学校行政性组织机构设置及人员编制制度

学校行政性组织机构设置及人员编制制度（精选11篇）

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇1

学校行政性组织机构设置及人员编制制度

2009年02月08日 星期日 15:31

一、校长办公室

校长办公室是校外联系，对内协调的工作，负责人事保卫工作，文件收发，报表统计，文书 档案，并在帮助校长了解和分析反馈信息，摆脱行政琐事方面发挥作用。办

公室设主任和干事1-2人。

规模较小的学校，也可不设办公室，设专职秘书处理其业务。

二、教导处

教导处是组织管理学校教学业务和学生思想政治教育工作的机构，具体领导各

科教学研究组和学年组、班主任工作；领导体育室、卫生室、图书馆、实验室、电 化教研组工作；掌管学籍、教学档案、成绩统计；安排作息时间、编制课程表、组 织学生课外活动等教务行政工作。

教导处设主任一人，副主任1-3 人，主任统筹教导处全面工作，检查协调教导

处掌管范围内的工作。副主任可按照具体情况分工，分别管理教学工作与学生思想 工作。规模较小的学校可不设副主任，只设教导主任和教导员。

三、总务处

总务处是组织管理后勤服务的工作机构，负责经费的安排使用，物资的供应保

管，校舍的建筑修缮，设备的维修置备等工作，它的宗旨是为教学服务，为师生服 务。总务处设主任及会计、出纳和总务等人员。

为了学生参加劳动锻炼，增加学校收入，改善办学条件和提高师生福利待遇，一般的学校都有校办企业。校办企业的生产经营管理大多未设机构，或直接由校长

（副校长）分管，或属于总务处，由总务处管理。长领导下处理日常校务的办事机构。它协助校长处理对

四、教研组

教研组即各科教学研究组，它虽然不是一级行政组织，但是行使一定的行政职

能，发挥一定的行政作用。教研组长不仅要组织教育方针、教学大纲的学习和学科 的教学研究，也要检查本学科的教学进度，组织本学科教师的进修，帮助教师提高 业务水平与教学能力，组织与检查和本学科有关的学生课外活动，了解本学科备课、布置作业、命题考试的情况，对本学科的教学质量负有了解和反映情况、评价和研 究提高的责任。

教研组一般由同学科的教师组成。规模较小的学校或同学科教师不足三人时，可与邻近学科合成一个教研组。规模较大的教研组

五、年级组

学年组是同一年级的班主任和任课教师的集体组织。它的任务是了解同年级学

生的德、智、体发展的实际，沟通班主任与班主任，班主任与任课教师之间的关系，统一认识，统一步调，提高教育质量。年级组长对本年级教学工作，思想教

育工作，体育卫生，课外活动，生产劳动进行组织安排，落实各项活动，评

估活动效果。还分设若干备课组。

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇2

一、行政人员离职及影响

华章MBA培训学校2001年成立，学校组织结构特点表现为多个职能部门呈松散状，学校的运作要依赖各部门成员分工协作、恪守岗位，才有可能达成教育目标、完成教学任务。组织成员间各司其职，角色任务分工各不相同。学校和企业一样，都需要精干的行政人员来落实各项政策，统筹、计划、分配和执行各项任务。行政人员充当着领导的支持者、各部门协助者及全体成员服务者的角色，须依据教学目标，充分运用计划、组织、领导、激励、沟通、协调与评鉴等科学的方法，有效整合学校人、财、物等各种可利用的资源，保障教师顺利高效完成各项教学活动。

依本人观察，华章MBA培训学校成立初期，人员变动离职的现象相当频繁，然而近期又有缓和的现象，2009年离职率为5.8%，2010年离职率为5.2%，2011年离职率为4.5%。作为学校行政队伍的一员，本人对该现象产生莫大的好奇心，欲一探究竟。

行政人员的离职率稳定保持一定的比例是非常必要的, 它可以更新组织成员结构，使在职人员产生危机意识，工作热情持续高涨，从而提高工作效率和工作业绩。尽管如此，倘若短期内或持续性组织内人员离职率过高，人员流动性太大，则预示着组织本身存在问题。离职率过高，将会造成的后果就是可能失去对组织非常有价值的员工、正在进行的工作计划被搁浅、重要的活动因衔接脱节而被迫中止、在新的接替者未到岗前兼任员工因突然的负荷过重而造成的忙中出错……更严重的是行政人员的离职行为，会损害组织机构内其他成员的士气，离职可能会形成一种潮流，让更多的人跟风，工作稍有不顺即提出辞职。

职位空缺后补充上来的新人，往往对学校的各项管理制度、工作作风、人际关系等处于逐渐熟悉的阶段，工作经验也需要时间来积累，时间往往更多的耗费在摸索和探询之中。即使是工作经验十分丰富的人，进入到一个新的环境，也需要经过磨合来适应。排除经验不足的隐忧之外，职位变动率过高亦是不容忽视的现象，若不能高度重视并合理调整，将对学校整体运作的稳定性产生负面影响。行政人员离职前期的低效怠工、离职后的岗位空缺、继任人员的培训等，都在一定程度上对学校形成各种成本压力。因此，行政人员只要产生离职倾向，一旦付诸行动就会对学校产生不良影响。行政人员的离职甚至会对学校的发展战略形成障碍，特别是骨干人员离职率超过了学校的最大底限，则意味着该学校的核心竞争力不复存在。

二、行政人员离职原因分析

通常所说的离职，大多数情况下是自愿的，员工的离职，往往会对学校的利益有一定程度的威胁，甚至可能会使经济利益受损，对学校的发展产生不利影响。所以学校的人力资源管理人员必须要了解员工可能离职的原因之所在，把主观离职的行为控制到最低。而不是等到员工提出辞职申请，才以各种条件苦苦挽留，那时员工去意已决，多说无益，徒劳而已。

调查发现：提高行政人员的工作满足度和组织承诺，将对员工的离职意愿产生有利影响，进而降低由于员工的离职行为所带给学校有形及无形的经济利益损失。行政人员的满足度高，将是学校的无形资产，甚至可以说是智力资本，那么怎样提高行政人员的工作满足度，并能够把个人的成长目标与学校的发展目标统一起来，以达到增强行政人员的组织承诺，将是学校对于行政人员管理所应努力达到的目标。行政人员只有在工作上具有很高的满足感，其服务品质及学校整体竞争力才有可能提升，也只有在工作中感受到了自身价值所在，并寻求到发挥所长的机会，才能激发士气，并对学校产生强烈的认同感及归属感，从而形成良性循环，坚定为学校努力付出的决心，并在工作中体验到生存的价值与乐趣。

(1) 工作满足度对离职倾向的影响

研究人员通常会用满足度作为离职倾向的预测变量。同时工作回报与工作任务的满足度对于离职倾向也有一定的影响。在职行政人员工作压力对工作满足度的影响程度最大，其次是领导风格，薪资福利排在最后。因此领导管理要开放、沟通应坦诚、工作部署做到明确合理，以增强行政人员对学校的归属感和认同感，从而提升行政人员的工作绩效和工作满足度。而且在行政人员的工作管理上，必须更加重视工作设计，丰富工作内容，并适当进行授权，提升员工适度的自主权。在对行政人员的管理上，还应该考虑适当提高薪资水准，加强薪资合理性与激励性，充分提升行政人员的工作满足度。

(2）组织承诺对离职倾向的影响

组织承诺对行政人员的离职倾向有显著影响。一般而言，组织是实现个人经济需求的载体、未来经济提高的保障、获取心理满足的源泉，所以，个人必须与组织融为一体，个人组织承诺与组织回报呈正相关，个人组织承诺越高，才越有可能得到组织的高回报。因此，组织承诺对个人是非常重要的。组织承诺近年来也引起中外组织行为学研究学者的高度重视，组织承诺不但可以预测离职行为的产生，还可以预测到员工绩效，员工只要对工作目标有了承诺，就会集中全部精力，高度自我约束，发挥超强创造力，为承诺的目标而不懈努力。对学校产生了情感依附，认同学校发展目标，愿意继续在校留任。

(3）组织环境变化及外部工作机会对离职倾向的影响

面对社会大环境的演变，学校努力提升自身竞争优势、合理定位、推动组织变革，以应对未来的各项挑战。正是因为学校的政策调整，使得组织环境略显不安定。平稳的工作一旦有了改变，行政人员不了解变革的原因，就无法认同学校政策的规划，面对外部其他工作机会的诱惑时，就可能会产生离职的倾向。当学校有重大政策改变时，应先将政策的规划及未来的实施方式与行政人员沟通，使其了解学校目前所面临的困难，希望能一起面对，攻克难关。校方在要求行政人员付出更多努力的同时，也应该用心去探求他们真正的需要，增加其福利，否则行政人员把学校也仅仅当做是一个工作场所，缺乏为之努力的动力及付出的决心。

参考文献

[1]、凌文栓, 方俐洛, 符益群.企业员工离职影响因素及调节因素探讨[J].湘潭大学学报 (哲学社会科学版) , 2005.

[2]、冯友宣, 戴良铁.影响企业员工离职的原因分析及管理对策[J].商业研究2005.

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇3

关键词：CUBA；机构设置；规章制度

中图分类号：G841.3文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)12-1607-03

CUBA是中国大学生篮球协会（China University Basketball Association）的英文缩写，CUBA联赛是中国大学生篮球协会和杭州恒华国际集团共同主办的一年一度全国性传统体育活动，是中国体育史上第一个面向高校、面向社会，以培养高素质、高水平篮球人才为目标，采取社会化、产业化运作模式的大学生专项运动联赛。1996年开始酝酿，1997年建章立制，1998年正式推行。经过10年8届联赛的运作和发展，CUBA中国大学生篮球联赛已经建立了自己的组织机构，形成一套较为完整的规章制度，但是，从这几年的运行情况看，无论是组织机构的设置，还说规章制度的建设上都存在一些需要改进和完善的方面。

1CUBA机构设置

CUBA肩负着管理目前全国规模最大的篮球联赛的重任，因此，CUBA机构设置的合理、健全程度决定着它的管理效率的高低。正像戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府》一书中谈到的：“如果一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的，那么几乎人人可以成为企业家，反之，如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的，则几乎任何企业家都会变成官僚主义者”。这充分说明了组织机构设置的重要性。中国大学生篮球协会是全国高等学校篮球队和体育工作者的群众性体育团体，其组织结构如图1。

从图1可以看出，中国大学生篮球协会既是国家教育部学生体育协会联合秘书处下属的中国大学生体育协会中的单项体育协会之一，又是国家体育总局下属的中国篮球协会的会员单位。它必然要受到来自教育部门和体育业务部门的双重制约。因此，CUBA与国家教育、体育行政部门的关系不容忽视，教育、体育部门对CUBA联赛的认识程度对于联赛的发展和壮大同样起着不可估量的作用。

CUBA的最高权力机构是全国会员单位代表大会，代表大会选举产生大篮协委员会，在代表大会闭会期间，常务委员会是执行机构，常委会由委员会选举产生的主席、副主席及秘书长组成。常委会聘请副秘书长及常务秘书若干人，由秘书长领导，组织秘书处，办理日常会务工作。秘书处下设教练工作委员会、裁判工作委员会、培训工作委员会和科研、宣传工作委员会，四个委员会由常委会聘请相关专家、教授、干部组成。而且，为便于联系及开展活动，还成立了东北、东南、西北和西南四个分会，负责自己分区的具体工作。

然而，面对快速发展的CUBA联赛，目前CUBA的机构设置已不能胜任完全的管理任务，主要表现在：

1.1各级下属委员会的健全程度不够特定的结构需要特定的功能，而特定的功能也必然需要特定的结构（［法］纳内·杜蒙马丽·弗郎斯·英坦 拉丁美洲的病态发展 世界知识出版社 77～78页）。随着CUBA联赛规模的扩大，各种商业活动的增多，目前的四个委员会的工作范围已经不能涵盖所有的事务，需要增加一些必要的专门委员会，如运动员文化学习委员会、商业运作委员会等来管理各自的具体事务。同时，由于CUBA联赛的影响面越来越广，各院校参与积极性的日益提高，CUBA管理层的权力也在不断增大，很容易滋生官僚主义甚至腐败行为，因此，设立专门的监督委员会已势在必行，以保证协会工作的公开、公正，更好地维护各参赛院校的利益。

1.2缺乏省、市级基层的组织根据CUBA赛制，基层预赛是由各省、市负责组织的本地区球队的预选赛，每年90%以上的球队只能参加基层预赛，因此基层预赛是整个联赛的基础。然而，目前大篮协还没有专门的省、市级的基层组织，比赛的组织、管理只能交由各省、市的教育厅体卫处负责，而各省市的教育部门是政府机关，CUBA只是群众性的体育团体，双方没有上下级的管理与被管理的关系，因此，很容易造成基层预赛的组织管理不力，影响了各院校的参赛积极性。

1.3协会现有工作人员的工作力度有待加强目前专职的工作人员数量已不能负担日益增长的工作任务，造成一些日常工作不能有序的进行。以科研、宣传工作为例，工作重点是组织各种调查研究、学术交流等科研活动和通过CUBA快讯、CUBA网站及其它形式对CUBA进行的宣传活动。但从目前的情况看，科研活动的力度还很不够，10余年来，全国范围内针对各会员院校关于CUBA联赛开展情况的调查还没有进行过，而这种调查对CUBA联赛的发展显然非常必要也非常重要，美国的NCAA就对各会员院校每年都进行一次大规模的调查，通过调查了解各会员院校的体育活动开展、资金的投入和需求、大学生运动员的学习、对协会的看法和意见等情况，以此作为制定和修改政策、法规的依据，这种做法值得CUBA借鉴和学习。CUBA网站是CUBA对外宣传的重要窗口，但通过对各类人员的访谈发现，很多与CUBA密切相关的群体都很少上网浏览，即便是浏览过网站的人员也对网站不是很满意，这说明网站对广大教练员和运动员的吸引力还很不够，网站的影响力还不是很大，这也反映出网站的信息含量和制作的效果、质量还有待提高。

2CUBA规章制度建设

所谓规章制度实质上就是一个组织的法律，是指用文字形式对组织内各项活动操作的要求、管理工作的要求所做的规定，是组织成员的行动准则。没有科学合理的规章制度，这个组织就不能正常、高效地运转。

ＣＵＢＡ联赛的宗旨始终以培养人才为己任，充分体现了高校篮球组织的特点，为篮球人才即篮球运动员、篮球教练、篮球裁判的培养和普及高校篮球运动方面做出了巨大贡献。因此，在规章制度建设上也是处处体现出以学生为本、以学校为依托的特点，但是，由于CUBA的诞生只有短短的10年时间，在规章制度的建设方面仍有许多不足，主要表现在：

2.1CUBA规章制度不健全，导致一些工作无法可依、无章可循目前，CUBA的规章制度主要有中国大学生体育协会篮球分会（简称中国大学生篮球协会或CUBA）章程、中国大学生篮球联赛竞赛规程以及其它的一些条例。很明显，这些规章制度数量偏少，而且相互之间缺乏联系，形成各管一摊、各自为战的局面。而随着CUBA联赛的发展，联赛的规模越来越大，商业活动也逐步扩展和深入，CUBA和各院校遇到了许多新问题、新情况，仅仅依靠目前的这些规章制度已经不能很好地解决，因此，逐步建立适应市场经济体制、适应CUBA联赛新形式的规章制度体系已刻不容缓。

2.2现行规章制度存在很多缺陷和问题，阻碍了CUBA联赛的发展

2.2.1中国大学生篮球协会章程中存在的问题1) 章程没有对高等教育的主体——大学生的权力和地位给予充分的尊重和保护。中国大学生篮球协会是中国大学生体育协会的单项协会之一，是由全国高等学校篮球队和体育工作者组成的群众性体育团体，以发展高校篮球，培养篮球人才为宗旨，因此，大学生运动员在整个人才培养体系中占据中心地位，所有规章制度的建立和修订都应在维护大学生运动员的利益的基础上进行，而大篮协章程在第4章大篮协组织构成中没有指出大学生应有的资格和位置。在这一环节上，美国NCAA的做法值得我们借鉴，NCAA在校际体育的指导原则中明确规定：“NCAA及每个会员院校有责任让学生运动员参与与他们生活、学习有关的一切事务”。而且，他们也这样做了，在NCAA的许多委员会当中都有一定比例的学生运动员委员，他们可以在一些问题上发表意见、行使委员的权力，这样才能保证学生运动员的利益不受侵害。

2) 章程对委员会和常务委员会的人员构成及具体职责没有做出明确规定。从第二届CUBA联赛开始全国按地域划分为东北、西北、东南和西南四个赛区，也设立了相应的CUBA联赛组委会四个分会，各自代表各自的利益。而大篮协的章程第8条中规定：“协会的最高权力机构是全国会员单位代表大会，代表大会通过协商选举产生大篮协委员会。”第11条规定：“委员会选举产生主席一人，副主席若干人及秘书长一人。当选本会主席、副主席者，一般是会员院校的校级领导干部。”第12条规定：“代表大会闭会期间，常务委员会是执行机构。常务委员会由主席、副主席及秘书长组织。”很显然，首先章程没有对委员会的人员构成及法定人数做任何规定，这很容易造成委员会人员构成的随意性、不严肃性和区域的不平衡性，从而可能产生人为地增加、减少委员人数或少数学校的委员、某个分会的委员控制和操纵委员会的局面，这将大大削弱大篮协的权威和主导地位，挫伤各会员学校的参与热情；其次，章程也没有对委员会及常务委员会的具体职责做明确规定，这不利于委员及常务委员的工作开展，造成他们工作的盲目性和随意性。另外，章程对常委和秘书长的任期及年龄没有做出规定，这也在一定程度上容易造成少数人对常委会及整个协会的垄断，不利于发扬民主、集思广益。

3) 对委员会及常委会的会议召开次数及时间也没有具体规定。由于CUBA联赛正处在发展壮大阶段，必然会遇到这样那样的问题，需要共同协商解决，因此，委员会及常委会会议的定期、及时的召开，无疑会对CUBA的发展起到引导和促进作用。

4) 对协会各下设机构的具体职责及人员构成没有做出规定。章程第14条规定：“秘书处下设教练工作委员会、裁判工作委员会、培训工作委员会和科研工作委员会。四个委员会由本会常委会聘请相关专家、教授、干部组成。”但对委员会的人员构成及具体职责没有细化，这也容易造成各机构人员争夺权利或推卸责任，工作缺乏约束性。

2.2.2中国大学生篮球联赛竞赛规程中存在的问题竞赛规程是体育竞赛的指导性文件，是竞赛工作进行的前提。CUBA竞赛规程最初是在1997年建立，在1998-1999年第一、二届CUBA联赛的推行和实施后，大篮协根据遇到的具体情况及各参赛院校的反馈意见，经过认真的总结和修订，于2000年5月正式推出了目前的CUBA联赛竞赛规程，并从第三届开始实行，以后不再颁发年度的竞赛规程。这部规程以不变的参赛条件、固定的比赛时间和有利于系统训练的特点迅速赢得了各界的支持和拥护，并且对发展高校篮球运动，培养篮球人才，不断提高篮球运动技术水平起到了积极的促进作用。但通过两年的推行，也暴露出一些缺陷和不足，主要表现在：

1) 规程对运动员参赛年龄的规定时间跨度太长，造成个别院校为留住水平较高的运动员而采取一些非常手段。规程第9条第一款运动员基本条件中规定：“运动员年龄为18～26周岁（不含博士生），入大学时年龄不超过22周岁者。”如此宽泛的时间跨度，使一些院校为了让水平较高的运动员多为学校效力几年，而采取本科毕业后保送研究生的方法，如第四届联赛男八强、女四强中就有研究生8名。而且运动员年龄普遍较大，甚至有队员的年龄已超过26周岁的最高上限，如2002年第四届CUBA联赛中电子科技大学的某运动员的年龄已经达到27周岁，却仍然参加比赛。这在一定程度上违背了高等教育的基本原则，损害了研究生入学工作的严肃性和公正性，无论对于大学生运动员还是普通大学生都带来消极的影响。而在NCAA就没有这种情况出现，它规定每名运动员最多只能参加一个项目4个赛季的比赛，而且这些比赛必须在5年10学期之内完成（NCAA Guide To Eligibility P29），这就有效地避免了学校想把运动员多留几年的作法，促进了篮球人才的良性循环。

2) 规程中还有一些规定用词不确切、含义模糊，缺乏严肃性、可操作性。例如：规程第16条第2款规定裁判员由大篮协裁判委员会与承办单位负责安排和聘任。而承办单位是各阶段承办比赛的高等院校，他们怎么能负责安排和聘任裁判员、尤其是临场裁判呢?这显然影响比赛的公正性。再如，规程第9条第2款规定政治思想进步，遵守运动员守则，文化考试合格，并经医院证明身体健康者方可参加比赛。从表面上看，大篮协对学生运动员的思想品质、文化学习很重视，而实际上只是喊几句口号、流于形式的做法，因为首先规程对文化课考试的合格标准没做任何具体规定，其次在运动员资格审查要求报寄的资格审查表、报名表及所有其它申报材料中，根本没有学生运动员学习情况的材料要求。另外，规程13条第2款规定：“为了搞好CUBA联赛工作，由资格审查委员会负责对运动员的资格审查工作。”而资格审查委员会的权属及构成却没有具体规定，笔者也查阅了大篮协章程以及CUBA联赛组委会组织机构的构成，都没有找到资格审查委员会这个机构，因此，这很容易造成资格审查如此重要的工作的盲目和混乱，影响资格审查的严肃性和权威性。

2.2.3CUBA联赛其它的规定和条例也不完善在中国大学生篮球协会章程和CUBA联赛竞赛规程的基础上，CUBA也根据具体的情况和遇到的问题相应地制定了一些规定和条例，如各分会的工作管理制度、CUBA关于球队全年停学训练时间的规定以及大学生篮球协会关于运动员注册的暂行规定等，这些规定对规范CUBA各项工作起到了良好的促进作用，但这些规定过于笼统，缺乏有效的实施和监督机制。

3CUBA联赛机构设置及规章制度建设的对策

3.1建立科学、合理的组织管理结构，保证CUBA联赛的有序运行1） 完善常务委员会及各下属委员会的结构。首先，明确各委员会的成员数量，避免因人为因素造成少数院校的垄断。其次，明确各委员会成员的构成原则，以保证各分会在各级委员会中的合法权益。第三，明确各委员会的职责和义务，避免相互争夺权利或互相推卸责任情况的出现。2） 适当增加专门委员会的数量，包括商业运作委员会以及监督委员会等。3） 设立CUBA各省、市的基层组织，保证基层预赛的顺利进行，激发各会员院校的参赛积极性。4） 适当增加协会专职工作人员的数量，保证协会日常工作的顺利开展。

3.2建立健全各项规章制度，实行科学化、民主化管理健全的规章制度是高效率管理的保证，没有科学、严格的规章制度，组织就会陷入混乱和无序，严重影响组织的发展、壮大。目前，CUBA联赛的规章制度还很不健全、完善，仅有的几项制度还处在分散状态，各自为政，甚至互相冲突，急需一种健全、完善、衔接紧密的规章制度体系，具体方案如下图2。

依据图2所示的各项规章制度，CUBA及各会员院校在管理过程中可以做到有法可依、有章可循，这将对提高CUBA联赛管理效率、保障CUBA联赛正常、有序的运转起到良好的促进作用。

参考文献：

［1］ 戴维.奥斯本，特德.盖布勒.《改革政府》.

［2］ ［法］纳内·杜蒙 马丽·弗郎斯·英坦.拉丁美洲的病态发展［M］.北京：世界知识出版社，2000.

［3］ 中国大学生篮球联赛竞赛规程，2001，5.

［4］ 中国大学生篮球协会章程，2000.

［5］ 2002年《中共中央国务院关于新时期体育工作的意见》.

［6］ CUBA联赛大事记.1，2，3，4.CUBA联赛新闻中心.

［7］ Revenues and Expenses of DivisionⅠandⅡIntercollegiate Athletics Programs 1999. http://www.ncaa.org.

［8］ 2001-2002 NCAA Guide To Eligibility. http://www.ncaa.org.

［9］ 2001 NCAA Membership Report.http://www.ncaa.org.

［10］ 2002 NCAA Division Ⅰ Man's Basketball Championship Handbook . http://www.ncaa.org.

［11］ 2001-2002 NCAA Division 1 Manual.http://www.ncaa.org.

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇4

1、负责处理和指导处理当天学校发生的各种突发事件，实行接案负责制，追踪处理直至完成。

2、遇重大事件时，必须及时向有关分管领导报告，协助学校及有关部门参与事件的处理。

3、检查和督促当天相关部门值班人员的到岗到位情况。对未按时到岗者，及时和有关部门联系查明原因，并作相应安排和记录工作。

4、巡视和检查学校各重要区域是否存在安全隐患，若存在，及时通知有关部门加以解决。

5、检查学生违纪现象，制止、处理学生不良行为，视情况及时向班主任或政教科反映，使问题得到更好处理。

6、检查校园环境卫生、公共设施损坏、资源浪费等，督促相关部门加以处理。

7、值班人员按检查记录表设置的有关内容进行检查，详细如实地登记值班发现的各类问题和处理情况。并及时交办公室存档备查。

二、工作制度

1、值班人员佩戴证件上岗，不得脱岗、离岗，确因特殊情况不能到岗，提前一天报办公室予以调整。

2、如遇突发安全事件或师生紧急求助时，值班人员须在第一时间迅速赶到现场协调处理，并做好汇报、记录等工作。

3、值班时间为全天24小时（当日早上7：30至次日早上7：

30），值班结束更换值班牌，通知下一班人员并提醒有关注意事项。

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇5

管理人员管理制度

一、目的

为进一步规范公司安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度只适用本公司。

三、术语与定义

3.1 安全生产领导小组是企业安全生产的领导机构，协调解决安全管理部门因权限无法解决的事项。

3.2 安全管理人员是指负责安全管理的人员。

3.3 安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。

四、机构职责与管理内容

根据《中华人民共和国安全生产法》中对不同行业和规模的企业的相关规定，结合本公司实际情况配备安全生产管理人员，并建立安全生产领导小组协调组织其安全生产工作。

4.1 安全生产领导小组主要职责

为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全生产领导机构。

4.1.1 安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负责公司的安全生产工作；

4.1.2 安全生产领导小组设组长1名，由企业一把手担任； 4.1.3 安全生产领导小组设副组长1名或多名； 4.1.4 安全生产领导小组成员由各部门经理和主管组成；

4.1.5 安全生产领导机构每季度第一个月底前至少召开一次安全专题会，协调解决上季度存在的安全生产问题，并计划本季度了安全生产工作；

4.1.6 安全专题会由主要负责人主持召开，由安全生产领导小组组织协调；

4.1.7 安全专题会上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防措施，则由安全生产领导小组组织相关责任部门制定执行纠正/预防措施，并将落实结果，落实情况在下一次安全专题会报告；

4.1.8贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准组织制定安全生产管理制度并监督实施，编制生产安全事故应急救援预案并组织演练，保证安全生产费用的有效使用，定期组织召开安全生产例会，开展安全教育培训，组织实施安全检查和隐患排查并监督整改，建立安全生产管理档案。

4.2 安全管理机构主要职责

4.2.1贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、法规及各项规章制度。

4.2.2计划、布置、检查、总结安全生产工作，监督完成安全生产指标。

4.2.3组织编制安全技术措施计划，并监督安全措施经费的落实，认真组织力量，保证按指定计划实施。

4.2.4编制各项安全生产劳动保护规章制度和安全技术操作规程。

4.2.5有计划地组织员工学习劳动防护措施和安全技术，定期向工人进行安全教育。

4.2.6推广安全生产先进经验，组织公司经常性开展安全活动。

4.2.7发生事故应按“四不放过”的原则及时组织调查，分析发生事故的原因，对事故责任者，要严肃处理，同时要认真吸取教训，制订改进措施，预防事故重复发生。

4.2.8负责公司安全员培训，提高其业务水平。

4.3安全生产管理人员主要职责

4.3.1 负责安全生产日常检查并做好检查记录； 4.3.2 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； 4.3.3 对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

4.3.4 对于发现的重大安全隐患，应向总经理或安全生产领导小组报告； 4.3.5 对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向总经理或安全生产领导小组报告；

一通三防管理机构设置及人员配备 篇6

关于成立煤矿“一通三防”管理机构的决定

矿属各部门：

为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的安全审查方针，促使我矿建立起自我约束，持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况好转，全面提高我矿煤炭生产的整体素质，加强煤矿井下通风设施管理力度，确保煤矿通风系统正常。现特组建兴仁县王家寨煤矿通风设施管理机构的决定

一、成立“一通三防”安全管理机构

组

长：李登林（矿长）副组长：余廷勇（总工程师）

成 员：邓传义

（生产副矿长）、张永利（机电副矿长）、张文清（安全副矿长）、杨永学（机电副总工程师）、李绍州（采掘副总工程师）成清明、李石富、谭长贵、封定华、谭 科、郝天罡、吴锡斌、刘 洋、秦 成、刘海洋

二、通风管理安全工作责任制

1、为认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，进一步落实全矿相关人员的通风管理安全工作职责，使矿通风工作实现规范化、制度化管理。防止瓦斯、煤尘、火灾等事故的发生，确保矿井安全生产，根据《煤矿安全规程》及上级有关安全规定，结合本矿实际，特制定通风管理安全工作责任制。

2、矿相关管理人员必须认真贯彻和执行本职责范围内的有关制度、规定和措施，各业各职能部门、相关人员必须按时完成本职范围内要求工作。对违反行为，矿将从严追究有关责任人的责任。

3、全矿相关部门在对职工进行安全知识教育和培训的过程中。必须把通风知识作为的重要内容。

4、所有入井人员都有责任看管并爱护号通风设施、设备、对破坏通风设施、设备的行为，煤矿将认真组织追查分析，对责任人将从严处理。

5、每月由安全副矿长带领小组人员定期对通风工作进行不少于三次的全面检查，对查出的问题，必须及时落实人员进行整改，并进行跟踪督办。矿长负责每月召开一次通风工作专题会，专门研究通风工作中存在的问题及整改措施，各职能部门职责

一、矿长职责

矿长对矿通风工作负全面领导责任。

1、贯彻党和国家的安全生产中关于通风管理的相关法律法规、文件、指令等。

2、建立健全通风工作管理机构。

3、定期召开通风工作专题会议，听取总工程师对通风工作情况汇报，保证通风工作所必须的资金、设备设施及材料。

4、定期审阅通风报表、测风记录等。对全矿的通风情况有充分的认识。

二、总工程师职责。

总工程师在矿长的领导下，对通风工作负全面技术责任。

1、组织编制通风工作计划、措施、规程、方案等。

2、组织设计、建设合理可靠的通风系统，杜绝循环风、微风以及不符合规定的串联风。

3、定期审阅通风报表、测风记录等，并根据实测数据按时编制通风系统图。

4、及时采取措施处理通风工作存在的问题，及时向上级相关部门或领导反映情况，并督促、指导处理通风中存在的问题。

5、有权调动通风工作所需的人力物力资源。

6、负责生产规程中对通风系统进行改变时的设计，及相关措施、规程的编制、审阅、监督实施。

三、生产副矿长职责

1、审查副矿长承担通风工作分管范围内的领导职责。

2、在安排生产或下达生产任务的同时，必须考虑通风工作要求，做到“以风定产”。

3、督促有关单位在生产过程中对通风设施设备加以保护。

四、安全副矿长职责

安全副矿长承担通风工作分管范围内的领导职责。

1、贯彻通风工作的安全法规、文件、指令，监督通风安全技术措施的落实。

2、对通风隐患存在的作业地点，责令停止作业，督导相关部门科室进行整改。

3、对破坏通风设施，设备的人员进行查处、处罚。

4、组织落实职工培训，其中必须包含通风相关知识。

五、机电副矿长职责

机电副矿长承担通风工作分管范围的领导职责。

1、建立合理可靠的供电系统，减少或消灭无计划停风。

2、监督管理好通风机电设备，组织专业人员对通风电气设备进行日产维护，确保通风电器设备安全、稳定工作。

3、定期组织通风专题会议，对矿通风系统由全面认识，确保在进行机电作业时不破坏矿原有通风布局。

六、生产技术组职责。

1、在编制矿井开拓延深，采区设计、工作面设计时，要同时考虑到矿通风实际情况，落实《煤矿安全规程》中“以风定产”的要求。

2、在安排开采顺序、采掘接续时，要同时考虑到矿通风系统。

3、在布置、检查、落实生产任务的同时，必须同时布置、检查、落实相关工作点的通风设施、系统。

4、参加通风系统技术方案、安全技术措施的设计、编制、审定。

5、及时检查并掌握巷道的完好状况，对失修巷道及时安排修复，保证矿井风流畅通、稳定。

6、了解掌握矿区井田及开采情况，发现有威胁矿井通风系统的情况，必须及时向矿总工程师汇报，并及时制定相关消除或减小危害的措施。

7、及时掌握通风工程施工情况，协调有关部门及时错里通风工作存在的问题。

8、在组织编制审定采掘作业规程、安全技术措施、矿井灾害预防及应急救援预案时，必须符合《煤矿安全规程》中对矿井通风的相关规定。

七、安全组

1、参与通风工作的管理审查，熟悉采掘安全措施中通风工作内。

2、负责监督通风工作的现场落实，兑现。因现场作业情况发生变化而需要改变施工工序或方法时，必须监督有关部门先修改或者重新编制通风系统及相关规程措施之后再进行施工。

3、负责对矿职工进行矿井相关知识的宣传、培训，并将通风相关知识列为虫咬内容只之一。

4、对通风系统工程质量进行监督检查，及质量达标工作验收评定。

5、监督检查审查过程中通风系统工作情况，发现隐患及时责成相关人员立即整改。

6、负责分析、追查、处罚破坏通风设施的行为。

八、机电组

1、构建安全经济、合理可靠的供电系统，减少或消灭无计划停电停风。

2、保证通风系统供电安全。

3、具体负责通风系统相关机电设备的日常维护，确保通风机电设备安全稳定运行。

4、熟悉供电系统，按要求准备指挥停送电工作。

5、实现采掘供电分开，掘进工作面局部通风机必须安装专用变压器、专用开关和专用供电线路。

6、在进行作业时，必须保护相关范围内的通风设施，设备。

九、通风组

1、组织编制矿井“一通三防”工作规划和年、月计划，其中必须包含矿井通风工作的相关内容。

2、对通风工作进行日常管理与操作。

3、在总工程师的批准下，组织进行局部通风系统的调整。

4、按质量标准构筑安全可靠的通风设施，确保通风系统稳定。

5、对矿井通风调度工作情况进行监督检查，将其情况定期向工程师汇报。

6、加强通风调度工作，随时掌握矿井“一通三防”工作情况，并每天负责向矿分管领导、调度室汇报，也是情况随时汇报。

十、采掘班组职责

1、对职责范围内的通风设施，设备加以必要保护。

2、施工过程中注意施工区域内的通风情况，对于通风不良的作业点及时向狂调度室汇报。

3、严格按照作业规程和措施要求进行施工，在无作业规程或无安全技术措施、通风不良、无风电闭锁、无水、无喷雾设施等情况下，不能安排掘进或回采作业。

4、现场监管人员或相关职能部门在通风不良的情况下要求停止作业的，在施工采掘队必须无条件服从。

十一、测风员职责

1、做好矿井每旬测风工作，按时填报井下牌板及测风报表，及时向测风数据汇报矿领导。

2、发现风速、气体浓度、温度不符合《煤矿安全规程》规定时，要立即采取措施，查明原因、通知所涉及作业场所的人员，采取撤离等措施，并立即向调度室汇报，3、做好测风仪器仪表的维护，损坏或误差较大的测风仪器要及时效验。

4、做好通风系统的日常管理维护，经常巡查通风系统发现问题及时处理。、5、每10天进行一次全面测风，并将测风结果写在测风地点的记录牌上。

十二、瓦斯检查员职责。

1、认真学习贯彻煤矿“三大规程”，遵守劳动纪律，服从领导指挥。

2、持证上岗，熟悉掌握通风、瓦斯、煤尘及煤炭自燃的一般知识。

3、掌握所有瓦检器的结构、性能、原理和操作方法，负责所管辖范围内的瓦斯检查和管理工作。

4、熟悉所辖范围的通风系统、防尘洒水系统、防尘水柱浆系统、瓦斯抽放系统、防治瓦斯措施及避灾路线，监督各系统的正常使用，发现问题及时汇报通风值班室或调度室。

5、按时参加班前会，了解当班的安全工作重点和要采取的措施，服从值班领导的指挥和班长的工作分配。

6、负责所辖范围内的通风系统、防尘洒水系统、放灭火注浆系统、瓦斯抽放系统、通风设施、局扇、风筒、栅栏、密闭、监控设施的检查和巡视，监督施工单位按措施要求搞好现场通风管理工作。

7、坚持巡回检查制度和请示汇报制度，认真填写班报记录，做到记录“三对口”。

8、参加队的安全学习和政治学习，不断提高自己的安全思想意识和政治思想素质。

十三、通风设施工职责

1、按相关设计标准建筑通风设施，尽量减小漏风等情况。

2、及时修复损毁巷道，消除通风隐患。

3、坚持巡查制度，做到早发现早整治，积极消除通风隐患。

4、施工工程完成后，将余料、余渣及时清理干净。

十四、通风设施管理制度

1、矿井必须有完整的独立通风系统，必须采用机械通风；主要通风机必须安装在地面，并配备一套同等能力的主要通风机装置作为备用；严禁以局部通风机和风机群代替主要通风机使用。

2、主要通风机附近30米以内不得有任何火源，并有安全防护措施及专人看守；保证24小时正常运转，做好运转记录。

3、矿必须至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口，各个出口间的距离不得小于30米，水平及采煤工作面必须保持至少两个畅通的安全出口。

4、井下巷道断面必须满足通风、行人、运输、检修设备的需要，进回风巷的断面必须保证在4平方米以上。

十五、通风设施的管理

1、主扇必须有遮挡，进风口和出风口有安全防护栏。

2、设置风门的地点每组不少于2道，且包边沿口不漏风；付井口两道风门安装时必须有3—5度的倾角。

3、严禁将溜煤眼作风眼使用。

4、风桥设置合理，严密不漏风，断面满足通风、行人、运输、维修需要、不积水。

5、风墙严密不漏风，使用砖做密闭的厚度不小于0.4米，使用泥土做密闭的厚度不小于0.8米，四周掏槽深度不小于0.8米，并全部抹面。

6、调节风门开度必须满足通风需要，风量分配均匀合理。

7、设置2个或2个以上的固定测风站，测风站四周必须光滑不阻风。

8、井下必须挂有明显的风流方向指示牌和人行方向指示牌、指示牌的材料必须用蓝底白箭头表示。风流指示牌靠左侧，人行指示牌靠右侧。

第三节

井下通风设备的管理

1、井下的局部通风机和启动装置必须安装的进风巷道内，且距回风口不得小于10米。

2、局部通风机必须垫高距底板不小于0.3米高，架子必须周正不歪扭。

3、风筒吊挂平直，转直角弯处必须使用钢性接头转弯。

4、局部通风机必须由指定人员负责管理，保证政党运转。

5、局部通风机必须采用专用变压器、专用开关、专用线路供电。

6、严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不行使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。

兴仁县王家寨煤矿

二O一四年九月三日 主题词：成立

“一通三防”

组织机构

通知

发

往：矿领导及各部门

王家寨煤矿办公室

基层党组织设置及换届选举制度 篇7

三亚市园林环卫管理局

基层党组织设臵及换届选举制度

颜泽平

为加强我局机关各级党组织建设，进一步坚持民主集中制，健全党内民主生活，使基层党组织永葆生机与活力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合我局机关党建工作实际，制定本制度。

第四章 换届选举

第十条 党的机关委员会、总支部委员会、支部委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期不得超过一年。

第十一条 为了使选举工作及时得到上级党组织的指导，按照党的组织原则，应事先向上级党组织报告下一届委员组成和选举准备情况，经批准后方可进行选举。

第十二条 委员的提名和产生程序一般为：

（一）召开委员会确定下届委员会名额、构成原则、委员候选人酝酿提名办法；

（二）组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；

（三）将候选人初步人选名单及酝酿产生的情况，提请大会讨论或征求党员意见。根据多数党员的意见，按照选举差额不少于应选人数20%的原则，确定正式候选人。

（四）将正式候选人名单及拟任书记、副书记人员名单报上级党组织审查同意后，方可进行选举。

第十三条 选举前应实事求是地向选举人介绍候选人的情况（简历、工作实绩、主要优缺点等），让选举人了解候选人，使选举人投票时能够择优选举，避免盲目投票，以真正体现选举人的意志。

第十四条 代表大会或党员大会进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四（含五分之四）。

第十五条 应到会人数的计算。党员因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

（一）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；

（二）自费出国半年以上的；

（三）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

（四）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

（五）工作调动、外出学习或工作半年以上，按规定应转出正式组织关系而没有转出的；

（六）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的。

凡上述情况之外的党员不能参加党员大会进行选举的，仍应计算在应到会人数之列。

第十六条 正式党员有表决权、选举权和被选举权；预备党员和持临时组织关系的党员没有表决权、选举权和被选举权；受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。

第十七条 选举一律采取无记名投票的方式进行。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

第十八条 选举程序主要是：

（一）说明到会的党员数，宣布会议是否有效；

（二）通过选举办法，宣布候选人名单；

（三）推选监票人、计票人；

（四）发选票，说明填写选票时的注意事项；

（五）投票；

（六）清点收回的选票，宣布选举是否有效；

（七）计票；

（八）会议主持人宣布选举结果和当选人名单。

第十九条 收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

第二十条 每张选票所选人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。选票的票面除规定的项目外，不得编号或作任何记号，否则应视为废票。

第二十一条 被选举人获得赞成票超过实到会党员半数者多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇最后几名票数相等，无法确定谁当选时，应将这几人再提交大会重新投票选举，得票多者当选。

第二十二条 被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。得赞成票少于半数（含半数）的，不能当选。在当选人数不足应选名额时，也不得在得票未超过半数的候选人中按得票多少补足，所缺名额可经过选举人进一步酝酿，在未超过半数的人选中重新进行选举。如果接近应选名额，经征得多数党员同意，也可不再进行选举。

第二十三条 党员大会或党员代表大会选举产生委员会委员；委员会选举产生书记、副书记，并对其他委员进行职责分工。

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇8

管理机构设置及专职安全生产管理人员

配备办法》和《危险性较大工程安全专项 施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建质[2004]213号

各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

中华人民共和国建设部二○○四年十二月一日

建筑施工企业安全生产管理机构

设置及专职安全生产管理人员配备办法

第一条 为规范建筑施工企业和民建设工程项目安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配置工作，根据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。

建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。

安全生产管理机构的职责主要包括：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。

第四条 专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。

企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。

施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现

场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

第五条 建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为：

（一）集团公司——1人/百万平方米·年（生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不少于4人。

（二）工程公司（分公司、区域公司）——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。

（三）专业公司——1人/十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。

（四）劳务公司——1人/五十名施工人员，且不少于2人。

第六条 建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：

（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积：

1、1万平方米及以下的工程至少1人；

2、1万～5万平方米的工程至少2人；

3、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：

1、5000万元以下的工程至少1人；

2、5000万-1亿元的工程至少2人；

3、1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

第七条 工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第六条规定的配置标准上增配。

第八条 劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰。

第九条 施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

第十条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可

依照本办法制定实施细则。有关部门已有规定的，从其规定。

第十一条 本办法由建设部负责解释。

危险性较大工程安全专项施工

方案编制及专家论证审查办法

第一条 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

（一）基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程

（五）脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第四条 安全专项施工方案编制审核

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

第五条 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

（一）深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（四）30m及以上高空作业的工程

（五）大江、大河中深水作业的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

第六条 专家论证审查

（一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第七条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇9

根据太和镇中心学校有关会议精神，结合我园家长学校工作实际情况，经园委会研究决定成立家长学校工作委员会组织机构。

一、组织机构

校

长：高志勤（园长）

副校长：张秋莲（副园长）

陈志杰（总务主任）委 员：各班主任

家长代表：柯海燕（太阳2班家长）吴勇（太阳1班家长）

高 双（月亮2班家长）周康（星星1班家长）胡早枝（星星2班家长）

成 员：各班幼儿家长

二、分工与职责

校

长：家长学校实行校长负责制，主持召开家长学校管理委员会会议，在有关会议上进行宣传发动，贯彻落实教育方针、政策、实行政治领导。

副校长：协助校长工作，制定家长学校工作计划，安排家长学校各班上课日程，讲课内容，落实讲课教师，积累整理家长学校资料，进行工作总结等。

委

员：处理家长学校日常事务。

家长代表：协助班主任工作，具体组织家长会议和讲座等活动，例如发通知、统计、考勤、评选优秀家长等。

学校教师及政行人员考勤制度 篇10

中级职称教师评聘考勤评分细则

一、平时考勤规定。

1、未签到或签退一次，扣考核分0.4分；

2、请签到假、签退假一次扣绩效考核分0.2分。

3、上课教师迟到或早退扣考核分0.2分（迟到或早退超过3分钟按旷工论处）；

4、请事假或病假，每一节课扣考核分0.2分；

5、所有教师每缺旷一节课，扣考核分0.4分。

二、相关规定：

1．不按课表上课的按旷工论处。

2．任意调课的调课双方均按旷工论处。

3．关于请假：请假必须持假条并有领导批示；请病假必须持县级或者县级以上医院证明并住院方能认可，该情况不扣考核分，除此之外按事假论处；请事假应请相应教师安排好当日课程，每一节扣考核分0.2分，否则按旷工论处；不能电话请假（特殊病假除外）；婚、丧、产假按相关规定确定其假期。

4．集体活动必须人人参加，否则根据活动时间的长短每40分钟一节课计算作为旷工论处（不足40分钟的按一节课计算）。

5．每周例会不参加者按旷工一节处理。

6．每周一的升旗仪式必须人人参加，否则以旷工1节论处。

7．各教研组组织的教研活动，该组成员及校行政联系领导，必须人人参加（有公事除外），否则按旷工论处。

8．校行政领导请事假（公假除外）或者病假（无医院证明的）按每天5节课计算，不履行请假手续者按每天5节课作为旷工论处。

9、所有考勤按量化实施，以20分计算，凡迟到、早退、事假、无住院手续病假、请签到假、请签退假、请例会假、请集体活动假，每节次绩效考核分0.2分，凡旷工或以旷工论处者，每节次绩效考核分0.4分，以此为依据兑现绩效工资。

说明：中级职称教师评聘考核总分为100分，考勤占20分。

中心学校

学校行政性组织机构设置及人员编制制度 篇11

乡镇事业单位改革是农村税费改革的继续和深化，是当前农村综合改革的重点和难点。今年，我州乡镇机构改革试点工作即将启动，为搞好我县的机构改革，近几个月来，我们对全县各乡镇事业单位的机构设置和编制配备情况开展了一次调研，现将情况综合如下：

一、基本情况

（一）乡镇事业单位机构设置情况

自2005年乡镇行政区划调整后，我县共有8个镇、10个乡。按照州办发[2005]25号和花办发[2006]3号文件精神，乡镇行政区划调整过程中，每个乡镇除镇卫生院、中小学外，统一设置8个事业单位，具体为：农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）、安全生产监督与农机管理站、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）、计划生育服务所、文化体育服务站、广播电视服务站。其中林业管理站、广播电视服务站以县管为主。全县18个乡镇，共设置事业单位144个，均为全额拨款事业机构。

（二）乡镇事业单位人员编制配备情况

以上144个事业单位，共配备全额事业编制443名，实有工作人员458人。其中：农业水利服务站核定全额事业编制82名，实有工作人员120人；林业管理站核定全额事业编制44名，实有工作人员56人；动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）核定全额事业编制84名，实有工作人员62人；安全生产监督与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员49人；农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）核定全额事业编制65名，实有工作人员60人；计划生育服务所核定全额事业编制51名，实有工作人员55人；文化体育服务站核定全额事业编制21名，实有工作人员30人；广播电视服务站核定全额事业编制22名，实有工作人员26人。

二、存在的问题

（一）机构设置欠科学

主要体现在三个方面：一是事业单位设置未考虑乡镇的经济承受能力。所谓事业单位，他本身就是为社会提供公益性服务的，因此需要强有力的经费支持和保障。我县设立事业单位时考虑的是“小而全”，即规模小、配备全。由于乡镇财力薄弱，无力出资扶持，许多乡镇事业单位的公共服务功能履行不到位；二是事业单位具有行政职能和经营性职能。如：安全生产监督与农机管理站就具有监督管理辖区内的安全生产工作，对违法行为进行处罚职能；农村合作经济与统计管理站也具有负责农民负担的监管、村级财务管理、土地承包合同签定等职能。而农业水利服务站却具有农资经营、水利承包等经营性职能。乡镇事业站所从事行政性职能和盈利性经营后，其公益性质几乎被忘却。三是事业单位都是国家举办，大包大揽的方式使地方财政成了“吃饭财政”。我县所有乡镇事业单位都是政府出资成立，全部实行全额拨款。虽没有事业经费，工作难以开展，但干部职工的工资得按时发放，不少乡镇的一些事业单位人员成了一群拿工资，不做事的闲人，地方财政成了“吃饭财政”。

（二）人员编制欠合理

主要体现在两个方面：一是新机构专业人员少，而老机构专业人员多。从总的来看，全县144个事业机构，实有工作人员458人，平均每个机构专业人员可达3人。但事实上，由于各事业单位的职能任务不同，所需要的专业人员也不同。在上一轮的机构改革过程中，专业技术人员是随机构进行调整的，这样导致了老机构专业人员多而新机构专业人员缺乏。如：农业水利服务站是由农技术站和水利站合并而成，核定全额事业编制82名，实有农业和水利工作人员120人，超编38名；而安全生产监督（新增职能）与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员只有49人，缺编25名，且都是安全生产监督人员，如把从事农业或水利工作的专业人员调去从事安全监督生产服务工作，他们的技术职称、工资标准等又将成为亟待解决的问题。二是部分乡镇仍然存在“一人为站，两人设所”的情况，从业人员与其业务范围不相适应。如：我县18个乡镇的文化体育服务站核定全额事业编制21名，广播电视服务站核定全额事业编制22名，平均每个乡镇只能定1个编（人），严格来说，只有一个人的机构是不符合设立条件的。

（三）管理体制欠完善

主要体现在三个方面：一是乡镇没有独立的人事管理权，事业单位人员管理不到位。比如说：所有事业单位人员拿的是事业工资，其工资标准是由县人事局根据职称评定，而职称是由上级业务部门考评为主，乡镇一级政府没有职称评定和确定工资标准的权利。在人员的异动上，也是个人打申请报告，提交县人事领导小组研究，乡镇没有决定权，仍然难以摆脱“管事的管不了人，管人的不管事”的不正常现象。二是机构编制检查监督机制还未建立健全。比如说：对每个乡镇的事业单位，我办分别下发了“三定”规定。但现实是每个乡镇都没有完全按照“三定”规定的名称挂牌、撤并机构和组织人员开展工作。农业水利服务

站、农村合作经济与统计管理站等机构只是文件上的名称而已。三是改革次数频繁，乡镇事业单位体制难以稳定。2002年，乡镇事业单位开展了一次改革，2006年，乡镇行政区划调整，我县乡镇事业单位又进行了一次改革。这次改革和2002年的相比较，除广播电视服务站、国土建设管理站上划县直部门管理外，其余站所只是重新组合，职能任务变化不大。如今年或明年又开展乡镇事业单位改革，会面临一些负面良影响：首先是政策朝令夕改，让人无所适从；其次是换汤不换药，使人对改革失去信心；再次是部分刚竞争上岗的人员又将面临竞争压力，让人感到地方政府不讲诚信。

三、几点建议

（一）正确界定乡镇事业单位职能

对现有事业单位的职能进行全面清理，将原来由乡镇事业单位承担的安全生产监督、文化管理、农村经济管理等行政管理职能划到乡镇政府。将事业单位现有的一些合理的经营性服务归纳分类，按照“稳定公益性，激活经营性”的原则，将公益性服务与经营性服务分开，在突出公益性的前提下放活农资经营、技术咨询、种苗繁育等职能。

（二）综合设置乡镇事业单位

职能划分好后，乡镇事业单位在总量控制的前提下，实行综合设置。我们认为，每个乡镇最少需要设置以下四个事业机构：

1、农业综合服务中心：负责农技、农机、林业、水利、畜牧、水产等大农业范畴的各类服务工作；

2、文化产业服务中心：负责文化体育、广播电视服务和地方文艺的开发和保护等工作。

3、农村建设开发服务中心：负责为农村建设开发提供各类服务。

4、计划生育服务中心：负责承担计划生育技术性服务工作。

原8个事业机构相应作如下调整：

一、安全生产监督与农机管理站撤销，其行政职能并入乡镇政府的社会治安综合治理办公室，农机服务职能并入“农业综合服务中心”；

二、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）撤销，其行政职能并入乡镇政府的经济发展办公室，其他职能划入“农村建设开发服务中心”；

三、文化体育服务站、广播电视服务站行政管理职能划入乡镇政府的社会事务办公室或县直主管部门，其公益性职能并入“文化产业服务中心”；

四、农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）的行政职能划入县直主管部门，其他职能划入“农业综合服务中心”；

五、计划生育服务所予以保留，更名为“计划生育服务中心”。

当然，以上只是调整的一些建议，但不论乡镇事业单位如何调整，最好一定五年不变，以保证机构的正常运转，检验改革的效果。

（三）、合理确定人员编制

实践证明，在现阶段，实行编制总量控制是抑制乡镇事业单位人员盲目增长的有效措施。州级机构编制部门可根据各县的实际情况，根据科学测算后，对乡镇事业编制实行总量控制。县编办在上级下达的编制总量范围内，可根据乡镇分类标准，结合乡镇的实际供养能力和实际工作需要来确定人员编制。参考意见为：二类乡镇40左右，三类乡镇30名左右，四类乡镇20左右。在定编定岗时，必须认真调查摸底，并根据事业单位的实际工作需要提出不同岗位需要人员的条件和要求，推行事业单位编制实名制管理，实行“一人一岗一编”，真正做到定编到岗到人。

（四）进一步理顺管理体制

一是明确划分县直与乡镇的管理权限，建立相关协调机制。在确立乡镇事业单位的管理权限时，必须以县委、县政府名义行文，制定具体的管理制度，使县直与乡镇在管理上有制可依。如果明确了事业单位以乡镇为主管理，其负责人任免权、人员调配权、业绩考核权应归还乡镇。甚至可以允许乡镇政府完全以自己的财政收入来确定自己的机构和人员编制。人员调配可由乡镇提出方案，在编制允许下，由组织、人事编制部门征求业务主管部门意见后开出调动介绍信；业务主管部门临时抽调人员的必须征得乡镇同意后才能抽调。其他如职称评定、工资调级等业务工作需由县直部门负责的，在发生变动时，也必须先征求乡镇意见后再决定是否给予办理。

二是改革事业单位内部人事分配制度，激发事业单位员工的内在潜能。首先要在实施改革中引进竞争激励机制，全面推行竞争上岗。上岗人员采用聘用制，实现用人方式由固定制向聘用制转变。其次是要完善考核评价机制。将服务质量和工作实绩作为主要考核内容，同时，建立优胜劣汰、末位待岗淘汰制。最后是要改革工资分配制度。实行职工薪酬与服务绩效全面挂钩的绩效工资制，比如说将事业单位在职人员30%的活工资拿出，按照岗位职责和工作业绩，在严格考核的基础上进行重新分配。对经营性服务人员，则鼓励他们充分发挥自己的技术优势，领办和创办示范农场，农业科技示范园等。通过实际操作，不断提高技术水平，干给群众看，带着群众干，只要老百姓尝到了甜头，老百姓真正富裕了，事业单位人员自然也就能增收。这样一来才能真正实现既管理有序，又搞活了经营。