救灾捐赠

救灾捐赠（精选14篇）

救灾捐赠 篇1

救灾捐赠管理办法

第一章总

则

第一条为了规范救灾捐赠活动，加强救灾捐赠款物的管理，保护捐赠人、救灾捐赠受赠人和灾区受益人的合法权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《国家自然灾害救助应急预案》，制定本办法。

第二条在发生自然灾害时，救灾募捐主体开展募捐活动，以及自然人、法人或者其他组织向救灾捐赠受赠人捐赠财产，用于支援灾区、帮助灾民的，适用本办法。

本办法所称救灾募捐主体是指在县级以上人民政府民政部门登记的具有救灾宗旨的公募基金会。

第三条本办法所称救灾捐赠受赠人包括：

（一）县级以上人民政府民政部门及其委托的社会捐助接收机构；

（二）经县级以上人民政府民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织；

（三）法律、行政法规规定的其他组织。

第四条 救灾捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。

第五条救灾捐赠款物的使用范围：

（一）解决灾民衣、食、住、医等生活困难；

（二）紧急抢救、转移和安置灾民；

（三）灾民倒塌房屋的恢复重建；

（四）捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；

（五）经同级人民政府批准的其他直接用于救灾方面的必要开支。

第六条国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。

第七条对于在救灾捐赠中有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，县级以上人民政府民政部门可以予以表彰。对捐赠人进行公开表彰，应当事先征求捐赠人的意见。

第二章 组织捐赠与募捐

第八条国务院民政部门可以根据灾情组织开展跨省(自治区、直辖市)或者全国性救灾捐赠活动，县级以上地方人民政府民政部门按照部署组织实施。

经同级人民政府批准，县级以上地方人民政府民政部门组织开展本行政区域内的救灾捐赠活动，但不得跨区域开展。

在县级以上地方人民政府民政部门开展的救灾捐赠活动中，同级人民政府辖区内的各系统、各部门、各单位在本系统、本部门、本单位内组织实施。

第九条 开展义演、义赛、义卖等大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后30日内，报当地人民政府民政部门备案。备案内容包括：举办单位、活动时间、地点、内容、方式及款物用途等。

第十条 具有救灾宗旨的公募基金会，可以依法开展救灾募捐活动，但在发生自然灾害时所募集的资金不得用于增加原始基金。

第三章 接受捐赠

第十一条县级以上人民政府民政部门接受救灾捐赠款物，根据工作需要可以指定社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织组织实施。

乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托，可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。

第十二条救灾捐赠受赠人应当向社会公布其名称、地址、联系人、联系电话、银行账号等。

第十三条自然人、法人或者其他组织可以向救灾捐赠受赠人捐赠其有权处分的合法财产。

法人或者其他组织捐赠其自产或者外购商品的，需要享受税收优惠政策的，应当提供相应的发票及证明物品质量的资料。

第十四条救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物时，应当确认银行票据，当面清点现金，验收物资。捐赠人所捐款物不能当场兑现的，救灾捐赠受赠人应当与捐赠人签订载明捐赠款物种类、质量、数量和兑现时间等内容的捐赠协议。

捐赠人捐赠的食品、药品、生物化学制品应当符合国家食品药品监督管理和卫生行政等政府相关部门的有关规定。

第十五条救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物后，应当向捐赠人出具符合国家财务、税收管理规定的接收捐赠凭证。

第十六条 对符合税收法律法规规定的救灾捐赠，捐赠人凭捐赠凭证享受税收优惠政策，具体按照国家有关规定办理。

第四章 境外救灾捐赠

第十七条国务院民政部门负责对境外通报灾情，表明接受境外救灾捐赠的态度，确定受援区域。

第十八条国务院民政部门负责接受境外对中央政府的救灾捐赠。

县级以上地方人民政府民政部门负责接受境外对地方政府的救灾捐赠。

具有救灾宗旨的公益性民间组织接受境外救灾捐赠，应当报民政部门备案。

法律、行政法规另有规定的除外。

第十九条救灾捐赠受赠人接受的外汇救灾捐赠款按国家外汇管理规定办理。

第二十条境外救灾捐赠物资的检验、检疫、免税和入境，按照国家的有关规定办理。

第二十一条对免税进口的救灾捐赠物资不得以任何形式转让、出售、出租或者移作他用。

第五章救灾捐赠款物的管理和使用

第二十二条救灾捐赠受赠人应当对救灾捐赠款指定账户，专项管理；对救灾捐赠物资建立分类登记表册。

第二十三条具有救灾宗旨的公益性民间组织应当按照当地政府提供的灾区需求，提出分配、使用救灾捐赠款物方案，报同级人民政府民政部门备案，接受监督。

第二十四条在国务院民政部门组织开展的跨省(自治区、直辖市)或者全国性救灾捐赠活动中，国务院民政部门可以统一分配、调拨全国救灾捐赠款物。

第二十五条国务院民政部门负责调拨的救灾捐赠物资，属境外捐赠的，其运抵口岸后的运输等费用由受援地区负担；属境内捐赠的，由捐赠方负担。

县级以上地方人民政府民政部门负责调拨的救灾捐赠物资，运输、临时仓储等费用由地方同级财政负担。

第二十六条县级以上人民政府民政部门根据灾情和灾区实际需求，可以统筹平衡和统一调拨分配救灾捐赠款物，并报上一级人民政府民政部门统计。

对捐赠人指定救灾捐赠款物用途或者受援地区的，应当按照捐赠人意愿使用。在捐赠款物过于集中同一地方的情况下，经捐赠人书面同意，省级以上人民政府民政部门可以调剂分配。

发放救灾捐赠款物时，应当坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，做到制度健全、账目清楚，手续完备，并向社会公布。

县级以上人民政府民政部门应当会同监察、审计等部门及时对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。

捐赠人有权向救灾捐赠受赠人查询救灾捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，救灾捐赠受赠人应当如实答复。

第二十七条对灾区不适用的境内救灾捐赠物资，经捐赠人书面同意，报县级以上地方人民政府民政部门批准后可以变卖。

对灾区不适用的境外救灾捐赠物资，应当报省级人民政府民政部门批准后方可变卖。

变卖救灾捐赠物资应当由县级以上地方人民政府民政部门统一组织实施，一般应当采取公开拍卖方式。

变卖救灾捐赠物资所得款必须作为救灾捐赠款管理、使用，不得挪作他用。

第二十八条可重复使用的救灾捐赠物资，县级以上地方人民政府民政部门应当及时回收、妥善保管，作为地方救灾物资储备。

第二十九条接受的救灾捐赠款物，受赠人应当严格按照使用范围，在本内分配使用，不得滞留。如确需跨使用的，应当报上级人民政府民政部门审批。

第三十条 救灾捐赠款物的接受及分配、使用情况应当按照国务院民政部门规定的统计标准进行统计，并接受审计、监察等部门和社会的监督。

第三十一条 各级民政部门在组织救灾捐赠工作中，不得从捐赠款中列支费用。经民政部门授权的社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织，可以按照国家有关规定和自身组织章程，在捐赠款中列支必要的工作经费。捐赠人与救灾捐赠受赠人另有协议的除外。

第三十二条救灾捐赠、募捐活动及款物分配、使用情况由县级以上人民政府民政部门统一向社会公布，一般每年不少于两次。集中捐赠和募捐活动一般应在活动结束后一个月内向社会公布信息。

第六章 法律责任

第三十三条 捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给救灾捐赠受赠人。对不能按时履约的，应当及时向救灾捐赠受赠人说明情况，签订补充履约协议。救灾捐赠受赠人有权依法向协议捐赠人追要捐赠款物，并通过适当方式向社会公告说明。

第三十四条 挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的，由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物；对直接责任人，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依照前款追回、追缴的款物，应当用于救灾目的和用途。

第三十五条 救灾捐赠受赠人的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附

则

第三十六条 在境外发生特大自然灾害时，需要组织对外援助时，由国务院民政部门参照本办法组织实施社会捐赠，统一协调民间国际援助活动。

第三十七条 自然灾害以外的其他突发公共事件发生时，需要组织开展捐赠活动的，参照本办法执行。

第三十八条本办法自发布之日起施行。2000年5月12日民政部发布的《救灾捐赠管理暂行办法》同时废止。

救灾捐赠 篇2

“5.12“汶川大地震给四川灾区人民造成了重大损失, 农业生产也受到严重影响。在农业部农机化司的号召下, 中国农业机械工业协会、中国农业机械流通协会、中国农机鉴定检测协会、中国农技推广协会农业装备与工程技术分会、中国农机化导报等单位联合发起倡议, 倡议全国农机行业迅速行动起来, 为灾区人民的生活和农业生产的快速恢复做出应有的贡献。

2008年5月30日, 全国农机系统抗震救灾恢复生产捐赠仪式在四川省农机局会议室举行, 农业部农机化司宗锦耀司长出席捐赠仪式并作了重要讲话, 他勉励四川农机部门迎难而上、百折不挠, 一定要立足当前抗震救灾工作大局, 要一手抓抗震救灾, 一手抓当前的农业生产, 以实际行动回报全国农机系统及有关单位的无私支持。全国农机系统27家农机企业、有关单位和机构向灾区慷慨解囊, 捐赠各类农机物资和资金价值718万元, 其中农机物资11944台套, 价值595万元, 包括:拖拉机111台、联合收割机10台、喷雾器11780台、发电机 (组) 32台套以及推土机、挖掘机、装载机、压路机、移动电站、开水机等11台, 价值20万元的帐篷、凉席、毛巾被等。捐赠仪式结束后, 宗司长一行在四川省农机局母世杰局长陪同下, 前往重灾区都江堰、绵竹、江油、安县等地查看灾情, 慰问灾区农机系统干部职工, 了解各地基础设施毁损、开展抗震救灾、生产自救等情况, 对四川省农机系统抗震救灾工作进行指导。

救灾捐赠 篇3

尼泊尔强震也波及到西藏自治区，西藏日喀则市境内先后发生多次3级以上地震，最大震级达到5.9级。地震波及日喀则18个县区，受灾严重的定日、吉隆、聂拉木三县的老百姓房屋倒塌高达80%，20多万人不同程度受灾。西藏自治区抗震救灾一线指挥部发布消息称，截至目前尼泊尔地震已致中国西藏境内25人死亡，117人受伤，伤亡人数或将随着时间推移增加。

即日起，中华慈善总会接收社会各界援助尼泊尔、西藏地震灾区的救灾捐赠，原则上只接收资金捐赠。资金主要用于紧急救援及灾后重建，将根据灾区需求做调整，并最终公示告知。现公布救灾捐赠渠道如下：

一、 在线捐赠：

1、点击中华慈善总会官方网站www.chinacharityfederation.org，进入“我要捐赠”栏目进行在线捐赠。

2、点击中华慈善总会官方网站“尼泊尔-西藏地震紧急救援”页面：http：//www.chinacharityfederation.org/WebSite/ProjectShow/30/78点击“我要捐赠”图标进行在线捐赠。

二、 手机二维码捐赠：

请用手机扫描二维码进行捐赠

三、银行汇款：

（一）人民币捐款账户：

开户单位：中华慈善总会

账号：1102 0101 04000 8379

开户行：中国农业银行北京金融大街支行

（二）外币捐款账户：

开户单位：中华慈善总会

账号：778350015925

开户行：中国银行总行营业部[北京市复兴门内大街1号]

四、邮局汇款：

单位名称：中华慈善总会

地址：北京市西城区二龙路甲33号新龙大厦

邮编：100032

五、现场捐款：

北京市西城区二龙路甲33号新龙大厦711室

联系电话：（010）66056012/66083260

抗灾救灾捐赠倡议书 篇4

6月6日晚至7日凌晨，南丹遭受特大暴雨袭击，部分乡镇出现了超过100毫米的强降雨天气。其中城关镇鸳鸯桥村降雨量达293.6毫米，为全区同期最大降雨区域，引发重大山体滑坡和泥石流灾害，属百年难遇灾害，给南丹经济社会发展和人民群众生命财产造成重大损失。

山体大面积滑坡

境内芒场、月里、罗富、八圩、大厂、车河、吾隘、城关、中堡等9个乡镇46个行政村18651人受灾，影响面涉及道路、农田、工厂、景区、学校、矿山、渔业、尾矿库等多个领域。

农田被水毁

特大暴雨共造成道路塌方66处，桥梁受损受毁16座，房屋受损290户，水利基础设施受损17处，车辆损毁76台;部分村屯道路中断、供电中断、给水中断、通讯中断，其中村屯道路受损103条，135.63公里;全县农作物受灾面积14039亩，其中粮食作物受灾8879亩，经济作物受灾5160亩，水毁农田1837亩;南丹至天峨公路南丹段遭受泥石流冲击，多处坍塌，塌方量约28万立方米，28公里受阻;城关镇鸳鸯桥景区遭受毁灭性破坏。全县直接经济损失预计达6.1亿元。

村庄被掩埋

面对严重灾情，各级党委、政府高度重视，坚持生命至上，立即组织党员干部成立救援队，连夜深入一线，争分夺秒，对失踪人员开展持续搜救。迅速研究部署，争取各方支持，组织全县群众开展抢险救灾和生产自救工作，尽最大努力最大限度地将灾害损失降低到了最低程度。本次强降雨持续时间长、覆盖面广，灾害损失之大前所未有，经初步测算恢复生产、重建家园至少需投入资金3.6亿元，任务十分艰巨，投入十分巨大，时间十分紧迫，急需社会各界的大力支持和积极援助。

抗灾救灾捐赠倡议书 篇5

面对严重的洪涝灾害，县委、县政府带领全县党员干部昼夜奋战在抗洪抢险第一线，全县各地群众自发组织参与救援，共同谱写了京山英雄儿女防汛救灾新篇章。此次洪涝灾害群众多、涉及范围广、危害程度重、经济损失大，形势仍极为严峻，重建家园、恢复生产任务艰巨。

洪水无情人有情，抗洪救灾显真情!为帮助受灾群众度过难关、重建家园，县慈善总会、县工商联、县妇联、团县委、县总工会等单位联合向社会各界发出抗洪救灾献爱心募捐倡议：

希望社会各界人士发扬友爱精神，伸出援助之手，传递爱心，点亮希望，与灾区人民风雨同舟、心手相连。

予人玫瑰，手留余香，灾区人民永远感谢您!

倡议人：xxx

抗灾救灾捐赠倡议书精选 篇6

今年入夏以来，我市气温持续偏高且无有效降雨，导致8个苏木镇场、34个嘎查分场，旱情形势严峻，牧民生产生活遭受损失。经统计，受灾草场面积1377.6万亩，约占全市草场面积的67%，受灾牧户3024户1.12万人，受灾牲畜61.4万头只，直接经济损失4000万元。春耕播种面积33.77万亩，因天气干旱缺水，预计减产3-6成。15万亩旱作农作物严重受灾，农田和高产饲料地由于降雨量少，地下水位严重下降，部分地区面临绝产。

灾情发生后，市委、政府高度重视，主要领导带领相关部门多次深入受灾地区现场指导抗旱救灾工作。召开专题会议研究部署抗旱救灾事宜，及时拨付救灾款等措施，全力做好抗旱救灾工作。与此同时，广大干部群众不等不靠，努力开展生产自救，最大限度减轻灾害的损失和影响。社会各界也积极响应，通过多种渠道积极支持我市抗旱救灾。

目前，旱灾仍在蔓延，抗旱形势依然严峻。在全市上下紧急抗旱救灾的关键时刻，我们呼吁锡林浩特地区各级各类文明单位，充分发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，积极投身到锡林浩特市抗旱救灾中，向灾民伸出热情援手，慷慨解囊，及时捐赠，帮助受灾人民共克时艰，共度难关;同时，我们希望全市各族群众积极行动起来，全面参与抗旱救灾，节约用水，争做抗旱减灾的参与者、推动者和节约用水的倡导者、践行者。

捐赠失信初探 篇7

捐赠是一项有利于国家和社会的公益活动[1], 它已经成为解决灾难救助与社会救济的重要手段, 成为发展社会公益事业的重要途径, 是社会发展和完善不可或缺的一部分, 公益捐赠的合理、有序的运行关系着国计民生。可是近年来, 捐赠者爽约、不兑现捐赠, 以致受赠机构将其告上法庭的事时有发生;全国各地随处可见的商场捐款箱, 收到的捐款绝大部分根本就没有捐给灾区或需要救助的群体, 而是成为了该商场员工的“福利”。捐赠失信事件屡屡发生, 受损的, 不仅仅是公益。

一、捐赠失信的表现

1.捐赠主体失信。

我国某次大型电视赈灾义演上, 许多人上台对着电视摄像镜头将捐款信封投入密封的捐款箱, 最后清点, 竟有一半信封是空的。这是集体性的捐赠失信。还有一类捐赠主体, 主要存在于企业范畴。捐赠企业先给一个“空头支票”, 待自己的目的达到、名利双收之后, 就迟迟不兑现先前的诺言, 使得募捐机构的计划屡屡落空。北京通康生物实业集团公司董事长董占义与中国红十字总会签下协议, 即将捐赠两千万元建立中华骨髓库。总会马上授予了他“中国红十字勋章”, 以及“慈善大使”称号的相关证章、证书和牌匾。但这位号称“中国慈善第一大使”的董事长, 不仅没捐一分钱, 连人都杳如黄鹤, 没了踪影。最近由于一些空头慈善家言而无信, 中国妇女发展基金会、中国红十字总会等几家社会公益机构将其告上法庭。

2.捐赠受体失信。

2007年都还沸沸扬扬的“胡曼丽事件”:胡曼莉先后成立了丽江民族孤儿学校和丽江妈妈联谊会, 在12年的时间里, 先后收到各类的捐款800余万元, 但是在2001年曾经多次向胡曼莉捐款的美国妈妈联谊会却将胡曼莉告上了法庭, 美国妈妈联谊会说, 胡曼莉在对善款的使用上存在严重的问题, 法院经过几个月的调查, 认为胡曼莉将善款挪作它用, 违背了捐赠人的意愿, 违反了《中华人民共和国公共事业捐赠法》有关条例, 并判决胡曼莉返还美国妈妈联谊会捐赠的善款91.5万元。还有“付广荣事件”等等, 这些行为的出现, 大大降低了慈善组织的公信度。这种捐赠受体失信, 更是直接挫伤了广大捐助者的信心和积极性。

二、捐赠失信的原因分析

1.捐赠受体的管理、运作制度不健全。

一种是具体操作制度不完善。从某种意义上来说, 公益赠捐是双赢的:它既能为募捐受体提供必要的物质与资金支持, 又能给捐赠主体带来非常有利的社会效应和广告效应。捐赠受体依法行事的意识匮乏, 有时会迁就捐赠主体, 简化一些必要的程序。毋庸置疑, 如果缺乏必要的戒备, 就有可能被一些无良商家看中、“钻空子”;还有一方面, 如果单纯用市场化的手段来促使企业家积极捐赠, 以此来增加基金数, 这种初衷也有可能被一些不良业主利用, 导致竹篮打水。而且, 捐赠也会变质, 因为它已经不是为捐赠而捐赠, 而是为了广告, 它变成了有价的、有偿的, 如此一来, 当捐赠方收获广告效应后, 出现赖帐的行为也就不足为奇了。捐赠受体应杜绝这种完全的“市场行为”。从价值意义上来讲, 捐赠是对社会的一种回报, 是一种无私的奉献精神、是一种不计报酬的道德行为, 任何将其功利化的市场操作, 必然有损捐赠的本来意义。

另一种是管理机制不透明。捐赠受体对所受捐赠的来由和使用情况没有实行完全公开的管理。捐赠的人基本上都对捐赠的结果不甚了解。由于缺乏必要的监督机制或相关管理机制, 社会上贪污、挪用、截流捐款的事才会发生。因为信息不公开, 公众很难监督, 某些企业才敢口头承诺以后又爽约;因为管理不公开, 商场才敢把捐款私吞, 收入自己的囊中。参与捐赠的人数、接受捐赠的总额、捐赠的去向和用途, 都是捐赠受体应该公布的, 也是捐赠受体应尽的责任。因为慈善、公益事业接受、承担的, 是公众的信任和期许。从事捐赠事业, 对一个人的品质要求很严格。很多人办公益机构的初衷总是好的, 但长期面对大量的捐款, 人的欲望有时候会让人变质, 但这不完全是从业者的错误, 更主要的是没有一个良好的监督机制让这些好人做的更好。

2.捐赠主体的诚信意识不强。

诚, 是诚实不欺、真实无妄, 子思认为“诚者, 天之道也;诚之者, 人之道也。”[2]信, 本意是诚实不欺、恪守信用, “忠、信, 礼之器也, ”[3]儒家以“信”为行礼的必备品德之一。诚信, 即诚实守信, 是社会交往关系中行为主体应当遵循的一条基本道德规范, 是现代市场经济有效运行的道德基础之一。诚信历来就是一种重要的商业美德[4]253, 信任则是企业无形资产中最重要的一种[5]179。我国自古就有“一诺千金”、“言而有信”等信条。

我国的诚信意识不强, 已经形成了“信用危机”。“我国的伦理信用危机呈现出普遍化和本能化的特征。……在我们的各种交往中, 甚至包括家庭生活中, 我们总是先假定对方是不值得信任的, 然后再去逐步排除这种假定, 而不是先假定对方是值得信任的。”[5]25“失义人心不在, 失信正道不存”。在市场上, 有这样一种社会心理定式, 或者说是“理念”, 即:“在这个市场中, 随时随地准备骗别人, 也随时随地准备被别人骗”。整个社会中, 传统道德上的诚信说教与当前现实生活中的某些现象强烈反差, 还有诸如“下信上不信、民信官不信、卑信尊不信、贱信贵不信”等历史残余思想的影响等等, 这些都容易造就出人们应付社会的“双重人格”, 即说一套做一套。当人们都从历史上儒家“重义轻利”思想转到唯利是图的功利主义上来, “失信”所带来的种种事实、后果就成为一种必然。

三、捐赠失信的矫正策略

1.完善社会信用体系。

信用首先是一个道德概念, 指在人际交往中应做到诚实守信。信用在经济活动中非常重要, 是所有交易和契约行为的道德基础。信用体系则是指一整套维护社会诚信秩序、促进人与人之间的信任感的文化、道德、经济和法律制度。从经济伦理的角度看, 信用体系是信用道德、信用市场和信用制度的三位一体[4]131。良好的社会信用体系是社会主义市场经济健康发展的基石、有效运行的重要条件。打造诚信社会, 应该尽快建立和完善社会信用体系。在德国, 一次公车逃票都会被记入个人的诚信档案, 在我国, 某些商家名声狼藉却仍大赚钞票, 许多缺乏诚信的行为公然上演。社会信用体系的建立既要使失信者得到严厉的惩罚, 同时又要使守信者得到应有的信用收益, 形成奖励惩罚并行的机制。

最关键的是建立对失信的惩罚机制。失信惩罚机制应起到震慑作用和教育效果, 不但要让失信者在社会中受到长时间的惩罚, 且使其在受惩罚中受教育, 这种机制要在失信者付出惨痛代价之后, 给予失信者改过的机会。

2.树立正确的捐赠观念。

捐赠事业在我国还欠发达。社会最尊崇“先富起来的人”, 不少人的想法停留在“我的财富是靠智慧和汗水得来的, 只有我才有充分的拥有权, 凭什么要再送出去。”1898年, 美国钢铁大王卡耐基就提出了“应该突破只重财产积累的传统观念, 大力资助有一定风险但从长远看有发展前途的研究和发明事业”[7]。在这种全新的社会价值观的指导下, 他于1911年创立了“纽约卡耐基基金会”, 奠定了现代慈善事业的基础。他曾说, “有钱人在道义上有义务把他们的一部分财产分给穷人, 因为所有超过家用之外的个人财产都应该被认为是让社会受益的信托基金。”[7]国际上的新概念“企业公民”, 是指企业要承担公民的责任, 对社会负责, 除去给国家、给社会创造经济财富以外, 他还要对社会工作承担责任, 也就是强调企业家要有社会责任感。根据中华慈善总会的统计数据, 他们所获捐赠的70%都来自国外和港台, 国内富豪的捐赠仅占15%还不到。社会现实凸显出问题:我国还没有健康的“慈善文化”, 还没形成捐赠的良好社会氛围、缺乏正确的捐赠理念。

3.健全捐赠制度。

只有捐赠制度健全了, 才能产生对捐赠主体和受体在整个捐赠过程中的硬性约束。北京奥委会的做法值得提倡, 他们将捐赠者的捐赠情况详细地在网上公布, 要了解这些信息, 看数字就可一目了然。这既是对捐赠主体义举的尊重和表彰, 还可以有效遏制使用捐款过程中的腐败行为, 即使有些人想截留捐款, 也无从下手。同时, 让群众了解其捐款数目, 就可以对他们援助情况的支出进行有效的监督。只有捐赠的各种管理制度健全了, 捐赠事业才能健康发展。

日常社会救助、救灾抗灾等很多社会问题的解决, 都必须启动社会力量, 需要大家共同帮助。公益捐赠是社会发展完善不可或缺的一部分, 它的合理、有序的运行关系着国计民生。增强社会责任感, 支持公益捐赠事业的发展, 为人民造福, 需要法律、制度的配合, 更需要人们的共同经营, 造就“诚信”中国, 这样才能营造一个有爱心、有责任感的真正不断“发展”的社会。就像现代慈善理论所阐释的, 捐赠应该不仅仅用于“扶贫”, 还应该开展“科学的”慈善事业, 找出贫困的根源, 探索防止贫困产生的途径, 并开展自助性的项目, 为推进社会的长期福祗而投资, 从而达到“真正永恒地造福世界”的目的。

摘要：捐赠, 是一种道德行为, 也是有能力的企业和公民应尽的社会义务, 公益捐赠是社会发展和完善不可或缺的一部分。近年来捐赠失信事件却屡屡发生, 究其原因有二:捐赠受体的管理、运作制度不健全, 捐赠主体的诚信意识不强。只有完善社会信用体系, 树立正确的捐赠观念, 健全捐赠管理制度, 才能矫正捐赠失信的行为, 才能促进中国公益捐赠事业的健康发展, 最终为社会、为民众造福。

关键词：捐赠失信,公益捐赠,诚信意识,社会信用体系

参考文献

[1]中华人民共和国公益事业捐赠法[Z].1999.

[2]中庸[M].朱熹, 注.上海:上海古籍出版社, 1987.

[3]左传.昭公二年[M].蒋冀骋, 标点.岳麓书社, 1988.

[4]朱贻庭.伦理学大辞典[K].上海:上海辞书出版社, 2002.

[5][美]法兰克.K.索能伯格.凭良心管理[1].游自珍, 郑启鸣, 译.北京:中国经济出版社, 1997.

[6]欧阳润平.论社会伦理信用体系及其危机[J].湖南师范大学社会科学学报, 1998, (4) .

抗洪救灾捐赠倡议书精选 篇8

近期，我县普降中到大雨，局部地方大到暴雨，造成我县汛情严峻，多地不同程度受灾。“党有号召，团有行动”，为充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，服务全县防汛救灾工作大局，共青团静宁县委号召全县各级团组织、广大团员青年、返乡大学生迅速行动，积极投身到防汛救灾工作中。现发出如下倡议：

一、广大团员青年要不忘初心，努力争当防汛救灾的先锋队和突击队。青年人要敢为人先，积极参与当前防汛救灾工作，发扬能战斗、肯吃苦、比奉献的精神，迅速投入到防汛救灾第一线，主动承担急、难、险、重任务，做到哪里有险情，团员青年就在哪里，困难在哪里，团徽团旗就在哪里发光。在开展防汛救灾、志愿服务活动中，要听从乡镇党委统一调配和安排，注意人身安全，做到帮忙不添乱，稳步推进防汛救灾工作。

二、广大团员青年要不忘初心，积极投身防汛救灾的志愿服务行动。充分发扬“一方有难，八方支援”的光荣传统，慷慨解囊，捐款捐物，奉献爱心，与受灾群众风雨同舟、共度难关，用真情相助换来受灾群众的幸福安康;要紧紧围绕受灾群众尤其是留守儿童、孤寡老人、贫困家庭等弱势群体的实际需求，积极开展避险自救知识讲授、交通维护、医疗服务、卫生防疫、物资帮扶、心理疏导等志愿服务，引领广大群众增强信心、战胜困难，确保社会和谐稳定。

三、广大团员青年要不忘初心，大力弘扬防汛救灾的青春正能量。各级团组织要充分利用微博、微信、QQ等新媒体工具，及时发布防汛救灾、安全提示、减灾知识等信息，使群众及时了解防汛救灾最新进展情况，增强防汛救灾的防范意识和安全意识。广大团员青年对不真实的舆情和谣言，要不信谣不传谣，主动发言发声，消除负面影响。要走进群众中开展防汛救灾知识宣传，帮助群众进一步增强防范意识和安全意识。

“奋斗的青春最美丽”，让我们携手同心、众志成城，在县委、县政府的坚强领导下，积极展现坚守一线、冲锋在前的青年风采，为全县防汛救灾行动贡献青春力量!

抗灾救灾捐赠倡议书标准范本 篇9

受台风“温比亚”影响，8月18日以来我市普降大暴雨。强降雨致使我市部分农田、城区发生严重内涝，部分房屋、水利工程和道路、桥梁被冲毁，多种农作物、牲畜受灾。尤其是上口、纪台、营里、洛城、稻田、羊口、侯镇等多个镇街受灾尤为严重。灾后重建、生产自救的任务十分艰巨，很多受损房屋亟待恢复重建，众多受灾群众亟待给予救助。

灾害无情人有情，为帮助灾区群众战胜灾害、渡过难关，寿光市经济和信息化局、寿光市企业家协会、寿光市青年企业家协会向企业家朋友倡议，号召企业家朋友们紧急行动起来，发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，参照企业“慈心一日捐”等形式和情况，伸出援手，广施博爱，慷慨解囊，踊跃捐赠，凝聚你我爱心，支援灾区群众。

您的每一份捐助，专项用于救助灾区群众。衷心感谢您的支持与参与，我们将及时公布善款接收和拨付情况，接受公众监督。

我们坚信，此次捐赠将给灾区同胞带去勇气和力量!让我们携起手来，与灾区同胞共渡难关，您的一片爱心将永驻灾区人民的心间!

我国高校捐赠收入分析 篇10

一、国内外高校社会捐赠收入现状比较

在欧美等发达国家, 接受社会捐赠已经成为大学筹集办学经费的主要渠道, 而这其中以美国最为典型。这与它的教育捐赠政策密不可分。美国不但拥有一整套完备的教育捐赠法律和相关政策, 而且执行政策的机构、人员、方法也十分得当。所以早在1992年美国大学接受捐赠超过10亿美元的学校就达十所以上。 (如表1所示)

(单位:亿美元)

英国近几年社会各界给予大学的捐赠也呈现逐年上升趋势。牛津大学和剑桥大学中各学院的经费主要来自大财团和社会各界的捐赠, 其他一般大学得到的捐赠款占总经费收入的比例也达到7%。这与英国政府通过减免税收等经济手段鼓励公司企业和个人向学校捐赠紧密相关, 也与其教育捐赠政策的有效执行有关。英国学校重视运用基金会来统一管理和使用所获得的捐赠资金。

与国外高校捐赠收入的成就相比, 我国高校捐赠收入就显得捉襟见肘。而且作为第三次的收入分配也显得不够平衡。民政部发布的《2009年度中国慈善捐赠报告》显示, 在考察范围中, 有353笔捐赠用于基础教育、职业教育、高等教育和其他教育领域, 其总额达37亿元, 占监测总量的41.07%。虽然数据显示教育捐赠收入占社会慈善捐赠比例较高, 但是教育捐赠收入总额和美国、英国比相去甚远。并且发现高等教育领域出现这样一种现象:人们乐于捐钱给名牌学校, 而对名气小的学校“置若罔闻”, 形成了教育捐赠活动的“马太效应”。这种情况造成的结果就是强者越强, 弱者越弱, 对高校两极分化产生推波助澜的作用。

二、国内外高校捐赠收入差异分析

中国社科院在京发布的2010年《慈善蓝皮书》指出, 2009年我国社会捐赠量稳步增加, 达332亿元, 增长3.5%。不过蓝皮书也指出, 中国与美国、英国、巴西、印度相比, 慈善捐赠规模最少, 所占GDP比例最低, 2009年, 其捐赠占GDP的比例仅为0.01%。由此推断教育捐赠总量占GDP的比例就更低。而早在2000年全美慈善捐赠总额为2034.5亿美元, 相当于美国当年GDP的2.0%;2004年为2485.2亿美元, 比2003年增长了5%, 美国高校因此备受恩泽。通过这种对比发现国内外高校捐赠收入产生差异的原因主要有几方面。

(一) 在西方国家, 慈善被誉为人类最高境界的伦理美德

慈善文化伴随着宗教势力的渗透, 成为西方发达国家人文环境中的核心精神支柱, 而捐赠则成为人们日常生活的一部分。在我国尚未培养出乐善好施的慈善文化, 中国的慈善传统更多的是建立在一种“恻隐之心”的基础上。西方国家有着全民慈善的文化氛围, 社会捐赠尤其是校友捐赠成为西方各国教育事业发展的最主要动力。世界首富比尔·盖茨曾经表示, 他因为拥有巨大的财富而深怀“负疚感”, 已为慈善事业捐赠了310亿美元, 并承诺将把全部财产的98%留给自己创办的基金会。许多富豪亦有同感, 都将慈善事业看作终身职业。而中国的富豪更多的是把财富留给子女, 或是不敢捐赠害怕露富。

(二) 我国关于捐赠的政策不够深入, 不够全面

从我国的《教育法》《高等教育法》《中国教育与改革发展纲要》《公益事业捐赠法》等有关教育捐赠的内容来看, 大体上只是停留在鼓励和支持学校开展社会捐赠的形式来自筹经费的低层面上。这样的政策内容过于肤浅, 对教育捐赠实践发展的指导意义不大。而且政策内容还暴露出不全面的问题, 对于教育捐赠活动中的诸多矛盾, 没有发挥很好的调节和规范作用, 如缺少对教育捐赠资金如何有效监管的政策。

(三) 我国高校自身的宣传不到位

大多数学校不能发挥自身优势寻找捐赠对象, 基本是处于等待接受捐赠的状态。大多数高校缺少专业的人员进行资金募集和专业化的运作管理。

三、对我国高校捐赠事业的几点建议

(一) 推进高校社会捐赠文化建设

1. 吸取中华民族优秀文化, 加强精神文明建设。

传统教育中有利于捐赠的思想精髓, 特别是儒家等传统文化中拥有很多有利于慈善捐赠的思想, 如仁爱、恻隐之心和行善积德等, 还有尊师重教、慷慨解囊等优良传统。发扬优秀传统文化和美德将对社会捐赠起到极大的鼓励和促进作用。在教育捐赠文化氛围的形成过程中, 政府应加大力度引导公民, 要通过多种形式的奖励, 如政府表彰、新闻媒体宣传、对捐赠学校和建筑物命名等进行鼓励, 营造教育捐赠的良好文化氛围。

2. 重视校友工作, 提倡校友捐赠。

校友是高教社会捐赠的有生力量, 但目前校友捐赠的积极性并没有充分调动起来。因此我们必须通过校友会等渠道, 加强与校友的联系, 建立校友跟踪制度, 最大限度地吸收校友的捐赠。做好校友工作, 培养捐赠意识, 应从在校生抓起, 通过开展各种知校、爱校活动, 在日常的生活学习中渗透爱校意识, 加深大家对学校的感情, 形成强烈的归属感, 为争取未来的捐赠打好基础。

(二) 完善高校社会捐赠管理和监督

1. 成立独立的教育基金会。

我国教育体制改革不断深化, 高校目前的法人实体机构将分为高校、高校资产管理和高校教育基金会三个独立的法人实体, 分别适用于事业法人、企业法人和社团法人的治理原则。教育基金会逐步体现了作为法人实体脱离学校独立运营的趋势。保全捐赠资金, 实现资产的保值和增值, 这既是资本运动规律的必然要求, 也是基金会发展的必然选择。基金会的成立有利于提高融资效率、严格资金管理。这为高校教育基金会进行捐赠资金的价值管理提供了良好的外部条件。

2. 提高募捐人员的专业化程度。

对于高校募集社会捐赠这个庞大的系统工程, 应由专职人员负责募捐, 以使学校的筹集活动有组织、有计划、有领导地开展。除此之外, 学校发展办公室要吸收专业筹资者, 他们主要负责为学校筹资并与外界建立良好的社会关系。所以, 对于一所高校而言, 想更出色地完成募捐的预期计划, 设立募捐机构和招纳专业的募捐人才是必不可少的。

3. 加强监督, 增强透明度。

教育捐赠管理部门良好的公信力, 是公众决定是否对教育领域实施善举的重要影响因素。提高公信力的关键在于捐赠公开透明机制的建立与完善。捐赠人如果发现教育捐赠管理部门没有履行慈善职能或不清楚慈善捐赠款项的实际运作, 那么慈善捐赠就趋于保守, 数额将会相应减少。目前应加快推动教育捐赠管理部门建立健全内部管理制度, 逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制, 建立规范、公开的财务管理制度、捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度, 及时向社会公布捐赠款物的使用情况。

(三) 健全社会捐赠的政策法规

1. 实施配套资金法规政策, 促进个人捐赠。

政府应针对不同区域不同等级学校的不同用途的捐赠给予不同比例的配套资金。配套资金是政府对个人捐赠提供一定比例的配套资金以刺激捐助者, 此配套资金算在个人捐赠者名下。从全国来说, 对于西北、东北地区的高校捐赠, 配套资金的比例要比南方高校配套资金的比例高些。此举有助于欠发达地区高校的发展建设。从地方来说, 非重点大学配套资金的比例要比重点大学的比例高些, 有助于扶持缺乏资金的高校项目发展。以东北地区为例, 向非重点大学捐赠150万元, 他将获得65%的配套资金97.5万元, 所有这247.5万元全部归入他的名下, 实际上他只捐150万;向当地重点高校捐款150万, 他将获得40%的配套资金60万元, 名义捐赠总额将比向非重点大学捐赠少37.5万。

2. 加大税收优惠政策。

目前, 我国政府对教育捐赠政策上的支持主要通过税收优惠来调节。我国《个人所得税法实施条例》规定, “个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠, 捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分, 可以从其应纳税所得额中扣除。”2008年起实施的《企业所得税法》规定, “企业发生的公益性捐赠支出, 在年度利润总额12%以内的部分, 准予在计算应纳税所得额时扣除。”上述两项规定体现了对公益捐赠的优惠措施, 并保证了国家当年的税收收入。但是国家若把当年超过上限而不能扣减的数额部分, 结转到今后的5年中予以扣除, 把这部分利益让渡给慈善事业, 相信会激励更多的捐赠行为, 促进高校捐赠事业的发展。

3. 设立高额遗产税。

我国可以借鉴美国遗产税的征收制度, 作为教育捐赠政策的配套措施, 促使富有的人大量捐赠教育公益事业, 刺激教育捐赠行为。20世纪以来, 美国遗产税的税率非常高, 美国政府通过征收高额的遗产税来引导富人们将自己的财产捐赠出去。如2001年, 遗产税开征起点是67.5万美元, 对67.5万美元至300万美元之间的遗产征税37.5%, 对超过300万美元部分遗产征收的税率高达55%。“几代以来, 遗产税是刺激最富有的人进行慈善捐赠的最强有力的因素。征税的遗产慈善捐赠超过非征税的遗产捐赠的一倍。由此可见, 遗产税征收制度功不可没。

对于高校来说社会捐赠为校园建设带来了大量的有形资产, 在高校建设发展、科学研究和人才培养中起到了重要的补充作用;另一方面更是一笔无形的财富, 是教育培养学生的无形教材, 捐赠者的无私精神、高尚品质会激励和感染每一位学生, 深化校风建设, 有利于促进社会的和谐发展。

参考文献

[1]孟丽菊, 张大方.中外高校社会捐赠:比较、分析及建议[J].教育科学, 2007 (6) .

[2]James F.Engel, Roger D.Blackwell, Paul W.Miniard.Consumer Behavior.Chicago:Dryden Press, 1986:99～12.

[3]汪开寿, 唐祥来.美国高等教育捐赠与我国的政策建议[J].比较教育研究, 2006 (6) .

[4]郭琴.谈高校社会捐赠与构建和谐社会[J].科技情报开发与经济, 2007 (34) .

抗灾救灾捐赠倡议书优秀的范本 篇11

受今年第18号台风“温比亚”及其减弱后的低城市环流影响，8月18日以来，寿光市遭遇罕见强降雨和弥河、丹河等河流上游水库超大流量泄洪，全市出现严重洪涝灾害，多个村庄被淹，大棚冲毁无数，房屋倒塌，部分道路、桥梁冲毁，部分地区电力中断、通讯中断、交通中断，许多生产、生活用品被洪水冲走，群众无家可归。受灾地区经济社会发展和人民群众的生产生活受到严重影响，损失巨大。

灾情发生后，全市各级党委、政府迅速组织力量抗洪救灾。各级领导迅速奔赴抗洪现场查看灾情，部署安排救灾工作，广大干部群众积极投入抗灾救灾。但是灾后重建、生产自救的任务仍然十分艰巨，很多受损房屋亟待恢复重建，很多受灾群众生活困难亟待救援。

洪水无情人有情，大灾面前有大爱!为充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，在此，寿光市物业管理协会号召各物业企业积极行动起来，伸出援助之手，奉献一份爱心，踊跃捐款捐物，帮助受灾群众战胜困难，恢复生产，重建家园!

救灾捐赠 篇12

青海省民政厅、发展改革委、监察厅、财政厅、审计厅：

现将《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》印发你们，请遵照执行。

民政部

发展改革委

监察部

财政部

审计署

二〇一〇年七月七日

青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法

为贯彻落实国务院抗震救灾总指挥部颁布的《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金使用管理监督办法》（国指发明电〔2010〕2号）和《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2010〕16号)，确保捐赠资金合理配置、规范使用，特制定如下实施办法：

一、使用原则

（一）统筹安排。捐赠资金全部拨付到青海省，连同青海省接收的捐赠资金，统一纳入灾后恢复重建规划，由青海省统筹安排用于恢复重建。

（二）尊重意愿。尊重捐赠人意愿，优先安排捐赠人定向重建项目。

（三）专账管理。严格区分财政资金与社会捐赠资金的性质，专账管理，专款专用。

（四）项目管理。实行项目管理制度，确保捐赠资金安全、合理、合法使用。

（五）公开透明。按照“谁接收、谁反馈”的要求，认真做好捐赠资金使用管理情况的反馈，定期公告项目进展情况和资金拨付使用进度。

（六）全程监督。严格规范捐赠资金的安排使用程序，实行全过程跟踪监督管理。

二、使用范围

（一）定向捐赠资金。按照捐赠人意愿落实，青海省将定向项目具体落实到责任单位，对确实无法落实或确需调整的定向捐赠资金，由青海省提出调整意见，并反馈捐赠接收机构，由捐赠接收机构商捐赠人同意后，再调整使用。未经捐赠人同意，不得自行调整安排使用。

（二）非定向捐赠资金。由青海省依据《玉树地震灾后恢复重建总体规划》和相关专项规划及包干方案统筹安排使用。主要用于城乡居民倒损住房重建，学校、医院、社会福利等公共服务设施重建及设备配套，对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群众安置，其他民生类项目的恢复重建。

三、运作方式

（一）由民政部会同监察部、发展改革委、财政部、审计署、青海省及中国红十字会总会、中华慈善总会等单位建立救灾捐赠资金管理使用协调机制，指导青海省做好玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用事宜。

（二）由青海省制定捐赠资金管理使用细则，其管理、使用、拨付情况，全程接受纪检监察、财政、审计等部门的监督检查。

（三）民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会和13个全国性基金会等捐赠接收机构，根据救灾捐赠资金管理使用协调机制研究确定的意见，分别向青海省提供捐赠资金总规模、定向资金规模及定向项目清单、非定向捐赠资金使用建议。

（四）青海省根据民政部和有关社会组织提供的资金规模、项目清单、使用建议，以及相关规划，研究确定定向捐赠资金使用方案和非定向捐赠资金统筹安排使用方案。

（五）各捐赠接收机构根据捐赠资金使用方案，将捐赠资金全部拨付青海省；项目组织实施由青海省统一负责。

四、拨付方式

民政部接收和各地汇缴到民政部的捐赠资金，统一汇缴至民政部-中央财政汇缴专户后，由财政部按照救灾捐赠资金管理使用协调机制确定的意见和财政国库管理制度有关规定核拨民政部，再由民政部将捐赠资金拨付青海省民政厅。社会组织接收的捐赠资金，由社会组织分别负责拨付事宜，其中：中国红十字会总会（含各地红会接收汇缴）将捐赠资金拨付青海省红十字会；中华慈善总会（含各地慈善会接收汇缴）将捐赠资金拨付青海省慈善总会；13个全国性基金会分别将捐赠资金拨付青海省民政厅、红十字会、慈善总会任一账户。由青海省依据国务院有关规定、相关法律法规以及本办法有关规定及时拨付实施方。

五、反馈要求

青海省民政厅、红十字会、慈善总会等负责跟踪项目进展和捐赠资金使用情况，定期分别向民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会等反馈捐赠资金使用情况和拨付进度；由民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会和13个全国性基金会负责向社会公告项目进展情况和资金拨付进度，并负责向捐赠人反馈定向资金使用情况。

六、监管方式

（一）灾区政府负责项目的规划、选址、招标、组织施工、质量监督、资金监管和监督检查等事宜，并定期向青海省民政厅、红十字会、慈善总会等提供项目进展情况。

（二）青海省民政厅、红十字会、慈善总会等机构作为捐赠者代表，应参与有关项目的全过程监督检查，负责公示使用捐赠资金项目的执行情况，并向上级拨款单位反馈相关信息。

（三）有关部门和机构要按照中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组的统一部署，加强对捐赠资金管理使用的监管，主动配合纪检监察、财政、审计等部门对资金管理使用情况的监督检查。

救灾捐赠 篇13

为了做好5.12地震灾害捐赠款物接收和发放工作，合理安排各种费用支出，加强慈善资金管理和使用的透明度，保证抗震救灾工作的有序进行，根据《公益事业捐赠法》和国家有关法律法规，结合抗震救灾工作的实际情况，特制定本办法：

一、捐赠资金的接收、审批及划拨

（一）资金的接收

1、当日捐赠现场接收的善款开据捐赠专用票据并及存行，并做好登记工作。

2、当日通过转账、汇款方式入账的资金，及时下载银行查询名单汇总。根据捐赠人的要求，经核实到账或捐赠人提供划款证明后，开据捐赠专用票据。

3、收到的现金支票、转账支票及银行汇票及时交由银行进行下账处理。

4、收到的邮政汇款，确定保管人，并逐笔登记，及时提取存行。

（二）审批

1、定向捐赠资金：按照相关法规，尊重捐赠人的意愿，对指定地区并要求及时拨付的捐赠款，由省慈善总会提出捐赠单位名单、数量、受助地区报分管领导审批。对有指定用途，但目前无法实施，需进一步协商的捐款资金，以协议的形式约定，待捐赠方、执行方、受助方签订三方协议后实施。

2、非定向捐赠资金：由省慈善总会根据收到的捐赠资金数量，上报省民政厅抗震救灾小组，根据受灾地区实际情况，提出资金分配方案：

⑴1000万以下，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，由领导小组组长签发。

⑵1000万以上，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，报分管省长审批。

（三）划拨：省慈善总会财务部根据已完善的审批手续，保证捐赠资金的及时划拨。

二、捐赠物资接收、管理和发放

（一）捐赠物资接收：

（1）捐赠物资由物资接收组统一接收，开据物资接收票据，并及时进行登记。由外省市通过空运、铁路、汽运等方式捐赠给省慈善总会的物资，由省慈善总会开据介绍信，由物资接收组统一提取并负责落实分配方向和转运灾区相关事宜，及时做好物资分发的登记工作。

（2）对企业捐赠单价金额大的物质，并能提供总价值依据的，待分配、领取各种手续齐全后，由省慈善总会为企业开据免税票据，并保存相关资料做好登记工作。

（3）对境外捐赠的物资，及时办理入境手续。

（二）捐赠物资的管理：

（1）做好物资的收、存、发登记工作，建立台账，妥善保管捐赠物资，保证捐赠物资的及时运送。对不能及时发放，单价金额较高的物资应转运安全的存放点。

（2）对不抵运成都直接运送灾区的物资，做好记录和统计工作，并及时追踪货物的是否到达受灾地区。

（三）捐赠物资的发放：

（1）由物资接收组汇总库存商品清单，经分管领导审批后，及时调运各受灾地。

（2）对外省市直接运送赴川的救灾物资车队，及时填报捐赠物资分配表，经分管领导审批后运送灾区。

爱心捐赠仪式捐赠方讲话 篇14

赠仪式上的讲话

尊敬的各位领导、各位家长、老师们、同学们：

大家下午好！

今天有幸参加袁州学校“心手相牵，共享爱的阳光“捐赠活动，我感到非常荣幸，请允许我代表公司全体员工对各位领导、家长及全体师生能给我们这次回报社会的机会表示衷心感谢，向长期奉献在教育战线的老师们致以崇高的敬意！

“服务真情、发展倾情、回报深情”是我们公司的核心价值观。在企业发展的同时，为学校办点实实在在的事，是我们应尽的社会责任和义务。当然，这一点帮助微不足道，但我们将会以本次活动作为契机，通过实际行动，关注我们学校的发展、关注同学们的健康成长，与大家一起努力，为学校的建设发展贡献自己的力量。

最后，我衷心祝愿袁州学校桃李争艳，人才辈出！祝愿各位领导、老师和家长们身体健康，工作顺利，万事如意！