“三统一”工作总结

“三统一”工作总结（通用10篇）

“三统一”工作总结 篇1

篇一：药品三统一工作总结 2014年药品“三统一”工作总结

我院自实施药品“三统一”工作开展以来，能够落实政策、落实任务、以制度建设为重点树规立矩、以关键环节为抓手实时监督，为药品“三统一”工作顺利推进提供保障。

目前配送工作已在我镇全面推开，国家基本药物制度建设初见成效。我院及我辖区十三个村卫生室均与配送企业签订药品统一配送三方合同，药品统一配送到位。

一、加强领导，分工协作

根据上级精神我单位积极细致安排，落实责任人。并成立以院长黄正印为组长的工作领导小组。领导小组负责对全辖区医疗机构药品三统一工作进行指导、协调、监督及评价。并下设办公室负责胡家庙辖区药品三统一工作的监督、检查、指导，负责召开会议，通报药品三统一工作情况。各包村职工及各乡医负责开展药品三统一政策的宣传教育工作；领导小组成员能够根据谁主管、谁负责的原则，按照职责分工，完善制度措施，加强工作配合，确保工作顺利开展。

二、认真宣传，营造氛围。

我院通过出板报、下乡宣传、全院职工及乡医培训等将多种宣传形式，大力宣传药品三统一的重要意义、目标任务、政策措施，及时报道药品三统一工作中好的做法和经验，营造全民参与、全民支持、全民监督的良好氛围。

二、完善制度，加强监管。我院各科室结合工作实际，确保药品“三统一”工作进展顺利实施。全院职工及乡医积极学习药品三统一各项政策，完善管理疏漏。截止目前，我院及我辖区药品三统一的实施率达100%，辖区各医疗机构均实施了药品零差率销售。四，存在问题

我院及我辖区医疗机构实施药品三统一以来，能够积极查漏补缺不断完善各项规章制度，积极自查自纠。我院通过自查发现个别处方划价不到位，个别门诊记录项目不完善等问题，通过整改均已得到纠正。我们还将不断完善，加强管理、做好药品三统一工作，为百姓谋福利。

胡家庙卫生院

2011年11月24日篇二：药品三统一工作总结 双泉卫生院药品三统一工作总结

自2010年10月28日开展药品“三统一”工作以来，我院坚持以夯实责任为基础，以制度建设为重点、以关键环节为监督，为药品“三统一”工作顺利开展打下基础提供保障。目前 配送工作已在卫生院及个别村卫生室铺开。已取得初步成效，现就该段工作做以下总结：

一、首先，我们按照县局文件要求，成立了领导小组，由院领导担任组长，成员由从事药剂专业15年之余的药剂师组成，确保领导小组工作人员都具有良好的职业道德和过硬的专业技术。

二、先从我院做起，自2010年11月1日起，正式实行药品三统一，我们购置了药品三统一公示栏，制作了药品三统一喷绘告示，将药品价格公布于众，让患者明明白白消费，同时我们药剂科人员经过扎实学习培训，确保住院、门诊、零售的药品价格一致，自实行药品三统一工作以来，共为患者让利达6万余元，使群众真真正正得到实惠。

三、按照上级要求，我院多次召开各村卫生室主任会议，鼓励村卫生室积极开展药品三统一工作，并对各村卫生室药剂科负责人进行了专业培训，目前我镇已有11家村卫生室与我院签订配送合同，且运行良好。篇三：“三统一”工作总结1 银 川 德 林

药业有限公司文件

银德药字[2009]第001号

关于2008年药品“三统一”工作总结 宁夏众欣联合医药有限公司：

2008年我公司药品“三统一”工作是以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照自治区党委、政府“从实践中探索，解决群众看病难、看病贵问题”的工作要求，在自治区药招办的正确领导下，在上级部门的大力支持下，在药品配送企业和各级执行药品“三统一”医疗机构的共同努力下，药品“三统一”工作取得了明显成效。

一、基本情况

（一）医疗机构

我公司执行药品“三统一”的公立医疗机构为69家，基中：二级医疗机构3家，乡镇卫生院5家，村卫生室61家。医疗机构三方合同签订率100%；计划申购率95%以上；规定目录使用率95%以上；回款率100%。

（二）配送企业

我公司主要承担主配送业务，配送率二级医疗机构药品配送率达到75%以上，一级医疗机构药品配送率达到90%以上，受到了各医疗机构的认可和赞同。

（三）中标品种

我公司一级中标品种数为263种，库存金额为136万，仓储率为92%；二级中标品种数 为298种，库存金额为37.4万，仓储率为31%；中标品种全年采购量为18613061元。

二、主要工作完成情况

欣联合医药公司银川德林药业有限公司、县各执行药 品“三统一”医疗机构签订三方合同。三是卫生行政部门认真履行监管职能，卫生行政部门带领相关工作人员对全县医疗机构执行药品“三统一”工作多次进行督导检查，重点督导了医疗机构用药申购计划、价格执行、回款率，中标药品的采购和使用情况。四是加强与药品配送企业之间的协调沟通，工作中发现的问题主动与众欣联合医药公司银川德林药业有限公司进行沟通联系，确保比例不低于规定要求。

银川德林药业有限公司 二00九年一月四日

“三统一”工作总结 篇2

在宁夏平罗县唐徕社区卫生服务站的几面墙上,至今悬挂着“2006年全区城市、社区、乡村医疗机构药品统一招标采购中标药品最高零售价格表”的大幅贴板,清楚地标示出各种中标药品的名称、规格、价格和厂家等相关情况。其中一组数据显示,规格为100ml的急支糖浆,中标价格为每瓶4.8元,在社区、乡村医疗机构最高零售价为5.04元,在县级以上医疗机构的最高零售价为5.52元。

“现在来医院看病,确实感觉比两年前便宜了。”5月8日上午,正在这家医院输液的病人纳永波向记者介绍。事隔两年,他已经无法说出所使用过的药具体降价多少,只知道降价是由一项被称为药品“三统一”的改革所引发的。

切断灰色“利益链”

我国药品流通的情况,向来是产药的不卖药,卖药的不产药。“这种体制上的层层代理,是导致药价高、看病贵的主要因素。”近日,银川市一位业内人士向记者介绍,“药价中真正属于生产的成本仅占药价的30%,医院和代理商的利润占30%,其余40%为流通成本。”

在人口仅为600多万的宁夏,就有来自全国各地的2.7万人从事药品流通经营。银川市卫生局局长田丰年认为,药品代理制度使各级代理商和医药代表为了推销代理药品,采取回扣、提成等商业贿赂手段,进行不正当竞争,结果导致药品流通秩序混乱,药价虚高。

为缓解群众“看病难、看病贵”的问题,宁夏自治区党委、政府于2006年初在全国率先推行“统一招标、统一价格、统一配送”的药品流通体制改革。这项由当地政府主导的改革,涉及到全区药品流通环节每年3亿多元的利润,牵扯的方面很多,所以推进难度相当大。

为了使“三统一”得以顺利推行,宁夏自治区政府不得不采取“铁腕”推行政策。去年8月份,自治区党委书记陈建国对药品“三统一”作出重要批示:对中标后不供药的企业要坚决地、大张旗鼓地进行处罚;对因工作不到位、不落实而影响“三统一”的要严肃处理;对少数人员腐败而影响改革正常进行的要坚决惩处。总之,要用“铁的手段”强力推进这项惠及百姓的改革。不管阻力来自何方、有多么大,都要把改革坚决地推进下去。

据统计,宁夏药品“三统一”实施至今,因违规加价、使用非中标药品等问题,全区有177家医疗机构被责令整改、通报批评,有28名医务人员及相关责任人受到党纪政纪处分和其他处理。与此同时,在今年年初,宁夏药品招标办公室与宁夏招标局对全区药品“三统一”中标企业履约情况进行调查核实,决定禁止37家企业的48个药品在3年内进入宁夏药品招标市场,72个中标品种被取消中标资格,并且挂网公示。

邮政配送需攻坚

作为连接药品流通上、下游的中间桥梁,配送企业的执行情况成为“三统一”工作落实的关键环节。承担“三统一”工作的五家配送企业包括:宁夏中邮物流有限公司(以下简称宁夏中邮)、宁夏医药商业集团公司、宁夏闽宁医药有限公司、宁夏众欣医药有限公司和宁夏耀康医药有限公司。宁夏中邮作为其中唯一的一家第三方物流企业,肩负着为全区869家医疗机构药品配送的重任,具体包括村卫生室733家,乡镇卫生院68家,社区服务站46家,县级以上医院20家,大型三甲医院2家。

“宁夏中邮称得上是严格执行‘三统一’的工作要求。”当地一位业内人士分析认为,“由于其他几家配送企业本身是医药公司,兼具医药代理商和配送企业的双重身份,很难避免执行‘变味’的情况发生。”

目前,宁夏统一招标的药品种类为1500多种,大约是医疗机构常用药品的三分之一。“三统一”规定,药品配送企业配送服务费为中标价的3%。实际上,一些配送企业目的并不在这3%的服务费,而是希望通过“三统一”的配送渠道,更大规模地销售他们自己代理的产品。同时,有的配送企业避重就轻,选择高价值、利润大的药品进行配送,并且不愿意配送药品到偏远乡村。

不过,有业内人士认为,企业具有追求利润的天性,对于不盈利的业务缺乏动力也是情理之中的事。

与此形成鲜明对比的是,农村配送正是邮政系统做得最好的领域,在宁夏药品“三统一”工作中,低价值、运输量大以及偏远地区的配送任务大部分落到了宁夏中邮的头上。他们去年的“三统一”配送工作中,最小的单次配送金额仅仅为6.2元,并且是送往非常偏僻的盐池县青山乡猫头渠村卫生室。按照3%的配送企业服务费率计算,这一趟的服务费还不到2毛。

“就算是赔钱,我们也要严格按照“三统一”的要求执行。”5月8日,宁夏中邮的总经理马立军在接受记者采访时说,“在这一点上,国有企业不同于民营企业,不仅要考虑经济效益,更要考虑社会效益。”

时隔两年,实施药品流通“三统一”改革的先行者宁夏,如今已经成功地让全区医疗机构销售的药品平均降价幅度达到40%以上,群众就医看病少掏4亿多元,有效缓解了当地群众“看病贵”的问题。

然而,资金不足和品种不足是企业面临的很大难题。一方面,为了提高配送率,解决目前面临着的品种不全问题,宁夏中邮加大客服工作力度,加强配送力量,完善了客服经理的管理职责,为主要医疗机构配备了专职客服经理,由公司直接管理,实行“一对一”服务,并通过缮发意见征询函,走访医疗机构,虚心听取医疗机构的意见,不断改进服务质量,满足医疗机构的需求;另一方面,药品占用资金额度非常大,加上医疗机构拖欠货款的现象依旧严重,宁夏中邮势必面临着资金不足的问题。

对于两大问题的解决,宁夏中邮寄希望于政府和集团支持。“药品不全的问题,公司只能以文件形式向有关部门反应,但目前解决得不甚理想。”宁夏中邮一位相关负责人向记者透露说,“资金不足的问题一直困扰着我们,当时宁夏邮政举全局之力,解决了采购库存药品的资金困难;今年为了确保资金链的畅通,正在争取邮政集团公司的支持,实在不行就只能贷款。”

药品“三统一”邮政配送工作的实施,实现了药品在宁夏自治区区内一体化项目的突破,这在全国尚属先例。为了承担此项重担,宁夏中邮在两年间先后建立了2025平方米的大型药品仓储中心和电子化药品仓储信息系统;购置、调配了药品配送专用车辆;配备执业药师、从业药师,与配送区域的各县(市)级医疗机构签订了药品购销配送合同;去年2月,宁夏中邮按照GSP的各项要求严格操作,在全国邮政系统率先顺利通过了医药GSP认证,为其全面进入医药经营与配送领域取得了合法资质。

追求效益双丰收

在介入“三统一”配送工作之前,与其他几家配送企业对医药领域的“熟门熟路”不同,医药对宁夏中邮而言还是一个完全陌生的领域。俗话说,“隔行如隔山”,何况在医药这个素有“水深且浑”之称的行业,初入门时的宁夏中邮可谓吃尽苦头。“刚开始的时候,不仅受到同行排挤,还面临着药厂和医疗机构的不理解和不配合。”宁夏邮政一位内部人士向记者回忆。

事实上,宁夏中邮成为药品“三统一”工作指定的配送企业,源于自治区党委书记陈建国的一封信。2006年1月28日,大年除夕,陈建国在给卫生厅、招标局、药监局的拜年信中,就解决广大农民群众看病贵的问题,明确提出邮政部门要负责将药品配送到乡镇卫生院和村卫生室,并郑重相托。

邮政作为国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施,具有遍布城乡的服务网点、完善的仓储运输系统、高效快捷的信息处理系统和资金结算系统。也许,正是邮政的这些优势,使他对“三统一”邮政配送寄予了厚望。

另有观察人士指出,介入药品统一配送工作,亦与宁夏邮政党组书记、总经理马赞福的决策密不可分。据宁夏邮政一位接近他的人介绍,马赞福是个锐意进取、大胆创新的人,做事很有魄力。他考虑的是长远规划,而非眼前利益,并且总是将邮政的发展与地方经济融为一体。他曾对药品“三统一”邮政配送工作提出明确要求,即要从讲政治、讲大局、讲社会责任的高度,在确保药品安全质量基础上,不折不扣、全心全意、不惜代价,全力做好药品配送工作,让自治区党委、政府放心,让百姓满意。

近年来,伴随着业务模式的不断创新,宁夏中邮业务取得迅速增长,年均增速达到了80%~100%,其中“三统一”药品配送业务已成为新的增长点之一。“药品配送是一项为老百姓做实事的惠民工程,我们必须坚决贯彻执行,全心全意做好。”在马立军看来,抓好“三统一”药品邮政配送工作,已成为一项义不容辞的政治任务,“作为企业,我们也追求效益,但首先考虑的是社会效益。在达到社会效益的同时,再通过规模经营取得经济效益。”据他估计,今年的药品配送额如能达到预计的3亿元,就能实现初步的盈利目标。

药改模式新探索

尽管全国新医改方案细节尚未出台,但在药品流通体制改革中,“集中招标采购仍是未来发展趋势”已经明确。因此,宁夏经验在其他区域药改中的借鉴意义不可忽视。

作为“三统一”改革的先行者,宁夏药改模式目前还处于不断摸索和实践的阶段。“各环节对执行‘三统一’都要有一个适应过程,改革的具体实施方案也在不断调整。目前已经调整了几次,估计还得改。”当地一位医药专家表示,“2006年初指定的配送企业只有2家,因为出现了配送企业物流服务效率不高的问题,宁夏药招办只好继续公开招募药品配送企业,后来增加到5家;在实践过程中,又按照山川搭配、城乡结合的原则,划分了5家配送企业的配送区域。”

据当地有关人士介绍,自治区推行药品“三统一”工作以来,各种问题层出不穷。由于一开始药品“三统一”实施方案和配套措施对医疗机构用量计划没有明确规定,导致一些医疗机构在实际操作中上报用药计划与实际需求量不符,在向配送企业进药时,品种少、数量小、频次多,造成配送企业的资源浪费和配置困难;一些医疗机构为了牟取暴利,迟迟不签定供货合同;一些医疗机构用药后却迟迟不交货款,资金链断裂使配送企业返款,中标厂家不愿再次向配送企业供货或拖延供货;少数医疗机构甚至不按药品“三统一”的要求去采购和使用中标药品……

如今,随着“三统一”药改的顺利推行,配送企业的规模正在不断扩大,以往遇到的问题逐渐被更多新的问题所取代。在宁夏邮政的相关负责人看来,无论从社会效益还是从经济效益来讲,这都是一项值得参与的“惠民工程”。

“三统一”工作总结 篇3

关键词：教育;信息化;设备

中图分类号：G203文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2015）01-0072-02

近年来，安丘市高度重视教育信息化设施设备的管理维护工作，先后出台了《关于进一步加强全市教育信息化设备配备、管理应用和维护的实施意见》、《关于信息化设备维修维护的通知》、《安丘市教育信息化设备报修和维护实施细则》、《安丘市教育信息化设备报修和维护实施细则（修订）》等文件，依托 “教育信息化设备管理平台”和“信息化设备报修报检平台”，统一教育信息化设备专项资金，统一教育信息化设备的管理、调配，统一教育信息化设备的报修、报检，确保了所有信息化设备稳定、高效运行，切实提高设备的使用效益，推动了全市教育现代化进程。

一、统筹专项资金，做好维修预算，实现信息化资金统一调拔、使用

（1）统筹管理使用“三费”，专款专用。制定出台《关于加强信息化“三费”管理使用的通知》文件，实现了全市所有学校生均公用经费中“电教教材费”、“信息技术教育费”和“网络运营费”由教育局核算中心统筹管理、集中使用，确保了教育信息化资金专款专用，先后统筹“电教教材费”征订了虚拟实验室、双机热备、虚拟化平台、录播教研平台等大型网络中心软件，统筹“信息技术教育费”和“网络运营费”，实现了农村学校班班配备多媒体、城区学校班班配备电子白板，1800多个教室配备了专用计算机，教师机、学生机达到山东省普通中小学配备标准;添置万兆核心路由交换机、大容量网络存储、高端服务器和流量控制、上网行为审计及负载均衡等设备，建成了高端教育城域网云数据网络中心，搭载了视频教学及观摩、视频会议、视频监控、网络教研、资源库、数字图书馆、虚拟实验室、在线培训、上网行为监控、流量控制等功能模块，实现了网络中心到完全小学以上学校1000M裸光纤传输，高标准完成了“优质资源班班通”和“宽带网络校校通”工作。

（2）维修资金纳入年度预算，逐年增加。每年年初，电教站提报本年度信息化设备维修预算，教育局核算中心从“信息技术教育费”和“网络运营费”中调拔资金，单项列支，统一结算，专用于信息化设备维修和保养。2013年，信息化设备维修预算资金80万元， 2014年提报预算资金100万元，以后几年的预算将随设备使用期限的延长逐年增加。

二、搭建管理平台，明确使用规范，实现信息化设备统一管理、调配

设备配备是基础，管理是保障，安丘市自主研发了“信息化设备管理平台”，通过下发文件、开展培训、实际考查指导等多种形式，明确所有信息化设备操作使用流程和管理责任，详细掌握设备的分布情况，大大降低了设备的损坏率和闲置率。

（1）规范设备使用流程，责任到人。将网络、多媒体、教师用计算机、学生用计算机教室、自动录播教室、视频会议等信息化设备的使用和维护流程下发到各学校，并与设备管理员层层签订管理责任书，责任书一式三份，管理员、学校和教育局各持一份，做到设备使用流程明确，管理责任到人，督促广大教职工管好、用好各种信息化设备。

（2）采集设备标识编码，统一管理。要求学校将配备的所有信息化设备统一“粘贴”购买序列号和设备标识号，并录入电教设备管理系统，实现设备电子化查询、对应和入账，做到对单位所配备设备的情况和所需求设备的数量一目了然。

（3）实行设备动态管理，统一调配。教育局按各单位实际学生数和需求数统一调配各类信息化设备，特别是对撤并和重新调整的学校，及时调配，确保设备按需流动，做到设备物尽其用，避免搁置浪费。

三、搭建报检平台，确立维修细则，实现信息化设备统一报修、报检

安丘市搭建了“班班通设备售后服务平台”，建立全市教育信息化设备报检、报修一站式服务机制：学校损坏的信息化设备只需登陆平台报修、报检，教育局审核通过后，系统自动将信息转给相关的维修服务商，维修完毕由学校填写确认单，在报修报检系统中提交满意度，由教育局与服务商进行统一结算，有效解决了学校信息化设备维修难的问题。

（1）所有设备定期维护、保养。每年统一对所有学校的信息化设备进行一次维护和保养，费用由教育局统一结算，主要包括以下几个方面：一是对投影机进行清洗以及线路、定位情况的检查维修;二是对学生机房进行调试、杀毒和软件升级;三是对核心交换机和安保设备等进行除尘、查错和链路保养。

（2）损坏设备及时上报、维修。明确规定：所有需维修的设备必须通过报修报检平台上报，未通过报修平台上报的，不予维修。学校设备出现故障时，报修管理人员登陆报修报检平台，上报以下故障信息：

一是填写保修类型：确认设备类型后，选择保修期内或保修期外。当设备为保修期内时，平台在品牌型号窗口自动弹出所有保内设备的品牌型号供选择。当设备为保外时，品牌型号要手动填入。

二是填写有关信息：如学校、联系人、电话等，平台自动记录上一次信息，无变化时不需重新填写。

三是填写故障信息：手工填写设备故障，要尽可能的详细，以此来判断是硬故障还是软故障。在故障现象窗口填写描述故障状况，此窗口支持图片等媒体插入，描述不明确时可用截图反映故障现象。

维修人员经网上或现场勘查、设备测试，提出维修方案和费用，经学校同意后进入维修流程，填写维修安排情况（包括到达时间、维修人、联系电话等），回复学校，派人维修。维护和保养费用按照《安丘市教育信息化设备维修项目及价格表》执行。

维修企业完成故障维修后，在平台上填写维修结果，打印《安丘市信息化设备维修、维护登记表》，并由校方签字确认、提交维修评价。最后维修企业开具发票，定期由教育局根据维修情况进行统一结算。

药品三统一工作总结 篇4

为了扎实有效推行国家基本药物制度，落实药品“三统一”工作，全面提升政策执行能力，营造社会舆论氛围，按照省市“三统一”工作部署，结合本院的实际情况，5月份我院在医院及辖区进行了“三统一”工作宣传，现将宣传活动情况总结汇报如下：

一、学习上级文件精神，进一步提高认识

5月4日医院组织全院医务人员及辖区村卫生室人员认真学习了《西安市临潼区卫生局关于在基层医疗机构开展药品“三统一”工作宣传月活动的通知》，进一步提高了对药品“三统一”工作的思想认识，为宣传打下了良好基础。

二、统筹安排，做好宣传

院领导高度重视这次宣传活动，并及时召开了院委会，成立了药品“三统一”宣传领导小组，精心部署了这次宣传月的工作安排。

三、宣传形式多样化

1、为了增强医务人员及村卫生室人员对药品“三统一”知识，医院为宣传人员及村卫生室人员发放了《药品“三统一”知识100问》宣传册。

2、医院及辖区11所村卫生室悬挂了宣传横幅，书写了宣传板报，使辖区社会各界人士更大程度的了解、认识并支持国家基本药物制度，促进了基本药物的优先使用，确保了药品“三统一”工作在本辖区稳步推进。

3、医院利用集会形式进行了多次药品“三统一”咨询活动，累计为群众发放宣传资料3000余份，做到了家喻户晓，起到了良好的宣传效果。

4、医院宣传领导小组下乡到辖区村卫生室进行了药品“三统一”知识讲座，提高了群众的知晓率和满意率。

四、宣传活动内容丰富

在进行药品“三统一”宣传的同时，宣传人员穿插了新医改、健康教育、传染病防治知识等内容，使宣传活动内容更丰富，从而吸引了更多群众参与。

院药品三统一工作自查报告 篇5

“三统一”工作自查报告

为了认真惯着落实国家基本药物和药品“三统一”政策，根据陕西省药品“三统一”办公室号和陕药三统一发号文件精神，院“三统一”领导小组对我院药品采购计划审批、药品保管保养、药品摆放、药房卫生、处方计价、等“三统一”政策执行情况进行了检查。现就我院药品“三统一”工作自查自纠情况总结如下。

自--月实施药品“三统一”工作以来，我院认真按照卫生局及药品“三统一”管理办公室相关文件要求，医院药房全部执行药品“三统一”政策，实行了统一采购、统一配送、统一零差率销售的药品“三统一”政策。村卫生室由中心卫生院统一代理采购、配送，改进药品采购配送方式，共为医院和辖区18个村卫生室每周统一填报采购计划。能够按时保障医院和村卫生室的临床用药需要。从而加强和规范了乡村两级药品“三统一”工作的顺利开展。

一、工作开展情况

（一）我院成立了“三统一”药品管理委员会，由院长白--任主任，副院长--任副主任，药房药品由药房报出计划申请经副组织审核任签字方可采购。使我镇药事质量管理工作做到有据可依，有章可循。

（二）“三统一”药品采购工作开展不力。通过专项检查和查阅购药计划数量等情况看，自国家基本药物实施以来，各村卫生室对药品三统一政策掌握不够熟悉。思想认识不到位，存在消极应付思想和等待观望心理，“三统一”报送计划量偏少，三统一药品配送率偏低。个别村级药品采购金额和农合了报销金额相差悬殊明显。医院和上级检查时药房全部摆放的是“三统一”目录内药品。检查过后有销售目录外药品现象。

（三）药房药品管理不力，计价不够准确，资料归档不整齐、完善。个别村卫生室存在药房药品管理不到位，脏、乱、差现象严重，门诊处方书写不规范，门诊日志记录不规范现象。

二、配送过程中存在的主要问题和困难

（一）配送企业药品品种不太全面，特别是平台常用药涨价后不及时向省上汇报解决，私自停发停配采购计划。本来基层基本药物目录招标药品有限，无故停药导致医院和村卫生室无法正常接诊患者，使基层山区常见病患者全部去上级医院就诊，加重了老百姓负担。

（二）招标药品没有考虑儿科用药，儿科感冒发烧等都无法解决。

（三）招标的部分药品价格偏贵。同种药品有高价和底价，导致药房处方计算困难。

三、整改方案

（一）提高认识，加快推进基本药物“三统一”工作。我院将继续加强全体医务人员药品三统一培训工作，使全体职工及各村卫生室人员高度认识基本药物工作的重要性，加大宣传力度，增强工作责任感，提高执行国家医改政策的自觉性，扎实推进基本药物制度的贯彻实施，合理用药，提高使用率，切实减轻患者的用药负担。

（二）加强药品配送工作，规范门诊日志，加强药房管理。各村卫生室要及时向我卫生院上报“三统一”药品采购计划，并严格执行药品“零”差率销售，合理使用基本药物。加强药房管理，要求处方计价准确，药品摆放整齐，杜绝脏、乱、差现象，及时清除过期药品，保证医疗安全。

（三）制定考核办法和处罚措施，医院对村级进行督导检查。凡不执行药品“三统一”政策，参考农合了报销西药金额和药品采购金额，相差悬殊过大的发现一次扣发20%药品“三统一”补助资金并全镇通报批评。情节严重者上报区“三统一”办公室处理。

“三统一”工作总结 篇6

各医疗卫生单位：

为进一步做好药品三统一工作，落实好这项惠民政策，卫生局安排从今年10月份开始，由分管领导带领三统一工作人员深入各医疗卫生单位，针对药品三统一工作进行专项督导检查，力求巩固成果，持续推进。总的来看，各卫生院、大多数村卫生室均在醒目位臵公示了《陕西省基层医疗机构药品三统一用药目录》，能按要求从指定配送企业购进陕西省三统一用药目录药品，基本能在规定时间内上报三统一药品采购计划，药品执行零差率销售，药品三统一工作取得了阶段性成果。但是，检查过程中也发现存在不少问题，现将有关情况通报如下：

一、存在问题

1、对药品三统一工作相关政策内容宣传不到位，致使群众甚至包括部分医务人员对党的这项惠民政策没有完全理解，不能全力配合。

2、有部分村卫生室没有将药品三统一目录公示到位，导致其辖区群众对药品目录及价格没有明确认识。

3、处方不规范。有的不划价、不标价；有的将药品费用、注射费、材料费开在一起，混淆不清；有的处方因患者未清帐而不划价。

4、门诊日志记录不及时，书写不规范，存在与处方不符现象。

5、在少数村卫生室药房内发现有非三统一药品。

6、有少数卫生院不能在规定时间内上报药品采购计划，影响了全县的配送工作。

7、有的处方上出现有配送外药品。

8、有外购药品情况，个别村卫生室让患者从药店购买药品使用。

二、整改时限

各单位要对照以上问题，认真进行排查，制定切实可行的整改措施，于2011年12月1日前整改到位。

三、几点要求

1、各单位要高度重视药品三统一相关政策内容宣传工作，一把手要亲自安排，定期组织辖区村卫生室乡医就药品三统一工作政策、相关规定进行专项培训，由镇卫生院再对辖区群众进行宣传、解释，使广大群众尤其是乡医理解、配合、支持药品三统一工作。

2、由一把手亲自安排，组织力量就非三统一药品对本单位药房及辖区村卫生室药房逐家进行排查，禁止使用三统一目录以外药品。

3、尚未公示药品三统一用药目录的卫生院、村卫生室，必须在要求整改时限前公示药品三统一用药目录，制作公示

牌并在醒目位臵公示。

“三统一”工作总结 篇7

一、职业院校人才培养模式现状

人才培养模式是学校为实现其培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式, 包括培养目标、教学模式、课程设置、评价体系、师资等教育要素。近年来, 我国借鉴国外的一些职业教育模式进行了改革, 人才培养模式主要包含工学结合模式、“订单式”模式、以就业为导向等模式类型, 学生的职业素质有所提高, 但与德国的双元制、英国的“三明治”以及澳大利亚TAFE体系相比, 我国职业教育人才培养模式仍然存在专业盲目发展, 课程设置与市场需求贴近度不高、教学方式相对落后, 教学内容与社会需求衔接度不高等问题, 并没有很好地解决职业教育与工作实际、劳动过程实际相结合的关系。

二、“四融合、三统一”人才培养模式的含义

根据人社部《关于大力推进技工院校改革发展的意见》 (人社部发201057号) 及《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》精神 (1) , 我校全面贯彻落实科学发展观, 紧紧抓住国家示范校建设契机, 为培养具有综合职业能力, 在生产、服务、技术和管理第一线工作的高技能人才, 建立“四融合、三统一” (知识、技能、实践、鉴定融合, 教、学、做统一) 人才培养模式, 大力加强专业建设、教学团队建设和课程开发, 优化师资结构, 提升办学内涵, 提高人才培养质量。

三、“四融合、三统一“人才培养模式改革内容

依据国家职业标准, 以综合职业能力为培养目标, 以典型工作任务为载体, 以学生为中心, 建立“四融合、三统一”人才培养模式, 促进知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能的整合, 推动教、学、做的统一, 实现学生全面发展。

(一) 改革培养方式

坚持校企合作, 积极探索与实践工学交替、订单式、互为基地、产教研一体化等校企合作技能人才培养模式。通过校企硬件资源共享、教学方案共定、师资队伍共建、教学过程共管、教学质量共同监控的深度合作, 加强校企深度合作, 提升校企合作内涵。

(二) 改革专业设置

专业建设是学校教学工作主动、灵活地适应社会需求的关键环节, 是根据职业岗位和岗位标准需要而划分的职业门类, 各专业都有独立的职业资格和教学计划。专业设置必须紧紧围绕产业发展, 坚持以市场需求为导向, 以职业岗位为依据, 按需设置专业, 并因时因势动态调整。

(三) 改革课程体系

根据人社部一体化课程开发技术规程, 深入推进一体化课程体系建设。建立以综合职业能力培养为目标, 以学生为中心, 以工学结合、校企合作为核心, 工作过程为导向的一体化课程体系。实现理论教学与实践教学的融通合一、能力培养与工作岗位对接合一、实习实训与岗位工作学做合一。

(四) 改革教学模式

紧密结合行业特点和岗位技术要求, 以学生为中心, 大力推进教学模式改革。利用理论与实践一体化, 教室与车间一体化, 教师与师傅一体化, 努力形成融知识传授、能力培养、素质教育于一体的“教、学、做”三统一的新型教学模式。

四、“四融合、三统一“人才培养方案改革的有效途径

(一) 坚持校企合作, 创新校企深度合作机制

校企合作是一种利用学校和行业、企业不同的教育资源和教育环境, 以培养适合生产、建设、管理、服务第一线的应用型人才为主要目的的教育模式。校企双向参与, 产学紧密合作可为教学提供真实的职业环境, 有效跟踪最新技术, 有助于解决校内实训岗位不足、实训设备和资源不足、有实际工作经验的教师不足等诸多实际问题;能使学校深入、真实地了解社会需求, 增强与之相适应的主动性;能使学校专业设置、培养目标、教学内容和实践环节更贴近社会发展的需要;能推动教师队伍建设, 促进教师实践能力和整体素质的提高。

本着“双向介入, 紧密合作, 订单教育, 互惠互利”的原则, 积极探索校企合作新机制, 通过共同制定教学方案、共同建设师资队伍、共同监控教学质量等环节, 实现学校和企业的全方位合作。

(二) 以典型工作任务为载体, 构建一体化课程体系

一体化课程是按照经济社会发展需要和技能人才培养规律, 根据国家职业标准, 以综合职业能力为培养目标, 通过典型工作任务分析, 构建课程体系, 按照工作过程和学习者自主学习要求设计和安排教学活动的课程。

1. 开展职业与工作调研, 明确人才培养定位。

人才培养模式的改革, 必须建立在专业建设先进性、适用性、规范性的基础上, 既要遵循教学规律, 又要符合市场需求。通过开展职业与工作调研, 分析了解行业、企业发展现状与趋势, 调研本专业的技能人才数量、等级需求状况, 以及岗位工作内容和职责等, 对照国家职业标准, 分析各等级技能人才综合职业能力要求, 形成行业企业调研报告, 以此确定本专业人才培养方向与层次。

2. 进行专业剖析, 开发人才培养方案。

根据调研报告, 针对本专业实际, 从专业背景、培养目标、课程体系、师资队伍、专业设备及实训平台、校企合作、教学方法与手段、教学资源、教学内容、学生素质、学生就业等方面进行深入剖析解读, 发现不足, 找出差距, 形成专业剖析报告。根据行业企业专家、高校专家意见, 确定专业人才培养目标, 明确人才培养的知识结构、能力结构与素质结构, 开发以工作过程为导向的一体化课程体系, 制定本专业教学计划表。

3. 提炼典型工作任务, 制定一体化课程方案。

典型工作任务是指一个职业的具体工作领域, 是具有完整工作过程的一类工作, 是一体化课程框架确立的基础, 通过实践、专家访谈进行提炼, 并组织行业、企业专家、骨干教师共同审定。根据典型工作任务分析, 制定一体化课程方案, 描述专业基本信息、各等级培养目标, 规定每门一体化课程及参考学习任务的目标、内容及教学建议, 设置课程进度及学时分配, 设计各等级综合职业能力评价方案。

(三) 以学生为中心, 积极探索“教、学、做”一体化教学新模式

摆脱传统的以课堂为中心、以理论教学为主的教学模式, 以学生为主体, 大力推进教学模式改革。根据行业特点和岗位技术要求, 实现理论教学与技能训练融通合一、能力培养与工作岗位对接合一、实习实训与顶岗工作学做合一, 形成融知识传授、能力培养、素质教育于一体的“教、学、做”教学模式。

1. 培养“双师型”教师。

职业院校师资队伍的一大特点是“双师型”, 培养“双师型”教师是职业院校师资队伍建设的重中之重。培养“双师型”教师的重点是培养教师的专业能力、企业工作能力和一体化课程开发与教学组织实施能力。通过内培外引, 专兼结合等多种途径, 提高教师学历学位和“双师型”素质, 不断完善师资培训、考核、聘用、晋升、奖惩等制度, 建设一支高水平的“双师型”教师队伍。

2. 编撰一体化教材。

依据劳动者的职业特征、职业成长规律和典型工作任务, 根据学生自主学习的教育理念, 设计编撰理论和实践教学相结合的教材, 以及用于直接帮助学生学习的学习材料, 包括工作页、作业指导书、工具书及企业技术资料等, 实现理论知识与技能训练的有机结合。

3. 建设一体化教学场地。

完善一体化实习实训室, 建设既能满足理论教学, 又能具备技能训练的一体化教学场地, 将传统理论教学教室和实训场地合一, 体现企业真实工作环境特征, 融工作与学习于一体, 为一体化教学创造条件。

(四) 开展职业素养养成教育, 全面提升学生职业素养

从专业规范、职业道德、创新创业教育等方面着手, 全面提升学生职业素养, 提高学生的适岗能力和创业能力。

1. 以示范校建设为契机, 加强素质教育。

努力把学生培养成全面发展的“职业人“, 是人才培养模式的重大突破。通过加强学生心理健康、职业生涯规划、公共安全、团队协作等方面教育, 培养学生正确的人生观、价值观和就业观, 有效提升广大学生提高职业素质。

2. 营造校园环境, 加强素质教育。

制作技能大赛获奖选手、名人名师宣传长廊, 建设学生职业素质养成文化环境, 建设文化展室, 鼓励学生积极参加社团组织, 突出学生自我管理、自我教育、自我提高, 加强广大学生的素质教育。

(五) 采取多元评价, 改革创新评价模式

通过学校、企业、研究机构、职业资格鉴定机构等多方共同参与, 建立多元评价机制, 实现毕业生质量评价、学业成绩考核, 以及专业技能水平测试的教育教学评价与企业用人标准、职业资格标准对接合一。

1. 校企合作委员会和专业建设指导委员会的评价。

2. 用人单位对毕业生的评价。

3. 思科认证课程体系对CCNA、CCNP等级别的认证。

4. 企业对工学交替、顶岗实习中学生的专业技能水平评价。

5. 国家职业技能鉴定所的技能鉴定级别。

五、实施的关键步骤

1.成立专业建设指导委员会, 开展企业行业调研, 进行专业剖析。

2.开发专业人才培养方案。

3.开发一体化课程方案, 制定一体化课程改革工作方案。

4.实施一体化教学。

5.开发课程教学资源。

经过几年的实践探索, “四融合、三统一”人才培养模式成为我校教育的特色所在, 成功实现了“招生和招工”“学生和学徒”“教师和师傅”“学校和工厂”“理论和实践”五位一体, “教、学、做”三统一, 促进了学生全面发展, 使人才培养质量登上新的台阶。

参考文献

[1]方秋堂.校企合作下的职业教育模式研究[J].中国科教创新导刊, 2010.23.

[2]盛健, 张衡.高等职业院校专业建设若干基本问题分析[J].职教论坛, 2012 (16) .

[3]童小明.现代中等职业教育探索[M].江西高校出版社, 2000.

“三统一”工作总结 篇8

集中采购工作进展情况汇报

*县人民政府副县长***

（2011年11月14日）

各位领导,各位同仁：

大家好！

按照会议安排,我将*县近两个月以来在药品三统一方面所做的工作简要作以回报。不妥之处，敬请批评指正。

今年是深化医药卫生体制改革的攻坚之年，实施基本药物制度是医改的重要内容。*县现有乡镇卫生院13个、村卫生室247所。药品“三统一”集中采购工作实施以来，成效初步显现，群众就医药品费用负担大幅减轻。我县在认真贯彻落实省、市会议精神，做好医疗机构药品三统一方面主要抓了以下五个方面的工作：

一、认真贯彻落实9月14日全市电视电话会议精神

省、市电视电话会议召开之后，*县县委、县政府非常重视，立即组织相关部门开展调研，迅速拿出贯彻意见。9月16日，县政府召开常务会议，原则通过了县卫生局起草的《关于实行药品三统一工作急需解决事项的意见》。一是成立了县药品采购结算中心。中心主任由卫生局局长兼任，副科级事业单位，编制8人，隶属卫生局管理，人员由卫生系统抽调，拨付工作经费10万元，确保工作迅速开展。二 1

是批准拨付“三统一”药品月周转垫付资金150万元，11月1日起开始实施统一支付。三是落实乡镇卫生院零差率后县级兜底补助资金，由卫生局、财政局协调解决。

二、加强宣传培训，营造良好的舆论氛围

通过新闻媒体、宣传车、流动板报、发放宣传单、举办药物合理使用培训班等多种形式，精心组织宣传活动，提高广大医务人员和人民群众对药品“三统一”制度的认识，并贯彻执行。促使医务人员尽快改变用药习惯，促进基本药物的优先、合理、安全使用，积极推动国家基本药物制度和药品“三统一”工作在我县的全面落实，使这项惠民政策家喻户晓、人人明白，使广大人民群众得到实惠。

三、按时启动基层医疗机构药品统一采购结算工作

10月18日，我县药品采购结算管理中心开始工作，制订了实施方案、工作细则，印制了基层卫生院药品采购清单、药品配送入库清单、药品审核结算清单等相关表册。明确了工作流程及结算办法。在此基础上，我们在10月底前对13所乡镇卫生院药房进行了盘库清点；并组织乡镇卫生院对所辖村卫生室进行盘库清点，核实药品数量。从11月1日起，新配送药品实行统一结算，每个乡镇卫生院建立标准化药库，村级卫生室统一在卫生院领取药品，杜绝乱采购现象。此项工作已紧张有序开展，目前运行良好。

四、明确责任、严格考核，层层抓好落实

县“三统一”办公室制定了考核办法，负责对乡镇卫生院考核。乡镇卫生院负责对各自管辖村卫生室进行考核。将

药品集中采购与各项补助挂钩，并下发责任追究办法，使各项工作规范化、制度化。全县13所乡镇卫生院、247所村卫生室，全部启动实施了药品“三统一”工作，均与配送企业签订了配送合同，覆盖100%。乡镇卫生院“三统一”中标药品配送率达到80%，村级卫生室药品配送率达到90%。

五、加强监督检查，落实公示监督制度，确保取得实效 今年以来，“三统一”办公室组织各成员单位进行了4次全面检查和抽查。基本药物规格、名称、计量、价格全部制作了公示牌，悬挂在医院醒目位置公示。基本药物全部纳入医保和新农合报销。公布了三级举报电话，接受媒体和群众监督。

六、存在问题

1、少数村级卫生室服务意识有待提高，对经济利益追求偏多，还需宣传引导。

2、药品配送企业和“三统一”办公室协调配合不够，医疗机构药品采购订单传送和配送企业接收工作流程还不规范、高效，这项工作还需进一步加强。

3、“三统一”办公室对药品配送企业监管不到位，提出的要求无约束力，只能单方面管理医疗机构，对配送企业存在的问题，无能为力。

4、药品配送企业中标药品储存不足，出现断送，中途出现废标，不能及时补充，影响医院正常治疗工作。

汇报如有不妥之处，敬请批评指正。

三统一制度 篇9

二、药品经营管理检查制度............................................................2

三、药品业务购进、销售管理检查制度.......................................4

四、教育、培训、考核管理检查制度...........................................5

五、文件管理检查制度....................................................................5

六、药品统一配送管理制度............................................................6

七、内部调拨管理制度....................................................................7

八、国家基本药物制度实施相关政策及文件的传达

九、国家基本药物制度及三统一药品配送工作的实施方案

十、2010年银川德林药业有限公司工作计划

一、三统一领导小组职责

1.组织并监督公司实施自治区党委、区政府下发的药品、器械“三统一”相关的各项政策、配套管理办法。

2.设置公司的三统一领导小组，确保公司管理工作人员有效行使职权。

3.监督并保证公司三统一领导管理部门有效实施裁决和否决权。4.定期召开公司“三统一”配送领导会议，研究并处理公司在统一配送中出现的重大问题。

5.确定公司奖惩措施并保证有效落实，在企业中充分树立“质量

公司管理制度要求，编制、季度、每月购货计划并有质量管理部参与评审。购进计划是否符合要求。

4.检查公司业务部在选择供货单位时，是否按照公司管理制度选择具有良好信誉的企业，并有质量管理部参与评审，落实后按计划实施。

5.检查公司签定工商、商商购销合同是否符合《合同法》规定，是否详细填明各项条款外，是否有质量条款，以明确质量责任，避免纠纷。

6.检查公司业务部的合同管理，是否建立合同档案。凡合同及有关履行、变更和解除合同的往来文书、电话记录、电报、电传等是否入档保存。

7.检查公司购进药品是否符合国家药品标准，购进进口药品，是否有盖有供货单位质量检验机构原印章的《进口药品注册证》及《进口药品检验报告书》复印件，是否核对该产品用中文标明的产品名称、主要成份、注册证号及依法登记的国内销售代理商名称和地址。

8.检查公司业务部是否每半年会同质量管理部对产品进行质量分析评审，并进行质量情况汇总。

9.检查公司销售是否按规定建立销售记录，做到票、帐、货相符，销售票据和记录是否按《质量记录及凭证管理制度》的规定加以保存。

三、药品业务购进、销售管理检查制度

1.检查公司是否严格执行自治区人民政府和自治区药招办制定下发的各项规定和配套管理办法，是否坚持“按需进货，择优采购、质量

四、教育、培训、考核管理检查制度

1.检查公司是否有专门的部门负责制定培训计划，并由质管部协调办公室开展企业人员质量教育、培训和考核工作。

2.检查公司是否制定培训计划，合理安排全年的质量教育、培训工作，是否建立职工质量教育培训档案。

3.检查公司学习药招办各种政策、配套管理办法时间不少于5个课时。

4.检查公司培训、教育考核结果，是否作为企业有关岗位人员聘用的主要依据，并作为员工晋级、加薪或奖惩等工作的参考依据。

五、文件管理检查制度

1.公司指定专人妥善保管“三统一”相关文件并及时下发各部门。2.检查是否妥善保管自治区政府及药招办制定下发的药品、器械“三统一”各项政策规定和配套管理办法。

3.检查是否应做好文件的发放、收回及处理的记录工作。

六、药品统一配送管理制度

1.指导思想：

本着高效、务实、资源共享的原则，根据《药品管理法》及《药品经营质量管理规范》的要求，按照药品、器械“三统一”工作的各项政策规定及相关配套管理办法，结合新形式下医药市场对药品供应配送的需求，特建立本制度。2.目的：

以专业化的服务，为合法用药机构及时、准确提供高品质药品。1.细则：

1.严格从药品中标企业采购中标药品，提供规范的仓储管理，中标品种仓储率应当达到90%以上；配送服务中，中标药品计划配送到位率应当达到95%以上，配送到位时效应当在24小时以内，对急救药品的配送到位时效，城市、乡村应当分别在1小时内和2小时内送达

2.公司对配送区域的药品配送实行责任个人的管理模式。3.公司可根据具体情况，在相应配送区域设立办事处或联络站，以保证药品快速、准确配送到位。

4.为了保证药品及时、准确地配送，由公司统一调度车辆、人员及药品。

5.公司在购进、销售及配送过程中，应做到信息沟通顺畅、及时，优化资源配置，确保用药机构药品100﹪供应率和100﹪配送覆盖率。

6.公司定期对统一配送制度执行情况及药品质量进行考核，并定期召开会议，及时协调、处理药品配送过程中出现的问题。

7.公司设立配送投诉电话0951-8988100，质量投诉电话0951-8988100，接受广大用药机构的监督。

8.本制度公司各部门应严格执行。

七、内部调拨管理制度

本着资源共享，利益在公司内部最大化的原则，规范所属公司之间的业务行为，特制定本制度。

1、四家所属公司之间的经营代理的品种，原则上由一家代理，其他公司担任分销商，若畅销品种一家无法代理，可由四家公司协同代理分销。

2、调拨品种验收时，应按调拨清单核对品名、规格、数量、批号、产地、货款结算时，应提供增值税票。药品质量由购进公司负责审核相应的资质，调拨公司无须审核产品资质。

3、、调拨品种的储存应按药品储存要求存放，并做好养护工作。

4、调拨药品的退货应于购进之日起三个月内退货，如公司之间另有约定除外。

“三统一”工作总结 篇10

陕政办发〔2009〕55号）

2010年2月1日 省食品药品监督局 【字体：大 中 小】 【 打印本页 】 【 关闭本

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各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为认真贯彻落实党的十七大“建设覆盖城乡的药品供应保障体系”精神，积极探索药品购销体制改革的有效途径，加强药品质量监控，规范医疗用药行为，有效解决群众“看病难、看病贵”问题，省政府决定在宝鸡市和榆林市开展基层医疗机构药品“统一采购、统一价格、统一配送”（以下简称“三统一”）试点工作。为做好试点工作，现提出如下指导意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，从构建和谐社会的大局出发，着眼群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将药品“三统一”工作作为深化医药卫生体制改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要举措，着力推进药品购销体制机制创新，建立遏制医药购销领域不正当竞争的长效机制，切实维护广大群众的根本利益。

二、工作措施

按照“政府主导、多方参与、依法监督、公平公开、竞标竞价、合同配送”的基本原则，对基层医疗机构药品实行“三统一”，包括制定基层医疗机构药品目录、采购办法、配送办法和价格核定办法等。通过药品“三统一”，使全省基层医疗机构的药品同质同价，确保医疗用药的需要和安全，使广大群众能够用上质优价廉的药品。

（一）工作方法。

1.在宝鸡市和榆林市乡（镇）村医疗机构和城市社区卫生服务机构开展药品“三统一”工作，取得经验后尽快在全省全面推行。

2.省政府出台指导意见及采购、配送管理办法（见附件1、2）；市级确定配送机构；县（区）负责监督药品配送、药品质量和药品价格工作的落实。

3.统一采购按品种选招药品生产企业，减少中间环节，降低药品价格。

4.配送企业通过公开选招，由每个试点市确定2-3家具备资质、有一定规模、实力较强的经营企业承担配送任务，确保药品配送数量、规格、剂型等满足临床用药需要。同时，建立配送企业进入和退出机制。

5.基层医疗机构可以在中标价格的基础上，统一加10%的药事服务费；承担配送药品企业可以在中标价的基础上，平均加5%的配送服务费。在保证药品质量和良好服务的前提下，优先配送质量优、价格低的药品。村卫生室（所）所需药品实行“乡村一体化管理”，可由乡镇卫生院代理配送。

（二）工作步骤。

2009年1月-4月为准备和组织阶段。成立相关机构，明确职责，组织人员学习调研，起草相关实施意见和管理办法，协调试点工作事项。5月-12月为试点实施阶段。开展统一采购、统一价格、统一配送试点工作，并及时做好试点总结，取得经验后在全省推行。

三、保障措施

（一）加强领导，统筹协调。省政府成立以分管省长为组长，宣传、发展改革、财政、监察、卫生、人力资源和社会保障、工商、药监、法制、物价等相关部门负责同志为成员的省基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组，负责对全省药品“三统一”工作的组织领导；领导小组办公室设在省食品药品监管局。各试点市政府要切实加强对此项工作的领导，建立相应机构，负责辖区药品“三统一”工作的组织协调。

（二）明确职责，分工协作。实施药品“三统一”是一项政策性强、涉及面广的工作，操作要求高、工作难度大，各相关部门要按照工作职责，分工协作，密切配合。卫生行政部门负责制定“三统一”药品目录和暂不统一采购药品目录，督促医疗机构做好药品“三统一”工作的实施；工商部门负责对中标企业、配送企业及医疗机构违反合同的行为和商业贿赂等不正当竞争的行为进行监督查处；药监部门负责药品生产企业、配送企业资质的认定，组织统一采购和统一配送工作；物价部门负责中标药品价格的审核备案及执行情况的监督检查；监察、纠风部门负责对“三统一”工作全过程的监督，对违规违纪行为进行查处；宣传部门负责药品“三统一”的宣传工作，营造良好舆论氛围。各试点市按照“谁主管、谁负责”的原则，完善制度措施，创新工作方法，理顺工作程序，确保试点工作顺利开展。

（三）完善制度，加强监管。建立实施药品“三统一”工作进展情况定期通报制度、医疗机构和药品配送企业的不良记录公布制度；建立药品供应企业、配送企业的评价退出机制以及药品统一配送考核评估制度。通过各部门的通力配合，确保药品“三统一”试点工作顺利进行，为下一步在全省推行创造条件。

附件：1．陕西省基层医疗机构药品统一采购管理办法（试行）

2．陕西省基层医疗机构药品统一配送管理办法（试行）

二○○九年五月五日

附件1：

陕西省基层医疗机构药品统一采购管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范基层医疗机构药品统一采购活动，降低药品价格，保障用药安全，维护人民群众身体健康和用药的合法权益，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事基层医疗机构药品统一采购的生产企业、配送企业、医疗机构、监督管理部门或者个人，必须遵守本办法。

第三条 药品统一采购必须公开、公平、公正和诚实守信，坚持质量优先、价格合理、保证用药的原则。

第四条 基层医疗机构使用《陕西省基层医疗机构“三统一”药品目录》（以下简称《药品目录》）中的药品实行统一采购，有下列情形之一的除外：

（一）因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的；

（二）发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的；

（三）国务院、省级人民政府另有规定的；

（四）《陕西省基层医疗机构暂不统一采购药品品种》中规定的。第二章 组织职责

第五条 省人民政府负责全省基层医疗机构药品统一采购工作的组织领导。

第六条 监察、纠风和财政部门负责对统一采购工作的全程监督。监察、纠风部门负责对违规违纪行为进行查处。

第七条 卫生部门负责制定《药品目录》和《陕西省基层医疗机构暂不统一采购药品品种》，负责对医疗机构实行药品“三统一”情况的监督检查。

第八条 工商部门负责对中标企业、配送企业、医疗机构违反合同的行为以及商业贿赂等不正当竞争行为进行监督查处。

第九条 药监部门负责对药品生产企业、配送企业资质的认定，组织实施统一采购、统一配送工作，对中标药品质量和配送过程进行监督检查，受理“三统一”药品质量的投诉、举报和查处。

第十条 物价部门负责中标药品价格的审核备案，负责药品“三统一”价格执行情况的监督检查，受理价格方面的投诉、举报和查处。

第十一条 统一采购工作采取公开招标的方式进行，统一采购的招标工作由省卫生厅药品招标机构承担。第三章 招标管理

第十二条 招标工作原则上一次完成。

因中标企业主动退出或强制退出以及根据需要进行调整时，采取备案补充的办法进行。

第十三条 投标企业必须是合法的药品生产企业，其投标的药品必须符合国家药品质量标准，对所投标的药品依法承担产品质量责任。

第十四条 投标企业应按照药品名称、规格进行分别投标。

投标企业可以委托代理人进行投标。每个企业只能委托一个代理人。

第十五条 投标企业应当遵守诚实信用的原则，所提供的资质等证明材料应当真实、合法，中标后应当按照合同约定履行义务。

第十六条 鼓励投标企业申报、使用性质稳定、安全可靠的药品简易包装或大包装，降低药品生产成本，降低药品价格。

简易包装或大包装药品按照处方药管理，审批程序按照国家相关规定执行。企业生产的简易包装或大包装药品，通过统一采购，只能销售给选定的药品配送企业。

第十七条 卫生部门药品招标机构应严格按照程序规定进行评标。

第十八条 药监部门会同监察、纠风、财政、卫生、工商、物价等部门根据评标结果，按照同质取最低、同价取最优的原则确定投标企业的中标品种。同时选择最接近中标价的同品种进行备案，以备增补。

第十九条 卫生部门药品招标机构应当在定标后10日内，将药品中标价格及按照本办法核定的统一配送价格和基层医疗机构销售价格报物价部门审核备案后，连同中标企业名称向社会公布。投标人对中标结果有异议的，按照有关规定办理。

第二十条 公示期满后，由卫生部门药品招标机构向中标企业发出中标通知书。

第二十一条 药监部门、中标企业、各市确定的药品配送企业应在20个工作日内签订三方合同。

第二十二条 采购药品实行统一价格管理，基层医疗机构在中标价格的基础上统一加一定比例的药事服务费，配送企业在中标价格的基础上平均加一定比例的配送服务费。物价部门按照上述方法严格核定药品配送价格和基层医疗机构药品销售价格。第四章 监督管理

第二十三条 监察、纠风、财政、卫生、工商、药监、物价等部门，依据各自职责和本办法规定，对药品“三统一”工作进行监督管理。

第二十四条 卫生部门对医疗机构使用中标药品的情况实施监督检查。

第二十五条 药监部门依法对中标药品质量进行抽查检验，定期公告中标药品质量抽查检验的结果。

第二十六条 物价部门依法对中标药品的价格进行监督检查，发现有违反价格规定行为的，应当及时查处。

第二十七条 新闻媒体对经查证属实的中标企业、配送企业、医疗机构的违法违规行为应及时予以曝光。

第二十八条 监察、纠风部门会同财政、卫生、工商、药监、物价等部门，对投标主体资格的认定、开标、议标、评标、定标和价格核定等活动进行监督。

第二十九条 任何单位和个人对违反药品统一采购的行为，均有权向有关行政主管部门投诉、举报。

第三十条 对违反药品统一采购的行为，负有监督管理职能的部门应当及时查处，并将查处情况告知投诉、举报者。

第三十一条 对中标企业、配送企业和医疗机构实行诚信鼓励、失信惩戒公告制度。

第三十二条 中标企业违反药品质量管理规范的，由药监部门依法给予相应查处。给配送企业和医疗机构造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第三十三条 医疗机构有下列行为之一的，由卫生部门责令改正，对直接责任人和其他责任人员给予行政处分：

（一）擅自采购《药品目录》中药品的；

（二）不按时报送采购药品计划的；

（三）故意不报或者少报年度药品采购计划的；

（四）按照规定自行采购药品后不向卫生部门备案的。

第三十四条 医疗机构的执业医师故意不使用中标药品，或者滥用中标药品、开大处方的，由卫生部门参照《执业医师法》的规定给予查处。

第三十五条 基层医疗机构违反药品采购、储存、使用有关规定的，按照《陕西省医疗机构药品医疗器械管理办法》有关规定予以查处。

第三十六条 卫生、工商、药监、物价等部门工作人员在药品统一采购管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接责任人和其他责任人员依法给予处理。第五章 附则

第三十七条 本办法所称基层医疗机构，是指乡（镇）卫生院、村卫生室（所）和城市社区卫生服务中心（站）。

第三十八条 本办法自2009年6月5日起施行。

附件2：

陕西省基层医疗机构药品统一配送管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强基层医疗机构药品统一配送的监督管理，规范企业的配送行为，确保药品质量，满足用药需求，保证人民群众用药安全、快捷、方便、有效，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事基层医疗机构药品统一配送的生产企业、配送企业、医疗机构、监督管理部门或者个人，必须遵守本办法。

第三条 统一配送工作必须公开、公平、公正和诚实守信，坚持质量优先、价格合理、保证用药的原则。

第四条 医疗机构使用《陕西省基层医疗机构“三统一”药品目录》（以下简称《药品目录》）中的药品必须实行统一配送，有下列情形之一的除外：

（一）因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的；

（二）发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的；

（三）国务院、省级人民政府另有规定的；

（四）《陕西省基层医疗机构暂不统一采购药品品种》中规定的。第二章 组织职责

第五条 省人民政府负责全省基层医疗机构药品统一配送工作的组织领导，负责制定统一配送工作的各项政策、规定。

第六条 市级人民政府负责药品统一配送工作的组织实施。

第七条 县级人民政府负责对药品配送、药品质量和药品价格的监督管理。

第八条 监察、纠风和财政部门负责对配送企业公开招聘工作进行监督。监察、纠风部门负责对违规违纪行为进行查处。

第九条 卫生部门负责对医疗机构实行药品“三统一”情况的监督检查。

第十条 工商部门负责对中标企业、配送企业、医疗机构违反合同的行为以及商业贿赂等不正当竞争行为进行监督查处。

第十一条 药监部门负责药品配送企业的资质认定，对药品质量和配送过程进行监督检查，受理“三统一”药品质量的投诉、举报和查处。

第十二条 物价部门负责药品配送价格及医疗机构药品销售价格的审核备案，负责对价格执行情况的监督检查，受理价格方面的投诉、举报和查处。

第三章 药品配送管理

第十三条 市级采取面向全国公开遴选的方式确定2-3家药品经营企业，承担辖区药品统一配送任务。公开遴选的配送企业须经省药监部门审核备案。

公开遴选办法由药监部门另行制定。

第十四条 配送企业主动退出、强制退出或根据需要调整时，按照公开遴选的办法予以补充，补充配送企业应经省药监部门审核备案。

第十五条 卫生部门、配送企业、医疗机构应在20个工作日内签定三方合同。

第十六条 各市应以县为单位，依据医疗机构数量、药品采购量为基数，按照“城乡结合，合理布局”的原则，划定配送企业的主、辅配送区域。

第十七条 配送企业应符合以下要求：

（一）企业药品年销售总额超过1亿元人民币；

（二）具有与配送药品相适应的质量管理机构和药学专业技术人员；

（三）具有与配送药品相适应的现代物流设施设备，仓储面积不小于1500平方米（其中，冷藏库不小于40立方米）、药品储存能力3000个以上品种、配送品种仓储率达到90%以上；

（四）具有覆盖辖区配送范围的运输能力，配送车辆不少于15辆；

（五）配送网络能够覆盖配送服务区内的各级医疗机构；

（六）具有保证药品质量的管理制度和记录；

（七）具有提供药品购销电子定单、配送信息服务的网络信息系统。

第十八条 配送企业应建立真实完整的配送记录。配送记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购（销）货单位、购（销）货数量、购（销）货价格、购（销）货日期等内容。

第十九条 配送企业应当合理设置药品储备库，建立快速、安全、便捷的配送服务网络，满足医疗机构的临床需要。

第二十条 配送企业应搭建药品配送互联网络服务信息平台，随时沟通与医疗机构、中标生产企业之间的药品供需信息。

第二十一条 配送企业应对配送过程中出现的药品质量问题及投诉举报，做好记录、查明原因、分清责任、及时处理，并向当地药监部门报告。

第二十二条 配送企业不得从中标企业以外的供货渠道采购中标药品，必须严格履行三方合同，并在合同约定的时限内向中标企业结算货款。

第二十三条 配送企业不得擅自将中标药品配送业务转让、委托。中标药品配送到位率应当达到90%以上，配送到位不超过48小时，保障临床用药需求。

第二十四条 配送企业应建立快速、高效、反应灵敏、灵活多样的配送机制。

第二十五条 配送企业应每季度向县卫生、药监部门报告药品购销情况等相关信息。

第二十六条 基层医疗机构以统一配送方式购进的药品，实行统一价格管理。配送企业和基层医疗机构必须严格执行物价部门核定的价格。

第二十七条 医疗机构不得自行购进《药品目录》中的药品或者以其他方式规避采购《药品目录》中的药品。本办法另有规定的除外。

因突发伤亡事件或者突发传染性疾病，医疗机构库存的统一采购药品不能满足临床急需的，医疗机构可以就近向其他药品配送企业或者医疗机构调剂药品，但应当在15日内将所调剂使用药品的名称、数量、价格报当地卫生、药监部门备案。

第二十八条 村卫生室（所）所需中标药品实行“乡村一体化管理”，可由乡镇卫生院代理配送。

第二十九条 医疗机构大宗药品采购计划应在30日前通知配送企业，并报所在地卫生和药监部门。

第三十条 医疗机构应在货到60天内支付药品款项。第四章 监督管理

第三十一条 监察、纠风部门会同财政、卫生、工商、药监、物价等部门依据各自职责和本办法规定，对药品“三统一”工作进行监督管理。

第三十二条 对配送企业和基层医疗机构实行诚信鼓励、失信惩戒公告制度。

第三十三条 药监部门负责建立辖区内配送企业的信用档案，评定信用等级，公示配送企业的配送情况。

第三十四条 药监部门应及时报告中标药品及配送企业违法、违规的查处情况，并接受上级主管部门指定对违规配送企业的查处任务。

第三十五条 配送企业在执行统一配送过程中出现商业贿赂等违纪违规问题，由工商部门依照国家有关法律法规予以查处。

第三十六条 医疗机构应当将药品价格和物价部门的监督电话在其服务场所的显著位置公示。

第三十七条 任何单位和个人对“三统一”药品价格有异议的，可向价格行政主管部门投诉，物价部门应当及时查处回复。

第三十八条 配送企业、医疗机构违反价格规定的，由所在地价格行政主管部门依法查处。

第三十九条 医疗机构违反药品采购、储存、使用有关规定的，由药监部门按照《陕西省医疗机构药品医疗器械管理办法》有关规定予以查处。

第四十条 医疗机构的执业医师故意不使用中标药品，或者滥用中标药品、开大处方的，由卫生部门参照《执业医师法》有关规定予以查处。第五章 附则

第四十一条 本办法所称基层医疗机构，是指乡（镇）卫生院、村卫生室（所）和城市社区卫生服务中心（站）。