计划生育技术服务站

计划生育技术服务站（精选12篇）

计划生育技术服务站 篇1

摘要：近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩, 探索了一条符合中国国情的计划生育道路, 这与基层乡镇计划生育服务站的工作的技术服务是分不开的。计划生育服务站自从成立以来, 一直肩负着控制人口数量、稳定低生育水平、提高人口素质, 以及为广大育龄妇女提供生育、节育及生殖保健服务的重任。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期, 计划生育服务站的重要性不言而喻, 本文旨在探讨如何加强乡镇级计划生育服务站的建设, 提高其服务能力。

关键词：乡镇,计划生育服务站,服务能力

人口问题不是简单的家庭问题, 也是重要的社会问题。计划生育自70年代以来就作为我国的一项基本国策。随着21世纪的到来, 我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期, 计划生育服务站能力建设以及建设模式更加突显其重要位置。计划生育技术服务是指使用工具、药物、仪器、手术、信息及其他技术手段, 有目的地向育龄群众提供生育调节及其他有关的生育保健服务的活动, 包括与计划生育有关的临床医疗服务以及计划生育技术咨询、指导[1]。面临新时期的机遇和挑战, 为全面提升乡镇计划生育技术服务站的整体功能和品位, 必须在加快服务站标准化建设的同时, 着实提高服务能力建设。

1 计划生育服务站技术服务的重要作用

计划生育技术服务的主要对象是育龄期的亚健康人群和健康人群, 专业性很强, 具体直接的提供服务, 责任重大。从某种意义上说, 计划生育服务站作为计划生育事业部门的"窗口", 是维护广大育龄群众生育健康权益的重要保证, 亦是落实计划生育国策的关键环节。其工作与广大群众的生活紧密相关, 推进服务站发展不仅有利于控制人口数量, 更有利于人民群众健康水平的提高。在推进计划生育技术服务的过程中, 服务水平特别是服务质量至关重要。其服务质量高低、规范与否, 不仅关系到低生育水平的稳定, 更直接关系到育龄群众的身心健康。但就目前而言, 我国计划生育服务站普遍存在服务能力弱、运行成本高、总体利用效率低, 资源浪费与短缺并存, 资源配置条块分割、结构不合理, 技术服务质量不能满足群众需求。而且, 还要清醒的看到, 我国中西部地区, 特别是广大贫困地区群众实行计划生育存在的困难大、问题多。因此, 实现我国人口和计划生育工作目标的重要措施之一, 就是继续把工作重点放在农村, 特别是中西部地区农村[2]。

2 提高计划生育服务站技术服务能力

2.1 提高整体素质, 完善队伍建设

人口计生事业的发展, 队伍建设是关键。培养和造就创新能力强、德才兼备、适应现代计划生育发展的专业技术人才, 是促进服务站发展的重要保证。加大对优秀计生干部的培养选拔力度, 进一步增强计生干部后备力量。加大对计生干部队伍建设经费的投入力度, 建立计生队伍终身学习的长效机制[3]。大力推行站 (所) 长任期目标责任制度, 将懂技术、懂业务、会经营、善管理的"能人"吸纳到技术服务队伍中来, 按照责、权、利相统一的原则, 将责任和权利、利益结合起来, 调动各级人员的积极性。

2.2 实行依法管理, 提高服务质量

当前计划生育技术服务工作中最为突出的问题就是管理不规范, 服务质量低, 市场竞争意识不强。乡站要增强依法执业意识, 一定要规范服务程序和服务行为, 在相关法律法规的执业范围开展业务活动, 这是基层计划生育技术服务机构的一项法定职责。上岗技术人员应持有《计划生育技术人员合格证》, 严格按《常用计划生育技术常规》操作, 确保服务质量, 完善必要的抢救设施, 强化风险意识[4]。乡级计划生育服务机构必须增强法律意识和风险意识, 依法执业, 依法服务, 严格在规定的执业范围内开展技术服务, 提高计列生育服务工作的标准化与规范化。

2.3 优化资源配置, 改善服务条件

技术装备、设施建设是搞好计划生育服务站技术服务的基础, 技术设备的优劣直接影响服务质量, 只有不断加大其投入, 才能确保服务效果落到实处[5]。随着我国计划生育服务站改革的深化, 乡镇计划生育服务站应该遵照国家人口和计划生育委员会关于服务站建设的总体发展格局, 对乡级服务站进行整合和优化。其中, 加强服务站硬件的标准化与规范化建设极为重要。必须立足适应满足育龄群众生殖健康需要的高度, 不断加大资金投入, 依照自身的经营范围与服务能力, 致力于广开渠道、自筹资金。

3 小结

现阶段, 计划生育服务站生存虽然面临着严峻的挑战, 但也存在良好的发展机遇。要全面提升乡站的服务能力和服务水平, 一定要切实解决好想服务、能服务、会服务、服好务的问题, 实现人口计生事业与经济社会发展共同进步、共同繁荣, 努力为实现乡镇经济跨越式发展、加快和谐文明新农村建设创造良好的人口环境。

参考文献

[1]国家计划生育委员会.计划生育服务管理条例实施细则.载:国家人口计生委科技司编.计划生育科技文件汇编 (1997～2003年) .北京:中国人口出版社, 2005, 135-144.

[2]张维庆.为全面建设小康社会创造良好人口环境而奋斗[J].中国计划生育学杂志, 2003, 11 (2) :68-70.

[3]吴应琦.当前计划生育服务站的发展与思考[J].中国计划生育杂志, 2004, 12 (11) :655-656.

[4]宋云凤.计划生育技术服务中潜在的法律问题与防范措施[J].中国计划生育学杂志, 2004, 12 (1) :16-18.

[5]章丽茹.加强基层计划生育服务站建设的几点思考[J].当代医学, 2010, 16 (7) :38.

计划生育技术服务站 篇2

索引号： 来源：新乡县计生委 分类：政策解读 发布时间：2008-09-16 16:53:01 浏览次数：367

一、计划生育技术服务所服务项目

1、一般性技术服务。

（1）开展计划生育、生殖保健、优生优育科普知识宣传教育和咨询服务；（2）定期开展妊娠和避孕的医学检查；（3）提供避孕药具，开展节育指导；（4）接受避孕节育服务的对象进行定期随访；（5）报告节育手术并发症和避孕药具的不良反应；

（6）培训村级计划生育宣传技术员，并指导其开展对避孕节育对象的定期随访。

2、节育手术服务。

（1）放置和取出宫内节育器；

（2）妊娠10周内的人工流产术（不含药物流产）。

3、与生育、节育、不育相关的其他临床服务。（1）开展常见避孕药具不良反应的诊治；

（2）开展常见节育手术并发症、常见妇女病常规诊治和普查普治；（3）依法开展力所能及的母婴保健及优生服务。

4、免费避孕节育技术服务流程。(乡所)免费项目:

1、孕情、环情监测；

2、放置、取出宫内节育器；

3、人工流产术；

4、引产术；

5、输卵管结扎术；

6、输精管结扎术；

7、计划生育手术并发症诊治。免费标准：

1、孕情、环情监测5元；

2、放置、取出宫内节育器15元（含宫内节育器材料费4元）；

3、人工流产术80元；

4、引产术280元；

5、输卵管结扎术180元；

6、输精管结扎术90元；

7、计划生育手术并发症诊治，按现行医疗标准计算。

以上各项费用，均包括手术费及技术常规所规定的各项医学检查费、住院费、治疗费和必要的药费。

免费对象：

1、户籍为农业人口，响应国家号召，依据国家法律和地方法规的规定，履行计划生育义务的育龄夫妻；

2、在城镇经商、务工、符合免费条件的农村流动人口的避孕节育技术服务，先由个人在现居住地按标准缴费后，回户籍所在地按标准报销。

以下人员不属于免费对象，其费用（孕情、环情监测除外）由个人按标准缴纳：（1）违犯《河南省人口与计划生育条例》规定，生育第二个及以上子女是政策外的夫妻；（2）未婚，离异人员；（3）《持生殖保健服务证》怀孕未报经市计生委批准而擅自引流产者。免费程序：

需施行免费手术对象，持本人身份证、结婚证、户口本、生殖保健服务证等到乡镇办事处申请并填写《计划生育免费证明申请表》经乡级计生办审核把关，签署意见并加盖公章。需在本乡镇计划生育服务所施行手术者，直接领取《计划生育手术免费证明》凭二、三联到乡所免费手术。

凡需到县站施行手术者，由乡所所长凭《免费申请表》及手术人员相关证件到计生委技术科，领取《计划生育手术免费证明》施术对象持证明二、三联及本人身份证到市站免费手术。经费结算：

孕情、环情监测经费由乡镇计划生育服务所定期到乡级计生办按实检例数，据实兑现经费。乡所放置。取出宫内节育器、人工流产手术费用由财政负担，市计划生育服务站手术费用，由施术单位凭受术者《计划生育手术免费证明》第二联及《节育手术证明》存根，每季度到计生委按免费标准据实拨付经费。

二、技术服务规范

技术服务人员守则

一、耐心：对询问病情、解释病情要耐心。

二、精心：对诊断、治疗和护理工作要精心。

三、关心：对育龄夫妇生活、思想情绪要关心。

四、细心：对观察患者病情变化要细心。

五、热心：对育龄夫妇及家属要热心。

六、专心：对本岗位工作要一丝不苟，专心致志。

七、公心：对施术的育龄夫妇要一视同仁，外以公心。

八、虚心：对育龄夫妇、家属及基层干部、社会群众的意见要虚心。

九、操心：为患者分忧解难，为乡所优质服务操心。

十、放心：要使来所施术的育龄夫妇、亲属、各级领导及群众放心。

医务人员“十不准”

一、不准借职务之便，接受或索取育龄夫妇及患者的红包或礼品；以及暗示患者或其单位的吃请。

二、不准使用医疗费收据出卖其它商品。

三、不准违背医疗原则进行不合理检查，不合理用药，不合理收费。

四、不准以任何借口推诿病人。

五、不准有偿介绍患者。

六、不准利用职权开假诊断书、假医疗证明。

七、不准强制患者接受高消费性医疗服务。

八、不准私自侵吞单位购买药品、器械、物资及其它活动中的回扣费、好处费、提成费、宣传费等。

九、不准擅自从事第二职业。

十、不准利用患者及施术单位为自己或他人开药。

科室工作“十要十不要”守则

一要文明礼貌，不要简单生硬。二要廉洁行医，不要优亲厚友。三要技术精湛，不要粗疏草率。四要体贴爱护，不要敷衍了事。五要谦虚好学，不要不懂装懂。六要医护协作，不要互相推诿。七要不辞劳苦，不要拈轻怕重。八要勇与创新，不要墨守陈规。九要尊重同行，不要互相拆台。十要遵章守法，不要玩忽职守。

门诊“七项守则”

一、迎诊时：做好准备，衣帽整齐。

二、接诊时：举止文明，态度和蔼。

三、问诊时：谈话和气，耐心询问。

四、检查时：严肃认真，细心诊断。既保证工作质量，又讲究工作效率。

五、复诊时：两次以上，组织会诊。

六、解答问题时：认真介绍，耐心解释。

七、制订治疗方案时：要全面考虑，急缓分清。

三、避孕节育咨询、指导工作规范

1、技术服务工作人员必须凭证执业、持证上岗。

2、健全登记手续，完善医案管理。建立健全规范的手术登记册、手术记录表、手术随访表，使用全省统一的节育手术证明，对节育手术工作量逐月汇总，按时上报。

3、严格按照标准要求规范手术条件。改善服务环境。

4、做好术前咨询，严格掌握手术适应证、禁忌证。确保受术者的安全。

5、落实术前宣教措施，完善术前宣传制度。采取人性化、个性化的宣传模式，充分利用“围裙”教材等，向服务对象宣讲避孕节育原理、手术过程、注意事项等，以解除受

术者的顾虑，争得其对手术的配合。

6、认真进行手术前体检并客观填写检查结果。

7、服务人员要认真执行《节育手术常规》，以对受术者本人的身体健康和家庭幸福高度负责的精神，精心操作，做到稳、准、轻、细。要积极推广国家、省、市倡导的避孕节育新技术。

8、及时、客观地填写手术记录。并向受术者交待术后注意事项及下次随访时间。

9、严格按有关要求对落实措施人员进行手术后随访。

10、对辖区内的已婚育龄妇女定期进行健康检查，发现异常情况及时予以处理。

四、各项工作制度

会 议 制 度

1、所办公会：每月召开一次全体工作人员会议，总结一个月的工作，汇报科室业务落实情况，分析存在问题。

2、村级管理员例会：每月定期召开村级管理员会议，乡所所长向村级管理员通报计划生育手术情况、了解需求信息，安排部署随访工作，发放避孕药具，组织学习有关知识。会议应有详细记录。

3、工作报告会：每半年召开一次全体人员会议，由所长报告工作，检查各项制度落实情况、工作目标完成情况，公布财务收支情况，安排部置下半年工作。

学习制 度

1、每周组织一次业务学习，所内人员不得无故缺席，如有特殊情况，事后应进行补课。

2、所长负责组织全所业务学习工作，制定切实可行的学习计划和具体措施，要学以致用，突出重点，联系工作实际，讲究学习效果。

3、业务学习的主要内容是人口和计划生育政策和法规、常用计划生育技术常规、技术优质服务规范、临床操作规范等。

4、乡所要大力支持和鼓励工作人员钻研业务，在技术上有所成就，要定期选送技术人员到上级计划生育服务机构或医疗卫生机构学习进修，为其业务提高提供必要的条件。

5、对积极钻研业务并在工作中取得显著成绩者，应予以奖励，并记入考核档案，对经常不参加政治业务学习，不思进取者，应予批评。

培训管理制度

1、对基层计划生育专职兼职干部要有短、中期的培训计划。

2、培训要以提高受训人员的计划生育水平，管理能力和业务素质为重点。

3、培训方式为每月一次集中在乡所对所有行政村的村计生专干进行业务培训。

4、建立严格的培训签到制度和请销假制度，确保培训对象参训率。

5、培训结束，要及时进行接受率测试，并将结果记入个人档案。

6、每季度要对培训情况进行了一次总结，年终进行一次集中评比。

宣传工作制度

1、根据省、周口市人口计生委和我市人口计生委的中心任务，安排具体的宣传教育计划。

2、宣传内容应以计划生育方针、政策、婚姻、生育、节育、优生知识为主，并要做到针对性强、通俗易懂，使群众喜闻乐见。

3、经常深入群众，努力从群众中采访素材，尽可能自己动手制作人口、计生宣传品，利用多渠道使之进村入户，宣传教育到人。

4、指导好村计划生育宣传教育工作，对计划生育工作中的典型人和事应积极向上级部门反映。

5、爱护宣传设备，保管好宣传教育的贵重器材，由经过培训的人员操作，使其既能发挥作用，又能经常保养。

卫生工作制度

1、所内所有工作人员都有宣传和维护清洁卫生义务，树立以卫生为荣，不卫生为耻的社会风尚。

2、各科室要每天清扫两次，并经常保持整洁，门窗玻璃每周擦一次。

3、各科室内环境卫生，由各科室负责人完成，每天扫除一次。

4、加强厕所管理，每天清扫冲刷，保持厕所无异味、无粪便堆积。搞好污水、污物、垃圾处理，防止污染和交叉感染。夏季灭蚊、灭蝇每天一次。

5、技术人员上班必须穿工作服、戴工作帽，工作服每周换洗1—2次，保持着装清洁。

接诊转诊制度

1、接诊工作人员要坚守岗位，热情接待就诊病人，做到态度和蔼、文明礼貌、衣着整洁、举止庄重。

2、凡遇重大抢救，立即报告所长及县计生服务站，县计生服务站医务人员尽快赶到抢救现场进行抢救。

3、对就诊者要详细询问病情，认真细致检查，诊断处理恰当，科学合理用药。

4、对急诊和危重病员应有高度的责任心，迅速查清病情，采取治疗措施，对疑难、危重病员，必要时请市站医师会诊，并做好会诊记录。

5、必须在严格执行首诊负责制的基础上，确实不能承担该患者的治疗。病情许可，经所长批准，与上级医疗单位联系妥当，方可将病人转出，并作好转诊登记记录。

急诊抢救制度

1、遇重大抢救，立即报告所长和有关部门。

2、对急诊和危重病员应以高度的责任心，迅速查清病情，采取治疗措施，对疑难、危重病员，必要时请县站或上级医疗部门医师诊视，并做好会诊记录。

3、急救所需之各类药品及器械必须专人管理，急救药械实行“四定”，即定品种、定数量、定位置、定期检查，不得随意挪用和外借，用后均需及时清理、消毒。消耗部分及时补充，更新，维修，以保证常备不缺。

4、每次抢救完毕，要组织全所技术人员进行总结讨论，并做好登记记录，以吸取经验、教训、改进工作，提高急救知识和技能。

门诊工作制度

1、工作人员要坚守岗位，热情接待来所咨询群众和关心体贴就诊者，做到举止庄重，衣帽整齐，态度和蔼、文明礼貌、耐心解答问题，积极宣传计划生育方针政策和避孕节育、优生优育科学知识。

2、对就诊者要详细询问病情，认真细致检查，诊断处理恰当，用药科学合理。

3、建立健全咨询门诊登记簿，凡来乡所就诊者均应按门诊登记薄项目填写完整、准确，字迹清楚，并签医师全名。

4、对服务对象要进行认真检查，简明扼要准确地书写各类记录。

5、对施术者，术后应观察2小时，交代注意事项，若无异常情况，方可出具证明离开服务所；对急诊或体温超过38度的病人应提前安排就诊。

6、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。

7、服务所各科室内外的环境应坚持每天清扫，定期消毒，保持清洁整齐，不断改善候诊环境，卫生设施齐全。

妇检室工作制度

1、进入治疗室必须穿工作服，戴工作帽及口罩。严格执行无菌技术操作。

2、保持室内清洁，每做完一项处置，要随时清理。每天消毒一次，除工作人员及治疗病人外，不许在室内逗留。

3、器械物品放在固定位置，及时请领，上报损耗，严格交接手续。

4、各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚。

5、剧毒药品与贵重药应加锁专人保管，严格交接班。

6、各类器械用具，每周大消毒一次，无菌持物钳及镊子、杯每四小时消毒一次。

7、已用过的处置用具要随手清理，进行初步消毒后，再同供应室对换。

8、无菌物品须注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。

9、室内每天消毒，每月采样做空气培养，结果要有记录。

10、清洁用具要专用，管理好诊断，治疗仪器，正确使用及时维护，保证正常使用。

检验室工作制度

1、认真执行各种技术操作规程。为保证检验质量，要严格执行查对制度：（1）采取标本时，查对姓名、性别、年龄、检验目的；（2）收集标本时，查对姓名、性别、年龄、标本数量和质量；（3）检验操作时，查对试剂、项目、化验单与标本是否相符；（4）检验结束时，查对检验目的，结果；（5）发出报告时，查对姓名、检验目的。

2、普通检验，一般应于当天发出报告，急诊检验应在检验单上注明“急”字，随采随验，及时发出报告，对不能及时检验的标本，要妥善保管。标本不符合要求者，应重新采集。

3、认真核对检验结果，填写检验报告单，做好登记，签名发出。检验结果与临床不符或可疑时，应主动与临床医生联系，重新检查，发现检验项目以外的阳性结果，应主动报告。

4、检验结束后，要及时清理器材、容器、经清洗。干燥、灭菌后放原处，污物及检查后标本妥善处理，防止污染。

5、采血必须坚持一人一针一管，严格无菌操作，防止交叉感染。

6、检验室应保持清洁整齐，各种仪器定位，定期检查试剂和校对仪器灵敏度，加强质量控制。对剧毒、易燃、易爆，强酸等试剂和药品以及贵重仪器应指定专人严加保管，定期检查，防止意外事故发生。

药房工作制度

1、药房人员一律凭借处方发药，收方后，应仔细查对处方内容，发药时应唱念姓名，核对药品剂量、用法，写明和交待注意事项，外用药应注明“不可内服”字样。

2、药房实行“全额控制”，药房人员应当日结账、核对，无误后将处方装订成册。药品金额每月累积小结，年终结算。

3、贵重及毒、麻药品实行“数额控制”，做到逐耗统计，按月盘点，年累积结算。

4、药房每三个月盘点一次药品，防止积压、过期、霉烂变质和脱销。

B超室工作制度

1、乡所B超技术人员要认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《母婴保健法儿》、《刑法》等有关法律、法规知识，增强法制观念，自觉做到遵法守法，文明服务。

2、工作人员必须严格执行各项规章制度，爱护、保养、维修好仪器设备，确保设备的良好性能。

3、保持B超室的清洁卫生，凡进入B超室必须更换统用拖鞋。

4、B超室内应设置警示标志，严禁采用超声技术为他人做胎儿性别鉴定。

5、工作人员诊查时要严格操作规程，诊断结果应及时、准确地填写检查报告单项目，并做好诊查记录。

6、建立健全B超服务门诊登记制度。

紫外线灯使用登记制度

1、凡需使用紫外线消毒的科室，如节育手术室、门诊诊治室等必须备有紫外线消毒登记本。

2、紫外线消毒由专人管理，及时登记。

3、从灯亮5—7分钟开始计时（灯管使用期限1000小时，采用倒计时方法，达到规定时间，及时更换新管，并用红笔标语）。

医疗器械管理制度

1、凡购入的仪器、设备、卫生材料、仪器配件等，须严格登记制度。

2、各种仪器要设专人保管，使用人员要严格按规格操作。

3、各种医疗器械应妥善保管，做好防火、防盗、防潮等安全工作。

4、所内仪器未经领导批准，不得私自外借或拿回家私自使用，一经发现，将严肃处理。

5、对非正常操作或人为损坏，丢失仪器设备、器械及物品按有关制度进行赔偿。

6、爱护公物，按要求及时做好各种仪器设备的养护、维护和使用。严格操作规程，一经发现有故障应及时予以修理，并及时如实上报乡所所长。

手术室工作制度

1、手术室管理制度：

（1）手术室必须保持整洁、肃静，禁止吸烟；

（2）手术室管理应严格执行无菌管理规定。进入手术室的工作人员必须更换手术室衣裤、鞋帽、口罩，用后放到指定地点。无关人员不准入内。按规定要求对手术室内进行定期消毒；

（3）手术前，要查对受术者姓名、诊断、手术名称及部位；

（4）手术室的药品、器械、敷料一律不准外借。应由专人负责，固定位置，并经常检查，以保证手术正常进行；

（5）手术包及器械应定期消毒、灭菌，并标明消毒日期，定点存放，禁止使用消毒过期和未消毒的手术包及器械；

（6）手术室内麻醉药品及消毒药品必须有明显标志，并按规定检查、更换，保证达到合格标准；

（7）手术室工作人员均应熟悉各种物品存放地点及使用方法，用后放回原处；（8）值班人员应坚守岗位，不得擅离职守。随时做好急诊手术及急诊抢救的准备工作；（9）无菌手术后和有菌手术要分室进行，手术前后必须详细清点手术器械，敷料及数目，手术后及时清扫，消毒，清洗干净被血液污染的器械及物品。

2、手术室消毒隔离制度：

（1）进入手术室前，必须洗手、更换好衣、戴好帽子口罩，贴身衣袖、领不得外露；（2）手术室应每周彻底清扫消毒一次，定期作细菌培养（包括空气、洗过的手、消毒后的物品等）；

（3）医务人员必须遵守消毒灭菌原则，进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须灭菌；接触皮肤粘膜的器具和用品必须消毒；

（4）根据物品的性能选用物理或化学方法进行消毒灭菌。耐湿物品灭菌首选物理灭菌法；手术器具及物品、各种穿针、注射器等首选压力蒸汽灭菌法；油、膏等首选干热灭菌法；不耐热物品可选用化学灭菌法；

（5）抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体须注明时间，超过2小时不得使用。启封抽吸的各种溶剂超过24小时不得使用；

（6）使用中的消毒剂应密闭保存，每周更换2次，容器每周灭菌2次。置于无菌储槽中的灭菌物品，一经打开，使用时间最长不得超过24小时；

（7）连续使用的氧气湿化瓶等器械，必须每日消毒，用后消毒，干燥保存。氧气湿化液应用灭菌水；

（8）两台手术之间应作好空气和物品表面的消毒，前一台手术完成后立即用高效消毒液擦拭手术床、物品表面、地面，每台手术前应提前30分钟开启动态消毒仪器至手术结束；

（9）凡已消毒与未消毒的布类及敷料浆洗时，运送工具应分开使用；（10）体温计用后须用消毒液浸泡；

（11）各种医疗用品定期消毒，消毒液定期更换。已用过和未用过的物品分开放置，有明确标记。定期检查无菌物品是否过期，过期重新灭菌，不得使用过期物品；

（12）手术完成后，应彻底清洁手术间，并在清洁后用紫外线照射消毒。

3、手术室物品管理制度：

（1）有专人全面负责物品的清领、报销、保管使用与维修；

（2）贵重仪器有专人管理，使用说明书、操作规程及使用登记按要求存放；（3）电器每月清洁保养一次，防受潮或漏电，以免发生意外；

（4）存放物品应分门别类按不同性质和要求，贴标签放置，并有防蝇、防潮、防湿措施；

（5）必须正确熟练掌握各类仪器、器械的使用性能及注意事项，避免损坏；（6）物品损坏后应立即修理，以免影响治疗和抢救工作；若不能继续使用的物品，应报损并及时补充。

4、手术室安全管理制度：

（1）严格执行各项规章制度，杜绝或减少差错事故的发生；

（2）密切观察受术对象，做好护理服务，防止受术病人撞伤、坠床或麻醉意外；（3）各种物品、药品、器材应建帐，详细登记，定期检查，及时补充；

（4）严格无菌技术操作规程，定期对手术环境、物体表面及手术人员工作开展情况进行监测及结果分析。

5、手术器械管理制度：

（1）所有手术器械必须建帐造册，定位放置，专人保管，定期清点；（2）一般手术器械及手术器械包按手术比例配备；

（3）贵重手术器械，做到用前登记，用后按要求处理、收藏时仔细检查；（4）定期对手术器械进行保养。

6、手术室手术器械的保养和制作要求：

（1）初消毒：消毒液浸泡、用合酶洗涤剂清洗、蒸馏水冲洗、烘干；

（2）检查器械：检查烘干的器械是否完好，尖锐、持紧。轴转动灵活、功能是否完善；若有不适用者立即更换；

（3）上油：打开器械关节，将器械各部位、各面上油；（4）查对、整理器械：将各器械摆放整齐，照单清点品种数量；

（5）打包：清点无误后，将器械按标准双层平胶布或一次性包布包裹，内放化学指示卡或生物指示剂；

（6）标记：打包者将器械包名称、灭菌日期、失效日期。打包者全名签于灭菌标签上，并贴上三M胶带；

（7）灭菌：器械包制作完成后，2小时内灭菌。

病历书写制度

1、病历记录应用钢笔书写，力求通顺、完整、简练、准确、字迹清楚、整洁，不得删改、倒填、剪贴，医生应签全名。

2、病历一律用中文书写，无正式译名的病名以及药名等可以例外，诊断、手术应按照疾病和手术分类名称填写。

3、病历的书写要简明扼要。

4、病历内容书写力求详尽、整齐、准确，按规定的时间完成。

5、各种检查报告单应按顺序粘贴，各种病情介绍单或诊断证明应附于病历内。

6、对转诊病员应负责填写转诊病历摘要。

7、按规定做好病历总结，及时整理归档。

心电图室工作制度

1、遵守操作规程，维修和保养好仪器。

2、工作时间衣帽整齐，热情接待病人，说话和气，解除病人思想顾虑。

3、检查前对病人姓名、年龄等项目。按申请单要求及时正确地出具诊断报告并做好登记。如有特殊异常心电图，及时通知有关医生，协助医生及时进行处理。

4、努力学习业务，提高业务素质。

治疗室工作制度

1、严格执行“三查七对”制度。各种处理必须按处方和医嘱执行，患者自带药品，未经本乡所医生批准，不予注射或处置。

2、严格执行无菌操作规程，操作前要洗手，操作时要穿上工作服、戴上工作帽及口罩，必要时戴手套，严格做到“一人一针一管一用一消毒”。

3、凡需作过敏试验的药物，使用前必须询问过敏史，作过敏试验前，准备好急救药品，密切观察反应；联合用药时，应注意配伍禁忌。

4、各种器材物品标签明确，分类定位存放，定期检查、消毒，及时清理、补充。

5、无菌持物钳浸泡液（器械消毒液）定期更换。

6、用过的器械、物品要随时清理、清点，按消毒无菌常规处理。消毒室工作制度

1、消毒室负责所内无菌物品的消毒灭菌，工作人员应熟悉回有关的消毒及灭菌操作技术，严格遵守工作程序，保证所供应的无菌器材及敷料达到灭菌效果。

2、例行供应的器材及敷料，应提前准备妥善，及时供应。

3、各种器材应按性质分类，常规处理、包装、灭菌和保管。回收、发出物品手续应清楚，有帐可查，防止遗失及浪费。

4、金属器械每次清洗后应擦油，以免生锈损坏。

5、压力蒸汽灭菌必须经常测定灭菌效果，以保证灭菌可靠。

6、各种灭菌的物品放置达1周，虽然未使用，亦重新处理并灭菌。

7、经常做好各种器械的检查、保管、登记工作。

消毒隔离制度

1、诊疗换药处理工作后均应洗手，必要时用消毒液泡洗，无菌操作时要严格遵守无菌操作规程。

2、用过的镊子、碗、盘放入500mg/L含氯消毒剂浸泡30分钟，特殊伤口分泌物、敷料立即焚烧。

3、检验室采血针、吸管、尿杯、注射器要使用一次性器械，保证一人一针一管，治疗、皮试、注射必须做到一人一针一管。

4、凡有血源污染的科室，均应定期消毒，必要时随时消毒。有血源污染的器械及物品，首先用消毒剂进行浸泡消毒，然后清洗干净，送消毒供应室高压灭菌。

5、体温计放于消毒容器内，每周更换消毒液，并彻底清洁体温计和容器。

6、乡所内高压灭菌，均采用化学指示剂或生物指示剂，并有消毒记录。

7、服务大厅、走廊定期用消毒液消毒，药房、检验室等窗台用消毒清洗剂擦拭消毒。

8、节育手术室、接诊室、注射室用紫外线灯消毒，每次不少于30分钟，消毒记录要完整，定期作空气细菌培养。

9、手术室器械物品定期采样，做细菌培养。

10、乡所内医源性垃圾和生活垃圾应分开。医源性垃圾每日密封送焚烧炉焚烧，不得随意乱倒。

11、不得穿工作服进入厕所和乡所以外的地方。

污水、污物处理制度

1、在所长的领导下，认真做好污水、污物的处理工作。

2、乡所内的清扫工作应在上班前和下班后进行，要做到垃圾当日清除，厕所干净卫生，减少人为污染。

3、加强乡所用水管理，节约用水，减少污水排放量，保持下水道通畅，无积物，无异味。

4、严禁将污水、污物排入生活饮水区、水源卫生防护地带区。每天的污物及一次性用品要专人焚烧处理，未经焚烧处理的污物不得乱放，防止污染。

5、设置三种以上颜色的污物袋，黑色袋装生活垃圾，黄色袋装医用垃圾，直接焚烧的污物和其他特殊的废弃物使用特殊标志的污物袋进行收集。

6、采血用的一次性注射器、注射用的一次性输液器、注射器、妇科检查用的一次性窥阴器等可放入专用收集袋内，专人收集、毁形、焚烧处理，并作好记录。

7、乡所内设固定垃圾点，严禁将污物乱倒乱扔，要做到清理及时，防止环境污染。

8、清扫工具要按固定位置存放，不要乱摆乱放。

9、采取多种形式对全乡所职工、服务对象进行卫生宣传，增强卫生知识和卫生意识，提高爱卫生、讲卫生的自觉性。

处 方 制 度

1、取得执业资格的医师或助理执业医师有处方权。

2、处方须以蓝黑墨水或毛笔用中文或拉丁文书写，中文与拉丁文不能混写；字迹清楚，如有修改，医师须在修改处签名。

3、处方各项内容应填写完全，包括：患者姓名、性别、年龄、日期、药品名称、剂型、规格、数量、用法，医师签名，配方人签名，复核发药人签名，药价。处方应写明患者实足年龄。

4、药品及制剂名称、使用剂量应以新版中国药典及卫生部颁发的药品标准为准，计划生育用药按国家人口计生委及国家有关部门规定的标准执行。口服药品与外用药品不得

同开一张处方。

5、处方上药品数量一律用阿拉伯数字书写。药品用量单位以克（g）毫克（mg）、毫升（ml）国际单位（IU）计算；片剂、丸剂、胶囊剂以片、丸、粒为单位，注射剂以支、瓶为单位，并注明含量。

6、一般处方以三日量为限，对特殊情况可酌情适当延长。处方当日有效，超过期限须经医师更改日期，重新签字方可调配。医师不得为本人及其家属开处方。

7、药房不得擅自修改处方，如处方有错误应通知医师更改后配发。凡处方不合规定者，药房有权拒绝调配。

8、药房工作人员有权监督医生科学用药、合理用药。

9、对违反规定，乱开处方、滥用药品的，药房有权拒绝调配。

10、一般处方保存一年，限、剧药处方保存二年，麻醉药处方保存三年，到期登记后由所长批准销毁。

康复室工作制度

1、保持康复室清洁、卫生、定期清扫、消毒，经常通风换气，保持室内空气清新。

2、床单、被褥、枕套定期洗涤、凉晒。

3、康复室内应备有各种科普知识宣传资料，有条件的应配备必要的电教设备，以供服务对象在康复休息时参阅。

4、工作人员定时对康检对象进行观察、体检，发现异常情况及时处理。

5、服务对象在康复室观察期间若有异常，应及时报告医生处理；服务对象在康复期间提出离开乡所的，需经所长批准并本人签字。

查 对 制 度

1、临床科室：（1）开处方、医嘱或进行治疗时，应查对服务对象姓名、性别；（2）执行医嘱时要进行“三查七对”，即：摆药前查；服药、注射、处置前查；服药、注射、处置后查。查对姓名、性别、药名、剂量、浓度、时间、用法；（3）清点药品时和使用药品前，要检查质量、标签、失效期和批号。如不符合要求，禁止使用；（4）给药前注意询问有无过敏史。注射青霉素、链霉素等药物前，必须按规定浓度作过敏试验，注射后严密观察反应。

2、手术室：（1）接手术对象时，要查对科别、姓名、性别、诊断、手术名称、术前用药；（2）手术前，必须查对姓名、诊断、手术部位、麻醉方法及麻醉用药；（3）使用器械包时，应查对名称、消毒日期、消毒指示剂是否达到灭菌标准。

3、药房：（1）配方时，查对处方的内容、药物剂量、配伍禁忌；（2）发药时，查对药名、规格、剂量、用法与处方内容是否相符；查对标签（药袋）与处方内容是否相符；查对药品有无变质、是否超过有效期；查对姓名、年龄，并交代用法及注意事项。

4、检验室：（1）采取标本时，查对姓名、检验目的；（2）收集标本时，查对姓名、标本数量和质量；（3）检验时，查对试剂、项目、检验单与标本是否相符；（4）检验后，查对目的、结果；（5）发报告时，查对姓名。

5、消毒室：（1）准备器械包时，查对品名、数量、质量、清洁度；（2）发器械包时，查对名称、消毒日期、消毒责任人；（3）收器械包时，查对数量、质量、物品清洁处理情况。

6、心电图、B超室：（1）检查时，查对姓名、性别；（2）诊断时，查对姓名、临床诊断、检查结果；（3）发报告时，查对科别、姓名。

差错事故登记报告制度

1、所有科室健全差错事故登记本，及时填写发生差错事故的经过、原因、后果。所长要经常检查、定期组织讨论和总结。

2、发生差错事故时。要积极采取补救措施，以减少和消除由于差错事故造成的不良后果。

3、发生差错事故时，责任者要立即向所长报告，并逐级上报。差错事故责任者应及时提交有关书面材料。

4、发生差错事故的有关各种记录、化验及造成事故的药品、器械等均应妥善保管，不得擅自涂改、销毁。应保留病人的标本，以备鉴定、研究。

5、建立健全质量控制制度，及时发现问题，组织全所有关人员进行讨论，确定差错事故性质，提出处理意见和防范措施，吸取教训，改进工作。

6、为了弄清事实真相，应注意倾听当事人的意见。讨论时允许本人参加，发表意见。

7、发生差错事故的单位或个人，如不按规定报告，有意隐瞒，一经发现，按情节轻重给予严肃处理。

灭菌效果监测制度

1、压力蒸气灭菌器每年由当地质检部门监测发证后方可应用；新购入的无证压力蒸气灭菌器，不得应用。

2、每次灭菌时对灭菌情况进行监测，包括物品的包装、装放、排气的情况、灭菌温度、时间、压力等，并做好记录。

3、各种待灭菌物品的包内应放置化学指示卡、包外贴三M胶带（胶带长5CM）。

4、消毒室工作人员应认真填写灭菌工作记录。

5、灭菌器发生故障时，必须检修，监测合格后方可使用。

计划生育技术服务工作制度术前宣教制度

1、由接诊医生负责向来乡所实施节育手术的对象开展宣传教育咨询活动。

2、因人制宜，讲述各种手术的适应症、禁忌症以及手术的最佳时间，做到“双向双知情”。

3、对采取节育手术的对象，应讲清避孕方法的原理，简要介绍手术过程，消除恐惧心理。

4、向受术者讲明术后注意事项、副反应、并发症以及出现不良反应的处理和就诊方法，发放健康教育处方。

5、向受术者展示拟选用避孕工具样本，交待术后注意事项。

康检四术一体化管理制度

1、康检前应做好仪器和相关物品准备工作，为康检对象提供舒适、温馨的服务环境。

注意保护服务对象隐私。

2、康检时，要认真核对康检对象的有关证件，严格遵守技术操作规程，确保康检结果准确无误。

3、康检医生要以高度负责的态度为育龄妇女服务，认真做好查环。查孕查病，发现问题，及时向康检对象提出诊治建议。

4、对特殊服务对象（残疾人、行动不方便者）实行上门康检服务。

5、发现未落实避孕节育措施的对象，应及时落实避孕节育措施；需择期落实的，应认真登记，预约服务，跟踪落实。

6、结合康检，认真做好“四术”和使用避孕药具对象的随访、妇科病普查、生殖保健知识普及工作。

7、康检结束后，要做好总结，及时上报康检报表。

计划生育手术随访制度

1、计划生育手术实行随访制度，建立健全随访登记。

2、计划生育施术对象应由乡所计划生育技术服务人员或村计生管理员按规定进行随访，并将随访情况进行登记，定期反馈随访结果。

3、随访中发现异常情况应及时向施术单位反馈，以便得到及时处理。

4、按照随访结果客观地填写手术随访记录。

5、计划生育手术随访率应达98%以上。

艾滋病预防工作制度

1、乡所人员应配合卫生防疫部门做好艾滋病相关知识的培训、宣传教育工作，普及艾滋病防治知识，提高广大育龄人群艾滋病防护意识。

2、积极提倡推广正确使用安全套，阻断艾滋病相关传播途径。

3、乡所要严格执行消毒隔离制度和无菌操作技术，严禁使用不合格的一次性医疗用品，按要求做好医疗垃圾处理工作。预防医源性感染，增强自我防护意识，防止职业暴露。

妇女病普查工作制度

1、严格按照妇女病普查普治服务规范进行工作。

2、明确普查工作的意义，摸清普查对象的底数，采取多种喜闻乐见的宣传方式，使普查对象了解普查的重要性和必要性，并能积极地配合工作。

3、制订普查计划，落实具体时间，明确人员分工，精心组织实施。做到领导负责，宣传到位，技术服务精湛，后勤保障有力。

4、进行常规普查和专项普查，按照《妇女病普查登记表》项目认真填写。

5、制订诊治计划，掌握诊治要点及原则，对妇女常见的疾病，在普查时应及时进行治疗（包括给口服药、外用药、红外光治疗人本所不能处理的，建议到市站或上级医疗机构治疗）。

6、普查过程中要严格执行消毒技术规范，对普查专设的诊室、器械进行消毒、灭菌处理，妇科检查应使用一次性清洁垫、阴道窥器、检查手套等，以避免交叉感染。

7、随访、普查诊治工作结束后，按时把各村查出的疾病分门别类进行登记，并根据疾

病的种类确定随访的时间和内容（结合康检）。

8、妇女病普查工作结束后，将普查资料归类存档，由专人负责管理，并汇总《妇女病普查诊治统计表》按要求上报，写出工作总结及分析报告。

计划生育手术证明管理制度

1、乡所计划生育手术证明实行专人管理登记。

2、计划生育手术证明由2名手术医生签字，项目填写完整、规范。不得撕页、空页，不得用铅笔填写。

3、计划生育手术证明填写完毕，由专人负责加盖计划生育服务所公章。

4、任何人不得出具不符合规定的计划生育手术证明；严禁弄虚作假、出具假证明。

5、计划生育手术证明用完后，将存根联到档案资料存档，并做好登记。

B超管理制度

1、B超诊断实行定岗、定人、定责，其它人员一律不得从事B超临床诊断工作。

2、B超技术人员须由经过专门培训、政治思想好、法制观念强、技术熟练的专职技术人员担任。

3、B超诊断是康检工作主要技术，也是临床辅助诊断技术，要加强对B超技术服务的管理工作，禁止利用B超进行非医学需要的性别鉴定。

4、凡违反政策、法规，为他人非法进行胎儿性别鉴定的工作人员，经调查属实，没收其违法收入，视其情节轻重追究其法律责任。

5、实行B超诊断信息报告制度，B超操作员要对需要B超临床诊断的孕妇，进行详细登记（包括姓名、年龄、住址、妊娠月份、诊断结果），每月汇总后，报市人口计生委。

终止妊娠手术管理制度

1、严禁任何单位和个人利用超声技术和其它技术手段为他人进行非医学需求的胎儿性别鉴定。

2、凡属医学需要鉴定胎儿性别者，必须在省级指定的开展遗传性疾病诊断的医疗保健机构进行。

3、政策内妊娠妇女，除有下列情形之一的，不得终止妊娠：胎儿有严重缺陷；孕妇因患严重疾病，继续妊娠可能危及生命安全或者严重危害孕妇健康；市级以上计划生育行政部门认为可以批准的其它情形。

属于以上情况之一且要求终止妊娠者，须报经市人口计生委批准，并出具《批准终止妊娠证明》后，方可依法取得《计划生育技术革新服务机构执业许可证》的单位实施终止妊娠手术。

4、《批准终止妊娠证明》要与手术医案一并存档保管。

5、凡政策外妊娠妇女须施行终止妊娠手术者，须报经乡级计划生育行政管理部门批准后，凭《批准终止妊娠证明》到技术服务单位施行终止妊娠手术。

6、计划生育技术服务机构和医疗保健机构在施行终止妊娠手术时，必须查验《批准终止妊娠证明》并使用市人口计生委印制的《终止妊娠登记簿》建立严格的登记制度，存档备查。

7、凡技术服务机构未严格按要求施行终止妊娠手术的，将依照有关规定从严处理，构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

禁止非医学需要的胎儿性别鉴定制度

1、严禁利用超声技术和其他技术手段为他人进行胎儿性别鉴定。凡医学需要鉴定胎儿性别的，必须按有关规定到省级卫生行政部门指定的开展遗传性疾病诊断的医疗保健机构进行。

2、对违反上述规定，擅自进行胎儿性别鉴定的，按有关法律法规严肃处理，情节严重的依法追究刑事责任。

3、在有关工作场所设置禁止非法鉴定胎儿性别的醒目标志和举报电话，加大宣传和监督力度。

二胎生育对象全程监护和服务制度

1、乡服务所定期举办孕前知识讲座，为准备生育二胎的夫妇及时进行优生指导，建议对象孕前参加优生检测，孕前或孕早期增补酸及微量元素，以预防神经管畸形儿的发生。

2、乡所医生在健康检查时。如发现持二胎生殖保健证怀孕对象，应及时列为孕情保健对象，并认真填写《孕产妇围产期保健卡》，按照服务规范所规定的时间、次数、内容开展孕期保健服务。

3、孕妇在孕后期，乡所服务人员应及早联系定点接生医院，及时掌握分娩情况，做好登记。

4、孕妇分娩后，乡村两级服务人员要按要求进行产后访视，并将访视结果详细填写记录。

5、技术人员要在产后42天及时进行避孕指导。

6、凡持生殖保健服务证怀孕，未报经市人口计生委批准，而擅自引流产的，将不再批准其二胎生育。

乳腺病诊断治疗制度

1、掌握好乳腺诊断治疗仪器设备的一般原理、性能、操作技术，严格操作规程，做好机器的保养和管理，确保其性能完好。

2、严格求实，奋发进取，钻研医术，不断更新知识，努力提高技术水平。

3、对诊断治疗的服务对象要详细询问病史，认真细致地检查，做出正确诊断。

4、认真填写门诊登记，做到字迹清楚。

5、注意加强室内卫生，确保良好的候诊环境。

手术质量管理制度

1、认真执行《节育手术常规》，施术人员必须以对受术者本人的身体健康和家庭幸福高度负责的精神，按照《节育手术常规》的要求，精心操作，做到稳、准、轻、细，要推广国家和省市倡导的手术方式，不得擅自推广未经批准使用的手术方式。

2、加强无菌操作的概念，正确熟练地掌握无菌技术，严格操作规程，严格无菌操作的技术管理，要求保证在任何一个环境都不能违反操作的技术常规，否则会造成感染的机会，给病员带来不应有的痛苦和危害。

3、冲洗器具、注射器、手术器械、手术包必须做到一人一包或一人一器，用过后进行消毒灭菌。

4、向育龄妇女提供的计划生育技术服务应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。

计划生育手术知情同意制度

1、乡所医务人员应为受术对象提供多种避孕节育方法，并耐心讲解各种避孕方法的避孕原理、优缺点及禁忌证，让受术者在充分了解的情况下，选择一种适合自身的避孕节育方法。

2、在受术者具备接受该避孕节育手术的条件下，医务人员应向施术者介绍手术的简要过程，术中需要注意的事项及可能出现的意外情况。

3、在服务对象或家属充分了解手术的有关情况，同意实施该手术，并在术前知情同意书上签字后，医务人员方可实施手术。

4、术后为受术者发放《生殖健康教育处方》，详细介绍术后注意事项。

5、做好术后随访及避孕节育指导工作。

6、凡对所采用的避孕节育方法不满意或因身体原因需要换避孕方法时，技术服务人员应及时予以帮助。

避孕方法知情选择工作制度

1、坚持实行国家指导和个人自愿相结合的原则，采用“法规政策引导，突出知情教育，群众自愿首选”的方式，积极稳妥地推行避孕方法知情选择。

2、认真做好计划生育技术服务管理工作，确保育龄群众的生殖健康权利得到维护。

3、技术服务人员应定期组织辖区内的已婚育龄群众参加避孕节育方法知情选择科普知识培训，提高其选择能力。

4、足量免费供应各种优质的避孕药具，并确保供应渠道畅通。

5、已婚育龄妇女在落实避孕节育措施前，技术人员要充分做好术前宣教，使对象在知情的前提下，自主选择适合自身情况的避孕方法。

6、认真落实避孕方法知情同意制度。

7、技术服务人员要定期对采取措施的育龄群众开展随访服务，在随访服务过程中，如发现因身体原因或其他原因不适宜采取某种避孕方法，或有异常情况者应指导对象及时进行治疗，无效者及时调换避孕方法。

8、已婚育龄妇女在选择落实避孕措施后，若出现意外妊娠应及时教育引导她们落实补救措施。并做好避孕指导。

着装整齐及佩戴胸卡制度

“胸卡”是服务所内工作人员的标志，每位技术人员佩带胸卡说明已在岗位工作，因胸卡上标明有编号。职务、职称，这样便于患者监督，便于对每位技术人员进行评价，为此规定如下：

1、所内技术人员上岗必须是着装整齐、佩戴胸卡，以示在岗工作，接受监督。

2、所长对上岗人一员认真检查，每位同志上岗前是否着装整齐，佩带胸卡，未做到的

及时给予纠正。

3、对上岗人员着装不整齐、不佩带胸卡者，首先提示他们纠正后上班，如不听者要进行口头批评，仍不改者，按奖惩制度进行罚款。

节育手术并发症管理制度

1、对在节育手术过程中出现的并发症及时报告不得隐瞒，并积极组织会诊和处理，防止后遗症发生。

2、对需要做技术鉴定的，要按《节育并发症鉴定办法》组织进行检查鉴定及处理。

3、所内建立并发症病员档案，妥善保存，详细记录手术情况，病情及处理经过，治疗结果。

4、定期随访，关心并发症患者。在积极治疗、合理用药的同时，做好本人和家属的思想工作。

5、对与节育手术无关的疾病应做好解释，建议到医疗单位诊治；费用自理，对无理取闹者，应与有关部门联系处理，以维护所内工作秩序。

医案文书管理制度

1、记录均应严格按照有关规定认真严谨填写。一律用钢笔，力求书写工整、简练、通俗，不可随意删改。

2、对特殊病例要详细记录手术过程。

3、施术医生要对施术人员各种医学档案记录的真实性负责，要本着对广大育龄群众高度负责的精神，实事求是地做好各类手术记录。

4、所内要有专人负责收集、整理医案文书，装订成册，并设专柜保存。要确保各种手术档案完好保存5年以上。

5、严格档案借阅制度，凡借阅者需报请乡所所长批准，否则不予外借，借阅人员不得对手术记录进行涂改、拆散、损坏或丢失。

康检人员及检查结果公布制度

1、应参加康检已婚育龄妇女范围：（1）婚后未办理生殖保健服务证者。（2）持有生殖保健服务证及政策内怀孕人员（3）已生育一个以上子女未采取绝育措施者。（4）绝育满一年或绝育手术失败，有再次妊娠者（5）年龄在49岁以内，未经市计划生育技术服务部门鉴定的不孕症、绝经人员。

2、在每次单月健康检查前，必须对辖区内已婚育龄妇女进行认真的排查摸底，准确掌握应检人员底数，确保康检人员在册率达100%。

3、凡流出人员必须严格按照《河南省流动人口管理办法》有关规定，按时寄回流入地的康检证明。

4、康检工作结束后，要逐人审核检查情况。及时汇总康检结果。

5、以行政村为单位，将康检人员名单及健康检查结果在计划生育政务公开栏内张榜公布，以接受群众监督。

6、公示栏内必须注明市计生委及乡镇计生办的举报电话。

7、凡群众对康检人员或康检结果提出疑议者，要尽快澄情，并将核查、处理结果公布

于众。

康检服务承诺制度

1、单月康检严格实行固定康检日制度，并长期坚持下来。

2、严格按照《计划生育技术服务条例》规定，对农村实行计划生育的育龄群众免收孕情、环情监测费和规定范围内的节育手术费用。

3、为了方便群众，在辖区内设立多处固定康检点，原则为距乡所两公里以内的行政村到乡所参检，两公里以外的村实行切块划片，在中心村室参检。

4、对个别身体残疾、行动不便的康检对象，计生服务人员服务上门，入户康检。

5、在康检期间，技术服务人员将竭诚为服务对象提供优质的避孕节育全程服务及优生咨询、孕期保健妇科病查治、四术随访、出生缺陷干预等服务，努力提高服务对象的满意率。

科技统计报表制度

1、科技统计报表必须坚持实事求是的原则，按照上级有关要求编制和填报，不得虚报、瞒报、漏报，为领导决策提供可靠的依据。

2、报表数字准确，内容完整，字迹清楚，各项关系吻合，并附加文字分析说明。

3、应有专人负责报表统计工作，应在有关规定的时限内上报。科技工作报表填表人、单位负责人和分管领导应分别签字并加盖公章。

4、认真做好科技工作统计报表、资料、档案的管理工作。

群众需求信息采集、分析、利用、反馈制度

1、信息采集内容：群众最喜欢的避孕方法、药具种类、节育环的种类、引流产的原因、不全流产原因、出生婴儿性别比构成、群众喜欢的服务方式。

2、采集信息方式：利用康检、发放药具和四术随访，入村召开育龄群众座谈会，发放调查表或问卷搜集信息；委托村组干部、协会会员倾听育龄群众的意见。

3、指定专人负责信息统计、分类、汇总，写出调查分析报告，为领导正确决策提供参谋，并上报市级人口计生委。

4、要认真解决育龄群众反映出的实际问题，根据群众需求不断完善服务措施，并狠抓落实，要跟踪随诊，做好优质服务。

计划生育技术服务站 篇3

计划生育技术服务不仅是一个科学技术的问题，而且具有很强的社会性，计划生育技术服务人员和服务对象之间的有效沟通能很好的促进两者的交流，有利于增加相互信任和相互理解，便于更好的开展工作。在日常工作中，除过正常的语言交流之外，非语言性沟通也起着非常重要的作用。

非语言性沟通是一种不使用词语，在沟通中借助手势、眼神、表情等来帮助表达感情、兴趣、观点、目标及用意的方式。技术服务人员通过非语言性沟通的技巧，运用倾听、表情、眼神、仪表、姿势等与服务对象进行有效的沟通，能使技术服务人员了解更多有关服务对象的健康状况、心理感受、思想动态等方面的信息，及时调整工作方法和工作手段，更好地满足服务对象的需要。美国心理学家艾伯特·梅拉比安认为，语言在沟通中只起方向性及规定性的作用，而非语言才能准确地反映出人的思想和感情。

计划生育技术服务仪表的作用

仪表是指人的衣着姿态与风度：仪表在人际交往过程中有着重要的作用，特别是首次交往的第一印象往往占有决定性的作用，因此，技术服务人员端庄的举止、整洁大方的衣着、镇定的表情、轻盈的步态、娴熟的技术、饱满的精神，塑造技术干部的美好形象。规范良好的形象能使服务对象在接受我们服务的时候，感受到我们工作的规范，服务的热情，从而放心接受我们的服务。同时技术服务人员也要注意服务对象的仪表，它可能会给我们提供重要的信息，可以初步判断她们的心情、思想状态等信息，方便我们从哪个方面入手交談，搞好服务工作。

计划生育技术服务环境的安排

环境对服务对象心理状态有很大的影响，不良的环境会使服务对象忧虑、烦躁、甚至拒绝接受咨询及技术服务，因此，要合理设置站内各个科室的位置。譬如，悄悄话室就应该设置在站内相对安静的楼层，有独立的接诊室，室内环境整洁、安静、温馨，门窗密闭性较好，墙上悬挂避孕节育、生殖健康科普知识宣传挂图，室内桌椅的摆布应该有别于门诊各科室，有条件的最好放置沙发，使服务对象进入室内有家的感觉，谈话环境感到安全，这样才能使他们信任我们，才会对我们吐露内心深处的隐秘，以寻求帮助。妇检室应保持安静，光线柔和，窗户应是双层毛玻璃或挂窗帘，保护服务对象的隐私；康复室内病床平整、清洁、干燥，让服务对象有舒适感。通过良好的环境，稳定服务对象的情绪，促进沟通，从而与服务对象建立良好的关系，使服务对象能够自觉自愿地接受避孕节育技术服务。

计划生育技术服务身体姿势的应用

身体姿势可以反映一个人的自我感觉、情绪状态及身体健康状况等。适当的运用如手势、点头等姿势非常有利于实际工作。例如：在为服务对象做健康检查，收集病史资料时，常与服务对象进行互通信息性的交谈，交谈过程中，灵活运用手势或点头等动作，向服务对象传达“说下去”或“我明白了”的意思，可以使服务对象得到肯定和鼓励，及时说出她们的想法和感受，有利于我们及时深入的了解她们的真实意图，采取有效的措施搞好服务。

计划生育服务表情的应用

面部表情是非语言性沟通中最丰富的源泉，技术服务人员的表情是技术干部的仪表、行为、举止在面部的集中体现，对服务对象的心理影响较大。计划生育服务站的设备、技术力量都和医院有一定差距，接受计划生育手术的群众中，有一部分人并非自愿，是带着很多疑虑来的，她们并不完全了解避孕节育和计划生育的有关知识，技术服务人员亲切自然的表情，特别是微笑服务，可使服务对象有愉快和安全感，进而缩短我们与服务对象之间的距离。

我国计划生育技术服务咨询的现状 篇4

1 实施中国生殖健康/计划生育咨询能力项目

为推进我国的计划生育优质服务工作, 提高计划生育服务人员的咨询能力, 2003年由福特基金会启动, 国家人口计生委主持, 以国内8个县的部分乡镇做试点, 开始实施中国生殖健康/计划生育咨询能力项目;同时, 各地开展计划生育优质服务工程———避孕节育知情选择。项目点的人口和计划生育服务机构, 针对特殊人群个性化的需求, 开展了咨询服务、入户随访、开通热线电话及设立悄悄话室等生殖健康/计划生育优质服务, 为群众释疑解惑, 提供个别的指导和帮助, 让育龄群众在亲切、平等的人际交流中接受知识, 并注意保护育龄人群的隐私权。在一定程度上提高了计划生育服务网络系统的服务能力及服务水平, 提高了育龄群众对计划生育服务提供系统的认可度和满意度。

2 计划生育技术服务机构设置咨询室

目前, 全国人口和计划生育服务网络已经拥有2 760个县 (区) 级服务机构, 35 577个乡级服务机构, 近16万技术服务人员, 约70万个村级服务室, 140万村级服务人员, 成为我国社会管理和公共服务体系的重要组成部分。从上世纪末开始, 逐步在各级计划生育服务机构中设立咨询室, 开展了计划生育、生殖健康、优生优育、性保健、性病、艾滋病和计划生育政策等计划生育知识咨询等工作, 建立人口和计划生育咨询档案, 记录群众计划生育生殖健康需求, 并定期进行统计分析, 为改进计划生育管理与服务提供决策和依据。

在城市社区, 结合一体化社区建设, 社区卫生服务机构为居民提供融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为一体的, 有效、经济、方便、综合和连续的基层卫生服务。针对计划生育、生殖、保健等方面的问题, 向社区居民提供免费咨询[1,2,3,4,5]。

3 开通计划生育/生殖健康咨询热线

上海市计划生育技术指导所曾于1981年开设了我国第一家计划生育咨询门诊, 以“徐家汇有一个讲悄悄话的地方”而闻名上海和全国。2000年3月8日正式开通了24小时生殖健康咨询热线[6], 全天候提供即时生殖保健咨询服务。所有参与热线咨询服务的都是从事妇幼保健、计划生育临床和咨询工作多年的高年资医务人员, 在热线开通前进行了上岗前培训, 并不定期地研讨热线咨询中发现的问题。同时还聘请在生殖保健方面颇有造诣的专家作为热线顾问。

北京计生宣教中心和268台联合开办了观众留言、专家答疑热线和生殖健康自动声讯服务咨询热线等, 呼叫量逐日上升, 最高峰时一周呼叫量近千次[7]。

江苏省通州市计划生育指导站2003年开设的生殖健康热线, 以其个性化和温馨细致的服务, 受到广大育龄群众的一致好评。连云港市人民广播电台于2000年6月1日开辟了电台热线电话咨询形式的健康教育新栏目。

在甘肃省人口和计划生育委员会的支持下, 2005年甘肃省第一家生殖健康咨询热线在省生殖保健院建成开通。随后, 一部分市、县也开通了生殖健康咨询热线。甘肃省靖远县双龙乡鉴于农村育龄夫妇对避孕药具的领取、选择、使用和常见妇科疾病羞于开口的情况, 决定在计生服务所开通“悄悄话”咨询热线, 由服务所技术人员轮流值班, 对所咨询的问题进行耐心细致的解答和技术指导。对解答不了的问题, 及时咨询省、市、县有关专家。

山东省日照市于1998年10月与市电信局联合设立168生殖健康热线咨询电话, 所需的咨询服务使广大育龄群众足不出户就能得到[8]。

4 建立生殖健康在线咨询系统

上海市人口和计划生育委员会提供了由知名专家参与, 涉及人口与计划生育政策、避孕节育、男性健康、优生和性文化等内容的计划生育生殖健康专家网上咨询。采用给专家发电子邮件方式, 获取相关问题答复。

深圳市计生科研所筹建了生殖健康咨询中心, 登录“深圳生殖健康及性教育咨询指导网”, 就可直接在网上向专家咨询相关问题。

5 实现生殖健康专家咨询系统

解放军二O二医院, 利用多媒体技术实现了生殖健康专家咨询系统[9,10], 收集了近几年出版的19册有关生殖健康的专著及教科书, 参照了大量医学文献, 总结了数十名咨询专家的临床工作经验, 编辑出70万字内容的生殖健康咨询软件。内容包括:青春期健康、优生秘诀、孕期保健、分娩须知、产褥康复、不孕夫妇之友、性学百科、性病咨询、避孕节育知识、更年期漫谈和妇科病百问等。专业性与科普性、系统性与实用性相结合, 内容新颖, 形式多样, 图文并茂。咨询者可通过检索和查询, 了解自己关心的问题, 获取有益于改善生活条件的医学信息, 从而可以更充分利用医疗卫生服务, 为提高自身的健康水平创造条件。

6 开展新概念家庭计划

新概念家庭计划是根据国际上先进的计划生育、生殖健康理念, 以国家人口计划生育委员会“全面推进优质服务”为导向, 以家庭作为社区生殖保健服务的切入点, 而实施的系统化的“幸福———健康家庭促进计划”。全新概念的家庭计划不仅指计划生育, 还包括家庭成员的生殖健康、婚姻质量和家庭和谐等。新概念家庭计划根据普通家庭的生命周期划分为:新家庭健康促进计划、新生命健康促进计划、聪慧儿健康促进计划、靓丽青春健康促进计划、温馨家庭健康促进计划和夕阳红健康促进计划。上海市徐汇区人口计生委于2003年1月一2006年1月, 从“健康教育”着手, 开展避孕节育、优生优育、母婴保健、性传播疾病防治、青春期心理问题疏导、家庭合理饮食和健康生活方式、中老年慢性疾病防治等工作, 并在此基础上, 进行适当的健康干预, 形成社区健康促进的氛围。接受项目服务人群的健康态度发生了积极的转变, 健康水平的客观指标也得以提高。新概念家庭计划已进入可持续发展的良性循环阶段。该项目已辐射到上海其他区县和其他省市。

7 推出家庭和谐计划和社区生育文化中心

深圳市人口计生局推出“和谐家庭计划”, 旨在通过全面实施和谐家庭计划, 为建设和谐社会、创建国际化城市、建设中国特色社会主义示范市创造良好的人口环境。“和谐家庭计划”以“以人为本”为核心, 具体内容包含5个方面:婚育新风进家庭、生殖健康进家庭、奖扶政策进家庭、便民维权进家庭、生育关怀进家庭。

社区生育文化中心, 集人口计生宣传教育、性与生殖健康咨询服务、避孕药具发放以及学习培训、交流、休闲娱乐等多种功能于一体, 为群众营造了一个在温馨自然的氛围中了解生殖健康的场所, 深圳计划在2008年建成180家社区计划生育文化中心, 并且在加大社区生育文化中心建设力度的同时, 采取多项措施, 规范中心的管理模式, 积极挖掘服务内容, 努力为广大群众提供更优质的人口计生服务。社区生育文化中心已经成为人口计生工作的重要载体和人口计生公共服务在基层社区的延伸。

8 设立生殖健康咨询师职称体系

生殖健康咨询师被列入第九批新职业中, 于2007年4月正式颁布。生殖健康咨询师主要从事人口国情和生育政策的宣传咨询;提供生殖健康咨询与服务, 包括计划生育、不孕不育、优生优育、孕产妇及母婴保健、出生缺陷、性传播疾病和艾滋病预防、性心理健康和性保健等服务。甘肃省、江苏省和大连市[11]已经由人事局统一规划、将生殖健康咨询纳入专业技术水平认证体系, 实行职业资格认证上岗制度。江苏、湖北的队伍能力建设取得了初步成效, 贵州、云南在加强生殖健康培训方面也有新进展。浙江、山东、广东等地在探索职业化建设的机制、方法和载体上也取得了新进展。青岛、深圳等在用人机制资格认证方面取得了突破。天津、辽宁、河南、陕西等地人口计生部门加强与人事部门的协调, 积极协调解决副高职称评聘和待遇落实问题。另外, 吉林、上海、江苏、广东、甘肃等省 (市) 人口计生委以及镇江、台州、深圳、贵阳等市人口委联合开展了生殖健康咨询师新职业理论与实践研究, 积极探索建立计划生育生殖健康咨询师等职称体系, 加强人口和计划生育队伍职业化建设, 建立过硬的基层人口和计划生育工作机构、队伍。2007年10月29日, 在国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心和国家人口计生委人事司的主持下, 生殖健康咨询师国家职业标准通过专家论证。标准包括4个部分内容:生殖健康咨询师的职业概况、基本要求、工作要求和比重表[12]。生殖健康咨询师国家职业标准的通过意味着在计划生育/生殖健康服务队伍和服务人员职业化方面迈出了重要一步。

9 其他

喀什市开通了人口和计划生育语音咨询服务平台, 可方便地接听生殖健康咨询服务 (包括避孕节育知情选择、上环术、人流术后注意事项、阴道炎治疗方法、怎样正确使用安全套、艾滋病的传播途径和预防、青少年性与生殖健康咨询服务和出生缺陷的预防等知识) 。

北京市东城区人口计生委也开通了“计划生育政策法规语音咨询系统”服务电话, 帮助育龄妇女了解一些生育、保健方面的知识, 为其生活提供方便。

总之, 目前在我国, 计划生育技术服务咨询工作从政策法规的要求、咨询室的设置、人员的配备等多方面都有所行动, 多种形式的咨询已经初步展开, 且内容较为丰富, 经过实践, 得到了育龄群众的认可和欢迎, 也取得了一定的成效。

计划生育技术服务总结 篇5

强力提升市站的管理服务水平

--计划生育服务站2008年工作总结

今年，在市人口计生委的正确领导下，在委各科室的大力支持下，我们坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，内抓管理，外树形象，开拓创新，务实奋进，继续保持了市站持续健康的发展势头。现将今年市站的主要工作情况总结汇报如下，不当之处，敬请各位领导和同志们提出批评指正意见。

一、工作回顾

（一）、牢固树立宗旨观念，切实增强服务功能，努力打造为民办事的本领。

几年来，我们始终把“改善服务态度、提高服务水平”作为市站建设的首要任务去抓，通过读好“三本书”活动和以会代训的方式多次向广大职工传播民本意识和宗旨观念，事事处处把为群众服好务放在心上，努力提高单位职工的整体素质和服务水平。其次，切实加强制度建设，我们结合实际进一步修订了签到制度、财务管理制度、进出物品流转制度、个人目标责任制等各项规章制度，用制度来规范行为，用制度杜塞了各种漏洞。其三，为充分调动单位职工的工作积极性，提高办事效率，我们对临时人员实行了岗位技能工资制度，通过定岗定责，实现了责、权、利相统一，大大激发了员工的工作热情。其四，为完善服务功能，增强服务能力，五月份，根据市卫生

局的要求，我们在一楼北厅开设了便民内科门诊，本着服务群众、便民为民的宗旨，高质量服务，低价格收费，得到了附近居民的好评。

（二）、充分发挥市站的技术服务职能，努力搞好计划生育各项技术服务工作

首先，为保障全市计生工作的顺利开展，我们在坚持四术免费政策的基础上，不断拓宽服务层面。借助近年来各项新设备的购进，努力为群众提供方便、快捷、科学的技术服务。微管微创技术、早期宫颈癌筛查、无痛可视人流等新技术的临床应用不断加强，吉妮宫内节育器的推广使用得到了广大育龄群众的认可。截至目前，我站累计接诊各类手术对象4748例，其中：上环1407人，取环613人，人工流产568人，女扎336人，引产283人，男扎15人，女扎复查339人。累计施行二胎吉妮环手术1187例，施行微管微创人流手术225 例。

其次，认真做好国家生殖健康援助项目的实施工作。充分利用计生网络优势，通过下乡进行妇女病普查、来站就诊、计生培训等途径向广大育龄群众发放宣传资料和优惠卡。凡持卡进站的对象一律实行六折优惠，对特困患者发放免费卡，实行全程免费服务。今年以来，我站共接诊各种咨询18790人次；乳腺病免费普查3818人次，免费治疗乳腺病4438人次，B超检查13652人次，各种化验检查11714人次，固有荧光早期肿瘤筛查654人次，蓝氧妇科腔道治疗 2360 人次。

其三，切实加强对节育手术对象的随访工作。我们在充

分总结过去随访工作失误的基础上，召开专题会议，重新研究随访工作方案，完善了随访制度，明确了责任人。目前，我站2007年的4748例节育手术对象已全部按要求进行了随访。跟踪随访率达到了100%。

（三）、充分发挥市站的后勤保障职能，努力做好计生干部的健康检查

为了保障全市计生干部的身心健康，促进全市计生工作健康稳步发展，新年伊始，我们就着手全市计生干部的体检工作。在市计生委的大力支持下，我们进一步规范服务流程，完善后勤服务，力图为参检的同志提供一个温馨、舒适的服务环境。本次体检于2月18日开始到2月29日结束，历时11天，共接待体检人数870人，其中男性227人，女性643人，查出各种异常人数495人次，占体检比例的56.9％。针对体检结果，我们分别向每个体检干部提出了相应的健康建议和治疗指导意见。与此同时，为了充分听取基层干部的意见和建议，我们借体检的契机印制并发放了713份征求意见卡，收集到合理化建议8条，综合满意率达98％。及时总结站内在本次体检过程中存在的不足和问题，查漏补缺，整改提高，确保站内管理上水平、上台阶。

（四）、创新机制，理顺体制，着力提升市站的经营管理水平

随着各项硬件建设和设备更新的逐步到位，机制的创新和内部管理的加强已成为市站2008年面临的首要课题，为此，我们重新审视市站的发展现状，重理发展思路，从机制创新入手，从制度的建立着眼，全力彻底扭转人浮于事、不思进取、推诿扯皮的不良现象。我们对站内部分科室实行了绩效挂勾制度，鼓励科室和个人在做好现有业务的基础上，积极拓展新的业务领域，增强了大家的干事创业热情。其三，为杜塞各种漏洞，我们研究制订了相关科室“日报工作制度”，从各种耗材的领购到使用实行量化管理，千方百计减少不必要的流失。通过新机制的引进和各项新举措的实施，市站焕发出生机与活力。

（五）、面向社会，面向基层，积极拓展服务层面，认真做好生殖健康普查工作。

1、随着育龄群众对生殖健康个性化、多元化的需求不断提高，我们努力做好生殖健康服务进农户的各项工作。抽调各科业务骨干组成服务组，分别到大渔沟、站街、北山口、永安办、孝义办等单位为育龄群众进行免费的生殖健康检查，累计妇科病普查8163人次，查出各种妇科疾病4056例，占总人数的49.7％。

2、在做精、做强节育手术项目的同时，积极拓展服务层面，充分发挥我们的技术优势和设备优势，广泛开展健康检查。今年以来，我们先后对全市计生系统870名干部、交通系统200余名女工和康百万庄园60余名干部职工进行了全面的健康检查，查出的疾病均提出了合理化的治疗建议。

（六）、周密安排，精心组织，全面启动出生缺陷干

预一级预防工作

为切实做好我市的出生缺陷工作，提高出生人口素质，园满完成省人口计生委在我市实施的出生缺陷干预试点工作，在委领导的大力支持下，我们争取到了财政资金20万元。先后派出7名同志参加了省计生委组织的专业培训，先后到焦作、孟州等地实地参观学习，多次召开镇、街道办工作人员专题培训会，印制相关表册及宣传材料，投资10万元购买叶酸及复合营养素，抽调站内临床经验丰富的医生到镇、街道办为准生育对象讲解优生知识，发放服务手册，截止目前，已进行优生检测1277人，发放叶酸935人，复合营养素935人。

（七）、加大宣传力度，全方位推介市站

为提高市站的知名度，拓宽发展空间，提高经济运行的质量和效益，从三月份开始，我们先后投资4万余元，在巩义电视台通过播放滚动字幕的形式宣传市站的服务范围、服务能力和新设备、新项目等；投资2000余元印制宣传页2万余份，与商盈快讯结合发放；投资2万6千元在公交车上播放影视广告；设置临街广告牌5块，印制名片5000余张，力图通过各种途径来宣传市站，千方百计激活市站的发展潜力。

（八）、深入开展“三评一创”、“学江浙、促发展”及“继续解放思想大讨论”活动

为了确保全市各项活动在我站深入扎实的开展，我们成立了活动领导小组，组织召开了座谈会，民主生活会，发放征求意见表，制定了整改计划、整改方案、整改时间表及为民办事

计划，公开了服务承诺及收费项目，对私自收费设立了警示牌，规范了各种医用耗材的购进渠道，及时更换了事业法人证、医疗机构许可证及收费许可证，取得了合法的执业资格。

（八）、精心组织、周密安排，全力做好各种调研参观的迎检工作。

为迎接河南省、市人大考察团对计生工作的调研，我们及时组织召开有相关人员参加的专题会议，统筹策划，从细微处着眼，合理分工，保障了调研工作的顺利进行，得到了各级领导的肯定和赞扬。我们还迎接了省优秀乡所长考察团、湖南省、广西省及鲁山县等20余个人口计生考察团的调研和参观。

总之，我们相信，在委领导的大力支持下，在各科室的通力协作下，市站的明天一定会更加美好。

市计划生育服务站

计划生育技术服务站 篇6

广泛开展政策宣传教育

提高群众的法制观念

计划生育工作要坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展宣传教育活动，增强群众实行人口计划生育的自觉性。一是注重强化宣传的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机地融入到发展服务和精神文明建设中去，如利用企业网页开设宣传专栏，把人口政策、生育政策、优生政策、奖惩政策及保健知识等进行宣传。还应该组织群众学习计划生育方针、政策和法律法规，确保计划生育基础知识的普及率，不断提高群众对计划生育重要性的认识。二是基层计划生育工作宣传要与时俱进，对待逐渐繁重的计划生育工作要有新的认识，坚持扮演好计划生育政策“宣传员”的角色。三是转变计划生育宣传力度重心，变教育于服务，帮助广大群众树立科学的生育观。新形势下，随着计划生育工作重心的转移，群众需求重点的转变，计生宣传教育的内容、形式也要与时俱进，紧跟形势，需进行改革与完善。应围绕群众的需求来着手，以取得更好的宣传实效。

强化计划生育职业化建设

提升计划生育服务水平

计划生育工作有效开展，整体工作水平提升，必须合理配置人才资源，引进优秀人才，加大教育培训力度，提升学历层次，建设结构合理、素质优良的计划生育基层工作队伍，以计划生育工作者能力建设为核心推进队伍职业化建设。一是坚持职业化培训，提高宣教队伍综合素质。选配一批熟悉人口与计生工作，具有丰富专业知识和丰富经验的宣教人员，进行强化职业化培训，增强政治敏锐性和鉴别力，保持政治上的清醒和坚定，并能准确地把计划生育相关政策传达给群众，维护和尊重群众计划生育主体地位，寓管理于服务之中，切实维护群众实行计划生育的合法权益，履行好计划生育服务管理职能。二是夯实基层基础工作，提升计划生育服务水平。实行计划生育要重视基层基础工作，贯彻计划生育政策法规，计划生育工作者要通过多种形式和渠道宣传教育，增强全社会对国情、国策的认识，对计划生育法律法规的理解，促进人口长期均衡发展。稳定和健全基层各项计生工作网络管理，完善制度，加大投入，保证基层基础工作有人管事、照章办事，依法行事。三是建立顾全大局、扎根基层、求真务实、无私奉献的计划生育工作队伍。强化宗旨意识、法治意识、服务意识，增强做好计划生育工作的责任感和使命感。大力推进坚持重心下移，深入到基层进行优生指导、发放药具、传达信息等职责的实施，联系群众，和他们搞好关系，为群众解惑答疑，化解生育矛盾，提高工作效率。

创新计划生育工作方法

转变思路，提高工作实效

一是宣传教育工作要有针对性。在计划生育宣教上不要与实际工作脱节，要增加针对性，突出重点，分类指导，根据不同阶段人群需求，选择面对面、心贴心、实打实的人性化宣教。如定期组织群众交流在优生、优育、优教方面的心得、经验；与时俱进地宣传《婚姻法》，特别是《婚姻法》中群众关注的敏感问题，夫妻双方婚前、婚后财产的各项新规定，单独二胎出台的意义和必要性。现在有很多人对使用避孕药具还了解得不全面，有很多盲点，计划生育工作者就要从服务对象的角度考虑，为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕、节育方法。二是宣传教育要坚持改革创新。不能搞一个标准“一刀切”，也不能单方面说教，要有“人情味”，注重人文关怀。采取宣教群众能够接受参与的方式，搞一些大家喜闻乐见，包含关爱女性生殖健康，人口生育和政策法规相关内容的宣传教育，增强人们对计划生育的兴趣。还要在充分发扬民主的基础上，加强群众自治。通过宣教引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。不断地把宣教内容细化融于服务中，在服务中实现宣传教育，在宣传中实现管理，扩大宣传教育的覆盖面，提高渗透力和影响力，取得宣传教育工作实效。

（作者单位：大庆油田计生办）

（责任编辑：胡 正）

计划生育技术服务站 篇7

1 方法

对本地区县级计划生育技术服务机构进行问卷式调查, 调查对象以所属检验机构的47名检验人员为主, 同时通过多种方式对此计划生育技术服务机构的设备配备、工作环境等情况进行全面了解。问卷主要以单项选择和填空的形式为主, 在有针对性的提问之外还给予了调查对象一定的发挥空间, 主要调查项目有:年龄、学历、所学专业、工作时间、工作年限、职称、培训经历等。

2 结果

2.1 基本情况

调查结果显示, 检验人员年龄以3 0岁以上为多, 占7 8.7 2% (37) ;中级及中级以上职称占59.18% (29) , 兼职占25.53% (12) ;临床专业占65.96% (31) 。具体数据统计见表1。

2.2 培训经历

调查结果显示, 47名检验工作人员大多参加过省级的专业检验技能培训, 但是培训内容比较单一, 培训时间不长, 大多在1～3个月之间, 3个月以上的仅8名, 培训内容主要是优生遗传检测和染色体分析。未参加过职业技能培训的共7例, 占14.89%。

2.3 检验设备配备和工作量统计

主要检验设备由省计生委统一发放, 检验设备价值高于5万元的设备有2件, 一般常规检验的设备基本都有, 但相当一部分的设备由于工作的原因基本上没使用。工作量较少, 每天化验次数明显小于同级别卫生机构。在调查中显示, 检验人员在质量控制方面了解度占40%左右, 但是由于此项数据统计不完全, 不足以作为切实判定标准。

3 讨论

检验医学在计划生育技术服务中的重要性是毋庸置疑的, 早在2003年计生委就制定颁布了《常规计划生育技术常规》[1], 明确指出在取、放宫内节育器以及实施人工流产等手段之前必须先进行各项常规检查如血常规、阴道分泌物等检查, 而中、晚期引产和绝育术则必须进行常规检查以及肝、肾功能的检查, 以免给患者的健康造成影响, 同时也能够有效的避免感染以及并发症的发生。而且计划生育服务机构是有利于广大人民群众的服务机构, 在婚前进行医学检查、优生优育检查等方面都需要检验机构提供相关的信息, 这些信息的准确度将直接对结果构成影响, 因此, 计划生育服务机构中的检验医学必须予以重视。

在本次调查中, 目前计划生育技术服务机构的检验医学中仍存在一些问题和缺陷。首先在人员方面, 检验人员的数量相对于其他方面的人员而言存在不足, 同时大量兼职人员的存在也不同程度的影响到了检验工作的效率。检验人员的工作经验大多不足, 这跟计划生育技术服务机构的检验科相对就医群众较少有关, 但是就工作年限而言, 老员工仍属少数, 而且即使拥有较长的工作经历, 这些老工作人员也存在基础知识技能匮乏, 底子较薄的情况, 对于一些不能用经验解决的问题存在束手无策的情况。这就要求必须在工作中提高自身的职业技能知识和基础技能素养。从统计中我们可以看出, 专业从事临床检验专业的人员较少, 仅仅占61.70%, 由于本身专业技能就存在不太对口, 再加上从事检验医学之后并没有将太多的精力投入到这上面, 就造成了知识的匮乏和技能的生疏。

仪器方面目前基层机构仍是以省计生委下发的检验设备为主, 但是在一些条件允许的情况下应当尽可能的满足检验科的所需, 如标本、试剂等, 让检验人员能够不断的熟悉技能, 以免造成技能的生疏[2,3]。在质量控制方面, 调查结果显示并不全面, 许多检验人员在此项回答中语焉不详, 导致在质量控制技能调查显示仅为40%左右, 不过这也从侧面反映出了检验工作人员对于此方面的生疏和了解较浅。检验医学是一项严谨的科学工作, 要求精准的同时也对于质控方面有着较高的要求, 在质控评价方面仍需要改进。

就以上分析中指出的几点, 笔者建议在今后的工作中做出以下几点整改: (1) 加强基础建设, 对检验医学应当予以足够的重视, 由计划生育技术服务机构相关领导带领, 开展检验项目的建设工作, 定期进行职业技能培训和调查, 安排工作人员参加进修, 提高整体的技能水平[4]; (2) 提升检验人员的职业素养, 由于检验工作人员技能水平的高低直接影响着检验结果的准确性, 所以应当将提高检验人员的技术水平和职业知识作为首要任务, 在机构内设立明确的培训和学习计划, 建立完善的学习制度, 设立小组并安排技能熟练的老员工作为组长, 带头进行相关技能知识的学习。安排定期进行讲座和培训, 联系周边医院的专家进行讲座, 了解先进的检验知识以及尖端技术; (3) 由于受到基层条件限制, 检验科内的仪器存在较少、普遍较落后的现象, 因此笔者认为, 在合理、充分、优先利用本检验科内设备的同时, 对于条件受限不能处理的项目应当和当地的上级医院或医疗机构建立合作关系[5], 进行业务传递, 同时可以加强沟通交流, 双惠互利; (4) 进行规范化的管理, 检验科也是计划生育技术服务机构的一个重要组成部分, 应当建立一个良好的工作环境和工作氛围, 同时也应当有完善的纪律和管理制度, 要求检验工作人员严格遵守规章制度来进行, 在保证患者切身权益的前提下能够加强自身的职业素养。这方面可以借鉴当地先进医院或医疗机构的管理模式, 加以改动融入自己的特色, 建立个性化的管理方针。

摘要：目的 探讨和研究基层计划生育技术服务机构检验医学现状。方法 对本地及周边地区计划生育技术服务机构的47名检验工作人员进行问卷调查, 了解调查对象的年龄、学历、专业背景等相关情况并进行统计分析。结果 检验人员年龄以30岁以上为多, 占78.72% (37) ;中级及中级以上职称占59.18% (29) , 兼职占25.53% (12) ;临床专业占65.96% (31) 。结论 提升检测人员的素质和相关职业技能, 同时在条件允许的情况下建立完善的制度和配备较为先进的仪器是提高检验质量的关键。

关键词：计划生育,临床检验,基层医院

参考文献

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[4]陈雪, 王帅, 翁亚光, 等.基层卫生院政府配送设备使用情况及影响因素分析—以重庆市基层检验科为例[J].现代预防医学, 2011, 13 (38) :2498-2500.

计划生育技术服务站 篇8

1 计划生育服务护理纠纷的原因分析

在计划生育技术服务护理工作中, 护理纠纷事件的诱因很多, 大多为护理工作没有遵循相关的规章制度所致。经过分析, 计划生育服务护理纠纷的原因主要有以下几个方面。

1.1 护理人员对护理工作的重视度不足。

护理工作作为计划生育技术服务中的一项重要内容, 本身具有十分重要的作用和意义, 然而由于护理人员以及技术服务机构管理者自身意识缺乏, 忽略了护理工作的重要性, 导致纠纷事件频频发生。部分管理者在对相关护理岗位的招聘中, 甚至将一些没有从业资格证的人员编入护理团队中, 显著拉低了护理队伍的整体素质和水平。

1.2 护理人员自身责任感不足。

护理纠纷的发生还有一部分取决于护理人员的责任感, 护理人员岗位责任感不足, 则更加容易引发护理纠纷。一些护理人员由于自身对计划生育技术服务工作缺乏相关的认识和了解, 工作中缺乏积极性, 对服务对象不够热情, 因此导致护理纠纷的产生。

1.3 观察力度不足, 缺乏与患者的交流。

部分护理人员在计划生育手术后没有密切观察, 导致手术对象的术后病情变化无法尽早发现, 错失了最佳的治疗时间, 严重影响手术对象的预后情况。一些护理人员缺乏积极性, 没有主动与服务对象进行交流和沟通, 导致服务对象对护理工作缺乏认识和了解, 产生猜疑, 缺乏信任, 对护理工作配合度不足, 引发护理纠纷。

1.4 护理工作操作不合理。

在护理工作中, 一些护理人员的操作没有遵循相关的规章制度, 操作流程缺乏合理性, 导致失误事件的发生, 比如药物发放错误、打针失误等。这些失误事件加重了服务对象的精神痛苦, 降低服务对象对服务工作的满意度。

1.5 工作记录不完整。

护理工作中, 护理人员在记录过程中, 没有遵循相关的要求和格式, 记录内容不完整, 导致护理纠纷。

1.6 护理人员素质低。

计划生育机构管理者自身意识不高, 护理工作的人员招聘过于随意, 从业人员缺乏应有的道德素质以及从业资格, 拉低了整体护理工作的水平, 导致纠纷事件的出现。

1.7 相关设备以及药品设施不足。

护理工作中设备以及物质缺乏, 护理工作不到位。

2 加强护理管理

计划生育工作在不断深入的同时, 护理纠纷也需要得到控制, 因此相关机构需要加强护理管理, 提高护理工作的质量, 降低护理纠纷的发生率。加强护理管理主要从以下几个方面入手。

2.1 加强法律的学习。

护理人员需要加强对相关法律的学习, 包括《护理管理办法》、《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等, 从而提高护理人员的法律意识, 提高护理工作的规范性和合理性。

2.2 提高自身保护意识。

护理工作需要严格遵循相关的操作流程和要求, 认真执行每一个护理环节, 提高自身保护意识, 保障护理工作的安全性, 防止服务对象受到伤害。

2.3 加强道德修养, 提高自身责任心。

护理工作需要注重“以人为本”的理念, 将服务对象放置在护理工作的主体位置上, 站在服务对象的角度上看待问题, 积极主动地向服务对象说明和解释相关工作, 对服务对象提出的疑惑要耐心进行解释。只有保障整支护理队伍的道德素质水平以及责任感, 才能让护理工作更好的发挥自身的作用和价值, 拉近与服务对象之间的关系, 降低护理纠纷的发生率。

2.4 加强对护理工作的监督和管理。

计划生育机构需要加强对护理工作的监督和管理, 保证护理工作能够有序的展开。同时, 护理机构还需要建立相关的工作质量标准以及考核体系, 保证严格和认真的执行, 在与服务对象进行解释和说明的过程中, 需要以实际情况为主, 切不可胡乱瞎编, 手续的签订要完整, 操作流程要合理调整, 落实“三查七对”的原则。实习护生要加强管理, 不可随意使其进行独立操作。定期检查规章制度的落实情况, 并进行考核和分析。

2.5 加强护理培训。

护理人员自身需要加强相关的培训和学习, 提高自身的专业知识水平, 完善护理知识体系, 提高自身实践操作技术, 从而丰富自身的护理技能, 提高实际操作的熟练度, 提高护理工作的质量, 防止护理纠纷的出现。

2.6 加强与服务对象的交流和沟通。

护理人员需要主动与服务对象进行交流和沟通, 了解服务对象的心理需求, 并对服务对象存在的疑惑进行说明和解释, 从而提高服务对象对计划生育工作的认识和了解, 提高其配合度以及依从性。在对对象进行手术或者检查之前, 需要向对象告知检查或手术过程中存在的危险情况, 并对其必要性和作用进行说明, 在取得对象意愿的情况下再开展手术。医护人员要使用适当的心理知识、技巧和方法, 讲解一些科普知识, 帮助其解决各种心理上的疑难问题, 使其早日适应, 以保持身心健康。同时做到耐心、周到, 保护其隐私, 尊重其人格[3]。

2.7 文书合理, 内容完整。

护理文书是护理过程中, 服务对象检查、治疗以及病情变化的记录, 是病历资料中的一个内容, 具有法律作用, 也是后续治疗的一个重要参考对象和依据。因此在文书的记录过程中, 需要遵循实事求是的原则, 完整和准确地进行记录。

2.8 尊重对象的隐私。

护理人员需要充分尊重服务对象, 对服务对象的资料需要进行保密, 体现护理队伍的职业道德和修养。

2.9 转换护理理念。

计划生育技术服务护理工作中, 要结合社会的发展对护理理念进行更新, 在治疗、护理以及问题解决等工作中, 要强调及时, 提高服务工作的效率。在与对象进行交流的过程中, 需要客观和准确, 病情解释要注重科学性, 思想工作要及时落实。同时还需要采取多样化的服务, 结合不同的患者以及不同的病情制定不同的护理计划, 从而实现有针对性的护理。

2.1 0 药品和设备准备充分。

药品以及设备是护理工作中的物质资源, 因此相关的急救药品以及器材设施需要准备齐全, 同时还需要配置专门的人员进行管理和保养, 保证仪器设备能够正常使用, 药物管理方面需要及时补充不足药品, 对过期药品要及时清理。

综上所述, 护理管理需要从多个方面实施, 从而有效提高计划生育技术服务工作的质量, 减少护理纠纷的发生, 提高服务对象的满意度。

参考文献

[1]朱雪梅, 吴秀仙.基层计划生育指导工作中的护理问题及建议[J].天津护理, 2009, 2 (6) :111-112.

[2]王东女.提高服务站护理服务水平的思考[J].中国计划生育学杂志, 2009, 17 (4) :42.

计划生育技术服务站 篇9

在计划生育技术服务中一定要做好基础护理

基础护理是计划生育技术服务的重要内容, 是护理人员必备的技术。具体要做到以下几点[2]: (1) 严格执行医嘱。 (2) 各种治疗做到“三查七对”, 注意药物的配伍禁忌, 以及用药后的反应, 避免输液反应的发生。 (3) 严格遵守无菌操作规程, 避免发生交叉感染。 (4) 各项操作按规范标准执行, 以保证护理工作顺利进行。 (5) 仔细观察病情, 发现情况及时处理。 (6) 具有高度的责任感的工作作风。

在计划生育技术服务中要注重宣传咨询工作

在计划生育技术服务工作中, 护理人员不仅承担门诊护理工作, 而且还承担着对育龄妇女用通俗易懂的语言进行宣传, 讲解计划生育法律法规知识、生殖健康知识、避孕节育知识、优生优育知识等义务, 在做好护理工作的同时, 要积极主动提供相应的服务、指导、咨询。做好宣传咨询要注意区别不同的对象, 采取适当的方式有针对性地进行。如对青少年讲解关于青春期的生理卫生知识, 以减少对青少年不必要的伤害;对未婚女青年讲解生理卫生知识和避孕知识, 提高意外妊娠风险的认识;对育龄妇女介绍妇科常见病及症状、预防及简单治疗方法;对新婚夫妇讲解性生理、性卫生、优生优育等知识;对孕妇着重讲解孕期保健知识;对产后哺乳期妇女提供产后保健、育儿指导等知识;对更年期妇女进行保健知识指导;对有避孕需求的群众, 要详细介绍避孕药械的种类、避孕原理、使用方法、适应证、禁忌证、不良反应等, 指导她们选择适宜的避孕节育方法。

根据育龄人群的不同需求做好针对性的心理护理

计划生育技术服务对象不同于医疗单位的病患人群, 面对的是健康或亚健康人群。护理人员要通过与育龄妇女的语言交流, 判断、询问、了解她们的需求, 要从心理上关心帮助、从服务实践上满足其需要, 宣传讲解计划生育避孕节育知识和节育手术的过程, 使受术者调整好心理状态, 产生平静、放松、自然的心态[3]。针对计划生育受术者普遍存在的紧张恐惧、焦虑不安等一系列心理和生理应激反应, 护理人员不仅要做好躯体护理, 还要做好心理护理。在心理护理中, 要掌握沟通技巧, 用热情诚恳的态度、严谨礼貌的举止进行引导, 让她们的心理情绪有一个可以发泄的渠道, 并根据其心理问题给予相应疏导, 积极建立护患关系中的信任, 稳定患者情绪。根据不同育龄群众心理上出现的不同状况给予相应的交流和指导, 从而使她们的心理压力得到缓解。同时还要和她们的家属进行交流和沟通, 让她们得到家属支持和理解, 使其摆脱重重顾虑。如对双女户的育龄妇女进行计划生育手术时, 其都会产生较严重的抵触情绪, 这直接影响手术的实施和手术效果, 这时护理人员对其的情况和思想顾虑了解清楚, 耐心倾听并给予满意的解释, 消除其顾虑, 以较好心态面对手术。对患有生殖道、性传播疾病、不孕不育等特殊的育龄群众, 护理人员要运用相关的专业知识, 通过讲解让患者正确地认识自己的病况, 从而消除疑虑和不必要的恐惧, 让患者对治疗树立信心, 同时对患者的隐私做到严格的保密。

不断提高护理人员的素质和修养

在护理工作中, 护理人员时常会遇到各种不同的护理困难与问题, 如何恰如其分地排除困难使问题得到有效解决, 是摆在护理人员面前现实而紧迫的任务。计划生育服务中护理人员不但要有精湛的技术, 还要有现代护理意识, 养成良好的职业道德和修养。良好的护理工作可帮助服务对象适时得到生理和心理上的照顾, 减轻心理压力, 使治疗效果更佳。提高护理人员的综合素质可以有效保证护理安全及护理工作顺利进行, 可以增加育龄群众的信赖度, 是保证护理质量的关键。素质良好的护理人员, 能充分发挥自身的积极性和创造性, 及时了解和掌握育龄妇女的需要, 对受术者进行积极有效的咨询与指导, 熟练地运用所掌握的知识与娴熟技能得体地将困难排除, 通过有效交流沟通, 建立起一种共同参与、平等的朋友式的护患关系, 使服务对象感到亲切、信赖、安全, 从而减少不必要的纠纷。

结论

在计划生育技术服务中, 护理人员要不断学习新知识、新技能, 通过积极的临床实践, 不断提高自身的业务技能和基本素质, 在计划生育技术服务工作中发挥更好的作用。由于计划生育护理范围较广, 具有极强的技术性, 关系着患者的生命安全和生活质量, 因此, 护理在计划生育技术服务工作中有着不可替代的重要作用, 重视和加强护理工作尤为重要。

参考文献

[1]黄芳.在计划生育优质服务中做好护理工作[J].中国计划生育学杂志, 2006, 10 (13) :605-606.

[2]张豫湘.计划生育技术服务护理体会[J].河南职工医学院学报, 2011, 23 (5) :562-564.

计划生育技术服务站 篇10

1 存在的问题

“两头热, 中间冷”的现象, 随着医学模式的转变和疾病谱的改变, 管理部门已经认识到了心理、社会因素影响着疾病的发生、发展, 从政策导向上, 要求基层开展咨询服务, 帮助育龄人群解决一些健康相关问题。“上面领导热衷咨询, 搞培训, 要求基层服务人员开展咨询”;广大育龄人群, 尤其是农村偏远地区的群众认为咨询可以方便就近解决问题, 对咨询表现出极大的热情和期望。但服务机构的管理人员和技术服务人员对咨询工作心存顾虑, “咨询大半天不挣一分钱”、“搞咨询费力不讨好, 没收益”, 有些基层领导不重视咨询, 不安排服务人员搞咨询;个别咨询人员由于知识有限, 咨询效果不好, 有些育龄群众对提供的咨询有一定的看法, “咨询的大夫态度好着呢, 就是说不到点子上”。作为优质服务基本内容的咨询能力建设相对滞后, 存在的主要问题是:

1.1 缺乏专业队伍和稳定的培训师资

目前我国的性与生殖健康综合咨询没有专业队伍, 服务提供者的能力差异明显, 有的是省级医院的著名专家, 有的是乡镇的计划生育工作者;而且后者占该群体的大多数。专家开展咨询, 主要是参加一项重要活动临时做一些咨询工作, 作为基层计划生育工作者, 也仅仅把咨询作为一项附带的工作。长期以来, 计划生育咨询服务工作没有形成资格认证和职称体系。我们通过组织省、市、县、乡和村各级计划生育工作人员座谈, 了解到认为“咨询工作无效益”的现象较为普遍, 技术服务人员中绝大多数人的意愿是干B超或做四项手术, 而不愿意从事性与生殖健康的咨询工作。

为了适应社会服务、社会管理工作的需要, 每年有大量的人口和计生工作的技术服务人员、社区卫生专干、街道和社区生育文化中心人员需要进行系统正规的教学培训, 但目前能够从事生殖健康基础知识教学及人口和计划生育政策讲解的人员水平参差不齐, 具备咨询培训能力的人员明显不足。

1.2 技术服务人员知识储备不够、整体业务水平不高

性与生殖健康综合咨询是服务提供者和服务对象之间心灵的交流和沟通, 因此对咨询服务提供者的要求相对很高, 不但要具有良好的专业知识和技能, 而且还要有一定的心理学、社会学、人口学等科学知识和社会阅历;热情、坦率、擅于与各种人交流思想, 尊重人、讲信用容易取得别人的信任, 同时能够始终与服务对象之间保持自身的角色和界限等[1]。但目前在基层, 做咨询的人, 大多都缺乏系统的学习, “赶鸭子上架”的现象普遍存在。

1.3 技术服务人员对咨询的技巧比较陌生

1.3.1 对咨询要领不理解, 把咨询等同于一般的回答问题, 难以满足服务对象的要求。

1.3.2 技巧方面,

服务人员缺乏倾听、复述、互动、确定服务对象深层次需求的技巧以及缺乏人际交流、语言表达和使用肢体语言的技巧。

1.3.3 服务态度方面,

缺乏对服务对象的尊重和理解, 有的缺乏耐心, 不能平等对待服务对象;有的在帮助育龄群众选择避孕方法时, 以自己的偏好代替群众自主选择。

1.3.4 咨询环境、设备条件等比较简陋, 在维护群众隐私方面还不完备。

因此对优质服务的内涵和咨询的重要性仍需要不断的强化, 对服务提供者应进行相关技术知识的培养, 并且需要持久的培训。

1.4 咨询服务缺乏针对性

咨询服务提供者通常不能根据咨询对象的不同提提供个性化的服务。由于不同年龄不同性别以及不同个性的咨询对象之间在心理、思想和态度方面存在巨大的差异, 因此对他们的服务也应该是有所侧重的, 而不是一成不变的。

1.5 缺少量化责任考核体系, 影响了计划生育服务人员的工作积极性

目前, 在计划生育服务机构就诊者除付一部分药费、手术费外, 其他咨询、体检、宣传等都免费, 咨询工作被认为是费力气、没效益的事。由于很多现实的原因, 服务机构专业技术人员的工资往往与绩效挂钩, 创收多的科室工作人员的收入亦多, 且也受领导重视;经济效益低的科室与之相反;新来的人不愿意进入这个队伍, 一部分曾经做咨询的人也想方设法转到其他的科室。如果不从政策制度上建立相应的补偿机制和激励机制, 解决计划生育咨询无效益的问题, 将来有可能出现群众有需求, 工作没人干的尴尬场面。因此政府应加大资金投入, 建立相应的量化责任考核体系等配套制度, 以此激励专业技术人员开展咨询, 对于专门从事咨询人员的工作考核不应单纯以经济效益为指标, 更应注重社会效益, 以育龄群众的满意度等进行综合考核。

2 建议和对策

针对当前性与生殖健康综合咨询中存在的问题和面临的挑战, 提出以下几点应对策略和措施, 以期能改善和优化生殖健康综合咨询服务, 提高人们的生殖健康水平。

2.1 完善计划生育咨询服务的政策建设

完善的计划生育咨询服务政策是有效地开展计划生育生殖健康咨询工作的基础和保证, 也是构建计划生育生殖健康咨询职业资格认证和技术职称体系的保障。现行的计划生育生殖健康咨询政策、人群的观念与实际控制能力之间仍然存在一定的差距。因此建立完善的计划生育咨询服务政策显得尤其重要。应建立长效机制、职业准入机制、培养机制、选拔任用机制、人员退出机制、人才激励机制、经费投入机制、监督评估机制, 确保工作人员责任、权利和义务相统一。

2.2 加大对计划生育技术服务能力建设的财政投入

人口计生服务机构是公益性服务机构。要坚持以政府财政投入为主, 把人口和计划生育服务体系建设纳入人口和计划生育事业费的必保项目, 建立专项资金, 保证投入到位, 专款专用, 优化支出结构, 发挥建设资金的使用效益。应将计划生育服务机构人员工资待遇和事业经费纳入财政预算, 确保按时足额到位。积极拓宽筹资渠道, 通过申请项目、社会捐助等形式, 引导社会资金支持人口和计划生育服务体系建设。同时, 继续开展优质服务先进单位创建活动, 完善优质服务考评办法, 突出重点, 简化指标, 改进方式, 减轻负担, 让基层把主要精力放在抓落实上。国家级计划生育优质服务先进单位也要接受省内的考核评估, 加强动态管理。把优质服务工作作为国家经费以奖代投机制的一项重要内容。

2.3 建立人口计划生育/生殖健康职业化咨询队伍

目前, 低生育水平持续稳定, 计划生育优质服务的新格局已基本形成, 群众的生殖健康水平和社会满意度不断提高, 良好的人口环境为经济和社会发展创造了有利的条件。然而, 随着计划生育优质服务的不断深化, 人口计生干部队伍职业素质成为制约新时期人口计生工作创新发展的瓶颈。因此应致力于培养一支贴近群众, 并具备一定咨询指导能力和技巧的、热心服务于群众的人口计划生育/生殖健康职业化咨询队伍。

对现有从事计划生育咨询服务的人员, 应加强人口和计划生育政策、社会医学、保健学、管理学、心理学、常见疾病防治、人际交流与沟通技巧等相关知识的培训, 应保护其工作热情和积极性, 充分调动其主观能动性, 加强学习, 提高认识, 继续做好工作。

建设高素质的人口和计划生育职业化队伍, 必须根据事业发展对人才的总体要求, 着眼于队伍的整体规划和素质提高, 将基层工作人员划分为行政管理、技术服务、宣传咨询和人口统计等职业类别。依据国家有关规定, 制定与国家统一标准相适应的各层次各类别的职业标准, 并纳入到国家标准化序列。在基地建设、学科建设、师资建设和教材内容建设等方面需要制定系列标准。面对新形势和新任务的要求, 率先探索县、乡管理和服务机构工作人员的职业化建设, 尽快解决基层部分工作人员在意识和能力层面存在的不能很好地适应新形势新任务要求的问题。同时建立人员的职业准入机制和长效的、以职业教育为基础、以岗位培训和继续教育为主的终身教育制度。

在我国现有条件下, 咨询人员职业化建设进程可以考虑分两步走: (1) 借鉴我国全科医生岗位培训的经验, 组织有关专家, 编写岗位培训大纲及教材, 规定培训学时, 由各省负责对原有从事咨询的人员, 通过参加省级计划生育培训中心组织的培训, 统一考试, 合格后发给结业证, 作为合法上岗依据。 (2) 对新近加入到计划生育队伍的专业技术人员, 严格准入条件。

2.4 开展性与生殖健康综合咨询培训, 提高从业者的整体素质

咨询服务者的业务素质和能力是开展性与生殖健康综合咨询服务最重要的影响因素。目前我国乡镇计划生育技术人员多为近年大中专院校毕业生, 缺少高、中、初级技术结构层次和传帮带的条件, 从业人员能力参差不齐, 整体业务素质不高。因此, 对基层计划生育技术服务人员在加强以进修为主要形式的临床能力培训的同时, 也应加强有关咨询相关知识技能的培训。

对目前在职在岗的工作人员, 应制订计划, 采取多种形式加强培训。利用上级计划生育技术服务机构和医疗卫生机构的技术优势, 举办以增强临床技术能力为主的进修班, 分级进行培训, 并建立机制, 保障生殖健康综合培训的正常进行。积极吸收来自于高等院校、科研院所的高素质新生力量, 为基层计划生育技术服务人员及管理人员提供必要的培训和锻炼机会, 使他们能够迅速成长起来, 扩大整个从业队伍并提高整体素质, 进而更好地开展性与生殖健康综合咨询服务, 提高和改善人们的健康水平。

师资是培训工作和职业化队伍建设一个不可或缺的部分。从全国情况看, 一旦职业化建设全面展开, 若无固定的师资储备, 长期的、大规模的、地方性的培训是难以展开的, 因此, 应着手开展生殖健康咨询师培训基地。

2.5 采用多元化的咨询方式, 提高咨询对象参与的积极性

通过可视化教育[2]个体单独指导[3]面对面交流和电话咨询[4]等多种方法开展咨询服务, 可以提高咨询对象参与的积极性, 使他们更好地配合咨询服务者一起完成咨询, 解决问题, 提高和改善其性与生殖健康状况和水平。在性与生殖健康综合咨询服务的同时向服务对象提供免费的避孕药具;将性与生殖健康综合咨询与同伴教育活动相结合, 不仅可以增加咨询对象参与的积极性, 同时也增加了他们的满意度, 增进了他们与咨询服务者之间的信任度和亲切感, 使之更愿意敞开心扉与工作人员进行交流, 有利于咨询服务的开展、咨询效果的提高。建议根据育龄群众的特点, 结合实际, 开展多种方式的咨询, 发挥联合优势, 提高服务的综合效果。

2.6 进一步加强硬件设施, 提高咨询服务的质量

完善的硬件设备, 可以增强咨询对象的积极性和主动性, 使他们感到轻松自然, 能够更好地配合咨询服务者一起完成咨询服务, 解决他们的问题, 进而提高和改善他们的性与生殖健康状况。因此, 在注重提高咨询服务从业者素质的同时, 坚持实用、安全、方便的原则, 合理配置与人口和计划生育服务机构功能要求相适应的技术服务、宣传教育和信息传输等设备, 进一步加强和改善开展性与生殖健康综合咨询场所的硬件设施, 为服务对象提供一个整洁、安静、温馨、可以单独面谈的小环境[5];注意房间的布局, 应该有利于双方在平等的地位交谈;配备必要的体格检查用具, 如听诊器、血压计等。

咨询培训教材是生殖健康咨询能力的基础条件, 教材内容应包括:生殖健康一般知识、妇科常见疾病的预防与诊治、避孕方法及避孕药具使用、优生优育遗传咨询、艾滋病预防、营养学、儿童早期教育与心理保健、心理咨询学基本知识和发展心理学等内容。目前我国有些省份已开始着手咨询培训教材的编写, 建议开发统一规范的教材, 以指导基层开展规范化的培训。

关键词：计划生育,咨询,问题,对策

参考文献

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[4]Bernadette Bartlam, John Mcleod.Infertility counseling:the issue experience of setting upatelephone counseling service[J].Patient Education and Counseling, 2000, 41:313-321.

计划生育技术服务站 篇11

关键词：计划生育；服务；方法

在社会经济的推动下，我国计划生育服务工作也有了较大进步，各项服务措施、服务项目也不断完善，给计划生育工作的顺利开展带来了一定便利。计划生育服务工作在多方面都能发挥出重要作用，以往在开展相应的服务工作时，大都存在局限性，思维模式、服务方法都较为落后，致使整体服务质量并不高。因此，在新形势下，计划生育服务站必须结合实际，明确服务目标，建设一支高素质的服务队伍，并完善相关制度规范，这样才能更好确保服务工作的有效性，提高人们的满意度。

一、新形势下计划生育服务工作概要

随着时代的发展、全面建设小康社会目标的确立、人口危机的蔓延，计划生育服务工作的重要性逐渐突出，这也是新形势下维护国民经济平稳运行的重要条件。在新形势下，计划生育服务部门必须认识到服务工作的重要性、自我发展的必要性，积极应对各类挑战。服务管理人员应加大对自我发展的讨论，认识到计划生育服务工作质量对组织机构发展的重要意义，明确群众的需求，从实际出发，向群众提供针对性的优质服务，以提高群众的满意度。计划生育服务部门须对各服务人员的服务意识、服务能力等基础情况进行摸底，立足社会实践，从全方位提升自我竞争力，谋求一条全新的自我发展路径。在社会主义市场经济环境下，计划生育服务部门必须找准自身定位，以社会效益和经济效益为发展目标，实现自身的长远发展。

计划生育服务工须以适龄群众为中心，全心全意为群众服务。以往在进行计划生育服务工作时，往往依照固定的思维模式和方法，在这种情况下，计划生育服务工作难以适应时代的发展需求。也不能较好满足群众的需要。因此，在新形势下，计划生育服务工作人员必须加快思想观念的转变，有效结合工作实际，重新定位新时期的工作任务，从多方面提高服务水平，促进自我的发展。计划生育服务部门也应建立起自身高素质的服务队伍，延展服务范围，提升自我的综合实力，这样才能确保计划生育服务工作的顺利开展、。

二、新形势下计划生育服务工作发展的方法

在新形势下，计划生育服务工作在迎来一定发展机遇的同时，也面临着较大的困难，所以计划生育服务部门必须认清新形势，对自身所处境地进行合理分析，从多方面创新计划生育服务工作，提升自我核心竞争力，这样才能确保计划生育服务工作的顺利开展。新形势下计划生育服务工作发展的方法如下：

（一）加快计划生育服务站的人事改革

完善的人事制度是确保计划生育服务工作顺利开展的基础条件，也是提高服务工作规范度的关键要素，因此，加快计划生育服务部门的人事改革有着重要作用。为了更好实现人事改革制度的完善、提高计生服务部门的整体服务水平、提升服务的核心竞争力，计划生育服务部门必须对每个服务人员的职责进行明确，对人员聘用制度、主要领导负责制进行应用，采取按需设岗的方式，充分发挥出各服务人员的优势，并加强对各服务人员的管理。实施奖惩制度，将一些表现优秀的人才放在重要岗位，以更好提高服务人员的工作积极性。计划生育服务部门须完善按劳分配制度，将职工绩效与工作质量进行挂钩，以增强职工的责任意识。以工作强度、工作难度、工作量为基础，向职工发放相应的绩效工资，遵循多劳多得的原则，这样才能更好确保计划生育服务工作的顺利开展，确保工作质量。

（二）提高服务人员的综合素质

高素质的服务队伍是促进计划生育服务工作顺利开展的先决条件，与工作质量之间有着紧密联系，所以计划生育服务部门必须结合实际情况提高各服务人员的综合素质。计划生育服务部门可聘请一些专家、当地医院的医生来站定期坐诊，向职工介绍相应的工作重心、工作方法，处理突发事件的方法，这样不仅能为群众服务，也能端正服务人员的态度，提高服务人员的职业素质。计划生育服务部门可依据服务人员的情况提供一些进修机会，之后通过相应考核后可上岗。

（三）加大现代服务设施的引进

要想促进计划生育工作的长远发展，硬件设施必须齐全，能够满足各项服务工作的开展需求，能适应社会的变化形式。因此，计划生育服务部门须加大现代服务设施的引进。计划生育服务部门须加大对服务设施的投入，建设相应的生化室、手术室、优生监测室。完善服务项目，增加乙肝五项、肾功、HIV筛查等项目；完善服务设备，添设全自动酶标仪、自动生化仪等设备，为计划生育服务工作的顺利开展准备条件。

三、结束语

计划生育服务工作的顺利开展需要以完善的管理机制、人才机制、服务机制为基础，而且在新形势下，人们对计划生育服务工作所提出的要求越来越高，在这种情况下，计划生育服务工作部门必须合理分析社会实际，创新计划生育服务的开展方法。计划生育服务工作部门须推动人事改革，加强对服务人员的培训，大力引进各种服务设施，这样才能确保计划生育服务工作的顺利开展，提高服务质量。

参考文献：

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计划生育技术服务站 篇12

1对象与方法

1.1调查对象

2014年11月对黑龙江省所辖市、县独立设立的计划生育技术服务机构从事技术工作的人员,采取分层整群抽样的方法,在8所市级的计划生育技术服务机构中抽取6所, 在62所县级机构中抽取46所,调查了当日在岗的技术人员505人,收回问卷505份,有效问卷488份,有效率为96.6%。

1.2调查方法

调查采取问卷的方式,在参考相关文献的基础上,自行设计了调查问卷。本次调研,在黑龙江省卫生计生宣传教育中心成立了调研组,调查员由中心工作人员及各地技术服务机构负责人组成。调研工作以信函的方式进行,由各机构负责人组织填写并寄回。

1.3调查内容

市、县两级计划生育技术服务机构在岗技术人员年龄、性别、学历、工作年限、职称、岗位分布、取得执业证书及培训情况等。

1.4统计分析方法

统计学处理采用SPSS 20.0进行数据分析。统计方法包括统计描述和统计推断。应用χ2检验进行计数资料率的比较及单因素分析。统计推断的检验水准α取0.05,即P<0. 05时,认为差异具有统计学意义。

2结果

本次共调查了市、县级机构技术人员共488名。其中市级机构53名,县级机构435名。

2.1技术人员年龄构成

平均年龄为43岁,最大65岁,最小21岁,年龄分布以41~50岁年龄组人数最多,占51.7% ;其次是31~40年龄组,占28.6%;30岁以下年龄组和51岁以上年龄组分别占6.6%和13.1%(表1)。

2.2技术人员性别构成

男性53人,占10.9%;女性435人,占89.1%(表1)。

2.3技术人员职称构成

副高及以上职称占20.6%;中级职称占38.1%;初级职称占33.4%;无职称占7.8%(表1)。市、县两级机构技术人员职称构成存在差异(P=0.000)(表2)。

2.4技术人员学历构成

本科学历占27.1%;大专学历占44.5%;中专学历占27.2%;初、高中文化程度占1.2%;硕士及以上学历的人数为0(表1)。市、县两级机构技术人员学历构成存在差异(P=0.001)(表3)。

人(%)

人

2.5技术人员岗位构成

从事医疗工作占49.7%;从事护理工作占22.2%;从事检验工作占9.0%;从事药剂占4.1%;从事超声工作占9.8%,其他工作占5.1%(表1)。

2.6技术人员获得本岗位执业资格情况

从事医疗工作取得执业(助理)医师资格的占86.8%;从事护理工作取得注册护士资格占75.9%;从事检验工作取得执业资格的占56.8%;从事超声工作取得执业(助理)医师资格的占54.2%;从事药剂工作取得执业药师资格的占30.0%(表4)。

2.7技术人员近3年培训状况

2012年年初至2014年年底, 技术人员培训率为57.0%。技术人员认为参加培训很有必要占29.7%,有必要占68.0%,没有必要占2.3%。

经检验,不同岗位的技术人员培训率存在差异(P=0.000),从事检验技术人员培训率最高。不同职称技术人员培训率也存在差异(P=0.006),高级职称培训率最高。不同机构技术人员培训率无差异(P=0.174)(表5)。

人(%)

3讨论

3.1技术人员年轻力量不足

本次调查的488名技术人员,以31~50岁人员居多,占81.0%,30岁以下仅占6.6%,年轻力量少,后备力量明显不足。分析原因,一是受编制所限,技术服务站内存在非技术人员占编现象,近些年来新生年轻力量不能得到及时的补充。二是部分年轻大学毕业生对技术服务机构有偏见,认为业务单一,不利于个人发展,影响了年轻力量的引进。

3.2市级机构学历普遍高于县级机构

在学历方面,市级机构有50%的技术人员是本科水平,学历层次高于县级。县级技术人员学历以大专和中专居多,占74.6%,本科学历相对较少,占24.3%。分析原因,一是受县级机构工作条件、工资待遇和文化生活环境等诸多因素的影响,高学历医学毕业生到计划生育技术服务机构工作的期望低。二是县级计划生育技术服务机构的人员补充,有的是通过转岗培训的方式,初始学历不高, 经过培训转到相应岗位做适当补充。

3.3市级机构职称以高级为主,职称构成不合理

市级机构高级职称所占比例多,达到47.1%,县级机构职称普遍偏低,初级职称和无职称技术人员占44.1%,中级职称占38.4%,高级职称占17.5%。按照国家人事部、国家卫生部《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》的通知(国人部发〔2007〕35号),卫生事业单位专业技术高级、 中级、初级岗位之间结构比例,根据地区经济、卫生事业发展水平以及卫生事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平,实行不同的结构比例控制[1]。参照了《上海市卫生事业单位专业技术岗位结构比例标准》,妇幼保健机构高、中、初职称标准,省级高级职称占18.0%~23.0%,中级职称占35.0%~45.0%,初级按需设岗;县级高、中和初级标准是8.0%~11.0%、35.0%~45.0%和按需设岗的比例要求[2],市级机构高级职称比例过高,职称结构不合理,县级机构职称结构趋于合理。

3.4各岗位均有未取得执业资格的技术人员

虽然原国家人口计生委《从事计划生育技术服务的机构设置标准》中规定,所有技术人员应当具备与所从事的服务类别相符的执业资格[3],但调查结果显示,仍存在技术人员未能按规定取得从事岗位相应的执业资格情况。分析原因, 一是有些技术人员由于学历水平低,加之长期以来从事单一的计划生育技术服务工作,临床实践技能水平得不到很好的提高,现有考试是对基础理论和操作技能的全面考核[4],这些人员与医疗机构医学专业人员同场竞技,目前的考核办法,对有些技术人员考取执业证书有一定的难度。二是机构内能够从事技术业务工作的人手少,有的机构还存在大量的非技术人员占编制,技术人员只能一职多兼。

3.5近3年技术人员培训率较低

自2012年年初到2014年年底,技术人员培训率为57.0%,技术人员整体培训率不高。分析原因,与近3年卫生和计生行政部门处在重组时期,妇幼保健机构与计划生育技术服务机构处在合并运作阶段,相关技术人员的培训计划正在重新规划有关。不同岗位技术人员的培训率存在差异,由于实施国家孕前免费优生筛查项目,开展的医疗、检验和超声技术人员培训较多,而护理和药剂人员参加培训少,造成培训机会不均等。技术人员对培训的需求程度较高,认为很有必要和有必要参加培训的技术人员达到97.7%。

4优化技术人员队伍结构的建议

4.1引进年轻人才,加强学历教育

目前,计划生育技术服务人员年龄结构不合理,年轻力量少,不利于事业的持续发展。因此,要完善用人制度,积极引进年轻人才,充实技术队伍后备力量,改善现有队伍年龄结构。在学历层次上,县级技术人员队伍缺少高层次技术人才,要加强县级技术人才培养和引进力度, 卫生计生行政主管部门要根据当地技术人员学历状况,通过采取制定鼓励政策及为低学历人员创造方便的学习条件等措施,制定学历提升发展规划,做到有计划、有组织和分期分批地组织这部分人员进行学历提升方面的学习。对各方面条件允许的,可以参加成人高考到医学院校进行脱产学习,对于条件不允许的,可以采取电大函授等方式进行学习,进一步提高他们的学历层次。同时,要面向医学院校和社会,采取公开考试和考核措施,择优引入高学历专业技术人才。

4.2强化职称晋升,改善职称结构

县级从事技术工作的人员,有近一半是初级职称和无职称人员,中、高级职称比例还有待于提高。根据实际情况,可以考虑以下措施:一是在晋升职称方面,按照国家卫生和计生委、中央编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》中提出的“对妇幼保健和计划生育业务为主的人员职称晋升给予政策倾斜”的要求,制定出具体的倾斜政策。可以考虑在考试的知识结构上,对所涉及的知识面及难度有所调整,注重考核本专业技能知识。 同时要畅通职称晋升的渠道,让技术人员全面了解晋升职称所需具备的资格和条件。在改善职称结构方面还可以多途径引进人才,采取返聘离退休专家、教授,给予职位激励等措施吸引人才[5]。二是结合妇幼保健与计划生育机构合并后的工作任务,根据学科设置做好学科带头人的定位和培养,培养一批成熟的二级学科带头人。加强优秀中青年人才队伍的培养,在改善技术人员学历、职称结构的同时,要注重技术人员年龄结构的合理搭配,逐步建立一支以医学专业为主,具备高素质的技术服务队伍[6]。

4.3加大技术人员的培训力度