五化建设的实施方案

2024-07-11

五化建设的实施方案（精选2篇）

五化建设的实施方案篇1

文章标题：对开展农民专业合作社五化建设的意见

各市、县（市、区）农业局（农办）：

近年来，在各级党委和政府的重视下，我省农民专业合作社蓬勃发展，数量快速增长，水平不断提高，为农业和农村经济发展注入了新的活力。但是，与农民的期望，与市场的要求，还存在不少差距，合作社普遍存在着竞争力弱，规模小，带动面不大，与成员利益联结不够紧密，服务功能不强，运作机制欠完善等问题。为了进一步提升农民专业合作社的运行质量，充分发挥其在现代农业建设中的作用，经研究，决定在合作社中开展生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化“五化”建设活动，现提出如下意见：

一、充分认识农民专业合作社开展“五化”建设的重要意义

在合作社中开展“五化”建设，既是促进合作社提高生产经营水平的需要，更是依靠和运用合作社来推进现代农业发展的需要。通过加强制度建设，完善运行机制，有利于增强合作社的凝聚力和向心力；通过引导农民运用标准化技术和方法进行生产，有利于提高农产品质量和安全；通过引导实施品牌建设，有利于扩大合作社的影响力，提高产品市场竞争力；通过组织农民参加各种先进适用技术的培训，有利于提高技术的到位率。各级农业部门要进一步统一思想，提高认识，把它作为当前农业的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。

二、农民专业合作社“五化”建设的主要内容

（一）合作社生产标准化。积极引导合作社成为制定标准、实施标准、执行标准的主体。根据当地资源与区域优势、市场准入的要求，指导帮助合作社制订实施完善的农业标准；制定并执行一套符合实际的生产操作规程；制定并执行一套完整可操作的标准化生产模式图，社员按标准化要求进行生产，合作社内标准化覆盖面要达到80以上。

（二）合作社经营品牌化。鼓励合作社通过申请、转让等途径统一注册商标使用权，建立内部商标使用和管理相应制度。根据产品特性和市场需求，进行统一分级和包装销售，建立产品等级制度，合作社生产的农产品全部通过品牌销售。同时，积极参加名牌产品和著名商标评比，力争荣获市级以上名牌产品或著名商标称号。

（三）合作社管理规范化。严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《浙江省农民专业合作社条例》规定，修订完善以合作社章程、组织结构、民主管理、盈余分配和财务管理制度等为重点内容的规范化建设考核标准，推行合作社星级管理，组织开展合作社规范化建设认定，使合作社有合法的市场主体地位，明晰的财产权利关系，民主的组织管理体制，健全的经营服务体系，合理的利益分配联结机制。

（四）合作社社员知识化。分批分期组织合作社社员参加“绿证培训”、新型骨干农民培训；鼓励和支持有一定文化程度的合作社领导和骨干社员，参加农广校等学历教育；广泛开展农业生产技能、法律、营销等知识培训，合作社的社员每年接受各类培训不少于2次。通过多形式、多渠道的培训，使合作社社员的文化知识水平进一步提高、合作理念进一步巩固，成为有知识、懂技术、会经营、善管理的新型社员。

（五）合作社产品安全化。全面贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，积极引导农民专业合作社对主要农业投入品实行统一采购供应，建立进出台帐，产品生产过程要有记录，做到档案完整；组织合作社开展生产基地省无公害农产品产地认定和国家无公害农产品认证，积极提倡和支持有条件的农民专业合作社进行绿色食品和有机食品的认证；指导农民专业合作社加快建立健全农产品质量安全追溯和自律性检测检验制度；鼓励和支持农民专业合作社开展ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证，提升合作社农产品质量安全。

三、切实加强领导，确保合作社“五化“建设顺利开展

（一）加强组织领导。合作社“五化”建设是一项多领域的系统工程。各级农业部门要建立领导小组，由主要领导或分管领导担任组长，组合有关职能部门人员，按照各自职责，形成管理和指导合力。市、县（市、区）农村经营管理部门要切实负起责任，将“五化”作为认定规范化合作社重要内容，做好协调工作，主动落实各项实施内容和措施。

（二）制定工作方案。要结合本地实际，抓紧制定合作社“五化”建设目标和工作方案。今年，每个县（市、区）选择10－20个农民专业合作社作为重点实施单位，争取“十一五”期末规范化的农民专业合作社全面建成“五化”合作社。

（三）强化指导和服务。加快建立健全农民专业合作社辅导员制度，确定专职人员，明确工作职责，落实工作责任，按“五化”建设内容对合作社进行一对一的指导、协调和服务。各地要结合作风年建设活动，切实转变工作作风，深入合作社开展调查研究，帮助合作社解决在生产、经营、管理中存在的突出问题。

（四）强

五化建设的实施方案篇2

为全面贯彻十七届六中全会精神，落实统筹城乡发展总体规划，落实我县第十三次党代会和十五届一次人代会提出的创建广西东部产业转移示范县、广西生态文化旅游示范县，打造创业宜居新侨乡，做好为民办实事的民心工程，建设幸福和谐新容县的“十二五”发展目标。经县委、县政府研究，决定在全县范围内开展提升城市品位“33555”工程。现根据有关政策法规，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

容县开展提升城市品位“33555”工程的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以创建广西园林城市为契机，以提升城市品位、树立城市新形象为目标，按高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，扎实推进容县城区规划、建设和管理各项工作，进一步巩固“国家卫生县城”成果。以点带面，推动全县美化、净化、绿化、硬化、亮化等“五化”建设，努力建设幸福和谐新容县，打造创业宜居新侨乡。

二、目标任务

(一)开展城区“33555”工程建设方面

城区“33555”工程即用一到两年的时间，全面建设三项美化工程、三项净化工程、五项绿化工程、五项硬化工程和五项亮化工程。

1.三项美化工程。一是架设容县人文景观宣传牌。在高速公路出入口、高速公路引线、一级公路沿线及出入口、河南客运站周边、城区主要街道等多处地段架设容县人文景观宣传牌，提升容县知名度。二是文体便民美化工程。增设城区文体锻练设施，建设环江自行车跑道，在城区内的合适地段增设健康休闲的文体锻练设施，方便市民需求。三是绣江二桥拆除美化工程。

2.三项净化工程。一是环卫净化设施建设工程。在城区主要街道安装500个果皮箱，增加城区环卫专业车辆，改建十里路口生活垃圾转运站。二是教师进修学校至兴容街排污净化工程。建设从教师进修学校门口至兴容街的排水排污下水道，解决小区排水排污问题。三是城区主要道路开展分片承包净化试点，全面清除墙面小广告工程。

3.五项绿化工程。一是绣江北岸景观绿化带工程。按照上海六维景观设计公司的总体规划，采取分步实施的办法，在今年12月前动工建设绣江北岸段从湖畔家园至高速路引线大桥路段范围的滨水休闲绿化带。二是城南大道绿化工程。实施城南大道从城南客运站至绣江大桥段的绿化带改造及人行道植树工程。三是高速路引线绿化工程。着重做好高速路引线十里路口至东大街交汇口两侧的的绿化，做好高速路引线大桥北侧桥头，即银湖湾花苑至贵妃园周边地段的绿化景观带建设，并做好高速路引线全钱的绿化工作。四是一级路河南红绿灯周边绿化工程。做好大板桥11万伏变电站北侧地段绿化和红绿灯分流道及周边路段地段绿化景观。五是城南站广场绿化景观工程。做好城南站门前广场绿化及地砖铺设。

4.五项硬化工程。一是中环路路面拓宽硬化工程。拆除现有绿化带，做好道路硬化拓宽改造。二是兴容街路面拓宽硬化工程。三是开发区兴鹏鞋业西侧20米道路(工业一路)工程。四是厢南大道延长线道路工程。五是城区小街小巷硬化工程。

5.五项亮化工程。一是经济开发区路灯及园区亮化工程，做好大板桥红绿灯至易兴红绿灯路段路灯以及园区企业装饰性景观灯亮化。二是城西大道及桂南路（龙晶大酒店往交通运输局至桂南路段）亮化工程。三是城南大道亮化工程。四是中环路及兴容街亮化工程。五是绣江北岸亮化工程。(二)开展城市管理规范建设方面

1.规范治理“脏”现象。规范生活垃圾倾倒时间、地点。加强环卫上门收运生活垃圾工作，力争做到垃圾不出门、出门不落地。落实门前“三包”责任。强化门前“三包”监督检查，严管重罚违规行为。

2.规范治理“乱”现象。科学合理设置经营摊点摆卖地点，坚决依法取缔擅自占道经营行为，确保城区交通顺畅与安全。整治车辆停放秩序，规范城区车辆停放，发挥城区现有停车场作用，吸纳各类车辆进场停放。加强道路挖掘监管，严格执行城区道路挖掘修复保障制度。严格管制建筑占道行为，杜绝建筑占道而影响交通安全现象。强化建筑安全生产管理，全面落实建筑工地安全防护措施。加强建筑工地环境卫生工作，确保建筑工地及周边环境清洁卫生。

3.规范治理“差”现象。全面规范城区路牌、站牌、广告牌设置。严格户外广告设置行政许可，进一步规范户外广告设置活动。采取强有力的措施，依法取缔一切违规设置的户外广告。

(三)开展和谐征地和土地管理方面

1.积极开展和谐征地工作。结合城区“33555”建设，积极开展绣江沿江两岸、开发区以及木香区等的征地工作。新征用地1200亩，创新工作方法，推进依法依规的和谐征地工作。

2.积极开展闲置土地管理工作。依据《土地法》的有关规定，对全县闲置土地进行全面清理，加大对闲置土地的处置力度，对闲置两年以上的工业用地依法收回，提高土地使用效率。

(四)开展乡镇“五化”建设方面

全县各乡镇要根据实际情况，结合巩固“全国卫生县城”活动和城乡清洁工程活动，积极开展具有本乡镇特色的“五化”建设，着重做好圩镇街道的硬化、亮化、绿化改造建设，力争每个乡镇在圩镇建设一条“五化”示范街。科学设置垃圾收集点，做好圩镇净化工作，解决农村垃圾“围村堵河”问题，打造“五化”亮点工程，全面建设山青水秀、干净清洁的城乡新风貌。

(五)开展单位庭院绿化美化方面。

城区各县直单位以及乡镇的镇直单位要根据“文明庭院”的标准高起点规划，因地制宜、注重特色，建设树、草、花相结合的绿化庭院工程。同时，要将管护任务落实到具体责任人员。县园林所要加强单位绿化的监察力度，切实搞好依法治绿、依法护绿，通过不同的形式大力宣传城市绿化的有关法律法规，不断增强居民和职工的文明意识。县委、县政府将开展“文明庭院”和“绿化先进单位”评选活动，从而有效提高城区各单位的庭院绿化美化水平，以加快我县创建广西园林城市步伐，营造和谐人居环境的良好氛围。

(六)开展提升城市居民文明意识活动方面。市民是城市发展的主体，城市品位提升的硬件建设与市民素质提升的软件建设互为依存，互为提升。一是加大宣传发动。通过宣传牌、文明警示用语、电视、广播、互联网等多种方式，全方位开展城市道德文明宣传。二是强化公德教育。通过评选“道德模范”、“五星文明户”等典型的带动，强化领导干部、企业职工、学校师生、社区居民宣传教育，带动全社会提高城市文明意识。三是加强城市市民行为规范，市民公约等道德法规的建设，引导市民遵守社会公德，信守职业道德。四是强化制度管人，加强城区综合管理长效机制的建设。通过强化执法管理，以严格的法律约束促进市民素质养成。

四、组织领导

（一）成立提升城市品位“33555”工程工作指挥部指挥长：朱向东县委书记

吕剑枫县委副书记、县长

常务指挥长：唐斌县委副书记副指挥长：刘家强县委常委、常务副县长

吕燕梅县委常委、纪委书记黄炜县委常委、政法委书记韩俊兴县委常委、县委办主任陈松县人大常委会副主任覃光县政府副县长成员：韦彦敏李

敏

张伟伍美明冯寿光陈维真彭绍彬韦永新甘文忠李耀杨林甘杰李洪钟刚窦春林李广岩李瑶伟廖伟鸣区健王有文黄绍年黄波县政协副主席

县政府办主任

县委办副主任县委办副主任县政府办副主任

县委宣传部副部长、文明办主任县发展和改革局局长县住房和城乡建设局局长县环保局局长

县国土资源局局长县交通运输局局长县财政局局长

县公安局副局长、交管大队大队长县工商局局长县公路局局长

县水利电力有限公司总经理县水利供水有限公司总经理县电信公司经理县广电网络公司经理县市场物业管理中心主任县法制办主任

县政府办公室综合股副股长

陈博健容州镇党委书记

梁德斌县城投公司董事长、总经理伍德剑容州镇镇长

周达喜容西乡乡长

覃景贵十里乡乡长曾世理石寨镇镇长黄生强杨梅镇镇长封学猛灵山镇镇长凌海章六王镇镇长周林强黎村镇镇长李爽杨村镇镇长黄华林县底镇镇长曾庆龙自良镇镇长刘培源浪水乡乡长韦文泉松山镇镇长杨卫成罗江镇镇长唐基初石头镇镇长

指挥部下设办公室，主要负责日常事务，全面了解、掌握工程的进展情况；按照实施方案，分解落实各项工作任务指标；统筹协调好各组之间的关系；调度汇总和及时通报工程工作进展情况。办公室主任由伍美明同志兼任，副主任由蒙多生、韦永新同志兼任；办公室人员从有关部门、单位抽调；办公地点设在县住建局四楼，电话：5321019，传真：5321019。

领导小组下设３个工作组，其成员及主要职责如下： 1.工程项目建设工作组组长：唐斌县委副书记

副组长：刘家强县委常委、常务副县长

覃光县政府副县长组员：伍美明县委办副主任

韦永新县住房和城乡建设局局长李耀县国土资源局局长杨林县交通运输局局长

梁德斌县城投公司董事长、总经理黄波县政府办公室综合股副股长

主要职责：负责工程项目的前期工作、规划设计工作、工程各个项目立项、资金筹措、招标投标、施工监管、竣工验收等工作；协调组织各有关职能部门，加强对工程各个项目的指导和服务；制定工程各个项目的实施方案、详细工作计划及进度安排；组织协调调研活动，及时发现和反映存在的问题，向领导小组提出具体意见和建议。

2.市容环境整治工作组

组长：黄炜县委常委、政法委书记副组长：韩俊兴县委常委、县委办公室主任组员：张

伟县委办副主任

韦永新县住房和城乡建设局局长杨林县交通运输局局长甘文忠县环保局局长

李洪县公安局副局长、交管大队大队长钟刚县工商局局长

王有文县市场物业管理中心主任伍德剑容州镇镇长

黄波县政府办公室综合股副股长

主要职责：制定工程各个项目路段范围内有关拆迁、征地等工作的实施方案、详细工作计划及进度安排；负责整治工程各个项目内建筑物的拆除和障碍物的清理；负责对施工范围内拆除房屋面积的审核和政策补偿工作的落实；按规划要求对房屋拆除工作加强现场指导，协调并妥善处理拆除中的有关问题，做好来信来访接待工作；按时间进度要求，督促相关部门完成施工范围内建筑垃圾清运任务；负责工程各个项目施工过程中的安全、治安保障工作。

3.项目督查工作组

组

长：吕燕梅

县委常委、县纪委书记副组长：莫森严县监察局局长组

员：黄循文

县委督查室主任

黄

辉

县政府督查室主任

主要职责：负责对城区提升城市品位“33555”工程各个项目、全县各乡镇的“五化”建设工程以及单位庭院绿化工作进行督查，将工程各个项目推进工作纳入绩效进行评价考核，并严格执行；全面制定任务目标完成情况的考核办法，制订奖惩制度，对工作推进不力的，一律进行问责；定期深入所负责重大项目进行现场督办，了解项目进展，发现问题，协调解决问题，及时向县主要领导及督办组领导反馈信息；对重难点项目组建工作组驻现场督办；加强对工程各个项目干部廉洁及项目资金使用情况的监管。

4.土地征地和管理工作组

组

长：刘家强

县委常委、常务副县长副组长：杨家贵县委常委、统战部部长组

员：冯寿光县政府办副主任

李耀县国土资源局局长韦永新县住房和城乡建设局局长伍德剑容州镇镇长

主要职责：负责对绣江沿江两岸，容县经济开发区等城区周边开展征地工作。负责按照《土地法》和城区总体规划的有关规定，对县内闲置土地进行清理，加大对闲置土地的处置力度，对闲置两年以上的工业用地依法收回，提高土地使用效率。5.市民意识提升组

组

长：黄建

县委常委、宣传部部长、副县长组员：邓定旭宣传部副部长

钟浪声广电局局长

梁彬文化和体育局局长