计划生育技术服务机构设立许可操作规范

计划生育技术服务机构设立许可操作规范（共2篇）

计划生育技术服务机构设立许可操作规范 篇1

《电子认证服务机构设立许可》指南...........................................................................................1 《电子认证服务机构设立许可》流程...........................................................................................5

《电子认证服务机构设立许可》指南

一、项目名称： 电子认证服务机构设立许可

二、实施主体： 工业和信息化部

三、受理单位： 工业和信息化部信息安全协调司

四、法律依据

设立和规范项目实施的法律、法规及规范性文件：

（一）《中华人民共和国电子签名法》；

（二）《电子认证服务管理办法》。

五、许可条件

（一）具有独立的企业法人资格；

（二）具有与提供电子认证服务相适应的人员。从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名，并且应当符合相应岗位技能要求；

（三）注册资金不低于人民币三千万元；

（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境；

（五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备；

（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。

六、申请材料

（一）电子认证服务行政许可申请表；

（二）企业法人资格证明（企业法人营业执照副本复印件）；

（三）人员证明（企业的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户管理人员聘用合同复印件）；

（四）资金证明（经依法审计的近三年的企业财务会计报告复印件，或新成立企业的验资报告复印件）；

（五）经营场所证明（经营场所产权证明文件复印件或有效的房屋租赁协议复印件）；

（六）国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证；

（1）有关安全设备和认证系统在有效期内的经安全认证和准予销售的凭证复印件；

（2）技术体系审查报告的复印件；

（3）消防工程、核心屏蔽机房、运营机房经主管部门或国家认可的检测机构验收报告复印件。

（七）申请单位公司章程复印件；

（八）国家密码管理机构同意使用密码的证明文件复印件；

（九）申请单位拟实施的电子认证业务规则；

（十）申请单位认为有必要提供的其它材料。

七、程序和期限

注：按照实际工作流程和期限填写。应当包括受理申请，审查决定，延续、变更及补办等基本审批环节的关键信息。对审查决定环节包含初审、复审，或者需要经过专家评审、第三方机构检验以及作出许可决定前需要公示等内容的，应当予以明确。工业和信息化部对提交的申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

工业和信息化部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的，指派两名以上工作人员实地进行核查。

工业和信息化部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。

工业和信息化部应当自接到申请之日起四十五日内作出准予许可或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由；准予许可的，颁发《电子认证服务许可证》，并公布以下信息：《电子认证服务许可证》编号；电子认证服务机构名称；发证机关和发证日期。电子认证服务许可相关信息发生变更的，工业和信息化部应当及时公布。《电子认证服务许可证》的有效期为五年。

《电子认证服务许可证》的有效期届满需要延续的，电子认证服务机构应当在许可证有效期届满三十日前向工业和信息化部申请办理延续手续。

八、告知方式

注：写明许可告知是以何种方式作出。例如批复、签发批件、颁发许可证（照）、发布公告、加盖检验检查印章或标志等方式。

颁发《电子认证服务许可证》，并在工业和信息化部网站公布获得行政许可的电子认证服务机构名单。

九、许可收费

注：如需收费请写明收费标准及法律依据。无

十、联系电话： 010-68205962 4 《电子认证服务机构设立许可》流程

办理流程

计划生育技术服务机构设立许可操作规范 篇2

许可证》检验工作的汇报

根据《计划生育技术服务机构执业管理办法》和省人口计生委《关于做好〈计划生育技术服务机构执业许可证〉校验工作的通知》精神，7月7日－15日市人口计生委组织有关人员，组成3个评估组对全市县乡160个计划生育技术服务机构现场进行了校验。现将有关情况汇报如下：

一、校验工作基本情况

现场校验工作按照《从事计划生育技术服务机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》要求，对服务机构的执业资格、执业范围、服务项目、新技术引进项目等进行了全面检查和审核。重点检查内容是：服务机构设置是否符合《从事计划生育技术服务机构设置标准》要求；服务机构执业范围是否符合《计划生育技术服务机构执业管理办法》要求；服务项目是否符合《计划生育技术项目评审基本标准

（一）和

（二）和省人口计生委四项计划生育技术服务评审基本标准》要求；新技术引入项目是否符合《计划生育生殖健康新技术新产品引 1

入实验项目管理办法》的规定。

根据校验的主要内容，设置了有关校验方案，每到一处都认真查看现场和有关资料，做好评审记录，填写有关表格，严格校验程序和标准。在现场校验时，评估组都对需整改的问题作出了反馈。通过检查和审核，总的情况看，近年来，全市各级加强了县乡计划生育服务站标准化建设，市县乡普遍成立了标准化建设领导小组，制定了《服务站标准化建设实施方案》，加大了投入、高质量地新建或改建服务站157个。

全市县乡计划生育服务站不断加强依法执业意识，在相关法律法规规定的执业范围内开展业务活动，严格执行国家规定的专业技术操作常规，建立和完善了内部规章制度，规范服务程序和服务行为，建立了全面的标准化的服务质量管理体系。不断开展技术人员的培训，努力提高手术质量，确保手术安全，减少计划生育手术并发症和事故的发生，近年来全市未发生重大手术事故。加强医疗文书的书写规范和档案管理，规范查环查孕的管理，建立相应的档案资料，严禁未依法取得执业（助理）医师、护士和上岗证等资格的人员从事与计划生育有关的临床医疗服务。目前，全市计划生育服务机构共161个，其中市级1个，县级12个，乡镇148个；现有在编人员1690人，其中技术人员1563人，占92%，其中有高级职称的49人，中级职称的359人，初级职称的924人；取得执业资格的医师364人，助理医师185人，护士264人，药师19人，其他731人，取得上岗证共1366人。

全市各级服务站从站容站貌、内部装修、科室设置、设备配置、技术人员配备、持证育龄妇女管理情况、病残儿夫妇再生育优生监护、优质服务和群众满意、数字化办公系统等方面，严格按照国家和省市的标准要求，使全市县乡计划生育服务站标准化建设迈上了新台阶，为全市人口计生工作的顺利开展提供了技术服务保障。经审核，136个县乡计划生育服务站校验合格，重新换发《计划生育技术服务机构执业许可证》，同时在副本上做相应记录。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，校验中也发现了部分县乡服务站存在不少问题。一是有的单位认识没真正到位。没有真正把服务站建设当作实事来抓，当作大事来管，主要表现在不符合标准化建设的要求。有的单位由于经济等多种客观原因未能实施新建或改建。二是个别服务站技术力量薄弱。有的人员配备达不到编制数量，技术人员执业比率低，有不少法人缺乏技术专业学历。三是还存在服务管理欠规范的问题。有的门诊记录、手术记录、科室记录、病历书写不正规；有的缺少B超执机人员签定的责任书；有的没有见到持两证育龄妇女签定的管理合同和乡镇实行包保的责任制；有的没有建立二胎优生监护、高危家庭档案和建立手术并发症及诊治档案。四是药具管理有待提高。有的专职药管员没有技术专业学历，有的没有药具专用室和药具仓库，有的缺消防、防鼠和安装空调等设备；有的药管员缺乏培训；有的帐本记录不及时等现象。五是内部管理差。有的存有科室设置不合理，卫生环境个别存有脏乱差现象，有的还存有技术服务和孕情跟踪不到位，群众满意率低等现象。

经过校验，暂缓发许可证的有24个乡镇服务站，其中，管理服务暂不符合标准的有6个乡镇，技术人员达不到比例的有7个乡镇，新服务站待搬迁的有6个乡镇，服务站正在建设的有2个乡镇，建议新建或改建的3个乡镇。上述乡镇经整改验收合格后发许可证。

三、建议与要求

计划生育技术服务机构是基层落实避孕节育措施，为群众提供计划生育、优生优育、生殖保健服务的主阵地，在有效控制人口过快增长、稳定低生育水平、提高出生人口素质，提高群众生殖健康水平，发挥了不可替代的作用。各县市区、各乡镇办要通过本次校验工作为契机，严格按照服务站标准化、规范化要求进行整改。发证的单位要进一步高标准、严要求，努力再上新水平。暂缓发证的单位要敢于正视问题，虚心学习先进单位经验，对整改中遇到的难点和困难，要及时向有关部门和领导汇报，以争取领导的支持和帮助。各级要加强领导，统一思想，理清思路，切实稳定机构和队伍，真正把服务站建设列入议事日程，抓紧抓好，使之真正达到更加科学规范、安全温馨、为群众服务的场所。