生产救灾

生产救灾（共9篇）

生产救灾 篇1

近日,安徽省农委组织专家研究制定了全省农业生产救灾预案。省农委要求各地结合当地实际,细化生产救灾方案,落实生产救灾措施,切实抓好农业生产救灾工作,最大限度减少灾害损失。

预案指出,七月中旬(或大暑)前退水地区,重点进行早翻晚和改种玉米、山芋、花生、西瓜、胡萝卜、马铃薯、速生叶类蔬菜等适应性强的作物。沿江江南地区扩大晚稻种植面积,可推广“早翻晚”技术或晚稻催芽直播技术。8月上旬(或立秋)前退水地区,重点改种绿豆、玉米(用作青饲料)和蔬菜。适宜的蔬菜种类为:黄瓜、番茄、菜豆、空心菜、大白菜、小白菜、早花菜、秋萝卜等。

畜牧业方面,大力种植饲料作物,引导、动员农户根据季节气候、土质等种植优质饲料作物,饲养草食畜禽,以牧补农,增加收入;大力发展短平快养殖,重点以肉鸡、鸭、鹅和优质瘦肉型猪、山羊等畜禽为主,也可购进大批架子牛进行短期育肥;适度发展规模养殖,有条件地方,引导、鼓励灾区农民建立养殖小区或规模养殖场,发展规模化、高标准、无公害畜禽养殖。

对于池塘等人工养殖水体,剩余比例高于50%的,适当补放夏花鱼种等,加强饲养管理,确保年底达到可出售的大规格鱼种;剩余比例低于50%的,可考虑并塘,腾出塘口投放夏花鱼种,适当稀放,或选择生长速度快、效益好、大规格优质品种,上市茬口安排在翌年价格较高5~6月份;基本逃逸的,清塘消毒后投放夏花鱼种,培育效益较高的大规格鱼种,或养殖周期较短的青虾等品种。

(新闻来源:中国畜牧业信息网)

生产救灾 篇2

一、畜牧业灾后应对技术措施

1.及时修复被损饲养设施。受灾畜禽养殖场(小区、户)尽快组织力量转移畜禽，修复已损坏或倒塌的栏舍，及时排除积水、清理粪便及污物，保持清洁卫生。及时抢修用电、用水设施，尽快恢复正常的饲养管理程序，让畜禽有良好生活环境。

2.强化灾后饲养管理。要强化灾后饲养管理措施，畜禽栏舍要保持通风控温、干燥、清洁卫生和安静的环境；饲料营养要全面且易消化，在饲料中增加维生素添加量，绝不饲喂被雨淋湿或发霉、变质的饲料；饮水要清洁卫生，最好饮用自来水或井水，饮水中可添加适量抗菌素，牛羊等放牧畜禽，放牧时避免饮用被污染水；合理控制饲养密度，特是对一些栏舍倒塌严重的饲养场(小区、户)，避免因养殖场地减少高密度饲养,影响畜禽正常生长。

3.切实加强灾后动物疫病防控

一是规范处理死亡畜禽。

指导受灾养殖场(小区、户)加强防疫管理，完善卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度。对砸死、淹死、冲走等死亡及死因不明畜禽，要采取“四不准一处理”的处置措施，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对死亡畜禽必须进行无害化处理。

二是全面开展消毒灭源。

对受水淹的圈舍、食槽、畜禽用具、运输工具，要进行全面彻底消毒。对畜禽饲养、加工、交易等场所的废弃物和污染物，要进行堆积发酵，无害化处理。对浸水、雨淋、受潮的饲料饲草要及时晾晒，防止霉变，以免畜禽食用中毒。特别是曾发生疫情地区(场、小区)，要反复消毒，不留隐患。

三是及时做好免疫防治。

及时开展针对性的免疫和治疗，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌病、鸡新城疫等疫病高风险地区，要加强饲养管理，及时开展免疫，防止疫病发生。血吸虫病疫区，要加强耕牛等易感动物管理，做好查病治病。

四是加强疫病监测报告。

组织人员对存栏畜禽进行全面普查，开展流行病学调查，按照规定采样检测，及时汇总、分析灾区动物疫病动态和趋势，排除疫情隐患。一旦发现可疑疫情，要按规定及时上报，迅速果断处置。要强化检疫监督，加强流通环节监督检查，严防病死畜禽流入市场，确保畜产品安全卫生。

二、努力拓宽灾区畜牧生产门路

1.大力种植饲料作物。引导、动员农户根据季节气候、土质等种植优质饲料作物，饲养草食畜禽，以牧补农，增加收入。一是播种青贮玉米，品种有中原单32、高油青贮1号等。栽培技术要点：开沟挖墒，施足基肥，合理密植，每亩播种2.5公斤，密度在4500株。青秸秆用于奶牛、肉牛、山羊等青绿饲料或青贮，青饲可在株高50-60公分时刈割，青贮以在完熟期收获为宜，如与豆科牧草混贮则效果更佳。二是夏播牧草，品种有皖草2号、杂交苏丹草、多花黑麦草等。洪涝后牧草田间管理，应及时开沟挖墒，排水降渍。

2.大力发展短平快养殖。要引导农民发展市场行情好、生产周期短、比较效益高、投资风险小的短平快养殖项目，重点以肉鸡、鸭、鹅和优质瘦肉型猪、山羊等畜禽为主，也可购进大批架子牛进行短期育肥。各地要以品种资源和饲料资源为基础，结合当地群众的饲养习惯，因地制宜地选择畜禽饲养品种，要以销售市场需求为导向，加强产销衔接，特别是要鼓励生产基地与龙头企业对接，形成产加销一体化经营，实现畜禽产品的加工增值。

社会组织救灾观察 篇3

2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8级特大地震。无数人的幸福和生命毁于瞬间，让整个中国陷入哀痛。在灾害而前，全中国人民连成了紧密团结的一体。在政府的迅捷反应之后，许许多多的民间组织也动员起来，投入救灾和重建工作。我们将在此记录他们的努力和奉献，汗水和希望。

2008，中国公民社会元年

徐永光先生说，2008年是中国公民社会元年。这句话包含了巨大的希望。但更多的却是挑战。公民社会，一个重要的内涵就是社会的公平。让社会中各个利益者都能发出自己的声音，让社会的发展浪潮惠及每一个人，但是地震面前，我们显然看到了人与人之间的不平等。

三联的土摩托在他的博客中这样写道：这次地震相当多的遇难者不是死于地震，而是死于贫穷。这样的死亡，在经济高度发展，GDP一升再升的今天，是多么令人遗憾。

什么时候，城市才能真正的反哺农村呢?

《南方周末》发表了四川省教育厅副巡视员林强放弃火炬手的访谈，读来令人感慨万千。

学校的问题，并不是某一个人的问题，而是一种习惯的问题。公共设施的利益方，是你，是我，是所有孩子的家长。在一个公民社会里，这些公共设施的工程监理应该是所有利益方共同参与的。但是那些家长们没有参与。这悲剧还会重演吗?我们周同，又是否还存在着这样那样与人人相关，却无人问询的公共设施?我们自己又参与了吗?

《海峡都市报》报道，晋江一个商人用挨家发钱的方法救助灾区。这样的辛苦慈善，体现了公民社会建设的艰难。从经济的角度看，挨家发钱的成本很高，效率很低。如果按人头均发救助款，可能成本要低得多，效率要高得多。但公民社会难道不正是填补效率导向的市场不能完成的工作吗?如何实现公平?如何让各个利益方来参与、协商?这需要多少耐心和努力啊。

社会的问题，只有一个保障人们饱暖的政府是不够的。千千万万的人，需要我们社会的组织来关注，来代言，来解决。村里小杂货铺的老板损失惨重，但由于价格管制不能提价，如何补偿他们?一直分开居住的村民住到一个屋檐下，为一个锅而争吵，如何调解?重建过程中的公共设施如何监理?重建时的财政补贴如何分配?重建时如何保持民族的文化?这是小而言之，更大而言之，我们如何让这个社会更公平，让人们更具有公众参与的愿望和经验，让下一次的灾难来临时，不要因为人为的因素留下创伤呢?

中国公民社会元年，我们实在任重而道远。

为了荣誉，请监督我!

6月9日，民政部发布2008年第108号公告，对基金会和社会组织的公募行为进行规范。公告还指出，各级社会组织登记管理机关，在进行2008年年度检查时，将重点检查社会组织开展救灾募捐情况。其实，早在这份公告出来之前，各个NGO或NGO联合行动就早已经对自己募集和转送的财物进行统计和公示。上海新驼峰行动，四川5·12民间救助服务中心，NGO四川联合救灾办公室，梁漱溟乡村建设中心，小母牛中国办，深圳民间救灾行动等等，所有我们知道的NGO或NGO联合行动，都在第一时间把自己经手的财物信息公开，欢迎公众监督。他们中的许多财物，并非公募，而是私募的。但没有人对私募的财务透明掉以轻心。所有的善款善物一视同仁，在第一时间公布给公众，也便于捐助人追踪。

在5月23日，中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会和爱德基金会联合郑重承诺，保证建立四川5·12特大地震灾害捐赠款项的追踪与监测系统，确保所有捐赠资金和物资有效落实到灾区、灾民手中。这个承诺发出后不久，6月3日，河南九家NGO也共同发出了《关于倡议组织了赈灾捐款的单位和组织公示捐款账目及捐款去向的倡议书》。虽然对于其中的期待，“人们捐出的每一分钱，都能真正汇入国家用于抗震救灾所指定的地方和账户”，不同的人还可能有不同的看法，但是对于倡议的主旨，“人们的每一份爱心和善举，都能不被辜负!”，却清晰地道出了众多NGO的共同心声。人们的善心能否被正确的使用，社会组织的信息是否足够透明，足够被人信任，不仅是某一个社会组织的生存基础，更是整个NGO界的荣誉所在。

这样的廉洁和服务意识让人温暖。看到这些填得满满的报表，作为一个NGO的一员，我第一时间感受的就是：我没有入错行。这确实是一个干净的地方，大家都把公众的信任和每个组织自身的生存结合起来，用实际行动维护了这整个行业的荣誉。其实，对于公众而言，常常并不在乎善款用在哪里，也不会过分在意管理费用的高低，而是在乎善款的使用是不是透明、有没有浪费。只要透明、没有浪费，那怎么用都是用在需要的人身上，没有人会觉得不值的。

在最初救援的几天里，一瓶矿泉水到北川、汶川灾民的手中，要50元的成本。没有人觉得不应当。那是因为政府所做的一切，耗费的资源，大家都看在眼里。如果有一天，我们在应对某一次危机时，也需要公众资助我们50元一瓶的矿泉水，而公众在了解情况后，也能继续支持，那就说明我们的信息公开和管理能力，已经得到了大家的信任。要达到这一点，我们就必须永远保持怵惕之心，时时接受大家的监督。

为了荣誉，请监督我吧。因为，我们为信任而来!

从激情到专业

悲伤的眼泪慢慢拭去，不屈的勇气重新凝聚。当乡村医生代替穿着防化服的士兵喷洒药剂，当堰塞湖警报解除，受威胁的民众返回故同时，我们都知道，从现在开始，我们工作的重心，已经转向重建。

在最初的混乱过去之后，行政系统逐渐恢复到正常的轨道。所有我们想得到的方方面面，政府的力量都开始全面接管。23日，在列车上召开的国务院抗震救灾总指挥部第13次会议，决定成立灾后重建规划组，将在三个月内完成规划。6月4日，国务院第11次常务会议通过《汶川地震灾后恢复重建条例》，规定了政府在重建中的种种细节。审计署介入救灾行动的各个方面，以高度的透明和快捷通报发现的每个违规事件。共青团中央将与公安部等13个部委联合启动“中国消防志愿者行动”，把志愿服务与国家救援体系相结合，初步建立志愿者服务应急救援体系。

政府高效、快捷而全而的行动，赢得了公众的一致好评。然而，也给我们的社会组织带来了难题：在资源充分、规范完善而行动能力强大的政府面前，我们能做什么?

在这一个星期里，北京、成都、西安、昆明……我们看到了各地的组织和组织联合在开讨论会，大家都在讨论着同一个问题。从各个会议的会

议记录中，我们看到大家的答案，不约而同选择了两个字：专业。

什么是专业?聚爱联合义工小组总结了如何搭建大棚屋，细致得像一本木工手册。陕西妇研会强调灾民自救，研究让灾民自己参与，共同建立集体居住场所。多背一公斤在灾区已经建立了两所帐篷图书馆，在志愿者的带领下，孩子们已经学会自己管理图书馆。梁漱溟乡建中心和友诚基金会利用当地的志愿者和劳动力资源，正在把原来只靠政府件下推的项目，变成当地民众自己参与的工作……

专业，是NGO威力的来源。在救灾开始阶段的激情，虽然NGO的工作非常感人，但是我们的力量，毕竟十分的渺小。然而，在灾后重建阶段。NGO却可以显示出他们专业的威力来。没有人做大棚的搭建手册?那我写。没有人做图书馆的志愿者制度?那我做。没有人深入群众来协调补助款发放中的矛盾?那我来。政府总是不可能把所有的细节工作都完成的。他们负责大的框架，大的资源的调配。而细节，需要我们来完成。

去找到适合我们的专业方向吧，不管是安慰一个孩子还是建立一个医疗点。越专越好，越细越好，让每一个志愿者都能找到他的方向。告诉那些满腹怀疑的人，我们不是乌合之众，我们有别人没有的耐心和细致。我们能做好那些看似琐细的事，而这些工作，可能和某一特定人群的生活息息相关。

灾后重建建什么?

灾后重建问题，站在政府的视角，重点会放在解决灾民居住条件、产业恢复与新产业发展、公共服务设施的建设方面。这些方面当然不能说不重要，但是显然政府的重建规划还没有完全脱出传统的产业规划与城市规划的思路。所以在6月21日友成基金会在成都召开的灾后重建论坛的讨论中，有一些独特的亮点应该得到灾区政府在灾后重建规划时充分考虑：

一是编制灾区经济社会发展的综合规划，尤其发挥政府的支持、协调、规划作用，编制NGOSE作路线图，发挥各类NGO与志愿机构的社区工作、社会服务与社会机制创新作用(包括在一段时间内在灾民安置点上的社会关系扩展活动)，发展出大量的社会服务项目与品牌，从经济上来说这些工作也能为灾区发展出有相当就业与财务价值的社会服务事业。

二是重视对于灾区居民创业鼓励、中小企业发展，在政策上采取优惠与税收减免政策，发展小额贷款等措施支持群众尽快能启动自助计划，把社区层面的多类小创造、小生意作为灾区居民非正规经济项目形成清单，重点建立外部社会的援助与合作渠道，成为灾区重大产业机会与转移对口援助地区的换代产业之外的耐人寻味的亮点。

三是重视残疾人大量出现的情况，在城乡规划的时候重视建设对于残疾人高度友好的公共设施，并且重视发展残疾人的教育与就业设施。

四是除了行政确定的对口援助地区之外，应重视发展与外地企业家组织与各类有动员能力的社会组织之间的合作关系，有针对性地寻找多类型的合作伙伴，也寻求整合更多的发展所必需的资源。

五是在争取外来帮助的同时，充分规划好社区参与与本地主导的设计，避免出现严重的外来能力替代与本地依赖现象，将建设自立与自主社区作为明确的规划目标，同时也要注意在灾区社区重建中适度扬弃以往过度的行政主导型的社区管理模式，而更多地学习与采用外部资源与内部生长相结合的礼区动员模式，并将灾区社区动员的成果适度与未来社区自治机制间建立完善的联系。

生产救灾 篇4

“5.12“汶川大地震给四川灾区人民造成了重大损失, 农业生产也受到严重影响。在农业部农机化司的号召下, 中国农业机械工业协会、中国农业机械流通协会、中国农机鉴定检测协会、中国农技推广协会农业装备与工程技术分会、中国农机化导报等单位联合发起倡议, 倡议全国农机行业迅速行动起来, 为灾区人民的生活和农业生产的快速恢复做出应有的贡献。

2008年5月30日, 全国农机系统抗震救灾恢复生产捐赠仪式在四川省农机局会议室举行, 农业部农机化司宗锦耀司长出席捐赠仪式并作了重要讲话, 他勉励四川农机部门迎难而上、百折不挠, 一定要立足当前抗震救灾工作大局, 要一手抓抗震救灾, 一手抓当前的农业生产, 以实际行动回报全国农机系统及有关单位的无私支持。全国农机系统27家农机企业、有关单位和机构向灾区慷慨解囊, 捐赠各类农机物资和资金价值718万元, 其中农机物资11944台套, 价值595万元, 包括:拖拉机111台、联合收割机10台、喷雾器11780台、发电机 (组) 32台套以及推土机、挖掘机、装载机、压路机、移动电站、开水机等11台, 价值20万元的帐篷、凉席、毛巾被等。捐赠仪式结束后, 宗司长一行在四川省农机局母世杰局长陪同下, 前往重灾区都江堰、绵竹、江油、安县等地查看灾情, 慰问灾区农机系统干部职工, 了解各地基础设施毁损、开展抗震救灾、生产自救等情况, 对四川省农机系统抗震救灾工作进行指导。

生产救灾 篇5

省农业厅大春交叉检查组：

根据云南省农业厅《关于开展粮食生产主要措施落实情况交叉检查的通知》（云农种植„2010‟44号）要求，我局高度重视，召开专题会议进行研究部署，下发了《关于做好迎接省农业厅大春生产交叉检查工作的通知》（曲农明电„2010‟16号），要求各县（市）区农业局积极配合，提前做好检查线路、材料等相关准备工作，现将曲靖市抗旱抓春耕生产情况报告如下：

一、全市抗旱抓春耕生产情况

今年以来，面对持续干旱给春备耕工作带来的极大困难和严峻挑战，全市各级涉农部门认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议及全省春耕生产现场工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府“抗大旱、保民生、促春耕、保增长”的部署和要求，按照“小春损失大春补，调整结构增效益，拓宽渠道促增收”的思路，正视旱情，增强信心，调结构，推科技，促转移，全力以赴投入到抗旱抓春耕生产工作之中，全面落实各项工作措施，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展的良好势头不逆转。

（一）小春粮油因灾减产已成定局

由于遭遇百年不遇的特大旱灾，给小春生产造成了严重损失。据统计，全市冬播作物受灾351万亩、成灾344万亩、1 绝收278万亩，分别占100%、98%、79%。小春粮食作物受灾210万亩、成灾205万亩，绝收183万亩，分别占100%、98%、87%。经济作物受灾141万亩、成灾139万亩、绝收96万亩，分别占100%、99%、68%。截止5月16日，全市小春粮油作物已收获结束，预计小春粮食产量10345万公斤，比计划3.3亿公斤减2.27亿公斤，减69%；油菜籽产量4978万公斤，比计划1.33亿公斤减8322万公斤，减63%。全市冬农开发综合产值8亿元，比去年10.6亿元减2.6亿元，减25%；比计划24亿元减16亿元，减67%。

（二）大春作物栽种进展顺利

大春栽种期间，虽多次出现降雨，但由于降雨量较小，雨水时空分布不均，致使全市大春农作物栽插进度发展不平衡。总体上除南部的罗平、师宗、陆良水稻栽插偏迟，其余大春栽种进度比去年同期延迟了7-10天左右。据农情统计，截止6月20日，全市已播大春粮食面积615万亩，占计划的102.5%，其中：水稻移栽68万亩，占计划的113%；马铃薯种植206万亩，占计划的100%；玉米种植304万亩，占计划的101%；杂粮种植37万亩，占计划的100%。全市特色经济作物完成320万亩，完成计划的91%，其中：蔬菜种植200万亩（含辣椒36.5万亩、生姜27万亩、秋冬马铃薯72万亩；其它蔬菜63万亩）；新植桑园1.15万亩，累计桑园29.08万亩；魔芋种植22万亩；中药材种植20万亩；花卉种植20.2万亩；水产养殖28万亩。各类订单农业的品种、区域、规模都在继续增加和扩大。全市已落实大春作物6个品种订单 2 面积168万亩，比去年增加12万亩。

（三）重点科技措施推广落实到位

全市深入开展了“百日抗旱促春耕、高产创建夺高产”活动，进一步加大农业增产骨干科技措施普及力度，向科技要单产、要质量、要效益。认真组织实施“百千万”高产创建样板示范工程，抓好“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”高产创建示范样板，做到村级样板百亩连片、乡镇样板千亩连片、市县级样板万亩连片，进一步推广集成先进栽培技术，主攻单产，提升品质，节本增效，通过层层举办各类高产样板示范展示，树立典型，辐射带动农业新技术、新成果普及应用，推进高产高效规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升农业综合生产能力和市场竞争能力。全市共抽调市级86名农业专家深入一线，挂钩联系高产创建示范样板，采取“挂样板、插牌子、亮身份、定目标、包产量”等方式，“面对面”、“手把手”进行科技指导服务，做到技术人员直接到村、良种良法直接到田、技术要领直接到人。全市落实农作物优良（专用）品种及配套综合技术、地膜玉米推广、测土配方施肥技术、间作套种技术、农作物重大病虫害综合防治和农机作业综合配套技术等十项重点科技措施2606万亩，比去年增加170万亩。其中：各类作物高产创建示范计划63片66万亩，已完成80片79.05万亩，完成计划的118%；间套种计划550万亩，已完成480万亩，完成计划的87%；地膜玉米计划250万亩，已完成251万亩，完成计划的100%；测土配方计划550万亩，已完成505万亩，完成计划的92%； 3 粮食作物良种推广计划534万亩，已完成572万亩，完成计划的107%；农作物病虫害统防统治计划2180万亩次，已完成1787万亩次，完成计划的82%；水改旱种植旱粮作物计划30万亩，已完成29万亩，完成计划的100%；农机作业面积计划180万亩，已完成250万亩，完成计划的138%。

（四）大春中耕管理扎实有效

我市大春生产已转入中耕管理时期。近期，随着高温天气的持续发展，大春农作物中耕管理特别是抗旱保苗的任务越来越重，各级农业部门针对气候特点、作物苗情等实际，组织广大农科人员在抓好抢节令保栽插的同时，加强对已栽种的大春作物的中耕田间管理和抗旱保苗工作，对不同地区和不同作物分类指导，突出重点，狠抓关键环节。对正常节令内播种的玉米和马铃薯等旱粮作物，已处于苗期，重点进行中耕松土、培土、起垄、除草和追施肥料，并做好开沟排涝等工作。对因干旱重种、补种和近期播种的，要及时动员广大农民群众进行抗旱浇水保苗和查缺补塘补苗，地膜覆盖的要及时破膜放苗，并及时追施提苗肥，力争做到苗齐苗壮，为大春增产增收打下坚实基础。截止5月31日，全市已播大春作物因旱受灾18万亩，成灾7万亩，绝收1万亩，已重种、补种面积18万亩，其中：玉米12.4万亩，马铃薯3万亩，豆类1.1万亩，蔬菜1.33万亩。

（五）农业龙头企业稳步发展

全市新增农业龙头企业16个，固定资产达50万元以上的农业龙头企业达246个，其中：农业产业化经营国家重点 4 龙头企业1个、省级重点龙头企业33个、市级重点龙头企业98个。市级以上重点龙头企业拥有资产42亿元，实现产值21亿元，销售收入23.2亿元，创汇1600万美元，带动农户212万户（含重复带动），户均增收646.5元。在今年的抗旱救灾中有90家企业向社会捐款捐物280万元。目前，正是农产品原料基地建设关键时期，龙头企业围绕今年生产需求，在各级农业部门的指导下，抓紧落实种养基地建设。

（六）农村劳动力转移形势较好

按照“农业损失非农补”的思路，坚持把劳务输出作为保增收的重要举措抓好抓实，加强组织领导建队伍，抓好就业培训提技能，营造良好氛围重服务，加大督查力度促落实，注重考核奖惩强责任，确保大旱之年实现全市农村劳动力在市内转移数量、市外输出数量、教育培训数量、转移就业总收入和农民人均工资性收入“五个稳步增长”。深入实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，开展农村劳动力培训、转移、输出、维权等服务，加快农村劳动力转移示范县、乡创建力度和步伐。2010年全市计划培训20万人，新增转移就业11万人，实现农村劳务产业总收入150亿元，农民人均工资性收入人均增加150元。截至目前，已培训135067人，完成计划的67.5%；新增转移输出劳动力119081人，完成计划的108%。

二、主要做法及特点

（一）领导高度重视，工作部署及时

针对今年遭受特大旱灾的严峻形势，全市围绕粮食生产 5 不减产、农民收入不滑坡目标，切实加强领导，广泛动员，突出重点，强化措施，不等不靠，做到早计划、早部署、早行动，全力做好抗旱促春耕备耕工作。年初，市政府出台了《关于切实抓好2010年农业工作的通知》（曲政发„2010‟2号），明确提出今年农业生产工作的各项目标任务。针对持续发展旱情，按照省、市的部署和要求，我市及时调整下发了《关于进一步分解下达2010年农业主要工作指标任务的通知》（曲农„2010‟36号），《关于切实做好抗旱保生产工作的意见》（曲农„2010‟7号）、《全市农作物抗旱综合技术方案》、《全市抗旱良种保障技术方案》、《全市农作物病虫害抗旱综合防治技术方案》，《关于实行领导挂钩指导抗旱促春耕工作的通知》（曲农„2010‟20号）、《关于开展“百日抗旱促春耕，高产创建夺高产”活动的通知》（曲农„2010‟38号）、《关于认真抓好2010年大春农作物中耕管理的通知》(曲农[2010]75号)等一系列文件，围绕全年粮播面积860万亩，粮食总产25亿公斤，实现农牧渔业产值285亿元、农民人均纯收入比上年增8%以上目标，对今年的农业生产进行了再安排再部署。全省春耕生产工作现场会议结束后，我市紧接着在宣威市召开了全市春耕生产现场会议，及时传达贯彻落实会议精神，要求各级农业部门立即行动起来，动员和组织群众迅速掀起大春栽种和抗旱保苗高潮。

（二）落实扶持政策，加大扶持力度，促进农业生产顺利进行

在认真贯彻执行好中央和省各项惠农政策的同时，市委、6 市政府结合旱灾实际，积极调整财政支出结构，加大财政支农力度，增加农业生产投入，保障春耕生产有序推进。一是加大抗旱保春耕资金投入。全市共投入抗旱保春耕专项资金8803.46万元。其中：市级投入1732万元，县级投入3941万元，乡级投入2733万元。二是加大对春耕生产信贷资金支持力度，帮助解决农民群众生产资金困难等问题。全市共发放各类支农信贷资金37.8亿元，比去年增加48%。三是在中央、省级补贴的基础上，市级配套安排1000万元专项资金，用于对海拔1800米以上的250万亩包谷实行全覆盖地膜补助。四是规划建设好400万亩中低产田地改造，不断改善农田基础设施条件，充分挖掘土地增产潜力，使粮食生产规模和生产能力得到明显提高。

（三）狠抓科技推广，抓好配套服务，保障农业生产快速推进

全市各级农业部门广泛开展“百日抗旱促春耕、高产创建夺高产”活动，把高产创建、间套种技术、地膜玉米推广和科技增粮作为发展粮食生产的重大举措，主攻单产夺丰收。一是大力推广农作物优质、高产、高效新品种，提高单产，增加总产。水稻以发展优质稻为重点，扩大杂交稻和超级稻种植；小麦以挖掘区域潜力为重点，大力发展优质专用小麦生产；玉米主要是优化品质，推广地膜覆盖，加快发展青贮玉米，搞好深加工和流通；马铃薯推广脱毒种薯、高垄双行、免耕覆盖栽培，加大晚疫病防治力度；大豆通过推广优良品种，进一步提高单产和质量。二是大力推广先进实用 7 技术。以实施“农业科技入户”工程为载体，切实加强新型农民科技培训，采取科技蹲点、结对帮扶、科技示范等多种形式，组织大批科技人员深入田间地头，大力推广测土配方施肥，帮助和指导农民落实粮食优质丰产措施。全市共组织了11475名科技人员深入抗旱一线，举办现场科技培训4190次（期），培训农民82.79万人次，下发抗旱技术明白纸、科技光盘、简易图书和抗旱短信175.3万张（条）。三是狠抓高产创建活动。按照高产创建活动实施方案的要求，市、县农业部门分别成立了以分管领导、农业专家和科技人员组成的高产创建领导小组和实施小组，负责开展高产创建工作。探索建立了“科技承包”、“科技人员领办创办”以及在科技推广中“联基地、挂农户、插牌子、亮身份、定目标、包产量、兑奖惩”等举措，激发了科技人员的积极性、主动性和创造性，推进农业生产水平的提高。四是大力推广间套种技术。各地通过抓点示范，提升样板档次，落实丰产栽培配套技术，扩大复种指数，充分挖掘潜力，确保粮食产量的不断提高。五是全市农机部门大力推行农机专业化服务和连片、跨区作业，努力扩大机械作业面积，提高机械作业效率。春耕期间，全市投入农机具抗旱作业43298台（套），组织翻犁整地430万亩次，有效地缓解了春耕劳力不足的矛盾，加快了春耕生产的进程。六是农用物资供应及时，农资市场监管有力。全市“两杂”良种就位15540吨（水稻2700吨；玉米12630吨）。各种化肥销售27.6万吨；农药3420吨；农膜就位9714吨。全市农业部门开展了春季种子市场交叉 8 大检查活动，重点对品种审定授权、经营许可证、种子质量备案书等进行核查，出动种子执法人员200余人次，检查了19个种子交易市场93户种子经销商、抽检了177份种子样品，保证了大春用种数量充足、质量优良、结构合理、价格平稳，种子市场秩序健康有序。与此同时，各地进一步建立完善了救灾备荒种子储备制度，提早做好秋冬生产用种和明年大春生产繁种基地建设等各项准备工作。七是开展农产品质量安全和农资市场监管。面对持续旱情，按照省、市要求，加强农产品质量安全监测，保证农产品质量安全；加大病虫监测和防治力度；加强应急值班，实行旱情日报制度，及时报送旱情和生产动态信息，推动抗旱减灾促春耕工作的顺利开展。全市共出动执法人员1992人次，发放宣传材料3.11万余份，检查企业686个（次），整顿市场350个（次），立案查处21件，查获假劣农资5240公斤，挽回经济损失12.38万元。八是加强农民负担监督管理，积极推进“一事一议”的规范化。按照依法、自愿、有偿原则，合理流转土地，推进农业标准化生产和规模化、集约化经营。

（四）层层落实责任，严格考核奖惩，确保目标任务的顺利实现

为认真抓好今年的粮食生产工作，我市层层落实粮食行政首长负责制，层层签订《粮食生产和农民增收工作目标责任书》，将粮食生产和农民增收目标任务细化分解，将责任具体落实到粮食种植面积、粮食单产和粮食总产量、农民人均纯收入等硬性指标上，纳入对县（市）区政府和市直部门 9 的工作目标考核，建立健全了“市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包村，村干部包组”的工作机制，同时，还建立和完善了定期检查、公开通报、考核评比奖惩等制度，形成了狠抓落实的长效机制。各县（市）区和涉农部门也相应建立了粮食生产和农民增收考核机制。

三、存在的主要困难和问题

一是异常气候对农业生产造成损失。去冬今春的持续旱灾给小春生产带来严重损失，受灾农户生产、生活困难增加，影响了春耕备耕农用物资、资金投入。“6.25”洪涝灾害对大春生产及农业基础设施造成严重损毁。灾害涉及3个县（区）16个乡镇40个村委会，受灾人口达10.65万人，大春农作物受灾282359亩，占已播面积的13%，其中：粮食作物21669亩，占14%；经济作物65690亩，占11%，农业直接经济损失30949万元。

二是今年秋冬生产和明年大春生产用种问题不容忽视。全市因干旱致使小春减产已成定局，导致今年秋冬农业生产用种缺口较大，需加大自繁和外调力度，同时，在今年大春生产中，提早安排明年大春用种的繁育基地建设，做到市内外科学布局，品种结构合理安排，确保农业生产用种安全。

三、我市立体气候明显，自然灾害频繁。随着5月下旬雨季的到来，洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害及作物病虫害都将呈偏重发生态势。

四、下步工作重点

（一）切实抓好大春作物的栽种扫尾和中耕管理工作

一是抓紧水稻栽插扫尾。各级农业部门采取有力措施，加快水稻栽插进度，确保满栽满插，把抗旱促春耕各项工作抓早、抓紧、抓实，抓出成效。二是完善防灾预案。根据当地自然条件和气象情况，农业部门要加强与气象、水利等部门的联系，完善防灾减灾预案。密切关注灾害性天气，增强工作的主动性。三是加强中耕管理。加强粮经作物重大病虫害动态监测、早期预警和应急防治工作，及时开展统防统治、区域防治工作，加强对农民防灾减灾技术措施培训；组织专业技术人员进村入户，深入田间地头，技术指导包片到位，工作责任落实到人；加强对已播作物的田间苗情检查，及时动员组织群众抗旱浇水保苗和查缺补苗，做到苗齐苗壮。四是搞好物资保障。及早做好化肥、农药等物资调剂工作。

（二）及早规划晚秋生产

根据我市农业生产实际，把晚秋生产作为农民增产增收的一季作物来抓，及早抓好计划任务的安排、宣传培训和落实，认真做好种子、化肥、地膜和农药等农资的准备工作。大力发展适销对路的粮菜兼用作物、短期经济作物，依靠科技提高晚秋作物综合效益，促进增产增收。

（三）努力提升农业产业化经营水平

一是围绕做大做强粮油、蔬菜、桑蚕、中药材、魔芋、花卉、水产等优势产业，进一步明确目标任务和政策措施，加快特色产业发展步伐。二是积极稳步推进土地规范流转。完善合同制与合同备案制管理，促进土地向种养大户、农民专业合作社、龙头企业集中，提升农业的规模效益。三是通 11 过政策扶持、项目带动、做大做强现有龙头企业，抓好对农业龙头企业的指导服务，搞好农产品流通市场、信息引导服务，加快发展现代农产品加工业、营销业，提高农产品商品率和加工转化率，加快农业产业化发展。

（四）认真落实各项农业科技措施

一要提高良种良法研发、应用水平。加快主要农作物的良种选育，加快优质种苗和良种引进力度，大力推广测土配方施肥技术、重大病虫害综合防治技术。二要深入开展农业科技人员进村入户行动。围绕开展科技培训，传递市场信息，选准致富项目等工作重点增强培训的主动性、针对性和实用性，采取农民夜校、现场会议、田间指导等形式加快农业科技培训推广普及。三要提高科技与产业配套水平。以优良品种和组装集成配套技术为核心，大力推广良种良法配套技术；推进农机农艺措施集成配套。

科技救灾知多少 篇6

在地震或其他自然灾害面前，慌乱是人的本能反应。在技术发达的今天，了解一些科技手段来预防灾难、发出求救信号大有裨益。不妨看看救援人员借助了哪些高科技来挽救宝贵的生命。

预警信息

地震难防，难在预测。由成都高新减灾研究所推出的App“地震预警”能不间断地推送地震预警信息，包括地震的具体方位、时间、震级以及可能造成的损毁程度。对于地震多发区的居民而言，安装这款App非常有意义。

无需任何设置，开启应用后即滚动播放预警，并根据用户所在方位提供撤离指导。在地图上可清晰看到震源区域，方便再次预警或进行地质研究。

专业人士称，地震预报最重要的意义在于争取撤离时间，保障人员安全，即使只提前几秒钟，也能大幅降低伤亡人数。但是，目前尚未有任何地震预警系统可做到100%准确。

另外，还有一款评分为四星的App“地震预报器”，用户睡觉时只要将手机倒扣到桌面上即可自动开启警报器，监测地震情况。

求救助手

在地震尤其是强震面前，所有电力和网络可能瞬间瘫痪。人若困在其中，怎样才能让搜救人员快速找到自己？此时切忌惊慌大叫，注意保存体力，可敲击身边的坚硬物体发出声响，或利用手机的闪光灯发出求救信号。

“手电筒终极版”App或许能助你一臂之力。这款App具备地震警报、报方位、海拔高度及经纬度、指南针、炫彩灯等特色功能。开启App后即可发出频率不同的灯光，由于闪烁方式有规律可循，搜救人员很快就能明白这是有人在求救。

用户可设置连续闪烁的时间，从最短30秒至最长10分钟，还可调节屏幕灯光的颜色和亮度，使其适用于各种场景。另外，在“万能”菜单中还可找到其他功能。

救援利器

一旦发生地震，除预警和自救外，外部力量的救援更为重要。这时需要遥感测量技术、生命探测仪和机器人齐上阵。

首先是遥感测量技术。发生灾难的地区，利用遥感动态技术可快速提取受灾范围、监测受灾情况，为灾后的救援工作提供实时资料。以2008年5月12日发生的汶川地震为例，36小时后才获得第一幅我国自主卫星的震区遥感影像。如果这一时间可缩短，就能为救灾工作提供更多时间。

在遥感测量中，无人机是重要的信息采集工具。它可快速起降，传回的影像资料能为救援工作提供高效、准确的信息。

接下来该生命探测仪上场了。它能探测到障碍物下是否有生物的体热、生命活动或移动等，以帮助救援人员确认搜救现场内部是否有人存活。按照功能不同，它分为红外生命探测仪（探测身体的热量）、音频生命探测仪（探测声波及震动波）以及雷达生命探测仪（探测人体生命活动所引起的各种微动）。

在汶川大地震的搜救中，中国及世界各国的专家利用生命探测仪搜救出了数万名被困的同胞。

现场救援时，机器人能进入人类无法到达的区域，包括废墟以及污染区。2013年四川省雅安市芦山县地震发生后，中国地震应急搜救中心救援队首次采用3款国产救援救灾机器人协助开展地震救援工作。

生产救灾 篇7

会议指出,面对今年严峻的暴雨洪灾形势,部相关司局、各省通信管理局等坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,提前谋划部署、加强督导检查、强化组织协调,反应快、动手早、措施实,保障了各级防汛救灾工作的顺利进行。

会议要求,要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,进一步落实防汛抗灾救灾责任,切实完成应急通信畅通和应急产品供给保障任务,加强对重点地区、重点行业、重点企业风险隐患排查,扎实做好以下五方面工作。

一是按照分级负责的原则,严格落实防汛责任,认真做好防汛应急通信保障,组织各电信企业密切协同,确保党政军和各级抢险救灾指挥等重要通信畅通,满足灾区群众通信需求,做好易发灾区通信网络运行预警监测和巡检维护,加固和强化通信设施的防洪、防涝、防风等能力,确保通信网络基础设施安全平稳运行。

二是按照属地管理的原则,指导地方工业和信息化主管部门做好救灾装备、医药用品等应急产品保障,积极部署最新应急装备投入使用,配合防汛、民政等部门组织抢险、防疫等应急产品,对地方提出的保障需求要积极协调落实。

三是加强对处于易受内涝影响工业通信业企业特别是危险化学品企业、民爆企业的检查,加大《关于做好汛期危险化学品风险防控工作的紧急通知》督促落实力度,防止发生安全生产事故,避免产生次生和衍生灾害,切实提高企业防范应对能力。

四是进一步做好企业恢复重建等工作,加大受灾地区工业通信业企业生产自救和灾后恢复重建工作指导力度,在部相关优惠政策和资金渠道中,适当向受灾严重企业倾斜,帮助困难企业尽快恢复生产。

生产救灾 篇8

带病坚守抚河大堤, 彰显共产党员英雄本色

从6月18日开始, 抚州市农机局按照市防讯指挥部的要求, 紧急成立2个抚河大堤值守小组, 在责任段丁湖大堤24小时日夜值守。王敬德同志虽然有高血压病患在身, 但作为其中一个值守小组的负责人, 仍然毫无怨言全身心投入到抗洪抢险中。

洪水泛滥时, 王敬德同志带领干部要乘坐冲锋舟辗转1个小时, 才能到达丁湖大堤目的地。在值守大堤的11天时间里, 王敬德同志亲力亲为, 带领小组成员面对恶劣环境, 克服重重困难, 吃住全在大堤上, 累了就地而坐打个盹, 渴了就喝口矿泉水, 饿了就嚼一口自带的方便面等干粮。他们日夜坚守, 认真排查各种险情, 6月19日晚上, 王敬德带领同事巡堤时发现一处泡泉后, 紧急向指挥部报告, 经紧急封堵后确保了大堤安全。6月21日唱凯大堤决口后, 他们依然不顾危险, 日夜坚守大堤, 毫不松懈, 一直到6月28日值守任务正式结束, 才从堤坝上撤了下来。

从大堤撤回来时, 同事们被他黝黑的脸部镇住了, 一时认不出来, 手脚都有累累伤痕, 大家都没想到他被日晒和洪水浸泡, 身体损伤得如此严重。

全身心投入灾后生产, 发扬农机干部连续作战顽强精神

从大堤上撤下来的同时, 临川灾后恢复农业生产已经全面铺开, 王敬德同志来不及好好休息一下, 又全身心地投入到紧张的农机翻耕作业、机械化育秧、农机维修服务和机械化插秧的灾后生产“四大战役”之中, 发挥了农机干部连续作战的顽强精神。

在“四大战役”期间, 王敬德同志带领着农机干部职工长驻灾区, 组织协调各项救灾工作, 及时解决各种问题和难题。他身体虽然不适, 但仍然和其他干部职工一样, 长时间奋战在灾区第一线, 从没有休过周末假日, 经常忙碌到深夜甚至是通宵达旦。

在灾区稻田翻耕的艰苦战役中, 省农机局紧急从外地调来了7批120台拖拉机作业队支援灾区。王敬德同志积极组织协同当地乡镇, 全力以赴做好机耕作业队的后勤保障工作。他不仅四处协调妥善安排作业队机手的食宿, 科学组织调度作业乡村, 还要求基层农机部门做好维修跟踪服务, 及时解决各种问题, 极大地提高了作业队的工作效率, 顺利实现水退到哪里, 农机翻耕就到哪里。机耕作业面积在短短的2周内就达到了4200公顷, 为完成灾区大田整体翻耕的艰巨任务作出了重大贡献, 也为灾区恢复二晚生产打下了坚实基础。

在水稻机械化育秧战役中, 王敬德同志从研究制订方案、组织秧田征地、督促采购育秧设备, 到秧田播种施肥、秧苗田间管理, 每一个环节也都浸透着他的汗水。育秧期间, 他频繁穿梭在崇仁县六家桥乡和临川区唱凯镇艾巷村、罗针镇浒溪村3个育秧基地, 指导协助解决出现的各种难题;他要求基层农机干部时刻关注秧情的变化, 多向专家、农民请教, 要对那些秧田实行“保姆式”的服务, 一定要育出高质量的秧苗, 确保二晚机插的需要, 一定不能辜负省市领导的嘱托, 不能辜负灾区人民的希望。正是在王敬德同志和所有基地干部职工的辛勤努力下, 那3.87公顷的机械化秧苗全部长势良好, 按时保障了灾区330余公顷机插大田的秧苗供应, 完美实现了预期目标。

在农机维修服务战役中, 王敬德同志同样不辞辛苦, 亲自带领农机维修小组进村入户, 为灾区农民提供耕整地机械、拖拉机、插秧机、收割机等农机具的免费检修保养服务。省农机局王绍萍局长将全省组织的20多家农机生产、经销企业100多名农机技术人员交给他后, 立即分为50个维修服务小分队, 科学分配到各重灾乡镇, 并及时督促临川区农机企业开展检修服务, 完成了3500台水淹受损农机具的修复, 有效减轻了灾区农机手的损失, 解了农机手的燃眉之急。

在机械化插秧的战役中, 王敬德同志依然冲锋在前, 勇挑重担。省农机局和崇仁、新建、南昌等县农机部门联系后, 他积极协调引进一批批的机插作业队, 带来了50余台插秧机支援灾区。从7月16日机插开始的十几天里, 他天天早出晚归, 一直忙碌在田间地头;他和其他同志一道, 精心组织安排机插各种繁重工作, 顺利完成了临川重灾区4个机插示范点330余公顷机插任务, 赢得了宝贵农时。

面对希望的田野, 他却累过倒在工作岗位上

正是有了机械化投入生产, 临川四个重灾乡镇顺利完成二晚栽插任务, 早稻损失晚稻补、重灾区变成丰产区的目标得以顺利实现。望着那一片片绿油油的秧田, 看着现场农机干部和作业机手们忙碌的身影, 当地百姓感动万分。有位老农民紧紧握住王敬德同志的手, 发自肺腑地说道:“感谢党, 感谢政府, 感谢你们这些农机干部, 让我们又站在了希望的田野上。”

这一个多月的苦战, 王敬德同志的身体已经严重透支, 7月27日, 回到机关上班的第二天, 病情突然曝发, 让大家没有丝毫心里准备。躺在病床上, 他依然最惦记的是尚未完全插完的二晚秧苗, 他动情地说:“我们的任务还没有全部完成, 插完二晚也只是取得阶段性成果, 我还希望能一直坚守到插完秧, 搞好管理, 稻穗黄时还要亲手收割。”

中美救灾外交 篇9

上任之初

2005年3月24日，我被任命为中华人民共和国驻美利坚合众国特命全权大使。4月3日，一个春光明媚的日子，我抵达华盛顿。这是我第四次常驻美国。

我到美国后的第N重要使命是：为胡锦涛就任国家主席后的首次访美做准备，推动中美关系迈上新台No-

5月26日下午，布什总统接受了7位新任驻美大使递交的国书，我是其中之一。国务院礼宾司官员中午12时30分就到官邸来接我们全家，我在7位大使中排在第三位。轮到我递交时，国务院礼宾司长引导我走进椭圆形办公室。这已不是我第一次进入白宫椭圆形办公室了。记得第一次是在1979年邓小平访问美国时，当时中美刚刚建交，驻美联络处即将升格为大使馆。27年过去了'椭圆形办公室风光依旧，但已换过5位“主人’。

这是一个礼节性仪式，每位大使拥有5分钟与布什总统的会见时间。布什总统与我们夫妇握手，接受国书，合影留念。礼宾官员站在一旁，负责掌握时间。我想单独见布什总统机会难得，应该抓住机会就胡主席访美一事与布什交换意见，最好当场得到他的确定答复。布什表示，他期待着胡锦涛主席对美国进行访问，并同胡主席深入交换意见。

可能我占的会见时间长了些，礼宾官员有点焦急，因为后面还有4位大使等着递交国书。布什去口显得很耐心，他还和我女儿寒喧了几问了她在美国读书的情况。最后布什同我本人和我全家分别合了影。

8月中旬，中美双方最后商定将胡主席来访时间确定为：2005年9月6日至13日，也就是在胡主席97113日参加联合国成立60周年首脑会议之前。

没有想到的是，这一任务因“卡特里娜”飓风突然袭来而延后到2006年方完成。

飓风袭击美国

2005年8月25日，胡锦涛主席访美成行前11天，中国驻美国大使馆的全体同志正紧锣密鼓地为这—重要活动忙碌着，五级飓风“卡特里娜”在美国东南沿海登陆，一场百年不遇的自然灾害降临美国!

数天里，美国各大电视、平面媒体的头条均被“卡特里娜”飓风所占据。“卡特里娜”途经的佛罗里达州、路易斯安那州、密西西比州，其人员和财产损失之渗烈和不断恶化的程度，令整个美国和全世界瞠目。

新奥尔良是受灾最重的城市。这个路易斯安那州濒临墨西哥湾的美国南部重要港口，以爵士乐和法国殖民地文化闻名，因其碗状的低海拔地势而最先遭受飓风的重创，海水冲开堤坝灌入这只大“碗”之中。难民们在“超级穹顶”体育馆避难，但这里并不是“诺亚方舟”，也很快受到洪水冲击。黑市开始出现，时不时会有枪声传出，有人跳楼自杀，有人袭击国民警卫队人员，有人在演奏着巴赫著名的G小调第一奏鸣曲，如同当年“泰坦尼克”号上的那支乐队。体育馆内大多是黑人，白人显得非常抢眼。眼前的景象如同战乱：燃烧的房屋，被水淹没的大街，浮尸和头顶上的军用直升机。CNN的记者说：“我们不得不警告你：这些不是我们习惯看到的美国大城市的景象。”

9月1日，美国国务院发言人麦科马克在新闻发布会上说，国务卿赖斯在与白宫协商后表示，美国愿意接受外国因“卡特里娜”飓风而提供的任何援助。美国接受外来援助是极为少见的现象。中国政府很快做出反应，决定向美国提供500万美元的现汇援助，同时派专初，运送一批救灾物资。中国红十字会和民间也向美国人民伸出援助之手。

9月2日，美国总统国家安全事务副助理克劳奇紧急打电话约我去白宫。我预感到胡主席访美时间可能要被推迟。当时布什总统正在路易斯安那州指挥救灾，救灾成为美国政府的第一要务。果然，克劳奇告诉我，美方希望推迟胡锦涛主席访美计划，并说美方拟在会见后对外宣布这个消息。

我当即表示，美国忙于救灾，拟推迟此访，可以理解，但胡主席访美是双方商定的，不应由美方单方面决定。我建议由布什总统与胡主席通电话，说明因忙于救灾希望推迟，然后由双方共同对外宣布。美方接受了我的建议。

中美元首直接互通电话线路于1998年设立，两国领导人曾多次通过这·热线电话就重大国际议题进行直接交流。华盛顿时间9月3日早上，北京时间9月3日晚，布什总统与胡锦涛主席通电话。

9月7日，中国南方航空公司一架波音747货机载着帐篷、床单、儿童衣物以及发电机等中国援助美国风灾灾民的物资抵达阿肯色州小石城机场。此前，中方迟迟未被告知应降落哪个机场。最后我亲自打电话给美国国土安全部切托夫部长的顾问艾索尔斯，他允诺尽快解决。美国国土安全部很快安排我专初在离灾区较近的小石城降落。小石城空军基地司令雷海泽少将在基地机场迎接。我国驻休斯敦总领事馆胡业顺总领事亲自前往主持交接。空军基地内各处设立的电子告示牌上专门打出了“欢迎，我们的中国朋友，感谢你们的支援!”的字样。

布什总统的第一任期遇到了“9·11”，开始没有处理好，后来表现不错，第二任期遭遇了飓风，又是对他的一个考验，美国媒体评价他这次仍然是“慢热”型风格。

汶川大地震

2008年5月12日下午2时28分，我国四川省发生里氏8.0级强震，震中位于阿坝州汶川县。

中国驻美国大使馆启动了重大突发事件应急机制，积极支援国内抗震救灾工作。通过网站对外发布新闻公报和公告，通报灾情、中方急需的援助物项以及捐款(物)方式，使馆设立救灾应急小组，开通24小时救灾捐款热线电话，安排专人值班接待前来捐款、慰问者，开设救灾捐款账户，受理包括旅美华侨华人、留学生在内的所有外界捐款。

5月12日，美国总统布什发表声明，对中国四川发生强烈地震表示慰问，表示美国随时准备提供任何可能的帮助。当天，美国联邦众议员吴振伟专程来中国驻美国大使馆向我递交了慰问信，表示希望灾区人民能早日战胜地震灾害，重建家园。

1月13日，胡锦涛主席应约同布什总统通电话。布什表示美国愿向中方提供一切可能的帮助。当天，美国助理国务卿希尔打电话给我表示慰问，表示如中方有需要，美方愿向申方提供更多援助。美方已经做好准备，将随时应中方要求派搜救队赴华。美国国会众院“美中工作小组”共同主席拉森和柯克分别打电话给我表示慰问。

16日、17日，我做美国国务院、美中贸易全国委员会、美中关系全国委员会、百特公司等工作，请美方协助提供救灾急需的血液透析机和DNA测序仪。我还推动美联邦快递公司和UPS免费向中国灾区运送包括上述两种仪器在内的美方捐赠救灾物资。

美国官方对汶川地震的救灾反应相当快速。5月18日，美方专门派出太平洋总部军用飞机运输价值160万美元的救灾物资到成都。

广大旅美华侨华人、留学生心系灾区，踊跃捐款，场面感人。华盛顿侨界四大友好社团，即同乡会协会联合

会、大陆大专院校校友会联合会、华^专业团体联合会、希望中文学校均迅速发动捐款活动，ST属团体积极响应，截至5月17日，华盛顿侨界捐款总数超过20万美元。5月27日晚，大华盛顿地区同乡会联合会举办情系四川地震灾区赈灾晚会，包括巴尔的摩市华侨社团在内的34个侨团共460人参加，筹集了大量善款。

布什吊唁留言

5月19日至21日，我国全国哀悼日期间，驻美使馆在使馆大厅设立吊唁堂，开放吊唁簿。期间，美国商务部长古铁雷斯、卫生部长莱维特、劳工部长赵小兰等以及多位联邦参议员、众议员先后来驻美使馆吊唁。

令人难忘的是，5月20日上午，布什总统与第一夫人劳拉驱车来到中国驻美国大使馆，在吊唁册上留言，向汶川大地震的死难者表达深切的悼念。

这是布什总统夫妇第一次到驻美使馆。上午10时许，布什总统夫妇在白宫办公厅主任博尔顿、总统国家安全事务助理哈德利陪同下来到使馆，布什总统同我们握手后径直走向放着吊唁簿的桌子，写下整整一页的文字。

布什总统写道：“当你们哀悼痛失如此多的至爱及搜寻仍然失踪人士时，值此悲伤时刻，我们与你们同在。我敬仰中国人民对抗天灾时表现出的慷慨精神及人格力量，无论中国希望美国以什么形式提供协助，美国都随时就绪。美国向受地震影响的灾民致以慰问，并祈求他们早日康复。”

劳拉接着在吊唁册上留言，她向中国人民转达美国人民的“爱与慰问”。

布什总统夫妇留言后，即走向写有“沉痛悼念四川汶川大地震遇难同胞”的幕墙。默哀片刻后，布什对随同前来的白宫记者团说：“我们表达最深切的慰问、祈祷痊愈，并向那些生活支离破碎的人们致以慰问。”

布什开创了美国总统到外国使馆向地震死难者表示哀悼的先例。之前，我曾听说他多次了解我们使馆将有什么哀悼活动，表现出极大关注，但我没想到他会亲自来使馆吊唁。

在为期3天的全国哀悼日期间，驻美使馆接待了一批批吊唁者。美中贸委会会长傅强恩组织了美中贸委会32家会员企业的40多位代表来到中国大使馆，悼念汶川大地震中的死难人员。使馆专门为他们举行了一个仪式。

最好的外交使者在民间

6月6日，我应邀出席由美国红十字会、商业圆桌会议和美国商会共同主办的“美国对中国地震做出反应”圆桌会议。美国总统布什、国务卿赖斯、财政部长鲍尔森与会并简短讲话。布什在会上赞扬美国人民救助震灾的热情是“前所未有和无与伦比的”。他说：“我给中国政府的信息是：谢谢你们欢迎美国的援助，谢谢对这场灾难做出稳固而有力的反应。请记住，美国人民就像对待遭遇不幸的兄弟姐妹一样关心中国人民。”

会上决定以美国企业和非政府组织出资的方式提供援助，支持汶川地震灾区恢复重建。援助集中在医疗卫生、教育、基础设施、能源和灾害应对等领域。其中，医疗卫生领域由强生和默克公司牵头，教育领域由宝洁和思科公司牵头，基础设施领域由霍尼韦尔公司牵头，能源领域由雪佛龙公司牵头，灾害应对领域由美国国际发展署牵头。

此前，我们曾要求美方恢复提供黑鹰直升机的零部件，以便我国过去从美国进口的黑鹰直升机能投入抗震救灾。美方答应研究，最后还是没有同意。

7月27日，胡锦涛主席给美国伦敦德里中学行进乐团学生回信，感谢他们对四川汶川地震灾区人民的诚挚慰问和给予灾区孩子们的真诚捐助；希望中美青年加强交流、相互学习、增进友谊，为促进两国的友好关系，为创造世界更加美好的明天作出更大贡献。该乐团345名学生于6420日至27日在中国演出、交流，表达对北京奥运会的支持，并致信中国国家主席胡锦涛，对四川汶川地震给灾区人民造成的生命和财产损失表示难过和慰问，并捐献2008美元帮助灾区的中小学生。

我担任驻美国大使期间，先后遭遇了中美两国各自经过的一场重大天灾——“卡特里娜”飓风和汶川大地震。先是代表中国帮助美国救灾，后又代表中国接受美国帮助中国救灾。作为驻美大使，我有幸看到两次灾难让美国人重新认识了中国人，加深了他们对中华民族的尊敬。我更看到，最好的外交使者在民间。