计划生育家庭奖励扶助协议书

计划生育家庭奖励扶助协议书（精选12篇）

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇1

计划生育家庭奖励扶助协议书

甲方：苏店镇人口和计划生育委员会 乙方：、夫妇

为了体现计划生育家庭奖励扶助制度的严肃性，进一步明确甲乙双方的权利和义务，经协商，双方达成以下协议：

一、甲方负责对乙方的奖励资格进行年审并上报信息，按时告知乙方领取奖励金。

二、乙方承诺终身只生育（或抱养）一个孩子，于 年 月 日自愿领取《独生子女父母光荣证》，日后如有再生育或收养、送养子女等行为，不符合独生子女父母奖励条件的，按照有关规定将领取的独生子女父母奖励金全额退回计生部门，并缴全省《独生子女父母光荣证》。

三、本协议一式两份，双方签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，双方须共同遵守，否则，应承担违约责任。

甲方：苏店镇人口和计划生育委员会

计生办负责人（签字）：

乙方：、（签字）

苏店镇人口和计划生育委员会（盖章）

年 月 日 编号：（）年第（）号

计划生育手术证明书存根

兹有 村（居）单位 同志于 年 月 日施行了计划生育 手术。请给予休假 天，并按规定给予照顾是荷。

医生签字：

苏店镇计划生育服务站（盖章）

年 月 日

-------------------------第 号-----------------------

编号：（）年第（）号

计划生育手术证明书存根

兹有 村（居）单位 同志于 年 月 日施行了计划生育 手术。请给予休假 天，并按规定给予照顾是荷。

医生签字：

苏店镇计划生育服务站（盖章）

年 月 日

山西省农村计划生育家庭奖励对象

公示情况报告（村级）

经初步摸底调查，我村（居）民 符合农村计划生育家庭奖励政策规定的登记申报条件，已将其情况进行了公示，公示时间 月 日至 月 日。公示期间群众无异议，情况属实。

特此报告

村委会主任签字：

村计生服务员签字：

村民代表签字（至少3名）：

长治县苏店镇 村（村委会盖章）年 月 日

苏店镇计生办

关于做好2011年农村计划生育家庭奖励工作的

通 知

各村;为了扎实做好2011年农村计划生育家庭奖励扶助工作，使农村计划生育家庭奖励扶助工作进一步标准化、制度化、规范化、现将有关事项通知如下：

一、时间要求：2011年3月10日以前完成上报工作

二、上报所需材料：

1、独生子女上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《独生子女证》办理时间、落实节育措施时间；

D:户口本、身份证、结婚证、独生子女证、一孩生育服务证复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明； G:其他特殊情况需提供的证明。

2、双女户上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《再生育服务证》办理时间、落实节育措施时间；

D:户口本、身份证、结婚证、《再生育服务证》复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明； G:其他特殊情况需提供的证明。

3、退指标上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《独生子女证》办理时间、落实节育措施时间； D:户口本、身份证、结婚证、独生子女证、一孩生育服务证复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明； G:其他特殊情况需提供的证明。

4、国家奖扶对象上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《独生子女证》办理时间、落实节育措施时间；

D:户口本、身份证、结婚证、独生子女证、一孩生育服务证复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明；

G:奖励扶助对象见面调查表和奖励扶助对象调查座谈材料纪录表； H: 其他特殊情况需提供的证明。

三、几点要说明的问题：

1、国家奖扶对象为1951年12月31日以前出生年满60周岁的夫妇一方或双方；

2、双女户奖励对象为2008年1月1日以后依法生育第二个女孩且做了女扎手术的，进入新增范围的，需持有全市统一印制的计划生育手术证明；2007年12月31日以前依法生育第二个女孩且做了女扎手术的，弄清情况，区分责任，妥善处理；

3、所有奖励对象，必须按照要求进行三审三公示，上报新增对象时将公示照片一并上交，否则不再续奖和新增奖励；

4、所有续奖和新增奖励的对象，必须签订《计划生育家庭奖励协议书》一式二份，本人和单位各一份，否则不再续奖和新增奖励；

5、为了减轻群众负担，除新增奖励对象申报表一式三份以外，其他资料只保存一份档案，但是所有复印件必须有计生专干签字并加盖村委公章；

6、针对2005年至2009年领取了奖励扶助金又生育的家庭，必须将所领奖金全部退还，否则本村2011年停止续奖和新增奖励；

苏店镇计生办 2011年1月12日

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇2

然而, 我国从20世纪70年代初开始全面推行计划生育, 长时期以行政手段推动为主、利益导向为辅, 在很大程度上带有强迫命令的性质, 形成了一整套行之有效的人口控制和计划生育工作模式。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的建立, 不可避免地对原有的工作模式提出新的改革要求, 因而需要一个整合、转变的过程。同时, 不同形式的人口控制手段也会对人口发展产生重大影响。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度已经从试点到推广进行了三年, 对人口发展, 对人们的生育观念, 对计划生育工作德才等方面都产生了影响。本文旨在通过分析研究中西部地区农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的基本情况、基层干部群众的反映以及存在的问题, 来探讨农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实行 对人口流动所产生的影响。

一、研究方法

1.文献查阅:

先后查阅了近百份关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的论著、文件、报道、工作汇报、经验总结等资料, 从而对建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的背景、依据、目标、要求等方面有了较深的了解。

2.现场调查与访谈:

根据研究需要, 课题组先后到河南省焦作市的沁阳市、博爱县, 甘肃省武威市的凉州区、天祝县, 山西省朔州市的朔城区、应县, 晋中市的榆次区、太谷县和运城市的绛县、新绛县等三省十县进行了现场调查。先后召开了基层干部、农村普通群众、奖扶对象以及计划外生育对象等不同人群的座谈会17次, 走访群众60余人, 查阅了被调研县市区的农村计生奖扶工作档案资料, 取得了大量的第一手资料。

3.问卷调查:

采用整群非随机抽样方法, 在三省十县发放调查问卷1060份, 收回有效问卷1032份。问卷调查对象为县乡村干部 (249人) 、包括计划外生育群众在内的普通群众 (545人) 、奖扶对象 (238人) 。

4.典型案例分析:

调查中对多种情况的典型案例进行了收集和分析。案例包括再婚、抱养、计划外生育、退二孩指标等方面, 对全面深入地掌握农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施情况起到了重要作用。

二、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对人口流动的影响

自1978年改革以来, 中国城乡间人口流动的限制被打破, 开始了迄今世界上规模最大的一次人口转移过程。它具有两个特点, 一是农业劳动力向非农业转移, 二是大量农民向城市转移, 至今这一过程并未结束, 政策和体制是影响农村劳动力流动的重要因素, 政策的变迁对农村劳动力流动有着极大的引导和推动作用。

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对人口流动的影响主要体现在, 在农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的影响下, 人们原有的迁移和流动意愿是否因此而改变。调查表明, 这方面的影响主要体现在人口城镇化的过程中。

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度只是针对农村的计划生育家庭, 因此, 一般而言城市居民是不考虑这个问题的。但是, 在现阶段人口城镇化加速的情况下, 就会有许多种情况的人群出现。如, 城中村人口, 郊区人口, 他们正在大批大批地失去土地, 也正在逐步地、大批地转为城市人口。但是, 他们却不能象多数城市居民那样, 很快能够得到一份比较稳定的工作, 没有了生活所依赖的土地, 只能自己想办法, 找出路。据当地干部讲, 这部分人比农村人口还惨。而他们由于成为了城市人口, 也就不能享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和其它优待优惠政策。这样, 许多转为城市居民的人口就不愿转为城市人口, 从而影响人口城市化的进程。

山西省晋中市榆次区的北关村、窑上村、安宁村在1997年时就转了第一批户口, 2002年、2003年又分别转了第二批和第三批, 三个村12000口人全部转为城市户口, 由于转户后除孩子上学少了择校费外没有别的优惠, 而且国家、省的多种农村奖励优惠政策还不能享受, 原来符合生育二孩条件准备退指标受奖励的, 转户后也因按城市的计划生育规定对待, 不存在了退二孩指标的问题, 也就不能享受这类奖励了。因此多数人都不愿转户。

在这类情况中, 农民也并非全都不愿农转非, 愿不愿意, 主要取决于对利益的权衡, 农转非后利益大, 则倾向于转, 否则倾向于不转。与上述相反的情况, 如山西省朔州市朔城区小平易乡的木寨村, 全村人口超过4000人, 2005年10月20日整体划归市里的开发区, 开发区与村里签了协议, 有不少的优惠条件, 要比在没转前有很大利益。因此, 村民都愿转为城市户口。我们走访的六位村民, 均表示对转户极力支持。

问卷调查显示, 在“如果你符合农村部分计划生育家庭奖励扶助政策, 而又有机会转为城市户口"的选择问题中, 538名回答者中, 80%选择“继续留在农村, 享受奖扶待遇", 只有18.72%的人选择“放弃奖扶待遇, 转为城市户口"。说明在农村实行计划生育奖扶制度对城市化的进程有一定程度的影响。

但是, 上述的影响情况, 主要存在于城市近郊, 而对于大部分远离城镇的农村地区, 这种影响还是很小的。对干部的调查问卷统计表明, 认为农村计生奖扶制度实施后有因此不愿转为城市人口的为144人, 占被调研干部的57.83%, 认为没有的为54人, 占21.69%, 还有41人, 占16.47%的人不知道, 实际上就是没有听说。

另外, 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对于农村人口的非迁移性流动的影响很小。因为一般对于流动在外的人口, 只要户口在还在农村, 当地就会将其列入奖扶政策范围, 只要符合条件, 同样可以享受奖扶待遇。例如, 甘肃省天祝县打柴沟镇深沟村的马秀云、毛伯秀夫妇, 近几年一直居住在新疆塔城地区裕民县, 经核实确认为2005年的奖扶对象。当地人口计生部门通知他们回来办理手续, 手续办理齐全后又返回, 由打柴沟镇计生办将奖励扶助金电汇到新疆塔城地区裕民县。因此, 农村计生奖扶制度对人口流动的直接影响范围还是有限的。

三、结论

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度在影响人口流动的因素中只是其中的一个, 而且也是诸多计划生育利益导向政策中的一部分。因此, 对于正在转为城市居民, 且为奖励扶助对象的家庭会有直接的影响, 而对于绝大多数农民的流向选择来说, 作用是很小的。

参考文献

[1].王建民, 胡琪著.中国人口流动.上海财经大学出版社, 1999

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇3

今年上半年，国家着手对全国农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作。试点地区之一的青海省，用奖励“少生”代替惩罚“多生”，进而获得“少生”、“快富”两个效益，有着十分重要的意义。

作为推动贫困地区走出“越生越穷、越穷越生”困境的有效措施，该项制度将极大地调动农牧民实行计划生育的积极性和自觉性，有利于推动农牧区进一步降低生育水平，缓解当地计划生育家庭在生产、生活中面临的特殊困难，促进计划生育工作思路和方法进一步转变，密切党群、干群关系，有利于“三农”问题的解决。

一、奖励扶助对象的条件和确认办法

奖励扶助对象的条件是：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育；现有一个子女或两个女孩儿或子女死亡现无子女；年满60周岁。

奖励扶助对象的确认，由本人申请，村民委员会审议并张榜公布，乡（镇）人民政府、街道办事处初审、公示、上报，经县级人口和计划生育行政管理部门审核、公布、确认后，报省（自治区、直辖市）人口和计划生育行政管理部门备案。

二、奖励扶助的基本标准

对符合条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。

奖励扶助金由中央和地方财政确定合理比例共同负担，纳入专项资金预算。

三、奖励扶助金的发放

奖励扶助资金将建立奖励扶助对象个人账户，实行专账核算、直接拨付的办法，直接委托有资质的相关机构进行社会化发放。

以年为单位计算，每年发放一次。由省财政部门根据省人口和计划生育行政部门报送的奖励扶助对象人数，每年9月底将资金拨付到委托机构安排发放，发放机构12月底以前将资金发放给奖励扶助对象。

四、奖励扶助金监督

乡（镇）人民政府、街道办事处及县级以上人口和计划生育行政部门应当对奖励扶助对象进行严格审查，不得弄虚作假、徇私舞弊。

严禁任何单位和个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金或以扣代罚及其他搭车收费行为。

严禁用财政专项资金进行任何形式的营利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款、抵交农业税等款项。

五、奖励扶助制度试点工作应遵循的原则

统一政策，严格控制。公开透明，公平公正。直接补助，到户到人。健全机制，逐步完善。

人口和计划生育行政部门负责奖励扶助对象的确认。财政部门负责奖励扶助资金的管理和发放。监察、审计等部门负责奖励扶助工作落实情况的监督检查。

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇4

财教[2011]623号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人口计生委，新疆生产建设兵团财务局、人口计生委：

根据《财政部 人口计生委关于建立全国农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助标准动态调整机制的通知》（财教[2011]622号）规定，经研究，决定自2012年1月1日起调整全国农村部分计划生育家庭奖励扶助标准（以下简称奖扶标准）和计划生育家庭特别扶助标准（以下简称特扶标准）。现将有关事项通知如下：

一、奖扶标准从现在的每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。

二、特扶标准（独生子女死亡家庭）从现在的每人每月不低于100元提高到每人每月不低于135元，特扶标准（独生子女伤残家庭）由现在的每人每月不低于80元提高到每人每月不低于110元，特别扶助（计划生育手术并发症人员）标准暂不调整。

三、调整标准所需经费由中央和地方财政按照现行规定分别纳入年度财政预算。

各地财政、计生部门要落实地方应负担资金，切实加强资金管理，保证及时、足额按照调整后的标准发放奖励扶助资金。

财政部 人口计生委

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇5

在这鱼跃三江的季节，XX市农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发仪式在江城XX隆重举行，我们感到非常荣幸。在此，我谨代表中国共产党XX市委、XX市人民政府对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎！向支持计划生育工作的各位奖扶对象代表致以诚挚的问候！

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是人口和计划生育工作思路和工作方法转变的质的飞跃，是建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一个重大突破。它有利于稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展，有利于“三农”问题、农村人口老龄化问题的逐步解决，促进农村稳定。认真抓好这项工作，对促进农村人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展具有重大而深远的意义。

XX是一个人口大市，虽然连续多年保持了低生育水平，但由于“重男轻女”、“养儿防老”等传统观念的影响，稳定低生育水平的任务仍然十分繁重，有的地方基层基础工作仍很薄弱，性别比偏高的问题依然严重。特别是一些实行计划生育的农民家庭，由于种种原因，在生产、生活方面遇到了许多实际困难，成为社会上的弱势群体，急需给予救助和扶持。

这次XX将XX列为这项制度的试点市，既是市委、市政府的信任，又为我们提供了一个创新计生工作机制，建立健全有利于计划生育的社会保障体系的机遇。我们将按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，以高度的政治责任感，进一步完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的机制，更加深入贯彻落实各项优惠政策，积极探索形成计划生育利益导向机制，加快实现由“严管重罚”向加大奖励和服务力度转变，通过切实解除一些群众实行计划生育的后顾之忧，引导更多的农民群众少生快富，努力把这项事关基本国策和广大农民群众切身利益的好事办好。

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇6

1、夫妻双方均为农业户口的。

2、1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反计划生育法规和政策，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，含以下情况：

（1）在1975年8月27日以前生育子女的，判断是否符合计划生育政策生育，以《中共贵州省委关于开展计划生育工作的决定》（省发〔1975〕41号文件）的规定为依据（结婚年龄按法定婚龄规定）;

（2）有活产生育史的夫妇，符合计划生育政策合法收养子女（含1992年4月1日《收养法》实施之前收养的子女，已形成事实收养关系的）后，现存子女合计数为一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻;

（3）再婚夫妻双方均未违反过计划生育法律法规和政策性规定，再婚前后生育子女数的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻;

（4）送养子女现存活的应计入其亲生父母的现存子女数;

（5）夫妻双方达到法定婚龄结婚生育的;

（6）二女户生育间隔：两个孩子生育间隔期必须符合有关法律法规和政策规定。1979年6月15日以前生育的二女户间隔期按四周年计算；1979年6月16日至1987年12月31日期间生育的二女户间隔期按三周年计算；1988年1月1日后生育的二女户间隔期按四周年计算。符合奖励扶助条件的二女户再婚家庭或女方30周岁以上生育第一个子女的，不受间隔限制。

3、奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

4、出生时间按公安机关户籍管理部门核准登记的年月日为准。

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇7

关于对全区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见

关于对全区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见 区人口计生局

区财政局 为认真贯彻《关于广泛开展“生育关怀泉城在行动”活动的实施意见》和《济南市人口计生委关于印发国家、省和我市关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度5个附件的通知》精神，进一步完善全区计划生育利益导向机制，确定对全区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，特提出如下实施意见：

一、实行奖励扶助制度的重要意义

实行奖励扶助制度是认真贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的重要举措，是树立和落实以人为本科学发展观的必然要求，是做好新时期人口和计划生育工作的制度创新，是建立和完善人口和计划生育工作新机制的重要内容，是鼓励广大群众响应党和国家号召、自觉实行计划生育的一项重要举措。建立和落实此项制度，有利于完善计划生育利益导向机制，引导基层干部更加关注群众的切身利益，促进人口和计划生育工作向依法管理、政策推动、优质服务方向转变，逐步建立完善社会养老保障制度，解除群众实行计划生育的后顾之忧。各办镇、各部门要充分认识实行奖励扶助制度的重要意义，切实把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的实事落到实处。

二、实行奖励扶助制度的基本原则 统一政策，严格审核。扶助对象确认条件和扶助金的标准，由我区结合省、市

有关政策制定，确保政策的一致性。公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。直接扶助，到户到人。通过委托代理发放机构，以“直通车”方式直接将扶助金发放给扶助对象。严禁任何单位和个人截流挪用、虚报冒领扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

健全机制，逐步完善。制定配套措施，建立健全计划生育家庭奖励扶助制度的管理、服务和监督机制。政府主导，社会参与。坚持政府统一领导、有关部门各负其责，把实施部分计划生育家庭奖励扶助制度与开展的“生育关怀”行动结合起来，形成扶贫济困的良好社会风尚。

三、实行奖励扶助制度的主要内容 扶助对象确认条件。奖励扶助对象为我区户籍公民，年满60周岁，1933年1月1日以后出生、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育，未

享受全区计划生育家庭特别扶助政策的。

1、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象。奖励扶助对象应同时具备以下条件： 本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。农村居民是指户口登记在村民委员会的农村集体组织成员。现存一个子女或两个女孩。

2、城区部分计划生育家庭奖励扶助对象。奖励扶助对象应同时具备以下条件： 夫妻双方或一方为城镇户口。

现存一个子女，持有《独生子女证》或《独生子女光荣证》。

奖励扶助对象享受城市居民最低生活保障。

符合上述条件的对象，由政府发放计划生育家庭奖励扶助金。奖励扶助标准。对符合条件的计划生育夫妻，按照每人每月50元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已经超过60周岁的，以该政策开始执行时的实际年龄为起点发放。

奖励扶助对象确认。由区人口计生局负责奖励扶助对象的确认工作。具体程序是：

1、本人申请。每年1月31日前，上未纳入扶助、本符合奖励扶助对象条件、要求确认奖励扶助对象资格的人员，由本人向户籍所在地的村委会提出申请，填写《槐荫区计划生育家庭奖励扶助对象申报表》，提交本人的居民身份证、户籍证明、婚姻状况证明、《独生子女证》或《独生子女光荣证》等证明材料复印件；上的奖励扶助对象，原申报信息发生变化的，须重新申报。

2、村委会审议并张榜公示。

每年2月28日前，村委会依照奖励扶助对象确认条件，对申请人进行初审，逐户逐项上门核实情况后，提出拟上报的扶助对象名单，提交村民代表大会或村民议事会审议，并将审议通过的奖励扶助对象名单在村务公开栏和奖励扶助对象所在村民小组张榜公示一周。公示结束后，村委会在拟上报奖励扶助对象 的《申报表》上签署审议意见。对本申报扶助但不符合条件的，应向申报人说明原因；对符合条件的，应将《申报表》连同申请人本人及配偶的居民身份证、户籍证明、婚姻状况、《独生子女证》或《独生子女光荣证》等证明材料复印件上报办初审；对有关信息虽发生变化但仍符合条件的，应将新的《申报表》和相关证明材料报办初审。对上的奖励扶助对象，原申报信息没有变化的，村委会核实后，与当年申报的奖励扶助对象一并张榜公示后报办。

3、办审核。

每年3月31日前，办须对村委会上报当的申请人情况及相关证明材料上门入户进行核实，并张榜或网上公示一周后，将审定的《申报表》和相关证明材料复印件报区人口计生局。

对村委会上报的上奖励扶助对象进行核实，与当年申报的奖励扶助对象一并张榜或网上公示后报区人口计生

局。

4、区人口计生局审批并公示。

每年4月30日前，区人口计生局对办上报的拟奖励扶助对象进行审批，确认本奖励扶助对象，并将审批通过的奖励扶助对象名册批复到办，由办印发至各村委会张榜公示，同时将举报电话、举报信箱向社会公开，接受社会监督。对办上报的上奖励扶助对象进行核实，与当年申报的奖励扶助对象一并公示确认。

每年5月31日前，区人口计生局依据《申报表》，将其信息录入“全区奖励扶助管理信息档案”。区人口计生局向代理发放机构提供当年奖励扶助对象的个案和汇总信息，即《奖励扶助对象花名册》、《奖励扶助对象人数汇总表》。

每年7月31日前，区代理发放机构应根据区人口计生局提供的当年《奖励扶助对象花名册》，将上半年的扶助金划拨到扶助对象个人储蓄账户，次年1月31日前发放下半年的奖励扶助金，填写《奖

励扶助金发放情况花名册》，并反馈给区人口计生局。

5、退出程序。每个月底前，村委会依照奖励扶助对象确认条件，对户籍迁移等信息发生变化不再符合条件的，应向当事人说明原因后，填写《槐荫区部分计划生育家庭奖励扶助对象退出情况报告单》，连同相关证明材料报办初审。办须对村上报的《退出报告单》进行个案情况入户调查、审核，将经审定的《退出报告单》和相关证明材料复印件报区人口计生局。

区人口计生局对办镇上报的退出奖励扶助对象进行审批，确认后依据《退出报告单》将其信息录入“全区奖励扶助管理信息档案”，在每次奖励扶助金发放前50天将退出奖励扶助的名单报代理发放机构，注销个人奖励扶助金账户。

每年12月底前，区人口计生局要组织办镇，对奖励扶助对象基础信息和奖励扶助金领取情况进行审核，对确认错误 的对象取消其奖励扶助资格，注销个人奖励扶助金账户，退还全部奖励扶助金。资金来源。农村部分计划生育家庭奖励扶助金，由省、市、区财政按照比例分级负担；城区部分计划生育家庭奖励扶助金，由区财政负担。资金发放和管理。

1、资金发放。扶助金以个人为单位按月计算，每半年发放一次，每年7月份发放上半年的扶助金，次年1月份发放下半年的扶助金。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取。在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时，扶助金不计入家庭收入。

2、资金管理。区财政局负责奖励扶助资金的预决算、转移支付、总量控制和监督管理。区人口计生局及时掌握并监督代理发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议的要求和人口计生部门提供的对象名单建立个人账户，并将扶助

金及时足额划转到个人账户。建立个人账户和拨付资金情况，应及时反馈给财政和人口计生部门。奖励扶助实行时间。农村部分计划生育家庭奖励扶助已于1月1日起在全区执行；城区部分计划生育家庭奖励扶助从1月1日起在全区试行。

四、组织管理、检查监督和工作考核 组织管理。对全区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度实施工作，由区人口计生局和区财政局具体组织实施，要建立经常性协调机制，建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与检查监督“四权分离”的运行机制，确保执行奖励扶助制度的公平公正，确保奖励扶助资金直接发放到奖励扶助对象个人账户。检查督导。区人口计生局、财政局每年对奖励扶助对象确认、资金管理、资金发放、制度运行等情况进行一次监督检查。

工作考核。各办镇、各部门严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资

活动，不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处。资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣奖励扶助资金的，取消其代理发放资格，并依法追究责任。主题词：计划生育

奖励

扶助制度

意见

通知 抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区武装部，区法院，区检察院。

槐荫区人民政府办公室

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇8

为稳定低生育水平，促进人口与经济社会协调、可持续发展，根据《浙江省人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》（浙政发〔XX〕5号）精神，结合我县实际，制定本实施意见。

一、实施奖扶制度的重大意义

20世纪70年代以来，我县的人口和计划生育工作取得了显著成效，有效地遏制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型的历史性转变，为我县经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。

人口和计划生育工作的重点在农村。农村的稳定与发展，在很大程度上取决于农村人口的有效控制。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是鼓励广大农民自觉实行计划生育、稳定低生育水平的重要举措，也是增加农民收入、统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要内容。实行奖扶制度有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益，彰显党和政府的诚信形象，密切党群干群关系；有利于促进群众生育观念的改变和人口与计划生育工作向依法管理、利益导向、优质服务方向转变；有利于改善农村计划生育家庭在生活、养老方面的境况，促进农村社会保障制度的逐步建立完善，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、奖扶制度的主要内容

奖扶制度是在现行计划生育奖励优惠政策和帮扶救助措施基础上，对农村部分计划生育家庭实行的一项奖励制度。

（一）奖励扶助的对象。从XX年开始，对全县符合奖励扶助条件的农村部分计划生育家庭实施奖励扶助。奖扶对象必须同时符合以下条件：

1.本人及配偶均为本县农业户口或界定为农村居民户口；

2.1973年至XX年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；

3.现存一个子女或子女死亡现无子女；

4.1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

奖扶制度对象确认条件的具体政策按省人口计生委和省财政厅制定的政策解释为准。

（二）奖励扶助的标准。对符合上述条件的农村计划生育夫妇，按每人每年600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止。已超过60周岁的，以实际年龄为起点发放。在确定农村“低保户”时，奖励扶助金不计入其家庭收入；取得奖励扶助金的“五保户”，不影响其原有待遇；已经享受城镇职工养老保险待遇的不再发放奖励扶助金。

（三）奖励扶助金的发放。发放奖励扶助金采取一人一卡（存折）的方式，直接发给奖励扶助对象，代理发放机构（县信用联社）根据县人口计生局提供的奖励扶助对象名册和身份证号码为每一个对象开设一个奖励扶助金个人帐户，并在规定时间内将奖励扶助金划入每个对象的个人帐户。奖扶对象凭本人身份证（或户口簿）和奖扶金存折（或卡）到代理发放机构领取。委托他人领取时，须凭受托人身份证、奖扶对象身份证（或户口簿）、奖扶金存折（或卡）领取。

（四）奖励扶助的经费。奖励扶助经费由省、县财政共同负担。县财政每年作为专项资金列入预算予以保证。

三、奖扶制度的基本原则

（一）统一政策，严格控制。严格按照省定资格条件确定奖励扶助对象范围，确保政策的一致性。

（二）公开透明，公平公正。严格确认程序，做到本人申请、逐级审核、张榜公布，接受社会监督，确保政策执行的公平性。

（三）直接补助，到户到人。由代理发放机构直接将奖励扶助金发放到奖励扶助对象。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

（四）健全机制，逐步完善。建立健全对象确认、资金管理、代理发放和社会监督“四权分离”的运行机制。同时，要继续完善并认真落实现有各项计划生育奖励优惠和救助保障政策，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。

四、奖扶制度实施的步骤和方法

（一）XX年奖励扶助制度实施工作分为四个阶段：

第一阶段：实施准备、动员部署和宣传培训阶段（3—4月份）

成立由党政领导及相关部门负责人组成的奖励扶助制度实施工作领导小组和指导小组，制定实施意见；举办奖励扶助制度培训班，掌握操作流程和注意事项；摸测奖励扶助对象底数，搞好经费的测算和预测工作；召开各种会议进行部署。县、乡（镇）、村（社区）三级联动，充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，对奖励扶助制度的重大意义、奖励扶助对象的资格条件、奖励扶助金的发放方式等进行广泛宣传，在全县迅速掀起宣传热潮。

第二阶段：奖励扶助对象申报、审核和确认阶段（5—7月份）

严格按照省定奖励扶助对象的资格条件、确认办法和程序，认真做好奖励扶助对象的申报、审核和确认工作。5月10日前，完成奖励扶助对象本人申请和村民委员会评议；6月10日前，乡镇（含开发区，下同）完成初审、公示和上报工作；7月20日前，完成县审查确认工作。同时要建立和妥善保管奖励扶助对象的个人档案，建立奖励扶助对象个案信息数据库，确保个案信息无虚报、无遗漏、无差错、无延误。县人口计生局对乡镇报送的奖励扶助对象信息（包括XX年预测数）审核同意后，上报市人口计生委，同时抄送县财政局和代理发放机构。

第三阶段：奖励扶助金发放阶段（8—9月份）

8月底前，县财政配套资金到位，并将奖扶资金足额拨付到代理机构。

9月底前，县发放奖励扶助金。奖励扶助金代理发放机构按要求制定奖励扶助资金发放办法，为奖励扶助对象开设个人帐户，制作专用储蓄存折，直接将奖励扶助资金发放到户到人，组织好首发式，进一步做好奖励扶助制度的宣传工作。

第四阶段：总结评估阶段（10月份）

认真总结奖励扶助制度实施过程中的经验，找出存在的问题，完善相关管理制度和运行机制，使奖励扶助制度的实施更加规范化和制度化。各乡镇在10月10日前将工作总结报县奖扶领导小组办公室。

县人口计生局结合人口计生工作暗访、考核评估对各乡镇奖励扶助工作质量进行抽查督查，并通报督查结果。

（二）做好奖励扶助对象的申请、审核、确认工作。其程序为：

1.本人申请

由符合条件的对象向户籍所在地的村民委员会提出申请，并填写《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申请表》（以下简称《申请表》），连同本人近照一张、身份证、户口簿、结婚证、离婚证、收养证明、子女死亡证明等相关合法、有效证明材料的原件和复印件（一式三份），在4月30日前一并交村民委员会。

2.村民委员会评议

村民委员会依据奖励扶助对象确认条件，以及确认条件的政策性解释，组织对申请人的资格条件进行集体评议，确定拟上报的奖励扶助对象名单，并在《申请表》中的“村委会评议意见栏”签署意见（签章）以及服务员签名，连同申请人本人提交的材料于5月10日前上报所在乡镇人民政府。

3.乡镇人民政府初审并张榜公示

乡镇人民政府负责对村民委员会上报的申请人条件逐一进行调查核实，并进行初审，将初审通过的申请人名单在乡镇政务公开栏和申请人所在村以及自然村张榜公示十日，同时设立举报箱，公布举报电话，并于6月10日前上报县人口计生局。

4.县人口计生局审核、确认并公布

县人口计生局收到乡镇上报的拟奖励扶助对象的材料后，及时核对证件和上报材料，并进行抽查核实，经初步复核确认后，将奖励扶助对象名册和举报信箱、举报电话，通过《今日ＸＸ》、电视台等大众传播媒介向社会公布，接受社会监督。对最终确定的奖励扶助对象名单在7月底前以文件形式发文公布，予以确认，并分别抄送县财政局和委托发放机构，同时报市人口计生委备案。

申请人提交的各种证件材料要妥善保管，要规范收件和归还手续，及时将有关证件材料发还申请人。

（三）从XX年起，实施奖励扶助制度作为县人口和计划生育的一项经常性工作。

从今年起，在做好本奖励扶助对象资格确认和年审复核的同时，对下一新增加的目标人群进行摸底测算，各乡镇变更后的累计数字报县人口计生局，县人口计生局汇总后报市人口计生委和抄送县财政局，为制订财政预算提供依据。

每年工作进程安排如下：

1—3月前，个人申报、村级评议、乡镇初审公示；

4—5月前，县审查确认、县乡两级信息录入、变更和审核；

6月5日前，报送信息，县人口计生局向市人口计生委、县财政局报送全县经确认的当年奖励扶助对象的个案和汇总信息和下奖励扶助对象发放规模及资金需求预测信息。同时，向县财政局和代理发放机构提供相关信息；

7—9月前，县配套专项资金到位，足额拨付到代理发放机构，发放到奖励扶助对象个人储蓄帐户；

10—11月前，各代理发放机构向人口计生部门、财政部门反馈当年奖励扶助金发放情况，县人口计生局总结当年奖励扶助工作实施情况，书面材料报市人口计生委。

五、奖扶制度的组织保障

（一）加强组织领导。县成立由政府领导牵头，各有关部门参加的实施工作领导小组，切实加强对实施工作的领导和协调，研究解决实施过程中的重大问题。县人口计生局成立实施工作指导组，加强工作业务的指导。这项工作政策性强、涉及面广、难度大，各乡镇必须引起高度重视，应建立相应组织，明确职责分工，责任到人。

（二）加强宣传力度。把宣传工作贯穿整个工作始终，大张旗鼓地开展各种宣传服务活动，并把宣传奖励扶助制度与宣传计生政策结合起来，与宣传“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生优生”的科学文明进步的生育文化结合起来。同时，抓好县、乡镇、村三级干部的培训工作，增强干部的政策观念、法制观念和服务意识，熟练掌握具体的操作程序。

（三）明确部门职责。人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认、政策解释、数据汇总、建立相关数据库和信息监控等工作。财政部门负责奖励扶助金的预算决算，建立奖励扶助资金财政专户，并进行严格的监督管理，确保专项资金及时足额到位。委托发放机构负责将奖励扶助金及时足额发放到户到人。要建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。

劳动和社会保障部门、民政部门要配合做好奖扶制度与社会基本养老保险、农村居民最低生活保障等政策的衔接。宣传部门要加大社会宣传力度，增加政策执行的透明度和社会影响力。监察、审计等部门要定期对奖励对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行监督审查。同时，推行政务公开制度，向社会公布举报电话和信箱，接受社会监督。原创，尽在知音网。

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇9

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)

(财教[2005]77号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人口计生委：

为加强和规范农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金的管理，确保奖励扶助资金安全运行，根据《国务院办公厅转发人口计生委、财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发[2004]21号)精神，现将《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)

2005年8月2日

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条第一条 为规范全国农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金(简称“奖励扶助专项资金”)管理，确保奖励扶助专项资金安全运行，根据《国务院办公厅转发人口计生委、财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》，制定本办法。

第二条第二条 奖励扶助专项资金是中央或地方财政设立的对符合条件的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的专项资金。

第三条第三条 奖励扶助专项资金实行“国库统管、分账核算、直接补助、到户到人”的原则。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。

第四条第四条 建立奖励扶助专项资金“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。奖励扶助专项资金的管理和发放必须接受财政、人口计生、监察、审计等部门的监督和检查。

第五条第五条 人口计生部门负责核实奖励扶助对象人数，编制资金需求计划，管理奖励扶助制度信息管理系统，对相关数据信息进行综合分析，掌握并监督代理发放机构建立奖励扶助对象个人储蓄账户和资金管理情况。

财政部门负责奖励扶助资金的预算决算、及时足额拨付资金并加强监督管理，实现封闭运行。督促代理发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。地方财政通过财政年报向上级财政部门反映专项资金到位、发放和结存情况。

代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议的要求和人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人储蓄账户，将奖励扶助资金及时足额划转到个人账户，并将资金发放情况反馈财政和人口计生部门。

社会监督由监察或审计部门牵头，推行社会公示制度，鼓励广大群众参与对制度运行的全过程监督。

第二章 奖励扶助范围和标准

第六条第六条 奖励扶助对象应同时具备以下条件：

(一)本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；

(二)1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

(三)现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

(四)年满60周岁。

奖励扶助金以个人为单位发放。

试点地区省级人口计生委依据上述基本条件和国家人口计生委的有关政策解释，结合本地相关法规、规章和政策，制定奖励扶助对象确认的具体政策。

第七条第七条 奖励扶助标准：符合第六条规定条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。

第三章 奖励扶助专项资金来源、拨付和发放

第八条第八条 奖励扶助专项资金由中央和地方财政纳入预算予以安排。地方负担的资金，以省级财政为主。

第九条第九条 奖励扶助专项资金按基本标准，西部试点地区中央财政负担80％，地方财政负担20％；中部试点地区中央和地方财政分别负担50％；鼓励东部地区自行试点。

第十条第十条 各省(区、市)财政和人口计生部门自行确定有资质的金融机构作为奖励扶助专项资金的统一代理发放机构。

代理发放机构要为奖励扶助对象开设个人储蓄账户，并对奖励扶助金的发放实行信息化管理。

第十一条第十一条 奖励扶助专项资金，由省级财政总预算会计设立专账，分别核算中央财政拨付和地方财政安排的奖励扶助专项资金。

第十二条第十二条 中央财政负担的奖励扶助专项资金每年6月30日前下达到试点省份；地方财政负担的奖励扶助专项资金，每年7月31日前及时足额拨付到位。

第十三条第十三条 奖励扶助专项资金到位后，人口计生部门应及时将奖励扶助对象个案信息提供给代理发放机构；代理发放机构应在8月31日前将专项资金一次性划拨到奖励扶助对象个人储蓄账户，并将建立个人账户和专项资金拨付情况，及时反馈给地方财政和人口计生部门。

第十四条第十四条 省级人口计生部门每年1月31日前向同级财政部门反馈上奖励扶助专项资金发放情况，9月30日前报送下奖励扶助对象个案信息和资金需求计划。上述情况和资金需求计划同时报国家人口计生委。

国家人口计生委10月31日前向财政部报送下个案信息和资金需求计划。

第十五条第十五条 省级代理发放机构应于每年12月31日前将奖励扶助专项资金发放情况等相关信息资料报送省级人口计生行政部门，并会同人口计生部门输入“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理系统”。

第十六条第十六条 发放给奖励扶助对象的奖励扶助金以年为单位计算。奖励扶助对象持有效证明到代理发放机构认定的发放网点支取奖励扶助金。

第十七条第十七条 奖励扶助专项资金形成的结余，区分中央和地方部分，用于抵扣下一相应奖励扶助金的额度。

第四章 奖励扶助专项资金管理和监督

第十八条第十八条 财政部门和人口计生部门建立奖励扶助资金的监督检查机制。财政部和国家人口计生委每年采取直接或委托方式对各地资金测算、拨付和管理等情况进行监督检查。

第十九条第十九条 加强对代理发放机构资金运行情况的监督。代理发放机构不按服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣奖励扶助专项资金的，取消代理发放资格，并承担相应法律责任。

第二十条第二十条 从事农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)滥用职权，徇私舞弊，擅自改变奖励扶助范围和奖励扶助标准的；

(二)贪污、挪用、扣压、拖欠奖励扶助专项资金的；

(三)玩忽职守，专项资金管理混乱的；

(四)弄虚作假，虚报瞒报，出具不实证明的。

第二十一条第二十一条 对骗取、冒领奖励扶助金的，由人口计生部门和财政部门追回已经领取的奖励扶助金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十二条第二十二条 本办法适用于试点期间试点地区的奖励扶助专项资金管理。省级财政部门和人口计生部门应根据本办法，制定本地区奖励扶助专项资金管理实施细则。

第二十三条第二十三条 中央对地方专款实行财政直接支付后，奖励扶助专项资金支付按有关规定执行。

第二十四条第二十四条 本办法由财政部和人口计生委负责解释。

第二十五条第二十五条 本办法自发布之日起实施。

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇10

县委副书记在全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作会上的讲话 -领导讲话

同志们:今天召开专门会议,再次安排部署农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作,足以说明这项工作重要的性。为确保我县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的顺利实施，把这项“德政工程”、“民心工程”办好办实，根据前一阶段奖励扶助对象确认工作的开展情况，下面，我就抓好当前工作讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，增强做好奖励扶助确认工作的责任感。(一)认真做好奖励扶助确认工作是“三个代表”的具体体现。党中央、国务院确定建立对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，充分体现了党和政府对农民切身利益的关心，是深得人民群众特别是广大农民拥护的德政、善政之举，是解决农村人口问题，实现经济社会发展“五个统筹，” 树立和落实以人为本科学发展观的必然要求。严格按政策和程序准确确定奖励扶助对象，是把党中央、国务院惠及广大农村计划生育家庭的政策贯彻落实好的关键。坚持公开透明，公平公正的原则，确保政策执行的一致性和严肃性，事关农民的切身利益，事关计划生育取信于民，事关党和政府以及计划生育工作的社会形象。各乡镇党委政府和广大干部一定要从以人为本，全面、协调和可持续发展的高度认识奖励扶助对象确认工作的重大意义，把它作为解决“三农”问题、做好农村人口和计划生育工作的一件大事抓好抓落实。(二)认真做好奖励扶助确认工作是进一步做好农村计划生育工作迫切需要。30多年来我国推行严格的计划生育政策，在生产力水平较低、社会保障制度不健全的条件下，有效控制了人口过快增长，取得了举世瞩目的成就。但是，由于农民生养孩子的成本极低，成人后对家庭的.回报很大，而计划生育的奖励措施很少且不落实，从实际利益和生育孩子的边际效应权衡，客观上刺激农民要多生孩子特别是生男孩。加之实行计划生育的农民不仅没有分享计划生育带来的社会经济效益，反而他们因缺乏劳力，在进入中老年后生产生活出现很多困难;因缺少孩子照顾而弱化了家庭养老和抵御意外风险的能力;在子女夭折、伤病残和患严重节育手术并发症后，更是生活无助，家境败落，晚景极为凄凉等现实问题。致使让广大群众特别是农民自觉实行计划生育的根本问题并没有解决，原有单纯靠行政制约的机制逐渐失效，并且造成党群干群关系的紧张。因此，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，准确确认奖励对象，进行奖励，是解决这一系列问题的有效途径。(三)认真做好奖励扶助确认工作是当前我县奖励扶助制度试点工作现实需要。目前，我县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作已进入对象确认阶段，多数乡镇认真组织，开展调查摸底核实，进行了奖励扶助对象的确认工作。总的来说进展良好，但是从省暗访组对我县几个乡镇的走访反馈的情况来看，初步确定的对象中有三分之一的对象不准，其主要原因：一是宣传工作不到位,没有将政策原原本本交给群众，政策界定不准确;二是工作作风不深入，对初定的对象没有走访,没有督促检查、公示不到位，还有的甚至人为地弄虚作假。因此，各乡镇党委政府一定要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对奖励扶助制度试点工作的组织领导，负责地做好本地奖励扶助对象确认这项关键性工作，确保整个试点工作的顺利实施。二、明确要求、强化措施，扎实推进奖励扶助对象确认工作。 开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，是新的历史事件下人口和计划生育工作思路和工作机制的创新，各乡镇党委、政府在奖励扶助对象的确认上必须按照“严格程序，完备手续，三榜公布，两级审核，确保奖励扶助对象一个不漏、一个不错”的要求进行。在对象确认过程中，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为实行计划生育的农民办实事。(一)明确政策。严格按照省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法执行，任何人和任何单位不得随意放宽政策，扩大奖励扶助范围;对确认中出现的特殊情况，坚持在政策上“不许愿、不关门”的原则，做好专题调研，按照程序上报请示。(二)充分公示。在启动申报程序的同时，以社为单位公布农村家庭人口构成情况，这是对象确认的笫一个必备程序。要通过这个程序，发动群众参与监督，使奖励扶助的确认工作做到公平、公正、公开，真正落到实处。(三)严格申报。必须按照本人申报――村社公示――乡镇审查――区县确认――返回公示等程序，坚持时间服从程序、服从质量的原则做好奖励扶助对象确认工作。在奖励扶助对象申报时，一定要查清申报对象出生年月、婚姻史、生育史、生育数量、现存子女数量等基本情况，做到手续完备;村一级对奖励扶助对象的公示要公示到对象所在的社和院坝。(四)加强宣传。要利用广播、电视、板报、专栏等形式向广大干部群众宣传，要公开政策、公开条件、公开程序、公开对象、公开政策咨询和举报电话，让奖励制度政策真正入户、入脑、入心，奖励扶助试点工作家喻户晓。(五)认真复查。要认真做好复核审查工作，村社向乡镇上报的奖励扶助对象，由乡镇党委、政府组织机关干部进村入户逐户进行复查，做到村不漏户、户不漏人。复查结果由复查人签字确认，实行终身责任追究。县上将抽调力量组成核查组，对乡镇上报的奖励扶助对象采取全面或抽查方式进行核查，准确确定奖励扶助对象，同时还将组织纪检监察、财政、人口计生等部门，采取不打招呼直接进村入户方式进行复查。三、加强领导，精心组织，确保高质量完成奖励扶助对象确认工作任务各乡镇党委、政府要将奖励扶助试点工作纳入重要议事日程，认真研究部署试点工作。乡镇政府主要领导是奖励扶助制度试点工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，切实解决试点工作中存在的困难和问题。要统筹协调安排工作力量，抽调得力干部参与奖励扶助对象确认工作，县人口计生委要全力以赴搞好奖扶对象的核查确认工作。奖励扶助对象核查工作要实行一把手负责制，各乡镇的奖励扶助对象必须由乡镇长签字后才能上报到县。要建立责任追究制，驻村干部是村责任人，要实行驻村干部包村包户责任制，对村级核查结果，驻村干部必须签字后上报乡镇政府。因工作不负责任，在群众中造成不良影响的，要追究驻村干部以及党委政府有关责任人的责任;对在奖励扶助对象确认中人为弄虚作假、擅自放宽政策、工作极端不负责任，影响甚至取消全县试点工作的乡镇，年度工作考核实行“一票否决”， 并责令其党政一把手引咎辞职。同志们,开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,是一项艰巨而繁杂的工作,但我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有基层干部和广大人民群众的拥护，有求真务实、顽强拼搏、勇于创新的精神，我们一定会不负党和人民的重托，把试点工作抓紧抓好抓实抓出成效，开创我县人口和计划生育工作新局面，努力推动全面小康社会建设。

计划生育奖励扶助经典对联 篇11

一对夫妇一个孩，

奖励扶助上门来。

一户一孩

奖励扶助到我家，

计划生育人人夸。

奖励扶助

计划生育进农家，

奖励扶助幸福花。

计划生育好

只生一个孩子好，

国家奖励来养老。

国家养老

只生一个娃娃好，

致富路上快快跑。

少生快富

奖励扶助政策好，

家家户户孩子少。

少生孩子

花甲之年六百元，

老来幸福度晚年。

安度晚年

养儿防老旧思想，

奖励扶助新观念。

更新观念

今天我生子女少又少，

明天我靠奖金吃的好。

少生子女

今天少生子女为国分忧，

明天奖励扶助为我祝福。

为国分忧

计划生育为国为家为民，

奖励扶助助你助我助他。

计生为民

今天我为国家只生一个孩，

明天我受国家奖励来关怀。

国家关怀

子女多负担重老时反而无人供，

孩子少收入好老时还有国家保。

计划生育家庭奖励扶助协议书 篇12

奖励扶助工作会议

根据国家人口计生委、财政部关于将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的通知要求，县人口计生局6月16日召开了由县人口计生局各股室负责人、区域协调办计生专干、会东镇计生主任等近30人参加的会东县“半边户”农村居民计划生育家庭奖励扶助会议。会议由县人口计生局副局长郑春华同志主持。

会上，统计股负责人就“半边户”农村居民计划生育家庭奖励扶助的相关政策和工作要求作了详细的讲解和安排。随后，副局长郑春华同志就“半边户”奖扶资格确认、方法、步骤、时间要求，作了全面安排部署。各股室负责人就各自的分管工作进行了强调和要求。

业务培训结束后，县人口和计划生育局局长王正树同志做了重要讲话，要求各区域要抓紧实施，全面启动该项工作。为此，提出了四点要求：一要加强领导，积极安排部署，将“半边户”农村居民纳入农村部分计划生育奖励扶助制度作为当前重要工作，及时将政策传达到基层，做到家喻户晓；二要要进一步强化责任考核，对“半边户” 奖扶工作出现重大责任问题的，严肃追究相关责任；三要严格按照农村奖励扶助制度资格确认条件的基本要求，认真组织开展入户、信息核实、公示、抽查等工作，确保做到不漏报、不错报、不多报；四要加大督查力度，加强质量核查，确保扶助对象的确认质量，向社会公开监督电话，接受社会各界咨询监督，促进我县农村计划生育奖励扶助工作各项任务圆满完成。同时要求各区域要加强信息化管理，要对PIP系统和PADIS系统数据进行及时、准确的更新和完善，确保全员信息准确无误，为统计和流动人口婚育协查提供准确可靠的数据。