楼栋党建工作实施方案

2024-10-23

楼栋党建工作实施方案（共7篇）

楼栋党建工作实施方案篇1

王庄社区开展“楼组党建示范基地”实施方案

社区党支部围绕构建和谐社区、文明社区，积极探索新形势下党建工作新的方式、方法，实行社区党支部、小区党小组、楼道党员中心户“三位一体”党建新模式,并以“楼组党建示范新基地”作为今后党建工作的重要切入点，以“1546”为创建工作思路，利用1-2年时间，通过党员带动联系服务居民的新途径，通过楼组党建示范岗创建，把松散的、动态的楼道居民凝聚成一个整体，现结合社区实际，制定如下实施方案。

一、创建目的和意义

1、可以扩大党的工作覆盖面, 使基层党组织的管理机制得到更好的创新与发展。楼组是党员居民共同生活、彼此交往，沟通信息“零距离”接触场所，楼组党建可以把党的活动拓展到党员的居住点，延伸至楼道及家庭，为党建工作提供了新的载体。它通过调动社区内居住在同一楼或相邻楼的离退休党员组织起来，以“一幢楼或楼组”为单位，围绕居民关心的问题有组织地开展各类活动，将党的工作由社区党员先锋岗,党员志愿者个体或部分人员带动向社区内全体离退休党员延伸。

2、有利于扩大社区工作覆盖面。为深化社区建设提供组织保障，是社区建设的助推器。

楼组党建有效整合社区楼组所有党员服务资源，使党建工作渗透到每幢楼，每家每户，以服务群众为重点，以提高居民素质为出发点，通过让党员在楼道里亮身份，从身边事做起，在日常生活中发挥作用，及时传递社情民意，做好释疑缓解家庭矛盾，降低不和谐因素，促进邻里和谐小区稳定及居民生活环境的进一步改善；党员办实事，做在家门口，温暖送心上，居民得实惠，有利于增强凝聚力，密切党群关系，带动楼道居民自我管理，自我教育、自我服务。

3、楼道党建的主体是党员，通过党员楼道党建活动扩大党员活动空间，参与社区管理，党员的主体地位得以延伸，同时又得到自我教育、自我提高。党员楼道亮身份形象在楼道看得着，作用说得出，党员与居民关系更融洽，对小区精神文明建设起到促进作用。

二、加强组织领导组长：王燕

副组长：李玲芳

郝红梅

申荷香

曹慧芳

李翠芬

赵永会成员：各小区楼道党员见附表

（一）三、职责及要求：

1、领导负责监督，指导创建工作，定期进行全面检查。

2、以“1541”为工作思路，1就是 “一个根本要求”满足居民需要，5即“争做五员”4即实现 “四无”无邻里纠纷，无安全事故、无脏乱差、无违法乱纪四项基本要求，1为党员服务居民建立一个永久性平台。

3、各小区书记分区负责，以楼为纽带，因楼而异开展活动，活动要求以党员乐意接受，满足居民需要，发挥自身特长，自愿参加、无偿服务、乐于奉献，奉献一技，服务楼道。

4、各楼党员具体协调，搭建与居民交流沟通多种平台，动员楼道居民广泛参与。

四、方法步骤

1、调查摸底。各小区对楼组党员基本情况进行详细摸查，对组织关系在社区的离退休党员建立基本信息表

（一），对组织关系在小区并且在小区居住的党员按每楼或者2-3栋相邻楼为基本单位，确立一名联络员，其它附成员，建立一张统计表

（二）；各小区根据党员特长及自愿参加的项目，制定自己的工作计划和活动台帐，建立附表

（三）以上三表各小区造册登记。

2、建立制度。建立楼道党员管理制度、党员联系居民制度、月例会工作汇报制度、党员轮流对楼道进行管理的维护值周表

3、制作牌板。党员亮身份楼道公示牌、党建宣传牌、通知栏

4、加强考核。领导组根据各小区特点，定期进行楼道住户走访，落实工作，对好的经验和做法宣传推广，存在的问题提出合理化建议。

5、加强宣传。发挥典型示范作用，及时总结各小区在创建过程中的有效做法及先进经验，利用黑板报、宣传栏、QQ群、通讯报道及媒体宣传，增强党员参与意识，提高党建工作水平。

楼道党员管理制度

1、按时参加本小区党支部“一课三会”组织生活，加强学习，提高自身素质及胜任做居民思想政治工作的能力。

2、担当引领组织示范作用，促使小区居民文明程度进一步提高，邻里关系进步和谐。

3、积极参加小区组织的“党员引领、服务居民、共创和谐”为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的每年要承诺为群众办一两件实事。

4、参加设岗定责活动。每一位党员根据自身实际情况，按照自主申报和小区安排相结合的办法，选择支部设立的“争当五员”服务居民岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务居民工作。

5、每楼党组成员值班每周不少于2次，积极参加小区治安巡逻，对不良行为敢于批评，发现违法犯罪分子敢于斗争，当好维护小区稳定治安巡查员。

3、党员

4、经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决群众的困难和问题。

楼道党员职责

1、认真开展民情收集，填写民情民意台帐，每月定期对居民反映问题进行汇总，研究解决方法在公示栏落实情况公示。

1、将党员情况、联系方式、告知制成告知牌，张贴党员人家。

2、认领一个岗位，开展亮身份作表率，示范岗活动可任选一项

3、开展评比，文明学习互助绿色环保文化等创建活动。

4、加强组织协调，定期开展活动。进一步和谐邻里关系。

5、起担当引领组织示范作用，促使小区居民文明进一步提高。

6、（2）

7、积极维护小区环境卫生，带头遵守社会公德，敢于和勤于制止乱仍、乱倒、乱搭、乱建、乱挂、乱堆、乱放、乱养、乱写、乱画等不文明现象。当好小区卫生保洁员

8、宣传提倡和谐社区人际关系，对邻居中出现的矛盾要积极进行劝说、调解当好民事纠纷调解员

9、积极参加党支部和居委会组织的社会公益活动。经常为群众义务服务，做好事、办实事，帮助群众排忧解难。

党员联系居民制度

为进一步促进楼组党员同小区居民群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度：

1、党员要对熟悉本楼居民信息，要做到家庭成员清、特殊对象清、居民特长清。对本楼的孤寡、残疾、困难、矛盾户、租赁户定期必访。

2、起到桥梁和纽带作用，经常深入居民家中，了解居民的思想状况，听取居民的意见，做好社区民意调查摸底，反映居民的意愿和要求，为居民排忧解难。

3、在自已能力范围切实为居民做好事、办实事、解难事。

4、对小区突发事件第一时间赶到和上报。

5、自觉地向居民宣传解释党的路线、方针、政策和矿法律法规，当好小区的政策宣传员，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成居民的自觉行动。

第二是：明确工作要求。以群众需要为根本要求，以党员做好“六个员”宣传员，示范员，信息员，服务员，调解员，监督员，楼组实现“五无”无违法违纪现象，无邻里矛盾纠纷，无安全防范事故，无封建迷信活动，无脏乱差险环境为基本要求，通过楼组党员进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心，使党员的良好形象群众眼里看得到，党员的先进作用群众嘴上说得出，党员的模范行为群众常常被感动，营造党员与群众面对面，手挽手，心贴心的和谐氛围。

二、抓好组建工作

为党员服务居民建立一个永久性平台。

三、楼道党员的职责

1、亮身份

将党员情况、联系方式制成告知牌，强贴党员人家标牌。

2、认岗位

1、开展民情收集、文明

2、建立民情民意台帐，月例子会，定期及时对居民反映的民意进行汇总，研究解决方法将公示栏将落实情况公示。

3、创新党员活动载体

党员争当五大员，按照党员依据自己的特长，按照自愿参加无偿服务，乐在奉献的原则，开展党同亮身份，做表率，示范岗活动，可选择五大员中任一项做到贡献一技，服务楼道。

三、工作要求

1、有组织有人员有制度有落实

以居民需要为要求，党员做好五大员

2、明确一名党员联络员，及时了解收集居民的思想状况，做好社区民意调查摸底。熟悉本楼居民信息,社情民意,便于及时处理,协调相关问题,对突发事件能第一时间到现场,上报.每1-3个楼选一个小组长,整治素质高,组织能力强,文化水平高,善做思想政治工作.加强宣传,通过宣传栏,大力宣传楼道党建特点意义营造氛围.做一块公示牌、党建宣传牌，挂在楼道口，宣传栏，通知栏，张贴党员照片，标语，党员一面旗，居民一面镜。建立一套管理制度即党小组工作制度，党员联系居民制度，建立必要的工作资料，活动台帐。建立反馈机制，每月底开一次例会、成立一个党小组，、定一个义务岗位。党员户挂牌，提醒党员要求自己，提高自律，服务，接受居民监督意识，党员奉献在小区。

三挖掘，党员外交、文化载体。

组成成员必清，特殊对象必清，居民特长必清，四必访，孤寡老人必访，困难必访，家庭矛盾必访，租赁户必访。

各小区书记分区负责，各楼党员具体协调，楼道居民广泛参与。轮流对楼道管理和维护值班表。

活动原则，根据各楼实际情况，党员乐意接受，满足居民需要各种形式。适时适度适宜，灵活小型多样

五、方法步骤

1、调查摸底，各小区要对楼道党员基本情况进行详细摸查，建立党员基本信息表，社区党员居住分布情况统计表，楼宇党员QQ群，查清组织关系在社区的离退休直管党员，并且在小区居民的进行造册登记。

2、规范制度，建立党员管理制度，党员联系工作制度

3、健全组织，根据片划分

六、规范组织设置

1、提高认识，加强领导，为确保此项活动深入开展，成立创新工作领导小组，负责监督指导创建工作。

健全网络，加强指导，社区党支部书记王燕为组长的领导小组，按照社区小区居民楼三级工作网络，党支部书记总负责。

以服务群众为重点，以提高居民素质为出发点，成功探索了“楼组党建”的运行模式，创造性地发挥了基层党组织的重要政治功能，改变了社区居民互不往来的邻里关系，推动了社区的全面发展。

党小组根据自身特点制定工作计划及活动内容。

第三是：掌握活动原则。围绕“沟通，互助，温馨，和谐”的主题，根据楼组的实际情况，采取既能使党员普遍乐意接受，又能满足居民群众需要的各种活动形式，按照“适时，适度，适宜”和“灵活，小型，多样”的原则，不断完善“十个一”工程，“结对共建”“设岗定责”等党员实践服务平台，积极发挥一名党员一面旗的作用，让党员在楼道里亮出身份，从身边事做起，在日常生活中发挥作用，把好事做在家门口，把温暖送到群众心坎上，让居民群众真正从中得到更多的实惠，带动楼组居民自我管理，自我教育，自我服务。

第四是：建立健全制度。制定了楼组党小组工作制度，楼组党小组主要任务，党员联系居民制度等，建立必要的工作资料及活动台帐，做到四必清：组成成员必清，特殊对象必清，居民特长必清，创建目标必清；四必访：独居老人必访，困难家庭必访，家庭邻里矛盾必访，租赁户必访。建立反馈机制，社区党组织不断完善在职党员与社区党组织双向联系，双向服务，双向反馈制度，形成了双方党组织的互动机制，推动党员在居住地发挥先锋模范作用。

“楼组党建”的开创，实现了党组织对党员的组织整合。随着城镇化进程不断加快，大批离退休党员离开原来工作单位回归到社区，大量机关，企事业单位，非公经济组织和社会组织的党员，其工作关系和组织关系虽不在社区，但是他们居住和生活空间主要在社区。因此，新的形势下居住区成为全方位地覆盖党员关系的重要领地。通过一定的组织机制把社区中从单位游离出来的党员重新组织到社区党的组织中，并且把在职党员作为重要力量，同社区中的离退休党员共同组织起来，实现党的组织对党员的组织整合，是社区党建有效运转的关键。

“楼组党建”的开创，实现了党组织对社会的有效整合。楼组相对于社区或小区来说，是更加微观的社会单元，是居民共同居住和生活的地方，是邻里之间彼此交往，沟通信息的场所，具有相对的稳定性，紧密性和共同性，楼组党小组具有—定的组织基础，情感基础和利益基础，“楼组” 的特性与“组织”的特性有着许多相似之处，为加强社区党建提供了新的载体。

党员的先锋模范作用进一步发挥。通过“楼组党建”，充分发挥在职党员在社区的表率作用，动员更多的机关和企事业单位党员干部到社区报到，并争取他们的各类资源支持，使在职党员的“个人行为” 变为“组织推动”。

社区党组织的凝聚力进一步增强。社区党支部组织和动员楼组居民及驻区单位积极参与到“楼组党建”中来，充实和丰富了“结对互助，统筹共建”等党建机制的工作内容，调动了驻区单位党组织参与社区建设的积极性，12家机关，企事业单位与社区党组织建立了“结对共建” 机制，逐步形成了党建共抓，文明共创，资源共享，社区共建的局面。党群和邻里关系进一步融洽。通过“楼组党建” 发挥党员的先锋模范作用，在楼组营造党员与群众亲如一家的文明风尚，密切了党群关系，形成了家庭团结，邻里和睦的良好氛围。

社区环境进一步和谐稳定。通过“楼组党建”工作，党员及时传递社情民意，引导社会舆论，做好释疑解惑，缓解社会矛盾，为维护社会稳定增添了“安全阀”和“减压器”。现在，小区，楼组或家庭有些矛盾纠纷，党员出面调解，居民听得进，讲得通，抵触情绪少，最大限度地减少了不和谐因素，使邻里和睦，家庭和美，共建共享美好生活。

2014年年初，老戏馆弄社区党总支创新工作方法，将党建工作的落脚点放在居民楼道整治上。21个楼道制作“星级楼道”公示牌，公示牌上将党员名单进行公示，要求党员在楼道整治中担当起引领、组织、示范作用，通过每个党员在各个楼道发挥作用，形成小区居民文明程度进一步提高、邻里关系进一步和谐、小区凝聚力进一步增强的新局面。

发挥引领作用进一步提高文明程度

2014年1月，老戏馆社区党总支召开了楼道整治动员会，制定了整治实施方案，同时，开展了党员认领楼道公示牌，在楼道内张贴评比公示牌等活动。在“党员楼道”亮牌后，各个楼道里的党员深感自己肩上任务的艰巨、责任的重大，自己的基本素质、平时言行、待人处事都将直接影响大家，党员为自己所在的楼道文明创建工作起到引领作用。社区党总支每月20日都会对居民楼道整治情况进行汇总、公布，不少居民反映，变化最大的恰恰是党员本人。不少党员在谈体会时，觉得自己在“党员楼道”里不能像以前那样随便了，因为有许多眼睛盯着你。自己只有随时随地想到自己的党员身份，才能够做出与党员身份“相匹配”的言行。因为楼道里的党员“变得更文明”了，大家也愿意跟着党员一起来提高楼道的文明程度。

加强组织协调进一步和谐邻里关系

在楼道整治过程中，社区党总支对于党员在楼道的创建特点进行了仔细而深入地研究。党总支根据各个党员的不同特点和情况，通过活动引领，搭建党建品牌。通过“邻里学”、“邻里帮”、“邻里和”等亲情活动，激发社区党员群众参与管理楼道和社区的热情，以家庭和睦、楼道融合促进社区和谐，不断提升居民的归属感。组织社区党员志愿者重点在敬老、绿化、文体、助学、助医、环保、卫生、法律宣传等方面开展活动，为创建特色楼道奠定了基础。

党员注重示范进一步增强小区凝聚力

为了进一步增强党的凝聚力、渗透力，进一步促进群众性活动团队在社区中健康发展。2014年年初，社区党总支在楼道整治的基础上，组建了一支由社区干部、楼道组长、党员志愿者组成的“邻里一家亲”服务队，积极参与“美丽社区”创建、关爱新市民等社区事务中，充分发挥党员“正能量”，引导服务党员服务进楼道、奉献在社区。积极开展治安巡逻、楼道卫生、邻里互帮互助、楼道宣传、等活动，促进了邻里关系的和睦，起到了党建到楼道的传帮带作用。社区党总支定期组织楼道评比，每月评比一次“优秀楼道”，不少党员楼道的党员和居民纷纷到“优秀楼道”去取经学习，并表示也要像优秀楼道那样做好表率，发挥作用，让自己的楼道更文明、更和谐。

协助楼组做好楼道卫生、消防安全、矛盾调解、计划生育、邻里守望相助、“两个实有”信息反馈等方面的工作。

党员亮身份不仅仅是小区老党员，还包括在职党员。为此第四支部特意向每一位在职党员发送了一份“致在职党员的公开信”。敦促“在职党员”积极为社区建设和发展发挥积极模范作用。

小区党员亮身份，到底亮出了什么？

亮出了信念：党员亮出身份，增强了发挥党员先进性的自觉意识，增强了自觉革命意识，积极主动在社区工作中发挥党员先锋模范作用。

亮出了责任：小区是我家，建设靠大家。支部倡导党员在小区各项活动中以一个共产党员的身份行动起来，以建设清洁美丽小区环境，和谐平安邻里关系为己任，推动健康社区，绿色社区的建设和发展。

亮出了态度：自觉接受群众监督，积极参与小区建设和管理活动，争先锋做表率。

目前，经过社区的努力工作，党员亮身份上墙的身份牌已经制作完成，并且已经全部上墙

记者在楼道看到，党员服务牌上面有党员的姓名、照片和电话，居民如果有困难，只要打个

2、明确工作职责。明确楼道“一长三员”共12项工作职责。楼道长负责听取居民意见、组织开展各类活动、调处矛盾纠纷；宣传员负责法律法规、社会公德、文明礼仪和健康科普等知识的宣传；卫生员负责监督保洁保绿质量，劝导居民规范卫生行为；安全员负责防火防盗排查和整改，组织居民开展“邻里相望、门户联防”工作。

3、实行分级负责。街道建立“一长三员”工作领导小组，下设联络组、指导组、协调组和检查组，负责沟通交流、业务培训、矛盾调处和监督管理。各社区负责“一长三员”队伍的日常管理。实施三级负责制，即“三员”对楼道长负责，楼道长对社区负责，社区对街道领导小组负责，形成目标明晰、上下衔接的管理格局。

二、健全“一长三员”工作机制，实现楼道工程高效化运作。

1、规范运作流程。鉴于“一长三员”中在职党员较多，为不影响其本职工作，街道以“周”为单位提出工作要求。规定“一长三员”可自行安排时间开展工作，具体由楼道长负责组织协调，确保每周走访居民不少于2次，开展环境整治或文明劝导不少于1次，开展巡查不少于3次。社区每月召开工作例会，街道领导小组每季梳理汇总运作情况，作为对社区考核评比的重要依据。

2、创新工作载体。各社区根据自身特点分别开展先进楼道评比、文明劝导等活动。如意社区开展卫生楼道评比活动，由“一长三员”自行组织推荐和投票，评出卫生楼道71个，签订家庭文明卫生承诺书276份。同时，各楼道还创造性地开展“好邻居”评选、“文化一小时”等活动，充分发挥楼道的自我管理功能。

3、强化保障机制。一是强化队伍建设。采取会议交流、专家授课、实例探讨等方式加强“一长三员”队伍培训，增强其服务能力和管理水平。二是统一物资配备。常规物资和宣传资料由街道和社区“两级”配备，各楼道自主开展的特色性活动所需物资经社区同意可适当补充。三是实行双向考评。一方面由社区对“一长三员”进行考评，年底由街道统一进行表彰奖励；另一方面由“一长三员”对社区各项工作进行打分，分数计入社区年终考核。

三、打造“一长三员”服务平台，实现楼道工程品牌化效应。

1、设立楼道走访日。深化“驻居工作室”制度，将每周2次的“驻居日”细化为“楼道走访日”，要求机关事业的驻居干部除了“坐诊”社区做好工作外，必须“出诊”到楼道，挨家挨户走访居民。一方面督促检查“一长三员”工作落实情况，对好的经验做法进行宣传推广，对存在的问题提出意见建议；另一方面与重点、难点楼道的“一长三员”共同出谋划策，解决问题。

2、建立楼道台帐。将“民生台帐”的记录范围延伸到楼道，建立楼道台帐，楼道长负责问题收集并上报社区，由社区进行汇总后每月28日前统一报街道。楼道台帐严格按照“民生台帐”办理要求，对楼道和社区均无法解决的问题，由街道“民生台帐”工作领导小组根据问题类型交办到具体条线部门，每月通报情况，实行督办制度。今年以来，各社区包括楼道台帐在内共记录民生问题572起，解决565起，解决率98.8%。

3、开展特色创建。本着“自主管理、和谐有序、彰显特色”的总体目标，鼓励各楼道以“一长三员”为平台，开展形式多样的自治活动，根据不同楼情开展特色楼道创建工作。目前各社区已开展了文明楼道、学习楼道、互助楼道、绿色楼道、环保楼道、安全楼道、民间艺术楼道、党员奉献楼道等10多项特色楼道创建工作，营造了以品牌促发展、以楼道建设促社区和谐的良好氛围。

据悉，赤水社区为夯实党建工作基础，搞好党员便民服务，在小区内设立“楼道共产党员先锋岗”，号召辖区内所有党员走出家门为居民服务。分派治安巡视、卫生监督、家政服务、协调维修下水井堵塞和矛盾调解五项服务内容，通过楼道公示板亮出党员身份、电话信息。方便居民有困难找党员。

党员工作站是专门为建制外党员开展便民活动而设立在社区楼道内的组织机构，它的中心任务是党员和志愿者开展邻里互助、上门服务，尽力为住在同一楼里的每一个家庭排忧解难。围绕这一理念，今年5月初，他们先在柳港园A16楼建立了第一个党员工作站试点，组织开展了一系列党员志愿者服务活动。A16楼共有住户54户，党员15人（全部属于建制外党员）。居住在该楼1402号的王中平在市招商局工作，工作之余随时为居民提供服务，帮助大家解决日常生活中遇到的各种难题，受到居民拥戴，当选为该楼党员工作站站长。作为站长的他，以身作则，随叫随到，把该楼所有党员团结起来，共建幸福和谐大家庭。为了使党员工作站的工作常态化、制度化，工作站对每位党员每次参加活动的情况作出评价，汇总后每半年向党员所在单位的党组织进行反馈。报到—活动—评价—反馈四步跟踪、环环紧扣。平时工作实行“党员轮流值周制”，值周党员的照片、住宅号、电话号全部挂在楼道电梯口，居民只要有事，不分昼夜，打一个电话就能随叫随到，得到帮助。目前，柳港园社区党总支正在社区普及推广党员工作站这一形式，让党的服务敲开门，群众路线走进家。

离退休党员当好“五大员”具体要求

（1）当好党的政策宣传员

积极向小区居民宣传党的路线、方针、政策，适时对居民进行理想信念、“三德”、“三讲”及崇尚科学的教育，及时了解小区居民的思想情况，做好思想政治工作。

楼栋党建工作实施方案篇2

一、工作特点

1.编制工作要紧跟形势要求

循环化改造是以提高资源产出率为目标, 按照“布局优化、产业成链、企业成群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求, 通过统筹规划园区空间布局、调整产业结构、优化资源配置, 将园区改造成为“经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”园区的一种路径。

国家层面的园区循环化改造工作实施始于2011年5月, 国家发展改革委和财政部率先在甘肃、青海省开展园区循环化改造示范试点。2012年2月, 两部委联合印发《关于组织推荐2012 年园区循环化改造示范试点备选园区的通知》 (发改办环资[2012]385 号) , 首次在全国范围内组织实施园区循环化改造示范试点工作;同年3 月, 两部委出台了《关于推进园区循环化改造的意见》 (发改环资〔2012〕765号) 。2012-2015 年, 两部委连续四年组织推荐园区循环化改造示范试点备选园区, 并配套发布《园区循环化改造实施方案编制指南》 (以下简称《指南》) , 该《指南》即为园区循环化改造实施方案编制的大纲和基础, 自2012 年发布以来在不断调整完善。各园区循环化改造实施方案必须对照《指南》、紧跟形势要求进行编制。

2.服务工作要紧贴园区需求

作为工程咨询机构为各类开发区编制园区循环化改造实施方案, 实际上提供的是一项智力服务。在服务过程中, 需要结合本地区资源环境、产业发展现状及自身特点, 完成循环化改造实施方案的编制工作。这种服务主要体现在两方面:一是从发展循环经济角度, 梳理园区相关产业, 帮助园区构建循环产业链, 确定园区循环化改造目标和任务, 同时带动园区其他创建 (如生态文明先行示范区、循环经济试点园区、生态工业示范园区等) 相关工作, 进一步提升园区循环经济发展水平以及综合竞争力;二是筛选循环化改造重点项目, 明确项目投资与实施计划, 通过项目将园区循环化改造实施方案落地, 为资金的争取和使用提供必要支撑。

3.实施方案要紧密联系实际

《指南》明确要求, 实施方案要紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况, 统筹规划园区空间布局和产业布局, 突出构建清晰的循环经济产业链, 具有现实可操作性。实施方案的编制是为了实施, 这一主导思想必须贯穿编制工作始终。

(1) 现状分析要符合实际。从园区产业基础和企业生产现状入手, 调研园区物质流、产业关联性、资源开发利用程度、基础设施和服务平台等现状情况, 有针对性的分析园区发展面临的主要问题、有利条件、制约因素。通过摸清园区循环经济发展基础和条件, 从资源循环利用、能量梯级利用、基础设施共享等方面挖掘循环化改造的潜力。

(2) 目标设定要切合实际。针对园区现有的基础、资源禀赋及循环化改造潜力, 在实施方案中提出减量化、再利用、资源化的循环化改造总体目标, 明确资源产出、资源消耗、资源综合利用、废物排放及其他与特色指标。该目标指标的设定既要符合国家约束性要求, 更要切合园区实际, 通过三至五年的努力是可以实现的。在此基础上, 再提出构建园区产业循环链及企业内部循环链等具体方案。

(3) 改造项目要来自实际。根据园区循环化改造总体目标及产业/企业循环链建设目标, 需找准园区循环化改造的关键点, 挖掘关键补链项目和公共服务设施项目, 这些项目可以是在建, 也可以是拟建, 可以是新建、扩建, 也可以改建、改造, 应当突出关键环节、影响重大、效果明显的项目, 特别要确定是投资方已经实施或确定实施的项目, 实施条件较为成熟。对于梳理出来的改造项目, 分析其经济可行性和技术可操作性, 说明项目对循环化改造所起到的作用, 各个重点项目的分析研究应达到一定深度要求, 包括投资主体、建设内容、建设规模、工艺流程、技术设备、建设进度、投资估算、资金来源、组织管理、投资效益等。循环化改造项目方案均应符合实际情况, 具有一定的先进性, 并体现对园区循环化改造目标和任务的支撑。

二、工作要点

1.充分熟悉有关政策和文件

园区循环化改造实施方案的编制是一项政策性很强的工作, 必须熟悉有关政策和文件。

(1) 法律法规。2009 年1 月1 日起施行的《循环经济促进法》第四章“再利用和资源化”第29 条明确, “各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用, 促进循环经济发展”“国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用, 共同使用基础设施和其他有关设施”。2015 年9 月25 日, 江苏省十二届人大常委会第十八次会议通过了《江苏省循环经济促进条例》, 将于2016 年1 月1 日起施行。该条例第29条明确指出, “产业园区管理机构应当按照布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的要求, 推进园区循环化改造”“鼓励第三方机构为园区循环化改造提供专业化服务”。有关法律法规为园区循环化改造工作提供了法理依据。

(2) 中央文件。国家“十二五”规划纲要将园区循环化改造列为循环经济重点工程, 明确提出在重点园区或产业集聚区进行循环化改造。2013年1月, 国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》 (国发〔2013〕5 号) 将产业园区循环化改造示范工程列为实施循环经济十大示范工程之一, 选择100 家基础条件好、改造潜力大的国家级和省级开发区开展循环化改造示范, 通过示范, 凝练和推广一批适合我国国情的园区循环化改造范式, 提高园区主要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率, 基本实现“零排放”。

2015 年4 月, 中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》, 强调坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径, 要“按照减量化、再利用、资源化的原则, 加快建立循环型工业、农业、服务业体系, 提高全社会资源产出率”“组织开展循环经济示范行动, 大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合, 促进生产和生活系统的循环链接, 构建覆盖全社会的资源循环利用体系”。2015 年10 月, 党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出, “实施循环发展引领计划, 推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造, 减少单位产出物质消耗”。可见, “十三五”期间园区循环化改造将继续作为循环发展重点工作推进。

(3) 部门文件。2012 年3 月, 国家发展改革委和财政部联合发布《关于推进园区循环化改造的意见》 (发改环资〔2012〕765号) , 明确了园区循环化改造的总体要求、原则和目标, 提出了空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化等“七化”主要任务, 要求“十二五”期间, 50%的国家级园区和30%以上的省级园区实施循环化改造, 同时培育百个国家循环化改造示范园区。通过循环化改造, 实现园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升, 固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率显著提高, 主要污染物排放量大幅度降低, 基本实现“零排放”。

从江苏省情况看, 省政府办公厅于2013年1月转发省发展改革委、省财政厅《全省园区循环化改造推进工作方案》 (苏政办发〔2013〕4号) , 明确提出到“十二五”末, 全省70%的国家级园区和50%的省级园区完成循环化改造任务, 并将此项任务列为2014 年、2015 年省政府50 项重点工程建设之一加以推进。省发展改革委、财政厅于2013 年3 月开始组织开展全省园区循环化改造示范试点工作, 确定了36家园区为省级循环化改造示范试点园区, 并联合下发了《关于加快推进园区循环化改造工作的通知》 (苏发改资环发〔2014〕579号) , 以加快推进全省园区循环化改造工作, 确保省政府确定的目标任务圆满完成。

国家及省有关文件为园区循环化改造实施方案的编制提供了思路、框架、内容、方法、要求等依据。

2.充分调研园区部门和企业

园区循环化改造实施方案不同于单个项目的实施方案, 涉及园区及所在地的经济社会发展方方面面, 包括资源禀赋、环境状况、经济社会发展水平、产业基础、基础设施等。除区外资料由实施方案编制单位自行收集外, 区内资料必须对照《指南》的要求, 在园区部门层面和企业层面展开调研。

(1) 部门层面。主要是与园区管理部门对接, 包括经发、规划、国土、建设、环保、安监、招商、统计、社发等部门。收集的资料一般包括:近3 年园区工作总结;园区最新的总体发展规划、土地利用规划、园区建设规划、产业发展规划;经济社会发展统计公报 (数据) , 园区环境质量公报 (数据) ;园区节能减排工作情况, 如污染物排放量、减排措施、减排效果, 能源消费总量与结构、节能措施、节能效果, 水资源消耗情况;园区区域环评, 重点污染源名单及其排放与达标情况;园区产业结构与空间布局, 重点企业 (规模以上) 名录及其发展情况 (主要产品、生产规模、销售收入等) ;园区内已开展循环经济试点的企业、强制性清洁生产审核的企业有关情况;园区供水、供电、照明、通讯、供气、供热、环保、道路、运输等基础设施情况及建设计划等。此外, 省级以上开发区每年都要向商务主管部门报送开发区年报, 有的开发区还有自己的开发区年鉴, 在创建其他工作时一般都有相应的争创申报材料, 这些都是编制园区循环化改造实施方案很好的素材。

(2) 企业层面。主要是与园区内规模以上企业 (重点企业) 对接, 这些企业创造了园区主要产值, 是园区主导产业链上的骨干企业, 居于构建园区循环经济产业链的关键环节。一般来说其物料消耗占园区总物料消耗比重也相对较高。通过调研这些企业的生产经营情况, 不仅可以为园区开展物质流分析提供基础数据, 还可成为挖掘园区循环化改造所需重点支撑项目的重要渠道。

根据园区管理部门提供的区内重点企业名录, 除收集企业基本信息 (如所属行业、经营范围、主要产品及生产规模、销售收入等) 外, 还需请企业填写物料平衡情况表 (详见表1) 。在此基础上形成物料平衡图。

此外, 还需调研企业作为投资主体, 其已建、在建或拟建项目的相关情况, 包括已有的可研报告、环评报告、清洁生产审核报告或其他相关的设计方案、实施方案等, 从中发现实施可能性较大的循环化改造支撑项目, 其中关键补链项目需说明在循环产业链条中的位置。

三、工作重点

根据《指南》要求, 实施方案内容包括园区现状和发展基础, 园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题, 循环化改造的有利条件和制约因素, 总体思路、原则和目标, 主要任务, 重点支撑项目, 园区循环化改造效益分析, 保障措施等八个方面。工作重点主要是物质流分析、循环链构建、项目表列示等三方面, 这也是耗费主要精力和时间的三方面。

1.物质流分析

物质流分析是针对一个系统 (产品系统、经济系统、社会系统等) 的物质和能量的输入、转化、输出进行定量化的分析和评价的方法。《指南》明确要求在开展物质流分析的基础上, 合理设定体现园区循环化改造成效、可量化的指标。

开展物质流分析需要大量的基础数据, 除上文表1 提到的企业物料外, 还有社会层面的物质流, 主要是园区内非生产型企业、第三产业及居民等购入的生活消费资料和排放的生活垃圾、生活污水、其他固废等。重点是关注两进 (物质资源、能源) , 两出 (产品、废弃物) , 图1 展示的是某园区物质流分析示意图 (数据省略) 。

2.循环链构建

在循环经济产业链构建方面, 《指南》要求围绕实现项目间、企业间、产业间有机衔接、物料闭路循环, 促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化, 以及危险废物的资源化和无害化处理, 提出产业链招商、补链招商, 以及建设和引进产业链接或延伸的关键项目等方面的主要任务。

实际工作中, 应当在物质流分析的基础上, 紧紧围绕园区循环化改造目标, 针对园区的资源环境条件和产业结构特征, 将资源节约和废物循环利用贯穿于生产、流通的各个过程中。构建立足园区主导产业与静脉产业的重点循环产业链, 重点落实资源综合利用项目、产业链延伸或补链项目, 全面推动园区循环化改造工作。在实施方案文本中, 应附有循环经济产业链总体框架图、具体产业链图、物质循环利用图 (含主要物质流数据) , 在整体园区、产业之间、单个产业等三个层面对产业链的构建进行描述, 长链优先, 根据实际情况, 产业链个别环节可延伸出园区。

3.项目表列示

针对园区当前存在的问题, 根据园区循环化改造总体目标和任务要求, 并充分考虑可实施性, 需要提出拟建设的重点支撑项目, 这也是前述物质流分析和循环链构建工作的延续, 是确保改造目标实现的主要抓手。

《指南》要求将重点支撑项目分列为“拟申请中央财政资金支持的项目”和“自主实施的项目”两个表。根据国家文件, 园区循环化改造中央财政补助资金主要支持以下两类项目:一是园区循环化改造的关键补链项目, 包括循环经济产业链接或延伸的关键技术, 资源共享设施建设、物料闭路循环利用、副产物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用, 污染物“零排放”或系统构建项目;二是公共服务设施建设, 包括园区内污染集中防治设施建设及升级改造、废物交换平台、循环经济技术研发及孵化器、循环经济统计信息化及监测体系建设、生产型服务业循环改造等基础设施和公共服务平台项目。

企业通过技术改造利用企业自身原有废弃物进行生产的项目、企业之间互相利用对方的副产品或废弃物进行生产的项目、节地节能节水节材项目、资源综合利用项目、园区范围内能够形成循环的项目等对实现园区循环化改造目标、提高园区主要资源产出率具有较大贡献, 应作为实施方案的重点项目。

四、工作难点

园区循环化改造作为国家在“十二五”期间力推的循环经济示范工程之一, 有一系列政策文件的指导, 也有国家级示范试点园区可借鉴, 但对于推进此项工作的具体园区而言, 还是有逐渐认识和理解的过程, 在实施方案编制过程中也有一些难点。

1.空间范围的统一

目前大部分园区的实际面积要大于国家或省级批复。建议按行政辖区的口径描述园区范围, 通过与地方沟通, 提出重点实施区域 (即循环化改造区域) 。实施方案前后内容应与此区域空间范围一致。

2.统计数据的统一

由于多方面原因, 园区对上有不同口径的统计数据, 对应的空间范围往往也有差异。园区循环化改造主要指标所需的基础数据主要来自现有统计体系, 要求对现有不同口径、不同范围的各项数据进行判断和梳理, 从而建立符合本园区特征的指标体系。

3.目标任务的统一

一般来说, 在分析现状的基础上提出改造目标, 其后通过分解任务、措施落实 (主要抓手是重点支撑项目) 来实现目标。园区循环化改造有五大类指标, 主要任务有“七化”, 并有关键补链项目和公共服务设施建设项目作为支撑, 实施方案要处理好之间的关联性、逻辑性、系统性, 避免前后脱节。

五、工作亮点——以《镇江经济技术开发区园区循环化改造示范试点实施方案》为例

2015年7月, 中国工程咨询协会公布了2014 年度全国优秀工程咨询成果奖获奖名单, 笔者参与的《镇江经济技术开发区园区循环化改造示范试点实施方案》荣获二等奖。该实施方案编制工作期间, 发改环资〔2012〕765 号文刚刚公布, 《指南》尚未发布, 笔者所在工作组凭借自身的认识和理解, 在各方支持下形成该成果, 主要体现在以下几方面:

1.基于开发区物质流分析, 创造性构建具体化的循环经济产业链

该成果突破以往循环经济发展规划, 不但在理念层面构建概念性的循环经济产业链, 更是在物质流分析的基础上, 对循环经济产业链进行具体化。成果以开发区作为研究整体, 深入分析开发区原料投入、产品产出、能源消耗、废物排放四个方面物质流动情况, 从而构建以项目为主导载体, 以原料、副产品、废弃物、能源等物质流动为链条的循环经济产业链。提出打造化工、造纸、光伏、静脉产业四大重点循环经济产业链, 从开发区层面搭建推进循环化改造的工作框架, 为开发区可持续发展提供具体明确的思路。

2.以理论和目标为规划指引, 以重点任务和支撑项目为具体路径

实施方案以“资源化、减量化、再利用”的循环经济“3R”理念作为最根本的指导思想, 结合国家发展改革委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》 (发改环资[2012]765 号) 精神, 积极探索我国工业经济发展的主要载体——经济技术开发区发展循环经济的典型路径。成果从宏观规划的角度, 提出开发区未来5-10年内推进循环经济的发展方向, 从资源产出、资源消耗、资源综合利用、废物排放等方面制定可计量、可考核的目标指标体系, 提出提高资源产出率、降低能耗、减少污染物排放等资源环境发展目标, 并以开发区物质流为切入点, 以提高资源利用效率、减少废弃物排放和循环利用为核心, 构建项目、企业、园区三个层面的循环经济产业链, 继而提出开发区“十二五”期间推进循环化改造19 个重点支撑项目, 从而推进开发区循环化改造工作。

3.明确企业载体和项目落脚点, 确保园区循环化改造任务完成

成果以开发区为研究对象, 结合开发区存在问题以及发展目标, 在构建循环经济产业链的基础上, 提出具体的循环化改造重点任务, 并把重点任务落实到开发区及相关重点企业, 明确完成重点任务需要实施的19 个重点支撑项目, 并从项目与循环化改造关系、生产工艺先进性、建设方案、投资估算、效益分析等方面深入研究重点支撑项目情况, 列表具体明确每个项目的投资筹措方案、分年投资计划以及立项、环评、土地等前期手续落实情况, 确保所有重点支撑项目在“十二五”期间开工建设, 完成开发区循环化改造任务。

4.成功探索循环化改造具体路径, 为其他园区提供经验与模式

成果依托镇江经济技术开发区摸索出的有效路径, 在我省其他国家级经济技术开发区和省级经济开发区范围内具有一定的影响。创造性地采用“物质流分析—循环产业链构建—重点支撑项目筛选”的方法推进开发区循环化改造, 为我省其他开发区推进循环化改造提供先行先试经验与模式。

5.在实践中发现问题并解决问题, 为地方政策制定提供实践支撑

为贯彻国家文件精神, 省、市各级循环经济主管部门需要根据各地实际情况制定适合当地的园区循环化改造政策文件。本成果对园区循环化改造的有效路径做了有益探索, 积累了一些实践经验, 为地方各级循环经济主管部门下一步推进园区循环化改造工作奠定了实践基础, 促进了全省循环经济发展。

六、结束语

楼栋管理员工作总结篇3

大家好！我是欣院4号楼管员谭小红，今天很荣幸能站在这里给大家总结发言。今年在宿管中心的各位领导的领导下，我们4号楼的各项工作、活动开展的十分顺利，下面我就个人的工作情况向大家作个汇报：

一、主要工作

1、认真负责学生宿舍门卫值班工作，确保24小时值班，按作息时间规定开关宿舍大门。

2、每天按时打扫了所管楼层走道、楼梯、厕所、洗漱间的卫生及楼栋四周的卫生。努力做到墙上无蜘蛛网、无污渍、地面无垃圾、废纸、痰迹、厕所无臭味。同时检查了照明灯、水龙头和各寝室房门关锁情况，并且及时对各寝室报修情况进行登记、报修。

3、做好来访人员的登记工作，防止不明身份者进入宿舍，拒绝校处推销人员及送处卖人员进入宿舍区。

4、做好了宿舍区的防盗、防火、防破坏等安全保卫工作，严格禁止使用违章电器，避免安全隐患的发生，妥善处理突发事件的发生，并及时向保卫处或管理中心反映情况。

5、了解本栋学生的生活情况，帮助学生解决生活上的困难。解决不了的及时向其辅导员或上级领导作了汇报。

二、下步打算

在做好本职工作的基础上，熟记所负责楼栋的学生的姓名、相貌、所在班级、寝室编号、性格、籍贯、家庭情况、思想动态等情况。只有对学生有了更深入的了解，才能管好整栋楼。用真诚的爱，用人格的魅力去关爱学生。将宿舍管理员这项工作做得更好，让学生满意，让领导放心。

谭小红

楼栋党建工作实施方案篇4

在全校沉浸我校顺利通过评估和成功举办20年校庆的欢庆氛围之际。我们这学期的学习、生活、工作已渐进尾声。同时，工商管理学院19幢、21幢、62幢、64幢四个楼栋的常规检查工作也暂告一段落!这学期，工商学院楼栋常规检查工作总体状况良好，但仍有不足之处。来年，我们将秉承优良传统，弥补今年不足之处，再接再厉！

一、工作总体回顾

1.人员安排

今年我们检查小组与以往不同，我们的检查小组由团总支组织部成员、团总支新闻中心成员、各楼栋书记或楼长组成，使评分过程更加公平公正与客观；各楼栋书记或楼长的参与让我们的检查工作融入学习、借鉴过程。

2.检查与评分

1)我们借用去年的方式，抽取周日中的一天，选取检查团体中没有课的成员组建检查小组，由责任意识较强的学生干部带队，在生活老师的配合下对楼栋寝室进行随机抽查。

2)检查小组各成员依照评分表的评分规则自主、独立、公平、公正、客观进行评分，事后加总平均各成员评分情况，将汇总情况上报学生科。

3)在检查中，对改进与发扬之处做记录并拍照，如有当事人在场，我们当面点评、提议。

4)在部门例会中对检查情况进行总结，并讨论问题的解决方法和借鉴优秀寝室的宣传方案。

3.检查发现的问题

在两次检查活动和与各楼栋书记交流中，得出一些我们学生寝室需弥补的问题。

1)寝室打扫很干净，但保持不够好。

2)脏衣服清洗不及时，床下、床头、储物柜、洗衣机都有“库存”（男生寝室严重）。

3)寝室异味很重不利于身心健康。男生寝室主要以烟味、汗味、霉味为主；女生寝室的各种香水、清洁气等混合气味。

4)电器设备的使用方面。网线、插座、充电线布置乱；大功率电器使用如吹风机（大多数寝室都有）、电饭煲（少量女生用）；电脑无人挂机现象（男生寝室较多）。5)学习氛围不足。在寝室做与学习有关的活动很少；相反，在寝室玩电游的现象较多。

二、工作经验与不足

1.经验

尽管我们检查的次数不多，但是在两次检查中也得出不少可供发扬的经验。

1)改组检查小组使各成员兴趣高涨，评分更公平客观； 2)建立QQ群，交流感想，获取大家意见，搜寻寝室问题；

3)会议交流讨论，发挥了各楼栋干部与成员的积极性、主动性、自主性； 4)交错检查，把男女生交互检查与楼栋之间交互检查相结合调动了检查小组工作热情，提高了男女寝室之间的竞争感，发扬了楼栋间的学习借鉴氛围。

2.缺陷

1)与楼栋干部交流不足，致使部分楼栋书记与楼长不配合工作； 2)检查结果总结不及时，报告要素不全；

3)检查小组培训不到位，致使检查中的问题统计与反应馈不完善，评分过于机械死板；

4)检查中，对寝室的抽查过于主观，有碍于情况综合反馈； 5)对检查结果没有奖惩措施。3.改进措施

1)多组织团体活动，联系各楼栋干部，增进大家感情以提高大家工作热情与工作效益；

2)加强检查人员的培训，尽量采用让各方面都乐意接受的方式方法；

3)对抽查的寝室以辅导员为样本总量，做到每幢每次检查都有每位辅导员责任寝室；

4)增设学生交流平台，引导大家向优秀寝室学习，加强寝室卫生、安全常规建设，培养浓厚的学习氛围；

5)扩大寝室建设宣传力度，设置奖惩制度，让大家主动参与寝室文化建设中来。

三、工作展望

有了前期工作的经验与总结，我相信以后的楼栋常规检查工作在领导的有效领导下，生活老师与辅导员的支持下，楼栋干部的配合下，学生干部的努力中，学生的积极参与中会再上新台阶，学生寝室再建新环境，营温馨幸福氛围。紧跟和谐工商，快活工商，特色工商的工商主题！

平安楼栋(院)推荐表篇5

本楼共有 24户90人，其中党员3人，志愿者12人。自组成立了一支由楼长为组长、居民代表、退休干部为成员的平安小组队伍,并以“三个代表”重要思想为指导，充分调动居民参与平安楼栋创建的积极性，营造文明、和谐的社区氛围。

一、积极开展教育活动，提高居民思想道德素质。为努力提高本楼幢居民文明素质，广泛开展了以“创建文明社区、共建美好家园”为主题的教育活动。一是利用小区宣传栏，广泛宣传科学技术、法律常识、计划生育、卫生健康等内容，极力营造文明、健康、向上的良好氛围；二是依托社区文明市民学校，积极组织楼栋居民参加由社区市民学校举办的素质教育学习活动，提高居民的思想道德素质。

二、加强楼栋综治建设，营造平安居住环境。

积极开展创建平安家庭活动，构筑以社区主导、以社区警务室为依托、社区居民积极参与的治安网络。成立了综治工作和矛盾纠纷排查小组，严格落实群防群治制度，及时掌握、排查梳理各类矛盾纠纷苗头，及时调解邻里矛盾纠纷。

三、丰富文化活动，营造和谐的居住环境。

楼栋党建工作实施方案篇6

一、指导思想

以提高能源利用效率为核心, 以构建长效节能机制为重点, 以系统规范能源管理为手段, 在重点用能单位建立健全能源管理体系, 将过程分析方法、系统工程原理和PDCA循环管理理念引入企业能源管理, 逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准、主动采用先进节能管理方法与技术、实施能源利用全过程管理、注重节能文化建设的企业节能管理机制, 做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高, 确保实现“十二五”节能目标。

二、工作目标

到“十二五”末, 全市万家企业基本建立符合《能源管理体系要求》 (GB/T 23331-2012) 的能源管理体系, 节能管理水平显著提升, 能源利用效率大幅提高, 节能长效机制基本形成, 并逐步扩大到我市其他重点用能单位。

三、基本原则

(一) 企业实施与政府推动相结合。

重点用能单位主动建立健全能源管理体系, 完善节能工作机制, 提高能源管理水平。各节能主管部门强化组织领导, 完善政策措施, 推动重点用能单位加快建立健全能源管理体系。

(二) 试点推进与全面开展相结合。

在重点地区、重点行业和重点单位推进能源管理体系建设试点, 逐步扩大范围, 在全市重点用能单位全面开展能源管理体系建设。

(三) 专业认证与效果评价相结合。

鼓励重点用能单位自愿开展能源管理体系认证, 在相关工作中, 对认证结果予以采信。对不选择能源管理体系认证的单位, 市经济和信息化委按照统一的评价标准, 组织开展能源管理体系建设效果评价。

四、实施步骤

(一) 确定试点阶段 (2013年10月)

在自愿申报的基础上, 市经济和信息化委综合考虑基础条件、目标任务及节能潜力等因素, 选取试点地区、行业和用能单位, 公布试点单位名单。

(二) 组织实施阶段 (2013年11月至2014年5月)

试点地区、行业和用能单位, 结合自身实际情况, 制定能源管理体系试点工作方案, 报送市经济和信息化委, 并积极组织实施。市经济和信息化委组织具备相应能力的咨询机构为试点单位开展能源管理体系建设提供培训、指导和咨询服务。

(三) 效果评价阶段 (2014年6月)

试点地区、行业和用能单位, 结合工作开展情况, 形成能源管理体系试点工作总结报告, 报送市经济和信息化委。市经济和信息化委组织有关专家, 对试点单位能源管理体系建设工作效果进行评价。

(四) 全面推广阶段 (2014年7月)

市经济和信息化委根据试点工作评价结果, 总结最佳实践和典型案例, 对能源管理体系先进单位给予表彰奖励, 组织开展能源管理体系建设经验交流活动, 通过现场会、研讨会等形式, 在全市范围内推广能源管理体系建设与实施经验。

五、保障措施

(一) 加强组织领导。

市经济和信息化委与各节能主管部门密切沟通协作, 共同组织推动, 将能源管理体系建设情况纳入对重点用能单位节能目标责任考核内容。充分发挥有关行业协会、咨询机构、认证机构的专业优势, 为重点用能单位能源管理体系建设提供技术支持。

(二) 实施政策激励。

市经济和信息化委将能源管理体系建设推进情况纳入对区县、集团公司节能目标责任考核内容, 对能源管理体系建设推进成效显著的, 考核时予以加分。对积极推进能源管理体系建设的用能单位, 市节能专项资金给予优先支持。鼓励区县、集团公司对能源管理体系建设工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

(三) 强化监督管理。

社区楼栋微治理计划书篇7

计

划

书

社会工作服务中心 2018年1月23日

“微”治理改善“大”民生

一、缘起

*社区覆盖面积大，所涉小区多，人员组成多元化，为拉近邻里距离，更好融合社区居民，增加社区居民的归属感，增进社区团结，现以社区党总支为核心，以居民自治组织为载体，立足楼栋特点与居民需求，探索实施楼栋用“微”治理工作法改善“大”民生。

微治理以加强基层社会治理作为工作重要抓手，将基层治理单元由社区向小区院落延伸；以社区居民自治组织为载体，从微小的、大家关心的事情着手，将基层治理单元由社区向小区院落延伸；立足区域特点与群众需求，提出社区微治理新模式：由*社区党委牵头，以社区两委和居民自治组织为抓手，以提升居民自我管理服务能力为出发点和落脚点，开展社区领袖培训、社区居民自治沙龙、社区主题活动，推动社区居民社区参与与能力建设，促进居民融合，构建和谐社区。

充分协调带动与院落自治组织的自我造血作用、并引入专业社会工作服务组织着实提升居民自我管理服务能力与水平，争取达到三个“微”目标。

二、项目目标

（一）以“微行动”为抓手，助力实现“微心愿”。

社区微自治的开展，其出发点是居民的微心愿，问需于民，了解民声心愿，以民生关怀为重点，从居民微心愿出发，完善社区微环境、处理社区微事务，并以“信息网格化”为纽带开启“微生活”，通过设立微心愿笑脸墙，让居民表达和实现微愿望。并且结合*社区实际，让居民更有社区融入感，更乐于反映自己心声。社区的微自治的实施，需要从小处着手，持续推进，注重社区治理“微行动”的推行，从细微处着眼社区治理发展，有助于推进社会关怀行动的开展，构建起“社区共同体”。

（二）以“微组织”为纽带，构建社区“大和谐”。

创建“特色之家”拉近居民距离，为了更好融合社区居民，增加社区居民的归属感，在调查摸底居民各类爱好特长资源的基础上，创建社区“特色之家”的自组织。由社区热心居民及专业人士参与建立的，包括自治管理小组、环境管理小组、关爱互助小组等。

（三）以“微自治”为方法，培育社区共治精神。

社区坚持党的建设与民主自治，助推自治管理、全力推进院落组织全覆盖，引导院落自治组织管理、实行院落“微治理”实现了院落管理规范化、院落活动丰富化、院落环境文明化、院落服务项目化。

1.院落管理规范化：院落整治，直面群众，坚持院落整治与群众相符，民主自治、院落自治的科学管理方式，提升院落品质化、规范化。

2.院落活动丰富化：以居民“微组织”为载体，开展喜闻乐见的居民文化体育活动，丰富居民生活，提升院落凝聚力。

3.院落环境文明化：以院落环境改善，院落文明倡导为契机，居民共同参与，自我规范，共建院落文明生活。

4.院落服务项目化：“政府扶持，社会运营，专业发展、项目合作”，在院内开展老年人关爱、青少年培育、弱势群体帮扶、志愿者精神弘扬等切合居民生活的专项服务活动。

三、项目具体内容

（一）收集微心愿

1.设置居民议事厅，厅内悬挂宣语、活动介绍、流程、制度，设置微心愿笑脸墙，小区进出口设置微心愿箱，收集心愿营造氛围；

2.号召辖区居民、志愿者认领“微心愿”，结成帮扶对子，逐一入户了解民声心愿，发动尽可能多的力量帮助困难群众，让他们真切感受到党组织的关爱和社会大家庭的温暖；

3.网络互动推动“微心愿”。通过智慧党建、支部QQ群、社区微博等平台载体，让群众、党员找到 “网上之家”，留言或互动表达对社区建设的建议意见，支部定期收集整理，增强了社区党组织的渗透力和在区域党务、事务中的核心领导力。

（二）建立微小组

1.自治管理小组：由社区牵头、社工引导、组织自治管理小组，由楼栋长、党员或者是骨干居民组成，我的参与活动。根据小区的实际需求开展讨论解决方案，实施行动；

2.关爱互助小组：由社区牵头、社工引导、楼栋长和党员鼓励、居民参与的方式组建关爱互助小组，对社区内高龄、空巢、独居的老人、流动儿童等弱势群体进行关爱服务；

3.环境管理志愿小组：由社区牵头、社工引导、楼栋长和党员鼓励、热心居民参与的方式组建环境管理小组，参与楼栋环境打造活动，维护小区内环境。

（三）创新微项目

1.趣味运动会：激发居民参与意识，丰富小区文化生活； 2.棋牌竞赛活动：根据巴蜀文化特色、小区内居民兴趣爱好开展棋牌竞赛活动，打造本土化的文化活动；

3.社区健康知识讲座：针对小区老年人多的现状开展营养膳食、养生等知识讲座；

4.幼有良教相关活动：“430”课堂、“小红帽”志愿者活动、小手牵大手活动、亲子工坊、跳蚤市场、艺术培养等，一个孩子带动一个家庭，一个家庭文明整个社会；

5.其它活动：“幸福邻里之家”，“创意DIY之家”“和谐邻里·守望相助”“邻里座谈会”等。依托开展睦邻友好、环境爱护等各类活动，进一步改善楼道环境、打造楼栋文化、形成楼栋公约，逐渐呈现出安定团结的和谐景象。

（四）实施微行动

1.楼栋环境打造

（1）小区公共部分花台翻新出来种植花草，用心呵护绿植，用爱维护大家，由*社区牵头，社工组织，楼栋长鼓励居民参与环境维护，2户认领一片区域，一户管理一周，推动居民参与社区环境保护，培养居民社区主人翁意识；

（2）车辆规范停车方向，设置标语；（3）每单元底楼背后防护栏挂盆景或藤蔓；（4）小区公共院落墙设置老旧照片展示；

（五）服务群众“零距离”，全力织好“微网络”

组织志愿者为残疾老人及老党员等老年群体进行家政服务、保洁知识培训等，常态化开设电脑、书画等培训班，不断充实和丰富老年人的文化生活。

积极发动居民关注社区微博、微信等，通过网络第一时间关注楼栋微治理活动进展；鼓励党员主动关心邻里的困难，用集体的行动努力维护和谐与关爱的楼栋环境。四是连线楼栋零距离。定期组织不同楼栋展示“一楼一主题一栋一风格”成果，邀请热心群众和带头群众轮流到不同楼栋宣讲传统美德、文明公约，宣传法律法规、惠民政策等，促使小区居民感情上亲近、言语上贴近、行动上靠近，让群众主动乐意形成合力，互帮互信共促和谐。

四、项目实施

（一）项目受益对象

直接受益对象：试点院落内的居民、社会团体

间接受益对象：全体社区成员

（二）服务时间：

（三）项目实施流程 1.前期准备（5天）

具体工作包括：组建社工团队前往试点院落采集院落具体信息，召开居民座谈会，收集院落当前资源情况、活动开展情况、居民生活诉求等基础信息。

2.院落氛围营造（15天）

具体工作包括：对院落当前公共区域进行整体规划，提炼院落文化，设计院落氛围打造方案，完成院落公共墙面装饰。

3.院落活动开展（项目期内）

具体工作包括：每月根据试点院落情况设计活动方案，联系院落居民团队做活动承接，指导承接活动的居民团队完善活动策划与活动申报流程，协助居民团队完成活动。4.成效展示（项目期内）

具体工作包括：在项目时间节点集中组织院落各居民自治、兴趣团队进行一次项目成效分享会1次。