计划生育服务机构

计划生育服务机构（精选12篇）

计划生育服务机构 篇1

摘要：近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩, 探索了一条符合中国国情的计划生育道路, 这与基层乡镇计划生育服务站的工作的技术服务是分不开的。计划生育服务站自从成立以来, 一直肩负着控制人口数量、稳定低生育水平、提高人口素质, 以及为广大育龄妇女提供生育、节育及生殖保健服务的重任。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期, 计划生育服务站的重要性不言而喻, 本文旨在探讨如何加强乡镇级计划生育服务站的建设, 提高其服务能力。

关键词：乡镇,计划生育服务站,服务能力

人口问题不是简单的家庭问题, 也是重要的社会问题。计划生育自70年代以来就作为我国的一项基本国策。随着21世纪的到来, 我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期, 计划生育服务站能力建设以及建设模式更加突显其重要位置。计划生育技术服务是指使用工具、药物、仪器、手术、信息及其他技术手段, 有目的地向育龄群众提供生育调节及其他有关的生育保健服务的活动, 包括与计划生育有关的临床医疗服务以及计划生育技术咨询、指导[1]。面临新时期的机遇和挑战, 为全面提升乡镇计划生育技术服务站的整体功能和品位, 必须在加快服务站标准化建设的同时, 着实提高服务能力建设。

1 计划生育服务站技术服务的重要作用

计划生育技术服务的主要对象是育龄期的亚健康人群和健康人群, 专业性很强, 具体直接的提供服务, 责任重大。从某种意义上说, 计划生育服务站作为计划生育事业部门的"窗口", 是维护广大育龄群众生育健康权益的重要保证, 亦是落实计划生育国策的关键环节。其工作与广大群众的生活紧密相关, 推进服务站发展不仅有利于控制人口数量, 更有利于人民群众健康水平的提高。在推进计划生育技术服务的过程中, 服务水平特别是服务质量至关重要。其服务质量高低、规范与否, 不仅关系到低生育水平的稳定, 更直接关系到育龄群众的身心健康。但就目前而言, 我国计划生育服务站普遍存在服务能力弱、运行成本高、总体利用效率低, 资源浪费与短缺并存, 资源配置条块分割、结构不合理, 技术服务质量不能满足群众需求。而且, 还要清醒的看到, 我国中西部地区, 特别是广大贫困地区群众实行计划生育存在的困难大、问题多。因此, 实现我国人口和计划生育工作目标的重要措施之一, 就是继续把工作重点放在农村, 特别是中西部地区农村[2]。

2 提高计划生育服务站技术服务能力

2.1 提高整体素质, 完善队伍建设

人口计生事业的发展, 队伍建设是关键。培养和造就创新能力强、德才兼备、适应现代计划生育发展的专业技术人才, 是促进服务站发展的重要保证。加大对优秀计生干部的培养选拔力度, 进一步增强计生干部后备力量。加大对计生干部队伍建设经费的投入力度, 建立计生队伍终身学习的长效机制[3]。大力推行站 (所) 长任期目标责任制度, 将懂技术、懂业务、会经营、善管理的"能人"吸纳到技术服务队伍中来, 按照责、权、利相统一的原则, 将责任和权利、利益结合起来, 调动各级人员的积极性。

2.2 实行依法管理, 提高服务质量

当前计划生育技术服务工作中最为突出的问题就是管理不规范, 服务质量低, 市场竞争意识不强。乡站要增强依法执业意识, 一定要规范服务程序和服务行为, 在相关法律法规的执业范围开展业务活动, 这是基层计划生育技术服务机构的一项法定职责。上岗技术人员应持有《计划生育技术人员合格证》, 严格按《常用计划生育技术常规》操作, 确保服务质量, 完善必要的抢救设施, 强化风险意识[4]。乡级计划生育服务机构必须增强法律意识和风险意识, 依法执业, 依法服务, 严格在规定的执业范围内开展技术服务, 提高计列生育服务工作的标准化与规范化。

2.3 优化资源配置, 改善服务条件

技术装备、设施建设是搞好计划生育服务站技术服务的基础, 技术设备的优劣直接影响服务质量, 只有不断加大其投入, 才能确保服务效果落到实处[5]。随着我国计划生育服务站改革的深化, 乡镇计划生育服务站应该遵照国家人口和计划生育委员会关于服务站建设的总体发展格局, 对乡级服务站进行整合和优化。其中, 加强服务站硬件的标准化与规范化建设极为重要。必须立足适应满足育龄群众生殖健康需要的高度, 不断加大资金投入, 依照自身的经营范围与服务能力, 致力于广开渠道、自筹资金。

3 小结

现阶段, 计划生育服务站生存虽然面临着严峻的挑战, 但也存在良好的发展机遇。要全面提升乡站的服务能力和服务水平, 一定要切实解决好想服务、能服务、会服务、服好务的问题, 实现人口计生事业与经济社会发展共同进步、共同繁荣, 努力为实现乡镇经济跨越式发展、加快和谐文明新农村建设创造良好的人口环境。

参考文献

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[4]宋云凤.计划生育技术服务中潜在的法律问题与防范措施[J].中国计划生育学杂志, 2004, 12 (1) :16-18.

[5]章丽茹.加强基层计划生育服务站建设的几点思考[J].当代医学, 2010, 16 (7) :38.

计划生育服务机构 篇2

杭州市计划生育宣传技术指导站 杭州市文晖路406号 ***0上城区计划生育宣传技术指导站 上城区中河中路52号 ***3上城区小营街道计划生育服务站 上城区湖滨街道崔家巷4号

下城区计划生育宣传技术指导站 下城区中河中路长宁街3号 8791***2江干区计划生育宣传技术指导站 江干区采荷路34号 ***6

江干区凯旋街道计划生育服务站 江干区景芳三区55幢 8699***9江干区闸弄口街道计划生育服务站 江干区天城路175—5号 86452616

江干区四季青街道计划生育服务站 江干区钱江六苑6幢底层 86980392

江干区九堡镇计划生育服务站 江干区和和睦岗路1号 ***6江干区彭埠镇计划生育服务站 江干区明月桥路28号 86490460

江干区笕桥镇计划生育服务站 江干区笕桥路5号 85041938

江干区丁桥镇计划生育服务站 江干区笕丁支路98号 88116725

江干区采荷街道计划生育服务站 江干区五安路1号 86439955

拱墅区计划生育宣传技术指导站 拱墅区上塘路346号 88324352

拱墅区上塘镇计划生育服务站 拱墅区上塘镇沈半路3号 88872360

拱墅区半山镇计划生育服务站 拱墅区半山镇半山路131号 88142435

拱墅区祥符镇计划生育服务站 拱墅区祥符镇莫干山路1325号 88171847

西湖区计划生育宣传技术指导站 西湖区古荡村西51幢 87960283

西湖区古荡街道计划生育服务站 西湖区文一西路益乐新村一区4号 88913751西湖区转塘镇计划生育服务站 西湖区转塘镇镇政府内 87311669

西湖区三墩镇计划生育服务站 西湖区三墩镇三墩街119号 88943101

西湖区蒋村乡计划生育服务站 西湖区文一西路788号蒋村乡政府内

西湖区留下镇计划生育服务站 西湖区留下镇农贸市场西侧外来人口管理中心内 85228631西湖区龙坞镇计划生育服务站 西湖区龙坞镇镇政府内 87424117

西湖区周浦乡计划生育服务站 西湖区周浦乡周浦街1号 87615085

西湖区袁浦镇计划生育服务站 西湖区袁浦镇政府内 87644971

滨江区计划生育宣传技术指导站 滨江区西兴镇人民路6号

滨江区西兴镇计划生育服务站 滨江区西兴镇官河路4号

滨江区长河镇计划生育服务站 滨江区长河镇长江中路1号

滨江区浦沿镇计划生育服务站 滨江区浦沿镇大浦路61号

杭州经济技术开发区下沙街道计划生育服务站 下沙街道丁字直街118号

计划生育技术服务护士的继续教育 篇3

【关键词】十八报告 纯洁性建设 医院工作

随着计划生育技术服务管理的法治化、规范化和标准化，计划生育技术服务护理目标任务也有了明确标准。在护士的基本素质中提出了坚定的原则性、国策意识、人均意识、服务意识等特别要求，这与各专科护理之间有明显差异。人口理论、人口与计划生育法律、法规及宣传能力、咨询方法、沟通技巧是计划生育护士的必修课，而护士接受系统的计划生育教育的机会却很少，这使她们在履行计划生育技术服务护理角色功能时就表现出了明显的知识、能力、素质结构的不足。因此很有必要加强计划生育技术服务护士的再教育，使其更加符合计划生育专业护理要求，使护理发挥其特有的职能以推动我国计划生育事业的发展。本文对计划生育技术服务护士继续教育模式进行分析，报道如下。

1 制定合理的教学计划

根据《计划生育技术服务管理条例》及计划生育技术服务《护理指南》中护士的目标任务及职业素质、专业要求并结合实际工作需要，有针对性地制定教学计划。近几年来，随着计划生育技术服务规范化的管理，护理人员中绝大多数持有执业证书，而坚持原则、依法行政、沟通协调能力、面对大众宣教及讲解能力较欠缺，为此教学计划应注意有侧重点和注重实用性，强化三种意识，注重公共关系及咨询能力培养，强化护士职业道德及行为规范以及新形势下的护患关系及沟通技巧等。

2 带教

带教教师必须具备授课、提问、解决问题、组织教学、评估等各种带教技能，选出高年资、优秀护师，以确保完成教学目标，培养有坚实的人口与计划生育理论基础、熟练的专业技能及高素质综合能力的计划生育技术服务护理人才。

3 教学方式的多样化

3. 1 启发式教育 法律、法规及政策知识都极具严肃性，教学中若采用照本宣科，越发使人觉得枯燥、呆板，而成年学生机械记忆力较差，认知和理解知识能力较强，思维活跃。作者以启发式教育方式，以问题为中心，組织学生进行情景模拟，角色互换，以实际问题进行演示，把理论融入实际工作中，把枯燥抽象的教学内容变得真实可视，这样大大激发了大家学习的积极性、主动性，同时也加深和巩固了所学的知识，并能协助理清思路，培养分析应用和掌握知识的能力。这种方法对提高综合素质与实践能力有特殊作用。

3. 2 理论联系实际 带教时，可分析知识，联系实际工作，把握尺度，在不失政策严谨性的基础上密切联系身边工作、生活中的典型事件。有意识地串连拓展相关专业知识，注重它们之间的关系，分析各知识点的作用，并结合学生自身的工作岗位，设置课程模块，以丰富学生知识，拓宽知识面，形成学习和工作相互促进的良性循环。

3. 3 岗位练兵、技术比武 护理基本技能培训中应注重规范化和标准化，有计划地组织岗位练兵、技术比武活动。这在强化“三基”的同时，也是训练学生面对公众、提升心理素质的有效方法。

3. 4 充分发挥评价功能 通过笔试、实践技能等多种方式结合，强化专业知识，提升分析问题、解决问题的能力。

计划生育服务机构 篇4

1 方法

对本地区县级计划生育技术服务机构进行问卷式调查, 调查对象以所属检验机构的47名检验人员为主, 同时通过多种方式对此计划生育技术服务机构的设备配备、工作环境等情况进行全面了解。问卷主要以单项选择和填空的形式为主, 在有针对性的提问之外还给予了调查对象一定的发挥空间, 主要调查项目有:年龄、学历、所学专业、工作时间、工作年限、职称、培训经历等。

2 结果

2.1 基本情况

调查结果显示, 检验人员年龄以3 0岁以上为多, 占7 8.7 2% (37) ;中级及中级以上职称占59.18% (29) , 兼职占25.53% (12) ;临床专业占65.96% (31) 。具体数据统计见表1。

2.2 培训经历

调查结果显示, 47名检验工作人员大多参加过省级的专业检验技能培训, 但是培训内容比较单一, 培训时间不长, 大多在1～3个月之间, 3个月以上的仅8名, 培训内容主要是优生遗传检测和染色体分析。未参加过职业技能培训的共7例, 占14.89%。

2.3 检验设备配备和工作量统计

主要检验设备由省计生委统一发放, 检验设备价值高于5万元的设备有2件, 一般常规检验的设备基本都有, 但相当一部分的设备由于工作的原因基本上没使用。工作量较少, 每天化验次数明显小于同级别卫生机构。在调查中显示, 检验人员在质量控制方面了解度占40%左右, 但是由于此项数据统计不完全, 不足以作为切实判定标准。

3 讨论

检验医学在计划生育技术服务中的重要性是毋庸置疑的, 早在2003年计生委就制定颁布了《常规计划生育技术常规》[1], 明确指出在取、放宫内节育器以及实施人工流产等手段之前必须先进行各项常规检查如血常规、阴道分泌物等检查, 而中、晚期引产和绝育术则必须进行常规检查以及肝、肾功能的检查, 以免给患者的健康造成影响, 同时也能够有效的避免感染以及并发症的发生。而且计划生育服务机构是有利于广大人民群众的服务机构, 在婚前进行医学检查、优生优育检查等方面都需要检验机构提供相关的信息, 这些信息的准确度将直接对结果构成影响, 因此, 计划生育服务机构中的检验医学必须予以重视。

在本次调查中, 目前计划生育技术服务机构的检验医学中仍存在一些问题和缺陷。首先在人员方面, 检验人员的数量相对于其他方面的人员而言存在不足, 同时大量兼职人员的存在也不同程度的影响到了检验工作的效率。检验人员的工作经验大多不足, 这跟计划生育技术服务机构的检验科相对就医群众较少有关, 但是就工作年限而言, 老员工仍属少数, 而且即使拥有较长的工作经历, 这些老工作人员也存在基础知识技能匮乏, 底子较薄的情况, 对于一些不能用经验解决的问题存在束手无策的情况。这就要求必须在工作中提高自身的职业技能知识和基础技能素养。从统计中我们可以看出, 专业从事临床检验专业的人员较少, 仅仅占61.70%, 由于本身专业技能就存在不太对口, 再加上从事检验医学之后并没有将太多的精力投入到这上面, 就造成了知识的匮乏和技能的生疏。

仪器方面目前基层机构仍是以省计生委下发的检验设备为主, 但是在一些条件允许的情况下应当尽可能的满足检验科的所需, 如标本、试剂等, 让检验人员能够不断的熟悉技能, 以免造成技能的生疏[2,3]。在质量控制方面, 调查结果显示并不全面, 许多检验人员在此项回答中语焉不详, 导致在质量控制技能调查显示仅为40%左右, 不过这也从侧面反映出了检验工作人员对于此方面的生疏和了解较浅。检验医学是一项严谨的科学工作, 要求精准的同时也对于质控方面有着较高的要求, 在质控评价方面仍需要改进。

就以上分析中指出的几点, 笔者建议在今后的工作中做出以下几点整改: (1) 加强基础建设, 对检验医学应当予以足够的重视, 由计划生育技术服务机构相关领导带领, 开展检验项目的建设工作, 定期进行职业技能培训和调查, 安排工作人员参加进修, 提高整体的技能水平[4]; (2) 提升检验人员的职业素养, 由于检验工作人员技能水平的高低直接影响着检验结果的准确性, 所以应当将提高检验人员的技术水平和职业知识作为首要任务, 在机构内设立明确的培训和学习计划, 建立完善的学习制度, 设立小组并安排技能熟练的老员工作为组长, 带头进行相关技能知识的学习。安排定期进行讲座和培训, 联系周边医院的专家进行讲座, 了解先进的检验知识以及尖端技术; (3) 由于受到基层条件限制, 检验科内的仪器存在较少、普遍较落后的现象, 因此笔者认为, 在合理、充分、优先利用本检验科内设备的同时, 对于条件受限不能处理的项目应当和当地的上级医院或医疗机构建立合作关系[5], 进行业务传递, 同时可以加强沟通交流, 双惠互利; (4) 进行规范化的管理, 检验科也是计划生育技术服务机构的一个重要组成部分, 应当建立一个良好的工作环境和工作氛围, 同时也应当有完善的纪律和管理制度, 要求检验工作人员严格遵守规章制度来进行, 在保证患者切身权益的前提下能够加强自身的职业素养。这方面可以借鉴当地先进医院或医疗机构的管理模式, 加以改动融入自己的特色, 建立个性化的管理方针。

摘要：目的 探讨和研究基层计划生育技术服务机构检验医学现状。方法 对本地及周边地区计划生育技术服务机构的47名检验工作人员进行问卷调查, 了解调查对象的年龄、学历、专业背景等相关情况并进行统计分析。结果 检验人员年龄以30岁以上为多, 占78.72% (37) ;中级及中级以上职称占59.18% (29) , 兼职占25.53% (12) ;临床专业占65.96% (31) 。结论 提升检测人员的素质和相关职业技能, 同时在条件允许的情况下建立完善的制度和配备较为先进的仪器是提高检验质量的关键。

关键词：计划生育,临床检验,基层医院

参考文献

[1]韩志芳.医学检验技术在临床医学中的重要地位[J].中国教育与教学, 2007, 5 (4) :44-45.

[2]速存梅, 叶汉风.出生缺陷的预防[J].国外医学计划生育生殖健康分册, 2007, 26 (6) :344-346.

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计划生育服务站公开服务承诺书 篇5

一、主要职能：

1、生殖健康科普知识的宣传、教育、咨询；

2、开展围绕生育、节育、不育为内容的避孕节育、生殖保健和优生优育等技术服务和咨询指导服务，指导乡、村（居）计生技术服务机构开展工作；

3、组织本站及乡镇（街道）计生技术人员参加业务培训和新药具、新技术培训与指导；

二、服务内容：

放、取环、人（药）流、皮下埋植、引产、（男/女）结扎、不孕不育诊治、避孕节育知情选择指导、随访服务、环情孕情检查、优生优育咨询与指导、生殖健康服务、孕前优生健康检查。

三、服务对象：

全区广大育龄群众（包括流动人口）。

四、服务承诺：

1、牢固树立以人为本的理念，以优质的服务质量，全心全意为广大育龄群众服务。

2、积极为育龄群众做好避孕节育、优生优育、生殖健康等服务，做到认真负责、耐心细致、群众满意。

3、简化办事程序，提高办事效率，对服务对象一视同仁，热情接待，关心群众，随到随做，不推不拖。

4、指导育龄群众选择适合自己的避孕节育措施，维护和尊重育龄群众的知情选择权利。

5、认真施术，严格执行计划生育节育手术技术常规，严防节育手术并发症和手术事故的发生，保证育龄群众的身心健康。

6、认真宣传人口计生政策，耐心解答育龄群众提出的问题。

7、严格执行收费标准，坚决落实计划生育技术服务免费政策，不乱收费。

8、严格遵守技术服务道德规范，不施假手术、不做假检查、不出假证明。

9、不以权谋私，不卡拿索要，不收受红包、礼品和财物。

10、严禁非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁选择性别的人工终止妊娠，一经发现，将按规定严肃处理。如有违诺，愿按相关法规接受处分，欢迎广大群众监督。

五、联系和监督电话：

计划生育服务机构 篇6

关键词：计划生育；服务；方法

在社会经济的推动下，我国计划生育服务工作也有了较大进步，各项服务措施、服务项目也不断完善，给计划生育工作的顺利开展带来了一定便利。计划生育服务工作在多方面都能发挥出重要作用，以往在开展相应的服务工作时，大都存在局限性，思维模式、服务方法都较为落后，致使整体服务质量并不高。因此，在新形势下，计划生育服务站必须结合实际，明确服务目标，建设一支高素质的服务队伍，并完善相关制度规范，这样才能更好确保服务工作的有效性，提高人们的满意度。

一、新形势下计划生育服务工作概要

随着时代的发展、全面建设小康社会目标的确立、人口危机的蔓延，计划生育服务工作的重要性逐渐突出，这也是新形势下维护国民经济平稳运行的重要条件。在新形势下，计划生育服务部门必须认识到服务工作的重要性、自我发展的必要性，积极应对各类挑战。服务管理人员应加大对自我发展的讨论，认识到计划生育服务工作质量对组织机构发展的重要意义，明确群众的需求，从实际出发，向群众提供针对性的优质服务，以提高群众的满意度。计划生育服务部门须对各服务人员的服务意识、服务能力等基础情况进行摸底，立足社会实践，从全方位提升自我竞争力，谋求一条全新的自我发展路径。在社会主义市场经济环境下，计划生育服务部门必须找准自身定位，以社会效益和经济效益为发展目标，实现自身的长远发展。

计划生育服务工须以适龄群众为中心，全心全意为群众服务。以往在进行计划生育服务工作时，往往依照固定的思维模式和方法，在这种情况下，计划生育服务工作难以适应时代的发展需求。也不能较好满足群众的需要。因此，在新形势下，计划生育服务工作人员必须加快思想观念的转变，有效结合工作实际，重新定位新时期的工作任务，从多方面提高服务水平，促进自我的发展。计划生育服务部门也应建立起自身高素质的服务队伍，延展服务范围，提升自我的综合实力，这样才能确保计划生育服务工作的顺利开展、。

二、新形势下计划生育服务工作发展的方法

在新形势下，计划生育服务工作在迎来一定发展机遇的同时，也面临着较大的困难，所以计划生育服务部门必须认清新形势，对自身所处境地进行合理分析，从多方面创新计划生育服务工作，提升自我核心竞争力，这样才能确保计划生育服务工作的顺利开展。新形势下计划生育服务工作发展的方法如下：

（一）加快计划生育服务站的人事改革

完善的人事制度是确保计划生育服务工作顺利开展的基础条件，也是提高服务工作规范度的关键要素，因此，加快计划生育服务部门的人事改革有着重要作用。为了更好实现人事改革制度的完善、提高计生服务部门的整体服务水平、提升服务的核心竞争力，计划生育服务部门必须对每个服务人员的职责进行明确，对人员聘用制度、主要领导负责制进行应用，采取按需设岗的方式，充分发挥出各服务人员的优势，并加强对各服务人员的管理。实施奖惩制度，将一些表现优秀的人才放在重要岗位，以更好提高服务人员的工作积极性。计划生育服务部门须完善按劳分配制度，将职工绩效与工作质量进行挂钩，以增强职工的责任意识。以工作强度、工作难度、工作量为基础，向职工发放相应的绩效工资，遵循多劳多得的原则，这样才能更好确保计划生育服务工作的顺利开展，确保工作质量。

（二）提高服务人员的综合素质

高素质的服务队伍是促进计划生育服务工作顺利开展的先决条件，与工作质量之间有着紧密联系，所以计划生育服务部门必须结合实际情况提高各服务人员的综合素质。计划生育服务部门可聘请一些专家、当地医院的医生来站定期坐诊，向职工介绍相应的工作重心、工作方法，处理突发事件的方法，这样不仅能为群众服务，也能端正服务人员的态度，提高服务人员的职业素质。计划生育服务部门可依据服务人员的情况提供一些进修机会，之后通过相应考核后可上岗。

（三）加大现代服务设施的引进

要想促进计划生育工作的长远发展，硬件设施必须齐全，能够满足各项服务工作的开展需求，能适应社会的变化形式。因此，计划生育服务部门须加大现代服务设施的引进。计划生育服务部门须加大对服务设施的投入，建设相应的生化室、手术室、优生监测室。完善服务项目，增加乙肝五项、肾功、HIV筛查等项目；完善服务设备，添设全自动酶标仪、自动生化仪等设备，为计划生育服务工作的顺利开展准备条件。

三、结束语

计划生育服务工作的顺利开展需要以完善的管理机制、人才机制、服务机制为基础，而且在新形势下，人们对计划生育服务工作所提出的要求越来越高，在这种情况下，计划生育服务工作部门必须合理分析社会实际，创新计划生育服务的开展方法。计划生育服务工作部门须推动人事改革，加强对服务人员的培训，大力引进各种服务设施，这样才能确保计划生育服务工作的顺利开展，提高服务质量。

参考文献：

[1]陈育娟.我国市场经济条件下计划生育服务工作的有效开展[J].商，2013（28）：225-225.

[2]吕秀芝.加强油田企业计划生育服务工作的思考[J].现代企业教育，2014（10）：619-619.

计划生育服务机构 篇7

关键词：计划生育,服务技能,技术服务

计划生育为人口增长的控制、人口素质的提高和低水平生育的减少起到了非常重要的作用, 是我国的一项基本的国策[1]。计划生育政策的实施对我国各方面的意义重大, 一方面, 人口的增长速度减缓, 人口数量得到了有效的控制, 缓解了由于人口问题带来的对环境和资源的负面影响;另一方面, 对我国改革开放、社会和经济的发展、人民物质和精神生活的改善做出了巨大的贡献[2]。计划生育技术服务是指通过一些列的手段对人的生育行为进行调节, 其内容包括:与计划生育相关的技术指导、咨询、临床医疗服务、生殖健康教育和宣传等。计划生育技术服务是成功实现计划生育国策关键环节, 并为其提供相关的技术保障。计生服务机构 (计划生育技术服务机构) 的主要职责是进行与计划生育有关的技术服务、宣传教育、药具发放、人员培训以及信息咨询等, 是负责和提供计划生育服务的主要部门, 是提高生殖健康、落实相关政策的主要单位。计划生育机构的服务水平直接关系到群众的健康状况和人民对计划生育服务满意度[3]。然而, 由于诸多原因使得我国各地区计划生育机构的发展严重不平衡, 技术水平参差不齐, 尤其是在农村地区, 由于资源和技术人员的缺乏, 服务能力严重不足。为提高巴东县城乡计划生育技术服务部门医护人员服务能力, 提供有效建议与措施, 本文对巴东县城乡计划生育技术服务部门医护人员服务技能现状与影响因素进行了相关研究。

1 材料与方法

1.1 研究对象

本研究的资料主要是巴东县城乡计划生育技术服务部门医护人员 (410例) 的考试分数。所有参加研究的人员均为女性, 年龄19~60岁, 中位年龄40.25岁。数据收集完成后, 对数据进行整理和分析, 对服务能力影响因素进行分析, 对研究结果进行解释与综合。

1.2 方法

所有的医护人员, 均统一参加问卷调查。调查的问卷由相关的专家统一制定, 问卷的考试内容包括3部分, 分别是基本技能、专业理论和专科护理知识, 满分100分;问卷调查结束后, 由专人进行评阅。

1.3 数据整理与分析

资料整理后, 选用EXCEL进行录入和整理, 然后对数据进行核对与校对以保证数据的准确性;录入完成后, 数据的统计学分析选用SPSS 13.0、STATA 10.0软件进行。结果中计量资料以均数±标准差 (±s) 表示, 计量资料多组间比较采用方差分析, 计量资料两组间比较采用t检验, P<0.05为差异有统计学意义。

1.4 质量控制

对该研究的每一个环节的质量控制都进行了严格的要求, 确保调查的质量和调查的顺利完成, 调查前的主要工作主要包括:预调查、调查培训、资料整理以及工作实施等方面。

2 结果

2.1 样本地区的情况

调查的结果基本上能够代表该地区的各方面的基本情况[4]。该地区的经济状况比较落后, 社会发展慢, 环境复杂, 人民的生活水平都较低。该地区的妇女及儿童的死亡率和健康状况和全国的平均水平相差不大[5]。计生服务机构基本上已经覆盖了整个地区, 计划生育基本的网络已经形成, 在人力资源方面, 近年来虽然有所加强但是其服务能力和质量有待提高, 且技术人员的数量严重不足。

2.2 被调查人员问卷分数按不同特点分组情况比较

不同年龄阶段、第一学历、最后学历和工作年限的被调查人员问卷分数比较差异均有统计学的意义 (P<0.05) ;不同职称的被调查人员问卷分数比较差异无统计学的意义 (P>0.05) 。见表1。

3 讨论

计划生育经过30多年的发展, 取得了令人满意的结果和成绩, 尤其是在服务能力和机构投入方面的进步较大[6]。但是从调查的结果不难看出, 在人力资源、资金投入、基础设施以及服务质量方面仍然存在不足, 有待提高, 因此必要对其存在的问题和导致问题发生的原因进行调查和分析[7]。

计划生育服务机构不合理, 人力资源不足, 技术水平有待提高。在业务方面, 都能提供基本的服务 (如避孕、优生和生殖保健等) , 但是相关的手术工作需要改进。有关的研究表明, 在对服务质量的影响因素中, 最重要的是医护人员服务水平, 而对服务的技能影响因素中以学历、工作年限和年龄影响最大。本研究结果显示, 不同年龄阶段、第一学历、最后学历和工作年限被调查人员问卷分数比较差异均有统计学的意义 (P<0.05) ;不同职称被调查人员问卷分数比较差异无统计学的意义 (P>0.05) 。以上结果说明学历层次不高的技术人员, 对计划生育技术服务的各方面知识和技能掌握不够, 计划生育技术服务工作质量的提高受到了明显的制约。因此, 管理部门不仅要重视计划生育服务机构护理人员的学历层次, 更应有计划引进高学历人才, 培养专业队伍。

综上所述, 技术人员的素质有待提高, 人才队伍有待完善, 人员的培训需要加强;工作人员的积极性需要调动, 建议设置相应的奖励措施;服务的项目和范围需进一步扩大, 要求卫生部门和计生部门配合协调, 共同努力, 互利共赢, 促进计生工作的发展。

参考文献

[1]余超, 吴磊, 辛青, 等.江西省农村计划生育适宜技术推广效果评价[J].中国妇幼保健, 2011, 26 (10) :1450-1453.

[2]李玉艳, 周颖, 赵洪鑫, 等.综合干预对流动人口计划生育管理和服务的影响[J].中国计划生育学杂志, 2014, 22 (1) :13-18.

[3]朱小平, 毛宗福.湖北省县、乡两级计划生育服务机构护理人员专业能力及影响因素研究[J].护理学杂志, 2010, 25 (22) :65-68.

[4]陈晖.关于基层流动人口计划生育服务意愿及影响因素的探讨[J].中国卫生产业, 2011 (31) :40, 42.

[5]翟磊.三省县乡计划生育技术服务机构服务能力及影响因素研究[D].山东大学, 2009.

[6]朱爱荣.计划生育技术服务机构如何做好传染病防控工作[J].中国计划生育学杂志, 2011, 19 (6) :380-381.

我国计划生育技术服务咨询的现状 篇8

1 实施中国生殖健康/计划生育咨询能力项目

为推进我国的计划生育优质服务工作, 提高计划生育服务人员的咨询能力, 2003年由福特基金会启动, 国家人口计生委主持, 以国内8个县的部分乡镇做试点, 开始实施中国生殖健康/计划生育咨询能力项目;同时, 各地开展计划生育优质服务工程———避孕节育知情选择。项目点的人口和计划生育服务机构, 针对特殊人群个性化的需求, 开展了咨询服务、入户随访、开通热线电话及设立悄悄话室等生殖健康/计划生育优质服务, 为群众释疑解惑, 提供个别的指导和帮助, 让育龄群众在亲切、平等的人际交流中接受知识, 并注意保护育龄人群的隐私权。在一定程度上提高了计划生育服务网络系统的服务能力及服务水平, 提高了育龄群众对计划生育服务提供系统的认可度和满意度。

2 计划生育技术服务机构设置咨询室

目前, 全国人口和计划生育服务网络已经拥有2 760个县 (区) 级服务机构, 35 577个乡级服务机构, 近16万技术服务人员, 约70万个村级服务室, 140万村级服务人员, 成为我国社会管理和公共服务体系的重要组成部分。从上世纪末开始, 逐步在各级计划生育服务机构中设立咨询室, 开展了计划生育、生殖健康、优生优育、性保健、性病、艾滋病和计划生育政策等计划生育知识咨询等工作, 建立人口和计划生育咨询档案, 记录群众计划生育生殖健康需求, 并定期进行统计分析, 为改进计划生育管理与服务提供决策和依据。

在城市社区, 结合一体化社区建设, 社区卫生服务机构为居民提供融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为一体的, 有效、经济、方便、综合和连续的基层卫生服务。针对计划生育、生殖、保健等方面的问题, 向社区居民提供免费咨询[1,2,3,4,5]。

3 开通计划生育/生殖健康咨询热线

上海市计划生育技术指导所曾于1981年开设了我国第一家计划生育咨询门诊, 以“徐家汇有一个讲悄悄话的地方”而闻名上海和全国。2000年3月8日正式开通了24小时生殖健康咨询热线[6], 全天候提供即时生殖保健咨询服务。所有参与热线咨询服务的都是从事妇幼保健、计划生育临床和咨询工作多年的高年资医务人员, 在热线开通前进行了上岗前培训, 并不定期地研讨热线咨询中发现的问题。同时还聘请在生殖保健方面颇有造诣的专家作为热线顾问。

北京计生宣教中心和268台联合开办了观众留言、专家答疑热线和生殖健康自动声讯服务咨询热线等, 呼叫量逐日上升, 最高峰时一周呼叫量近千次[7]。

江苏省通州市计划生育指导站2003年开设的生殖健康热线, 以其个性化和温馨细致的服务, 受到广大育龄群众的一致好评。连云港市人民广播电台于2000年6月1日开辟了电台热线电话咨询形式的健康教育新栏目。

在甘肃省人口和计划生育委员会的支持下, 2005年甘肃省第一家生殖健康咨询热线在省生殖保健院建成开通。随后, 一部分市、县也开通了生殖健康咨询热线。甘肃省靖远县双龙乡鉴于农村育龄夫妇对避孕药具的领取、选择、使用和常见妇科疾病羞于开口的情况, 决定在计生服务所开通“悄悄话”咨询热线, 由服务所技术人员轮流值班, 对所咨询的问题进行耐心细致的解答和技术指导。对解答不了的问题, 及时咨询省、市、县有关专家。

山东省日照市于1998年10月与市电信局联合设立168生殖健康热线咨询电话, 所需的咨询服务使广大育龄群众足不出户就能得到[8]。

4 建立生殖健康在线咨询系统

上海市人口和计划生育委员会提供了由知名专家参与, 涉及人口与计划生育政策、避孕节育、男性健康、优生和性文化等内容的计划生育生殖健康专家网上咨询。采用给专家发电子邮件方式, 获取相关问题答复。

深圳市计生科研所筹建了生殖健康咨询中心, 登录“深圳生殖健康及性教育咨询指导网”, 就可直接在网上向专家咨询相关问题。

5 实现生殖健康专家咨询系统

解放军二O二医院, 利用多媒体技术实现了生殖健康专家咨询系统[9,10], 收集了近几年出版的19册有关生殖健康的专著及教科书, 参照了大量医学文献, 总结了数十名咨询专家的临床工作经验, 编辑出70万字内容的生殖健康咨询软件。内容包括:青春期健康、优生秘诀、孕期保健、分娩须知、产褥康复、不孕夫妇之友、性学百科、性病咨询、避孕节育知识、更年期漫谈和妇科病百问等。专业性与科普性、系统性与实用性相结合, 内容新颖, 形式多样, 图文并茂。咨询者可通过检索和查询, 了解自己关心的问题, 获取有益于改善生活条件的医学信息, 从而可以更充分利用医疗卫生服务, 为提高自身的健康水平创造条件。

6 开展新概念家庭计划

新概念家庭计划是根据国际上先进的计划生育、生殖健康理念, 以国家人口计划生育委员会“全面推进优质服务”为导向, 以家庭作为社区生殖保健服务的切入点, 而实施的系统化的“幸福———健康家庭促进计划”。全新概念的家庭计划不仅指计划生育, 还包括家庭成员的生殖健康、婚姻质量和家庭和谐等。新概念家庭计划根据普通家庭的生命周期划分为:新家庭健康促进计划、新生命健康促进计划、聪慧儿健康促进计划、靓丽青春健康促进计划、温馨家庭健康促进计划和夕阳红健康促进计划。上海市徐汇区人口计生委于2003年1月一2006年1月, 从“健康教育”着手, 开展避孕节育、优生优育、母婴保健、性传播疾病防治、青春期心理问题疏导、家庭合理饮食和健康生活方式、中老年慢性疾病防治等工作, 并在此基础上, 进行适当的健康干预, 形成社区健康促进的氛围。接受项目服务人群的健康态度发生了积极的转变, 健康水平的客观指标也得以提高。新概念家庭计划已进入可持续发展的良性循环阶段。该项目已辐射到上海其他区县和其他省市。

7 推出家庭和谐计划和社区生育文化中心

深圳市人口计生局推出“和谐家庭计划”, 旨在通过全面实施和谐家庭计划, 为建设和谐社会、创建国际化城市、建设中国特色社会主义示范市创造良好的人口环境。“和谐家庭计划”以“以人为本”为核心, 具体内容包含5个方面:婚育新风进家庭、生殖健康进家庭、奖扶政策进家庭、便民维权进家庭、生育关怀进家庭。

社区生育文化中心, 集人口计生宣传教育、性与生殖健康咨询服务、避孕药具发放以及学习培训、交流、休闲娱乐等多种功能于一体, 为群众营造了一个在温馨自然的氛围中了解生殖健康的场所, 深圳计划在2008年建成180家社区计划生育文化中心, 并且在加大社区生育文化中心建设力度的同时, 采取多项措施, 规范中心的管理模式, 积极挖掘服务内容, 努力为广大群众提供更优质的人口计生服务。社区生育文化中心已经成为人口计生工作的重要载体和人口计生公共服务在基层社区的延伸。

8 设立生殖健康咨询师职称体系

生殖健康咨询师被列入第九批新职业中, 于2007年4月正式颁布。生殖健康咨询师主要从事人口国情和生育政策的宣传咨询;提供生殖健康咨询与服务, 包括计划生育、不孕不育、优生优育、孕产妇及母婴保健、出生缺陷、性传播疾病和艾滋病预防、性心理健康和性保健等服务。甘肃省、江苏省和大连市[11]已经由人事局统一规划、将生殖健康咨询纳入专业技术水平认证体系, 实行职业资格认证上岗制度。江苏、湖北的队伍能力建设取得了初步成效, 贵州、云南在加强生殖健康培训方面也有新进展。浙江、山东、广东等地在探索职业化建设的机制、方法和载体上也取得了新进展。青岛、深圳等在用人机制资格认证方面取得了突破。天津、辽宁、河南、陕西等地人口计生部门加强与人事部门的协调, 积极协调解决副高职称评聘和待遇落实问题。另外, 吉林、上海、江苏、广东、甘肃等省 (市) 人口计生委以及镇江、台州、深圳、贵阳等市人口委联合开展了生殖健康咨询师新职业理论与实践研究, 积极探索建立计划生育生殖健康咨询师等职称体系, 加强人口和计划生育队伍职业化建设, 建立过硬的基层人口和计划生育工作机构、队伍。2007年10月29日, 在国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心和国家人口计生委人事司的主持下, 生殖健康咨询师国家职业标准通过专家论证。标准包括4个部分内容:生殖健康咨询师的职业概况、基本要求、工作要求和比重表[12]。生殖健康咨询师国家职业标准的通过意味着在计划生育/生殖健康服务队伍和服务人员职业化方面迈出了重要一步。

9 其他

喀什市开通了人口和计划生育语音咨询服务平台, 可方便地接听生殖健康咨询服务 (包括避孕节育知情选择、上环术、人流术后注意事项、阴道炎治疗方法、怎样正确使用安全套、艾滋病的传播途径和预防、青少年性与生殖健康咨询服务和出生缺陷的预防等知识) 。

北京市东城区人口计生委也开通了“计划生育政策法规语音咨询系统”服务电话, 帮助育龄妇女了解一些生育、保健方面的知识, 为其生活提供方便。

总之, 目前在我国, 计划生育技术服务咨询工作从政策法规的要求、咨询室的设置、人员的配备等多方面都有所行动, 多种形式的咨询已经初步展开, 且内容较为丰富, 经过实践, 得到了育龄群众的认可和欢迎, 也取得了一定的成效。

计划生育服务机构 篇9

一、顺应时代, 文书档案鉴证了计划生育技术服务网络建设的进展

70年代国家成立计划生育机构时, 最初曾隶属于卫生系统, 随着形式的发展, 任务的明确与加大, 计生办逐步从卫生局分离出来。独立的计划生育委员会依据形势需要, 在不仅做好宣传管理等行政工作外, 技术服务的需求也与日俱增, 县级计划生育服务站应运而生。新生的计划生育服务站承担起了所有的计划生育避孕节育手术, 培养起了一大批特别能战斗特别能吃苦的技术服务队伍, 经受住了全年数千例的计划生育手术任务的考验。乡级计划生育服务中心, 也顺应时代发展, 勇于承担辖区内放 (取) 宫内节育器术和早期人工流产术等任务。村级计划生育宣传室承担着计划生育宣传, 架起广大育龄群众与计生工作者的桥梁, 发挥了具有特殊意义的纽带作用。文书档案鉴证了计划生育技术服务网络建设与健全。

二、与时俱进, 人事档案鉴证了计划生育技术服务队伍能力建设的发展

计划生育事业是建国后在特殊形势下产生的新生事业, 起初的技术服务队伍, 医疗设备落后、技术人员文化程度偏低, 服务水平有限。进入21世纪后, 我国逐步进入法制化国家。计划生育技术服务的法制化、规范化、执业化要求迫在眉睫, 国家和地方都相继出台了一系列政策, 通过采取成立计划生育干部学院、开设各类培训班、鼓励个人进修等一系列措施, 培养了一大批优秀的技术人才。近年来, 国家、省、市也为基层配备了高规格的医学器械, 用于提升计生队伍整体素质。随着法制化进程的到来, 计生系统也与时俱进, 立即改变从业人员无证在岗的现状, 积极协调卫生系统为从业人员依法注册执业 (助理) 医师证, 并陆续招聘有执业资格可依法执业的高素质人才, 充实到计划生育技术服务队伍中。在社会前进的大潮中, 计划生育系统高级职称评审委员会的成立、生殖健康咨询师这个新兴职业的确立, 不仅有利于提高人口计生工作者的服务能力和服务质量, 对于提高出生人口素质, 落实以人为本的科学发展观, 构建和谐社会具有重要意义。所有计划生育人事档案都时刻鉴证着计划生育职业化队伍的一天天壮大。

三、以人为本, 医学病历档案鉴证着计划生育系统优质服务理念的树立和进步

30余年的计划生育工作, 在经历了强制执行基本国策强行扭转群众生育观念, 严重伤害百姓感情的阵痛后, 现在以人为本的优质服务理念意在极力挽回行业形象, 改变人们的思想和观念的同时, 也在改变着人们的身心健康。旧时在村室一个老式靠椅上就可以为育龄妇女实施放环手术, 没有一点尊重与无菌观念, 这也让计生工作付出了代价, 国家考虑到方方面面, 出台文件将部分因计划生育手术造成终生患有后遗症的人员全部纳入了特殊扶助范围, 享受特别扶助待遇, 想尽最大努力弥补对群众的伤害。如今的基层服务站在争创“全国计划生育优质服务先进县 (市) ”的过程中, 严格按照医学专业流程设计, 高标准严要求建设, 并配备先进的彩超、心电、全自动生化分析仪、精子分析仪等设备仪器, 高档次的层流无菌手术室, 严格的无菌供应室, 先进的无痛分娩术和可视人流, 一人一用的高压消毒无菌手术包等最大程度避免了交叉感染的可能性。

放 (取) 宫内节育器门诊手术医案文书、女性绝育术医案文书、引流产终止妊娠住站手术医案文书等, 都是严格按照国家卫生部医学规范, 认真书写, 按时收集, 及时整理归档, 妥善入库保管, 严格执行借阅制度和保管年限。

计划生育服务机构 篇10

近年来, 计划生育技术工作在全面提供节育技术服务的同时, 顺应了计划生育工作深入发展的客观形势, 积极开展生殖保健服务, 提高了人们对计划生育工作的满意度。

1 开展生殖教育保健的必然性

计划生育技术服务本身就具有计划生育特色的从事技术服务的保健性质, 从总体上提高国家为全体育龄群众的节制生育和生殖健康提供社会公益性的服务保障。从我国计生工作的发展来看, 人们的生育观念与育龄群众的生育行为需求已发生变化, 人们迫切要求获得生命各阶段生殖保健的科学知识, 要求获得和选择安全、有效、可接收性的生育调节方法, 要求获得充分的生殖保健服务。

2 当前生殖生育保健工作的服务概况

2.1 积极落实节育工作

随着计划生育服务工作不断走向科学化, 节育保健工作也不断朝科学、人性化方面发展。为提升妇女健康水平和避孕节育效率, 大力开展放取宫内节育器, 并对辖区内重点人员提供B超等孕检服务, 及时发现以外怀孕, 积极采取补救措施。此外, 引进红外线乳腺扫描仪, 为妇女提供检测服务, 对患有乳腺疾病的妇女提供药物和仪器治疗服务, 提升妇女健康指数。不断引进新药品、新技术来推广生殖节育保健工作, 如新型宫内节育器、新型催精止孕方法及新型药物。同时, 将观察服务形成定制, 定期对育龄内的妇女进行走访观察, 并进行跟踪服务, 并记录相关资料, 不断提升生殖保健服务质量。

2.2 积极普及节育知识和生殖健康教育工作

做好宣传工作。从我国当前的计划生育发展情况来看, 当前人民的生育观念随着社会的不断发展, 已发生了明显的变化, 由于当前适龄生育人群大多出生于70~90年代, 当时这个群体的人受教育阶段, 生殖健康方面的教育较为薄弱, 现在他们迫切需求关于生殖健康方面的科普教育。将计划生育技术服务内容、节育知识、生殖保健知识等制成宣传品, 像适龄人群发放, 不断普及计划生育生殖保健的科学知识。同时将相关的生殖保健药物、相关医学知识传授。

在宣传教育中, 坚持分类指导。对青少年主要进行青春期性卫生生理知识方面的健康教育;对婚孕期夫妇进行生育辅导, 灌输优生优育的思想;对产妇进则提供卫生指导, 帮助产妇提升妊娠期的健康质量;对育龄群众则进行健康信息的教育宣传;对更年期妇女则进行生理卫生知识宣教工作。

2.3 不断落实相关生殖健康的技术服务工作

2.3.1 计划生育包括生育调节和优生优育

生育调节即不育病的治疗;对多年不育的夫妇进行常规临床检查及性功能障碍的治疗, 使其早得贵子。

2.3.2 优生优育

顾名思义就是生育一个健康、聪明的孩子, 我主要展开: (1) 婚前检查:对即将结婚的男女进行详细、全面的体格检查、实验室检查, 了解双方情况是否适合婚育, 提出相宜措施[2]。此外在婚前检查与咨询中还进行性知识和计划生育指导; (2) 按需胎教, 提供个性化生殖健康教育护理[3], 在城市和农村地区设立胎教宣传点, 对新婚夫妇和孕妇讲授胎教知识, 采用美学、心理学方法保持孕妇孕期心情舒畅, 加强孕妇和胎儿之间的沟通, 开发胎儿心智潜能, 促进胎儿感知能力的发育, 从而实现优生; (3) 孕期检查, 定期对孕妇进行孕期指导和保健检查, 及时发现问题及时处理行产前诊断; (4) 产前诊断, 在孕期检查与咨询的基础上, 若认为胎儿可能患遗传病、先天畸型、发育不良等则对孕妇进行特殊诊断。如B超检查孕3~4月可诊断胎儿严重畸型、存活情况及生长速度;孕妇血检查检出血清中甲胎蛋白浓度, 可筛选脑畸型和脊柱裂胎儿;母血锌含量降低时, 胎儿有中枢神经畸型疾患的可能等。在产前诊断中, 发现胎儿异常及时动员终止妊娠[4]; (5) 跟踪监测, 在严格孕期检查、产前诊断的基础上做到住院分娩新法接生。加强分娩监护, 并实行跟踪监测服务, 对出生42 d后的新生儿进行生长监测, 直到孩子满周岁为止。

2.4 妇女疾病防治服务工作

在抓好各项服务措施落实的基础上, 积极开展生殖保健相关疾病诊治, 如宫颈糜烂、外阴白斑、盆腔炎、附件炎、阴道炎等及时发现及时治疗;子宫肌瘤、卵巢囊肿等手术根除治疗;性传播疾病积极隔离治疗;出站后作终末消毒处理, 切除一切可能引起性传播疾病的医源性和人群性传染源[5]。

3新形势下生殖保健服务工作深入发展的新举措

3.1强化队伍各方面素质

不断吸收高素质、高技术水平、高宣传能力、高服务水平的人才来充实生殖保健服务队伍。加强队伍道德建设, 将“全心全意为育龄群众服务”的宗旨落到实处。不断学习先进的生殖保健科学知识, 培养工作队科学严谨的工作作风。对学习能力强、专业基础知识过硬的技术人才, 推荐到上级医疗单位进行专科进修, 积极为长期行开展生殖保健服务工作储备人才。依靠本站技术骨干每年定期培训乡镇计划生育服务员或组织技术骨干到乡镇服务所实地岗位培训, 不定期检查考核, 年终进行全面的业务技术考核, 不合格者跟师学习。

3.2 充实器械设备, 完善生殖保健服务

计划生育服务站多方面、多渠道筹措资金, 更新医疗设备, 装备相应医疗诊疗仪器和设施, 购置现代化宣传培训教材, 做到医疗设备、宣传培训设备、药具管理设备齐全配套, 为搞好生殖保健服务创造物质条件。

参考文献

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[3]许俐, 宫露霞, 张淑平, 等.青少年生殖健康服务需求及影响因素分析[J].中国妇幼保健, 2006 (1) :93-96.

[4]陈晖.关于基层计划生育部门开展生殖保健服务的探讨[J].中外医学研究, 2012 (3) :158-159.

计划生育服务机构 篇11

【关键词】计划生育；优质服务；改善

计划生育工作是我国的一项长期的基本国策与发展战略，在我国的社会发展过程中，计划生育起到了优化人口结构、减轻社会负担的作用。计划生育能否发挥出其重要作用，在很大程度上与其所提供的服务质量有着相当紧密的联系。推进计划生育优质服务的目的就是为了能够让计划生育发挥出更加明显的作用。在开展计划生育優质服务的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些需要进行解决的问题。文中主要就计划生育优质服务存在的问题和对策进行探讨。

1计划生育优质服务现状

避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预这“三大工程”的实施对于稳定地生育水平发挥出了积极的作用，对于提高人口素质有着重大的意义。在实际的工作中，各地都在积极的推广并应用避孕节育新技术，为育龄群众选择安全、长效的避孕节育措施提供指导，对畜生缺陷三级干预工作机制进行落实，开展妇女病免费普查等各项优质服务，受到群众欢迎。

在开展计划生育优质服务的过程中，各地都积累了大量的工作经验，使得优质服务能够真正的走进千家万户。计划生育服务工作充分接受群众监督，让优质服务能够更加的贴近群众的生活实际。各级政府不断的对计划生育利益导向机制机械完善，为优质服务的开展打下良好的基础。在这个基础上不断的加强对独生子女户、二女户困难家庭的扶持措施。通过致富项目，对计划生育家庭户在生产技术与致富项目立项贷款上提供大力帮助。同时，教育、民政、工商、税务、劳动人事等其他各个部门通过不同的方式提供扶助。例如见面独生子女的教育学费、优先劳动就业等等。计划生育优质服务已经不再是人口计生部门的单一行动，而是发展到了多部门的联合行动，服务的方式不断创新，优质服务已经成为了一项实实在在的惠民工程。

2当前计划生育优质服务存在的问题

2.1计划生育计生队伍整体素质不足，服务水平难以得到改善相对而言，计划生育服务机构建设虽然已经经历了一段较长的时间，但是其内设机构仍然不够健全，各地区计生委基本都没有设立人事管理的机构，也没有专人进行负责，这样就难以及时督促相关技术人员的资格认定与职称评定，也因为这样的原因使得技术人员不仅仅需要完成必要的技术性工作，同时还必须要参与到工作量较大的人口政策宣传工作、人口统计工作以及农村各项工作灯行政管理工作中去，这样的情况就导致了技术人员缺乏时间自学专业知识，严重的甚至是会荒废业务。同时也因为工作的繁忙而忽视了自身职称的评定与自身素质的改善。如今计划生育技术队伍在学历、年龄以及专业机构上都存着不合理，其中年龄老化与后继乏人是最为严重的问题。如果是根据卫生系统中对医师的职业标准来要求计划生育技术人员的考核，那么计划生育技术人员很少是能够达到要求的。因为计划生育工作的性质与职责和卫生系统都存在着差异，那么就不能够采用相同的标准来进行衡量。否则，就很难让计划生育技术人员通过考核，使得计划生育技术队伍现状难以得到有效改善。

2.2缺乏足够的计生经费计生服务站本就不是盈利性的机构，其正常开支全部是依靠财政拨款、节育手术以及“三查”补助，财政只能够保证工资，而经营则需要靠上级手术费补助。但是近年来，因为手术量的减少与手术成本的逐渐增加以及政策性服务限价等各种因素的影响，服务站所要面临的政策性亏损压力变得越来越大，这就使得宣传教育、人员培训、药具发放、升值保健优质服务等工作严重的缺乏经费，让技术人员难以有机会外出进修，医疗技术难以得到提高，影响到了优质服务工作的开展。

2.3管理体制不够完善，需要进一步改进计划生育工作还没有能够形成一套完善的管理体制，特别是基层服务站人员编制本来就少，让很多业务都不能够正常的开展，服务人员往往只能够从事计划生育基层管理以及其他的行政工作，这就形成了一种“种别人的地，荒自己的田”荒唐局面，让计划生育工作人员不能够专心的开展计划生育优质服务。还有部分服务人员有着较为严重的“铁饭碗”思想，缺乏足够的工作积极性，没有足够的服务意识，思想观念也相当的陈旧。同时在工作分配上吃“大锅饭”的现象仍然没有从根本上得到解决，缺乏足够的创新意识，对优质服务工作的有序开展产生了严重的阻碍作用。

3提升计划生育优质服务的对策

3.1改善基层服务人员素质根据国家对人口计生科技队伍建设的要求，基层科技队伍中的县级科技队伍的培训重点需要放到技术服务与业务指导能力之上，乡级科技队伍的培训则是要放到基本操作与随访能力，村级的则是要提高动员与信息采集能力。各级都有相应的培训重点，为此需要根据培训要求来抓培训工作，要集中精力做好基层计生干部的专业知识与基本技能培训工作，使得人口计生专干、计划生育服务人员能够全面系统的对人口理论进行掌握，学习政策法规与宣传教育以及咨询技巧，提高优生优育、生殖保健指导能力。同时对于村级计划生育服务人员则要提高他们咨询技能、信息化应用与初级随访等方面的技能，让他们能够拥有良好的计划生育优质服务的能力。

3.2确保经费投入与管理要保证计划生育优质服务的开展就必须要保证经费的投入到位，同时还必须要加强对计划生育经费的管理。在年初各级政府与办事处都必须要签订相应的目标责任书，对计生经费投入任务进行明确，并要制定出详细的考核办法。同时必须要通过良好的管理来合理的利用资金。政府必须要出台相应的办法与制度，将有无坐支、挪用、截留计划生育资金来作为考核的重点，并对于每一项工作的完成进行考核，落实好每一项制度，对每一个环节和职责都提出具体的要求，进行量化考核，将其落入到年终考核中去。

3.3对管理体制进行创新，落实量化考核在对基层计划生育技术服务人员进行管理的过程中，必须要对管理与分配制度进行改革，要打破传统的那种“大锅饭”的现象，必须要实行定任务、定人员、定质量、定经费、定奖惩。在对收入进行分配时，实行工资金额的浮动，制定出一套合理的等级工资制度，对于那些成效显著的，则发放相应工资的同时，还可以采取一定的奖励，而对于其他的则根据实际完成的清理来发放相应的工作。通过一定的激励机制来调动计划生育技术人员的工作积极性，培养他们的爱岗敬业精神。

总之，要让计划生育优质服务能够取得更好的效果，就必须要能够清楚的认识到当前工作中存在的问题，并进行积极的改进，这样才能够让计划生育工作再上一个台阶。

参考文献

[1]王彦玲.做好新时期人口计划生育工作的思考[J].人口与计划生育，2013，（02）.

计划生育服务机构 篇12

1 避孕药具管理中存在的问题

基层避孕药具的管理、发放, 是通过上一级药具管理站、乡 (镇) 计划生育服务站、村计划生育服务室三级药具服务网络实现的。品种按剂型可分为口服与外用片剂、针剂、滴丸剂、膜剂、栓剂、膏剂等20多种。在县、乡两级药具管理人员指导下, 农村育龄人群使用避孕药具, 应该由村级药具服务员每月送药上门, 服务到人, 并填写《使用避孕药具情况登记簿》和《发放随访登记表》。据调查在避孕药具管理中存在的问题突出表现在:

1.1 保管不善

有些基层服务站 (室) 药具储存条件较差, 没有避光、低温、储存措施, 容易造成铝箔板泡罩开裂、潮解、发霉、粘连、软化、污染、变质。

1.2 规格品种不全

难以满足育龄人群的知情选择。

1.3 超过有效期

由于大部分村级药具管理员缺乏基本的药品常识, 不会正确推算有效期, 在部分村超过有效期的药品仍在使用。

2 造成避孕药具管理不善的主要原因

2.1 基层药具管理员专业素质差

乡 (镇) 药具管理员一部分由计划生育行政人员兼任, 村级药具发放员大多文化水平专业知识偏低, 缺乏必要的专业知识和药品质量管理常识, 不能保证药品管理质量到位。

2.2 药品管理意识淡薄

多年来, 基层药具管理员在繁重的工作中, 只重视人头管理, 发放管理和表、册管理, 忽视了药品质量管理。

2.3

少数基层服务站人员责任心不强, 单纯强调条件差, 设施简陋, 不能因地制宜按药品质量要求正确储存、发放避孕药具。

3 健全组织机构, 确保药具发放通畅

3.1

各级计划生育技术服务机构要对避孕药具的管理工作加强领导, 要有专一的组织结构管理, 实行专人管理专人负责, 明确权责, 以建立有效的药具发放制度。对药具发放网络加强管理, 保障发放网络畅通, 在各个网点实行专人管理专人发放, 保障避孕药具采购和供应畅通无阻, 及时有效。

3.2

成立药具管理评估领导小组, 对药具管理实施考核, 建立考核方案, 定期对药具管理工作实施考核, 年度对药具管理实施汇总, 对存在的问题及时解决, 并实施整改, 对成功的管理方法进行推广, 确保药具管理工作有效实施。

3.3

对避孕药具使用情况加强随访, 药具管理人员要具有高度的责任心, 工作实施程序化和规范化, 对药具的采购及发放要有详细的记录, 不可漏记、少记。加强药具使用随访工作, 提高药具使用率, 并对发现的问题进行正确指导, 确保药具使用安全有效。

4 实施规范化管理, 确保药具质量

4.1

避孕药具仓库是计划生育药具管理工作重要的组成部分, 主要任务是通过科学合理的管理, 确保为育龄群众提供质量可靠、安全有效的避孕药具。库存上做到既保证供应, 又不积压浪费, 加快药具的流动, 保证广大群众的需要。

4.2

严格按照药具质量管理体系流程实施, 正确有序地堆放避孕药具。要按品种、规格、有效期分层堆放, 实行色标管理, 码放整齐, 挂牌示意。

4.3

严格执行出入库制度, 药具入库时要进行验收, 认真核查药具名称、规格、数量、产地和有效期, 并做好验收记录;出库时要严格按照“先进先出, 近失效期先出”的批号管理原则, 准确配货, 保证质量, 及时发放, 记录完整。对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。对近效期前半年药具, 按月填报效期报表并报送质量管理部门。通过以上措施加强药具物流监控, 提高药具储存的质量, 减少了药具的过期浪费。

4.4

建立药具质量信息报告制度和严重不良反应/事件反馈制度。

5 强化培训, 加强药具队伍建设, 提高药具管理工作

5.1

转变思想观念, 统一认识, 加强对药具质量管理的必要性、重要性和紧迫性的认识, 使大家清楚药具管理现状与国家药品管理要求的差距, 提高计划生育药具队伍的业务素质和服务意识[3]。

5.2 开展计划生育药具知识和技能大练兵活动, 加强培训, 不断提高队伍素质。

针对乡、村药具管理人员业务和专业知识不足、责任心不强等现状, 市、县两级药具管理服务部门深入开展药具工作人员的培训, 采取分类培训, 最好纳入市人口计划生育委员会举办的各县 (区) 技术服务人员的培训计划, 使他们通过培训, 持证上岗[4]。此外, 鼓励报考职称, 对取得职称的费用给予报销, 提高报考职称的积极性。使基层药具发放人员掌握质量管理的基本要求, 提高常见不良反应的处理能力, 做到能宣传、会服务、懂管理, 逐步建立一支作风正、工作实、业务精的高素质药具队伍。

5.3

积极落实目标责任书, 加强药具市场监管, 杜绝免费发放药具流入市场。

5.4 进一步扩大药具发放网络, 实行开放式发放。

将持“药具服务卡”不暴露真实姓名、保护个人隐私领取药具的方式继续推广扩大, 最大限度地满足育龄群众的需要。

5.5 强化督查指导, 狠抓落实。

对药具管理工作基础薄弱的县 (区) 加大督查指导的力度, 进一步规范管理。

新的历史时期, 计生药具管理工作也要与时俱进, 适应社会主义市场经济, 积极探索药具改革和发展, 加强药具管理学术交流, 及时掌握新产品、新技术的推广和应用, 满足不同人群的需求, 推动药具管理工作健康有序地发展。

参考文献

[1]王树南.浅谈加强基层避孕药具管理工作体会[J].中国计划生育学杂志, 2008, 16 (9) :571-572.

[2]黄桂花.加强基层避孕药具管理[J].中国医药指南, 2011, 1 (9) :1.

[3]李广琴.浅谈计划生育药具质量管理[J].中国计划生育学杂志, 2008, 16 (10) :588-590.