削减大班额工作方案

削减大班额工作方案（精选9篇）

削减大班额工作方案 篇1

马临小学消除大班额工作方案

为贯彻落实上级文件精神，努力消除学校“大班额”现象工作目标，特制定马临小学“大班额”消除的工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领教育工作全局，坚持“两基”工作“重中之重”的战略地位，根据上级文件精神，按照“分区规划、分类指导、城乡统筹、和谐发展、积极推进”的原则，大力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平，积极消除“大班额”现象。

二、学校基本情况

马临小学位于马临下街，于2001年实施义教工程进行原地修建，现有教学楼两栋，教室16间，校舍建筑面积1883m2，生均2.09m2，学校占地面积3796m2，现有16个教学班，学生902人，分别来自我区沔山、向阳、临丰、尚华、五一及外籍。

三、消除“大班额”的措施

消除“大班额”是“两基”成果巩固和提高工作的重要前提，是构建和谐教育的重要内容，是推进城乡教育统筹、均衡发展的重大课题，是全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量、扎实推进素质教育的重大问题。因此，我们必须要站在科学发展观的高度，必须要站在服务发展，办人民满意教育的高度，充分认识控制“大班额”的重大意义，充分认识彻底消除“大班额”的艰巨性、复杂性和长期性，并采取切实可行的措施，加快推进中小学班额控制工作，逐步从根本上解决“大班额”问题。

一、是加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响，营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。

二、加强学校建设，解决校舍紧张问题。积极争取教育经费投入、办学条件等方面，努力扩大学校规模,计划发展为18--24个班的规模,以缓解学校的压力。

三、是增加教师数量，优化师资结构。加大校内名师的培养力度，以缓解因学生择校、择师所带来的“大班额”压力。

四、是严格执行划片招生，就近入学的规定，规范办学行为。严格控制新生年级人数，加强义务教育学籍信息化管理和规范学校办学行为等方面入手，化解已有“大班额”并防止新“大班额”的出现。

五、是建立健全治理“大班额”的长效监督机制。

为进一步提高教育教学质量,我校将有效地控制“大班额”，为全面提高教育教学质量奠定基础。

金安区三里桥小学控制“大班额”现象的几点措施

随着城市化进程的加快，大批农民工子女进城入学，以及想让子女上好学的愿望，促使了城区学校“大班额”不堪重负，严重影响学生身心健康。金安区三里桥小学结合实际情况，在教育管理上采取适当措施，为缓解学校“大班额”问题起到了一定的缓冲作用。

首先严格遵守招生原则。（1）新生招生对象：凡年满6周岁，具有本学区正式户口的儿童才可进入小学一年级就读。不招收不足年龄的儿童入学，违者一经查实，将严肃追究相关责任人责任。

（2）按就近入学招生原则，规范招生行为。

学校认真落实“公开、公平、公正”的原则，严格执行招生工作相关政策，坚决杜绝无序、有偿招生现象，坚决抵制在招生过程中的徇私舞弊行为。严格新生入学出生证、户口本、房产证“三证”齐全，新入学的一年级6个班300余人，每班控制在50人左右。

（3）严格控制班额，新生入学后需编制全省统一规定的学籍号，并建立规范的电子学籍档案。其次、动员学生转班。调整班级原有人数，达到基本平衡，消除个别超大班额。由学校出面，原班级老师配合，动员家长做好孩子思想工作，将孩子由班额大的班级转到班额相对小的班级。

三、扩班。对学额多的年级，在报请上级主管部门批准情况下进行扩班。目前我校一年级、二年级和六年级均由原来5个教学班扩为6个教学班。

四、严格控制学生择班就读。学校对各班师资力量分配平均，从源头上消除了学生择班现象的发生。

五、做好开学前宣传工作。利用广播、标语、告示、家访等多渠道广泛宣传，严格执行招生政策；掌握生源入学意愿，积极引导学生在规定学区学校就读。学校领导、教师要带头做好亲戚、朋友的思想工作，将子女送往所在学区学校就读，对制止非学区生源流入起到示范作用。

六、对进城务工人员子女入学，经查实确实需要随同父母读书的，在不突破规定班额前提下，绝不置之不顾。反之，则规劝回原学区就读。

七、顶住社会各种压力，忍痛割爱，忍辱负重，全力清退、劝退本辖区外300余名学生回原学区就读。

经过多方努力，目前该校大班额现象得到了一定的缓解。

削减大班额工作方案 篇2

为贯彻国家、省、州、县关于切实消除学校大班额的文件精神，努力消除我镇大班额现象，特制定杉阳镇中心学校消除大班额工作方案

一、指导思想

按照“规划招生，就近入学，和谐发展，积极推进”的原则，大力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平，积极消除大班额。按国家规定的办学标准办学，实现办好让人民满意的教育的目标。

二、总体目标

全面落实上级相关文件精神，重点解决大班额问题，从严控制新生班额，逐步化解大班额，用3年时间，全面解决杉阳镇大班额问题。

三、现状分析

全镇二十所学校（12所村完小,6个村小点,1所九年制学校，1所完全中学），有学生4396人，其中小学在校生2950人，初中在校生1446人。教师328人，其中小学专任教师227人，中学专任教师101人。学校总占地面积219200㎡，绿化面积63418㎡，校舍建筑面积17787㎡，体育运动场面积27721㎡。我镇大班额存在学校是永平二中

初中部和杉阳镇九年制学校初中部，最大班额是永平二中初中部七年级179班59人。

四、消除大班额的措

1.加强宣传力度，做好舆论导向，通过大力宣传大班额的不良影响，营造全社会共同关心、支持参与化解大班额的良好氛围。

2.加强学校建设，解决永平二中和杉阳镇九年制学校校舍紧张的问题，积极争取教育经费投入，努力扩大学校建筑面积。

3.严格执行划片招生，就近入学的规定。规范办学行为，全镇中学实行划片招生，永平二中初中部的招生范围是：普棚村、阿海寨、杉阳村、岩洞村、仁寿村、小寨村、兴隆村7个行政村的生源，杉阳镇九年制学校初中部的招生范围是：永和村、金河村、松坡村、盘龙村、抱龙村5个行政村的生源。

4.严格控制新生年级人数，加强义务教育学校学籍信息管理，加强学生学籍电子化管理，规范转学行为，按规定严格履行转学手续，防止随意转学插班。无转学证明的，任何学校原则上应拒绝接受。

5.是严格控制学生留级。义务教育阶段学校正常学生不得留级；因病休学必须有县级以上医疗机构出具的诊断书、病历以及必要的住院票据，从而有效地遏制变相留级和转学。

五、总体规划

1.2014年，积极争取教育经费投入，努力扩大永平二中和杉阳镇九年制学校的学校建设规模。

2.2015年过渡，争取消除永平二中和杉阳镇九年制学校55人以上的班级。

3.2016年，消除永平二中和杉阳镇九年制学校50人以上的班级。

我镇将大力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平，积极消除学校大班额现象，为全面提高杉阳镇义务教育学校教育教学质量奠定基础。

杉阳镇中心学校

削减大班额工作方案 篇3

实施方案

一、学校简介

临湘市第六完全小学位于向阳郡东，芙蓉路南侧，位置优越，交通便捷。该校是我市重点民生实事项目之一，2016年开工建设，总投入近5000万元，按岳阳市一流标准化学校建设，建有高标准的教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂、运动场及地下车库，占地面积约35亩，建筑面积2.2万平方米，教室42间。临湘市第六完全小学于2017年秋季正式招生开学，现有教学班27个，学生1446名，最大班额数64人，最小班额数41人。其中一年级6个班共有376人，二年级4个班共228人，三年级5个班共268人，四年级4个班214人，五年级共4个班187人，六年级共4个班174人，学生数量呈逐年递增的形式。教师90名，其中高级教师4名，一级教师63名；本科学历46人，专科学历43人，教师学历合格率100%。

二、大班额现状

学校现有大班额10个，为一年级6个班共有376人，二年级4个班共228人。

三、消除措施

1．加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响，营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。

2.规范招生

近几年我们按照“就近入学，辖区入学”的原则，严格招生管理，规范办学行为，防止随意转学插班现象。为此，我们每学期开学都对照户籍进行招生，有效控制接纳非本学区生源，逐步减少外学区学生。学校每个学期录取新生认真执行适龄儿童、少年的户籍与父母或法定监护人户籍相统一；适龄儿童、少年的户籍与实际居住地相统一的原则，严格按照本校学区招生，不拒收学区内学生；严格按照计划招生，有效控制班额；严格控制借读生，在学区内生源全部招满，班额尚有余缺的情况下，学校可适当接收部分借读生；严格控制非适龄儿童入学，从而有效控制班额增大的态势。

3．根据学校具体情况，采取调班、分班相结合的方式，消除大班额现象。对于一年级、二年级，必须进行分班，计划每个年级分出两个班。

4．增加教师数量，优化师资结构。分班后，学校至少增加老师8名，其他学科教师可以通过增加教师课时量解决。

5.严格控制学生留级，学校根据义务教育阶段学校正常学生不得留级的原则，严格把关，落实原则；因病休学必须有医疗机构出具证明，从而有效地遏制变相留级和转学，同时也减少班额大的压力。

6.学校狠抓学生学籍管理，规范班额行为。通过学区校对，学校负责，班主任把关，落实新生建档、转学变档的学籍管理办法。学校积极联系当地户籍部门，及时掌握适龄儿童信息，统筹规划，适时打算，做好一切应对措施，既不让学校班额过大，也不让一个学生无学可上。

7．建立健全治理“大班额”的长效监督机制。为进一步提高教育教学质量,我校将有效地控制“大班额”，为全面提高教育教学质量奠定基础。总之，学校目前学生量趋于上升趋势，在来年的招生工作中，顶住各方面的压力，克服各种困难，坚决杜绝“大班额”的再次产生，给学生一个宽松，良好的学习环境。

中学消除大班额方案及措施 篇4

小學消除大班額の方案及措施

一、指導思想

大班額問題嚴重影響學校の正常教育教學秩序和師生の身心健康，已成為學校安全穩定の一大隱患。我校領導班子充分認識到了大班額問題の危害性和解決大班額問題の緊迫性，制定了相關工作の詳細規劃，明確了工作職責。

二、現狀分析

學校有實驗室、儀器室、圖書室、微機室、會議室、心理咨詢室、體育器材室、少隊部、音美室、勞技教室等部室，教學設備齊全，生活設施完善。

三、消除措施

1、規範招生

近幾年我們按照“就近入學”の原則，嚴格招生管理，規範辦學行為，防止隨意轉學插班現象。為此，我們每學期開學都對照戶籍進行招生，有效控制接納非本學區生源，逐步減少外學區學生。學校每個學期錄取新生認真執行適齡兒童、少年の戶籍與父母或法定監護人戶籍相統一；適齡兒童、少年の戶籍與實際居住地相統一の原則，嚴格按照本校學區招生，不拒收學區內學生；嚴格按照計劃招生，有效控制班額；嚴格控制借讀生，在近區內生源全部招滿；嚴格控制非適齡兒童入學，從而有效控制班額增大の態勢。

晴晴

晴晴

2、嚴格控制學生留級

學校根據義務教育階段學校正常學生不得降級の原則，嚴格把關，落實原則；因病休學必須有醫療機構出具證明，從而有效地遏制變相留級和轉學，同時也減少班額大の壓力。

3、學校狠抓學生學籍管理，規範班額行為。通過學區校對，學校負責，班主任把關，落實新生建檔、轉學變檔の學籍管理辦法。

4、學校積極聯系當地戶籍部門，及時掌握適齡兒童信息，統籌規劃，適時打算，做好一切應對措施，既不讓學校班額過大，也不讓一個學生無學可上。

總之，學校定能夠定班、定額、部室完善、功能齊全，一定是一所標准化、規範化の小學。

削减大班额工作方案 篇5

几点建议

一、椒山完小大班额的原因：

1、学校周边进城务工人员子女增多；

2、因城区建设原因导致周围居民小区逐年增多，商户也越来越多；

3、学校地理位置居中，周边学校地处较远，就近入学的子女较多。

二、解决大班额的几点建议：

一是加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响，营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。

二是加强学校建设，解决学校教学楼紧张问题，缓解学校压力。

三是严格规范办学行为。按照“就近入学”的原则，严格招生管理；按照学籍管理的相关规定，加强义务教育学籍信息化管理；规范转学行为，防止随意转学插班。

削减大班额工作方案 篇6

为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(鲁政办字〔2015〕152号)精神，切实解决我市城镇中小学大班额问题(以下简称“大班额问题”)，促进全市教育事业持续、健康、协调发展，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

按照特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量的原则，坚持立足当前、着眼长远，对全市中小学进行科学规划、合理布局，加快学校标准化建设，足额均衡配备师资，全面解决中小学大班额问题，推进全市教育均衡发展。

二、目标任务

按照省政府统一要求，用2年时间全面解决城镇中小学大班额问题。突出抓好以下四项重点工作任务：

(一)摸底清查工作。各级教育部门对辖区内各类现有教育资源进行全面排查，逐校、逐级、逐班、逐人进行统计，做到全面、迅速、准确、透彻，形成统计数据。机构编制、人力资源社会保障、财政、规划、住房城乡建设、国土资源等部门也要在各自职责范围内，分类别做好统计分析，摸清实际需求，为研究制定解决方案奠定基础。

(二)科学编制中小学建设规划。在摸清底数的基础上，按照推进新型城镇化发展要求，依据人口结构、学龄人口变动趋势及计生政策调整等，统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，调整完善城镇普通中小学校布局建设规划，同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划，并纳入土地利用总体规划。做到“一县一策”、“一校一案”。各县(市、区)解决大班额问题工作方案和学校建设规划于10月20日前报市政府。在规划编制中，各地要注意把握好以下几个原则：

一是坚持就近入学、科学合理原则。要按照城镇、农村学校设置的基本要求，合理规划设置学校。在解决城镇大班额的同时，一并解决农村大班额问题。

二是坚持与人口变化相适应、适度超前的原则。充分考虑新型城镇化建设、城乡人口流动、计划生育和户籍政策改革，科学预测人口变化，做到适度超前。

三是坚持标准化建设、因地制宜的原则。新建学校坚持按照省定标准要求进行规划建设，对老校区要因地制宜，通过提升改造、扩建等方式，适度扩大用地规模，改善办学条件，积极向标准化学校建设推进。

四是坚持规范程序、先建后撤原则。统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿设施等条件，保证平稳过渡。

(三)扎实推进规划实施。各级各部门要认真落实鲁政办字〔2015〕152号文件精神，用足用好各项政策，及时解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题。分学期、分推进项目建设，抓好开工、施工、竣工各个环节，严格质量标准和廉政纪律。

一是确保教育设施配套。对已建成居住区，在规划条件和开发项目建设条件意见书中未载明建设投资来源的教育设施，由政府负责建设，在2017年年底前建成后，及时交由教育部门管理。因开发企业原因未达到配建要求的，责成开发企业完成学校配套建设，否则记入不良信用记录，重新核发开发资质，限制或停止其承接新的开发项目。违反规划在配建中小学教育设施用地上进行其他项目建设的，依法实行追责，城乡规划执法部门责令其自行拆除，限期按规划要求完成中小学配套建设。城镇中小学配套建设，按规定享受有关规费的减免政策。

二是落实好教育设施“三同步”制度。按照“同步规划、同步建设、同步交付使用”要求，实行教育设施“交钥匙”工程。以出让方式取得国有土地使用权的居住区，要在其规划条件和开发项目建设条件意见书中，载明教育设施配套建设的用地规模和建设规模等要求，由开发建设单位投资或代建完成后无偿交由教育部门管理。未按规划条件和开发项目建设条件意见书要求完成教育设施配套建设、不能同步交付使用、教育主管部门未收到“钥匙” 的居住区项目，住房城乡建设等有关部门不予办理竣工综合验收备案和不动产登记。

三是保障建设用地。统筹安排学校建设用地，盘活存量，用好增量，在新增计划用地中优先保障用于解决大班额问题用地;用足用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用等政策，拓展中小学建设用地空间，充分挖掘教育用地资源。老城区、已建成居住区、旧城改造和新区开发建设中，新增适龄儿童学位必须与新建住房统筹解决。

四是足额配置师资。做好中小学教师编制的调整、使用和管理。根据生源状况及时核定教职工编制，用2年时间，实现有空编的中小学教师补充到位。按照教师“退补相当”原则，解决总体超编但学科结构性缺员问题，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。优化师资配置，推进教师“县管校聘”管理改革，推进校长、教师交流轮岗工作。

五是加大经费投入。各县(市、区)要落实经费投入主体责任，努力拓宽筹资渠道，保障解决大班额问题资金需求。在积极争取省以奖代补资金的同时，用足用好各项金融扶持政策，利用大额长期信贷资金和政策性贷款，解决大班额所需资金问题。支持社会力量办学，引导社会资金支持教育事业发展。

(四)创新学校办学模式，加强学校招生管理。全面推进基础教育综合改革，加快义务教育学区制建设，支持名校办分校、托管薄弱学校，建立学校联盟，深化教育人事制度改革，推进校长教师交流轮岗，均衡教育资源配置。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校，探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式，多渠道扩充教育资源，解决大班额问题。加强招生管理，以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式，落实义务教育“零择校”规定;进一步完善普通高中招生指标生招生政策。

三、保障措施

(一)强化政府主体责任。坚持市域统筹、以县为主原则，市负责市直学校，县(市、区)负责辖区内中小学校，泰安城区市直义务教育学校要纳入所在区统筹规划。实行目标责任制，明确路线图和时间表。市、县(市、区)政府签订责任书，县(市、区)政府主要领导对解决大班额问题负总责。市政府成立由王云鹏市长任组长的全市解决城镇中小学大班额问题领导小组，领导小组办公室设在市教育局，及时研究解决工作中存在的问题。各县(市、区)也要建立相应的组织领导机构，确保工作协调顺利开展。

(二)明确部门职责。各级各有关部门要明确责任，各司其职，密切合作，确保全市大班额问题顺利解决。1.市编办：负责会同教育、财政等部门及时核定并落实中小学编制;制定建立中小学教师临时周转编制专户的具体办法，并认真组织实施。

2.市发展改革委：负责将中小学教育纳入经济社会发展总体规划;会同教育、财政、规划、国土资源、住房城乡建设等部门做好城镇中小学建设项目的立项并指导实施。

3.市教育局：负责解决城镇普通中小学大班额问题工作的总协调;负责分解目标任务，调整学校布局结构、加强薄弱学校改造、统筹管理城镇中小学招生工作;会同财政、规划、国土资源、住房城乡建设等部门编制解决城镇学校大班额问题专项规划;会同编制、财政部门及时核定城镇中小学教职工编制，统筹分配各校教职工编制，制定招聘人员工作方案，优化教师资源配置和管理。

4.市财政局：负责调整财政支出结构，加大经费投入，保障解决中小学大班额问题经费需要;牵头协调金融部门，做好贷款、融资等事宜。

5.市人力资源社会保障局：负责做好对中小学招聘教师工作的指导、监督和管理工作;会同教育部门健全完善中小学教师补充机制，创新招聘形式，确保新招聘的教师在每年暑期前到校到岗。

6.市国土资源局：负责解决城镇中小学用地指标，将中小学建设用地列入土地利用总体规划，落实建设用地规模和范围，及时办理征地手续。

7.市规划局：负责将经市政府批准后的中小学布局规划纳入控制性详细规划，在编制和审批新区开发、旧城改造方案时，根据中小学、幼儿园布局专项规划，按照学生就近入学的原则，预留中小学、幼儿园建设用地，明确用地位置和界线，落实教育设施“三同步”制度。

8.市住房城乡建设局：负责做好校舍勘察、设计、招投标、施工质量安全管理以及竣工验收备案等监督管理工作，落实好教育设施“三同步”制度;核实2011年以来已建和在建项目教育配套建设和落实情况。

9.市政务服务中心管理办公室：负责落实学校建设优先优惠和规费减免政策，建立城镇中小学建设项目的“绿色通道”，提高工作效率，简化审批手续。

10.市金融办：负责加大对教育基础设施的信贷支持力度，拓宽融资渠道，优化对教育改革的金融服务。

11.各县(市、区)人民政府及泰安高新区管委、泰山管委：具体制定、实施辖区中小学解决大班额问题专项规划和实施方案，统筹协调解决辖区学校大班额问题。

(三)加强监督考核。各县(市、区)要设立监督举报平台，将分班额控制数和新增学位数等大班额问题解决目标定期向社会公布，自觉接受社会监督。要充分利用教育事业统计、教育督导平台、中小学学籍信息管理平台、“全面改薄”管理平台，加强大班额信息监控力度，实行动态管理。要建立解决大班额问题工作台账，责任细化分解到部门、单位和个人，实行挂账销号管理，对工作不力、造成大班额问题不能及时解决的，要责任倒查，严肃追责。市政府将解决大班额问题作为重点督查事项，定期或不定期开展专项督查，及时通报“一县一策”、“一校一案”实施进展情况。解决大班额问题工作情况，纳入推进新型城镇化建设工作考核内容，并列入县(市、区)教育综合督导评估的重要指标。

泰安市解决城镇普通中小学大班额问题专项规划 为解决我市城镇普通中小学大班额问题，根据《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(鲁政办字〔2015〕152号)和《山东省教育厅关于编制解决大班额问题专项规划及实施方案的通知》(鲁教基字〔2015〕22号)要求，结合我市实际，制定本专项规划。

一、基本情况

我市现有普通中小学799所，其中高中26所，初中108所，完全中学3所，九年一贯制学校34所，小学628所。全市现有在校生612310人，教学班12342个。超标准班额教学班6943个，占56.3%;超大班额教学班1787个，占14.5%，全市最大班额86人。

目前，我市在教学班数量及师资配备等方面存在较大缺口。根据现有在校生计算，应设标准班额教学班15057个，缺少2715个(高中416个，初中1036个，小学1263个);根据我市新型城镇化发展规划、学龄人口变化趋势、计生政策调整、义务教育段“六三”改“五四”学制等情况，到2020年，我市普通高中还缺少教学班461个，义务段学校还缺少班级2325个(小学1459个，初中866个);按目前生源及班级数，综合考虑每年自然减员、新建学校等因素，到2017年，我市教师缺口8102名。

二、目标原则

2015年至2017年，实现全市扩增土地8705亩，新增校舍面积473.4万平方米,完成新建学校116所，改扩建学校290所;投资149.5亿元，新增班数5501个，新增学位252710个，选聘教师8102名。

1.坚持摸清存量，测准增量原则。坚持一县一策，一校一案，摸清现状、科学测算，用好存量、扩大增量，为制定规划提供准确、详实的数据支撑。

2.坚持总体规划、分步实施原则。对全市普通中小学统筹规划，通过新建、迁建、改扩建、改造提升、资产置换、撤并整合、调整学区等措施，分步实施，对起始年级按标准控制，其他年级按标准逐年化解，确保每一所学校每一个班级都达到标准要求。

3.坚持综合施策、统筹结合原则。将学校建设规划与城镇化进程、中小学布局调整、人口政策调整、薄弱学校改造、基础教育综合改革和学校标准化建设相结合，市级统筹、特事特办，全面解决我市城镇普通中小学大班额问题，推进全市教育优质均衡发展。

三、规划内容(一)学校建设规划 1.新建学校(116所)：

(1)2015年建设12所：岱岳区2所，征地79亩，新增校舍面积20000平方米，投资0.29亿元，新增22个教学班;新泰市1所，征地20亩，新增校舍面积4200平方米，投资880万元，新增5个教学班;肥城市6所，征地30亩，新增校舍面积119500平方米，投资3.2亿元，新增132 个教学班;宁阳县2所，征地86亩，新增校舍面积31790平方米，投资0.9亿元，新增42个教学班;高铁新区1所，征地63.9亩，新增校舍面积33622平方米，投资1.55亿元，新增49个教学班。

(2)2016年建成32所：泰山区3所，征地98亩，新增校舍面积48000平方米，投资3.9亿元，新增54个教学班;岱岳区5所，征地213.7亩，新增校舍面积70360平方米，投资1.47亿元，新增113个教学班;新泰市8所，征地601亩，新增校舍面积215800平方米，投资5.9亿元，新增221个教学班;宁阳县1所，征地60亩，新增校舍面积27770平方米，投资0.8亿元，新增26个教学班;东平县9所,征地684亩，新增校舍面积242750平方米，投资7.5亿元，新增325个教学班;市直2所，征地609.2亩，新增校舍面积184360平方米，投资7.7亿，新增78个教学班;高铁新区4所,征地334亩，新增校舍面积146650平方米，投资6亿元，新增176个教学班。

(3)2017年建成72所：泰山区25所，征地1036亩，新增校舍面积582000平方米，投资33.67亿元，新增590个教学班;岱岳区7所，征地472亩，新增校舍面积223867平方米，投资4.79亿元，新增162个教学班;新泰市10所，征地680亩，新增校舍面积197672平方米，投资5.5亿元，新增312个教学班;肥城市7所，征地419亩，新增校舍面积183000平方米，投资4.2亿元，新增184个教学班;宁阳县5所，征地548亩，新增校舍面积292700平方米，投资5.58亿元，新增182个教学班;东平县9所，征地355亩，新增校舍面积83700平方米，投资1.8亿元，新增96个教学班;泰安高新区2所，征地98亩，新增校舍面积21546平方米，投资0.4亿元，新增72个教学班;泰山景区1所,征地37亩，新增校舍面积12500平方米，投资0.55亿元，新增14个教学班;高铁新区6所,征地696亩，新增校舍面积309052平方米，投资11.8亿元，新增366个教学班。

2.改扩建学校(290所)：

(1)2015年改扩建学校31所：岱岳区14所，征地24亩，新增校舍面积32350平方米，投资0.6亿元，新增61个教学班;肥城市10所，新增校舍面积46700平方米，投资0.45亿元，新增61个教学班;宁阳县7所，新增校舍面积26214平方米，投资0.57亿元，新增7个教学班。

(2)2016年改扩建学校107所：泰山区3所，征地21亩，新增校舍面积19000平方米，投资0.83亿元，新增17个教学班。岱岳区17所，征地84亩，新增校舍面积80503平方米，投资1.25亿元，新增81个教学班;新泰市36所，征地88亩，新增校舍面积90577平方米，投资1.5亿元，新增220个教学班;肥城市12所，征地50亩，新增校舍面积57561平方米，投资0.84亿元，新增102个教学班;宁阳县6所，新增校舍面积48336平方米，投资0.87亿元，新增63个教学班;东平县30所，征地189亩，新增校舍面积117800平方米，投资2.56亿元，新增186个教学班;泰安高新区1所，新增校舍面积8400平方米，投资0.14亿元，新增12个教学班;泰山景区1所，征地3亩，新增校舍面积6875平方米，投资0.14亿元，新增16个教学班;市直1所，新增校舍面积22614平方米，投资0.98亿元，新增43个教学班。

(3)2017年改扩建学校152所：泰山区20所，征地196亩，新增校舍面积149436平方米，投资6.98亿元，新增134个教学班;岱岳区26所，征地150亩，新增校舍面积141878平方米，投资2.49亿元，新增138个教学班;新泰市36所，征地110亩，新增校舍面积181180平方米，投资3.53亿元，新增294个教学班;肥城市16所，征地20亩，新增校舍面积59900平方米，投资0.85亿元，新增122个教学班;宁阳县7所，征地82亩，新增校舍面积57296平方米，投资1.2亿元，新增114个教学班;东平县41所，征地396亩，新增校舍面积494600平方米，投资14亿元，新增476个教学班;市直6所，征地63.2亩，新增校舍面积61543平方米，投资2亿元，新增134个教学班。(二)师资配备规划

完善教师补充机制，加大招聘力度，有编即补，逐步解决教师结构性缺编问题。同时，设立临时周转编制专户，利用机动编制，解决好教学点教师配备不足问题。考虑现有教师缺口、自然减员、新建学校等因素，全市需新增教师8102名。

2015年新增教师467名，其中，新泰市310名,肥城市157名;2016年新增教师2848名，其中，泰山区107名，岱岳区415名，新泰市643名，肥城市99名，宁阳县491名，东平县695名，泰安高新区85名，泰山景区4名，市直309名;2017年新增教师4787名，其中，泰山区1222名，岱岳区455名，新泰市721名，肥城市545名，宁阳县807名，东平县803名，泰安高新区74名，泰山景区5名，市直155名。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。强化政府主体责任，层层签订责任书，各级政府主要领导对解决学校大班额问题负总责。各级各部门要按照《泰安市解决城镇中小学大班额问题实施方案》的规定落实工作职责，建立联席会议制度，开通绿色通道、简化审批手续，及时解决工作中出现的各种问题。

(二)多元筹资，加大投入。合理测算资金需求，建立多元化融资机制。强化资金支持，市财政安排专项资金用于学校建设，确保置换、出售撤并学校收益全部用于学校建设，对建设过程中的有关配套费用给予政策优惠。同时，加大对上争取力度，积极发动社会各界捐资助教，拓宽融资渠道。

(三)严格程序，确保质量。严格工作程序，强化管理，积极办理各项建设手续，做好过程性质量监督和验收工作，确保工程质量。

(四)规范招生，加强监管。根据学校布局，调整完善招生片区，小学就近入学，初中实现以学区为单位与小学九年一贯制对口招生，高中完善招生指标生政策，确保大班额不再反弹。

(五)强化宣传，提高认识。通过电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛宣传全市解决大班额工作推进情况，树立正确的舆论导向，在全市形成大力支持教育改革发展的浓厚氛围。

别了,大班额! 篇7

民小编说

随着我国城镇化进程的加快，进城务工人员逐渐增加，城镇“大班额”现象日益加重。如何破解这个难题，是当下一些地方亟待解决的教育问题。

山东省的做法是抓住三要素——建设学校有没有地方？教育教学有没有人？投资建设有没有钱？山东省用两年时间抓住“人、地、钱”的核心三要素，逐步解决“大班额”问题。

像许多地方一样，随着城镇化进程的加快，“大班额”给山东省中小学教育带来的问题日益加重：损害了学生利益，影响了教育教学质量，阻碍了教育改革，加重了教师负担。

山东省委原常委、常务副省长（现甘肃省省委副书记）孙伟，曾历数全省城镇中小学大班额问题之痛：“这个问题严重到什么程度？全省17地市无一幸免，有的地市大班额比例达到90%以上，有的超大班额，学生数超过了标准班额上限的两倍以上。”

“冰冻三尺，非一日之寒”。大班额的问题，既有历史积累，又有现实因素叠加，且呈现出愈演愈烈之势。如何才能有效化解这道难题？

2015年9月，山东省人民政府办公厅印发《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，明确提出：解决好城镇普通中小学大班额问题，是全面建成小康社会的内在要求，是加快推进新型城镇化的客观需要，是教育均衡发展的应有之义，也是深化基础教育综合改革的重要基础。

《通知》还要求各级政府要按照特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量的原则，用2年时间解决大班额问题。

解决大班额问题从何下手？山东抓住了“人、地、钱”三个要素。

“建设学校有没有地方？教育教学有没有人？投资建设有没有钱？”孙伟强调，山东当前已具备解决大班额问题的基本条件，关键是各市政府要切实负起主体责任，实行目标责任制，抓住“人、地、钱”等关键环节，综合施策，重点解决这三个方面的问题。在此基础上，山东省政府以市为单位专门考核大班额问题解决工作情况，并定期督察，对各市、县解决大班额问题情况进行通报，对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决的，严肃追究责任。人——完善教师补充机制，足额均衡配置师资

教师是教育教学工作的第一资源，解决大班额问题，势必要大量补充缺额教师。但教师的招考补充和优化配置，又涉及编制、结构等各方面条件的限制。

在师资补充配置方面，山东及时调整教师编制，设立临时性的教师周转编制专户，完善教师补充机制，通过县管校聘等一系列举措，优化师资配置。

一是及时调整教师编制。机构编制管理部门定期会同教育、财政部门根据生源状况核定教职工编制。教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，实行动态管理，报机构编制管理部门备案。

通过撤并、改企转制等方式收回的事业机构编制资源，优先保障新设中小学机构编制需要。用2年时间，实现有空编的中小学教师补充到位。新建中小学按照办学标准和招生规模确定教师编制；暂不具备条件的，以依托现有学校设立分校或教学点等形式予以统筹调剂。

二是设立临时周转编制专户。这一创新政策按照教师“退补相当”的原则，解决总体超编但学科结构性缺员的问题，保证开齐开全国家规定课程。中小学满编超编的县，由机构编制管理部门根据解决大班额问题的需要，在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。中小学教师自然减员后，使用专户编制补充的专任教师改为占用中小学编制，专户编制相应核减。专户编制不计入中小学编制总额，由机构编制管理部门单独管理。

三是完善教师补充机制。中小学有空编的县，原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，做到有编即补。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。

面对教师数量短缺、年龄老化以及二胎放开后即将迎来新的入学高峰等问题，诸城市政府研究决定，自2015年至2020年，连续6年每年招聘补充新教师500人左右。“这意味着6年之内新进教师将占到全市教师总量的三分之一，教师年龄结构不合理等问题将得到有效解决。”诸城市教育局长李熙良说。

但是，由于编制数量的限制，编制内教师只能补充一半左右，另一半缺口如何弥补，成了一个现实问题。诸城深入调研论证后，决定采用政府购买服务的方式，及时招聘部分聘用制教师，补充缺额教师，以解燃眉之急。

“聘用制教师招聘由教育部门具体负责，在招考中摈弃了以往教师招考程序和标准，参照公务员考试的方法，实行‘面试前置’制度，面试成绩占70%、笔试成绩占30%，保证了把最优秀、最适合当教师的人才招进来。”诸城市教育局党委副书记王立波介绍。

此外，青岛市也采取聘用制等方式，2015年补充教师3600余名。日照市将精简压缩和事业机构编制改革节余的编制，优先用于教育，先期已纳入临时周转专户528个编制。

四是优化师资配置。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能。深入开展义务教育学校校长教师交流轮岗，促进师资科学、均衡配置，提高薄弱学校校长教师队伍素质。实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，积极推行音乐、体育、美术等学科教师走教，开展师范生顶岗实习和“三支一扶”支教等，所需费用纳入财政预算。

为了进一步解决聘用制教师及在编教师跨校交流等管理中遇到的问题，诸城市还专门成立了民办非企业单位性质的“诸城市教育人才交流中心”，并在教育局成立“教育人才服务中心”。由“诸城市教育人才交流中心”具体负责聘用制教师劳动合同的签订、工资的发放、档案管理、各类保险和住房公积金的缴纳等工作，“教育人才服务中心”还具体负责聘用制教师的交流轮岗等工作。

“2015年，我们已将新补充的教师、改革试点校教师和参与跨校竞聘的教师，纳入‘教育人才服务中心’统一管理。2017年之前，我们要将全市所有教师纳入教育人才服务中心管理，实现教师由‘学校人’到‘系统人’的转变，即真正意义上的‘县管校聘’。”李熙良说。

地——统筹安排学校建设用地，充分挖掘教育用地资源

在建设用地指标日益紧张的情况下，学校建设用地从哪里来，也是解决大班额问题需要破解的一道难题。在这方面，山东统筹安排学校建设用地，充分挖掘教育用地资源。

一是统筹安排学校建设用地。城镇新建中小学土地指标，由省、市、县三级统筹解决。在编制用地供应计划时，新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。老城区、已建成居住区、旧城改造和新区开发建设中，新增适龄儿童学位必须与新建住房统筹解决。

二是充分挖掘教育用地资源。支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施，对符合划拨用地目录的非营利性教育设施项目可继续以划拨方式使用土地。鼓励各地采取城区高中外迁办学，初中利用高中校舍、小学利用初中校舍梯次补位办学的办法，扩大城区学校的办学空间。

开展已关闭、合并、闲置学校教育用地的调查，做好闲置教育用地置换、再开发利用工作。充分利用工矿废弃地复垦利用和增减挂钩等试点政策，有序开展废弃教育用地的复垦利用工作，腾出的建设用地指标，优先满足城镇中小学发展需要；在保证教育发展需要的前提下，节余的指标可以调剂使用，产生的收益用于解决城镇中小学大班额问题。

三是推动教育设施配套建设“三同步”制度落实。济南市明确将“开发单位出资代建教育设施，建成后无偿移交当地教育主管部门”列入土地招、拍、挂出让条件。济南市住建部门对未实施教育设施配套建设、8个已建成居住区的开发企业展开了整治行动，其中1个社区配建的2处教育设施已经开工。莱芜市规划部门还专门出台实施方案，指导协调各项目学校办理建设手续，与国土部门共同调整了中小学布点规划，明确了学校用地规划，建立了工作台账、建设手续和工作流程清单。

同时，山东还将新增挖潜的用地指标优先用于解决大班额问题。盘活闲置废弃教育用地、城镇低效利用土地等，优先用于学校建设。各地积极利用党政机关院落、国有企事业单位闲置土地以及经济开发区的土地支持中小学校建设。

在2016山东省人民政府第一季度例行新闻发布会上，山东省人民政府新闻发言人李娥介绍，截至今年3月份，全省17地市中，已有16市计划拿出88处党政机关院落、国有企事业单位闲置土地以及经济开发区的土地支持中小学校的新建和改建，涉及土地面积5561.87亩，需要改造或拆除地上建筑面积176.47万平方米，建设学校88所，其中20多所已经开工，部分已经投入使用。

此外，政府还可收购或长期租用居住区中长期滞销且符合条件的商业房、写字楼，协调改造为学校用房。钱——保障财政投入，强化金融扶持

学校建设，资金投入必不可少。山东省在保障财政投入的基础上，强化金融扶持，全面加大财政金融投入支持学校建设的力度。

一是保障财政投入。2015-2017年，省财政安排以奖代补资金20亿元以上，用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用。各市、县落实经费投入主体责任，保障解决大班额问题资金需求。财政奖补资金比例要区分各地经济发展和财政收入水平有所差别。同时，社会力量办学可以另外申请贷款贴息。

二是强化金融扶持。以山东省财金投资有限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体，协调中国农业发展银行山东省分行、国家开发银行山东省分行，增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模，用于解决大班额问题。鼓励商业银行为解决大班额问题提供金融服务。此外，积极探索灵活融资方式，支持社会力量办学。

2015年底，山东省教育厅与省财政厅就已提前下达各地2015年大班额补助资金3亿元，并提前告知2015至2017年补助资金安排总额16亿元，用于促进各地统筹安排本级预算，科学制定项目建设和资金支出计划。

省财政安排的20亿元以上大班额资金，分为补助和奖励两部分：补助资金16亿元，按大班额数量、学生人数、人均财力等基础因素分配，对财政困难县、省财政直管县基础因素上浮20%参与分配，各地3年补助总额一次确定、分年拨付。其余资金为奖励部分，按大班额控制情况、解决大班额任务完成情况、市县投入情况、专项资金管理使用等因素分配，2017年拨付。

在加大财政投入力度的同时，山东还运作协调相关银行增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模。今年初，沂蒙革命老区临沂市率先与山东省财金投资有限公司签订政府购买服务协议，启动了全省首家解决城镇普通中小学大班额项目，首批125个项目将申请贷款37.5亿元。

临沂市市财政局、教育局还专门抽调业务骨干组成全市解决大班额问题融资业务指导组，在全面吃透上级资金扶持政策的基础上，多次深入项目学校，实地调研项目手续办理和工作推进情况，形成了一套完整的项目申报流程，印发“明白纸”，指导各县区稳步推进各项工作。同时，临沂对各县区的融资需求和财政承受能力进行认真审核，确保“借得来、用得好、还得上”。

济南市级财政从教育费附加中安排5亿元以上以奖代补资金，1.2亿元已下拨至各县（市、区）。青岛、临沂、日照等市级财政已明确投入资金均在亿元以上。莱芜市对学校工程给予每平方米300元奖补。潍坊市坚持多元投入，已有39所项目学校通过PPP模式融资41.43亿元。滨州市教育、财政部门与金融机构积极沟通对接，探索政府购买服务贷款手续办理流程，确认解决大班额问题等贷款额度101亿元，3月份已进入银行项目库排队待审。

李娥介绍，截至2015年底，山东各地解决大班额问题已经累计完成投资159.65亿元，完成总规划任务的13.08%，新建成105所中小学、改扩建187所中小学，新增3319个班、150381个学位，聘任教师15710人。

根据山东解决大班额问题专项规划及实施方案，到2017年底，解决大班额问题总投入将达到1220.17亿元，建设中小学2963所，新增253.766万个学位。

破解大班额问题，是在啃一块整的“硬骨头”。虽然面临各种需要解决的具体问题，但通过“人”“地”“钱”等关键问题的逐步解决和一一落实，山东大班额问题的化解已然让人看到了政府承担主体责任、解决实际问题的决心和希望，令人振奋。

李娥表示，下一步，山东省政府还将切实强化各级政府主体责任，将解决大班额问题等纳入对各地科学发展综合考核，按照“特事特办”的要求，围绕解决“人”“地”“钱”问题深入推进大班额问题的切实解决，并向社会公开督察报告，对工作不力的进行问责，确保2017年底解决大班额问题。

化解大班额,路在何方 篇8

贺旭艳

大班额，学生之伤，教育之痛。作为中心老城区所在的大祥区，这一问题尤显突出。教育要前行，这一桎梏就必须要突破，让我们走进大祥教育，积极求解。

城区班额严重超标

“老师根本没必要强调学生坐端正，我们自然而然地坐得很直，为什么？因为前后桌子夹得我不得不坐得很直啊！”

“教室快要挤爆了！实在没有地方了，我只能坐在教室走廊的空隙里了。”

“我上课根本就不看黑板，因为座位太偏，黑板反光，只能看到一片白花花的，还不如不看。”

走进大祥的城区中小学校园后，可能你会觉得孩子们的描述一点也不过分。“前贴讲台后靠墙”就是对“大班额”的最形象的写照。

根据教育部颁发的班额标准，中小学校班级学位不得超过45人，66人以上则为“特大班额”。而大祥区教育局一项调查表明：2013年上学期，大祥区城区11所小学共有小学生17789人，平均班额为73人，其中滑石学校78人，三八亭小学79人，向阳小学77人，城南学校82人，百春园小学84人。部分班级高达90人以上，成了名副其实的“巨无霸”，最大班级96人。大祥一中作为大祥区唯一的一所城区中学，平均班额69人，也超过部定标准24人。即便如此，各种关系户或进城务工家长还是有诉求将孩子转入，直到考察教室实在是“无插针之地”才肯作罢，但留下的仍然是“不满意”。

教育资源配臵不足

大班额的背后，是人均教育资源配臵严重不足。目前大祥区老城区学校普遍占地不足，班容量过大、运动场地狭小、教室匮乏、硬件设施达不到标准要求。

根据《湖南省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》，大祥区教育局选择最低的指标要求，从班额、师生比、生均占地面积、建筑面积、运动场地等五个方面进行了观测和比较。

平均班额标准，小学不超过45人，初中不超过50人。依标准要求，大祥区城区小学应增加152个班级，相当于增加18个班级的中型学校9所；城区初中则应增加12个班级。

师生比标准，初中1:13.5、小学1:19。据此，大祥区城区初中和小学缺额教师数分别为28人、440人。生均校园面积、校舍面积和运动场地，也都远远未能达标。如三八亭小学，生均校园面积只达标准的12.3%，校舍只达30%，运动场地只达19.5%。

城区小学的图书室、实验室、多媒体教室等几乎是空白，直接影响到新课标的实施、实践活动课的开设等等。60m、100m直道及环形田径运动场（250m）均不能配臵，导致室外体育课均无法有效开设，还有诸如篮球场、排球场和相关的健身场地也不能按相关标准配臵。

大班额现象危害重重

大班额的存在，明显违背了教育规律。以每班70人为例，每天一次课堂作业和一次家庭作业，教师仅批改作业就要用去近5个小时。课堂上，老师戴着喇叭在黑压压的教室中声嘶力竭，维持正常的教学秩序都很艰难。学生个别辅导缺失，作业批改质量下降，教师疲于应付教学事务，教育科研和专业成长受到严重影响，学生学习和成长中的问题得不到及时帮助和全面的教育疏导，最终导致教育教学质量下降。

另一方面，学生人数过多，人均空间狭小，教室内空气质量下降，近视现象高发，最起码的体育课没办法上，国家规定的阳光体育活动无法实施。学生的身心健康受到影响，““摧残”这个用词被家长、教师、校长在座谈时反复强调。学校安全也成问题。虽然大祥教育近几年很幸运地实现了零安全责任事故的目标，但其间所付出的努力不是“艰辛”两个字所能涵盖。以三八亭和滑石小学为例，两所学校设计规模均只能容纳1000名以内的学生，目前在校学生分别为近2700人，近2500人。为避免发生拥挤踩踏事故，学校不得不分年级分时段放学，学生课间下楼梯时，学校领导、老师不得不轮流在走廊和楼梯口进行疏导。不少教室学生过多、桌凳拥挤、通道狭窄，基本只留一个门出入，一旦发生突发性事件，很难及时疏散。

在生均教育资源严重短缺造成特大班额的条件下，城区教育的优势逐步消减或呈萎缩状态。而农村教育又因“精英”教师的选拔进城，软件资源逐渐弱化。“若不改变目前状况，城乡教育质量均要严重滑坡。”大祥区教育局长刘晓斌忧心忡忡。

教育欠账太久太多

城区学校大班额的出现，既是经济社会发展和城乡人口流动的综合反映，也是长期以来城区教育问题积累的具体体现。

一是城区学校建设滞后。大祥区近年来增加了30多个住宅小区，新增居住人口10万余人，按有关规定至少应新建10所中小学校。实际上却只新建了一所祥凤实验学校，而且还拆除了一所红星小学，只补了60万元钱，而现在修建同等规模的学校至少要2500万。六岭小学搬迁重建，规划面积由21亩缩减到14亩，最终缩减到7亩。此类随意更改或挤占学校规划用地的现象太多，导致无法消化新增的大量生源。

二是校际之间存在差距。几所地处中心城区的小学，如三八亭、向阳、滑石、西直街、百春园等，在社会上享有盛誉，家长趋之若鹜，千方百计把孩子送到这些学校来，造成了大规模的跨区域读书现象。

三是进城务工人员激增。目前，在大祥区城区学校就读的进城经商务工人员子女达4000多人。一些孩子本有书读，可其家长千方百计找领导或亲戚批条子、打招呼要进“名校”。一位校长无奈地说：开学半个月了还有要求解决学位的“条子”送来，一听到电话铃声就头皮发麻，手机都不敢开机。

四是城乡教育发展失衡。农村学校与城区学校存在较大的差距，部分离城区较近乡镇的家长大都选择将孩子送进城里上学。以城南的新渡小学为例，校舍破烂不堪，师资队伍严重老化，家长舍近求远，招生区域的子弟就读不到20%。

化解大班额要强化实绩考核

从现有城区教育资源整合情况看，怎样才能切实有效地缓解城区学校大班额？刘晓斌认为，针对目前存在的小区开发、项目建设中教育规划用地被不断蚕食、挤占的现象，要重视教育部门的主体地位问题；针对以前发生的多起教育资产因学校布局调整而流失的现象，要重视盘活存量的问题；针对新建住宅小区教育设施配套建设与住宅小区开发不同步，开发商不配套或少配建教育设施的现象，要重视开发增量的问题；针对教育项目建设的区级配套资金没有跟上，造成教育资源总量不足，城乡教育发展不均衡，要重视教育投入的问题。

随着城市化进程加快，居民不断增加，进城经商务工人员不断涌入，大祥区的大班额问题将更加突出。面对严峻形势，大祥区教育局在调研中提出六项建议：

一是加大教育经费投入，适度超前配臵教育资源。当务之急，抓紧建好祥凤学校二期工程，抓紧三八亭扩建规划的落实，尽早启动华夏田园学校和敏州西路2—6地新学校的建设，尽快完成新渡小学和樟树小学的改扩建，确保在明年秋季完成曙光学校的搬迁重建，抓紧桃花新城学校的规划与建设，尽快完成百春园小学的基建项目。

二是加快薄弱学校改造，推动教育均衡发展。依托“名校”的品牌效应，按照“资源共享”的原则，实施联合办学，实现共同发展。同时，区政府要切实加快合格学校建设步伐，力争到2015年将全区每所学校按照省颁标准建设成合格学校，实现真正意义上的教育公平。

﹟三是实施名师培育工程，提升师资整体水平。现行的教师编制存在缺编不增、空编不补、结构性矛盾突出等问题，市、区两级编制部门，要根据教育发展趋势，适时核定学校教师编制并及时补充配备。

四是改制部分市属学校，盘活城区现有教育资源。市政府应加快学院路建设，让邵阳电大、教师进修学院、邵阳市中等职业城乡建设学校、邵阳市二技校等搬迁到学院路，把这些学校原有的校园、校舍、校产、校具全部下放到大祥区，最大限度地盘活现有教育资源。市十三中资源闲臵严重，可以考虑划归大祥区管理，用于义务教育办学。

五是鼓励社会力量办学，扩大城区教育资源总量。就大祥区而言，目前最紧要的是尽快启动华夏方圆学校建设，以缓解敏州西路沿线居民子女的就学难题。

浅谈大班额分层教学策略 篇9

【内容摘要】英语新课标提出：“学生的发展是英语课程的出发点和归宿点，英语课程在目标设定、教学过程、课程评价和教学资源的开发等方面都突出以学生为主体的思想”。即强调在面向全体学生同时，关注每个学生个体、尊重个体差异。根据我校的教学背景和相关教育理论，我从“把班级学生分层，让每一个学生都能达到„最近发展区‟，挖掘学生潜能；根据多元智能理论，挖掘每一个学生的闪光点，培养他们的自信心；根据学生争强好胜的心理，星星来评价，帮助他们找到成就感；根据学生做事有始无终的特点，QQ来约束，辅助他们走向成功。”四个小策略来实施大班额的分层教学，使不同层次学生得到不同的需求，长期保持对英语学习的浓厚兴趣。

【关键词】大班额 分层教学 教学策略

教学背景：虽然我校开设英语这门课的时间已经很长了，家长和学生都很重视英语这门学科，但是我校师资匮乏、任课老师所授班级多，学校在校生人数太多，实际教学效果并不是很好。目前，我校高年级各班人数依然保持在80人以上，六年级每个班的人数都超过90人，每个学期都有英语零起点的学生转入等情况，如果还依然采用“一刀切”的办法进行教学，不仅教学效果不显著，还会导致许多学生厌学英语。因为在长期“齐步走”的课堂教学环境下，必定有一部分学生长期受到老师和同学的冷遇，得不到他们的认可，也没有机会体会到自己成功的喜悦，从而逐步丧失学习英语的兴趣和信心，甚至讨厌学习英语这门功课。反之，一些英语学习成绩暂时稍好的学生，由于喜欢英语,又有着良好的学习习惯维敏捷等，他们上课发言积极，英语知识掌握较好，出色的表现经常博得老师的表扬和同学的肯定，他们英语学习的兴趣也与日俱增，英语学习的热情日益高涨，从而导致两级分化现象越来越严重。

教学策略一：把班级学生分层，让每一个学生都能达到“最近发展区”，挖掘

学生潜能 前苏联教育家П.С.维果斯基（1896一1934）创立了一个极其重要的概念──“最近发展区”。他指出，毫无疑问，教学必须考虑儿童已达到的水平，但不能只限于儿童的一种水平，在确定发展过程和教学的可能性的实际关系时，至少要考虑两个方面。第一方面是儿童的现有发展水平，即是指一定的已经完成的儿童的发展系统的结果而形成的儿童心理机能的发展水平（如有些心理学家借助测验所确定的“智龄”）；另一方面他把在“有指导的情况下借助成人的帮助所达到的解决问题的水平与独立活动中所达到解决问题水平之间的差异”称为最近发展区（即儿童的第二种水平）。也就是说太难就会对学生造成伤害，太易激发不了孩子的学习兴趣。基于此，我把班级学生分成A、B、C三层，A层代表优秀的学生，B层代表中等能力的学生，C层代表学习能力稍弱的学生，而这不同层次的学生不是长期固定的，而是可降也可升。对于这三个层次的学生，教师要进行分层教学。“C层”，往往学习目的不明确，学习态度不端正，行为懒散。所以首先要让学生知道，世上没有救世主，人只有靠自己的意识；其次让学生从现在去努力，不要指望未来。“B层”，学习兴趣不足，学生往往没有明确的学习目标。所以首先要培养学生学习的兴趣，使其从中发现乐趣；其次，激发学生的斗志，设

定一个近期很容易实现的目标，让他们尝试到成功的快乐。“A层”学生学习能力强，学习兴趣浓厚，但往往心理素质差，抗挫折能力不强，容易满足。所以首先肯定他们的学习热情，再设置一些小的挫折、障碍，让他们在学习的过程中体会到“一帆风顺”只是良好的祝愿，同时懂得不论遇到什么困难，都以乐观的情绪去面对，去克服；其次要鼓励学生向更深的知识点去探究，使其拥有自主探究的学习能力，克服骄傲自大的弱点。

教学策略二：根据多元智能理论，挖掘每一个学生闪光点，培养他们的自信

心 世界著名教育心理学家霍华德·加德纳认为人有八种智能，它们分别是：1.语言(Verbal/Linguistic)2.逻辑(Logical/Mathematical)3.空间(Visual/Spatial)4.肢体运作(Bodily/Kinesthetic)5.音乐(Musical/Rhythmic)6.人际(Inter-personal/Social)7.内省(Intra-personal/Introspective)8.自然探索(Naturalist，加德纳在1995年补充)多元智能理论认为，每个人都不同程度地拥有相对独立的八种智力，而且每种智力有其独特的认知发展过程和符号系统。在了解多元智能理论的基础上，我们可以利用多元智能理论来发掘资优学生，并进而为他们提供合适的发展机会，使他们茁壮成长；同时也可以利用多元智能理论来扶助有问题的学生，并采取对他们更合适的方法去学习。这两点都是朝着一个目标去努力，那就是努力培养每一个学生的自信心。多元智能理论为教师们提供了一个积极乐观的学生观，即每个学生都有闪光点和可取之处，教师应从多方面去了解学生的特长，并相应地采取适合其特点的有效方法，使其特长得到充分的发挥。在教学过程中，我们尽可能去发现每一个学生的优点，以优点来带动学生克服缺点，制造他们成功的机会，使学生得到成就感，从而增强自信心。

教学策略三：根据学生争强好胜的心理，星星来评价，帮助他们找到成就感.根据小学生争强好胜，好表现的心理特点，在教学各个环节开展适当的竞赛活动，将操练活动变成竞赛前的准备活动，将各种形式的竞赛作为学生学习的催化剂，让学生比学习、比纪律，既激起了他们高涨的学习情绪，又维持了良好的课堂秩序。守纪律之星、发言之星、进步之星、背诵之星、默写之星……有了这些“星星”的称号，同学们都争先恐后地比发言之星、比背诵之星、比书写之星、比单词积累和句型积累之星，他们乐不疲此地互相比着谁的星星最多。其实只有“星星知我心”有了这些星星，学生们再也不需要我去督促他们学习了，他们变“要

我学”为“我要学”了。

教学策略四：根据学生做事有始无终的特点，QQ来约束，辅助他们走向成功 根据小学生的年龄小特点，如注意力不稳定、自控能力较差，做事往往有头无尾，不能坚持，很容易有始无终等现象。所以，根据以上特点，我从孩子业余爱好入手，得知孩子们之间喜欢用QQ聊天，玩QQ游戏，我就自己先申请一个QQ号，让几个优秀的学生知道我的号码，让他们去传播。果真，许多孩子都上钩了，都要加我为好友。我习惯性地上网以后就把QQ挂在这儿，但是一上来就隐身，一般学生不知道。冷不丁地我冒一下泡泡，久而久之，爱玩游戏的再也不敢在星期中间上来玩了。我还会经常在QQ里给学生留言，“今天你听磁带了吗？”“今天你读了吗？”“今天你偷懒了吗？”“坚持就是胜利哦！”“老师相信你能

行！”……慢慢地，学生就会逐步地学会控制、约束自己的行为，去完整地做好

该做的事情。教学后记：“教学有法，教无定法”“分层是为了最终的无层”在大班额的小学英语教学中，我采取分层教学法，实施这些“小的伎俩”，是为了真正落实新课标所提倡的“面向全体学生，注重素质教育；突出学生主体，尊重个体差异；注重过程评价，促进学生发展”的新理念，努力激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神。如何在大班教学的环境下，更好地实施小学英语分层教学，还有待于我们在今后的教学实践中进一步去探讨、去研究。我将且行且思，幸福地