城北办事处党务公开实施方案(共11篇)
城北办事处党务公开实施方案 篇1
街道办事处党务公开工作实施方案
为进一步加强党的执政能力建设,不断拓展党内民主,加强党内监督,构筑保持先进性的长效机制,加速推进街道各项社会事业的发展,根据上级文件精神,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻上级党务公开工作要求,围绕中心、服务大局,通过在街道建立党务公开运行制度和机制,大力发展党内民主,切实加强对党员领导干部履行职责和行使权利的监督,提高党的执行能力,为建设和谐新南街营造良好环境。
二、基本原则
(一)坚持依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
(二)坚持全面真实原则。除涉及党和国家秘密等不宜公开的事项外,都应实事求是、客观公正的予以公开,坚决克服隐瞒公开事项、限制公开范围、变通公开方式等假、大、空形式主义。
(三)坚持注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与,又保障党员的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
(四)坚持稳步推进原则。要积极探索党务公开的新方法、新途径,着重研究工作中出现的新情况、新问题,正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系,既要认真组织、大胆实践,又要慎重稳妥、有序推进。
(五)坚持相互促进原则。要将党务公开工作与党建工作目标相结合,以党务公开为龙头,带动和贯穿政务公开,巩固和提高村务、居务公开,形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
三、党务公开的主要内容、程序、形式和时限
(一)、党务公开的内容
1、街道党工委党务公开的内容(目录附后)
街道党工委及各村、居党组织做为党务公开工作的主体,要重点围绕以下几个方面组织实施,并结合自身实际,逐步进行完善。
2、村、居党组织公开内容
(1)组织建设情况。主要包括:
①党组织机构设置、成员姓名、职务、工作分工;
②党建工作计划及落实情况;
③民主生活会及整改情况;
④落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况;
⑤党组织工作目标进展和任务完成情况;
⑥党员干部廉洁自律规定执行情况;
⑦党员违纪违法处理情况;
⑧干部述职述廉及民主测评情况。
(2)履行职责情况。主要包括:
①党组织学习计划及党课安排情况;
②党员参加组织活动情况;
③实施“三级联创”或“星级
④开展“争先创优”活动情况;
⑤党员干部现代远程教育工作开展情况;
⑥)对流动党员跟踪管理情况;
⑦后备干部培养情况;
⑧为民办好事实事情况;
⑨考核及表彰奖励情况。
3、村、居事务决策执行情况。主要包括:
①资金、资产、资源等“三资”管理情况;
②党员群众对各类社会公益事业项目的意见建议以及最后决策和管理使用情况;
③各项惠民、惠农政策落实情况;
④计划生育、征地拆迁、补偿安置等涉及群众利益事项落实情况;
⑤低保、医保等保障制度执行情况;
4、经常性党务工作情况。主要包括:
①党员对党组织工作的意见和建议;
②党员群众提出的热点、难点问题及落实情况;
③发展党员及积极分子培养情况;
④党费收缴及管理使用情况。
(二)党务公开的程序
1、审批程序。公开事项的内容、形式、范围、时限等在公开前必须分别由街道党工委和村、居党组织集体审核,特别重大的,统一报上级党委审核把关。
2、执行程序。已经审核批准的公开内容,按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务应按先党内、后党外的顺序进行公开。
3、意见反馈程序。公开期间,明确专人负责筛选、整理党员群众通过各种渠道反映的意见和要求,分别及时反馈给街道党务公开工作领导小组和村、居党组织,并将处理和落实情况再公开,接受群众监督。
4、再公开程序。在充分听取党员群众意见后,要将处理和落实情况再予以公开;对重要事项和重大问题,分别经街道党务公开工作领导小组和村、居党组织研究后,进行必要的调整完善,将办理结果反馈给反映人,调整后的内容要根据具体情况进行再公开。
(三)党务公开的形式
1、党内公开形式:
(1)召开党员大会、情况通报会、阶段工作会、联席会、民主生活会等。
(2)党内文件、通报、简报。
(3)问询和述职。
2、党外公开形式:
(1)以设置固定的党务公开栏为主,互联网、电子信箱等为辅的形式进行公开。各村、居还要将民主议事、民主管理与党务公开工作结合起来,通过召开民主议政日、村(居)务公开栏、大屏幕和设置意见箱等形式公开。
(2)设置党务公开监督栏,办理事项的负责人、承办人及监督投诉电话上墙公示。
(3)开通咨询和监督电话,方便党员群众咨询和监督。
(四)党务公开的时限
党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开,阶段性工作要逐段公开,临时性工作要随时公开。按“尽量早公开、公开时间尽量长”来规范事前、事中、事后的公开。
1、固定公开:主要指政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容,在党组织活动栏中公开。有修订、调整的,应当及时更新。
2、定期公开:主要是指在一定时期内相对稳定的常规性工作,要根据实际情况确定更新的周期。一般每季度最后一个月25日前必须更换一次。
3、逐段公开:主要指动态性、阶段性工作。应根据进展情况逐段公开,跨的工作除阶段公开外,还应当在年末进行总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性、应激性工作,如干部考察预告、任前公示等内容,应当在机动板块,根据情况及时进行公开。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2011年7月)
1、结合实际,制定党务公开实施方案,细化、量化党务公开内容,编制公开目录。
2、分层次召开动员大会,传达上级精神,强化对党务公开工作的业务指导和培训,全面部署党务公开工作。
3、充分利用宣传栏、板报、文件、电子屏、网站等载体,集中开展党务公开宣传活动,营造党务公开工作氛围。
(二)组织实施阶段(2011年8月)
1、在街道先期开展的基础上,按照循序渐进,整体推进的原则,率先在长城花园社区开展试点,总结完善的同时,逐步全面推开。
2、建立完善党务公开联系点工作制度、监督员工作制度、预公开制度等,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
3、制定党务公开网页信息更新管理考核办法,明确各村、居公开网页管理职责,打造信息公开载体。
4、设立党务公开意见箱,公布党务公开电子信箱,聘请党务公开工作监督员,广泛征求意见。
(三)总结提高阶段(2011年9月)
各村、居于9月15日前对党务公开工作进行全面总结,查漏补缺,稳步提高,并做好迎接金凤区党务公开领导小组全面检查考核的准备。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各级党组织主要负责人做为党务公开工作的第一责任人,要充分认识推行党务公开工作的重要性和必要性,按照上级要求,及时成立领导机构,进一步明确职责分工,指定专人具体负责此项工作,以确保各项工作任务落到实处。
(二)广泛宣传,提高认识。要充分利用宣传窗、电子屏、网络等各种媒体,加强宣传教育,营造舆论氛围,引导广大党员群众深刻认识开展党务公开的重大意义,熟悉了解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法,以积极的态度参与党务公开工作。
(三)相互促进,力求实效。要把党务公开与政务公开有机地结合起来,以党务公开为龙头,进一步巩固和提高基层民主政治建设,形成相互促进的工作格局。力求做到:内容尽量全面,形式灵活多样,程序力求规范,范围因事制宜,时限服从需要,责任具体到位,制度完整配套,方法循序渐进,效果实在明显。
(四)严格考核,强化督查。要把推进党务公开工作做为一项长期的重点工作认真抓紧抓好抓出成效,保证工作任务、主管领导、完成时限、责任要求“四明确”。同时要聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行定期不定期评议,并将评议结果及时进行反馈。街道党工委将把各村、居党组织党务公开情况列入党建考核的重要内容,并将考核结果与评先、创优、奖惩挂钩。
城北办事处党务公开实施方案 篇2
学习贯彻党的十七大精神的关键在于用科学发展观统领我们的学习,指导我们的发展。实施党务公开,推进民主治校是落实科学发展观的重要内容。为此,学校党委狠抓党的十七大精神和全国高校党建会议精神的学习,使广大党员干部认识到实施党务公开的重要性和必要性。首先,党委中心学习小组通过集中学习,把思想统一到党中央的精神上来,带头树立民主治校的意识。其次,党委通过调查研究、召开学习会议等形式,狠抓各级党组织对两个报告的学习,统一党员思想。党的十七大结束后,学校党委举办多种形式的学习班和研讨会。今年上半年,学校向全校党组织下文转发全国全省高校党建工作会议的几个重要讲话,要求党委和各基层党组织学习讨论李源潮同志关于党内民主的重要表述,切实提高实施党内民主和党务公开的意识。通过学习,广大党员不断增强实施党务公开的紧迫感,要求学校推进党内民主进程的热情逐渐高涨。通过学习,党员们深刻认识到:一是实施党务公开,推进民主治校是构建和谐校园的关键。公正公平是社会和谐的基本条件,制度建设是社会公正公平的根本保证。构建和谐校园首先要加强学校的民主政治建设,扩大党内民主,促进学校民主的发展,营造公正公平的校园氛围;二是实施党务公开,推进民主治校是提高党组织战斗力的基础。实施党务公开,可以使广大党员享有对党委重大决策和工作的知情权、参与权、表决权和监督权,充分调动参与学校民主管理、民主监督的积极性,激发他们的创造力,将大大增强党组织的凝聚力和战斗力;三是实施党务公开,推进民主治校可以发挥党员的先锋模范作用。党组织让党员参与党内事务的决策,党员就能够了解决策的背景和程序,理解决策的依据和原因,这会增强他们执行决策的动力,党员的先锋模范作用得到了发挥;四是实施党务公开,推进民主治校是推进学校又好又快发展的强大动力。实施党务公开,推进党内民主能够调动学校一切积极因素,为学校的又好又快发展注入强大动力。
二、以机构干部人事制度改革为切入点,实施党务公开,是推进民主治校的重要举措
怎样实施党务公开,推进民主治校?党委对此进行细致的调查研究,决定以机构干部人事制度改革为切入点,推进我校干部工作科学化、民主化、制度化,营造能上能下、能进能出、竞争择优、优胜劣汰、充满活力的用人机制,充分调动和发挥干部的积极性、主动性、创造性,既建设一支适应学校改革、建设、发展需要,结构合理、团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍,又可通过改革落实党务公开,推进民主治校。
1、改革前的发动———激发群众参与的积极性
党委认为群众参与改革的积极性高低直接关系到改革的成败,因此对改革前的宣传发动阶段进行了周密的安排和细致的部署,各个环节都注重激发教职工参与改革的积极性。一是营造浓厚的改革氛围。学校充分利用校报、宣传栏、校园网、广播台等媒介,不断营造改革氛围。党委召开了多个层面的政策宣传会,集体宣讲和个别谈话相结合,开展立体式的舆论宣传和思想动员,把为什么要改革、怎样进行改革、如何正确应对改革等问题讲清楚,讲透彻,有力的保障了改革的顺利进行。二是公开外出考察路线。4月中下旬,学校党委书记和院长分别带队,分别组成南线、东线两个考察组,赴湖南、浙江等七省,对中南大学、深圳大学等19所院校进行了干部人事制度考察。考察前,我们向全体师生公布了改革考察的时间和路线。我们这么做,是让教职工每天关注外出考察的进展情况,调动他们关心改革的热情。三是召开中层干部改革动员大会。考察组返校后就召开了中层干部动员大会,会议交流了专题考察报告。会议鼓励大家踊跃报名,要求同志们正确对待“帽子”、“位子”和“面子”,这次会议吹响了改革的号角。通过周密的宣传发动,师生员工参与改革的积极性明显高涨。处级干部竞聘报名中,64个岗位有120人报名竞聘;副处级干部竞聘中,90个岗位有205人报名竞聘。
2、改革方案的制定———充分保障群众的参与权
校党委认为,只有全体师生员工都参与的改革,才是成功的改革;只有人人参与改革,才能使人人拥有行使权利的机会。因此,在制定改革方案时,充分保障了教职工的民主权利,让他们能够以实际行动参与到改革中来。为了加强改革的领导,党委成立了管理体制改革领导小组,党委书记任组长,院长任副组长,其他党委成员任组员,领导小组下设办公室。同时成立了机构改革和干部人事制度改革工作小组。工作专班把保障群众参与性作为一项具体任务来抓,在制定方案过程中将民情民意作为重要指标。工作专班认真研究考察报告,召集专家学者,拿出了竞聘方案的草案稿,然后广泛地征求群众的意见。党委先后组织了中层干部座谈会、双高(高职称、高学历)人员座谈会、民主党派和无党派人士座谈会、老干部座谈会、教职工代表和工会会员代表座谈会、青年教师代表座谈会。同时,各部门、各教学院系也专门组织了讨论会。改革专班根据群众提供的意见和建议不断修改方案,整个方案自上而下、自下而上,上上下下反复讨论,八易其稿。可以说,方案最终的形成凝聚着教职员工和对学校改革发展的一片心血,使得机构和干部人事制度改革这一重要决策真正体现了党务公开。
3、改革方案的请示和公示———切实维护群众的监督权
一是向群众公示。党委认真落实公示制度,将《咸宁学院机构和干部人事制度改革实施方案》、《咸宁学院中层机构与处级干部岗位设置及党的基层组织设立方案》、《咸宁学院处级干部竞争上岗工作方案》、《咸宁学院副处级干部竞争上岗工作方案》等,以文件的形式下发,并在校园网发布,在校园内张贴。同时,将竞聘诸多环节都进行了公示,虚心听取群众的意见并接受群众的监督。如岗位设置一览表、报岗登记表、报岗调整登记表、演讲分数和排名表、任前公示一览表等都第一时间发布在校园网上,接受广大教职员工参与监督和举报。领导小组设立了监督电话和举报箱,收到了5次群众反映的意见,并且都进行了认真的调查和反馈,真正推行改革工作“阳光工程”。二是向上级组织请示。为确保改革的顺利进行,在改革方案出台前,将方案报送省委组织部和市委,寻求政策上的指导和支持。在组织实施中,省委组织部和市委组织部组织了专家组来学校指导工作,为改革的顺利有序进行起到了保驾护航作用。
4、改革过程和结果公开———增强工作透明度
我们认为,只有充分发挥党委的民主作用,才能真正做到党务公开和党内民主。在这次干部人事改革中,我们下大力气,增强党委工作的透明度。首先是公开改革的环节。党委精心设计了“组织调研、氛围营造、设立专班、出台草案、征求意见、形成决定、考核竞聘、公示结果、学校任命”等九个改革环节,每个环节的具体措施都公布于众。特别是把竞聘演讲成绩占总成绩的百分之六十的规定提前告诉大家,让大家胸中有数。整个过程真正做到“四公开”:“公开岗位、公开职数、公开条件、公开程序”。其次是公开评委的组成名单。要实现公正、公平、公开的竞聘,评委这一环节是至关重要的。因此,这个环节必须要做到完全透明化。我们积极和省委组织部、市委组织部取得联系,要求在他们的支持下,保证评审环节的绝对公正。省委组织部在全省高校挑选了29位专家学者,组成正处级干部竞聘评委团,我们将评委团的组成名单都公开了。三是面试工作流程的公开性和严肃性。竞聘的核心环节是面试阶段,这个环节做到了专家密封命题、校外专家评审、当场公布得分,竞聘现场纪律严明,杜绝徇私舞弊,严格按照政府公开招考的面试工作流程操作,公开性、公平性、严肃性、权威性得到了极好的体现。四是民主推荐的公平操作。在竞聘演讲结束之后,迅速组织全校教职工中对竞聘者进行民主推荐和民主测评。职能部门科级以上干部对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐,院系全体教师对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐,整个过程充分体现了公平和民主。五是在评审时坚持标准。在竞聘评审中,我们坚持“科学量化,民主决策,党委集中”,使干部选任依据最大可能地实现了量化。任职取决于综合成绩,综合成绩包含竞聘面试得分、民主推荐得分、考核评比得分和党委评分。通过量化,使选任工作更加科学,更加民主,更具有操作性。六是竞聘结果的公开。演讲结束之后,得分和排名情况第一时间内在校园网上公布,并张贴在校内。党委确定的拟任人员名单也上传网络,接受群众参与监督和举报。为了确保竞聘工作按照公平、公正、公开的原则有序地推进,党委成立处级干部竞争上岗资格审查小组和监督检查小组,对改革全过程进行监督。检查小组根据群众的举报,将几个经调查确实有问题的人,在拟任职名单中拿掉。
通过公开、公正、公平的干部竞聘,使广大教职工感受到这次改革是真正意义的改革,是透明公正的改革,而不是暗箱操作,克服了过去用人上的不正之风。党委在改革中实施党务公开的举措强烈地激发了师生员工的政治热情,他们密切关注改革动向,关心学校发展,体现难能可贵的民主参与和民主管理精神,有力推进民主治校的进程。这次改革,也推动了党组织的民主建设进程,进一步完善了党委领导下的校长负责制,使党委决策更加科学、更加民主。同时也加大了基层党组织建设步伐,特别是党总支的议事程序的民主化,初步形成了教学院(部)党政联席会议制度,同时使得党总支的职责更加明确,一定程度上改变了党总支以前没事可做,形同虚设的不良局面。
三、实施党务公开,推进民主治校,为学校又快又好发展提供强大动力
这次干部人事改革成功的主要经验就是党委能够与时俱进地发展党内民主,面对新的时代要求不断创新和实施党务公开的途径和方法,党务公开和民主治校迈出了坚实的步伐。通过实施党务公开,推进民主治校,学校面貌发生了翻天覆地的变化:师生精神面貌焕然一新,干部队伍结构趋于合理,学科专业得到整合,党组织的战斗力增强。
1、党员干部思想观念发生显著变化
这次机构和干部人事改革更是一场思想的革命。通过机构和干部人事制度改革,广大党员干部的思想产生极大震动,创新意识增强。他们不断转变思想观念,变革思维模式,转变工作方式,机构和干部人事制度改革的意义已经超出了改革本身。在竞聘中,对工作熟悉不熟悉、对后期工作的规划清晰不清晰、对远景的发展有没有新意,影响到竞聘者的综合成绩。广大党员干部坚持实事求是的作风,打破僵化,推陈出新,提出了许多新的思路、新的观点,这些可贵的思想势必极大的推动学校的发展。其二是彻底摒弃“长期不挪窝”的思想。在改革前,不少干部存在疑虑、退缩思想,甚至抱以无所谓的态度,以为人事变动不会很大。当改革启动后,特别是省委组织部的评委团进校后,气氛骤然紧张起来。正如改革后有的干部评论:“从来没有想到过会这样大刀阔斧来真的”、“没有想到那些干了多年的干部也换了位置”、“这种选人用人机制应该早一点在学校实施”。
2、催生良好工作作风和昂扬正气
改革催生了新事物的形成和旧事物的消退,目前,校园内的昂扬正气逐渐上升,歪风邪气正在消减。最显著的变化有两个方面:其一是学习风气不断浓厚。广大党员干部加强了对政治理论、业务知识、教育理论、管理知识的学习,不断充电。在很多干部的竞职演讲中,不约而同的提到,要把本单位建设成“学习型”的单位,并且带头成为学校管理的行家里手。其二是干事业的劲头越来越足。广大干部,变“组织要我干”为“我要为学校的发展和自我价值的实现大干”。正、副处级干部到任后,纷纷拿出实际行动,履行自己竞聘时表达的承诺,学校呈现出一片生机勃勃的景象。
3、干部队伍结构得到优化
在这次干部人事制度改革中,干部调整的力度之大,前所未有,干部队伍呈现出年轻化和“双高化”的特点:一是年轻化。大批中青年干部走到了中层管理的第一线。改革后,50岁以上的正处级干部占总正处级干部的比例由54.7%下降到10.3%,44岁以下的正处干部由31.3%上升到69%。改革前,正处级干部平均年龄为50岁,改革后平均年龄下降到43岁。改革前,副处级干部平均年龄46岁,改革后只有42岁。29名新提拔的正处级干部平均年龄只有40.6岁,38名新提拔的副处级干部平均年龄只有37.9岁。二是双高化。由于改革允许高学历人员直接报正处级、副处级岗位。因此一大批高职称、高学历、群众公认度高、个人综合素质高的青年教师脱颖而出。具有正高和副高职称的正处级干部由84.4%增加到88.0%;具有中级职称的正处级干部由15.6%下降到10.3%;具有博士学位的正处级干部由12.5%增加到25.9%;具有博士学位的副处级干部由改革前的8.2%增加到15.1%。
4、学科专业得到整合和优化
机构和干部人事改革中,我们听取专家关于我校发展战略研究报告,对学校机构进行了整合,不断优化了学科类型和专业结构。通过院系资源整合,原有14个教学院系按照学科专业特点,组建成18个教学院部。我们在整合的过程中考虑到了学科的优势,例如我们将医学院分解成基础医学院、临床医学院、五官医学院和护理学院,就是考虑到五官专业、护理专业办学历史悠久,办学规模逐年扩大,师资力量快速增强,并且学生就业形势看好的情况。同时,集中优势力量办好社会急需专业。例如将信息工程学院拆分为电子与信息技术学院和计算机学院,正是从市场的需要出发。另外,充分发挥人力资源优势,打造过硬的教学科研管理队伍、学科带头人队伍,带动教学团队、科研团队的建设和发展。通过竞聘上岗,优秀的高层次人才向教学科研管理干部队伍汇集,教务处、科研处和各教学院(部)主要负责同志呈现专业化、年轻化、高学历、高职称的可喜局面,一大批学科带头人走上教学院(部)的管理岗位,必将全面带动优势特色学科的打造和品牌专业创建。
可以说我们的这次改革是史无前例的。这次改革的特别之处有:一是实施全员竞岗,全校所有的正式员工都可以参加竞聘活动,彻底打破了原有的干部选任的狭窄范围;二是正职轮岗,要求上一届的所有中层部门的正职这次都必须轮岗,改变了原来一干多年的落后局面;三是改革的背景异常复杂,党员干部和教职工的思想很复杂,改革的难度大阻力大,党委的压力很大;四是改革取得成绩明显,为学校的发展开创了新局面。
所有这些成绩的取得,归根到底就是学校党委坚持贯彻落实科学发展观,以十七大精神为指导,努力推进党务公开,实现民主治校,最终达到学校又好又快发展这一目标而创造性开展工作的一次尝试。发展没有止境,我们坚信我们改革必将迎潮再上,我们的工作必将再跃台阶。
摘要:推进党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主建设的核心要素是实施党务公开,实施党务公开是创新党建工作的一项重大举措。党的十七大把保障党员民主权利、实施党务公开作为一项重要任务提出。第十六次全国高校党建工作会议对进一步扩大高校党务公开提出具体的要求。咸宁学院在深入学习贯彻党的十七大精神和第十六次全国高校党建设工作会议精神的过程中,紧密结合学校实际,以机构和干部人事制度改革为切入点,全面实施党务公开,大力推进民主治校,有力促进了学校又好又快地发展。
城北办事处党务公开实施方案 篇3
近几年来,我县全面推行党务公开和办事公开,通过在工作中不断积累和完善经验做法,使我县各单位工作效率明显提高,干部工作作风有了较大转变,受到了干部拥护,党员满意,群众欢迎。
一、基本做法和成效
第一,各级重视,党务公开和办事公开的意识逐步增强。推行党务公开和办事公开,是发展党内民主的具体体现,也是政治文明进步的必然结果。当前,随着政务公开、财务公开工作的不断深入,全县各级党组织已经将开展新形势下党务公开工作逐步纳入重要议事日程,把推行党务公开作为增加党组织工作透明度、充分发扬党内民主、扩大党员和群众参与权、知情权和监督权的重要内容,开展党务公开工作的积极性和主动性不断增强。从调研情况看,目前我县党务公开覆盖面达100%,县直31个重点行政执法单位(含驻县单位)向社会全部推行办事公开,并依照相关法律法规公开办事项目、办事程序、收费标准、办事时限等,为社会各界群众办事提供参考。
第二,在公开原则上,我们主要把握好:一是服务发展原则。以经济建设为中心,紧紧围绕促进发展的大局,努力营造科学发展和加快发展的良好环境。二是依纪依法原则。按照党章、党的路线方针政策和党内法规的要求,在不违反宪法、党章和法律法规的前提进行公开。三是真实公正原则。尊重和保-1-
障党员群众的知情权、监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,内容真实、可信、公正。
第三,在公开的内容上,按照要求,凡属党章和党内法规要求公开的内容,凡是本县党员和群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密的都应公开。如党委(党组)的重大决策、重大项目安排,领导班子成员分工,工作职责,干部选拔任用、考核奖惩情况、重要情况通报和征求意见情况,行政执法单位的办事项目、办事程序、收费标准、办事时限等。各单位和部门也都把年初制定的经济社会发展目标、措施和季度、月度工作进展情况以总结会、形势分析会、简报、信息等形式公开出来,让党员和群众进行监督。
第四,在公开类型上,根据内容的不同具体分三种类型:一是在党内公开;二是在本机关系统内公开;三是直接向社会、群众公开。通过党务公开和办事公开,增强了党务工作的透明度,增强了党员领导干部工作的透明度。目前,我县全面推行并落实了干部考察预告和任前公示制,对正科级干部实行县委全委会票决制,切实让干部选拔工作公开公平公正,让党员群众在明白中监督,从而提高了各级领导干部的自律意识。由于对群众关心的热点问题实行了公开,使群众享有了充分的知情权,也使群众的监督权得到了有效的发挥,在很大程度上维护了群众利益。据不完全统计,我县在实行党务公开和办事公开的过程中,特别是在开展学习实践科学发展观活动以来,先后收到群众关于加强党组织建设、深入开展反腐败斗争等方面的意见和建议19余条,有效的调动了群众参与和监督党务工作、参与全县经济社会建设的积极性。
二、目前我县党务公开和办事公开中存在的主要问题 通过调研我们感到,党务公开和办事公开工作近年来虽然有了很大进展,取得了突出的成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几方面:
1、思想认识不够到位。部分干部对公开存在一些模糊认识,认为公开只是走形式,能应付过上级检查就可以了。
2、公开的形式较为单一。从调研情况看,我县虽然出台了党务公开和办事公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单
一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,与广大党员群众的要求还有一定差距。大多数公开的内容还局限在会议和文件等形式上,导致没能有效的拓展群众的知晓面,没能充分体现群众的知情权。
3、工作机制不够健全。在调查中我们发现,党务公开、办事公开的过程和结果还没有有机结合,反馈机制还不健全,公开工作的宣传力度还不够,有的只公开过程,不公开结果;有的不公开过程,只公开结果;有些单位不能认真听取群众的意见和建议,缺乏整改、跟进、督促和落实。公开工作中存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题。
4、没能有效的做好党务公开和政务公开、村务公开、校务公开、厂务公开的有机结合,没能充分利用其他公开形式的公开平台。
以上问题的产生,不仅仅是一般思想认识和工作方法问题,而有着深层次的原因:一是一些领导干部对党务公开和办事公开不重视,徘徊观望,等靠上面说法,缺乏信心,存疑疑
虑和担心,所以不想公开;二是一些领导干部对缺乏民主意识,习惯个人说了算,认为搞公开就是把组织的事亮给群众,人民群众参与监督,对权利和权威构成了冲击和威胁,所以不敢公开;三是一些党员领导干部有这样那样的不廉洁、不公正的问题,或是为了掩盖自己不廉不公搞暗箱操作,所以不敢公开。
三、推行党务公开和办事公开的对策及建议
1、要高度重视和积极做好党务公开和办事公开工作。各级党组织要深刻认识到实行公开是扩大党内民主的重要举措。随着改革开放的不断发展和社会全面进步,广大群众的民主思想、民主观念进一步增强,广大党员的民主意识、参政议政意识日渐浓厚,我们必须积极适应这种变化和发展趋势,充分尊重并保护好、引导好党员群众的民主要求,同时,更好地发挥党员的作用,推动基层党组织和党员队伍建设具有重要意义。
2、抓住重点环节,切实提高党务公开和办事公开的规范化水平。一要规范公开内容。坚持全面、真实、合法的原则,凡是涉及群众关心的热点问题,只要不涉及秘密,都应该公开。二要创新公开形式。在实际工作中,由于受各种不同条件的限制,目前,党务公开和办事公开的手段不够丰富,形式单一。为改变这种现状,在实践中,要按照因地制宜、灵活多样、简便实用、方便群众、便于操作的原则,针对不同内容确定公开形式。
党务公开实施方案 篇4
为进一步加强政协办党支部党内民主建设,构建民主、开放的党务工作新机制,推进支部权力公开透明运行,我支部根据机关工委指示安排,现就党务公开工作制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想:认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以提高党的执政能力和拒腐防变能力为目的,发展党内民主,完善党内监督,增强党内活力,促进党内和谐,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为全区更好更快发展提供坚强的政治保证。
基本原则:
1、服务大局、促进发展原则。紧紧围绕区委区政府的建设总体部署和改革发展稳定大局开展党务公开工作,充分调动广大党员参与党内事务和经济社会发展的积极性,努力营造科学发展的良好环境。
2、科学规范、注重实效原则。把握党务公开的共性要求和个性要求,规范党务公开内容,突出对党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的适度公开。
3、依法依纪、积极稳妥原则。遵循宪法、法律以及党内法规和党的路线方针政策,把依法依纪贯穿于党务公开的全过程,正确处理公开党内事务与保密党内秘密的关系,既要积极推进、勇于创新,又要规范操作、有序进行。
工作目标:通过推行党务公开,努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制有效执行,党内监督和社会监督进一步加强,党内事务透明度不断提高,党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权力得到保障。
二、公开内容
党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,公开内容主要包括以下几个方面:
1、决议、决定及执行情况。支部贯彻执行中央路线方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署情况,重要决定及执行情况,阶段性工作部署、工作任务及落实情况。
2、思想建设情况。党支部理论学习、调研情况,党员干部教育培训计划及落实情况,主题教育实践活动开展情况,精神文明创建情况,新闻宣传、文化、思想政治工作等方面情况。
3、基层组织管理情况。基层党组织设置、调整和换届选举情况,发展党员情况,评先树优情况,党费收缴、管理和使用情况,党务工作经费管理和使用情况,党员权利保障及发挥党代表作用情况。
4、领导班子自身建设情况。领导班子成员职责分工、议事规则和决策程序,民主集中制和民主生活会落实情况,作风建设情况。
5、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况;领导干部执行廉洁自律规定及个人有关重大事项报告制度情况;惩治和预防腐败体系建设情况;党员干部违法违纪案件查处情况。
6、其他应当公开的情况。根据实际情况或党员、群众的要求有必要公开的党内其他事项。
三、公开范围
我支部党务公开的范围分为向全体工作人员公开、向全体党员公开,具体形式要根据公开内容合理确定。对涉及“三重一大”事项等敏感问题和党员、群众切身利益的事项,要把握好先党内后党外的原则,采取仅限于特定范围内公开、仅限于党内公开或先党内后党外的顺序进行公开。
四、公开方式
1、公开栏公开。我支部在党务公开栏,及时向全体党员公开我支部有关工作信息。
五、公开时限
党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作即时公开,确保公开的经常性、动态性和及时性。公开时间一般不得少于半个月。
六、公开程序
1、编制公开目录。我党支部要根据各自职责,对各党支部的党务公开目录进行认真研究,进一步细化、调整、充实公开事项,合理确定公开的范围、方式和时限,确保党支部按公开目录进行公开。
2、实施公开。对公开目录规定的公开事项,要经分管负责人和主要负责人审核把关后,按照规定的范围、方式和时限搞好公开。
3、意见建议的收集处理和反馈。在支部公开栏设立党务公开意见建议箱,对收集到的意见建议。
七、几点要求
1、明确职责分工。党务公开工作由党支部统一领导,负责党组织管理、党员教育培训等方面有关内容的公开。
2、严格落实责任。要明确党务公开的责任主体地位,把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究部署,精心组织实施。
党务公开实施方案 篇5
为全面贯彻落实省委、省国资委及集团公司关于实行党务工作公开的要求,进一步加强党的建设,发展党内民主,强化党内监督。根据西山煤电机(直)党发【2011】11号《关于在机关(直属)党委实行党务公开的通知》精神,结合大队实际,现就党务公开工作提出如下实施方案。
一、建立健全组织机构
按照工作要求,大队成立党务公开工作领导组。组
长:李云清。副组长:遆志忠
门玉珠 成员:毋双维
陈学广
领导组办公室设在毋双维(纪检委员)办公室。
二、实行党务公开的重要意义
实行党务公开是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容,是进一步健全民主、加强党内监督的一个全新的课题,也是广大党员干部群众关心的热点问题,是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节,是密切党群关系、构建和谐企业的有效途径,是加强基层党组织建设、推进集团转型跨越、实现“116611”奋斗目标,建设安全、富足、宜居、幸福新西山的有力保证。
三、党务公开的内容、程序和方式
(一)公开内容
1、党支部基本情况。支部领导机构设置及职责;班子成员及工作分工;班子成员调整及换届选举情况。
2、党支部决议、决定及执行情况。贯彻上级党委重大决策、重要部署等情况;围绕集团中心工作开展工作情况;支部审定月度工作绩效考核、季度安全质量标准化和年度经营业绩考核情况。
3、党的思想建设情况。党组织理论学习及教育培训情况,思想政治工作开展情况,精神文明创建情况等。
4、党的组织建设情况。党支部、党小组机构设置、调整情况;党员发展、民主评议、党费收缴及党员权利保障情况。
5、领导班子建设情况。领导班子民主生活会意见收集、整改落实和领导班子年度考核评价等情况。
6、联系和服务党员、职工群众情况。领导干部听取和采纳党员、职工意见和建议,绑缚党员和职工群众解决生产生活实际困难事项、名单及效果;着力解决党员、职工关心的热电及难点问题处理情况;接待来信来电来访及化解矛盾纠纷情况;办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。
7、其它应该公开的事项。
(二)公开程序
1、党务公开内容实行向上一级党务公开工作领导组备案制度,党支部要结合实际,制定党务公开的内容、范围、形式和时限,并及时上报。
2、实施公开。日常性公开依据公开内容进行,特殊情况需要公 开的事项要制定工作方案,报上级党务公开领导组办公室备案。
3、收集反馈。畅通信息反馈渠道,及时、认真收集党员、职工群众对党务公开情况的意见和建议,及时处理或进行整改,并将结果向党员、职工群众反馈。
4、归档管理。对党务公开过程中形成的信息资料及时登记、归档,由纪检委员进行保管,并做好管理利用工作。
(三)公开方式
1、公开范围。党务公开根据内容可以分为党支部领导班子成员中公开、在各科、队长中公开、在党员中公开和面向全体职工公开等不同的公开。
2、公开形式。适宜在党内公开的,通过党内会议或文件公开。适宜对全体职工公开的,采取版报、会议公开。
3、公开时限。党务公开的时间要与公开内容的时效性相适应。常规性工作每月公开一次,如无公开内容,可在大队队务会上进行通报。
学校党务公开实施方案 篇6
实施方案
为了进一步增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,着力构建民主开放的党务工作新机制,不断推进和发展党内民主,强化党内监督,全面提高党的依法执政、民主执政、科学执政水平,根据《2015年册亨县教育系统党风廉政建设和反腐败重要工作组织领导与责任分工》文件要求,结合我校实际,特制定本党务公开实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领教育工作全局,全面贯彻党的十八全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,坚持党要管党、从严治党。以落实党员主体地位和民主权利为核心,以推进党内基层民主建设,增强党的生机与活力为目标,以加强党内监督,保障党员的知情权、参与权和监督权,增强党组织工作的透明度为载体,进一步完善党务公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,切实扩大党员教职工对党内事务的了解度和参与面,不断提高学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扎实推进教育系统行风建设,为我校教育事业持续健康快速发展提供坚强的组织保证和政治保证。
二、工作原则
1、坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境,确保党务公开服从和服务于教育改革、发展、稳定大局。
2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,坚持实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可 1
信,结果客观公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。
三、工作目标
通过推行党务公开,建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到有效加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权、监督权等民主权利得到保障,形成以制度管权、制度管人、制度管事的良好局面。
四、领导机构 组 长:韦云 副组长:张勇 陈良荣
成 员:杨秀杰 周学虎 覃春周 王艳 王光英 杨显珍 黄忠敏 林玉 肖华平潘洪明 邱霞 吴兴燕 罗文静 何祥春 陈来芬 蒋传玉 赵龙
领导小组下设党务公开工作办公室,具体负责党务公开的指导、推动和督促检查工作。办公室主任由杨秀杰同志兼任。
五、主要内容
(一)公开主体
坡坪镇教育总支委及所属各支部。
(二)公开内容
1、各支部组成人员简况、职责分工、联系点和党员责任区。
2、党组织工作计划、工作总结等工作制度及落实情况。
3、党风廉政建设责任制落实情况、班子民主生活会情况。
4、党员发展情况,包括入党积极分子情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容。
5、党员教育管理和活动开展情况。
6、党员奖惩情况。
7、党费收缴与使用情况。
8、党建工作创建特色情况。
9、精神文明建设、队伍思想建设、主题教育等计划安排和落实情况。
10、群众关注的热点难点问题解决情况,群众向支部和党员反映的意见、建议落实、反馈情况。
11、涉及教职工切身利益的事项:包括管理制度、教职工聘用、工作调动、晋职晋级、专业技术职称评聘、绩效分配、评先评优等。
12、涉及学生利益的事项:包括公用经费、学生营养改善计划资金、食堂收支、贫困寄宿生生活补助发放、先进学生评选等。
13、党组织认为需要公开的其他内容。
(三)公开形式
党务公开方式应坚持多样、方便、实用,本着因地制宜、简便及时、利于监督的原则,针对不同的内容和范围合理确定公开的形式和公开的层次。适宜党内公开的,可通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式进行公开。
(四)公开程序
党务公开应力求规范、有序、到位,按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序进行,主要把握好四个环节:
1.制定党务公开方案和公开目录。按照镇党委统一部署,确定总支委 3
公开目录。
2.实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行,由各党支部负责人审核后进行,目录外需要公开的事项要报教育总支委党务公开领导小组审批后进行。特别重大事项和党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题,要由党组织领导班子集体讨论决定,报经上级党组织审核把关。
3.收集意见及反馈。实施党务公开期间,应通过设立意见箱、开通监督电话、网络征集意见、民主恳谈、民主听证、民情沟通等形式,认真收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
4.归档管理。对公开事项的党务信息资料和收集意见及反馈意见应及时进行登记、立卷、归档,妥善保存,并做好档案管理利用工作。
(五)公开时限
党务公开的时限应与公开内容相适应,分为以下四种:
1.长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容。
2.定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作,要定期公开。3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4.即时公开。主要指临时性工作,如先进个人评比公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开,公开时间不少于15天。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
党务公开是新形势下贯彻落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设的有效探索,对于拓宽党内民主渠道,发展党内民主,具有十分重要的意义,各支部要充分认识党务公开工作的重要性和必要性,按照4
总支委实施方案的要求,结合实际,明确责任分工,切实加强党务公开工作的组织领导,确保党务公开工作扎实推进。各教区(学校)支部要根据本方案,结合本支部实际,制定具体的党务公开工作实施方案,要安排学校领导具体分管党务公开工作,并指定专门工作联络员,及时沟通和反馈党务公开工作信息。
(二)健全制度,规范程序。
党务公开是一项长期任务和一个系统过程,各支部要建立健全党务公开登记审核、监督评议、信息反馈和考核奖惩等有关配套制度,严格把好内容审核关、时效控制关、程序操作关、群众监督关、评议检验关、长效机制关。要通过组建党务公开监督员队伍,设立党务公开工作电话,广泛征求和听取党内外群众的意见,及时收集、处理群众反馈的意见和建议,确保党务公开工作各项制度落到实处。
(三)开拓创新,抓好结合。
党务公开工作是一项新的探索和实践,各支部在工作中要善于总结,不断完善。要把推行党务公开与政务公开、校务公开结合起来,以党务公开带动和促进政(校)务公开,形成相互促进、协调运转、共同提高的“大公开”工作格局,要与学校的中心工作和实际情况结合起来,开拓创新,勇于实践,积极拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序,不断提升党务公开工作的水平和标准。
社区党务公开实施方案 篇7
一、党务公开的意义
实行党务公开,是坚持和健全民主集中制原则的有效途径,是加强党内民主建设的重要内容,有利于增强党组织工作的透明度,有利于党员更好地了解和参与党内事务,有利于带动和促进居务、政务公开,意义重大。
实行党务公开,将进一步扩大党员和群众的知情权,激发他们的政治热情和聪明才智,促进社区党组织的领导水平和提高。
实行党务公开,将进一步扩大党员群众的参与权,进而提高决策的公正性和有效性,促进社区党组织的领导方式和工作方法的创新。
实行党务公开,将进一步扩大党员群众的选择权,提高社区党组织在群众中的信任度,增强基层组织的凝聚力和战斗力。
实行党务公开,将进一步扩大党员群众的监督权,促进社区干部转变作风和清正廉明,密切党群干群关系。
二、党务公开的内容
社区党委党务公开内容主要包括:
1、组织设置和党委及支部成员分工情况
2、党员参加组织活动及社区党员目标管理情况
3、党委工作目标任务及完成情况、社区党建联度会工作情况
4、社区党员帮扶、帮教情况和先进党员事迹
5、党员发展、评先评优及党费收缴情况
6、群众关心的热点、难点问题
7、为群众办实事、办好事的情况
8、社区各项经费管理使用情况
9、其他需要公开的工作内容
公开内容要基本涵盖社区澡组织的主要工作,做到党员群众想知道什么,我们就公开什么。
三、实现党务与居务、政务公开相衔接,推进社区党务公开和居务公开协调发展
一是公开栏设置要与居务、政务公开栏相配套。依托现有据务、政务公开栏,配套设置党务、居务、政务三个公开栏目,统一栏目的基本模式,做到党务公开栏与居务、政务公开栏同步规划、同步建设、同步维护。二是制度建设要与居务、政务公开相配套。建立健全党务公开报告、审查、督查、信息反馈、资料保管等一整套规范性制度,提高党务公开工作的可操作性。
四、加强对党务公开工作的领导
1、组织领导到位。社区要成立党务公开工作领导小组,建立健全党务公开例会制度、目标管理制度,责任追究制度等,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
2、督查指导到位。结合居务、政务公开的督查指导,成立社区党务公开监督小组,建立党务公开定期督查制度,每季度组织一次督查观摩,对发现的问题限期整改。同时不定期进行抽查,并对抽查情况进行通报,初步形成常抓不懈的工作机制。
3、监督考评到位。社区要设立举报电话和意见箱,广泛收集党员、群众的意见和建议,及时研究处理,认真反馈落实。加大对党务公开工作的考评力度,把党务公开与居务公开一并作为基层组织建设的重要内容。
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1.党委工作计划
五峰镇党务公开实施方案 篇8
为了进一步加大党务公开力度,完善党的各项规章和制度,使我镇党务公开工作更加公开透明,现拟订以下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,以《党章》和有关党内法规为基本依据,以增强院党委工作的透明度、加强党内监督为重点,充分发挥社会监督作用,建立健全党内民主制度,使镇党委工作公开透明、阳光作业,收到实效。
二、公开的内容
(一)是注重三个方面
根据县委的要求,在完成“规定动作”的基础上,勇于创新,有针对性地探索党务公开的规范化、实效化水平,力争实现让“组织满意、党员满意、群众满意、社会满意”的“四满意”工作目标。
(一)注重公开程序规范有序。严格党务公开的程序,公开的项目、范围和形式,公开期间,明确专人负责对群众反映的意见和要求,进行筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,主动接受群众监督。
(二)注重公开时限及时有效。进一步规范公开时间与公开内容。长期公开政策规定、工作制度、工作程序等具有稳定性的内容;定期公开常规性工作,根据实际情况,每半年必须更换一次,每季度作一次微调;逐段公开阶段性工作;随时公开即时性工作;对需要做出决策的工作,提前7日公开。每次公开后,积极采纳、认真听取群众意见,对群众反映的问题,及时加
以解决,充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
(三)注重机制建设全面到位。各党支部组织建立了党务公开审
议、备案、评议、责任追究和社会监督等制度。
(二)是突出四项内容
(一)“民主决策”是重中之重。组织好党委会、班子
会、村两委会、村民代表会、群众会等,在不违背国家政策的前提下,真正采纳综合群众意见,做到“民主决策科学化”,避免“决策垄断形式化”。做好“四三二一” 民主决策制度。
(二)抓好党员发展的公示工作。专门设立了党员发展动态
信息栏,利用宣传手段长期公开,并设立专门的档案记录,将来自群众的反馈意见整理入档。
(三)加强党费收缴工作的公示。近年来,由于流动党员、退休干部对交纳党费数不
清楚,本着最大化增加透明度的原则,将收缴党费的日期、收缴方式提前公示,并在党费收缴日的前一周为党员较为关
注的党费计算方法等问题答疑解惑。
(四)做好困难救济公
示。将对困难党员政策照顾、资金补助对象及发放情况予以
公示。
三、公开的程序
确保党务工作落到实处,严格操作程序,强化民主监督,我们在程序上注重把握三个环节:一是在党委会提出公开内容后,必须
由领导小组审核把关,方能对外公开;二是广泛征求和听取党内党外的意见与建议,做好意见的收集、反馈和整改工作;三是做好党务公开的档案资料的归档管理,以备群众随时查阅。
四、确定七种公开形式:
一、党务公开栏;
二、各种会议;
三、政策文件;
四、五峰镇简报;
五、意见箱;
六、监督电话;
七、党员活动。通过确定各项制度和学习,转变了观念,提高了认识,理清了思路,增强了全体机关干部和村干部搞好党务公开工作的责任感和使命感,为党务公开工作的顺利开展打下了良好的思想基础。
五、成立党务公开领导小组:
一是把党务公开作为一项重大的政治任务来抓。二是明确工作责任,强化监督管理,建立党政一把手负总责,保证这项工作常年有人抓,有人管。三是成立党务公开领导小组:
组长:
副组长:
成员:
下设党务公开领导小组办公室,由镇党委办公室王宗银同志兼任办公室主任。
党务公开实施意见 篇9
沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作实施意见
党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据县委办公室•关于印发†全县党的基层组织实行党务公开的实施意见‡的通知‣,结合我局实际,制定如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进 1
党内民主建设,不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
区别情况,分类指导。针对基层组织特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
二、党务公开的主要内容
(一)决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部 2
门本单位重要决策及完成情况;本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。
(三)党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况;发展党员及民主评议党员、评优表彰,党费收缴、使用和管理情况;党组织换届选举,保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况;党组织建设活动安排及落实情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子成员参加党组织活动情况;领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子及成员工作任务完成及考核情况。
(五)干部队伍建设情况。选拔干部情况(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等);干部任用情况(包括考察预告、任前公示、任免等);干部管理情况(包括录用、考核、奖惩、培训等)。
(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待群众来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;落实结对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难等情况。
(七)党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教 3
育、廉政文化建设情况;查处违纪党员情况;推进惩治和预防腐败体系建设情况。
(八)其他应当公开的事项。
三、党务公开的范围和形式、时限、程序
(一)党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
1、适合向本级全体党员公开的内容,可以通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。
2、适合向全社会公开的内容,可以通过政府信息网、党务公开栏(可与政务公开栏合并设置)、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。
3、涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。
4、涉及干部工作的,按照•党政领导干部选拔任用条例‣规定的程序和范围公开。
(二)党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、定期公开:对在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
2、分期公开:对动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
3、即时公开:对临时性工作,如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时公开。
4、长期公开:党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等,应长期公开。
(三)党务公开的程序
1、制定目录。党支部要结合我局党务、业务工作实际,制定我局党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党支部会议集体审核。
2、实施公开。党务公开依照我局党组党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经区党务公开领导小组审核同意后进行公开。
3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导,成立由党组书记为组长的区食品药品监督管理局党务公开工作领导小组,负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组书记要认真履行第一责任人的责任,切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”,把分管工作和党务公开紧密结合起来,指导分管股室(队)做好党务公开工作。局党支部要把党务公开工作列入重要议事日程,着 5
眼构建“大公开”工作格局,把党务公开与政务公开有机结合起来,做到工作同步部署,监督措施同步落实,检查考核同步进行,形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制,达到相互促进、相得益彰的效果。
(二)强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式,认真学习中央•关于党的基层组织实行党务公开的意见‣和省、市、区委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在区政府信息公开公布,党支部也要采取切实可行的措施予以公布,以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性,形成良好的舆论氛围。
(三)健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力,加强对党务公开工作的指导,推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报区党务公开领导小组备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议,要认真收集整理,及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度,把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请 6
监督员制度,对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。
(四)强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的,要总结经验,予以表彰;对思想不重视,组织领导不得力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的,要严肃批评,限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益,并造成严重后果的,要严厉追究责任。
党支部要按照本意见的要求,研究制定我局的党务公开目录,建立党务公开各项制度,并组织实施。
附件:沂水县食品药品监督管理局党务公开工作领导小组
二〇一一年五月四日
主题词:印发
党务工作
意见
通知
沂水县食品药品监督管理局办公室 2011年5月4日印发
附件
沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作领导小组
组 长:王文忠 局党组书记、局长 副组长:赵世明 局党组成员、副局长
张文富 局党组成员、副局长 武 伟 局党组成员、副局长 徐笑声 局党组成员、纪检组长
成 员:陈燕、董立平、葛姝蔚、张雷、侯海燕、刘金瑞、杨西好、赵丽萍、牟瑞海
党务公开整改方案 篇10
为进一步规范和提高全区党务公开工作水平,根据《区党务公开工作推进表》的安排,区委党务公开工作领导小组组织精干力量对全区10个镇街、86个区直部门单位党务公开工作进行了全面督导检查。通过开展督导检查,查找出了党务公开工作中存在的一些突出问题和薄弱环节;我们针对问题,确立了整改目标,制定了针对性的整改措施,明确了整改时限。
一、存在的问题
1、党务公开意识不够到位。有部分单位对推进党务公开的重要性认识不够,认为没必要花费太多精力,对党务公开流于形式。
2、公开内容不够。部分单位党务公开内容不规范、不及时。有的虽然设置了公开栏,但内容未及时更新。
3、公开形式缺乏创新性。有些单位没有正规的公开栏,直接 将纸质公开材料贴至小黑板。
4、内业资料需要进一步完善。材料归档整理较乱,部分内容缺失。
5、监督检查有待强化。区党务公开领导小组落实检查力度不够。个别单位有制度、无落实,没有聘请党务公开监
督员,监督工作无从谈起,有的即便是聘请了监督员也只是流于形式。
二、整改措施
1、加强组织领导,建立健全党务公开的领导体制和工
作运行机制,推进党务公开规范化、制度化。
2、细化内容,规范化公开。坚持把党员群众关注的热
点、难点问题作为公开重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开,根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等5个方面的内容。根据制定的公开目录,做到细化、量化、不留死角,全面打造阳光党务。
3、创新形式,多样化公开。本着“简便、实用、有特
色”的原则,灵活运用多种方式进行公开。对适宜在党内公开的内容,通过党内会议、下发文件、定期通报等形式,即时向党的各级组织和党员通报,适宜向全社会公开的采取公开栏、电子显示屏、网站、公开电话、明白纸、报纸等形式进行发布。一些村(社区)应根据自身情况,设置一些黑板进行即时公开,发布党务公开信息。
4、完善内业,程序化公开
严格公开程序审核备案,按照党务工作拟公开事项申
请登记表,设置拟公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、发布时间、处理结果、审核意见、党务公开监督员监督
意见等规范事项,建立翔实的党务公开工作登记台账,各项事宜逐项登记,安排专人负责意见人建议的收集、反馈工作,建立意见建议收集、反馈台账,并将资料及时整理、归档,不断完善内业,确保党务公开程序严谨可行。
5、监督检查,常态化公开
一是区党务公开工作领导小组采取定期检查和不定期
抽查相结合的方式,加强对全区党务公开工作进行督导检查,二是充分发挥镇街、区直各部门党务公开监督员的作用,对各单位的党务公开工作进行全程监督。三是进一步健全党务公开检查的配套制度和措施,为党务公开工作的常态化提供有力支撑。
三、整改目标
通过以上整改措施,使我区的党务公开工作逐步达到
酒泉血站党务公开方案 篇11
实施方案
为认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,加强党内监督和社会监督,不断提高党内事务的透明度,使党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障,推进党内民主建设和党风廉政建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为深化医药卫生体制改革、促进输血事业发展提供政治保障。结合我站工作实际,为切实推进我市站党务公开工作,特制定本实施方案。
一、组织领导
党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求;是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要;是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径;是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。为扎实推进我站党务公开工作,站党支部决定成立党务公开工作领导小组,由党支部书记陈晓荣任组长,血站办公室主任马天卉、发血室主任张鹏为成员的党务公开工作领导小组,下 设办公室,办公室主任由血站办公室主任马天卉兼任,全面负责党务公开活动的组织、实施、协调等工作,确保活动有序进行。
二、基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕无偿献血事业发展大局,充分调动广大党员干部创业奉献的积极性,努力营造输血事业科学、快速发展的良好环境。
2、依法依规原则。按照党章等有关法律法规依纪进行,努力使党务公开工作规范化、制度化。
3、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
4、稳妥实效原则。立足当前,着眼长远,坚持从实际出发,既要积极探索,大胆实践,又要合理安排,自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。
5、兼顾创新原则。把党务公开与站务公开等有机结合,相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
6、监督检查原则。结合我站实际制定党务公开监督办法,成立党务公开监督小组、聘请党员雷冰作为党务公开监督员,注重发 挥党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用,切实加大监督力度,推动工作落实。
三、公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策、重大改革措施、重大事项、工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本站党支部开展思想政治工作计划、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况、党组织民主生活会召开情况及问题整改落实情况。
3、党的组织管理情况。本站党组织的机构设置、主要职责,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,考核评价等情况。
5、吸收新鲜血液发展党员情况。实行确定培训对象时公示,进入预备期公示及转为正式党员公示,使党员发展情况公平公正。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,办理涉及党员、群众切 身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8.其它应当公开的事项。党员群众关注、经党组织研究决定的其它应当公开的事项。
四、公开方式
根据党务公开的内容和范围确定适宜的公开方式。
1、对党内公开方式。健全党内情况通报制度,适宜在党内公开的,通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
2、对社会公开方式。适宜对社会公开的,设立党务公开栏,党务意见箱,运用相关信息公开网站等现代科技手段进行公开。扩大公开面和社会影响力。
3、公开时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容,要长期公开,并及时更新;分阶段开展的工作,要按照工作进展及时公开;时间上不确定但须公开的内容要即时公开;热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。
五、公开程序
1、公开目录。我站的各项重大事关本站发展、人民群众切身利益等重大事项,按规定可以向党外公开的,列入党务 公开目录。
2、实施公开。依照公开目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止,由站党支部批准后及时公布并作出说明。
3、收集反馈。党务公开办公室定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对署名意见,应将处理结果反馈给本人。
4、归档管理。对公开的党务信息资料及时归档,并安排专人负责管理。
六、实施步骤
我站党务公开工作分四个阶段进行:
一是宣传发动阶段。7月16日组织召开党员会议研究部署党务公开工作,召开全体党员会议进行动员部署。广泛宣传党务公开的重大意义和做法,努力营造良好的舆论氛围。
二是方案制定阶段。7月16日-20日。
在党内外广泛征求意见后,反复修改完善。三是组织实施阶段。7月20日一8月15日。
1、根据工作需要,搭建和完善公开平台,包括公示牌、党务公开栏、公开网站等。
2、对有关党务公开的内容按规定进行公开。
3、设置党务公开意见箱,公布党务公开电子邮箱和电话,聘请党务公开监督员等。
4、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
四是总结汇报阶段。8月16日一8月30日。将本站党务公开工作的具体做法、实施情况及取得的成效进行总结,对做得好的事项转入经常化、制度化,对存在的问题及时进行整改。
二〇一二年六月十八日
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