大家务必立足当前、扎实做好当前各项工作,确保今年收好官、明年开好局。一是抓紧抓实安全生产。针对岁末年初安全生产特点，进一步落实责任,抓好各项安全防范措施落实。突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、危化品、交通运输、建筑施工等领域隐患排查整改和专项整治，抓好春运工作，严厉打击各类违法违规生产经营行为，严防各类事故发生。二是维护社会稳定。扎实做好关心困难群众生产生活工作，组织好走访慰问活动，切实解决特殊困难群众的实际困难。认真做好信访维稳工作,依法排查化解矛盾隐患,切实加强治安巡逻防控工作力度，确保社会大局稳定。三是营造风清气正、廉洁过节的良好氛围。大家要树牢过“紧日子”的思想，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，要带头严格执行中央八项规定精神，过一个风清气正、欢乐祥和的春节。四是加强值班值守。要严肃值班值守工作纪律，严格执

行外出报告制度,确保各项工作正常运转。要提升应急处珞能力，做好春节期间防冰、防冻、防灾、防火工作。

江西省第十三届纪律检查委员会第四次全体会议公报 篇6

全力以赴确保全年各项目标任务圆满完成

——在市委十三届十四次全体(扩大)会议上的报告

陈伟俊

（2011年7月28日）

同志们：

这次市委全体（扩大）会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，按照省委十二届九次全会、宁波市委十一届十二次全会的部署，总结上半年工作，研究下半年任务，审议通过《关于进一步加快中国塑料城转型升级跨越发展的决定》和《关于进一步加强和创新社会管理的若干意见》，动员全市各级党组织和广大干部群众，咬定目标、乘势而上，攻坚克难、狠抓落实，努力夺取“十二五”开局的全面胜利。

下面，我代表市委常委会向全会作报告。

一、充分肯定成绩，坚定赶超跨越发展信心

今年以来，面对“十二五”发展的新形势新任务，市委常委会团结带领全市广大干部群众，全面贯彻落实科学发展观，按照上级决策部署，紧扣主题主线，抓住要点重点，雷厉风行快推进，攻坚克难抓落实，经济社会发展主要指标和重点工作实现了时间过半、任务过半。上半年，市委常委会集中精力做到了“四个抓”：一是抓发展思路的深化。紧紧围绕宁波市委“六个加快”和市委

十三届十二次全会的部署，深入开展调研，集中各方智慧，先后制定了大力推进新型城市化意见、新兴产业双倍增成长计划、新型城镇建设和民生关爱三年行动计划等文件，进一步细化工作思路。同时，通过组织召开“转型发展突破年”活动暨招商引资“一号工程”、“新型城市化推进年”活动暨重大项目会战攻坚、农村工作暨山区全面奔小康建设、生态文明建设暨节能减排、社会建设暨民生工作等会议，把工作任务部署和分解落实到位。二是抓发展氛围的营造。以“解放思想再跨越，转变作风再落实”学习实践主题活动为主抓手，精心设计“抓会战攻坚、保项目突破”等六个载体，扎实开展“亮标杆、亮差距、亮问题、亮措施”、“一把手创业创新承诺”、“姚城赛马、互学互比”等活动，并先后举行重点项目集体开工仪式、举办第二届国际河姆渡文化节、召开企业创新转型做大做强座谈会和工商界庆祝建党90周年座谈会，进一步营造了全市上下思变思进思发展、创业创新创一流的浓厚氛围。三是抓发展保障的强化。切实加强对形势的研判分析，及时出台加快经济转型升级等政策意见，强化对企业做大做强、产业转型升级的引导扶持。深化银政企合作，加强与各类金融机构的对接，推进土地违法行为专项整治，盘活存量土地，做好有序用电工作，强化了要素保障。围绕服务项目、服务企业、服务民生，深化“五联五促”活动，整治作风陋习，推行一线破难，实行并联审批、模拟审批，提高了行政服务效能。四是抓重点工作的落实。通过召开发展重大问题市委常委会专题会议、组织重点项目建设“姚城赛马”现场点评活动、强化重点工作目标管理和专项跟踪督查等途径，着力推进省委巡视组反馈意见落实、统筹城乡综合配套改革、重大项目会战攻坚、招商引资一号工程、重点污染行业整治、落后产能淘汰、中心镇建设、四明山区域发展、社会管理创新等重点工作，实现了发展良好开局。

回顾上半年的工作，成效主要体现在以下六个方面：

1、经济保持平稳较快增长。上半年全市实现地区生产总值296.2亿元，同比增长10.2%；财政一般预算收入54.7亿元，其中地方级收入30.8亿元，分别增长26.2%和28.7%；城镇居民人均可支配收入17564元、农村居民人均期内现金收入10116元，分别增长9.2%和15.8%；6月底，金融机构存贷款余额分别为995.1亿元和919.1亿元。投资保持强劲势头，完成固定资产投资123亿元，增长60.3%，增幅位居宁波市第1位，其中工业投资和第三产业投资分别达到42.3亿元和80.3亿元，增长20.9%和95.7%；2000万元及以上政府投资项目完成投资40.6亿元，重点工程完成投资73.6亿元，分别增长59.1%和155.4%；民间投资所占比重达到61.1%。招商引资再创佳绩，主动出击到香港、上海、北京等地举行针对性专题招商活动，招商领域、投资方式取得新突破，新批外商投资项目22个，实现合同外资2.9亿美元、实到外资2.1亿美元、实到内资21.2亿元，分别增长108.3%、178.8%和49.5%。外贸保持平稳增长，实现自营进出口总额35.1亿美元，其中自营出口总额26.1亿美元、自营进口总额9.1亿美元，分别增长14%、15%和11.1%。

2、转型升级步伐明显加快。三次产业发展更加协调，结构比例调整为5.4：58.7：35.9。工业主导地位进一步巩固，实现工业总产值1137.6亿元，增长13.9%，其中规上工业产值490.3亿

元，增长19.4%；工业投资结构趋于优化，投资额3000万元以上的项目达173个，其中亿元以上56个。经济开发区和工业园区的主战场作用进一步显现，固定资产投资和规上工业产值占全市的比重分别达到14.4%和19.2%。自主创新能力进一步增强，规上企业实现新产品产值119.1亿元，高新技术产品销售收入114.1亿元，分别增长25.7%和21.4%；四大战略性新兴产业产值达到181亿元，增长30.5%，增幅高于全市工业总产值16.6个百分点；新开工亿元以上新兴产业项目2个，正在实施的重大新兴产业项目达19个，完成投资7.7亿元；新增专利授权2268件，其中发明专利104件，7个项目列入2011年度首批国家创新基金项目。现代服务业持续发力，实现第三产业增加值106.4亿元，增长11%；社会消费品零售总额119.3亿元，增长16%；商品市场成交额296.1亿元，增长12.1%，其中塑料城及网上交易市场分别实现成交额209.7亿元和196.3亿元，增长13.4%和6.7%；接待国内外游客302.9万人次，实现旅游总收入25.4亿元，分别增长18%和25.7%；阳明山庄一期、宝马4S店等项目正式开业，文山创意广场、中模国际大厦、商会大厦等项目进展顺利。现代农业提速发展，粮食功能区、主导产业示范区、特色农业精品园、高效农业“315”示范工程建设稳步推进，实现农业总产值24亿元，按可比价计算增长3.9%。

3、城乡统筹水平日益提升。中心城区规划调整完善，城市综合交通规划编制和姚东片区、四明山片区规划研究全面完成，新一轮乡镇总体规划和各项控规修编有序推进，城乡规划体系进一步完善。高铁新城核心区、时代广场、河姆渡国际广场、梨洲广

场等城市综合体建设有序推进，泗门卫星城市建设和小城市培育试点进展顺利，幸福美丽乡村行动启动实施，老住宅小区整治改造、中心城区治堵保畅、城乡环境综合整治全面推开，完成安臵房建设40万平方米，开工58.2万平方米，拆迁签约面积40.9万平方米，农房“两改”1097户，城乡面貌进一步改善。农村土地使用管理制度改革、农村土地综合整治不断深化，陆埠中心镇扶持政策出台实施，四明山片区统筹发展各项工作分解落实，姚东水厂建设工程开始启动，城区断头路打通、市域快速道建设扎实推进，220千伏屯山变迁建顺利完成，姚西北供水主管环网工程、滨海新城天然气主干管网等基础设施项目进展顺利，统筹发展的基础进一步夯实。

4、生态文明建设稳步推进。固定资产投资能源评估办法制定实施，重点企业用能监管不断加强，不锈钢熔炼、粘土砖瓦窑等落后产能淘汰稳步推进。环评把关和环境执法监管不断加强，铅酸蓄电池、拉丝酸洗、电镀、印染等行业专项整治取得显著成效，矿山整治、新一轮河道疏浚扎实实施。城区污水收集系统三期、环四明湖集污排污、乡镇污水治理、陆埠水库生态湿地一期等工程加快推进，小曹娥再生水厂建成运行。“绿色余姚”五年行动计划启动实施，玉皇山公园、儿童公园建设进展顺利，新增绿地1万平方米，改造绿地10万平方米。上半年二氧化硫和化学需氧量排放分别削减823.1吨和469.9吨，规上工业单位增加值能耗下降6%，我市获得了“全球绿色城市”称号。

5、社会建设管理全面强化。民生投入力度持续加大，财政民生支出达18.9亿元，同比增长38.5%。深入推进“充分就业市”、“创业型城市”创建，加快发展社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业，加大对退休人员、困难群众的补贴力度，医疗保险实现宁波市级统筹，千套保障型住房建设工程全面启动，城镇登记失业率控制在2.4%。“十二五”教育发展规划制定出台，各级各类教育均衡发展水平进一步提升。首轮城市公共文明指数测评综合成绩名列宁波各县（市）第一。公共文化服务体系建设不断加强，阳光文化行动、全民读书活动全面启动，与中国社科院合作建立的国际阳明学研究中心成立，数字电视转换加快推进。医药卫生体制五项重点改革取得初步成效，群众就医环境不断优化，基本医疗和公共卫生服务能力得到新提升。社会管理创新稳步推进，重大事项信访维稳风险评估与预防化解、矛盾纠纷大调解等机制不断完善，新老余姚人“互融共建”活动扎实开展，对各类犯罪的打击力度不断加大，和谐劳动关系构建、治安防控、食品药品监管和应急处臵等工作进一步加强，信访工作呈现了信访总量保持平稳、信访秩序运行平稳和重信重访下降、越级上访下降的局面，安全生产事故数下降26.6%，社会保持了和谐稳定。

6、党建各项工作不断加强。精心组织建党90周年纪念活动，创新载体分类推进学习型、服务型党组织建设，树立了谢家路村党委、冯鑫海等先进典型。制定出台《中长期人才发展规划纲要（2011—2020）》，健全人才工作机构，扎实开展领导班子和领导干部届末考察，公开比选领导干部初始提名人选，面向优秀大学生村官竞争性选拔干部，加强党员干部的教育培训，有效提升了干部人才队伍建设水平。顺利完成村级组织换届和乡镇党委换届试点，推行“一区双进”等基层党建工作模式，强化“两新组

织”党建工作，开展“同心四促”活动，强化乡镇、街道统战工作规范化建设，提高了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制，深化基层廉洁工程和惩防体系建设，抓好重点领域、突出问题的专项治理，反腐倡廉建设取得新进展。上半年共立案查处各类违法违纪案件29件，移送司法机关处理6人，给予党纪政纪处分26人。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和困难：一是经济转型升级的内生动力仍然不足，结构性、体制性矛盾依然突出，环境保护和节能减排的压力增大，部分重点区块、重点项目进展不快，经济发展面临放缓下行的压力，转型发展步伐亟需进一步加快。二是影响社会稳定的因素还不少，基本公共服务体系建设还需切实加大力度，社会建设和管理创新还需进一步加强。三是少数党员干部抢抓机遇、创先争优的意识不够强，面对激烈的区域竞争，赞标兵、叹追兵，缺乏信心斗志；面对繁重任务和复杂矛盾，抓落实缺思路、少冲劲，破难题显得无所适从、无计可施。对于上述问题和不足，市委常委会将高度重视，认真研究对策举措，切实加以解决。

二、狠抓工作落实，全面完成年度目标任务

进入下半年，宏观形势、政策要素、区域竞争和自我发展环境出现了一些新情况、新问题，面临的不稳定、不确定因素仍然较多。一是面临加快发展与转型升级的双重压力。对照树立的标杆、对比后面的追兵，我们要争先进位、赶超跨越，发展的步伐亟待进一步加快；面对生态环保、市场竞争等多重倒逼，又必须加快转变经济发展方式。二是面临要素制约和成本上升的双重压

力。受政策紧缩等多重因素影响，土地、资金、能源等要素制约日益突出；原材料价格上涨、用工成本上升、利率上浮等，进一步加剧了生产经营成本上升。三是面临内需不足和出口不畅的双重压力。刺激性政策相继退出、通胀压力加大、居民收入增长乏力，导致内需拉动力不足；受世界主要经济体复苏缓慢、人民币升值、日本地震海啸、中东北非政局动荡等影响，出口拉动力也被削弱，上半年我市出口增速低于全国全省全宁波。四是面临经济发展与社会建设的双重压力。在经济发展面临诸多困难的同时，各种社会矛盾多样多发，群众利益诉求多元复杂，社会思想观念深刻变化，社会治安形势不容乐观，公共安全隐患仍然较多，社会建设和管理滞后的问题不断凸显。

以上四个“双重压力”告诫我们，下半年要保持经济平稳较快增长，确保实现“六个明显突破”，难度大、任务重。如何做到既保持发展加速、后劲不减，又加快转型、乘势而上，考验着每位干部的智慧和勇气。今年是本届市委任期的最后一年，也是“十二五”开局之年，面对严峻复杂的形势，我们必须咬住既定目标不放松，按照市第十三次党代会的部署，认真检查对照，加大推进力度，加快建设先进特色制造业基地、现代和谐宜居城市和生态休闲旅游胜地，以优异成绩接受党和人民的检验。特别是当前，要冷静分析形势，准确把握态势，时刻警惕风险，进一步凝聚又好又快、争先进位的共识，坚定敢于争第一、勇于创唯一的信心，努力化挑战为机遇，化压力为动力，确保下半年的发展态势好过上半年，主要指标增速高于宁波市平均水平，全年实际指标完成情况超过年初预定目标，争做区域发展“发动机”、争

当科学发展“排头兵”。必须坚持既定思路不动摇，牢牢把握发展主题主线、赶超跨越主调和新型城市化主导，牢牢把握“一核、两副、三极、多节点”的市域发展总体布局，扎实开展“三年”活动，深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”，全力推进“六个明显突破”，为余姚在发展速度上争先、转型升级上率先、发展水平上领先打好基础、蓄足后劲。必须保持既有干劲不松懈，把攻坚克难、狠抓落实作为下半年工作的重心和主轴，认真学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话和省委、宁波市委全会精神，紧密结合省委巡视组反馈意见整改落实，深入开展以“项目攻坚”、“姚城赛马”为主要内容的“两再”活动，工作推进上突出主动作为，发展举措上突出创新创造，服务保障上突出效能效率，发扬苦干实干快干作风，落实巧干会干善干举措，集中精力打好重点项目、招商引资、战略平台、新型城镇建设和节能降耗减排等五大攻坚战役，确保“十二五”强势起步、激情开局。下半年重点要抓好以下几方面工作：

1、以难题破解为突破口，加快经济转型升级步伐。加快转变经济发展方式是刻不容缓的战略任务。尤其是当前，经济发展中各种难题叠加显现，各类矛盾交织并存，破难解困、转型升级显得尤为紧迫和重要，必须全力抓紧抓好。

一是要着力破解各类要素保障之难。要素供需矛盾大，是经济发展的“制约之痛”，破其难既是发展所需，又是形势所迫。要坚持“有保有压”原则，全力做好“向上争取、向内挖潜、向前创新”三篇文章，优先保障大平台大产业大项目大企业的需求，不断优化资源要素配臵。要强势推进转而未供土地、闲臵土地整

治和卫片执法检查，抓好低丘缓坡综合开发、滩涂围垦造地，提高工业项目容积率和企业入园率，支持多层厂房建设和地下空间利用，加快推进工业用地“退二进三”，千方百计满足用地需求、提高用地效益。要加大企业上市的推进力度，谋划启动余姚农村合作银行股份制改造，培育发展企业转贷互助基金、产业投资基金和村镇银行，创新推广信托贷款、联合贷款、股权融资、债券融资等运作模式，全方位拓展资金来源。要深入实施有序用电属地化管理，强化企业用能监管，积极向上争取临时性用电指标，最大限度优化能源利用结构，缓解能源供需矛盾。

二是要着力破解创新能力提升之难。自主创新能力弱，是转型升级的“瓶颈之扼”，破其难既是当务之急，又是长远之计。要全面深化创新型城市和智慧城市建设，坚持政府主导，突出企业主体，推进市科创中心等一批科技型中小企业孵化器建设，加快组建北方材料科学与工程研究院工程塑料技术研究所，充分发挥塑料模具创新服务中心、浙大工业自动化研发中心等公共服务平台作用，积极实施“知识产权普及计划”，引导企业加大创新投入、建设研发中心、攻关核心技术、深化产学研合作。要深入实施“人才强市”战略，全面落实“1+10”人才政策，切实加大高层次紧缺人才、海外工程师、专业技能人才的引进力度，深化企业博士后工作站、大学生创业园和留学人员创业园建设，大力发展职业教育，不断强化人才和智力支撑。要积极实施新兴产业双倍增成长计划，扎实推进省级节能照明及新光源产业示范区等基地建设，突出抓好大项目引进和产业链延伸，推动新兴产业做大做强，加快形成产业规模和竞争优势。

三是要着力破解服务经济提速之难。服务经济总量小，是转型升级的“短板之困”，破其难既是顺势而为，又是必然选择。要认真贯彻全省服务业发展大会精神，科学编制物流业发展和姚北、姚西北生产性服务业集聚区等规划，扎实推进中国有色金属材料城、中国裘皮城二期、舜发物流中心、文山创意广场等重点项目建设，全力促成中国小家电批发贸易中心、万达广场、银泰百货、华润臵业等项目招引落地，加快培育中心城区现代商圈、特色街区和六大镇级商贸中心，精心筹办第十三届塑博会等重大展会，大力发展总部经济、楼宇经济、大型卖场等新型业态，不断提升服务业集聚化、高端化、品牌化水平。要抢抓海洋经济发展机遇，抓紧实施中国塑料城“三位一体”建设项目，突出功能布局优化、涉塑产业培育、体制机制创新等重点，加快推动中国塑料城转型升级、跨越发展。要紧紧围绕“长三角新兴旅游目的地”目标，加快推进红色旅游二期、四明湖度假村改造提升、越龙庄等重大项目，全面启动四明山国家5A级景区创建工作，打造一批精品景点、高档景区和黄金线路，真正把旅游产业打造成强势产业、动力产业。

四是要着力破解落后产能淘汰之难。落后产能占比大，是转型升级的“拦路之虎”，破其难既是断臂之举，又是明智之选。要坚持突出重点，依法坚决关停“十五小”、“新五小”企业，继续强势推进不锈钢熔炼、铅酸蓄电池、粘土砖瓦窑、拉丝酸洗等落后产能淘汰或转产转型，切实加大对喷漆喷涂、废塑、石棉加工和2吨以下燃煤锅炉的整治力度，及时完成油气行业和消防、灯具行业的整治任务，巩固提升小曹娥、黄家埠电镀园区整治成

果，确保取得更好的成效。要坚持着眼长远，起草淘汰落后产能五年行动计划，严格市场准入和环评审批，完善价格机制和税费制度，加强监督检查和问责问效，确保淘汰工作力度不减、持续推进，真正实现“腾笼换鸟”。

2、以提速提效为着力点，加大城乡区域统筹力度。加快推进新型城市化，是今年乃至“十二五”发展的主导战略。必须认真贯彻市委、市政府《意见》，紧紧围绕“一核、两副、三极、多节点”的市域发展总体布局，切实加大统筹城乡区域发展的力度，以新型城市化的快推进，引领经济社会的快转型、快发展。

一是要强化拆迁改造。以扫尾项目、续拆项目、涉及重点工程项目为重点，不断加快白山头周边、凤山后埭、全民健身中心周边、兰墅桥、三凤桥、西北环线北侧、四明东路周边、余姚大道等重点区块的拆迁步伐，为项目建设打好基础。严格执行拆迁政策和补偿标准，认真落实评估、公示、报案备案等制度，依法处理历史违章建筑、农改居、农房违法买卖等问题，坚决遏制抢建、抢装、抢种等行为。把加快安臵房建设作为拆迁工作提速的首要基础和民生工程，抓紧编制出台拆迁安臵房建设专项规划和计划，加大要素保障、政策倾斜的力度，强势推进安臵房建设，早日缓解并改变“人等房”的状况，消除拆迁户后顾之忧。

二是要强化配套改革。深入推进统筹城乡综合配套改革，对照实施方案、查找问题不足，总结试点经验、扩大试点范围，着力在农村住房制度改革、农村集体建设用地使用权流转、农村金融服务方式创新等领域取得新突破。抓好新一轮政府机构改革，深化行政审批制度改革，大力推广模拟审批、并联审批，努力构

建精简高效、分工合理、职责明确的行政管理体制。继续抓好泗门卫星城市建设试点，加快推进强镇扩权，切实把政策明确的管理权限下放给中心镇，不断增强其发展活力。健全分片分类考核机制，突出重点专项和创新创优工作的考评，全面落实绩效对帐制度，更加客观、公正地评判发展实绩。

三是要强化项目建设。加快推进时代广场、河姆渡国际广场、梨洲广场、四明广场、舜大广场等城市综合体建设，切实抓好南雷南路商务楼宇集群、县东街历史文化街区、杭甬客专余慈综合交通枢纽中心、滨海新城产业园区、牟山湖休闲度假区等重点项目，丰富发展内涵，提升发展品位。加速推进余姚大道、梁周线拓宽改造、四明西路西延、余梁公路北延、陆丈线一期、大隐至二六市公路等工程，加快打通中山路、金型二路、新西门南路等断头路，构建贯通成线、联结成环、集疏成网的城乡快速交通体系。继续推进城区污水收集三期、乡镇（开发区）污水管网、四明湖水库环湖生态环境等工程建设，不断提高防污治污能力。认真抓好姚北水厂、姚东水厂、220千伏武胜变、滨海新城天然气主干管网、陶家路闸迁建等项目建设，不断提升基础设施承载能力。

四是要强化综合整治。深入实施“清风蓝天”、“清水绿地”、“清洁城乡”三大工程，统筹抓好水污染、大气污染、噪声污染、垃圾污染的综合治理，进一步改善城乡人居环境。全面推行城乡环卫保洁一体化和属地化管理，大力实施“农村生态环境提升行动”，强势推进城中村和城郊接合部、市域主要公路两侧、集贸市场、背街小巷等重点部位的环境整治，切实加大对乱停乱放、占道经营、乱倾倒、违规施工等行为的查处力度。强化交通秩序专项整治，积极实施交通“网格化”勤务管理模式，严查酒后驾驶、超速超限、无证运营等行为，确保交通有序和畅通。深入实施饮用水源保护计划，扎实推进新一轮河道疏浚、村级生态河道建设等工程，着力改善水环境，保证水质安全。继续抓好土地违法行为专项整治和矿山整治，确保工作力度不减。

3、以改革创新为驱动力，加速提升社会管理水平。加强和创新社会管理是事关科学发展和社会和谐的重大课题。必须认真按照上级部署，主动顺应群众期盼，积极探索新思路、新载体、新机制，不断提高社会管理的科学化水平。

一是要致力于促进社会公平正义。健全矛盾纠纷预防排查调处机制，加快推进人民调解、行政调解、司法调解的无缝衔接，加强区域性调解组织建设，着力形成纵向到底、横向到边、衔接顺畅、手段多样的大调解体系。健全群众诉求回应机制，积极构建信、访、电、网“四位一体”的信访工作平台，深化完善领导干部接访、约访、下访、包案调处等制度，继续做好信访积案化解，确保群众诉求得到及时有效回应。健全稳定风险评估机制，完善重大决策社会公示、公众听证、专家咨询论证等制度，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。

二是要致力于不断夯实基层基础。加强基层社会服务管理体系建设，深化实施基层和谐促进工程，健全“网格化管理、协同式服务”运行机制，完善乡镇（街道）综治工作中心、社会管理综合信息系统、物业服务纠纷处臵等平台，努力提升基层服务管理水平。加强对“两新”组织的服务管理，深入开展和谐劳动关

系创建，充分发挥企业和社会组织在社会建设管理中的作用。加强社会治安综合治理，严厉打击涉黑涉恶、网络赌博、“两抢”等犯罪行为，深入开展企业、商场、景区、工地等行业性平安创建活动，确保人民群众安居乐业。

三是要致力于抓好热点难点问题。加强公共安全管理，严格落实安全生产责任制，扎实开展道路消防、建设工程等重点领域整治，严厉查处食品药品违法违规行为，保障群众生命财产安全。加强信息网络管理，推进网上e政厅、政府微博等平台建设，健全网络舆情应急处臵和协调机制，强化网络发言人、网络评论员、网络舆情员队伍建设，牢牢掌握网络舆情主动权。加强外来务工人员服务管理，认真落实积分落户政策，深化“互融共建”活动，促进新老余姚人和谐相处。健全刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、闲散青少年等特殊人群关爱帮扶机制，使他们更好地融入社会。

四是要致力于培育健康社会心态。强化公民道德建设，坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿于思想道德建设的全过程，认真做好全国文明城市提名资格城市、首批省文明市创建和公共文明指数测评工作，不断提高社会文明程度。注重社会心理服务，加强对重点人群的人文关怀和心理疏导，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强“信用余姚”建设，强化社会信用监管，建立完善政府、企业、个人“三位一体”的社会诚信体系。

五是要致力于提升公共服务水平。全面落实民生关爱三年行动计划，抓好十大民生行动和十大民生实事工程，推进基本公共

服务均等化。深化“充分就业市”长效机制建设，积极帮助高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员等重点人群就业，不断提高就业服务水平。扩大社会保险覆盖面，稳步提高养老、医保等待遇，全面完成社会救助管理信息平台建设，加快保障性住房建设进度，不断提高社会保障水平。加强对粮食、蔬菜等民生商品价格的调控，努力保持物价总水平稳定。全面实施教育“十二五”发展规划，深化医药卫生体制改革，大力发展文化事业，抓好陆埠高级中学、图书馆、兰江医院等项目建设，不断提高社会事业发展水平。

三、坚持凝心聚力，切实强化党建工作保障

事业兴衰，关键在党。要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，增强党要管党、从严治党的责任感，以改革创新精神推进党建各项工作，为又好又快发展提供坚强保证。

1、要抓好“七一”讲话的学习宣传。坚持把学习贯彻胡总书记“七一”讲话作为当前及今后一个时期的重要政治任务，精心组织实施。围绕“学习好”，创新并用好专题培训班、研讨会、微型党课等载体，掀起深入学习的热潮，深刻领会精神实质，全面把握新观点、新论断、新部署和新要求。围绕“宣传好”，充分借助报刊、广电、网络等平台，以及小板凳宣教法等“十小”载体，积极开展有深度、有规模、有影响的宣传教育活动，使讲话精神深入人心。围绕“贯彻好”，切实把学习领会讲话精神与“创先争优”、“三思三创”、“两再”活动结合起来，与推进各项重点工作结合起来，着力在解决思想问题、改进工作作风、提高工作水平上下功夫、见实效。

2、要建设干事创业的干部队伍。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持凭实绩使用干部，进一步深化干部人事制度改革，不断健全公开比选、竞争性选拔、职位空缺预告等工作机制，切实提高选人用人的公信度。更加注重在一线锻炼培养干部，更加注重对基层干部、年轻干部的选拔使用，结合深化“姚城赛马”行动和推行“绩效对帐”制度，引导干部在破解难题、干事创业的实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。认真抓好市、乡镇（街道）两级领导班子换届工作，选优配强领导班子，并引导干部正确对待组织安排，正确对待进退留转，把心思和精力集中在推动工作上，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

3、要打造坚强有力的基层堡垒。深入开展创先争优活动，加快推进服务型党组织建设，健全完善“四民”工作、党员联系群众、“亮牌亮诺亮绩”等制度，推广“一区双进”等服务模式，认真开展“闪光言行”评选，不断增强党员的服务意识。围绕扩大党的组织覆盖和工作覆盖，创新推广“区域建党”模式，加强“两新”组织党建工作，深入推进非公企业“双强争先”活动，加快示范村培育和后进村整转步伐，认真做好社区党组织换届。深化党内民主建设，积极探索发挥党代表作用的新途径，不断扩大党务公开，切实保障和落实党员权利。

4、要构建党风廉政建设新局面。全面落实党风廉政建设责任制，坚持正面引领和反面警示相结合，突出重点部位和重要岗位，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，不断提高廉政文化建设的参与面和影响力。强化机关效能监督检查，扎实开展“公述民评”、“千局万站优环境促发展推进年”等活动，切实解决

群众反映强烈的突出问题。严肃换届纪律，严厉查处各种违纪违法行为，营造风清气正的良好环境。大力推进廉政风险防控机制建设，深化党政“一把手”监督、公务卡改革试点、村级“三资”监管、工程领域突出问题专项治理等工作，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，保持为民、务实、清廉的良好形象。