乡镇信访工作计划

乡镇信访工作计划（精选8篇）

乡镇信访工作计划 篇1

2007年我镇的组织工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻市、县组织工作会议精神，紧紧围绕镇委确定的“突出三个工作重点、落实两个保障、实现一个目标”的总体工作思路，坚持与时俱进、求实创新，努力提高全镇基层组织建设的整体水平，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保证。

一、大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力

1、深入开展基层组织建设“联创”活动。按照“三级联创”活动总体规划，围绕创建“五个好乡镇党委”和“五个好村党支部”，全力推进农村基层党组织和党员队伍建设再上一个新台阶。

2、积极实施“千村帮扶”工程和“百村示范”活动。根据市、县要求，在集中帮扶的基础上，今年重新确定部分班子弱、集体经济薄弱村，从镇直机关中选派工作组进行新一轮帮扶。按照建设社会主义新农村的要求，结合组织部开展的“六个一”活动，在镇党委政府班子成员中开展“五个一”联系点制度，确立太平村、西华牌、大崖等几个班子强、风气好、群众富、村庄美的村作为示范点，全方位发展，高标准建设，以点带面，整体推进。

3、抓好村级工作规范化建设。进一步健全制度，完善管理，抓好以村务公开民主管理为主要内容的村级工作规范化建设，抓好镇为民服务大厅和村级为民服务代理员队伍建设。进一步增强农村干部的岗位吸引力。探索建立农村干部补贴报酬和养老保险机制，加强村干部规范化管理。

4、加强后进村班子整顿。按照“因村制宜、整顿提高”的原则，进一步搞好后进村班子的转化升级。针对村“两委”换届后和村级规模调整的运作情况，健全制度、加强管理，促进村级组织各项工作顺利开展。

5、认真做好发展党员工作。认真执行发展党员工作“十六字”方针和《发展党员工作细则》，规范程序，严肃纪律，重点解决部分村党员年龄偏大、村干部后继乏人、经济合作组织中党员偏少的问题。

二、整合农村党员干部现代远程教育资源，力求发挥最大实效

进一步加强远教设备的维护、管理，加强村级远教管理和管理区远教协管员技能培训，坚持定期开机下载、组织播放收看远教节目，切实发挥远程教育形象直观、节目内容丰富、可操作性强的优势。进一步加强教学资源建设，以满足农村党员干部和农民群众需要为根本，大力开展农村党员干部培训，切实发挥远程教育作为培训农村广大党员干部的主渠道作用。同时，根据上级要求，探索制定远程教育乡镇管理员、村级操作员待遇的办法，搞好远程教育站点星级管理的初评工作，建立远程教育设备管理使用、发挥效能的考核奖励机制。

三、认真做好其他各项工作

1、大力加强组织部门的自身建设，重点是强化组工干部队伍能力建设。根据县委组织部统一安排，认真开展“提高五种能力、争做五个表率”活动，努力把组工干部建设为“乐学善研、求实创新、忠诚敬业、公正廉洁”的优秀干部，把组织部门建成“学习型、干事型、服务型、创新型”机关。

2、抓好干部培训工作。以县、镇党校为主阵地，突出抓好村党支部书记、村委主任和青年干部等主体班次培训。同时抓好国家公务员培训和各类专业技术人员继续教育。年内拟建立一处镇级干部培训基地、__处村级党员干部培训基地、培育___户党员科技致富带头户，充分发挥党员培训基地和科技致富带头户的示范辐射作用，以此推动全镇经济更快更好的发展。

3、积极做好信息调研工作，及时上报各类组工信息，切实为领导决策、指导工作提供有效服务。

4、认真完成党员统计、干部统计、编制统计和各种报表材料的上报工作，做到准确、及时、无误，进一步健全党员和党组织数据库信息管理系统，实现组织系统信息化管理工作的新突破。

总之，今年是实施“十一五”规划的第二年，做好今年的组织工作，意义重大。各村各单位一定要按照上组党组织的部署安排，紧紧围绕全县和全镇工作大局加强组织领导，不断以务实精神推进村级组织建设，不断用大局眼光来谋划组织工作，努力提高全镇组织工作的整体水平，为全镇“三个文明”建设提供强有力的组织保证。

乡镇信访工作计划 篇2

1 计划生育依法行政工作主要目标

基层政府是开展计划生育工作的先锋队。基层计划生育依法行政工作主要目标有以下几点: (1) 人口和计划生育法律法规得到全面、准确地贯彻实施;各乡镇 (街道) 严格履行法定职责, 建立人口和计划生育工作综合治理机制, 群众的合法权益得到尊重和保障, 低生育水平继续保持稳定, 出生人口素质明显提高。 (2) 形成科学化、民主化、规范化相统一的人口和计划生育行政决策机制, 人口和计划生育行政管理工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。 (3) 全面推行人口和计划生育行政执法责任制, 建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有力的人口和计划生育行政执法体制。 (4) 强化对人口和计划生育行政行为的监督, 完善监督新机制, 提高行政监督效能, 逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。 (5) 人口和计划生育行政机关工作人员的依法行政意识日益强化, 执法能力明显提高, 群众依法生育和依法维权意识显著增强。 (6) 进一步加大对违法生育的处理力度, 加强对社会抚养费征收的管理, 增强社会抚养费征收工作的连续性, 认真清理历年社会抚养费, 建好书面台帐和电脑台帐。

2 做好基层人口和计划生育依法行政工作的重要性

我国社会人口增长过快, 基层人口及计划生育依法行政是社会现实及国家经济健康发展的必然要求, 是构建和谐发展社会的基础。我国的基本国情决定了基层人口管理工作要实行依法行政, 是现代社会发展到一定程度必须遵循的法治原则。计划生育作为基本国策并且实行法律后, 就对基层人口和计划生育行政工作赋予了法律的性质, 这就要求基层行政工作人员把政策和法律统一起来, 把管理和服务统一起来, 把依法行政和保障人权统一起来, 提高依法行政的意识和能力。

2.1 目前我国的人均情况分析

我国虽然地域辽阔, 土地面积达960平方公里, 位居世界第三, 但因人口众多、人均菲薄, 过多的人口导致我国资源缺乏, 人均国土面积只相当于世界人均水平的30%;人均耕地仅为1.4亩, 只占世界人均水平的1/3;森林面积17.32亿亩, 居世界第8位, 而人均占有只相当于世界人均水平的1/9, 居世界第120位;草原面积47.9亿亩, 居世界第4位, 人均占有只有世界人均水平的1/4;水资源总量居世界第6位, 而人均淡水资源只及世界人均占有的1/4;我国的能源总量居世界第3位, 而人均标准燃料仅0.6吨, 只相当于美国的1/20、日本的1/7, 可见, 我国人均资源已十分稀少。

2.2 基层劳动力就业分析

我国人口多, 乡镇基层失业人口基数很大, 我国人口劳动力失业问题一直我国所面临的巨大社会问题, 影响到我国经济及社会稳定性。据估算我国15岁～60岁的劳动人口, 1990年为73000万, 2000年为81200万, 未来十年2020年为93000万～96000万。根据这一数据, 我们不得不控制基层人口数量, 提高人口质量, 尽快解决农村剩余劳动力。基层人口作为经济建设的主要力量, 在经济建设和构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。

3 结合当代社会的要求做好计划生育工作依法行政

3.1 坚持依法行政, 确保社会抚养费征收工作依法进行

(1) 依法规范计划生育工作。依据法律严格审查程序, 在审核资料和审批指标过程中严格按照法定的程序和要求进行, 确保生育指标准确无误。过去, 针对不缴纳社会抚养费的违法生育人员, 计划生育部门先作出行政征收处理决定后, 再通知其所在的单位或村委会强行以其他的收费形式收取社会抚养费, 这种方式在一定程度上损害了群众的合法权益。因此, 基层计划生育部门可以利用申请法院协助的方式, 依法对违法生育和拒不缴纳社会抚养费者强制执行征收社会抚养费, 确保计划生育工作行而有效开展。

(2) 加强行政处罚, 规范费用征收政策。通过不断地建立和完善计划生育相关制度, 不断规范各项收费政策。明确规定和划分社会抚养费与行政罚款条例;采取全国统一收费标准, 通过银行缴款等形式缴纳社会抚养费, 把款项直接上交财政部门, 将收费渠道透明化、公证化, 避免某些个人和部门滥用职权进行腐败, 在减轻基层工作的同时完善了财政管理制度;强化对证据、法律文书资料的管理, 规范收费程序, 不断完善收费管理制度。

3.2 加强计划生育宣传力度, 为群众提供优质服务

加大宣传力度, 坚持以人为本的原则, 普及科普知识, 宣传计划生育相关法律法规, 让社会大众了解违反计划生育政策的行为是违法行为, 要承担相应的法律责任。在基层积极开展一系列形式多样的活动, 利用多方的渠道宣传“晚婚晚育、少生优生”、“男女平等、生男生女都一样”等观念;在地方报刊开办《科学生育》、《计划生育专栏》等板块, 通过地方电视和广播, 播放计划生育宣传片, 及时更新有关计划生育内容的广告牌和宣传海报, 加大普及计划生育公益广告的宣传范围, 让计划生育的观念深入人心。

4 结语

根据我国国情, 为实现人口、经济、资源等相互协调可持续发展, 我国必须依法进行计划生育, 人口与计划生育在我国是比较复杂的社会问题, 近几年依靠计划生育控制了一部分人群的快速增长, 但面对乡镇基层一些不懂法的农民, 仍然存在超生严重现象, 使基层工作人员也力不从心, 遇到诸多阻碍, 不管怎样, 基层政府开展计划生育工作时必须加强法制建设, 全面落实依法行政, 让基层政府在法律的支持下开展计划生育工作, 建设有中国特色社会主义法治国家, 走可持续发展道路, 共建和谐社会。

参考文献

[1]李成福, 宋新明.利用人口计划生育服务网络开展出生缺陷预防国际生殖健康[J].计划生育杂志, 2011, 3 (10) :123～125.

[2]王培安.积极推进全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成[J].人口与计划生育, 2007, 9 (3) :55～59.

[3]李秀君.提高执政能力和领导水平促进人口计生事业跨越发展[J].人口与计划生育, 2004, 12 (10) :320～321.

乡镇信访工作计划 篇3

关键词 档案工作 规章制度 服务 改革

近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。

一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、要切实加强人口计生档案管理人员素质

只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。

三、要强化人口计生档案管理规章制

人口计生工作任务十分繁杂，为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中，就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，严格按照制度办事，严把“三关”，即：评查、归档和上架关。做到“细”，仔细查找档案管理上存在的薄弱环节，不放过“蛛丝马迹”，逐一整改和修正；“严”，在专业人员指导下进行验收整理，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；“精”，对已归档的资料，全部进行检查，按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度，专兼职档案员要定期与服务对象谈话，经常到基层去，到育龄妇女家中去，获取第一手资料，取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整齐全，从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档，这样既确保了人口计生工作的质量，也提高了档案的可利用性。

四、要强化服务理念，拓宽服务领域

首先应建立健全计生档案，主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是：干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是：计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外，还有一些计生的文件、照片等材料，也要收集归档。计生情况也是不断发展变化，有的结婚，有的离婚，有的复婚，有的计生节育，有的超生违法，有的获奖，有的受罚，有的调进，有的调出。因此，要对计生档案实行动态管理，计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案，这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。

五、要加强档案管理的网络化建设

实现档案管理的网络化，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能，编制和安装科学、实用的档案检索工具，力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统，把“死档案”变成“活资料”。目前，全省人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。

六、要不断深化改革

档案工作只有以超前的意识、超前的节奏、超前的服务占领市场，让使用者满意，才能使档案工作适应改革发展的新形势。要开创档案工作的新局面，就要创新档案管理的思路，拓宽档案管理渠道，强化档案工作的服务手段和长效管理机制。作为一名人口计生档案管理人员，首先要更新服务观念，不但要把档案管理好，而且要把档案利用好，把档案工作的重点放在开发利用上，从而更好地为经济社会的全面可持续发展做出档案工作者应有的贡献。

关于乡镇信访工作计划 篇4

一、抓好队伍建设。

要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各村、社区党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，村、社区居委会组成的信访工作领导小组，在辖区形成强有力的信访工作网络。

二、抓源头。

居村、社区民区和企业，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势。

三、抓初访。

有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访;信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。

四、继续推行领导接待日和联合办公制度。

使信访工作人人了解，个个明白，形成齐抓共管的工作格局。

五、做好信息反馈及上报工作，做到批转信件有处理结上报和反馈。

六、开展好大调解。

通过近几年来的信访工作总结，开展好大调解信访工作联席会议，是解决好重要信访案件的关键，事前制定出解决问题的方案、办法特别重要。

七、继续抓好亮点工作。

继续推行领导包案，落实责任单位、责任人及稳控责任，严格案件办结时限，重大节日活动期间对重点区域、重点对象实行专人不脱离视线稳控。这一举措的实施，给辖区广大群众带来了实实在在的好处，更给全镇信访工作减轻了不少压力，我们将继续坚持好这项新举措的实施工作。

八、抓集体上访。

要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。

(一)各村、社区居委会党支部和企业，要认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

(二)发生集体上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。

(三)有人员到县、市、省、京越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。

九、是抓宣传教育。

乡镇信访综治工作计划 篇5

一、狠抓目标管理责任制的落实，强化责任意识

综治委成员单位每月召开一次会议，进行经验交流，分析形势，通报情况，部署任务，综治委成员单位年初有工作计划，半年有工作小结，年底有工作总结，认真履行自己的职责。

维护社会稳定的政治责任是落实社会治安综合治理领导责任制的重要内容，社会秩序混乱、思想麻痹，防范不力，发生重特大恶性案件和治安灾害事故的单位，将要追究有关领导和相关责任人员的相应责任，视情况而定给予警告，限期整改直至行使一票否决建议权，实行责任倒查制度。

二、抓重点、攻难点、夯实基层基础工作

抓业务培训提高业务素质。每月将召开一次例会，除互通情况、汇报当月情况、布置下月工作外，要对相关人员进行培训学习，以提高人员业务水平及驾驭全局的能力。

加强治保会、调委会的规范化管理工作的建设，使其达到“五有”“五能”即：有阵地，能开展工作;有组织，能务实;有制度，能坚持;有值班器具，能齐全;有资料，能规范。

三、加大“平安创建、和综治宣传”力度，营造和谐环境

今年的“平安创建”工作将加大零散住农户的创建力度，注重高标准、高起点、严要求，使“创建”工作在与创建文明乡镇与依法治理乡镇相结合的基础上，对各村民组要进一步完善防范机制，改善基础设施，加强管理，继续加大各村民组的管理力度，使其发挥更大的作用。

1是加强组织领导。把建设“平安永康”工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，切实担负起保一方平安的政治责任。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责抓落实，镇综治办组织协调。综治成员单位要发挥主力军作用，综治委成员单位每年要就履行综治职责任务、参与平安建设情况向镇综治委作出述职报告。党委宣传部门和要大力开展建设“平安永康”宣传活动，介绍推广典型经验，营造浓厚的舆论氛围，不断把创建活动引向深入。在新的治安形势下，要坚持专群结合，构筑预防犯罪的铜墙铁壁、打击犯罪的天罗地网。要在全镇范围内普遍推行警员、治保员、巡防队员、人民调解员、维稳信息员、消防安全员、司法助理员、法律服务人员的主体的“八大员村”，创建“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”的活动，全面实行社区以楼栋为主、村以组为主、单位以法人为主、家庭以户主为主的“四为主”基层创建工作模式。大力加强农村基层社会治安综合治理组织、力量和制度建设。农村行政村要通过普遍建立治保会，组建巡防队，开展村户治安联防等形式多样的活动，提升农村基层治安防控水平。

2、是要多途径打压邪教活动。继续做好打击和防范处理邪教工作。开展专项打击行动，削弱其再生能力和整合能力。开展反邪教警示教育活动，全面提高人民群众的忧患意识和反邪意识。继续按照“三个零指标”管理的要求，严密防范“”邪教组织利用技术手段进行捣乱破坏活动。

3、是要更加突出对重点人群的管理。要认真开展社区矫正工作。要进一步加强对流动人员、刑释解教人员、闲散青少年和吸、贩毒等刑案高发群体的管理、安置、帮教工作，努力减少违法犯罪人员。

4、是要更加突出打击的效能。要始终坚持“严打”方针，适时组织严打整治专项行动，重点打击“两抢一盗”等多发性犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒斗争和禁赌斗争。

5、是严格做好安全生产各项检查，安全生产是直接关系地方稳定的重要因素，严格按各种政策，依法严厉查处非法开采矿山企业、危爆物品生产等，确保人民生命财产安全不受危害。

6、是要更加突出社会治安综合治理责任制的落实。严格属地管理原则，层层签订目标管理责任书，将各种民间组织、各类人员纳入管理，特别做好流动人口及出租屋管理工作。严格业主责任制，加大重点场所、特种行业的管理。抓紧研究对各种新兴行业、新兴组织的治安管理办法，落实管理责任。

四、全面深化专项整改活动，用新的精神风貌服务经济和社会发展

(一)是要建立健全执法规范体系。今后，要把规范执法行为专项整改活动引向深入，不断抓出成效。要把执法规范化建设同处理涉法涉诉信访案件结合起来，继续坚持综治各部门“开门大接访”活动，做到有错必改，有错必纠，热情接待群众，认真处理好每起案件。深入整改执法工作中存在的问题，切实减少有可能引起涉法涉诉上访的工作环节。积极探索处理涉法涉诉问题的长效机制。进一步畅通信访渠道，使群众的诉求得到及时受理。

(二)是要建立健全执法监督体系。要进一步提高法律服务水平。认真总结20XX年“六五”普法经验，切实抓好20XX年“六五”普法宣传。推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村，在各行各业掀起学法用法高潮。在普法依法治理工作中，积极为政府决策、重点项目建设、征地拆迁、农村经济发展、招商引资等领域提供全方位、高质量的服务。切实优化环境，为我镇精神文明建设和经济持续稳定发展做好保驾护航工作。

乡镇工作计划 篇6

西城紧邻城关，具有得天独厚的区位优势，我们要充分发挥好这个优势，加快农业产业结构调整，发展城郊型经济，乡镇工作计划。具体要抓好五项工作。第一是稳定粮食生产，发展优质稻。在稳定粮食生产的基础上，着力培育壮大优质稻，在北宅、麻洋、七尺优质稻种植示范区的基础上向周边村庄辐射。今年准备推广优质稻种植面积10000亩，使水稻优质率提高到90以上。同时加强与超泰米公司的合作，以公司 农户的形式，解决农民售粮难的问题，提高粮农的生产积极性。第二建好音头农业现代示范园区。今年要推广工厂化育秧1500亩，新建军蔬菜大棚100个，引进烟后作新品种10个，建立烟后作新品种示范面积100亩，与恒利食品有限公司合作，发展青花菜、黄花菜、毛豆、荷兰豆等订单蔬菜1300亩。重点抓好立体养殖区、珍稀食用菌栽培区、无公害蔬菜种植区、技术示范种植区、花卉苗木区和优质笋竹经济林园区的“六大特色园区”建设，形成示范带动效应。第三加大农业基础设施建设，增强农业后劲。抓好农田基础设施建设，突出抓好标准农田建设、旱片及中低产田改造，实施沃土工程，提高农业抗灾减灾能力。今年准备投资320万元，完成6000亩中低产田改造，新修农田灌溉水渠15公里。第四发展主导产业，优化种植结构。林竹产业，进一步深化集体林权制度改革，巩固林改成果，真正实现“耕者有其山”，提高森林的经济效益，生态效益和社会效益，促进林业三增即增量、增效、增收。同时大力发展非公有林业，调动民间兴办林场的积极性，鼓励个私业主造林，使竹木经营管理企业化。实施以毛竹为主导，绿竹为优势，小径竹为等色的竹业发展战略，重点发展绿竹种植。今年我镇要扩大竹林面积2000亩。茶果业。新植果树400亩，果园改造600亩，水果产量达9000吨；培育新联、音头、北宅三个茶叶生产基地，使茶叶产量达483吨。蔬菜产业。食用菌业：发展香菇5万袋，凤尾菇40万袋，金针菇30万袋，毛木耳30万袋，其他菌业20万袋;蔬菜业。大县大城关”战略的实施为西城蔬菜业提供广阔发展空间。今年蔬菜业要在现有3000亩的基础上，扩种1500亩，同时充分利用文峰点高山片的单季稻田，发展反季节无公害绿色蔬菜500亩，提高土地复种指数，增加农民收入。畜牧水产业。以“文峰板鸭”为突破口，加快“文峰板鸭”加工、包装等技术开发，树立品牌意识；积极扶持培育仔鸭产业、仔猪产业和麻鸡产业，不断扩大养殖规模，实现水产品产量815吨，肉蛋奶产量2190吨。烟业。继续做好宣传发动工作，恢复文峰点的烟叶生产，全镇力争发展烟叶1000亩，产量3000担，使之成为农民增收的主渠道之一。第五促进农村劳动力转移，增加农民非农收入。有针对性地开展培训工作，提高农村劳动力的素质。加强对现有外出劳务农民工的调查，规范外出劳务的统计和管理，加强对外输出劳务的信息共享，不断增加对外输出劳务。同时加快我镇二、三产业的发展，积极引进和发展个私企业，鼓励企业就近招工，实现农村富余劳动力就地转移，力争今年农民非农收入占全年收入的48以上。

二、扎实做好工企业工作

一是做好招商引资工作。要继续加大招商引资力度，着重“四个结合”做好招商引资：资源型与非资源型相结合，引进外资与启动民间资本相结合，传统型与技术含量较高型相结合、走出去与请进来相结合。进一步做好政府与民营企业家、群众的沟通工作，凝聚企业家的力量和争取群众对招商引资的理解和支持，着力构建优良宽松的招商引资环境；不折不扣贯彻落实招商引资优惠政策，坚定不移实施招商引资工作责任制和奖励政策；立足县埔头工业园红土山片区、潘山工业小区和玉池民营工业小区“一园两小区”建设，依托园区优势，扩大招商成果，把招商引资工作推上一个新的层次。今年，力争新上项目10个，固定资产投资达3000万元以上。二是扎实抓好民营经济。要认真落实各项优惠政策，为民营经济营造政治上有待遇、经济上有实惠，社会上有地位的发展环境，优良宽松的政策环境、法治环境和服务环境，为民营经济健康快速发展创造条件；要坚持一手抓发展，一手抓提高的工作方针，在民营经济数量增长的同时积极引导，鼓励民营经济做强做大；同时要充分发挥我镇的资源优势、区域优势，大力鼓励外部及内源资本从事商流业、加工业、服务业等第三产业，改善民营经济结构，工作计划《乡镇工作计划》。

三、扎实抓好小城镇建设。

建设新兴工业强镇，必须进一步加快城镇化步伐，推进城乡一体化，整合各种生产要素，实现区域资源的最佳配置，增强城镇对人口和产业的承载力。为此，我镇将抓住“大县大城关”的西连契机和“两山一路”建设的有利契机，抓好以下几个方面工作：一是认真做好规划。按照功能完善、布局合理、定位科学的要求，抓紧修订、完善全镇总体规划，形成以镇区为龙头，村级建设为基础的适应我镇经济发展水平的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展。二是做大镇区。加快团结大池塘、解建、联建等集镇所在地的地产开发，采取优惠政策，解决入住镇区的农民和外来人员户口、用地、税费、子女入学等方面的困难，吸引三山、新坑、上源等偏远山村人员向集镇转移。三是做强集镇。按照合理布局、功能完善的要求，发挥紧临县城的地缘优势，加快镇区建设步伐，通过引进市场机制，吸引社会民间投资来发展公益性的社会功能，完善集镇的基础设施建设。实现分块驱动，整体发展，重点抓好粮站小区、三车住宅小区建设。今年要完成村镇建设拆旧8000平方米，建新12300平方米。

四、扎实抓好“两山一路”建设

一是抓好街面库区移民潘山安置点建设，重点做好西城新村新一届村两委的正常运转工作、移民生产资源配置工作、西城新村主干道水泥硬化和绿化工作。二是配合县埔头工业园区管委会抓好红土山片区建设，重点做好优惠政策宣传、项目引进和纠纷协调等工作。三是配合县西街公路建设指挥部抓好西街公路的征迁工作。重点做好补偿款的发放、房屋拆迁、安置点建设等工作。

五、扎实抓好社会各项事业的发展

简论乡镇审计工作 篇7

一、现阶段乡镇审计办的基本情况

1984年, 国内各级部门及单位内部都相继成立了审计部门, 以便进行内部审计和监督, 次年10月则发布了审计署关于内部审计工作若干规定, 至此内部审计工作开始走上法制法及规范化道路。2003年的6月我国内部审计协会将内部审计准则做出定义而发布, 内部审计即组织内部独立客观的监督与评价活动, 是经过审查及评价经营性活动和内部控制适应性及合法性与有效性, 从而有效完成组织目标。着眼于其意义来讲则乡镇审计办是由相关单位所专门设立的审计机构, 是内部审计范围。本部门及本单位对应负责人进行领导, 使得企业按照国家法规及本部门和本单位规章制度有效开展, 根据正确程序及方式, 独立化的部门及单位财务收支真实度及合法性和效益性展开严格的审计监督, 这也是国内审计监督制度的关键构成。

二、现阶段乡镇审计办的职能

(一) 监督作用

不管行政上如何改变, 其最基本的作用仍是经济监督。内部审计监督是单位经济监督的关键点, 经过审计监督而有效规范单位各种经济行为, 使得经济运行达到总体协调, 实现自我约束。实际上也就是对各个单位财务收支情况展开严格监督, 对各项专项资金应用状况施以监督, 对单位内部管理机制落实状况展开监督;领导干部离任审计;对各社区、经联社的财务收支具体状况施以监督, 对发现的各类问题整改状况施以跟踪与严格落实, 经过监督让部门之间规范管理且堵塞各项漏洞, 为区域性经济建设保驾护航。

(二) 制约作用

严禁各种违规违纪现象的出现, 以便充分保护保护单位各项财产及利益。采用检查监督审计单位落实国际级财经规范的状况, 有效制约各类违规行为的出现, 这也有助于单位长足发展。审计中不难发现某些单位各项信息资料不仅是错误百出, 还会造假出现账外账及两本账和小型金库, 采用内部审计能够有效查错防弊, 配合纪检监察部门, 打击各种经济犯罪活动, 查明损失浪费、贪污腐化行为, 从而有效大会内部审计工作的作用及积极意义。

(三) 评价品鉴作用

评价属于内部审计工作的主要职能及工作, 具体来讲, 也就是对各项审计监察中所发现的问题提出针对性意见和建议。鉴证则主要是对单位各项经济活动进行严格鉴别及证明, 对所获得的成绩及存在的问题则提出针对性意见和建议, 采用绩效审计和经营目标审计与内控机制审计可以对单位内部机制落实状况施以严格监督和掌控与评价, 从而有效辅助管理人员更好的展开经营管理活动。

(四) 建设作用

通过审计中所发现的单位管理控制问题则提出针对性意见和策略, 以便推进经营管理各方面改善, 为建设健全高效的内部控制机制而提供强有力的保障。采用审查评价单位管理及控制机制完善性及高效性来披露较为薄弱的方面, 处理所存在的各类问题, 有效健全内部控制机制, 以便堵塞漏洞。展开单位财务收支及经济效益审计评价时则务必探索新经济效益提升点, 清除某些影响因素, 使得各项资源配置最优化, 提升企业生命力及市场竞争力。

三、现阶段乡镇审计办存在的问题

(一) 工作定位不准确

现在乡镇审计办归属于本行政区域管理, 服从且服务于本单位, 再严格围绕本单位整体目标进行内审工作。不过随着市场经济的持续健全则政府职能更是在持续转化, 导致某些乡镇内审机构工作目标及其本单位整体目标严重分离, 这严重弱化了审计工作效果。

(二) 内部审计问责制中应用缺失

问责范围不只是简单的重大事故问责, 更应注重负责人对决策失误及执行力缺失和管理不适宜, 或者是职权滥用等不作为及乱作等各种威胁到公共利益的行为进行问责。责任界定是依靠相应基础和组织机构与岗位设置, 加上机制规范及方式方法与信息记录等密不可分。健全内部控制体制中的各项考核评价标准, 并且要求单位人员各项行事依据标准, 所有事情务必依据规章制度行事。

(三) 缺乏有效果的审计控制

会计信息在形成的过程中具有一定的模糊性, 在认定、估计、计量、判断的过程中, 总会受到不同因素的影响和相关管理部门的束缚, 使会计各项信息资料不确定且不完整和不清晰。若是会计信息存在模糊性则要及时采用专业审计判别, 并且施以专业性处理, 但是审计专业判断时, 审计人员常受性格、心情及个人社会经验知识、能力等方面因素的影响, 因而会出现不同的判断结果。

(四) 内部审计计划容易变更

一般在年初, 审计机构则会编制年度审计规划, 不过因为年度工作中各项临时性工作的增多则致使规划服从于临时性任务, 项目质量则是则审计时间出现时而发生。或者是为了完成审计项目则压缩审计准备时间及报告时间, 再者就是为了缩减现场检查则应付了事, 这严重制约着审计项目质量提升, 同时也提高了审计风险。

(五) 内部审计过程规范化缺失

不能将质量控制贯穿于审计过程中, 审计中极易出现各项审计规划及方案没有连贯性及可比性;内部审计复核机制不完善, 未能全方位落实于分级复核。同项目多个审计小组间检查不统一, 没有真正的沟通, 缺乏联系, 导致小组间检车的关键点及范围和问题定性均是不一样的, 这也降低了审计项目最终的质量及效率;各项工作底稿记录规范性缺失, 某些底稿时间及金额和事件经过重点不清晰, 专业判断缺失或含糊。

四、乡镇审计工作效率提升策略

(一) 强调乡镇审计工作定位的重要性

现如今的政府和企业单位相关环境与背景极为复杂, 并且所面临的风险也是不断增加, 因此做好审计工作定位越发显得重要。做好乡镇审计工作, 应重视思想解放及实事求是, 务必保持从实际出发, 将思想解放不在受制于传统经济, 采用市场经济观进行观察和分析与处理审计工作中所呈现的问题, 上报于本部门及本单位领导者, 从而提出针对性意见与建议, 为领导者的决策提供依据, 将服务工作融合在监督中。

(二) 完善内部审计规章制度

乡镇审计办应依据国家的审计法规和财经法规, 结合本单位的实际情况和特点, 研究制定操作可行的审计制度, 并在工作中不断健全、完善, 保障审计工作的顺利开展。同时规范审计人员的行为, 按照内部审计规范所规定的程序、方法等开展各项审计工作, 从而实现内部审计工作的法制化、制度化及规范化。

(三) 科学合理地安排工作

乡镇审计部门在编制年度审计工作计划时要系统地分析风险、合理安排审计资源, 经过详细的判断发现急需解决的问题应施以规划之外异常事项审计工作, 对单位所提出的临时性审计项目要根据风险大小展开审计工作。科学有效的规划审计项目和审计项目时间, 这样可以充分避免设计人员是完成任务而完成任务, 缩减审计时间及报告时间和压缩现场检查时间。

(四) 加强学习打造过硬团队

审计工作改革不断深化, 不断与国际化接轨看, 这时则需要审计者注重主流形势的发展, 从而树立正确理念。审计工作的质量取决于审计程序及方式的先进性, 审计主体审计人员综合素质也与最终的项目质量息息相关。乡镇审计部门务必营造出学习氛围且组织各项学习培训, 以便提升审计人员自身综合素质。

参考文献

[1]杨柔坚, 李海涛.完善内部控制制度提高企业管理水平[J].中国审计, 2013, (8) .

[2]李莉.谈行政事业单位内部审计问题[J].审计与理财, 2009, (1) .

乡镇群众文化工作问题研究 篇8

【关键词】乡镇；群众文化；现状；困难；问题

1.乡镇群众文化的现状

随着改革开放的不断深入，近几年来乡镇群众文化建设取得了令人瞩目的成就，已逐渐形成了一个遍及城乡的群众文化工作网络，县级建立文化馆、图书馆，在社区、乡镇建立文化站，村建起了文化活动室、文化示范户、农家书屋等，城乡居民的文化生活得到了显著改善。但是与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应，文化不能与经济、社会同步发展，这是世界范围内普遍存在的“文化滞后”现象，正处于社会主义初级阶段的我国也不例外，基层群众文化建设更是当代文化事业中的薄弱环节。在部分农村，特别是经济欠发达地区，文化生活还很贫乏。

农村基层文化建设投入严重不足，有的没有列入财政预算，基层文化工作者困于“守摊子”；基层群众文化设施工作难以立项，有的进入施工了又成为“胡子工程”；乡镇文化站基础薄弱，许多站是专职人员不专职，人才流失跳槽，青黄不接，出现断层。目前社区文化建设方面普遍存在的问题是：活动阵地短缺，而且公共活动文化商业化。文化活动缺乏经费保障，影响活动的展开；社区文化的内容和形式单一，档次低下，对群众吸引力不大；个别地方文化市场违规现象严重，特别对青少年造成不良影响，群众反应强烈。

2.乡镇开展群众文化工作的困难和问题

2.1文化设施较为欠缺，难以为群众文化活动提供充裕的条件

此种现象部分乡镇目前仍然存在，没有为群众提供文化活动场所，群众文化的影剧院已破漏不堪，有的把影剧院、文体广场拆除作农贸市场，大部分乡镇没有群众文艺广场，更困难的是连一间文体中心专门的办公室都没有，专干在其它职位的办公室办公。按“三个代表”，小康社会的文化要求来衡量，差距很远。

2.2没有足够的文化活动经费，群众文化活动难以常年正常开展

经费是群众文化活动和设施建设的基础和保证，没有资金群众文化活动不能得到保障，乡镇搞好群众文化活动采取了拉企业赞助、搞校园文化、镇里补助等形式来活跃群众文化生活，但没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展。

2.3队伍配备不健全

乡镇文化站人力资源紧张，文化站工作人员多参加乡政府工作，缺少时间来专门抓文化工作，本职工作需要时偶尔应付对待；行政村级尚未配备专职文化专干，使镇村文化建设难以取得实质性发展。

2.4市场管理不到位

受乡镇文化执法权上移、工商部门上挂的影响，对乡镇文化市场的管理还不是很到位。

3.乡镇群众文化的发展

随着经济的迅猛发展，群众文化滞后于经济和社会的发展，为了更好的发展乡镇群众文化事业，进入全面建设小康社会的社会文化，根据实际因地制宜的谈谈以下看法。

3.1为“地域文化品牌”备足光源

要使“地域文化”更璀璨，只有备足光源，才能有多彩的光环，才能使“地域文化”资源发掘、利用更合理、更充分。

3.1.1阵地上要创新活动载体

“地域文化”阵地活动创新载体是阵地活动增添活力的基础，如开展地域文化品牌资源进乡村活动，电影下乡、送书下乡、送戏下乡，有力地推进“地域文化品牌”资源的利用。坚持把拳头文化品牌送出去，提升品牌知名度如；“欢乐莲城”乡村艺术节、“欢乐莲城”社区艺术节。

3.1.2艺术上形成文化品牌

“地域文化”资源之一是特色文艺，构成特色文艺的即可成为文化品牌，就是所谓的“一乡一品”，如我们莲都区大港头镇推出以古堰画乡、处州乱弹为特色的品牌文化；黄村乡推出以白羽王鸽、孔明灯为特色的品牌文化。

有了品牌就要努力做大做强，成为打得响、打得出的拳头产品，给“地域文化”增光添彩。

3.1.3组织上健全业余团队

业余团队是骨干，是中坚，是镇（街道）文化资源中的关键性资源。业余团队建设好了，文艺创作有人撰稿，书美摄影有人创新，锣鼓琴声有人敲拨，唱歌跳舞有人上台，文化艺术才能丰富生活。业余团队要健全组织，贵在坚持活动，不断推出新人，开展传帮带，普及提高文化艺术，推动乡镇文艺繁荣发展。这些活动的开展可以使“地域文化”资源得到充分利用，盘活鎮（街道）文化资源，也给了“地域文化”充足的光源，使拳头文化产品闪光久远，光环多彩,如 我们莲都区“天天乐”文体广场活动点。

3.2让“地域文化”光射四方

既然是品牌就要让它闪闪发光，辐射四方，一个乡镇集镇是经济、政治、文化的中心。文化建设达到品牌乡镇，标志着文化建设已有相当的层次，因此要向外、向基层辐射扩张，用先进文化占领整个农村阵地。

3.2.1文化进村抓扩张，占领农村文化阵地

继续抓好“四五六”。“四”即建立县乡村户“四级”文化网络，县有文化馆主阵地，乡镇有文化中心，村有文化活动室，组有文化特色户；“五”即文化“五进村”，也就是图书进村、文艺演出进村、电影进村、科技进村、宣传进村；“六”即村级基本文化阵地建设做到“六有”，有综合活动室、有图书室、有电子阅览室、有电教室、有体育室、有宣传栏，并坚持经常开放，使现有的文体设施得到有效利用，让群众充分享受文化成果。

3.2.2文企联姻促发展，推进企业文化

“地域文化品牌”要实现辐射，须向企业渗透，因为现代农民中在企业工作的占很大比例，文企联姻能促进企业经济和文化发展，发挥文化的智力支持。方法上：一是协助企业办文化；二是平时活动搞杯赛；三是大型活动做冠名，从而促进企业经济对文化的推动作用。

3.2.3校园文化育新苗，群众文化长久远

校园文化是乡镇文化的摇篮，“地域文化”要为校园文化提供必要的支持。如文化站文艺辅导进校园，培育新苗；各类文化活动进校园，让师生共同参与，打造群众文艺的深厚根基，使“地域文化”之光久盛不衰，使其在促进社会和谐和新农村建设中作出贡献。

3.2.4打造文化品牌，抓特色文化建设

第一，继续抓发展，抓投入，以抓好文化中心、文化影院建设为重点，打造文化品牌，形成自己的文化特色。第二，以开发生态旅游文化为特色，特别是注重“农家乐”和农业生态观光项目的开发建设力度，加强投资，扩展领域，开发项目，不断做大做强。第三，以镇（街道）所有的古文化遗址为重点，开辟古镇、古桥、古庙文化，加快发展旅游文化。第四，以镇（街道）的特色文艺节目为重点，完善民俗民间文艺，开展文化交流，形成在艺术上的特色文化，从而达到繁荣农村文化之目的。

我国处于社会主义初级阶段，经济还不发达，人们文化生活还很落后。特别是人口占70%的农村，群众文化生活还相当贫乏。而群众文化具有覆盖面广、社会性强，而且投入少、见效快、影响大特点，符合群众自我选择，主动参与的心理，解决和满足县以下农村人口文化生活的需求，大力发展群众文化是一条行之有效的办法。随着市场经济的发展和社会的进步，群众文化会快速发展，最终会逐步成为文化事业的主体部分。从发展趋势上看，群众文化将在我国建设中国特色社会文化全局上发挥更加重要的作用。

【参考文献】

［１］余达亮.新形势下如何进行城市群众文化建设[J].大众文艺(理论),2009,(18).