鉴定文书(精选8篇)
鉴定文书 篇1
最新版文书鉴定流程及司法鉴定文书格式范文
导读:我根据大家的需要整理了一份关于《最新版文书鉴定流程及司法鉴定文书格式范文》的内容,具体内容:文书鉴定,是指对文书的笔迹、印章、印文、文书的制作及工具、文书形成时间等问题进行鉴定。对于文书的鉴定是具有一定流程的,并且司法鉴定文书的写作有着格式的规范。一起来学习新版文书鉴定流程及司...文书鉴定,是指对文书的笔迹、印章、印文、文书的制作及工具、文书形成时间等问题进行鉴定。对于文书的鉴定是具有一定流程的,并且司法鉴定文书的写作有着格式的规范。一起来学习新版文书鉴定流程及司法鉴定文书格式范文吧!
最新版文书鉴定流程
一、准备送检材料
(一)笔迹真伪鉴定(是否某人或同一人书写)类案件需准备的送检材料:
1、检材。文书司法鉴定中的检材是指对文件中的某项内容(如:笔迹、印章、打印文件)有异议需要鉴定的材料,称为检材。笔迹鉴定一般要求委托人提供检材原件,有的案件调取原件有困难的可以由鉴定机构派人现场拍照或由出处者签章提供复印件。
2、样本。是指与检材相对应的供检验比对的材料。如:书写人同年或相近年份、年代的真实笔迹样本若干份,对数量没有具体要求,一般 3-5份左右,只要特征反映充分就可以作为样本比对材料。
(二)印章真伪鉴定(是否同一枚印章盖印)类案件需准备的送检材料:
1、检材。印章真伪鉴定的检材是指对文件中加盖的印文有异议需要鉴定的材料,称为检材。一般要求委托人提供检材原件,有的案件调取原件有困难的可以由鉴定机构派人现场拍照或出处者签章提供 1 比 1 复印件。
2、样本。是指与检材相对应的供检验比对的材料。如:单位在公安机关或工商部门年检报告中备案的印鉴样式,单位公章的印鉴样式实验样本。对样本数量没有具体要求,根据委托的要求不同,有的委托需要 1 个样本,有的需要提供该单位所有不同时期使用的同名印章的不同样本。有的案件调取原件有困难的可以由鉴定机构派人现场拍照或出处者签章提供 1 比 1 复印件。
(三)朱墨时序鉴定(加盖印文与字迹的先后顺序)类案件需准备的送检材料:
1、检材。朱墨时序鉴定的检材是指对文件中加盖的印文与打印字迹或手写字迹的先后顺序有异议需要鉴定的材料,称为检材。要求委托人提供检材原件,检材上加盖印文与字迹必须有交叉处,才具备鉴定条件。
2、样本。不需要提供样本比对材料。
(四)文字形成时间鉴定(手写或打印字迹的形成时间)类案件需准备的送检材料:
1、检材。文字形成时间鉴定的检材是指对文件中的打印字迹或手写字迹的形成时间有异议需要鉴定的材料,称为检材。要求委托人提供检材原件,并注明是否同意进行有损检验,绝对形成时间鉴定不需要提供比对样本,但要求检材的标注日期超过一年以上,怀疑实际书写或打印时间在近一年之内的才具备鉴定条件。相对形成时间鉴定不受此时间限制,但要求
提供比对样本。
2、样本。对检材的绝对形成时间鉴定不需要委托方提供样本比对材料,对检材的相对形成时间鉴定需要委托方提供相同物质材料样本比对材料。
(五)盖印形成时间鉴定(文件上加盖印文的形成时间)类案件需准备的送检材料:
1、检材。盖印形成时间鉴定的检材是指对文件中加盖印文的形成时间有异议需要鉴定的材料,称为检材。要求委托人提供检材原件。
2、样本。是指与检材相对应的供检验比对的同期和前后相近年份或月份的同一枚印章盖印的材料。如:单位向上级主管部门或有关部门发的文件、报表,单位同期和怀疑时间段的每月纳税报表中的印鉴样式,最好每月能提供一枚印文样本。有的案件调取原件有困难的可以由鉴定机构派人现场拍照或扫描。
(六)变造文件鉴定(添加笔迹、是否原件、是否一次打印文件等)案件需准备的送检材料:
1、检材。变造文件鉴定的检材是指对文件中的全部和部分内容是否经过变造有异议需要鉴定的材料,称为检材。要求委托人提供检材原件。送检材料为复印件查无原件的需经过委托方同意才能送检。
2、样本。一般不需要提供样本比对材料。如果有不同版本的同名文件(大部分内容相同局部内容不同)可以作为样本送检。
以上是几种常见的文书司法鉴定项目所需要准备的送检材料。
二、填写《司法鉴定委托书》
委托书没有特定的格式,内容一般包括委托的鉴定单位、委托事项、委
托人、委托时间。
三、签订协议
委托和受理双方签订《司法鉴定协议书》一式两份,双方各持一份。
四、提供有效证件
委托人应提供合法有效身份证明材料件(如:营业执照、身份证、工作证)
五、送达或邮寄
委托人可以将上述材料直接送达到鉴定机构,如采用邮寄方式,最好选择邮政 EMS 特快专递保价邮寄。
六、交纳鉴定费
委托人在委托鉴定后,应按照协议约定交纳鉴定费,交费方式现金支付、转帐均可。
七、鉴定周期及领取鉴定书
按照《司法鉴定程序通则》规定,司法鉴定机构应当在与委托人签订司法鉴定协议书、收到送检材料和鉴定费之日起三十个工作日内完成委托事项的鉴定。特殊情况经本机构负责人批准可以延长,延长时间一般不得超过三十个工作日。
司法鉴定的业务条件
具备下列条件之一的人员,可以申请登记从事司法鉴定业务:
(一)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称;
(二)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历,从事相关工作五年以上;
(三)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历,具有较强的专业技能。
因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的,受过开除公职处分的,以及被撤销鉴定人登记的人员,不得从事司法鉴定业务。
法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的,应当具备下列条件:
(一)有明确的业务范围;
(二)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备;
(三)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;
(四)每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。
××司法鉴定中心司法鉴定书范文
××司鉴中心[20××]
病鉴字第×号
司法鉴定技术专用章(钢印)
委托单位:××县公安局刑警队
委托日期:20××年×月×日
委托事项:查明邓×死亡原因
鉴定对象:邓×,女,21 岁,工人,未婚
送检材料:
鉴定日期:20××年××月××日××时××分
鉴定地点:尸表检验在案发现场,其余检验鉴定在××司法鉴定中心
在场人员:×××;×××
一、案情摘要
20××年××时许,邻居发现有烟雾从现场透进自己室内,起床查看时,见邓×室内起火,即呼救,即刻有职工多人来救火,并发现邓××已死于床上,且仍被燃烧中。
二、检验过程
(一)尸表检验记录:
死者邓×,尸体仰卧于被烧单人床上,蚊帐、被褥及衣物等全被烧光。尸体左上肢伸向头部左上方,呈微曲状,右上肢伸向右下方,稍曲屈;两下肢呈微曲状;头、胸部及上腹部覆盖有衣、被和书等物的烧焦残片。
尸体身长 158 厘米,赤脚,出现尸僵。上身粘附有未燃烧完的蓝色外衣及白色衬衣残片;下身粘附有被烧尼龙裤及红黄相间的花布裤衩残片;背部未烧到部位有淡红色尸斑。
头(面)部:头部无损伤,黑色烫发,有发辫,额部头发已烧焦。
面额青紫肿胀,周围有烟熏痕迹;鼻翼及口唇部压迫变形,呈扁平状;两眼闭合,角膜混浊,球、睑结合膜下有点状出血;鼻腔有少量血性液体及泡沫溢出,口唇青紫,舌头伸出齿列外侧约 0?5 厘米。
颈(项)部:颈部有缠绕三周的淡绿色塑料皮铝质电线,其在颈前偏右侧扭结成死结。颈后部(项部)缠绕电线的下方压有发辫。去除勒颈电线后,颈后部(项部)显露出呈苍白色环状勒沟,颈前部勒沟间的夹脊亦呈苍白色,无出血及水泡形成。颈前部有散在表皮剥脱和多处皮下出血,呈条 状及点片状,其中比较明显的有 4 处,大小分别为 1?2 厘米×0?3 厘米、0?8厘米×0?3 厘米、0?6 厘米×0?6 厘米和 0?5 厘米×0?3 厘米。右侧胸锁乳
突肌中段有 1?5 厘米×0?5 厘米皮下出血。
躯干部:胸腹部及腰背部皮肤呈黄褐色,有烟熏痕迹,无充血,无烧伤水泡形成。
肢体:上、下肢被烧焦,皮肤和肌肉裂开,左手腕部戴有上海牌手表一块,表带已被烧毁。
会阴部:外阴部被烧焦成炭化状,无法检查处女膜。
(二)尸体解剖记录:
颅腔及器官:脑充血,轻度水肿,未见硬膜外血肿形成。
颈部器官:颈前和右侧深部肌肉与舌骨周围有点状或片状出血,舌骨大角骨折。
胸、腹腔及器官:胸腔无积液,无粘连。心包腔内无积液,无粘连;胸腺已脂肪化;心脏大小正常,心外膜有散在出血点,心肌厚度和颜色正常,内膜光滑;心房、室腔未见扩大,内有未凝固呈暗红色的血液;心瓣膜周径正常,菲薄透明,房间隔和室间隔无缺损;冠状动脉畅通,主动脉内膜光滑;气管及支气管内有白色泡沫,无烟尘及炭末附着,粘膜完整;两肺表面光滑,有多处点状肺膜下出血,切面呈暗红色,各肺叶呈中度水肿。
腹腔无积液,无粘连,各器官位置正常;横膈膜高度在第 5 肋间;肝、脾、肾均呈瘀血状;胃肠、胰腺、肾上腺、膀胱等均无异常。
子宫及附件正常,宫腔内无胚胎,两侧卵巢无妊娠黄体和月经黄体。
(三)显微镜观察:
颈项部索沟组织:表皮完整,真皮及皮下组织未见充血和出血,无炎性细胞浸润。
颈前部皮肤及皮下组织:表皮缺损,累及棘细胞层,基底层完整,真皮毛细血管充血,周围有中性白细胞浸润。肌肉间质出血,有少许中性白细胞浸润。
其余器官切片所见:略。
阴道分泌物涂片:未检见精细胞。
(四)毒物化学检验:
心血中未检出碳氧血红蛋白,胃内容物未检出毒物。
三、法医病理学诊断
1?......。
2?......。
四、分析说明
1?死者体表大面积被烧伤,四肢和阴部皮肤及浅层肌肉大部分呈炭化状,烧伤和未烧伤相邻部位的皮肤无充血、无烧伤水泡形成,即无烧伤的生活反应现象。口鼻部覆有衣被残片、烟尘等物,但未吸入口鼻和气管内,说明被烧时邓×已无呼吸功能存在。尸体仰卧姿势未呈挣扎状,未有体位变动现象,说明被烧时,邓×已无知觉存在。这些检验所见,具有一般死后焚尸的征象。
2?颈部勒沟呈苍白色,无皮下出血,勒沟间的夹脊亦无出血及水泡形成,无明显的生活反应,系符合死后勒沟征象。
3?颈前有散在的表皮损伤及深层肌肉的出血现象,其性状具有一般扼颈损伤的征象,且位于勒颈电线下方,说明系勒颈前先行扼颈所造成。
4?尸体颜面部青紫肿胀,两眼球及睑结合膜下出血,口鼻腔有血性泡沫
样液体流出,呈明显窒息征象,其原因应系扼颈所造成。
5?除颈部扼伤及窒息现象以外,未发现其它致命性损伤,勒颈与焚烧皆系死后形成。
6?外阴部烧焦成炭化状,处女膜形状已无法检查,加之阴道内容物未检见精细胞,故一时难以认定为强奸。
五、鉴定结论
根据上述检验结果和分析说明,死者邓×系被他人扼颈致死,勒颈与焚烧系死后进行。
鉴定人:主任法医师:×××(签名)
主检法医师:×××(签名)
××司法鉴定中心司法鉴定章
二×××年×月×日
鉴定文书 篇2
一、文书档案鉴定工作存在的难点
(一) 需鉴定数量浩大
产生原因如下:1) 进馆档案质量不高。由于种种原因, 档案界一直对馆藏量津津乐道, 衡量档案馆的规模以及达标升级, 馆藏量均为主要条件之一, 丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际, 一些不具进馆价值的档案也悄然入馆。因此, 档案馆需要鉴定的已不仅仅是到期档案, 还有大部分冠以长期、永久之名, 却无实际保存价值的档案。2) 档案馆未做到有计划、经常性地开展鉴定工作, 导致需要鉴定的档案与日俱增。在库房不紧张的情况下, 鉴定工作并不十分迫切, 况且鉴定工作费时费力, 又难见成效, 因此档案馆未将鉴定工作放到应有位置, 致使鉴定负担越来越重。
(二) 鉴定程序复杂
目前, 档案采取的是案卷装订的方法, 分厚卷皮及子母卷小卷皮两种。具体鉴定时, 卷中若有不符合保管期限的文件, 处理手续十分繁琐:1) 拆卷。将不需要继续留存的文件剔出, 并在卷内文件目录上注明;如剔除文件较多, 则需要重新抄写卷内文件目录, 然后再重新组卷。2) 调整档号。保管期限的调整、案卷的变化, 需要重新编排档号才能保证管理和利用。3) 调整检索工具。案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整更改。这种牵一发而动全身的操作, 令工作人员望而却步。
(三) 鉴定标准难以掌握
文书档案的鉴定, 不同于专业档案, 如会计档案保管期限划分为5、15、25、永久等几个级别, 期限划分得较明确, 鉴定时便于操作。文书档案内容庞杂, 涉及面广, 价值不易确定, 在鉴定时困难较大。目前, 鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》, 此保管期限表虽在多年的文书档案立卷、接收、鉴定工作中起到了重要作用, 但实践证明, 在保管期限的划分方面还存在不足之处, 不便于鉴定人员操作, 影响了鉴定工作的开展。
二、文书档案鉴定难点解决的对策
(一) 注重进馆质量, 少一些无价值档案进馆
从某种义上讲, 档案在进馆之前, 已多次涉及到鉴定工作。1) 档案室人员在立卷、确定保管期限时的筛选、鉴定;2) 档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;3) 档案馆接收之前对案卷进行的检查。在这三个鉴定环节中, 立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键, 档案局馆的指导、检查是进一步保障。因此为保证档案进馆质量, 应提高立卷人员业务素质, 在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节, 应将案卷质量作为重点之一, 及时监督立卷人员改正问题;在档案馆接收前的检查环节, 更应当注重档案内在质量, 特别是保管期限划分正确与否, 将无长期保存价值的档案解决在进馆之前。
(二) 改进立卷方式, 提高现代化管理水平
传统的立卷方式存在一些不足之处, 不利于档案的鉴定, 上文已有所涉及。改革立卷方式, 便于文书档案的立卷、接收、鉴定, 已是势在必行。以件为单位组卷并辅助以计算机管理的立卷方法, 虽处于尝试阶段, 仅其便于随时剔除无保存价值文件的优势就是显而易见的。这种立卷方式在鉴定时, 如剔除某份文件, 可不必考虑拆卷这一棘手问题。另外, 利用计算机辅助管理档案, 在档案的保管期限进行调整时, 可利用计算机进行检索工具的调整、删改, 大大提高了工作效率。
(三) 改革现行文书档案保管期限表, 便于鉴定操作
当前鉴定工件依据的《文书档案保管期限表》存在诸多对鉴定工作不利之处, 应进行必要的改革。1) 调整不合理的保管期限, 如原保管期限表中, 组织关系介绍信、下级报送文件、上级下发文件、提案类等文件, 保管期限划分偏高, 进馆后多数无人问津, 占据了库房, 又为鉴定工作增添了负担。2) 从档案馆角度制定文书档案保管期限表。如果仅从一个单位角度划定保管期限, 必然会导致档案馆各全宗档案的重复, 影响档案鉴定工作。如干部任免、各类审批表、下级单位报送的年度以上的报表等, 涉及单位都要移交进馆。这些问题如不在立卷划定保管期限时解决, 进馆后依靠档案馆鉴定剔除, 难度相当大。3) 保管期限划定尽量明确。只有短期、长期、永久界定保管期限, 在鉴定时不易掌握。如长期为16~50年, 跨越年度如此之大, 令鉴定人员无所适从。
(四) 在档案馆设立鉴定机构, 由专门机构或专人负责鉴定工作
设立鉴定机构, 可以更有针对性的开展文档鉴定。主要是对馆藏到期档案进行统计, 制定鉴定计划;对虽未到期但实践证明已无利用价值的档案进行调查、分析, 提出鉴定意见, 保证档案馆鉴定工作有条不紊地进行。从而使文档鉴定工作能够适应现代社会发展的需要, 服务于单位建设。
三、结语
文书档案价值鉴定是一项对档案工作者要求非常高的业务工作, 它要求档案工作者不仅具有优秀的政治素质和道德修养, 而且具有广博的知识面和丰富的档案价值鉴定经验, 档案价值鉴定人员的心理在一定程度上直接制约着档案价值鉴定的活动过程。因此建立档案价值鉴定标准体系必须立足于现状, 根据存在的不同问题制定相应的鉴定标准, 从而使建立档案价值鉴定过程中更加规范的标准。同时, 结合本单位的实际开展档案价值鉴定工作, 不断完善补充档案价值鉴定工作中的标准, 做到工作有章可循, 确保档案鉴定工作的健康发展。
摘要:很多档案或超过保管期限或已失去保存利用价值的档案, 给文书档案工作带来一定困难, 也使文书档案鉴定工作的显得更紧迫, 因此正确判定档案价值, 剔除已失去保存价值的档案, 有助于提高档案自身价值的重要工作。
关键词:档案,鉴定,难点,对策
参考文献
[1]汪溢, 赵莹.文书与档案管理[M].北京:北京大学出版社, 2010.
小议文书档案鉴定工作 篇3
一、现阶段档案鉴定工作存在的难点和问题
(一)需鉴定数量浩大
其产生原因为:
1进馆档案质量不高。由于种种原因,档案界一直对馆藏量津津乐道,衡量档案馆的规模以及达标升级,馆藏量均为主要条件之一,丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际,一些不具进馆价值的档案也悄然入馆。因此,档案馆需要鉴定的已不仅仅是到期档案,还有大部分冠以长期、永久之名,却无实际保存价值的档案。
2档案馆未做到有计划、经常性地开展鉴定工作,导致需要鉴定的档案与日俱增。在库房不紧张的情况下,鉴定工作并不十分迫切,况且鉴定工作费时费力,又难见成效,因此档案馆未将鉴定工作放到应有位置,致使鉴定负担越来越重。
(二)鉴定程序复杂
目前,档案采取的是案卷装订的方法,分厚卷皮及子母卷和小卷皮两种。具体鉴定时,卷中若有不符合保管期限的文件,处理手续十分繁琐即,一是拆卷。将不需要继续留存的文件剔出,并在卷内文件目录上注明;如剔除文件较多,则需要重新抄写卷内文件目录,然后再重新组卷。二是调整档号。保管期限的调整、案卷的变化,需要重新编排档号才能保证管理和利用。三是调整检索工具。案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整、更改。这种牵一发而动全身的操作,令工作人员望而却步。
(三)鉴定标准难以掌握
文书档案的鉴定,不同于专业档案,如会计档案保管期限划分为五年、十五年、二十五年、永久等几个级别,期限划分得较明确,鉴定时便于操作。文书档案内容庞杂,涉及面广,价值不易确定,在鉴定时困难较大。目前,鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》,此保管期限表虽在多年的文书档案立卷、接收、鉴定工作中起到了重要作用,但实践证明,在保管期限的划分方面还存在不足之处,不便于鉴定人员操作,影响了鉴定工作的开展。
二、做好档案鉴定工作的对策分析
(一)注重进馆质量,少一些无价值档案进馆
从某种义上讲,档案在进馆之前,已多次涉及到鉴定工作。一是档案室人员在立卷、确定保管期限时的筛选、鉴定;二是档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;三是档案馆接收之前对案卷进行的检查。在这三个鉴定环节中,立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键,档案局馆的指导、检查是进一步保障。因此为保证档案进馆质量,应提高立卷人员业务素质,在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节,应将案卷质量作为重点之一,及时监督立卷人员改正问题;在档案馆接收前的检查环节,更应当注重档案内在质量,特别是保管期限划分正确与否,将无长期保存价值的档案解决在进馆之前。
(二)改进立卷方式,提高现代化管理水平
传统的立卷方式存在一些不足之处,不利于档案的鉴定上文已有所涉及。改革立卷方式,便于文书档案的立卷、接收、鉴定,已是势在必行。以件为单位组卷并辅助以计算机管理的立卷方法,虽处于尝试阶段,仅其便于随时剔除无保存价值文件的优势就是显而易见的。这种立卷方式在鉴定时,如剔除某份文件,可不必考虑拆卷这一棘手问题。另外,利用计算机辅助管理档案,在档案的保管期限进行调整时,可利用计算机进行检索工具的调整、删改,大大提高了工作效率。
(三)改革现行文书档案保管期限表,便于鉴定操作
当前鉴定工件依据的《文书档案保管期限表》存在诸多对鉴定工作不利之处,应进行必要的改革。一是调整不合理的保管期限,如原保管期限表中,组织关系介绍信、下级报送文件、上级下发文件、提案类等文件,保管期限劃分偏高,进馆后多数无人问津,占据了库房,又为鉴定工作增添了负担。二是从档案馆角度制定文书档案保管期限表。如果仅从一个单位角度划定保管期限,必然会导致档案馆各全宗档案的重复,影响档案鉴定工作。如干部任免、各类审批表、下级单位报送的年度以上的报表等,涉及单位都要移交进馆。这些问题如不在立卷划定保管期限时解决,进馆后依靠档案馆鉴定剔除,难度相当大。三是保管期限划定尽量明确。只有短期、长期、永久界定保管期限,在鉴定时不易掌握。如长期为16-50年,跨越年度如此之大,令鉴定人员无所适从。
(四)在档案馆设立鉴定机构,由专门机构或专人负责鉴定工作
鉴定文书审批制度 篇4
一、司法鉴定文书必须由具有相应执业资格的司法鉴定人制作。司法鉴定文书分为司法鉴定书、司法鉴定检验报告书、司法鉴定书证审查意见书、司法鉴定咨询意见书等四种。
二、司法鉴定人拟制作的司法鉴定文书应当经参与鉴定的人员一起讨论起草,如遇不易确定的鉴定文书应当经中心集体讨论,形成会议记录。
三、司法鉴定人起草的鉴定文书正式定稿前必须报中心负责人审查。审查的内容包括:
1、文书制作程序的合法性;
2、文书内容的科学性;
3、文书形式的规范性。
四、经中心负责人审查认为应当重新鉴定或补充修改意见的文书,由负责起草鉴定文书的鉴定人负责牵头重新鉴定或补充、修改、综合。重新鉴定或征求意见的文书需再次集体研究的,应当提请中心集体研究审定。
五、司法鉴定文书应当符合规范,审定前一律不编写文号,审定后按有关要求编写文号、签署鉴定人名字(2人)、加盖中心印章。
六、经中心负责人审定或中心集体研究审定的司法鉴定文书,一般在三日内印发。
文秘文书档案鉴定工作 篇5
1、需鉴定数量浩大。
1进馆档案质量不高。由于种种原因,档案界一直对馆藏量津津乐道,衡量档案馆的规模以及达标升级,馆藏量均为主要条件之一,丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏之际,一些不具进馆价值的档案也悄然入馆。因此,档案馆需要鉴定的已不仅仅是到期档案,还有大部分冠以长期、永久之名,却无实际保存价值的档案。
2档案馆未做到有计划、经常性地开展鉴定工作,导致需要鉴定的档案与日俱增。在库房不紧张的情况下,鉴定工作并不十分迫切,况且鉴定工作费时费力,又难见成效,因此档案馆未将鉴定工作放到应有位置,致使鉴定负担越来越重。
2、鉴定程序复杂。
目前,档案采取的是案卷装订的.方法,分厚卷皮及子母卷小卷皮 两种。具体鉴定时,卷中若有不符合保管期限的文件,处理手续十分繁琐:
1拆卷。将不需要继续留存的文件剔出,并在卷内文件目录上注明;如剔除文件较多,则需要重新抄写卷内文件目录,然后再重新组卷。
2调整档号。保管期限的调整、案卷的变化,需要重新编排档号才能保证管理和利用。
3调整检索工具。案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整、更改。这种牵一发而动全身的操作,令工作人员望而却步。
3、鉴定标准难以掌握。
文书档案的鉴定,不同于专业档案,如会计档案保管期限划分为5、15、25、永久等几个级别,期限划分得较明确,鉴定时便于操作。文书档案内容庞杂,涉及面广,价值不易确定,在鉴定时困难较大。目前,鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》,此保管期限表虽在多年的文书档案立卷、接收、鉴定工作中起到了重要作用,但实践证明,在保管期限的划分方面还存在不足之处,不便于鉴定人员操作,影响了鉴定工作的开展。
解决的对策有:
1、注重进馆质量,少一些无价值档案进馆。从某种义上讲,档案在进馆之前,已多次涉及到鉴定工作。一是档案室人员在立卷、确定保管期限时的筛选、鉴定;二是档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;三是档案馆接收之前对案卷进行的检查。在这三个鉴定环节中,立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键,档案局馆的指导、检查是进一步保障。因此为保证档案进馆质量,应提高立卷人员业务素质,在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节,应将案卷质量作为重点之一,及时监督立卷人员改正问题;在档案馆接收前的检查环节,更应当注重档案内在质量,特别是保管期限划分正确与否,将无长期保存价值的档案解决在进馆之前。
2、改进立卷方式,提高现代化管理水平。传统的立卷方式存在一些不足之处,不利于档案的鉴定上文已有所涉及 。改革立卷方式,便于文书档案的立卷、接收、鉴定,已是势在必行。以件为单位组卷并辅助以计算机管理的立卷方法,虽处于尝试阶段,仅其便于随时剔除无保存价值文件的优势就是显而易见的。这种立卷方式在鉴定时,如剔除某份文件,可不必考虑拆卷这一棘手问题。另外,利用计算机辅助管理档案,在档案的保管期限进行调整时,可利用计算机进行检索工具的调整、删改,大大提高了工作效率。
3、改革现行文书档案保管期限表,便于鉴定操作。当前鉴定工件依据的《文书档案保管期限表》存在诸多对鉴定工作不利之处,应进行必要的改革。一是调整不合理的保管期限,如原保管期限表中,组织关系介绍信、下级报送文件、上级下发文件、提案类等文件,保管期限划分偏高,进馆后多数无人问津,占据了库房,又为鉴定工作增添了负担。二是从档案馆角度制定文书档案保管期限表。如果仅从一个单位角度划定保管期限,必然会导致档案馆各全宗档案的重复,影响档案鉴定工作。如干部任免、各类审批表、下级单位报送的年度以上的报表等,涉及单位都要移交进馆。这些问题如不在立卷划定保管期限时解决,进馆后依靠档案馆鉴定剔除,难度相当大。三是保管期限划定尽量明确。只有短期、长期、永久界定保管期限,在鉴定时不易掌握。如长期为16-50年,跨越年度如此之大,令鉴定人员无所适从。
文书6司法鉴定意见补正书 篇6
×××司法鉴定中心(所)
司法鉴定意见补正书
(编号)
×××(委托人):
根据贵单位委托,我中心(所)已完成 鉴定并出具了司法鉴定意见书(编号:)。我中心(所)现发现该司法鉴定意见书存在以下不影响鉴定意见原意的瑕疵性问题,现予以补正:
1.(需补正的具体位置、补正理由及补正结果)2.(需补正的具体位置、补正理由及补正结果)3.(需补正的具体位置、补正理由及补正结果)……
附件:(如补正后的图像、谱图、表格等)
司法鉴定人签名(打印文本和亲笔签名)
及《司鉴定人执业证》证号
×××司法鉴定中心(所)(司法鉴定专用章)
鉴定文书 篇7
秦先生的论文和《福惠全书》所涉及的文体, 既有重叠, 也有不同 (详见下表) 。本文拟把《福惠全书》中不为秦文所及的文体补充出来, 依照秦先生的做法, 分作上行文、下行文、平行文三个类别, 对这些文体进行介绍。共有9种, 上行文有奏本、题本、批、揭帖;下行文有告示、帖;平行文有牒、故牒、付子。 (表一)
一、上行文
(一) 奏本、题本
明代洪武年间将“奏”文书改名为“奏本”, 永乐二十二年 (1214) 又创设“题本”, 与奏本分工并行。奏本陈私事, 题本陈公务。据《明会典》记载, “国初定制, 臣民具疏上于朝廷者为奏本, 东宫者为启本, 皆细字。后在京诸司以奏本不便, 凡公事用题本, 其制比奏启本略小, 而字稍大。”《明会典》载有“奏本”程式:“某衙门某官姓臣某等谨奏为某事。备事由 (云云) 。今将原发事由, 照行事理备细开坐。谨具奏闻。某事 (云云) 。缘由毕。前件事理, 议拟依某律科断施行。某事 (云云) , 缘由毕。前件 (云云) 。伏候敕旨。如有勾问职官或支拨钱粮之类, 则依此式写。已上某字起, 至某字止, 计字若干, 纸几张。右谨奏闻。如一事奏请, 则于此下写伏候敕旨。谨奏。”“题本”的程式为:“某衙门某官等谨题为某事。备事由 (云云) 。谨题请旨。如不用请旨止云谨具题知。”余同“奏本”。
清代沿用“奏本”、“题本”, 统称“本章”。据《光绪会典》记载, 清初时, “题奏事件, 理应划一, 行令各省督抚、提镇, 嗣后钱粮、刑名、兵丁、马匹、地方民务所关大小公事, 皆用题本, 用印具题。本身私事, 俱用奏本, 虽有印之官, 不准用印。”也就是说, 言公事者用印, 称“题本”;言私事不用印者, 为“奏本”。乾隆十三年 (1748) , 将向来用“奏本”之处, 一律改用“题本”, “奏本”被取消。光绪二十七年 (1896) “改题为奏”, “奏折”就成为唯一上呈皇帝的正式文书, 宣统三年 (1911) 停废。
《福惠全书》撰成于康熙三十三年 (1694) , 正是奏本、题本并用时期。所以, 作者在介绍格式时以奏本为主, 兼及题本, 具体如下: (图一)
黄六鸿只提及奏本、题本的纸幅大小、封套写法和正文注意事项, 正文的格式没有提及。这种缺憾, 上引《明会典》中奏本、题本的格式可略作弥补, 尽管明清两代的格式未必完全相同。
(二) 批
“批”字的本意是用手击打, 引申为对他人意见的口头或书面评判, 以示其是非、优劣, 表达可否。汉代诏书就有由皇帝对臣下奏章批示意见的功能, 但作为一种文体, “批”通常用于私人书信中, 至唐代发展为一种帝王专用公文“批答”, 是现代公文批复的源头。官员对下属或民众呈请事宜批写意见的动作也称“批”, 但只是一种办文手段, 并非文体。民国时, “批”才成为一种文体, 与“批答”通用。
以上所谈的“批”或“批答”公文都是下行文。《福惠全书》中也有一种“批”公文, 行移方向比较多样。“申送、管解、迎接俱用批, 迎接用红批。”一般用作上行文, 下级衙门向上级衙门上缴钱谷、公文、人犯或迎接上官用“批”。如果发文衙门与收文衙门系同级或下级, 亦用作平行文或下行文。这种“批”文相当于现代公文中的递送报告或交办函。“批”文格式如下: (见图二)
(三) 揭帖
“揭”的本义是高举, 引申为揭露、揭示、揭发。“揭帖”作为一种文体, 始于宋代。在古代使用很普遍, 有多种含义:第一种是张贴或散布于公共场所的公开或秘密文告, 类似于现今的启事、声明、广告或宣传单。不具名的称“匿名揭帖”。古代民间起事造反, 常用揭帖来进行宣传鼓动, 这类揭帖深为官府痛恨, 常下令严禁。如清代褚瑛《州县初仕小补》:“凡各处无名揭帖, 或言官府之长短, 或言词讼之是非, 或诉书差之弊端, 或言某为强盗、某为窝家, 或言某处私和人命, 或谓某人凶恶, 诸如此类, 非在各处遍帖, 即衙门内外抛置, 此皆素有嫌隙或讹诈不遂而起, 断不可尽信。如果实有其事, 何不公然控告?若据此查询究问, 势必效尤日多。惟有概置不问, 焚之而已。”第二种是明清两代使用的密奏公文, 常常用来参劾、揭发官员过失。徐望之《公牍通论》:“揭贴自宋时已有之。而以之为文书之名, 则始于明。明阁中凡有密奏及奉谕对答者, 皆称为揭帖。其制视题本差狭而短, 字如指大, 以文渊阁印缄封进御。清初尚沿其制, 后废。”到了明代后期, “揭帖”才在一般衙门普遍使用, 但仍是奏呈上司的机密文书。第三种是清代使用的本章副本。清制, 皇帝对臣工所上本章, 多下部院议复。上本章的大臣, 例须随本附内容相同的揭帖送相关部院, 以供其预作准备, 一旦皇帝将本章批交该部院, 即可及早办理, 提出议复意见。
《福惠全书》中的揭帖用法与上述第二种相似[8], 是地方官向长官列举其他官员过失的举报文书, 也是一种秘密文种。其写法、格式如下:
用洁厚白全一个, 外写揭帖二字, 上盖印一颗, 内开即用原注语, 下云“蒙取某官劣迹, 所有劣款开列于后”。次行低写计开, 又一行开列一某官云云, 逐款另起一行并写去。年月用印, 外加钉封, 钤印。如某官实无劣迹, 当即密禀回复, 并不可轻泄。
二、下行文
(一) 告示
“告示”简称“示”, 是古代官府对属吏、民众有所告诫、劝谕、禁约时明白昭示的下行文种, 多由亲民的州县官使用。告示从“榜文”中演化而来, 至宋代成为独立文种, 称“晓示”。《庆元条法事类》载有其格式:“某司某事云云。右云云, 晓示云云者。年月日书字。”该文体一直使用到民国初年, 后被“布告”、“通告”所代替。
《福惠全书》中, 告示是使用最多的一种文体。县官到任之前, 要先发一种红色的告示, 贴到官衙大门前:“将到任三五日前, 先发上任红告示。”这种“红示”的格式如下: (图三)
官员到任后, 为整顿风气, 发布规章, 树立威信, 会发出种类繁多的告示, 如《头门告示》、《门楼更夫告示》、《二门告示》、《宅门告示》、《宾馆告示》、《关防告示》等。“新官行事为阖境所观仰, 而其大旨亦多见之文告, 此远乡百姓不得见新父母而得见新父母之言, 以为欣幸, 宁独执事在公者知所遵守哉?故一切因革事宜, 贵定之于始, 始法既定, 而按程课效, 则游刃有余矣。”
在具体工作中, 也常根据需要发布各种告示, 如为防止家人、吏员借为县官购置物品的机会盘剥、勒索, 发布了《买办告示式》:
为晓谕事。照得, 本县素性澹泊, 最厌奢侈, 但每日所用薪米、蔬菜势不得不买之民间。因念尔铺行或携货远来贸易, 或挟资冀获锱铢, 岂忍以地方官而反讨客商之便宜。即小本生意, 皆系穷民, 日撰数文, 一家糊口, 又岂忍以父母而反夺百姓之微利。故一丝一粟俱发现纹, 照市价平买, 并不赊取铺行, 亏短价值。倘本县偶需布帛、器用等物, 亦即开明实价, 当堂具领给发, 绝不迟留减少, 以昭诚信。如买办人役敢有借端强行赊取, 及擅使低银, 掯短物价, 许被害实时扭禀, 以凭重责枷, 革尔行户等。勿得瞻狥自悞, 以负本县体恤肫切之意。特示!
由于告示的读者对象是广大民众, 要求语言要朴实简易:“凡诸晓谕, 宜明白简切, 勿以词华是炫, 所谓妇人、童竖皆可知之者也。”
(二) 帖
原是帛制的文书标签, 文件载体用纸后, 用小幅纸片书写的文书称为帖。自南北朝起, 帖成为下行文种之一。唐朝政事堂对下指挥事宜用“堂帖”, 五代至宋, 地方官署使用较为普遍, 称为“帖”。宋朝尚书礼部下行国子监用帖, “州下属县, 不行符者, 皆用此式。”其格式为“某司某事云云。右帖某处云云。 (如前列数事, 则云‘右件’云云。) 年月日帖具官姓书字”明代称为“下帖”。多由府、指挥司、盐运司下于州县, 直隶州下于属县等。清朝初期知府下行属县也曾用帖, 中叶以后未见使用。《福惠全书》说“催取下属用”帖, 其格式比宋代更为详细, 如下: (见图四)
三、平行文
(一) 牒
“牒”的本义是竹木制成的短简, 春秋时把写在这种短简上的文书称为牒。古代以牒命名的公文, 既有上行文 (如牒上、牒呈、牒呈上) 、平行文 (如公牒、平牒) , 也有下行文 (如故牒、今故牒) , 还有一些专用文体 (如优牒、度牒、黄牒、考牒等) 。
汉朝牒文既用于下级官府行文上级官府, 也可用于民众上行官府。三国至南北朝, 牒文主要用作上行文, 民众诉讼于官府也常用牒, 称作“牒状”、“牒诉”。魏晋以后, “牒”还可用作平行文。唐朝时, 有品秩的人员均用“牒”, “牒”成为国家法定的正式文种。宋、元时, 牒除继续用作上行、平行文外, 还可用作下行文。宋代“内外官司非相统摄者相移, 则用此式。官虽统摄而无申状例及县于比州之类皆曰‘牒上’。于所辖而无符、帖例者, 则曰‘牒某司’或‘某官’。”元代三种不同行移方向的牒各有名称, 上行的称“牒上”、“牒呈上”, 下行的称“今故牒”, 平行的称“平牒”。据《大元圣政国朝典章·公移·行移》记载:不相统属的地方官三品之间互用平牒, 三品对四品、五品官用今故牒;四品官对三品官用牒上, 对四、五品官用平牒, 对六、七品官用今故牒;五品官对三品官用牒呈上, 对四、五品官用平牒, 对六、七品官用今故牒;六品官对四品官用牒呈上, 对五品官用牒上, 对六、七品官用平牒, 对八、九品官用今故牒;七品官对五品官用牒呈上, 对六、七、八品都用平牒, 对九品官用今故牒;八品官对六品官用牒上, 对八、九品官用平牒;九品官对六品官用牒呈上, 对七品官用牒上。明代基本沿袭元制, “牒呈上”改称“牒呈”, “今故牒”简化为“故牒”。清朝缩小了牒的使用范围, 名称也加以简化, 只州县官向本城儒学行文用牒, 基本属于平行, 相当于元、明时期的“平牒”。取消了“牒上”, 保留“牒呈”、“故牒”。“牒呈”中下级官员向不相统属的级别稍高官员行文使用, 如府、州、县佐贰官及学官分别向知府、知州、知县行文, 直隶州知州向知府行文, 府、厅向提督行文, 州、县向副将行文, 等等。牒民国始废, 只有外交公文中还保留了牒的名称, 如最后通牒。
《福惠全书》中的“牒”用于基层的州县官员之间, “州行判、县行主簿用牒。”所附格式如下: (见图五)
(二) 故牒
唐代公文“牒”的结尾用语中有“故牒”二字, 在宋代转化为一种带平行文性质的下行文名称, 一直沿用至明清。一般在向地位略低的不相统属的官署衙门和官员行文时使用。徐望之《公牍通论》记载, 宋故牒的程序为:“故牒为上达下之文书, 自宋迄明皆有之。宋故牒程式首称:‘某省或某院牒云云, ’中叙事由, 末云:‘牒至准敕’故牒之未奉敕者, 则径云故牒。明故牒程序与宋稍异, 今据《明会典》所载程式, 首称:‘某卫指挥使司为某事云云, ’末称:‘合行故牒, 可照验施行, 须至故牒者。’文后书:‘右故牒某府, ’次书:‘某年月日牒, 指挥使押’”。
《福惠全书》中的“故牒”的用法是“州县行儒学”, 基本是平行文, 下行的意味很弱。格式如下: (见图六)
(三) 付子
“付子”文体系黄六鸿从潘杓灿《未信编》中转引而来, 其他典籍中不见记载。其用法, 黄六鸿解释为“交受事件用付子, 此系房付房, 或有用印官付者”, 意思是州县衙门中的各房互相交接事件用“付子”, 有时官员之间也可使用。从其描述看, 属于基层单位使用的平行文, 相当于现代机关、部门之间商洽事宜的函。格式如下: (见图七)
参考文献
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[7][19]徐望之.公牍通论[M].北京:商务印书馆, 1931:32, 29.
[8]徐望之认为“揭”是始于清代的一种新文体:“揭疑始于清, 恐系承袭明末之制。凡道、州、府、县纠参所属所属官吏用之。”徐望之.公牍通论[M].北京:商务印书馆, 1931:34.
亲亲语文书 篇8
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