学校行政

学校行政（共12篇）

学校行政 篇1

问题的缘起

迄今为止，公立学校一直是我国教育系统中的主要组成部分。学校承担着教书育人、塑造合格公民、向学生树立主流价值观的重要任务。因此，教师群体(包括学校中的图书馆管理人员、多媒体设备管理人员等教学辅助人员)作为学校中具有专业技术素养与职务、履行教育教学工作的中坚力量，应该在学校中处于主体地位。但是，现实当中的许多现象却告诉我们，我国的各级各类公立学校普遍存在着严重的“行政本位”现象。而这种“官本位”的内涵在学校体系中的表现主要在以下三个方面：首先是学校与地方教育行政部门之间的关系。在我国的教育行政法律体系中，地方教育行政部门不仅负有对公立学校人、财、物的管理等职权;同时也掌握着教师群体的职称评定、业绩考核、培训进修等职业发展的决定权。其次就是我国公立学校中的组织机构、管理思想以及在这种思想支配下所进行的一系列管理活动中所表现出来的“行政本位”现象。在学校组织机构上，我国现行公办学校是套用国家机关的行政管理体制。以大学为例，校长领导院(处)长，院(处)长领导系主任(所长)，系主任(所长)领导教研室(研究室)主任，教研室(研究室)主任指挥教师;大学内部各级管理人员套用政府机关行政级别，实行长官负责制，一级管一级，隶属关系清晰，建构了一个塔式的层级分明的组织结构，致使官满为患，官本位意识得到空前强化，大学里许多优秀学者对行政权力趋之若鹜，与之伴随的是学术带头人官僚化和官僚学术带头人化的现象比比皆是。大学里文山会海，各级各类行政组织在行使行政权力时，都会通过文件和会议的形式以示其隆重与规范。教师(教授)成了行政组织“导演”下的不情愿又不得不情愿的“演员”，失去了在大学教学和学术活动中的主体地位，学术权力从大学的本位隐退，随之而来的是教师(教授)本应有的创造性和创造热情消减。行政组织摇身一变成为大学的主体，行政权力从大学的后台步入前台，官本位凸现。只要看看大学文山会海中的话语“下发———上报”，就足见大学中官本位到了令人痛心的地步。最后，“行政本位”还表现在学校行政人员的自我认同方面。学校行政人员一直将自己看作推动学校发展、实现教育目标的角色。由此造成的一个普遍现象就是行政人员忽视教学的存在，以政府行政部门的管理手段和方法来对教师进行管理，在实际工作中，对教学的控制远远大于服务。学校行政人员在这种环境中逐渐形成了一种具有某种一致性和共同特点的倾向，构建了一种对外界力图改变这一倾向的意图具有某种壁垒效果的机制，通过将这种体制披上“合法化”的外衣来使这种不合理的现象得以维持并运转。

场域及学校场域中的权力资本的获得与分配

1. 场域的概念及其内涵

场域是布尔迪厄实践社会学中一个非常重要的空间隐喻。布尔迪厄把场域定义为：“位置之间客观关系的网络或图式。这些位置的存在，他们加诸于其占据者、行动者以及机构之上的决定作用都是通过其在各种权力(或资本)的分布结构中的现在的与潜在的情境客观地界定的，也是通过与其他位置之间的客观关系(统治、从属、同一等)而得到界定的。”从这个定义中可以看出，场域是一种关系的集合，一个场域由依附于某种权力或资本形式的各种位置间的一系列客观历史关系所构成。同时，场域也是现代社会高度分化的产物，“在高度分化的社会里，社会世界是由具有相对自主性的社会小世界构成的，这些社会小世界就是具有自身逻辑和必然性的客观关系的空间，而这些小世界自身特有的逻辑和必然性也不可化成支配其他场域运作的逻辑和必然性。”一个大的社会系统是由无数个社会小世界所组成，每一个社会小世界都可以看作是一个个既相互独立又彼此联系的场域，比如说经济场域、文学场域、学术场域等等。每一个场域都通过“自身的逻辑和必然性”而存在，同时其自身的逻辑和必然性也对其他场域的运作产生影响。具体来讲，场域具有以下四个内涵：第一，场域具有相对独立性，每一个场域都是一个独立的社会空间;第二，场域是一个客观关系构成的系统。正如布尔迪厄所说的，“各种场域都是关系的系统。”“根据场域概念进行思考就是从关系的角度进行思考。”因此，每个场域的结构都可以看作是处于不同位置之间的客观关系的空间，而行动者在场域中的位置则是根据其在对权力、资本进行争夺时的地位所决定的。第三，场域并不是静止不动的，它是充满了斗争的空间。“作为各种包含隐而未发的力量和正在活动的力量的空间，场域同时也是一个争夺的空间，这些争夺旨在继续或变更场域中力量的构型。”最后，场域是有边界的。虽然布尔迪厄所说的场域并不等同于我们一般意义上所指的地理范畴内的空间概念，但每个场域都有自己的边界，而场域的边界则只能由经验来决定。只有通过对每一个具体的、经验的现实世界进行研究，才能作出合适的判断。

2.学校作为场域以及学校内部权力资本的获得与分配

根据布尔迪厄的场域概念，权力、资本(布尔迪厄将其分为经济资本、文化资本、社会资本)、在场域中的位置是构成场域的三大要素，行动者正是通过对这三大要素的追逐结成了不同的关系网络，从而形成了权力的社会关系。而人们为了追逐不同的资本也会进入不同的场域。学校作为一个场域，它是由处于不同职位和位置的学校行政人员、教学人员、教辅人员、学生形成的一个结构空间。我们所重点分析的则是学校场域中行政人员与教师的矛盾与斗争。在学校当中，为了争取各种利益，行政人员与教师群体进行着各种各样的斗争，以便其中一方能够占有资本并维持自身的地位。但在这一过程中，行政人员拥有无可置疑的强大优势，而另一方———教师群体，虽然拥有较强的文化资本，但在学校场域的斗争中始终处于被支配者地位。按照布尔迪厄的社会学理论，非物质性的文化资本在其代表性场域总是具有很强大的“能量”。比如说在文学场域中，对于文化资本的追逐明显强于其他资本，而拥有较强文化资本的行动者也会得到相应的权力以及在该场域中的有利位置;然而同样是文化资本强大的学校场域中，为何会出现截然相反的情况呢?那么布尔迪厄对于权力场域的分析可以告诉我们答案———权力场域是布尔迪厄著作中最重要的一个场域，它发挥着类似于“元场域”的功能，在所有的场域中起分化与斗争的组织原则的作用。也就是说，任何场域当中都有着权力的“影子”，权力的分配决定着场域中行动者对于资源、地位的获得程度。

自从建国以来，我国的教育行政体制就一直实行中央集权制，教育部对于重大的教育政策拥有着绝对的决定权，实行自上而下的决策模式;而按照“地方负责、分级管理”的体制，各级各类学校都由相对应的地方教育行政部门负责管理，公立学校校长的任免也是由地方教育行政部门所把持。同时，学校内部也按照这一纵向的科层制管理模式进行运作，校长拥有对学校各项事物的最终决定权，而诸如行政教学、科研岗位的人事任免、地位分配、福利待遇、进修培养等资源的配置，则基本上是由代表学校场域中行政力量的群体所掌握。也就是说，在我国当前的体制之下，学校场域中的权力分配在场域规则的制定之初就存在着不合理的方面，从而使得行政组织从一开始就获得了对场域中各种资源的控制权，并占据了学校场域中有利的空间位置。正是这种体制下的影响，使得我国公立学校中行政组织的性质发生了异化：本身不应享有过多权力资本的行政组织却控制了学校场域中文化资本占优势的教师群体(同时也应是学校场域中的主体)所应该享有的各种资源，并利用其场域统治者的地位对教师的经济利益、文化资源的获得施加影响。最终，形成了公立学校中“行政优于教学”的“行政本位”现象。

“行政本位”的再生产与符号暴力

如上所述，行政组织通过掌握权力资本进而占据了学校场域中的优势位置，但是仅仅拥有权力资本是不够的，行政组织还要通过对这种“行政本位”文化进行再生产，并通过合法化的、不为其他群体所察觉的方式来建立一种符号暴力。从而使他们在学校场域的资源争夺中始终处于优势地位。

1.习性与“行政本位”思想的再生产

习性是布尔迪厄的实践社会学中另外一个核心概念，他将习性定义为“可持续的、可转换的倾向系统，倾向于使被结构的结构发挥具有结构能力的结构的功能;它把过去的经验综合起来，每时每刻都作为知觉、欣赏、行为的母体发挥作用，依靠对于各种框架的类比性的转换，习性使千差万别的任务的完成成为可能。”也就是说，习性的核心含义就是：一套深刻的内在化的导致行为产生的主导倾向。习性强调的是个体的主体性与社会的客观性相互渗透的现实。因此，行动者要进入场域中的不同位置，就要塑造不同的习性，这是因为场域的不同位置上依靠经验获得的行为方式、审美偏好、评价标准是不相同的。正是因为习性对塑造场域中行动者的行为具有制约与生成的双重作用，所以学校中的行政部门无不体现出一种独特的、有别于文化资本群体的“行政文化”，随着这种习性的建立，行政人员的行为也表现出强烈的威权主义、形式主义和官僚主义。反过来，行政人员行为的一致性也促成了学校场域中“行政本位”倾向更加严重。同时，任何试图进入这一位置的行动者，也必须建立一套“性情倾向系统”来约束自己的行为。最终，“行政本位”思想以这种方式在学校场域中得到再生产并建立起一种“选择”机制维持这种思想。

2. 符号暴力与“行政本位”思想的再生产

在《再生产》这部著作中，布尔迪厄指出：“任何权力都发挥符号权力的作用，也就是说任何权力都试图通过掩藏构成其力量基础的权力关系来强加意义，并把这些意义强加为合法意义，都将自身的特殊的符号力量增强到那些权力关系之上。”因此，符号暴力是指将一个场域里的价值观、权力分配的规则通过一种温和的、合法化的方式强加给每个行动者;而行动者也往往认为这种权力运行机制、利益分配规则也是合法的，没有意识到在披着合法化外衣下场域结构的不合理性。在学校场域中，学校行政人员依靠教育体制的规定而获取了主宰场域中利益分配的权力资本，并通过习性维持了这种权力资本在本群体内的再生产。在完全控制了权力资本后，行政人员就通过“意义强加”这种方式来扭曲学校场域中其他群体的认知，使行政人员的言行举止得到教师群体的误认，而“行政优于教学”“行政人员管理教师”等“行政本位”现象得到了学校中其他群体的承认，行政人员自身也将这种现象看作是他们获得权力资本后必然的表现。随着权力资本在行政组织内部不断地得到获得、维持、再生产，学校行政的优势被认为理所当然，教师群体在公立学校中的地位被逐渐边缘化。如此循环往复，行政本位现象最终成为了学校中的一种文化现象，而在这种现象的背后，则是反映了我国目前公立学校中教学与行政地位颠倒、权力资本分配不平等，教师群体利益无法得到保障的深层次问题。

改革的瓶颈：教育领域之上的体制束缚

如上所述，学校中“行政本位”现象之所以如此普遍，其最根本的原因就是在制度设计的初始，权力资本的拥有权和分配权就已经被“合法化”。正是这种权力资本赋予的“失位”，使得学校中真正的权力资本拥有者———教师的权力被“合法化”的剥夺，教师群体在学校中长期处于从属地位。

针对学校中“行政本位”现象的泛化，许多专家和学者提出了不同的改革意见，如“树立服务至上的理念”“加强教师代表大会的作用”“强化教师的专业地位和加强对教师的奖励”“建立行政公开制度，加强民主管理”等等。但是，问题的核心是：学校中的权力资本到底应该由谁所拥有?正如文章中所探讨的：改革的关键不在于依靠行政组织“群体性的、有意识的理念转换”，也不在于那些有着“恩赐”性质的提议;改革的关键在于权力资本———这一最为核心、对场域中其他资本、利益、场域地位等具有支配权的资本形式———是否由教师群体所掌握。也许，只有当处于教育领域之上的教育政策与制度制定者意识到了这个问题并从法理上确定教师在学校中的权力资本拥有者身份，公立学校中“行政本位”这一本末倒置的现象才会开始得到初步的解决。

学校行政 篇2

职工会员同志们：

在全中国上下深入学习三中全会精神，迎接“两会”胜利召开之际，在我校教育教学取得辉煌成果，全体师生正满怀创业的激情，向着崭新的目标奋勇前进之时，我们迎来了济东中学“二届一次职工会员大会”。在此，我代表学校向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向为学校取得荣誉而付出辛勤劳动的全体教职工表示诚挚地问候!

下面作学校行政工作报告，请予审议。

是我们党全面贯彻“十六大”精神，加快改革与发展，全面建设小康社会的第一年。济东中学在新村党政的正确领导下， 以学习贯彻党的“十六大”精神为指针，紧紧围绕教育教学中心工作，发扬“艰苦奋斗，敢于争先”的办学精神，立足实际、抢抓机遇，克服困难、深化改革，积极开展“学、树、创、保”活动，坚定不移的实施“五校”发展战略，并获得了巨大成功。通过全体师生的共同努力，顺利完成年初提出的各项奋斗目标，教育教学工作获得空前丰收，学校形象得到空前提升、职工凝聚力得到空前加强，实现了超常规跨越式发展，济东中学向著名校的目标又迈出了坚实的一步。

第一部分：20济东中学主要工作回顾

一、年的主要成绩

1、竞赛成绩：

在3月份举行的.全中国物理、化学、生物竞赛(预赛)中，济东中学有11人获得兖矿赛区一等奖。

在4月6日举行的全中国数学竞赛(复赛)中，济东中学赵旭同学以93分的好成绩夺得济宁市第六名，并且我校有4人进入济宁市前20名，囊括了兖矿集团个人前四名。

在6月份举行的兖矿集团“安全杯”作文大赛，参赛的六名同学全部获奖。

在10月份举行的兖矿集团中学生运动会上，获得团体总分第四名，有两人获单项第一名。

在11月23日，全中国中学生英语能力竞赛囊括初三、初四两个个人第一，并有6名同学进入矿区前十名。

在11月30日，山东省数学竞赛再次夺得初三、初四两个个人第一，有7名同学进入矿区前十名。

2、升学成绩： 在去年的升学考试中，有317人考入高中，85人考入技校，43人升入中专，升学率达到94%。其中超过济宁育才录取分数线的有94人，在济宁育才中学首批录取的前300名学生中有我校34人，其中张祺同学以517分的优异成绩列育才考点第六名、集团公司第一名。

3、教研成绩： 付清晨同志获得济宁市数学优质课评比三等奖;学校有13篇论文获得全中国煤炭系统优秀论文奖;两个实验课题《英语四位一体教学》、《中学生文明交往》分获集团公司教育科研优秀成果二、三等奖;学校被集团公司评为教育科研先进单位。

4、管理成绩：一年来，济东中学荣获“济宁市绿色环保学校”，兖矿集团“国防教育先进学校”，济东新村先进单位，济东新村创建学习型企业先进学校等光荣称号! 学校党支部被评为物业公司“先进党支部”，学校团支部被评为新村“优秀团支部”，学校工会被评为新村“文体工作先进单位”和“先进车间工会”;杨淼等五位同志被评为集团公司优秀教师;付清晨同志被评为济宁市“优秀少先大队辅导员”。

二、重点抓了六项工作

(一)以实施新课程标准为契机，大力推进课堂教学改革，努力提高教师队伍的整体素质

去年秋季，我校从初一开始按新课标授课，本次基础教育课程改革，是一次根本性的教育变革，将在今后几年内在全中国范围内铺开。这对我们既是一种挑战，更是一种机遇。我们充分认识本次课改对提高教师自身素质和学校的发展的重要意义，抓住难得的机遇，勇于创新，争取在改革中走在同类学校的前面，为学校今后的发展打下良好的基础。

为此，从年初我们就制定了学习新课标，推进课堂教学改革的工作思路。根据课改的要求探索建立新的课堂和教学质量评价机制;我们通过各种学习，向老师

如何提高学校行政管理效率 篇3

【关键词】学校 行政管理 措施

学校在发展的时候要特别重视行政管理质量以及行政管理效率。但学校当前的行政管理效率比较低下，该问题如果不能够及时进行解决将会严重制约学校的发展。所以提高学校行政管理水平和管理效率有着重大的现实意义，它能够更好的提升学校教学管理质量。

一、影响学校行政管理工作效率的因素

1.机构设置因素

效率低下与学校行政机构臃肿，条线过多，分工过细及职责不清有关。有些学校由于分工过细，往往造成职责不清，相互扯皮现象。当出现教育教学质量下降的现象时，说不清是谁的责任，结果是相互推诿，谁也不承担责任。

2、管理制度因素

凡是行政管理效率高的学校，必定有完善的规章制度，一切行政管理都具有基本的规范和程序、各职能部门明确职权和责任，上下左右关系理顺、各司其职、各尽其责。而一些效率低下的学校，往往无规范化的工作制度，工作凭主观经验、随意性较大，这样的状况必定會造成行政管理效率低下。

3、领导者因素

一个学校如果没有素质较高的领导者，就会成为一个松散的缺乏战斗力的机构，效率两字便无从谈起。现在的学校领导，大多是业务上有一定权威的专业人才，但对于学校管理，往往不够精通。所以，要提高行政管理效率，校领导必须学习管理知识，提高自身的领导素质和领导艺术。

4、管理技术因素

现代化的管理技术和工具是提高工作效率的物质保障。现代管理中，技术作用不能忽视。当今科学技术迅猛发展，信息空前膨胀。如办公手段只靠陈旧的一叠纸，一只笔及一部电话，那么，不言而喻行政管理效率要明显受到影响。

二、提高学校行政管理效率的措施

1、要进行机构改革、精简机构

学校职能部门的设置要从科学性和整体性出发，必须符合精干、高效的原则。人员编制不能过多，每个部门都应有明确的职责、科学的分工、部门间还应该强调密切的协调配合。

2、建立和健全科学管理工作制度

学校一切行政活动，都应具有基本的规范和程序。学校各职能部门要有严格的工作制度，从制度上杜绝敷衍塞责、拖拉扯皮、争功诿过现象。制度应根据实践发展的需要而不断进行修改，主要以提高工作效率为原则。在制订制度时，必须尊重绝大多数人意见，使大多数人认可，在执行时，必须依靠大家、互相促进、互相监督，还要不断加强行政人员的法制观念、纪律观念、依法行政。

3、要提高学校领导者管理素质和领导艺术

要提高学校行政管理效率，校领导应当具备现代管理观念，他们应该通晓现代管理的特点和规律、树立信息观念、系统观念、时间观念和信誉观念等，充分发挥集体作用，在分工把关的前提下保证领导管理的一致性，极大地提高行政工作效率。

4、加强在职培训工作，提高行政人员的素质

现代学校管理不仅需要行政人员具备专业技术和学校管理知识，同时还应掌握计算机和外文知识。只有这样才能适应社会和教育发展的需要，提高学校管理的行政效率。因此，有目的、有计划地安排行政人员学习新的管理技能应提到议事日程上来。

5、实行激励机制，调动行政队伍的积极性

学校行政人员，在实际工作和生活中常常遇到具体困难和问题，学校领导应采用物质、精神激励的方法来调动他们的积极性，同时要关心他们的职称、职务、住房、工资等实际问题，解决他们的后顾之忧，使他们的积极性和潜力充分发挥出来，以提高行政管理效率。

6、实行管理技术和工具的现代化

为提高学校行政管理效率，解决办公现代化问题已迫在眉睫。各学校应普及计算机管理，尽量采用计算机处理公文、传递信息和贮存信息，这能大大提高办公速度和质量。运用计算机的信息系统，为准确、及时地决策和果断迅速地执行创造有效的条件。

7、测定行政管理效率，刺激效率提高

行政管理效率测定，这是国内外公认的难题。自然物质运动的能量测定，可直接用公式得出精确的数字比率关系。而行政管理效率的测定就较复杂了，它没有一般生产经营管理活动及其产品那样的硬指标，可以根据实际取得的成果与定额标准直接进行比较。我们认为，在现行学校管理中，可以使用行政职能测量结果评定效率，即考核学校行政人员和行政机关是否圆满完成任务，是否达到职能目标。另外，还可采用因素评分法，对影响行政工作结果的人力、经费、制度、方法等因素，按其作用不同确定不同分数。

8、建立学校智囊团

现代学校管理，需要集体的智慧和众人的力量。学校智囊团的成员由有关专家兼任，不设专门机构，定期讨论研究学校重大决策，供校长参考，以提高行政管理效率。总之，现代学校离不开高效的行政管理，不断提高学校行政管理效率，将对学校的发展产生重要的推动和促进作用。

结语

我国学校行政管理需要引进先进的管理技术，同时还应该提高管理人员的专业素质。学校要积极改善自身管理制度，积极鼓励全校师生共同参与高校的行政管理。监督管理人员在管理中，以身作则加强监督，减少不良管理行为的发生，从而促进高校行政管理水平和管理效率的提高。

【参考文献】

[1]孟旭彤。提高高校行政管理效率的有效途径[J].金山，2012

知识创新与学校行政效能关系研究 篇4

1 知识创新的内涵

创新并非无中生有, 其需要知识取得、知识储存、知识的分享与知识的应用等知识的累积。知识创新需要时间与经验的累积, 等到累积到一定程度时, 内心的顿悟过程即是创新的发端。波士顿大学的Leonard Barton教授认为知识管理的目的就是为了知识的创造与储存, 尤其以知识创新最为重要。他认为知识创新的活动包括有“共同解决问题”、“实行与整合新技术流程与工具”“实验与建立原型”以及“输入知识”, 通过这四项活动来创造、维持与更新组织的核心能力[2]。

2 知识创新和学校行政关系的研究

从行政人员知识创新相关研究分析发现, 知识创新适合应用于学校行政, 且知识创新和一个学校的组织气氛、行政效能、资讯素养、工作绩效有很大的关系。个人背景变项及学校环境变项方面的不同所造成知识创新表现的差异则有不同的研究结果[3]。

根据前述的研究目的, 在参考相关研究后编制问卷, 问卷初稿经专家效度审阅、分析、修正后完成预试问卷, 实施预试及预试问卷分析后, 编制成调查正式问卷, 供郑州龙子湖高校园区学校行政人员填答。问卷将学校行政分为行政运作、组织气氛与工作满意三个衡量构面, 运用李克特五点来量表衡量[4]。最后受试所得的总分越高, 表示填答者所评价的“学校行政”越好;反之, 得分越低, 则表示填答者所评价的“学校行政”越不理想。填答者可依据所服务学校的实际情况, 逐项在每一题的题末圈选其认为适当的选项[5]。

3 研究对象分析

本研究对象以郑州龙子湖高校园区学校行政人员为研究对象群, 运用E-mail共发出问卷352份。正式问卷自2013年3月14日发出, 发放一周后, 即陆续收到寄回的问卷, 合计有效回收330份问卷。调查问卷对象分析具体如下:

3.1 性别:

本研究样本受访者中, 男性行政人员有147人, 占全部样本数的44.554%, 女性行政人员有183, 占全部样本数的55.45%。女性行政人员略高于男性行政人员。

3.2 年龄:

本研究将受访者年龄分为25~30岁、31~44岁、45~50岁、51~64岁、65岁以上共五类。在所有受访者中, 25~30岁有10人, 占全部样本数的3.03%;31~44岁有223人, 占全部样本数的67.58%;45~50岁有75人, 占全部样本数的22.73%;51~64岁有20人, 占全部样本数的6.06%;65岁以上有2人, 占全部样本数的0.61%。

3.3 教育程度:

受访行政人员教育程度, 分为师范院校毕业, 一般大学毕业, 硕、博士毕业等三类。在所有受访者中, 师范院校毕业的有75人, 占全部样本数的22.73%;一般大学毕业的有104人, 占全部样本数的31.52%;硕、博士毕业的有151人, 占全部样本数的45.76%。

3.4 服务年限:

服务年限系指受访者从事行政工作的时间, 分为5年以下、6~10年、11~15年、16~20年、21年以上等五类。在所有受访者中, 5年以下的有7人, 占全部样本数的2.12%, 6~10年的有44人, 占全部样本数的13.33%, 11~15年的有88人, 占全部样本数的26.67%, 16~20年的有108人, 占全部样本数的32.73%, 21年以上的有83人, 占全部样本数的25.15%。

3.5 现任职务:

受访者现任行政职务分为主任、组长及级任/科任教师等三类。在所有受访者中, 主任有81人, 占全部样本数的24.55%;组长有91人, 占全部样本数的27.58%;级任/科任教师有158人, 占全部样本数的47.88%。

4 研究结论

综合上述问卷调查结果, 本研究归纳出以下几点研究结论:

4.1郑州龙子湖高校园区学校行政人员对知识创新之应用普遍表示认同。郑州龙子湖高校园区学校行政人员和同事相互研磋交流, 进而增进行政知识的认同度, 次之是经由研习进修更新行政知识, 再次是通过累积的行政历练得到进一步的行政创新, 但各项表现皆高于中等水准, 显示目前郑州龙子湖高校园区学校行政人员对于知识创新的应用绝大多数持认同态度。

4.2郑州龙子湖高校园区学校行政人员对学校行政效能普遍表示认同。郑州龙子湖高校园区学校行政人员对于行政人员间会相互沟通协调, 以解决问题的认同度最高, 行政团队的整体绩效表现感到满意。虽然对于目前工作让获得同事的尊重与夸奖的认同度最低, 但认同程度还是中等水准, 显示目前郑州龙子湖高校园区学校行政人员对于学校行政效能绝大多数持认同态度。

4.3郑州龙子湖高校园区学校学校行政的三个层面中, 以“组织气氛”成效表现最好。学校行政三个层面的表现, 以“组织气氛”的排序最高。探究其原因可能是学校行政同仁相处融洽, 且能互相帮忙解决行政问题, 因此行政人员对于学校行政的组织气氛感到认同。

4.4不同性别、年龄、教育程度、服务年限的行政人员对于知识创新应用之知觉并无差异, 而不同现任职务的行政人员对于知识创新应用之知觉有差异。不论性别、年龄、教育程度、服务年限的行政人员均已了解知识创新应用的重要性。由此可知, 性别、年龄、教育程度、服务年限并非是影响郑州龙子湖高校园区学校行政人员知识创新应用各层面知觉的关键因素。另外, 因担任主任职务的行政人员, 因为必须统筹创新经营的细部措施与流程改善, 因此对于知识创新应用的好坏, 会比一般级任、科任教师认识得清楚, 因此评价也较好。

整体而言, 学校知识创新应用有所成效将有助于提升学校的行政效能。

5 研究建议

5.1 利用知识创新应用提升学校行政效能:

本研究发现, 知识创新对学校行政有高度的影响力, 意即行政人员的知识创新表现越好, 则学校行政效能就会越高。学校的行政人员如果能具体实践知识创新, 将有助于学校行政效能的提升。因此, 建议学校可纳入知识创新的理念课程, 借以提升行政人员的创新能力。鼓励行政人员结合理论与实务, 发展个人知识创新特质, 并应用于个人的行政工作中, 期望能提高学校行政效能。

5.2 提升工作满意度以营造优良的行政工作环境:

由研究结果得知, 郑州龙子湖高校园区学校行政人员对于学校行政工作当中的“工作满意度”认同程度最低。因此建议学校多给予行政人员工作上的自由, 并且适时地给予行政人员工作上的表扬和奖励, 以提升其工作满意度。行政处室间也可以多多互动, 增进彼此的沟通与协调, 当有意见分歧时, 也能够以理性的态度相互沟通协调以解决问题。除此之外, 通过各处室的彼此问题的交流应该也可得到行政工作上的互相成长。

5.3 重视资深行政人员在行政实务上的宝贵经验与阅历:

由研究结果得知, 主任级的行政人员对于知识创新有较高的知觉。因此, 学校应该重视资深行政人员在行政实务上的宝贵经验与阅历, 希望他们能在行政团队的共事过程中贡献所学, 并积极指导资浅的级任和科任教师等行政人员, 从而有利于宝贵行政经验的分享与传承。而年轻资浅的行政人员, 则要尊重前辈的行政专业、撷取其宝贵意见, 并以其为标杆模范, 以提升自身行政工作的效能。

摘要：本文旨在探讨知识创新与学校行政效能的现况、差异与关系。针对知识创新与学校行政效能的现况进行了解, 分析行政人员的背景变项在知识创新与学校行政效能的差异情形, 针对行政人员知觉知识创新与学校行政效能的程度进行相关分析, 了解两者之间的关系, 进而分析知识创新对学校行政效能的影响力。

关键词：知识创新,学校行政,行政人员,行政效能

参考文献

[1]李军.知识型员工的特征及其激励[J].科技进步与对策, 2007 (11) :124-127.

[2]张爽.知识创新驱动的企业战略管理行为研究[D].河海大学, 2007:19.

[3]周勃.企业螺旋型知识创新模式研究[D].复旦大学, 2005:12, 22-23.

[4] (美) 乔治·冯·克罗, 等.实现知识创新[M].余昌楷等译.机械工业出版社, 2004:35, 39.

学校行政工作 篇5

一、指导思想

深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《四川省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，深化高职教育教学改革，以专业建设为龙头，以就业为导向，全力推进校企合作。加强大学生思想教育，全面提高育人质量和管理水平，加快新校区建设步伐，凝心聚力，开拓创新，为学院“十二五”发展奠定坚实的基础。

二、主要工作

㈠ 推进校企合作，加强专业建设，促进高职教学改革向纵深发展

⒈ 深入探索产学研结合、校企合作的高职人才培养模式改革，加强学院同社会和企业的交流与合作，本着长期合作、共同发展的原则，逐步稳固与行业、企业的合作关系，形成长效机制，推动内涵建设，促进育人模式的改革与创新。

⒉ 加强师资队伍建设。开展教师公开课竞赛活动，提高教师授课水平。开展专业带头人和骨干教师评选活动，营造教学创先争优氛围。加强教学督导力度，充实兼职教师资源库，推进师德建设，促进师资队伍健康全面发展。

⒊ 加强专业和课程建设，优化专业结构，深化教学改革。以社会需求和就业为导向，做好申报新专业的论证工作；以突出职业教育特色为目标，全面推进基于工作过程的项目教学法。开展创建示范系、示范班，示范教研室、示范课等活动，促进教学改革、提高教育水平。深化“两课”教育和体育教学改

革，培养学生德智体全面发展。召开教学工作会，总结高职教育教学经验，明确高职教学发展方向。加强省优申报，力争取得新突破。

⒋ 加强校内外实习实训基地建设。以校企共建、共用、共管和共享公共实训基地为发展方向，探索建立校内实训基地建设和管理的新模式。科学制定各专业实训基地建设计划，增加生产性实训内容，提高实践教学比例。依托校内实训资源组建科技活动小组，推广“做中学、学中做”的教学模式，提高学生动手能力。围绕校企合作，新建一批高质量的校外实习实训基地。

㈡ 加强学生思想政治教育，提高学生管理工作质量

⒈ 坚持“育人为本、德育为先”原则，深入贯彻“修德、技精、勤思、协作”的育人理念，大力宣传和弘扬林春梅、李凤、鲜丹等一批优秀学生典型的先进事迹，通过示范作用，强化优秀典型在学生教育和管理工作中的引领作用。依托“两课”教学加强形势政策教育，提高学生政治辨别力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

⒉ 学生思想政治教育与心理健康教育相结合。开展新生入学教育、学风教育和文明离校教育。加强学生心理健康教育，重点组织针对90后大学生的问卷调查活动，了解和掌握90后大学生心理和行为特点，建立特殊群体学生档案，扎实推进学生心理健康咨询和教育工作。

⒊ 加强学生日常管理，严肃纪律、完善制度、狠抓落实、整肃风气。加强辅导员队伍建设，贯彻辅导员例会制度，完善辅导员工作考核办法。鼓励辅导员基于工作开展科研，切实提高学生管理队伍的综合素质。加强落实辅导员“三进”制度，保证学生的到课率和早操、晚自习出勤率，加强对后进学生的教

育管理。认真做好优秀学生和奖助学金、困难补助的评比和发放工作，发挥导向作用，促进良好学风和校风的形成。

⒋ 开展丰富多彩的校园文化活动。进一步扩大学生艺术节、英语角、红歌比赛、“5.25”心理健康宣传周等品牌校园文化活动的影响力。

⒌ 加强消防安全知识教育，举行防火逃生等应急避险演练，培养学生正确应对突发事件的能力。改善宿舍环境卫生，提高住宿生文明意识，全面提高公寓管理和服务水平。

㈢ 做好招生就业工作，促进学院可持续发展

⒈ 认真总结2011年招生工作先进经验，进一步加强招生工作领导力度，充分调动全体教职工参与招生的积极性。强化全日制招生宣传代理人制度和省内重点生源校建设，加大非热门专业的包装宣传，加强学院招生网络的更新和维护。

⒉ 进一步完善就业指导课程体系，突出系统性和时效性，全面建设完成大学生创业就业支持服务保障体系，使我院就业指导工作在全省保持领先。开展“毕业生回访工程”，做好毕业生跟踪调查工作，挖掘和开发毕业生资源。通过建设“一把手工程”，逐渐完善院系两级就业领导机制，拓宽就业网络，拓展和夯实就业和实习基地，提高全院教工主动参与就业工作的大局意识、主人翁意识和人才营销意识，营造“人人关心、人人参与”的良好工作氛围。

㈣ 加强行政管理，强化后勤服务，营造良好的校园环境

⒈ 以老校区校建设和新校区建设为中心，立足“创建节约型校园”长效机制，营造洁、美、绿、静的良好校园环境，为师生营造舒心、舒适的工作学习生活环境。做好新校区基建工作，组织专家研究制定新校区运营管理方案，要以新校区建设和学校搬迁为契机，全面提高综合办学实力，为把学院建设成为现代化、信息化、生态化的高职学院奠定坚实的基础。加强对施工的监督管理，保证建设质量。积极做好搬迁前的准备工作。

⒉ 深化人事制度和职称评聘制度改革。科学设置专业技术岗位，严格规范评聘程序，建立能者上、庸者下的用人机制，做到人尽其才、物尽其用。认真总结历年职称评聘工作经验，结合学院当前实际，进一步完善职称评聘量化考核办法，强化职称政策导向作用，最大限度调动广大教工的积极性和创造性。加强“内培外引”和“走出去，请进来”工作力度，加强内部评优管理。强化“双师”培训力度，组织优秀教师和管理骨干参加各类校外培训，开阔眼界，增长才干。严格选拔招聘新毕业大学生充实教学管理岗位，确保学院人力资源健康可持续发展。

⒊ 强化财务管理，严格执行预算。积极争取上级资金支持，保证学校建设和学院重点建设项目资金需要。加强水、电、印刷品等日常开销管理，确保收支稳定。认真做好资产核查和管理，建立闲置设备调剂网络。做好各类政府招标采购的组织管理工作。

⒋ 要以争创省市平安校园为工作目标，进一步加大校园及周边环境的治安综合治理力度，强化安全宣传教育。加强对学生宿舍、实验楼、教室等重点部位的安全防范，消除隐患。加大食品卫生安全监督检查力度，保证师生的饮食安全，提高教工餐质量和标准。

⒌ 继续加强后勤职工队伍建设，配合学院整体人事制度改革，逐步实现按岗定

职、竞争上岗。建立“优质服务竞赛”机制，不断提高后勤职工的服务意识和业务能力。坚持落实厉行节约长效机制，做好节水、节电等节支工作。加强物资器材的管理，做好清查和建帐工作。加强校园修缮力度，提高校园环境整治和绿化建设工作水平，营造安全整洁的校园环境。做好常见病诊治和传染病防控工作，继续改善食堂用餐环境，科学营养配餐，提高师生就餐满意度。

㈤ 强化管理、改善服务，提高教辅和科研工作质量

⒈ 以提高科研质量管理水平为重点，提高科研水平和层次为目标，立足成都地方经济发展，以产学研合作为突破口，依托四川中小型企业开展技术交流、服务与合作，增加横向课题和纵向课题数量，提高项目进款和项目层次，争取省部级科技立项，提高学院服务社会的能力和社会影响力。继续加强科研队伍建设，做好梯队建设，全面推进我院科研工作上新台阶。

⒉ 加强图书馆电子信息化建设，丰富馆藏资源，努力将图书馆建设成为学生自学的第二课堂，教师科研工作的加油站，校园文化建设的新基地。加强教材管理，在保证师生用书及时到位的同时，重点加大教材编研和推广力度。⒊ 进一步提高《川科院报》稿件的编、审、校质量，加大向大师名家约稿力度，推动学报质量显著提升。

㈥ 加强成人教育和对外交流，增强学院社会服务功能

⒈ 提高成人教育日常管理水平，做好课程注册、学籍管理、学费收缴和考试管理工作。以市场需求为导向开发新课程，满足新形势下考生的学习需要。加

大成人教育招生宣传力度，开放教育要确保招生人数在全省的领先地位；自学考试要以高职学生为重点，创新招生和学习模式，扩大注册学习规模；办好技能培训学院，聘请名师以提高培训质量。

⒉ 进一步扩大对外交流与合作领域，提高交流合作的层次和水平。巩固和扩大我院与新加坡南洋现代管理学院、新加坡TMC学院、加拿大兰加拉大学等学校合作办学模式。积极与职业教育发达国家和地区建立实质性的友好合作关系，努力开展学位提升项目建设，为我院学生创造更多、更好的留学机会。进一步加强与国际间的教育文化交流，提高我院的知名度，扩大国际影响力。

四川科技职业学院

提高学校行政干部执行力刍议 篇6

第一，要让行政干部心中想做事，行动能带头。学校必须想方设法调动起教师的积极性和主观能动性，才能顺利开展工作，完成好工作任务。而调动教师，就要求学校行政干部自己身先士卒，以身作则，对学校工作相当熟悉，特别是要对自己所管工作深入研究，相当熟悉，成为工作的行家里手，并且能深入教育教学第一线，带领教职工研究工作，对教职工进行指导，解决工作中的重点问题和难点问题。当前，学校行政干部基本上都是部门的业务骨干，平时工作多，压力大，任务重。其中不乏思想境界高，坚定理想信念，任劳任怨讲奉献者，但也有少数行政干部因为各种情况，在长期的工作中或逐渐消磨意志，或受外界影响分散精力，变得只看待遇报酬福利多寡、事情利害关系做工作，不同程度地沾染上了动力缺乏，工作被动等症状。对于这些缺乏责任感和事业心的学校行政干部，除了加强学习，提高认识外，最根本的就是要通过健全考核评价制度，或用奖励方法让其提升动力，提高效率；或用淘汰机制让其产生危机意识，增强责任感。这样才能在全校范围内，形成想做事，能带头，要干事的良好风气。

第二，要让行政干部工作能做事，行动有魄力。在推动学校工作中我们经常发现，同样的事情和工作，有的行政干部做得很好、很出色，大家交口称赞，很满意；有的费了很大的劲，却做得一般、甚至效果很差。这是为什么呢？其中一个重要原因就是能力和观念有差异。譬如少数行政干部，平时不加强新知识、新技能的学习，不去掌握教育教学的新动态、新要求和教师、学生的新情况、新问题，只是想怎么省事怎么做，常常“依葫芦画瓢”，甚至“偷工减料”；有的行政干部工作能吃苦，也有干劲，却往往缺少组织协调能力，不懂得运用工作规律，科学调动资源，合理安排各项事务，因此，也做不好工作，干不成事情。这些情况出现，提醒我们做学校行政干部的人，要对教育教学工作有专业认识，要不断更新观念，及时学习和掌握新的教育理论，形成科学严谨的工作态度和思维方法，在学校工作中真正起到“主心骨”的作用。的确，新时代对做好学校管理工作提出了很多挑战，这就更需要学校行政干部做学习型管理者，认真去掌握最新管理知识、最新科技动态、最新文化潮流，融会贯通，开拓进取，积极创新学校管理制度、组织机构，以及各种管理模式和方法等。这样，才能提高工作的执行力度，增强组织的战斗能力，提升学校的管理水平和档次，促进师生健康和谐发展，真正办好“人民满意的教育”。另外，这些问题存在，也要求我们学校行政干部能认真研究工作，善于发现工作中存在的问题，特别是要能抓住工作的主要矛盾，带领教职工运用规律，寻找到最佳解决问题的办法。还要求学校行政干部在工作中要树立威信，及时沟通，说话算数，做事深思熟虑，坚持制度办事，敢于承担责任。不能说过的话，作过的决定随时改变，出现问题随意推卸责任，制订制度因人而异。一般来说，能做事，有魄力的行政干部，大都是坚持原则、讲话算数、敢于担当，勇于创新的人。他们善于将上级的指示精神与工作实际相结合，善于从他人的成功做法中汲取经验教训，创造性地开展工作。这也是学校行政干部提高执行力的根本要求和工作方针。

第三，要营造学校和谐良好环境，让行政干部能做成事情。学校是一个小社会，人际关系比较敏感。学校行政干部要做成事情，需要良好和谐的环境。要形成这样的氛围，首先，学校行政干部要摆正自身位置，尊重广大教职工。干部和职工，除了是领导与被领导的关系外，更是同事关系、朋友关系。因此，要尊重教职工在学校中的地位，充分发扬教职工在学校教育和管理工作中的主人翁精神。其次，工作安排上要以人为本。要处处关心广大教职工，尽可能多地为教师、职工着想，体现人情关怀。尤其是对怀孕期、哺乳期的女教师，以及生病或有生活和各种困难的教职工，更要嘘寒问暖，悉心照顾，特别关心，尽力为广大教职工排忧解难，解除后顾之忧。第三，在与教师、职工对话交谈中，要表现出诚恳和耐心，尤其碰到心有顾虑或有成见的教师，更应大度为怀，认真解释原因，说明情况，并动之以情，晓之以理，使参与对话交谈的教师真正感受到学校的关心爱护，从而打消顾虑与成见，营造相互交流协助，和谐共事做事的工作、生活氛围。

取消学校行政级别还得迈大步 篇7

学校摘“官帽”须从纸上落到地上

取消行政级别不是对学校的要求,而是对各级党委和政府的要求。既然已经认清了行政级别对学校的危害,就不能只是在文件中呼吁,而应在各级党委和政府的工作中加以落实。

别敦荣

在国家正式文件中,取消学校行政级别在5年前颁布的教育规划纲要就有明确规定,但时至今日,取消学校行政级别依然进展缓慢。

正因为如此,我国各级各类学校不论规模大小、 层次高低,仍然保留了一定的行政级别。高校分为副部级、正厅 (局) 级和副厅 (局) 级,中小学和幼儿园分为处级、科级或股级等,学校内部组织机构和所有行政人员也都有相应的行政级别。尤其是在一些副部级高校,各级行政人员的级差从最高到最低可在10个层次以上,让行政信息传输线路漫长,协调困难且效率低下。

给学校定行政级别,让学校行政化,对学校而言百害而无一利。最大的害处在于它导致学校性质异化,学校不像学校。高校有了行政级别,很多行政人员盯着行政级别谋升迁,学术人员无心学问而热衷行政。行政级别与行政权力是一对孪生兄弟,由于行政人员掌握了行政权力,掌控了决策权,掌握了各类教育资源的分配权和处置权,所以整个学校唯行政人员是从,行政权力畅行无阻。知识无位,学问无力,高校教授治学难有用武之地,中小学教师无从民主参与办学。所以,学校难有大的发展,创建特色名校往往停留于行政领导的嘴上,而难以成为教师的工作目的。

行政级别的表现在学校,危害在学校,但根子却在校外。学校的行政级别都是各级党委和政府所赋予的,不是学校自封的;学校各级行政人员的行政级别和权力也不是学校决定的,而是由各级党委和政府确定或授权确定的。各级党政机关不仅赋予学校行政级别,而且在实际工作中不断强化行政级别,致使行政级别的意义被放大。行政级别是政府部门的组织要求,没有行政级别,政府的工作不可能有序地开展。 但学校不是政府,行政级别不适用于学校。用行政的逻辑办理教育事业、管理学校办学,这样的做法无助于学校按照其自身的规律办学。

取消行政级别,学校和各级党委、政府都要作为。从根本上说,取消行政级别不是对学校的要求, 而应当是对各级党委和政府的要求。既然已经认清了行政级别对学校的危害,就不能只是在文件中呼吁, 而应当在各级党委和政府的工作中进行落实,真抓实干,逐步取消各级学校的行政级别,淡化和消解行政级别的影响。当然,在我国官本位的社会文化中,完全取消行政级别需要有一个过程。之所以学校行政级别至今仍然岿然不动,也是因为这项工作牵涉面广、 影响大。这是一项烦琐而系统的工程,各级党委和政府需要拿出动真格的姿态,全面研究学校行政级别的各种表现和影响要素,制定取消行政级别的时间表、 路线图,采取实质行动,着力解决羁绊学校健康运行、高效发展的障碍。

(作者单位:厦门大学高等教育发展研究中心)

取消行政级别还要依循“章法”

我国取消学校行政级别,可以与制订、执行学校章程,推进依法治校结合起来。如果政府、学校、社会都尊重学校的章程,那么有助于理清政府、学校和社会的权责关系。

熊丙奇

取消学校行政级别,被认为是 《意见》 的亮点之一,但这一“亮点”早在5年前就已经“亮”了出来。 取消学校行政级别,是推进管办评分离改革的重要环节,否则政府部门对学校的管理模式、对校长的任命、管理、考核、评价,就难以摆脱传统的行政思维———学校被作为一级政府部门管理、校长会按照任命、管理干部的方式任命、管理,学校办学也不得不围绕上级指令。

正是由于认识到取消级别的重要性,因此,无论是教育规划纲要,还是十八届三中全会 《决定》,都明确提到这一改革措施。可是,在过去5年间,还没有公办大学取消了行政级别,知易行难是取消学校行政级别的真实写照。不仅取消高校行政级别如此,取消中小学行政级别也困难重重。从上个世纪90年代起,我国就有部分省市启动中小学校长职级制改革, 可取消职级之后,政府部门还是套用行政级别对校长进行管理,而且校长的选拔、任命还是由行政部门负责,只是从原来的地方组织部门转到地方教育部门, 行政化问题依旧。

诚然,取消行政级别不能说教育就去行政化了。 教育管办评分离的改革不是取消行政级别那么简单, 在取消行政级别之后还必须建立全新的政府管理学校的模式,包括改革由政府部门主导的拨款体系,建立大学理事会和社区教育委员会,等等。这些改革内容在这次 《意见》 中都有不同程度的呈现。我们希望的是,这次 《意见》 切实得以贯彻和落实。将取消行政级别作为推进管办评分离改革的突破口,有实质性的作为。

目前,我国取消学校行政级别,可以与制订、执行学校章程,推进依法治校结合起来。教育部已要求高校制订大学章程,中小学也要“一校一章程”。学校章程是学校依法治校的宪章,政府部门必须依法保障学校的投入,同时不得干涉学校的办学自主权。学校内部实行现代治理,行政不能干涉教师的教育和学术活动。如果政府、学校、社会都尊重学校章程,那么有助于理清政府、学校和社会的权责关系。

对于取消学校行政级别,政府担心把权力放给学校后,学校滥用权力,学校则担心行政级别被取消后,原有管理模式不变,学校地位更低,更难获得资源。因此,依法治教就很关键。如果政府能依法保障投入,不把拨款和行政评审、评价绑在一起,学校就不用再“跑部钱进”。同时,如果学校能完善内部治理,依法办学,做到行政权和教育权、学术权分离, 那么也就消除了顾虑。所以,推进去行政化,取消学校行政级别,依法治校是关键,这要求政府部门在推进去行政化过程中,要依法行政,按去行政化的要求履行政府责任,做好对学校的监督和服务。

(作者单位:21世纪教育研究院)

取消学校行政级别不是取消行政服务

叶雷

学校与政府机关不同,应遵循办学规律,像一所学校而不是像一个机关,因此才有了“学校去行政化”的问题。学校行政化的问题主要体现在三方面: 一是学校与政府关系的“下级化”,政府与学校的关系异化为简单的行政关系;二是学校内部管理的“官僚化”,不尊重教育教学规律,“官大一级压死人”; 三是学校与社会关系的“级别化”,衡量一所学校的社会地位不是靠学校的声誉或口碑,而是靠学校的行政级别。

但是,行政化与行政是有区别的。行政化的本质是层级化基础上的官僚化,依赖行政权力而产生;而行政是指一定的社会组织,在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、服务、监督等特定手段发生作用的活动总称。因而,行政具有普遍性,而行政化是有了行政权之后才产生的。学校是一个没有行政权力的组织,因而需要“去行政化”;学校也是一个社会组织,在其活动过程中必然会发生行政现象。所以,取消学校行政级别不是取消学校行政。

正因为学校行政化的表现是多方面的,所以取消学校行政级别,从厘清学校与政府关系的角度,确实是去行政化的措施之一。但是,取消学校行政级别并不意味着学校就去行政化了。不解决学校与政府的简单隶属关系,划清各自的角色与责权,不实现政府对学校由传统的行政管理转变为提供服务,仍然实行全方位、全过程的管理方式,即使取消了学校的行政级别,学校行政化的问题可能依然存在,甚至更严重。

任何一个组织要正常运转,都必然存在行政组织和行政行为。而就一个组织内部来说,是否会滑向行政化,主要取决于这个组织的运转理念、运转导向, 尤其是决策模式。取消学校行政级别之后,如果学校的行政组织依然坚持官僚理念,而不是群众理念,依然坚持权力导向,而不是服务导向,依然是自上而下的决策模式,而不是科学化的决策模式,学校内部就依然可能是等级森严的“官本位”,依然可能徘徊在行政化的泥沼里而不能自拔。

可见,学校去行政化不是要去掉学校的各类行政机构,更不是去掉学校的行 政活动本 身,而是从关键决策权中全身退出,回归服务的本质定位,尽量去掉妨碍教育进步的各种因素。任何高水平的社会组织,一定都是建立在高效率行政服务的基础之上的。从这个意义上,学校不仅不能去掉行政,反而应该围绕服务,强化学校的内部行政,如优化治理结构,科学界定行政职能,实现行政人员专业化、专门化,创新用人机制,激发机制活力。

体育教师参与学校行政管理的思考 篇8

1.坚韧不拔的意志品质。体育的育人功能之一就是培养坚韧不拔的意志品质。大多数体育教师都是经过多年高强度的训练,才考取大学。在训练中,难免会遇到失败和挫折,体育教师顽强地通过一次又一次的考验而获得成功,最终选择了体育教师岗位。记得当初体育高考800m跑时,当遇到“极点”时,我们只能靠自己调整方法,咬牙坚持,直至到达终点。同样,学校行政管理工作也会遇到种种困难(有可控和不可控因素),我们只有调整心态和方法,才能踏实、逐步推进工作。

2.雷厉风行的办事风格。雷厉风行是大多数体育教师共同且特有的办事风格。无论何种工作关键在于执行,不是停留在纸上或嘴上。当上级布置任务时,我们能立即付诸行动,不拖沓。特别是那些紧急的且重要的探索性工作,容不得我们再三研究后实施,只有在实施中调整方向和修改步骤;否则,就贻误最佳的时机。

3.脱颖而出的组织能力。体育教学的场所通常都在室外,对学生的管理和组织要求更高。长期从事体育教学工作,体育教师培养出了较强的组织能力。在学校行政管理中,会议或活动组织是常见的,往往参与的师生人员较多,这就需要出色的组织能力和策略。因此,较强的组织能力是工作开展的有效保障。

4.坚定不移的规则意识。任何体育活动(包括体育教学和比赛)都有相应的规则。规则以约束参与人员的思想和行为,而保障体育活动的正常、顺利进行,最终达到教育参与人员为目的。否则,体育活动只能以混乱和失败告终。作为组织学校体育活动的主角,体育教师时刻准备着,以规则约束自己和体育活动,这是长期修炼的结果。在学校行政管理中,当违纪、矛盾等行为出现时,体育教师会更敏感,执行更果断、更坚决。

5.虚怀若谷的亲和力。在体育活动中,双方出现犯规是常事,有的被判决,有的被忽略。体育教师无论以裁判员还是教练员或队员的身份参与其中,都能理解和包容对方的犯规行为。随着角色积极转换,这种优良品质将迁移到生活工作中,形成“豁达、开朗”的性格。体育教师较强的亲和力还体现在与同事的交往中。体育健身活动是体育教师与普通教师的共同语言,为体育教师提供了发挥特长和深入了解与交流的平台。在学校行政管理中,亲近和融入工作对象的群体中是开展工作的前提。

二、体育教师参与学校行政管理的不足

1.对管理角色的自信不足。多年来,体育教师参与学校行政管理的机会较少,体现不出自身的真实素质和能力。同时,社会和学校对体育教师的认识存在偏差,往往以偏概全。体育教师一旦有机会参与学校行政管理工作,首先应该充满信心,相信自己有能力做好,否则领导不会选择自己;其次,平时主动参与学校各项工作,以熟悉“脉络”而积累“资本”,尤其是规范的工作流程和细致的工作技巧;第三,在工作实施前做好预案,事后积极反思并及时修改方案;第四,多与顶头上级领导和老教师请教和交流,以寻求配合和支持。自信源于实力,实力来自各种积累(特别是人脉、经验和阶段性的成功)。

2.政治意识融合不足。在学校,对学生的教育是全方位的,“政治立场”是其中很重要的一部分,即拥护中国共产党、热爱祖国和争当合格公民等。而多数体育教师只关注工作或活动结果,忽视了政治思想引领和外延的教育效果。因此,体育教师首先要认真学习党和国家政策、方针和路线等相关知识;其次,要提高认识和意识,尝试在工作中融入以上内容。如,将“社会主义核心价值观”引入体育课堂,国家命运和个人际遇息息相关,学好本领、强身健体不仅有利于个人发展还能更好地爱国……

3.全局意识维度不足。学校任何工作的推进不是个人行为,而是全校一盘棋,需要部门和教师团队鼎力配合。在实际工作中,体育教师在参与学校行政管理时,要善于调动、借力、聚力,让更多的同事或学生参与进来,从而提高工作质量和效果。如,在组织全年级或全校学生徒步远行活动中,成立专门的领导小组,进行分工,责任到人,鼓励各班任课教师和家长共同参与;同时,将学生分成若干小组并明确提出要求和内容,即规定动作、自选动作和禁止动作。总之,要从全局的角度去出发,推进学校管理工作。

4.文字素养功底不足。《体育与健康》课程是通过身体活动而达成目标,体育教师对文字的研究较少,而学校行政管理工作又需要方案、过程和总结等文字材料。当然,文字排列不仅是文采的体现更应是思维的表达。因此,体育教师平时就要珍惜时间做到五多:多看报,以掌握通讯报道的格式和现场拍照的取景方法;多看书,以增加“脑库存量”(特别是哲学类);多看文件,以把握起草文件的思路;多练笔,以熟能生巧而提高表述的准确性和文采,尤其是表述的逻辑性;多思考,以提升思维的宽度、深度。

网络环境对学校行政管理的影响 篇9

1. 网络环境下学校行政管理的定义

网络环境下的学校行政管理, 主要是指学校在管理内部事务和处理外部事务时, 普遍利用网络化系统进行办公, 通过在学校管理层办公地方安装相关的网络设备, 根据学校行政管理的特点进行实际应用网络。通过网络化系统, 学校在进行师生之间的管理、教学、科研等方面的管理更加便利, 工作效率得到了有效地提高, 并且提高了学校教职工的工作质量。

2. 网络环境下学校行政管理的现状

目前在中国学校行政管理进行网络化存在的问题主要是两个方面: (1) 管理层工作人员自身素质应有所提高。学校的行政管理工作人员普遍是利用传统的办公方式进行办公, 他们的实际管理经验丰富, 但是在网络技术运用方面有所欠缺。当今社会是网络十分发达的社会, 信息技术日新月异, 掌握好网络科技对于行政人员来说非常重要的, 只有熟悉了网络技术, 才能在日常的事务处理中提高工作效率。所以应该加强对行政人员网络知识及技术的普及和培训, 使之能更加出色地完成行政工作。 (2) 学校之间存在很大的网络化普及差距。由于每个学校在网络化普及的过程中投入的资源不同, 导致其各自的网络化水平有所不同。有些地方的学校愿意尝试利用网络技术进行工作, 而有些地方的学校不愿意尝试利用高新技术来管理学校, 这样就导致了学校网络化的差距。

3. 网络环境对学校行政管理的正面影响

3.1 优化了学校行政管理的结构

在学校行政管理工作中进行网络化能够优化学校的行政管理结构。传统的学校行政管理进行管理范围大且管理结构等级严密的工作, 这样不仅仅影响了行政人员的工作质量, 同时也使工作效率降低;而利用网络化系统之后, 可以优化管理部门, 去掉不必要的管理部门, 节省资源, 同时能够优化行政管理幅度, 使之更有效地完成工作任务。

3.2 节省学校的工作成本

在学校行政管理工作中进行网络化能够节省学校的工作成本, 不仅能够减少资源的浪费, 同时还能够有效地利用办公资源。利用网络化系统, 能够节省不必要的纸张浪费, 能够节省学校工作人员到各个部门进行工作通知的时间, 只需在电脑上下达通知任务即可, 这样就大大节省了工作时间和成本的浪费。

3.3 提高工作效率

在学校行政管理工作中进行网络化能够提高工作人员的办公效率。众所周知, 网络环境不仅可以提供便捷的处理问题的方法, 同时还可以支持网络视频、电话、主持远程会议等等, 这样就能够节省大家的时间, 并提高工作效率。

4. 网络环境对学校行政管理的负面影响

4.1 对信息网络进行维护需要的成本较大

在学校行政管理中进行网络化办公, 虽然提高了工作效率, 但是对网络化系统进行信息网络维护将需要学校进行很大的成本投入。学校行政管理中存有的师生的档案十分重要, 这样就要进行网络信息的安全性和可用性的维护。学校要保证定时、定期对学校的网络系统进行维护, 这样才能防止学校网络系统中存有的学生和老师的个人信息丢失或被改动。若是学校在网络维护方面投入的少, 会导致学校师生的个人信息遭到流失, 会对学校以及师生个人产生很严重的影响。所以一定要引入非常有效、先进的设备进行学校网络维护, 防止发生严重的网络事故。进行网络维护, 需要投入过多的经费, 这样也会对学校其他方面的投入产生影响。

4.2 管理过于机器化, 忽视了人的情感

在学校行政管理进行网络化办公可能会导致人与人之间越来越依靠网络设备, 工作方面容易机械化, 对于要管理的人或者被管理的人来说, 进行交流沟通的只是冷冰冰的机械, 人与人之间缺少面对面的沟通, 这样就会导致学校行政管理进行办公时过于机械化的现象, 并且忽视了人与人之间的情感表达。虽然大家的办公效率以及工作质量提高了, 但是不同部门的工作人员之间的交流也少了, 这样有时候很容易导致信息传达不明确, 影响工作的完成, 有时候会不利于工作管理。

4.3 管理人员之间的关系越来越冷漠

在学校行政管理中进行网络化办公会使行政管理人员之间的关系越来越冷漠。众所周知, 进行网络化确实能够提高办公效率, 但是也导致了工作人员之间越来越疏远。例如, 老师在进行任务分配的时候, 往往只需要通过QQ等聊天软件进行任务布置, 而且还会在最后加一句“请在什么时间之前交给我或完成任务”等结束语。这句话虽然没有不妥之处, 但是, 由于, 其他老师经常看到这样的话语, 多少会感觉到缺乏人情味, 感觉不自在;另外, 现在的大部分文件都可以通过校园管理网络来传递, 直接面呈的机会明显减少, 久而久之, 会造成老师之间的情感逐渐下降, 协调起来就越发困难, 这对学校大效率会有负面的影响。

总结

学校行政管理进行网络化办公确实能够提高工作效率, 但是在学校行政管理网络化中还是存在一些不足和问题, 需要学校不断地改进办公模式, 使网络化不仅走入人们的生活, 同时也使其对管理人员产生的负面影响逐渐减小, 使其能够更加便利地为人所用。

摘要：随着时代的发展, 网络逐渐充斥着整个社会, 无论是在日常的生活中, 还是在企业公司当中, 网络成为人们生活中不可缺少的一部分。而在学校的行政管理中也慢慢地开始利用网络进行日常的学校办公。利用网络这个便利的虚拟模式, 虽然提高了学校在行政管理工作方面的效率, 但同时也产生了一些消极的影响。本文主要是通过介绍网络环境下学校行政管理的定义, 来分析当今网络时代学校行政管理的现状及网络对学校行政管理产生的影响。

关键词：学校行政管理,网络,现状,影响

参考文献

[1]吴雁平.论档案行政管理的目标与特征[J].档案管理, 2011

[2]许晨, 薛晓娟, 米宏伟.提高媒体领导力稳步推进行政管理[J].西安文理学院学报, 2011

学校行政 篇10

一、学校行政要加强新课程理论学习, 广泛调查研究

苏霍姆林斯基说过“对学校的领导, 首先是教育思想的领导”。理论是实践的指南, 观念是行动的先导。作为学校行政, 特别是分管教学的行政要认真学习教育教学理论, 不断更新自己的教育观念, 提高自己的教育理论素养, 占领教学思想的制高点。只有把学习当成每天必做的功课, 认真学习《基础教育课程改革纲要》, 深入研究新课程改革的目的、意义、内容、要求, 领会课程的新理念;认真学习新课程标准, 抓住新课程改革的宗旨, 才能牵住教学工作这个牛鼻子, 取得对教学的驾驭权, 才能有效管理好整个学校的教学工作。

行政在学习教育教学理论的同时, 还必须要联系学校的实际, 深入到教师中、学生中、课堂中, 调查研究, 广泛吸纳, 从实践中概括、提炼新课程理念下的, 符合学校实际的教学指导思想和策略, 从而丰富和提升自己的教学思想。

二、学校行政要引导教师不断更新教学思想和教学观念

这是实施新课程的前提。推进新课程改革, 首先要解决教师的思想、观念问题, 为教师“洗脑”。如果教师的观念没有更新与转变, 没有新的理念做基础, 新课程的实施将成为无源之水, 无本之木。要引导教师在新课程改革实践中, 注意确立以学生发展为本的观念, 形成一种开放的、民主的、科学的课程观, 促进教师自身的专业发展。

首先, 要求每个教师要学习新课标, 钻研新教材。组织教师重新学习新课程标准, 组织教师通过自学、网上学习、教研组讨论、集体研讨等形式进行学习, 从而达到熟练掌握新课程标准的目的。以教研组为单位具体学习新课标对应得每一科每一册每一单元的具体要求, 从而达到让老师对新课程改革的整体把握。接着, 以同年级同学科为单位集体备课, 按照新课标和教材的具体要求, 集体确定基本的教学模式并上课, 上完课后, 大家再反馈意见, 集中讨论对存在问题的处理办法, 以达到共同提高的目的。

其次, 充分利用远程教育资源对老师进行培训。特别是一些农村学校, 教师普遍年龄偏大, 部分教师对现代教育技术的学习掌握运用十分困难。学校可以在远程教育资源库里选择适合本校特征的示范课, 分科目让老师们观摩学习。然后, 以学科为单位进行讨论, 提炼出值得学习并适合我们的做法。

最后, 请专家来校现场指导。可以请专家对老师们进行理论培训, 组织送课下乡到校, 让老师们现场与专家、优秀教师直接交谈, 请他们现场答疑、现场指导。

三、学校行政要营造新课程改革氛围

一是要将学校打造学习型学校。新课程改革不仅要改变教师旧的教育观念, 而且要改变他们习以为常的思维方式、行为方式。要达成这样的目标, 必须把学校建设成为一个有共同的信念和价值取向的学习型学校。我们要求教师要实现“三个转变”, 即职业型向事业型转变、权威型向合作型转变、经验型向科研型转变, 促使教师成为终身学习者, 提升专业化水平, 实现由“做一辈子老师”向“一辈子学做老师”的转变。要求每位教师借助报纸杂志或者网络平台平均每天至少学习一学时。教师通过自主学习、合作学习、集中学习、专题学习等方式, 不断提高自身素质。二是要引导教师练好基本功。要注意通过制度的约束, 促使教师练好普通话、书法、现代教育技术、教学艺术等教学基本功。三是要通过各种活动营造新课程改革氛围。要通过教学竞赛、研讨交流、学术活动等多种形式为新课程改革造势。

四、学校行政要改革学校评价机制

这是促进课程改革的保障。如何来评价教师的教与学生的学, 发挥评价的激励、导向功能, 是新课改的突破口。在实际操作中注重:评价主体的多元化、评价内容的全面化、评价方法的多样化。

五、学校行政要实施科研兴校

学校教育行政管理现状及改革措施 篇11

关键词：学校教育；行政管理；现状；改革

学校行政管理是指为实现预定教学目标，依靠一定的组织机构和制度，通过计划、组织、控制等管理行为，采取一定的措施和手段，调动广大教师的积极性，充分利用各种人力、物力和财力资源，最终达到实现学校教育工作有序顺利运行的目的。我们要构建一个工作效率高、管理水平强的综合性行政管理服务平台，在改革和创新的道路上，不断完善行政管理工作制度，逐步提高行政管理工作的整体水平，使之朝着规范化、制度化和科学化的方向发展。对于艺术院校来说，行政管理工作会对学校整体的办学效益、教学水平和教学质量产生直接影响。行政管理水平的高低已经成为衡量学校竞争力的一个重要标准。只有不断改革和创新行政管理工作理念和方法，才能保障我们各项工作的稳步推进。

一、学校教育行政管理现状

学校教育行政管理权利日益泛化，使得学术权力的地位被挤占。对于学校而言，学术研究与教育永远是主要话题；然而，随着学校中行政管理权利的泛化，学术研究与教育的发展都遇到了严重的阻碍，甚至在一些学校中还出现了权利的过度泛化，使得学术研究与教育无法顺利进行。这个问题长期存在，很可能会导致学校的教育与科研思想僵化，从而失去了创新能力。

目前学校教育行政管理中服务职能日益弱化。学校教育行政管理是为学生、老师以及学校中各项工作服务的，然而学校行政管理服务效率低下、服务意识淡薄等问题长期得不到解决，学校行政管理的效率受到了极大影响。与此同时，随着我国教育市场化的不断推进，受教育者对学校教育质量及其行政服务质量的要求日益提高；而目前某些行政管理人员的管理作风与工作态度却使得受教育者和学校之间的矛盾不断加大，而这些都是学校教育行政管理服务职能弱化所导致的。

学校教育行政管理控制过于严格，使得教育教学的积极性受到了极大的打击。我国大部分学校为了加强对教学工作的控制，往往会根据科层化的原则建立相关评价与约束体系。这个体系会对教师的教学、育人、科研等工作情况与工作效率进行评价，评价的结果会和教师的职称评选、奖金发放等直接钩，一旦老师在某一方面未达到评价体系要求，那么相关福利或是晋升机会就会受到严重影响。这种过于严格的行政管理控制方法，虽然在短期内可能会对教师教学质量的提高有一定的效果，但长期来看，却会对老师的工作积极性以及学校的学习、教学、科研氛围有极为不好的影响，甚至还会在校内形成一股“急功近利”的不良之风。

二、教育行政管理的原则

客观规律的反映即原则；教育行政管理原则是教育工作者在实践过程中对教育规律的进行剖析、学习并加以总结；又成为教育实践的基本原理。教育行政管理的基本原则包括：方向性、民主性、动态性、科学性、法制性等五个方面。

三、学校教育行政管理改革方向及改革措施

1.转变行政管理作风，充分发挥行政管理的统筹协调功能。随着我国社会的不断进步以及经济的不断发展，我国教育的范围、目标、结构、对象以及形式都有了极大的改变。目前我国教育行政管理对这些因素的统筹协调能力仍旧存在着较大的问题，这使得教育在朝着全社会化方向的发展过程中出现“有心无力”的现象。因此，在进行教育行政管理改革的过程中，应该充分。认识到现有教育与传统教育的不同，争取在改革的过程中尽快转变观念与职能，尽快确立行政管理部门在教育管理中的地位，使得行政管理能够统一评估，统一决策，统一规划，统一目标，从而充分发挥行政管理的统筹协调能力，使得教育的综合功能得以更好地实现。

2.使用协调管理。积极有效的协调在行政管理工作中起到平衡组织内外上下级、平行级之间的正确对接，为组织管理工作的正常运转建立良好沟通机制，为组织高效率、高质量实现预期目标奠定坚实的基础。管理的目的是效率和效益，其中人为管理的核心，协调是管理的本质，人为协调是中心。尤其是在高等艺术院校的行政管理工作中，协调的作用更加重要，因为由于高等艺术院校中的行政管理包含着专业技术信息传达与管理的特定性，每一个专业的通知下发、统计、管理，都涉及到相关专业的局限性。

例如：草拟一个关于报送表演学科学生优秀作品的通知，表演学科包含音乐表演、影视表演等相关系部学生，因此，在草拟通知时，要提前将相关系部范围明确，报送作品的内容、形式、规格等要清晰，音乐教育学科中也同时涉及声乐演唱、器乐演奏等表演学科，是否也可在报送范围，并要写明报送作品的目的、意义及作用。要尽可能将草拟的通知通俗易懂，因此，协调在此显得尤为重要，草拟通知的教师不仅要懂专业，还要理解学院及领导的意图，避免混淆信息的发生，做好有效协调。

3.增强教育行政管理的执法意识。在新的环境下，学校的行政管理应该从“奉命行政”转变为“依法行政”，而只有使行政管理转变观念，按照市场机制对现有的教育资源进行分配，也只有。行政管理部门在管理的过程中充分发挥调节作用，实现依法行政与依法治教，才可能使得学校行政管理更加适应市场经济环境，行政管理改革更加适应社会的发展。

4.提高行政管理的创新意识。创新是学校管理工作的灵魂，行政管理人员要有创造性思维能力和创新精神，解放思想，实事求是，敢为人先，不断开拓，勇于进取，善于在工作中打破条条框框，积极探索新思路，不断探求解决问题的新途径。在工作实践中要及时更新观念，牢固掌握行政管理工作中的新思想、新问题、新动态，吸收最新成果，创造性地将其运用于行政管理之中，能充分体现自己的个性特点，用新的思路、新的方法去解决行政管理中的问题。还要具备独立思考的能力，充分的自信心，善于独立思考问题，不墨守成规是做好一切工作的重要条件，也是进行创新活动的必要前提。作为管理人员要使行政管理工作具有新颖性和高效性，就必须具备独立的思考能力，要善于研究新情况，积极创造条件，解决新问题。

四、结语

综上所述，我国教育行政管理改革不仅应该尽快适应社会环境以及人们需求的变化，还应该适应社会经济体制不断发展的变化。教育行政管理的改革只有适应了变化，才可能发挥出更大的作用，并取得更好的成效。

参考文献：

[1]陈登福.中国基础教育管理体制改革研究[D].武汉大学，2010.

[2]胡冠中.我国高校行政管理人员专业化研究[D].天津大学，2009.

[3]静静.高等教育行政管理体制运行模式研究[D].哈尔滨商业大学，2010.

[4]李惠媛.我国教师教育行政管理体制发展与改革探究[D].兰州大学，2007.

学校去行政化要把握好四点 篇12

中小学校去行政化, 谁的利益损失最大?不言而喻, 是校长。这些校长原先是有行政级别的, 一旦取消, 多多少少心里都会有些落差。校长居然有着行政级别, 不知道这是不是“有中国特色”的教育制度?

校长“行政化”, 其实不利于学校发展。学校是一个传道授业解惑的地方, 不是一个有着尊卑高下之分的社会, 所有的教师都是平等的, 也在平等地教育学生。一旦学校这个神圣的地方有了三六九等, 这种尊卑有序的旧式封建思想就会潜移默化地影响学生, 不利于学生的成长。学校去行政化, 是教育发展的必然要求, 是以师为本理念的彰显。

但是, 学校去行政化, 最大的阻力来源于校长。这么多的校长, 如何安置?其实, 将职务化为职级, 这是最好的解决办法。校长不再是高高在上的“官员”, 而是有能力有实力的“教育家”, 他有着自己的职级。这样, 所有的校长殊途同归, 最终都成为“特级校长”。

将校长的职务化为职级, 是教育中一件伤筋动骨的大事, 也是学校去行政化的关键。学校去行政化的效果, 最终得看这所学校的校长有没有失去事实上的“职务”, 心甘情愿地做一名没有行政级别的“教育家”。唯此, 学校管理才能真正回归本真。

二、支撑点:化行政为行事

现在, 一些学校“衙门化”的现象越来越严重, “红头文件”频频发布。一些学校管理干部, 尤其是校长, 将自己视为高高在上的“领导”, 用行政里的那一套来治理学校, 因此产生干群对立、彼此猜忌等不和谐的问题。

学校不是衙门, 教育不是行政。学校管理与社会管理之间还是有着一堵厚厚的围墙, 将外面的条条框框搬到学校里, 难免会水土不服。因此, 学校管理层, 尤其是学校校长要注意:教育是心的艺术, 是事的结晶。只要你将心投入教育, 用心去做事业, 长此以往肯定会成功。

校长要确立一种观念, 即学校管理不是在“管”, 而是在“理”, 也就是说, 不是在“行政”, 而是在“行事”。教育上所有的一切, 归根结底都是大大小小、琐琐碎碎的事情, 这些事情, 需要管理者改变管理理念、升华管理艺术, 用一种为所有教师服务的心态去对待遇到的事情。所有的不解、误解, 都是自己的事情没有沟通好, 而不是靠着行政权力去压服教师, 求得表面上的“威信”。

三、着力点:化级别为差别

学校居然也有级别, 科级处级甚至厅级等, 这让人百思不得其解。学校都是在做教育, 为什么不同的学校会有不同的级别?同样人数的学校, 也几乎同样的教学质量, 凭啥人家高我一个级别?学校级别化, 不但带来了学校的衙门风气, 更让学校的管理者无心从事教育, 一心只想跳到级别高的学校, 完成自己的“晋级”计划。

因此, 学校去行政化的着力点, 就是取消学校的行政级别, 让辖区内所有的学校都能够有同等的机遇、机会去从事教育竞争, 而不是凭着直属学校的垄断地位, 谋求利于自己的政策。学校级别化, 一定程度上推动着衙门化、行政化, 是教育行政化的根源所在。改革就要切中时弊, 找到问题的纠结之处, 找出对策来。

我们承认, 由于教育事实上的不均衡发展, 学校之间有差别, 有时差别还是蛮大的。但是, 大家从事教育的热情是一样的, 没有必要将教师分出优劣高下之分, 无形之中挫伤教师的工作积极性。将学校之间级别的差异, 化成办学质量的差别, 有助于学校找到问题的本质, 并采取有效措施予以解决。

四、攻坚点:化提拔为选拔

学校行政化的趋势, 不是学校自己的事情, 教育管理部门也在推动着这种现象的发展。现在一些学校校长、中层干部的任免, 完全是行政化的方式, 所谓的民意测验, 也往往是走过场的形式。在一些地方, 校长的任命只要局党委通过就可以了。这种提拔校长的方式, 无形当中推动着学校衙门化的趋势。许多地方也进行了“公推公选”之类的干部选拔模式, 但这些点缀式的举措撼动不了干部选拔的主流。

教育不同于其他部门, 将校长进行行政化管理, 空降到一所学校, 或频频调换, 不利于教育的长远发展。要改变提拔这种单一决策的模式, 采取公推公选之类的海选模式, 切实改变教育干部选拔模式, 将真正能干事情的人选拔到教育管理队伍中来。

化提拔为选拔, 其实是革教育局的命, 他们手中的权力会减少, 因此, 这是攻坚型的任务、也是战略性的举措, 需要教育局拿出决心来, 真心真意、真刀真枪地改变教育干部选拔模式。