浅论机关作风建设存在的问题和对策

浅论机关作风建设存在的问题和对策（共9篇）

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇1

浅论机关作风建设存在的问题和对策

机关作风是机关干部素质的外在表现，干部素质是机关作风的内在根本。加强机关作风建设要把建设高素质的干部队伍放到突出位置，要把解决干部队伍中当前存在的突出问题作为机关作风建设的突破口和着眼点。前不久，我们通过座谈、交流、问卷等形式，就如何加强机关作风建设进行了一次广泛调研，从中发现机关作风建设方面出现的问题，探讨了如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风，回顾自己多年的工作经验，我认为要加强机关作风建设，就要从以下几个方面做文章。

一、当前存在的问题

当前群众对机关干部作风总的评价是比较好的，但也存在一些不容忽视的问题。如在思想作风建设方面，有的缺乏政治原则性，在大是大非的问题上出了问题；有的对已宽、对人严，不能严格要求自己，不能做到廉洁自律。在学风方面，有的同志忙于事务，厌学、浅学甚至不学，自我陶醉，自我满足，认为机关工作没什么了不起，随随便便就可以应付。在工作作风方面存在的问题更多，有的工作方法简单粗暴，有的甚至在工作中吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好外乱办事；有的奉行“对上一炉香、对下一杆枪”的衙门哲学，下现场“蜻蜓点水、走马观花”，光说不做；蹲机关，1“脸难看、话难听、事难办”，官气十足；极个别干部甚至把人民赋予的权力据为已有，结党营私，违法行政，造成群众集体、越级上访不断，等等；有的搞哥们义气，拉帮结伙，甚至赌博、嫖娼、“包二奶”，等等，这些问题的存在，直接损害党和政府的形象，影响经济社会的发展，败坏社会风气。为此，需做到“五个坚持”，采取措施，着力解决机关作风问题。

二、加强作风建设的几点建议

加强新形势下机关作风建设，必须从密切党和人民群众关系的大局着眼，从解决群众最关心的热点、难点入手，在标本兼治上下功夫，抓住重点环节开展工作。要坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。

1、常抓不懈，保持经常性。机关作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕中心服务大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行群众观点教育，引导广大党员干部牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，强化爱民、为民、富民、安民意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，提高机关作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前机关作风存在的突出问题、群众反映强烈的一些热点、难点问题着眼，从密切与人民群众的感情人手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整改活动.着重解决一些影响改革发展稳定大局的突出性问题。

2、常抓常新，把握时效性。随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。机关作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。机关作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大党员干部的思想脉搏相吻合，才能被广大干部职工所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索机关作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强机关作风建设实效性。第三，形式多样化。针对不同的对象运用不同的方法和手段，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强机关作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。

3、讲求实效，具有针对性。在机关作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前机关作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。今年年初，我们在市直机关广泛开展了以加强机关作风建设、为民务实清廉、做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”，通过开展优质服务、文明办公，规范机关党员干部的日常言行，体现机关作风的改观；通过组织开展“党员奉献日”、帮扶困难群体、开创工作亮点等活动，深入基层为群众办实事、办好事，帮助解决生产生活中的实际问题。通过广大党员干部的实际作为，让群众亲眼看到、亲身体会到机关作风的改观，效果十分明显。

4、健全机制，重视长效性。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强机关作风建设是一项长期性任务，必须建立一整套相对稳定的规范性制度，形成监督制约的长效机制，使机关作风建设制度化、规范化、科学化、经常化，防止朝令夕改、忽冷忽热，半途而废。首先要落实部门主要负责人抓机关作风建设的责任制，把机关作风建设纳入部门工

作的总体布局，做到思想认识上有位子，工作方法上有路子。二是要建立健全为基层、为群众服务制度，机关党员干部联系贫困村、困难企业、贫困户制度，在行政执法和窗口服务单位普遍推行政务公开和服务承诺制度，经常组织开展社会公益性活动，真正为基层、为群众多办好事、多办实事。三是在实践中不断健全完善监督制约机制，认真贯彻落实中央和省、市委有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定，切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位，把机关作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去，从而使机关作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转，保持长效。

5、创新制度，确保公平性。干部作风存在的脱离群众、官僚主义、形式主义等问题，既有干部主观方面的原因，更有体制和机制方面的原因。加强干部作风建设，一方面要靠教育，更重要的是要靠体制和机制的创新，逐步建立健全规范的规章制度、管理制度和监督激励机制，才能从根本上解决干部作风方面的问题。首先要不断建立和完善机关作风建设方面的制度，包括机关工作制度、内部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各种会议制度、民主制度、领导制度等等。并要随着发展的需要不断完善制度的内容，坚持制度建设上的与时俱进，使制度更加符合不同时期的要求；其次要加大制度执行的检查督促力度。制度建设中最根本的是

执行。制度再好，如果束之高阁，也只能是废纸一张。制度的执行，除了是制度本质要求外，也为进一步完善制度提供依据；最后要适度奖惩。在制度面前人人平等，制度管理是对事不对人。严格遵守匠应该得到肯定，但违反制度就应该受到批评，严重违反制度的必须受到处理和处罚。

总之，作风建设是一个永恒的课题，其任务十分艰巨，不容我们有丝毫的懈怠。作风问题关系到党的生死存亡，关系到党和人民群众的联系，关系到机关工作人员的素质、水平、能力的提高，是“抓班子、带队伍、促发展”的大事，作为领导，特别是“一把手”，务必高度重视，要花力气抓紧抓好见效。同时，作风建设是一件复杂、艰巨的工作，一定要以高度的政治责任心，坚忍不拔的精神和长期作战的思想，从“小事”抓起，从自己做起，坚持不懈地抓下去，使我们的机关作风每年都能进一步，年年都有新变化。

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇2

一、高校机关工作作风存在的主要问题

1、学风不浓, 观念不新。

有的机关干部和工作人员缺乏学习紧迫感自觉性和主动性, 认为理论学习是空的, 没有多大用场, 业务工作才是实的, 只有业务工作才能出成绩, 因此, 平时忙于事务性工作, 对理论学习抓得不紧, 或者学而不深, 学而不用;有的以各种理由为借口, 推脱学习活动;或是沉湎于应酬, 把学习搁置到一边;或是借口工作忙, 把学习当作额外负担;或是应付参加集中学习, 很少个人自学;或是学习浅尝辄止, 自我满足;或是不注意联系自己的思想和工作实际, 学归学, 干归干。有的完全凭个人经验开展工作, 不求有功, 但求无过, 缺乏工作的主动性、创新性;有的长期忽视学习, 对工作前沿知之甚少, 对工作的政策、理论把握不好, 工具理念陈旧, 缺乏新鲜思想。

2、信念动摇, 精神不振。

有的机关干部和工作人员对马克思主义理论和党的信念持怀疑态度, 或缺乏信心, 对学校的事业缺乏追求, 只追求眼前利益, 贪图享乐。有的干部休息时间忙于其他事务, 工作时间, 则精神萎靡。有的做天和尚撞天钟, 上班应付差事。有的放松对自己的党性修养, 利己思想严重, 见好处就争, 个人利益至上;有的有思想情绪, 要么长期请假, 要么混日子、出工不出力;有的只关注个人利益或部门利益, 对待工作毫无热情。

3、制度不全, 贯彻不严。

机关管理和规章制度, 仍不够健全, 有的制度长期未修订, 与实际工作严重脱节, 难以执行;有的制度完善, 但缺乏有效的运行机制, 形同虚设;有的部门和干部依法行政、按章办事观念差, 只讲人情, 不讲原则, 只讲关系, 不讲事实, 使规章制度在执行中变了相, 走了样, 给机关工作带来了严重负面影响。

二、存在问题的原因分析

影响机关工作作风的原因是多方面的, 也比较复杂, 通过分析, 我们认为, 既有客观环境影响的原因, 也有主观思想认识的原因;既有制度建设的原因, 也有组织领导的原因。

1、从客观环境影响方面来分析。

一是目前我国正处在社会变革时期, 高校机关干部的思想作风也受到较大的冲击, 加之全球经济一体化和网络信息全球化, 受西方价值观念的影响, 机关干部的思想趋于复杂, 增加了机关思想作风建设的难度。二是机关部门职能交叉是造成机关人员互相扯皮, 效率低下的根本原因之一。有的机关单位人员越来越多, 一项工作几个人分着干, 最后干脆没人干, 人浮于事, 工作效率低;有的部门人员编制多, 但具体工作人员少, 很多工作无法及时完成甚至一些必要工作没有精力开展;有的机关单位职能交叉, 职责不清, 往往有利的争着做, 无利没人干。

2、从主观思想认识方面来分析。

一是理论素质不高。少数机关干部对我国经济体制转变和高校新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾, 不能很快认识和适应, 不能把科学的理论运用到工作实际中去, 解决实际问题的能力差, 拿不出思路和办法, 要么照本本, 要么凭经验, 脱离工作实际。二是一些机关干部对新形势下加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识, 对思想作风建设抓得不紧, 工作不实, 措施不力。不能把业务与思想作风建设相融合, 长抓不懈, 长效管理。三是个别机关干部和工作人员人生观、事业观发生偏离, 放松了自身要求。

3、从制度建设方面来分析。

一是领导制度和工作机制不健全。一些部门对学校制定的一些措施和规定没有迅速采取措施, 认真落实, 往往处于等待、观望的工作状态;监督检查不少流于形式;奖惩不严, 没有形成竞争机制。二是监督机制不健全。党内监督落不充分, 单位内部监督流于形式, 舆论监督不力, 导致一些机关干部和工作人员的不良作风未得到及时纠正。三是机关干部和工作人员的培训和锻炼机制不健全。新任机关干部和新进工作人员缺乏必要的岗前培训;工作培训少, 部门人员交流少, 工作能力不能得到有效快速提高等。

三、加强机关工作作风建设的对策措施

1、加强思想作风建设。

一是提高机关干部和工作人员的理论素养。要重点加强在提高思想认识、创新学习途径、增强学习效果、完善考核制度、服务实际工作等方面的工作。二是增强机关干部和工作人员的理想信念。要进一步加强学习教育培训、强化监察考核等方面的工作。三是强化机关干部和工作人员的职业道德。要进一步加强干部思想教育、工作绩效考核、开展舆论宣传和文明机关创建活动等方面工作。四是健全机关规章制度, 完善激励机制。特别是要强化制度的落实和检查工作, 使机关干部和工作人员有章可循, 依法办事。

2、强化机关队伍管理。

一是严格选拔任用程序, 完善领导干部考核办法。做好管理干部的选拨工作, 因事择人, 力求精干高效。同时要坚持从实际出发, 按照教学单位、机关部门、后勤机构在工作性质、承担任务和职能上的不同, 分别建立不同的能力目标导向和科学的评价体系, 引导和激励干部不断提高自身能力和水平。二是建立竞争激励机制。积极完善和推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制, 改变机关干部和工作人员只能上不能下、只能进不能出的状况, 解决干好干坏一个样的问题, 努力营造优胜劣汰的工作氛围。三是落实监督约束制度。进一步推进制度创新, 积极探索对领导班子和领导干部实施有效监督的途径和办法, 形成科学的干部监督机制。四是切实加强对机关干部和工作人员的培养锻练。学校重视加强对管理干部的业务知识培训, 形成制度, 拨出专门培训经费给以保证;加强对年轻干部的传、帮、带, 关心他们的工作、生活;坚持对新任管理干部和新进机关人员进行岗前培训制度。

3、发挥机关党总支作用。

一是学校党委要把机关党总支的工作列入

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关键词：高校；机关作风建设；改进路径

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0187-01

作风，是个人或组织在工作、生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风，就是机关工作人员在工作、生活中表现出来的态度和行为的集中反映，一般包括了机关工作人员的思想作风、组织作风、工作作风、生活作风、学风等。高校作为基层单位，其机关的职能虽然不同于党政机关，但其作风却直接关系到学校的形象，关系到学校重大决策的部署和落实，关系到学校办学目标的实现。

一、加强高校机关作风建设的重要意义

首先，改进高校机关作风建设，是塑造学校良好组织形象的基本要求。一般而言，高校机关的职能包括两个方面，一是对内贯彻执行学校党政的决策部署，二是对外与党政机关、社会各界进行联系和沟通。无论对内，还是对外，机关部门都代表着学校的组织形象。如果一个机关部门对内能够较好地为教学科研服务、为师生员工服务，为学校事业发展服务，对外能够加强与党政机关、社会各界的联系与沟通，为学校事业发展争取方方面面的理解和支持，就能树立学校的良好组织形象；反之，则会对学校的组织形象产生损害。因此，学校决定开展机关“作风建设年”活动，就是力求通过进一步改进高校机关作风建设，塑造学校良好的组织形象，推动学校的事业发展。

其次，改进高校机关作风建设，是确保学校各项决策得到全面贯彻落实的根本要求。高校机关属于学校各项决策的执行层。学校对于教育教学、科学研究、师资队伍建设、基础设施建设等各项工作的决策部署和政策措施，都是通过机关职能部门去执行，在执行过程中能否全面贯彻执行学校的要求，机关职能部门的作用非常关键。如果一个机关部门在决策执行过程中，不能站在全局高度思考问题，不能从基层的实际出发，就会导致工作不能落实，或者在工作运行过程中出现各种各样的问题。因此，进一步改进高校机关作风建设，对于学校各项决策的全面贯彻落实，具有非常重要的意义。

第三，改进高校机关作风建设，是转变机关作风、提高管理水平的现实要求。长期以来，我校机关干部兢兢业业，脚踏实地，努力工作，为学校事业发展做出了重要贡献。应该说，我校机关工作作风的总体情况是好的，特别是经过保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，我校机关作风有了很大的转变，也受到了全校师生员工的肯定和好评。但是，随着学校事业发展进入提高办学质量的新阶段，学校管理工作中不适应事业发展要求的情况越来越明显，机关干部中存在的一些问题也日益突出，其主要表现就是管理部门职能划分不够清晰，管理效率不高，制度贯彻不力，机关干部工作作风也出现了一些突出问题，虽然问题发生在个别部门和少数干部身上，但某种程度上说，对学校建立现代大学制度，构建和谐校园、推动事业又好又快发展产生了很大影响。因此，机关工作的现状也要求我们必须进一步改进高校机关作风建设。

二、高校机关作风建设存在的突出问题

1.机关工作人员缺乏探索和学习精神。大多数机关工作人员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。

2.机关工作人员的服务意识需要进一步强化。机关的三大功能是组织、管理和服务，现在社会对机关的要求更多的是服务功能，建立服务型机关也是高校机关目前重点打造的方向。但长期以来所形成的机关官僚作风在一定程度上影响着现行的机关部门，如同阴影挥之不去。

3.机关工作人员的责任意识有待提升。机关长期形成的混日子的局面不是一天两天就能根本消除的。这种氛围一代又一代的影响着，相互传承着。有的新同志看着老同志整天不作为，久而久之也会被同化或者部分同化。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。

三、改进高校机关作风建设的基本途径

1.改进高校机关工作作风建设与贯彻落实中央八项规定精神相结合。改进高校机关工作作风建设必须与当前正在贯彻落实的中央八项规定精神有机结合起来，统筹兼顾，把改进高校机关工作人员的思想政治教育作为机关工作作风建设的首要任务，按照中央八项规定精神的要求，具体落实到机关工作作风建设的各环节，为机关工作作风建设提供有力保证。

2.解决突出问题与建立长效机制相结合。机关工作作风建设是一项系统性工程，必须正确处理好阶段性和持久性的关系，标本兼治，既需要解决当下的突出问题来营造氛围，更要使这项工作立足长远、常抓不懈，形成长效机制。首先，必须具体解决突出问题，取得立竿见影的效果，使这项工作不断形成阶段性成果；其次，必须确立持久作战的思想，從体制上解决问题，注重实效、循序渐进，分层次、分阶段地逐步推进，以推动高校各项事业的改革。

3.统一指导与分级负责相结合。充分调动二级党组织和各部门的主观能动性，主动参与到如何加强工作作风建设的思考中来，创造性地提出新方案，并结合本级党组织和部门实际加以落实，努力形成“一级抓一级，一级带一级”的良好局面，要建立行之有效的效能监督机制，实行分级管理，加强评估检测，形成责任体系。同时开展经常性的监督检查，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，及时发现和解决影响机关作风与工作效能的问题。

4.机关作风建设与党风廉政建设相结合。机关作风建设是与党风建设紧密联系在一起的。因此，必须把进一步加强党风廉政建设作为加强和改进高校机关作风建设的切入点，彻底铲除滋生腐败的土壤和条件。必须把依法行政作为改进高校机关作风的一项准则，真正做到执法公开、公正、公平、规范；同时要进一步规范行政流程，提高办事效率。要深入开展反腐倡廉宣传教育，积极组织开展校园廉洁文化活动。加强制度建设，建立惩防体系等相关制度。抓住重点岗位和关键环节加强监督。

参考文献：

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[2]郑利军.科学发展观背景下高校机关作风建设探析[J].辽宁教育行政学院学报，2010，（5）.

[3]郁俊毅.高校机关作风建设内在特点和对策探讨[J].高教研究与实践，2011，（2）.

基金项目：本文系2015年度江西省高校党建研究项目青年项目“践行‘三严三实’推进高校机关作风建设研究”（项目编号JXGXDJKT.QN-201578）的研究成果。

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇4

效能主要指办事的效率和工作的能力。它是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。机关效能建设，就是加强机关干部的办事效率和工作能力建设，努力培养造就一支“思想好、作风硬、素质高、能力强”的干部队伍，创建一个“学习、团结、廉洁、务实、高效”的新型机关，为推进社会全面进步

提供优质服务的发展环境。这也是党的十七大报告提出的“提高自主创新能力、建设创新型国家”的需要。因此，深入分析当前我局机关效能建设中存在的问题及对策有重要意义，也十分紧迫。

一、我局机关效能建设的现状

今年，我局根据省、市、区对效能年活动的安排部署，坚持以创建“五型机关”为载体，以提高办事效率、加强机关作风建设和优化机关服务质量为目标，在局机关内扎实开展了创建“五型”机关、提升机关效能年活动，通过全局党员干部和全体职工的共同努力，我局“创建五型机关，提升机关效能”活动取得了一定的成效。通过创建“五型”机关、提升机关效能建设活动的开展，我局整体效能发挥不错，内外环境得到协调发展，团队精神体现显著，干部职工队伍综合素质较好，工作效率明显提高，各二级单位、各科室自身建设明显加强，文明单位、廉政文化示范单位形象提升，社会各界人士反映良好，为实现全年财政指标在全市排位前移目标提供了强有力的作风保障。

二、当前机关效能建设工作中存在的问题

机关效能工作虽然已取得了显著成绩，但也还或多或少存在一些问题，长效机制不够完善、规范化管理不够完善、部门配合不够默契、干部形象有待提升、办事质效有待提高、服务水平有待提高等问题，其主要表现在：

1、长效机制不够完善。虽然单位建立健全了各项工作体系，成立了一系列的组织机构、制订了规章制度、出台了管理办法，但长效机制还不够完善。主要是有了制度、职责，还没有完全按照职责落实、制度执行，造成管理有漏洞，工作有失误。对工作人员存在工作错误或失误的，只是重说教或批评，没有完全按岗位职责追究责任，造成迁就而再犯的结果。

2、规范化管理不够完善。从单位各项工作管理情况来看，总体是严格的，是较为规范的。但各职能部门、各岗位工作人员在管理上还存在不完全规范现象，往往按照常规性、习惯性、陈旧性、依赖性的管理格局处理和解决事务，没有认真去研究、探讨新的管理办法和借鉴先进的管理方法，缺乏市场经济条件下的创新管理方式和经营管理手段，科学管理、规范管理、创新管理的机制还没有真正形成。

3、部门配合不够默契。虽说单位各职能部门是团结合作的，各项工作任务是按要求完成的。但发现部门之间、岗位之间的配合还不够默契，存在整体协调不力、支持不力、合作不力的现象，特别是遇到棘手难办的问题和急需办理的事情时，有少数工作人员力不从心、找理由推诿、依赖领导或他人(来源：好范文 http:///）办理，总认为有领导牵头、有人员负责，与己无关，造成有时工作出现差错。

4、干部形象有待提升。从单位来看，有的干部思想保守，观念陈旧，对党的方针、政策一知半解，空谈误导；有的干部工作状态时好时差，出现“冷热”现象；有的对党和国家政策规定及单位管理制度不够清楚明白，造成效率低、办理具体工作周期增长，影响了机关整体形象。

5、办事质效有待提高。一些机关干部由于自身学习不主动、知识水平更新不快、专业技术不硬、管理手段缺乏创新，业务工作水平有限，造成办事效率较低，不能按时保质地完成应有任务。

6、服务水平有待提高。现实工作中，有极少数干部不能牢牢把握全心全意为人民服务的根本宗旨，遇事绕道走，把群众的热点、疑点、难点问题置于脑后，不能以“高标准，严要求”来要求自己，不能用较高的服务水平为群众服务。

三、加强机关效能建设的对策措施

根据机关效能建设总体要求，要想完成“效率高、质量高、效益高、能力强”的目标，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的单位机关，主要应从以下几个方面入手：

1、加强思想教育，转变干部观念。做好机关行政效能建设这项工作，必须解决思想问题，思想是行动的先导，效能建设认识不到位，就无从谈起。因此必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。要组织全体干部职工，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以开展学习实践科学发展观为主题，以争创市级文明单位及廉政文

化示范机关为契机，积极提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在职工中组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，改造好干部职工的人生观、世界观、价值观、道德观、宗旨观、政绩观、发展观。重点加强机关干部的思想政治建设，认真解决政治上不清醒问题；加强机关干部的作风建设，认真解决工作上不清政的问题；加强机关干部的廉政建设，认真解决

意识上不清白的问题；加强机关干部的纪律建设，认真解决纪律上不清晰的问题。引导全体机关干部职工牢固树立人民利益至上的理念，提高为群众服务的质量和水平。

2、规范机关行为，提高工作效率。按照我局《机关内部管理制度》及《区财政局员工行为规范》的要求，规范机关工作人员行为，围绕“职能部门要创新、管理水平要提高、工作机制要规范、业务成绩要一流”的思路，深化机关管理体制，建立科学合理的内部管理机制、规范高效的职能运行机制、严密完善的监督制约机制，抓好各科室、二级单位的作用发挥，解决工作强不强的问题，实现“一级抓一级、一级保一级”的目标责任保障体系，抓好重点工作、促进难点工作、带动常规工作，力求做到重点工作出特色、难点工作有突破、常规工作上水平，使单位真正进入“规范有序、业务领先、成绩显著、跨越发展”的良性循环建设轨道。

3、提高队伍素质，练好办事内功。从提高办事能力、办事效率出发，建立和完善干部考核制、岗位聘任制、竞争上岗制、责任追究制，大力开展“五型”机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高思想道德素质和业务工作能力。同时，认真落实每个干部的岗位职责，做到职、责、权明确，分工合理，任务清楚，实行目标管理体系，严格对干部的考核奖惩。考核奖惩制度要力求量化、具体、有操作性。重点抓好《岗位工作目标考核奖惩制度》的落实，逐步推行对有缺点错误的干部“亮黄牌”的劝诫制度。完善考核奖惩制度，要在激励干部创先争优上抓落实，形成“创先争优，建功立业”的良好态势。

4、积极建章立制，保证效能长效。为确保机关效能建设深入持久开展，并取得预期效果，要针对机关效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立健全三方面的制度。一是日常管理制度。对以前出台的岗位工作职责、工作纪律管理、目标考核制等一系列制度加以整理和完善，使机关工作日常工作有章可循，高效运转。二是工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、首问责任制、建立健全失职追究制，增强针对性和可操作性，提高办事效率。三是工作监督制度。为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在机关设立效能监督小组，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉，广泛接受群众和社会各界的监督，把机关效能建设的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力使单位形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，推动财政事业又好又快发展。

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇5

xx县、乡党委政府换届后，精神面貌焕然一新。最大的特点就是雷厉风行，言必责实。从近段时间县纪委监察局对县直部门、单位和乡镇干部作风督查看，我县干部的工作作风仍存在不少的问题，县委已经下发了多次督查通报，但是在反复的督促检查之后，一些领导干部仍在驾驶公车及公车私用，一些

干部在上班时间仍外出吃早餐，个别单位所负责的卫生区域仍然存在脏、乱、差现象。机关效能建设和城乡清洁工程，在反复开会、反复强调、反复督查，不断警告的情况下仍然出现那么多问题，说明一些部门和干部作风仍不过硬，实干的风气没有形成，有不少同志仍然习惯于按照原来的方式、程序、作风办事。这些问题的存在，严重影响行政效能，影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展。组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设的调查研究活动，以找出解决存在突出问题的有效办法，是很有必要的。

一、当前少数领导干部作风不正的突出表现

近年来，各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，行政效能得到增强。但从调查研究和各方面提供的材料看，当前干部的工作作风仍存在不少的问题。

一是缺乏干事创业激情，不思进取、得过且过的问题。一些干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，不能静下心来认真学习，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。

二是服务意识不强的问题。少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有的部门执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事。

三是责任意识不强的问题。少数部门没有认真履行部门应该履行的职能，没有尽到部门应尽的责任。有的单位办事程序复杂、手续繁琐，甚至还有“吃、拿、卡、要”的现象，有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项。少数乡镇机关干部没有把心思用在工作上，还有的人不求谋事，只求谋人，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。

四是创新意识不强的问题。有些部门和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，缺乏生机。在工作中，有的干部总是跳不出原来的框框，迈不开步子，上级布置什么，就照葫芦画瓢，工作碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。

五是纪律意识不强的问题。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，甚至上班时间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉，作风疲沓、效率低下；一些部门管理混乱、纪律松驰、监管不力；一些干部开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳，接打电话发短信；有的干部甚至参与赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象。一些部门有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素；一些部门本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏。

二、促进领导干部作风进一步转变的对策和措施

首先要注重从思想上抓落实，切实增强作风建设的自觉性。机关行政效能的高低取决于干部队伍的素质和能力，高素质的干部队伍能够推进各项工作的开展。机关效能建设首先是干部队伍的建设，各级各部门要加强干部队伍的学习培训，不断提高执政能力和执政水平。要克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立没有条件创造条件也要上的意识；克服慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服无过即功、无所作为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立既看过程更看结果的意识；克服“拖、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；克服小富即安、不进则满的小农思想，树立大发展快发展的进取意识；克服言行不

一、表面文章、好大喜功的思想，树立言行一致、表里如

一、推功揽过的意识；克服从地方保护和部门利益不可侵犯的思想，树立下级服从上级、局部服从全局的大局意识。各级党委要高度重视，切实把作风建设列入党风廉政建设和反腐败工作的重要议事日程，通盘考虑，统筹规划。各级领导干部要学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。

其次，要注重从领导层上抓落实，切实搞好各级党政主要领导的作风建设。作风建设，往往上行下效，各级党政主要领导是干部队伍的中坚，加强作风建设，首先要抓好各级党政主

要领导这个重点。“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”。党政主要领导自身作风如何，直接关系到一个部门、一个地方干部的作风建设，关系到工作的成效。抓领导干部作风建设，要从各级党政主要领导抓起，加强教育、加强管理、加强监督。各级党组织要加强领导，切实带好头，作出表率，凡是要求班子成员做到的，主要领导要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。从县

级领导到基层干部，要一级做给一级看、一级带着一级干，一级管一级、层层抓落实，真正把领导干部作风建设好。

第三，要注重从创新载体上抓落实，健全效能建设监督检查和评优奖先机制。要建立绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为评价各级领导班子、工作人员的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。要充分运用行政、经济和法律手段，把机关工作人员在效能建设中的表现作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，大张旗鼓表彰先进，鞭策后进。要让广大干部尤其是党员领导干部充分认识到，作风问题，说到底是个实践问题，群众看干部的作风，既听其言，更观其行。要在实践中创新作风建设的载体，特别是把作风建设和做好“和谐效能发展”各项工作结合起来，广泛开展“创先争优”活动，促进干部作风明显好转；要把作风建设和为群众办实事好事结合起来，领导班子和领导干部要把作风转变体现到一件件为民服务的实事上，让人民群众实实在在地感受到作风建设的成效。要根据自治区的统一安排，把作风建设和“选派优秀干部驻村担任社会主义新农村建设指导员”活动结合起来，推动干部作风的转变。各级各部门各单位要精心开展作风建设主题实践活动，认真查找存在的突出问题，一个一个地整改，努力使干部作风得到明显改进。

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇6

7、社会保障制度未建立；8资源的破坏和浪费、生态环境污染严重。对策：1加强领导；2坚持超前性、科学性、创新性和综合性的原则；3规划要有深度；4筹资要有广度；5建设要有速度；6放宽户籍政策；7采取优惠的土地政策；8改革社会保障制度；9提高管理者和居民的素质及品位；10加强人居环境保护意识。内容 ：党的xx届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力避免向大城市盲目流动；有利于提高农民素质，改善生活质量；有利于扩大内需，推动国民经济更书增长。”xx总书记民在江苏、浙江、上海考察时也指出：“在大力发展乡镇企业的同时，积极推进小城镇建设，也是个大战略”。小城镇建设“是实现我国农业现代化的必由之路”。所以，从我县城市化现状的实际出发，不断探索小城镇建设道路，积极推进农村工业化进程，是推进农业现代化建设进程中的一个重大课题。

一、发展小城镇是走马观花向城乡协调的必然趋势从上个世纪到本世纪50年代是传统意义上的城市化时期，也就是建立在单个城市发展集中化和现代化的时期。到了本世纪后半期，随着交通发达、城市外围、发展走廊、城乡混杂区的发展，这种发展模式逐步被建立在区域综合协调发展基础上的城市化道路取代。而小城镇正是这个发展链条上的一个节点，担负着城乡协调发展的重任。小城镇建设是具有中国特色城市化道路的现实选择。随着社会经济的发展，伴随着工业化进程，人类都在不断提高城市化水平，这是世界发展的客观规律。中国建国50年来，特别是党的十一届三中全会后二十多年来经济的飞速发展，富裕起来的农民迫切需要改变自己的生活，小城镇的发展使人们几千年来进城当市民的梦想今日成为现实；小城镇建设为中国农民进城提供最好的家园。中国农村人口基数大，目前，农村城市化如果让农民直接进入大中城市，不仅城市难以接受，也会带来许多社会问题，显危在旦夕不现实的。实践证明，大力加强小城镇建设，就近消化吸收农村富余劳动力，是我国这样一个农业厣实现城市化符合国情的、现实的选择。小城镇建设是农村经济再上新台阶的必然要求。家庭联产承包责任制发展至今。农民单纯依靠越来越少的土地致富已成梦想，农村经济要上新台阶，必须在调整农业产业结构和农村经济结构上狠下功夫。小城镇能够充分发挥集聚效应，实现对劳动力、土地、水利、电力等资源的合理配置，促进乡镇企业集中连片，提高层次，实现“二次创业”；进一步加快农村社会化服务体系的形成和发展，提高农产品商品率和农业经济效益；能够对第三产业产生强大的需求拉力，为农村三套业的协调创造条件。小城镇建设是市场经济条件下启动农村市场的必然要求。小城镇是农业生产资料、农副产品重要的集散地，是工业品下乡，农副产品进城的桥梁。国家扩大内需的政策其中一个很重要的观点就是只有农村市场启动，国民经济增长点才可以启动。小城镇的发展为农民和工人架起了共同走向市场的桥梁，有利于解决生产与市场的矛盾，解决市场经济条件下，我们怎么干、干什么的问题，有利于社会主义市场经济体制下农村市场的逐步建立和完善。小城镇建设是加快农村社会文明程度，实现农民素质现代化的有效途径。小城镇是农村精神文明建设的示范点，是科技传播的辐射源。小城镇的发展可以促进农村干部群众更新观念、开阔视野，改变愚昧落后的生活方式和陈腐思想观念，逐步形成与社会化大生产、现代科学技术、现代社会管理相适应的思想、观念、习惯和新的社会风尚，推动农村精神文明建设和社会全面进步。

一、获嘉县小城镇建设的现状及存在问题改革开放20年，获嘉县的小城镇建设取得了可喜的成就。到1998年底，全县建制镇已达7个，占全县乡（镇）数量的50%，全县城镇人口4.72万余人，城市化水平达到12.4%，比1978年增加了8.2个百分点。全县国内生产总值达到17.06亿元，比78年翻了四翻多；农民人均纯收入达到2260元，是1978年的23倍多；乡镇企业总数达到562个，总产值15.4亿元，职工人数3.1万，营业收入14.6亿元，上交税金3221万。固定资产投资额23.47亿元，其中农村集体固定资产投资额达到6368万元，除县城外获嘉县小城镇建成区面积已达63176公顷，实有道路长度494.7公里，面积319.44万平方米；路灯4146盏，公共绿地面积4.7公顷，目前，中和镇、亢村镇已被命名为“中州名镇”，中和镇1999又被评为河南省村镇建设先进乡镇。上城镇建设从80年代初提出的“大问题”到80年代中期的“大政策”，以至到现在成为“大战略”，有一个逐步发展完善的过程，就目前看，仍然存在一些亟待解决的问题，笔者1999年8月17日在《在中国建设报》上发表的一篇文章谈了突出的几个主要问题。

1、对小城镇建设的认识问题。不能停留在一乡一镇的小范围上，要从扩大内需，启动国民经济新的增长点处来考虑。

2、规划起点低、水平差、执行难，大部分镇根本就没有称得上规划的东西。

3、小城镇管理体系不健全。法无人依，事没人管，基本处于无序发展状态。

5、户籍制度改革不到位。在小城镇从事工业生产加工、商业服务等活动的农民，长年生活在小城镇，土地已私下转移给了亲戚、邻居耕种，但他们的身份还是农民，这直接阻碍了农村城市化进程。

6、土地流转使用制度问题上卡的过死，小城镇房地产市场难以启动。

7、社会保障制度没有从根本上建立。城市和乡村的区别相当一部分表现在社会保障制度不同上。城镇作为密切联系城乡的结合部，要实现真正意义上的城乡一体化，必须改革现有的社会保障制度。

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8、小城镇资源的破坏和浪费、生态环境污染较严重。

二、获嘉县小城镇建设方略初探

1、加强对小城镇建设工作的领导。小城镇建设是一项涉及党政各个部门、社会各方面的系统工程，要搞好这项工作，必须切实加强领导。小城镇建设，镇是基础，县是关键、县、乡（镇）都应当成立由党政主要领导挂帅，各有关职能部门负责人参加的小城镇建设领导机构。要把小城镇建设列入党政工作的重要议事日程，经营好小城镇，及时研究和协调小城镇建设中出现的新情况新问题。县、乡（镇）职能问门要分工协作，主动提供服务，形成强大合力，一方面为党委和政府当好参谋，另一方面抓好具体管理工作。

2、必须坚持小城镇建设的超前性、科学性、创新性和综合性原则。一是要认真总结国内外小城镇建设的经验和教训，规划建设起点要高，要具有超前性和前卫意识，不搞重复建设，要为远期发展留有充分的余地；二是实事求是，因地制宜，多方论证，立足科学与合理，不乱搞“首长工程”，不能凭“拍脑袋”办事；三是要解放思想，大胆探索，勇于创新，发挥本地优势，体现区域特点，选准符合自身发展的路子，不能照搬一个模式，四是要坚持两手抓，两手都要硬。小城镇建设不仅仅是一个经济问题，还是一个政治问题。要注重小城镇建设综合协调发展，为广大农民学文化、学科学、学理代管理，开展健康活泼的文化活动创造条件。把小城镇建设成为维护农村社会政治稳定的坚强阵地。3．小城镇建设规划要有深度。首先编制小城镇规划要搞好“五个结合”与获嘉县县域规划体系相结合；与发展乡镇企业和农村经济结构调整相结合；与积极培训发展乡镇企业和农村经济结构调整相结合；与积极培育农村市场相结合；与土地利用总体规划和土地整理相结合；与环境保护相结合。其次要处理好四个关系，第一要处理好经济发展和环境保护的关系；第二要处理好生产与生活的关系；第三要处理好当前和长远的关系；第四要处理好需要和可能的关系；其三要注意八个问题；①乡镇企业要相对集中；②居住区的按排要合理凑；③处理好交通和城镇的关系；④处理好公共设施与生活设施；⑤要注意绿化的配套；⑥要做好各专业规划的配合；⑦要注意突出地方特色彩民族特色；⑧总体规划批准后要抓紧编制详细规划。

4、小城镇建设筹资要有广度。加快小城镇建设，资金是核心问题。首先要“合理用财”，按照省政府《关于加强小城镇建设的通知》规定，市县每年从城市维护建设税和公用事业附加费中提取，一定比例的资金用于扶持建制镇和重点集镇的基础设施，我们要运用好这部分资金，确保收之于镇，用之于镇。其次要“综合聚财”。要适应社会主义市场经济发展新形势，广辟建设资金米源，逐步建立集体经济积累和个人集资为主，国家、地方、集体、个人共同投资的多元化投资机制。

5、小城镇建设要有速度。农村经济要做到持续、快速、健康发展，作为农村经济发展有效载体的小城镇建设，也应当讲求速度和效率。首先要采取独资、合资、股份制、转让或出让基础设施股权或经营权、资源合作建设、给予国内外客商项目特许经营权等方式，吸引企业、客商、城乡居民和社会各界投资参与城镇建设。小城镇的道路、给排水、电力、通讯、绿化、对外交通等基础设施要优先发展。同时，供气、供热和污水治理等要统筹规划，力争同步配套建设；其次要坚持小城镇建设和管理并重的方针，严格执行《城市规划法》和《建制镇规划建设管理条例》。抓紧制定小城镇建设中规划编制审批、镇容镇貌、市政设施、环境卫生、建筑市场管理、城管监察等方面的地方性法规和部门规章，加强对小城镇建设的组织和管理。

6、放宽小城镇户籍政策，鼓励农民向小城镇集中。允许已经在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口办理常住户口，取消农民入户城镇增容费，对进入中小城镇务工、经商的农民，要根据情况取消或降低临时户口费、综合治理费等限制性收费。

7、采取优惠的土地政策鼓励小城镇加快发展。允许农村集体土地作股参与城镇开发，现行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式可改为农民或农村集体以股份的形式联合开发，实现土地增值；鼓励运用“邻村换地，集零为整”的土地不求甚解发办法进行城镇建设；在城镇规划区内划出部分土地由农民进行房地产开发。

8、改革现有的社会保障制度，逐步建立适应小城镇建设要求的住房制度、劳动就业制度、教育制度、医疗制度和社会保险制度等。

9、要以“热爱获嘉，增辉中原”活动为契机，努力提高城镇管理者和居民的素质，提高乡镇品位，克服过去城镇建设中存在的“走过一村又一村村村像城镇；走过一镇又一镇；镇镇象农村”的弊端。

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇7

一、建设项目跟踪审计存在的问题

(一) 相关的法律法规还不完善, 质量标准体系缺乏

项目跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计, 作为一种全新的审计模式, 审计人员承担着重大的责任和风险, 这就需要相关的法律、法规作为支撑, 不仅为建设单位制定项目管理制度提供遵循的依据, 也为跟踪审计部门提供衡量的标准。然而目前这方面的法规政策相对滞后, 尚未成熟地形成共识的经验供借鉴, 完善且具有可操作性的建设项目跟踪审计质量控制体系还在探索之中, 使得审计人员在跟踪审计的实践中难以对建设项目做出共性的评价和判断, 审计风险增大、审计质量难以提高, 导致跟踪审计模式一直处于被动局面。

(二) 建设项目管理各方面的职责和权限还未合理界定

跟踪审计打破了建设项目的传统管理模式, 而又因跟踪审计制度、规范尚未建立、健全, 因此参与建设项目管理的各方管理职能和权限尚未从制度上合理界定, 各方责、权、利关系不很明晰, 会造成各管理方不到位或越位情况, 是跟踪审计顺利实施的一大障碍。

(三) 审计力量和审计手段有待进一步提升

建设项目跟踪审计涉及面广, 极具政策性、专业性和复杂性, 对审计方法、手段及审计人员的素质提出了更高的要求。虽然近几年高校内部审计工作有了长足的发展, 各学校都相应地增配了审计人员, 但其内部审计力量仍难以适应建设项目跟踪审计的需要。

(四) 审计环境有待进一步优化

建设项目跟踪审计涉及到工程建设过程的方方面面, 必须得到学校领导的支持和相关部门的配合。然而, 高校跟踪审计环境不容乐观, 由于高校审计属于内部审计, 仅具有相对的独立性, 加上跟踪审计处于实践和探索阶段, 没有现成的法规和制度加以保证, 因而, 在实践过程中往往有不理解、不配合的情况发生, 使建设项目跟踪审计工作受阻。

二、建设项目跟踪审计的对策

(一) 建立健全规章制度和审计质量控制体系

跟踪审计是建设项目审计使传统审计的程序、内容、方法都发生了重大的变化。为了使跟踪审计能健康发展, 且能更好地为建设工程项目服务, 因此, 要建立健全一整套跟踪审计的规章制度, 制定跟踪审计实施办法、审计程序和审计规范。为跟踪审计人员与其他各方管理人员提供具体指导, 使之各司其职, 相互配合, 协调运转。同时, 健全有效的审计质量控制体系和标准, 对规范审计行为, 提高审计人员的质量意识和责任意识有着重要的作用, 也是降低和规避审计风险的基本保障。

(二) 明确审计职责、协调各方关系

在建设项目跟踪审计中, 审计人员要时刻明确自己的职责, 扮演好相应的角色, 做到工作到位不越位。合理界定审计职能, 把握好审计的定位和尺度, 是做好建设项目跟踪审计的前提, 也是明确审计责任, 提高审计效率, 防范审计风险的必要措施。在跟踪审计过程中, 各方的角色的分工职责不同, 因而, 要特别注重沟通协调工作, 对发现问题及时进行沟通, 正确处理好跟踪审计与相关单位的协同关系, 使审计与被审计各方在沟通中取得共识, 确保形成合力, 从而推动跟踪审计工作顺利进行。

(三) 注重提升审计技能和审计人员素质

实施跟踪审计后, 由于审计的内容大大超出了传统结算审计的范围, 要大力提升审计人员的自身素质:1、必须加强现有审计人员的业务学习, 使其向复合型人才转变, 不断提高其专业技术水平和业务技能, 要勤下工地, 深入现场掌握第一手资料, 积累工作经验;2、适当引进急需人才, 或聘用专业技术人员, 实行专兼结合, 优化知识结构;3、要有良好的政治素质, 过硬的工作作风, 牢固树立廉洁自律的形象, 公平、公正、依法依规审计。同时在审计手段方面要大力推进审计信息化, 充分利用计算机技术、网络技术和审计软件, 以提高工作效率和审计质量。另外, 合理地借助社会审计力量的技术和人才优势, 能更有效地加强管理, 提高跟踪审计的效率。

(四) 加大宣传力度, 优化审计环境

加大宣传力度, 争取领导和相关业务部门的理解支持, 提高各相关人员的跟踪审计意识, 改善工作环境:1、要利用各种网络、报刊等媒体大力宣传跟踪审计的重要性与必要性, 充分展示跟踪审计在实际工作中所取得的成果;2、要求全体审计人员同心同德, 具有高昂的工作热情与和谐的工作氛围, 工作中要不断创新, 不断取得新的成绩, 用实际成果来教育、影响、说服大家, 努力提高相关部门自觉接受跟踪审计的意识, 提高跟踪审计的影响力, 真正树立起跟踪审计的权威性;4、要尽力争取得到各级领导的关心、理解, 使其充分认识到审计部门为学校创造的价值, 大力支持审计部门的工作, 从政策上给予鼓励, 从人员上给予保证, 从经费上给予支持, 充分发挥审计部门的优势和作用。只有领导高度重视和积极支持才能为审计人员开展建设项目跟踪审计创造良好的工作环境。

(五) 切实把握“服务、监督、预防”三位一体的现代审计理念

建设项目跟踪审计所具有的及时性、预防性和建设性特点, 正是体现审计经济监督的新理念。坚持“以防为主、控治结合”的方针, 把“预防、服务、监督”三位融为一体, 力求服务于全程、防患于未然、掌控于结果, 从而推进传统审计职能向现代审计职能的转变, 实现现代审计的新理念。

建设项目跟踪审计在高校审计中, 作为一种创新的审计模式, 虽然还存在着一些问题和不成熟的地方, 但在实践过程中, 对其加强研究和探索, 使其不断地完善和提高, 最终步入规范化、制度化和科学化的轨道, 从而有效控制工程造价, 完善建设项目管理, 提高投资效益, 更好地为高校的改革和发展服务。

参考文献

【1】田靖鹏浅析高校工程项目全过程跟踪审计[J]商场现代化2009 (10)

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇8

摘要：随着社会进步，信息技术的不断更新，档案也逐渐信息化，现代科学技术在机关单位档案中的应用越来越广泛，呈现机关单位档案的信息化。如何提高机关单位档案的信息化的管理水平，更好地的利用信息化技术对机关单位档案高效的管理，是当前档案信息化工作所面临的重大难题。在我国《档案法》颁布实施以来，事业单位对档案的管理逐渐走向了科学、规范、标准的发展，更好地提升了档案管理水平，发挥了档案信息资源的高效利用，使档案信息化工作步入新的历程。

关键词：机关单位；档案；信息化管理

档案是个人、组织或机关在社会中直接的活动表现，它以各种体裁来表现出备查者的历史记录，是了解一个组织和个人具体情况的重要材料。是呈现历史真实面貌的重要文献，随着电子信息全球化，档案的管理已经应用了电子信息技术，使得档案已经开始趋于信息化，档案保管人员在信息化档案管理中如何利用丰富的档案信息资源服务于社会，是现阶段机关事业单位档案管理部门的一项非常重要的工作，下文就现阶段机关单位档案信息化工作中存在的问题进行讨论，为档案信息化工作中的问题寻找解决的对策。

一、机关单位档案信息化工作中存在的问题

1、机关单位领导对档案信息化工作不够重视

在机关单位中，首先因为领导对档案管理工作不够重视，所有档案一般都是由兼职人员代管，一些人员对档案工作未经过上岗培训，根本不懂档案如何管理，加上档案管理人员工作责任心不强，对领导分管的兼职工作不重视，这就导致档案工作在信息化时代无法正常运转。

2、机关单位档案信息化工作人员频繁更换

在机关单位中人员的流失和岗位的调换十分的频繁，过去人们从事的工作就相当自己的铁饭碗，一干就是几十年或者终身都只干档案工作，而现代人对一份工作只干一两年或者几个月，在档案工作上奋斗近十年的人简直寥寥无几，另一方面，档案管理工作需要业务能力非常强和相关计算机专业的人士去完成，没有时间的积累是达不到管理要求的，由于这种社会现象导致档案管理信息化工作仍然停滞不前。

3、档案信息化工作投入的资金和设备不足

档案管理工作资金投入严重不足，已成为社会的一种普遍现象，这就造成了档案工作进展的严重差异，资金投入少、设备陈旧、档案数据库少、档案材料收集不全面、档案安全就会受到威胁、这对信息化档案管理工作的发展有严重的阻碍作用，所以，很多单位的档案管理工作根本无法正常实施。档案信息化管理工作也只能在纸上谈兵。

4、档案主管部门对机关单位档案信息化指导较弱

档案信息化管理随着信息技术的普及不断地趋于完善，但是很多档案管理人员业务能力不是很强，对信息化技术的重视程度不高，对现代信息化档案的管理也比较陌生，这在一定层次上影响了机关单位档案的信息化管理水平。

5、对机关单位档案信息化建设缺乏长远规划和统一的标准

信息化管理部门只会对自己档案信息化工作进行简单的规划，但没有一个严格的实施标准，国家档案信息局推出的法律规定，明确指出档案信息化工作要认真规划、科学发展、严明标准。因此，在档案信息化管理必须做到规范化、标准化，同时在信息化档案的管理中也要实行监督和指引，让机关单位重视这项工作。认真按照标准去实施，这样才能使机关单位档案信息化的工作能够有效开展。

二、应对机关单位档案信息化工作存在问题的对策

面对机关单位档案工作中存在的问题，我们研究發现，导致问题出现的原因有很多，现在我们就抓住问题的关键点进行突破，从而使档案信息化工作得到长远的发展。

1、建立良好的可行性目标，提高档案信息化管理水平

做任何事都要有一个明确的目标，这样才能对事情的发展起到指导性作用，档案信息化管理工作同样也要建立一个适合自己发展的目标，建立目标时，一定要全方面的去考虑，要做到档案信息化管理目标的切实可行。同时在实施管理的过程中，一定要突显出权威性，建立严格的奖罚制度，设立专门的监督小组，让管理人员对这项工作从心底上重视起来，同时建立完善的管理工作考核制度和质量评价标准，这样有利于提高档案管理工作的规范化、制度化、科学化管理。从而提高档案信息化的管理水平。

2、完善管理配套设施，加大资金的投入

要想具有良好的档案管理水平，就必须加强硬件设备的配套，在信息化档案管理中，对硬件设施的要求越来越严格，因此，加强和完善硬件设施的配套和资金的投入有利于管理工作的顺利开展，从而提高档案管理效率。

3、不断加强对档案工作人员的培训

科技的进步将我们的工作方式从纸质为载体转化成了以媒介为载体的信息化档案管理，因为信息技术在不断地更新，这就要求我们要不断地提升自己的业务能力，是自己的能力适应时代的发展要求，机关单位在招聘人才时同样要注重人才的引进和培养，这样才可能是员工的业务能力越来越强，达到档案信息化管理的要求。

4、制定档案信息化长远规划和统一标准

在档案信息化的总体规划中，我们不仅要明确发展战略，结合自身实际情况，深入科学研究与实验论证，为档案信息化管理工作制定一个长远的规划以及近期目标，逐步形成信息化管理模式，推动档案信息化的和谐发展。档案管理人员在长远的规划下，要不断适应社会的快速发展，不断创新学习新的理论，并且加强自己网络知识，积极地投入到档案的信息化管理中，不断提升档案信息化的管理水平。

三、结束语：

虽然当前社会我国的档案信息化管理还存在着不少问题，这就要求机关单位对档案部门加大监管力度，从机关单位自身重视档案信息化管理工作，同时，为档案部门配备专业的档案管理人员，加大资金的投入，在社会经济不断地发展下，档案工作必须更上时代的发展潮流，紧密结合先进的档案管理工作需求和需要，结合本机关的实际情况，积极地投入到档案信息化管理工作中去，发挥自己的专业优势，从而提高档案的信息化管理水平，促进本单位档案事业的快速发展。

参考文献：

[1]刘晓春，童英，汪明.机关档案信息化建设中存在问题及应对举措[J].湖北档.2011（04）.

[2]张春艳.基层档案信息化工作离数字档案馆有多远——以隆回县为例[J].档案时空.2014（02）.

浅论机关作风建设存在的问题和对策 篇9

一、公安机关基层基础信息化工作的问题

1、传统的警务模式已越来越不能适应社会治安的发展变化

长期以来，公安机关特别是基层部门一直沿袭着传统的警务工作模式。随着社会的发展、人口流动的日益频繁、治安形势的急剧变化以及警务功能的不断细化与拓展，传统的警务模式已越来越不能适应社会治安的发展变化，越来越难以掌握当代社会治安的主动权。现实要求公安机关必须转变观念，改变传统警务模式，建立与当前治安形势、队伍现状、技术水平相适应的现代警务机制，可以说，信息化是公安工作可持续发展的必由之路，是公安基层基础工作的未来方向所在，是现代警务机制的灵魂。

2、部分基层领导和民警信息化应用意识和能力还不够强

由于公安工作的复杂性和多变性特点，部分基层领导对信息化重要意义认识不深，传统的经验思维在脑中根深蒂固，习惯用原有的工作方式去处理问题，对现代化的科学技术因为陌生而敬而远之，放着现成信息不用，宁可采用费时费力的人海战术。有的领导认为公安信息化只要资金落实和信息化设备具备就算完成了。现实中，相当一部分民警的计算机应用仅局限于网页浏览、信息上报，查看通知、通报和上级文件，在业务查询、使用上较少。部分年龄偏大的民警在较长工作时间内无法适应新型警务模式，无法将信息化实际操作和应用能力应用到业务工作中。受传统警务模式的影响，部分基层民警更乐于接受既得的经验共享，而不愿对“信息警务”进行摸索与实践，许多在日常工作中该采集的信息漏登或不登，致使一些有价值的信息流失。同时，由于传统的警务模式，基层民警在工作中掌握的大量书面信息、口袋信息、脑袋信息，随着民警岗位变动而丢失，新的接替人员又要重新开始，没有形成正常传承的信息流。

3、信息化应用效益不够明显，信息汇总研判机制不够完善

信息化讲求的是一种规模效益，既体现在装备数量上，也体现在应用群体上。只有信息化理念和应用实战方式为每一位民警所接受、所掌握，公安信息化才会显示出强大的生命力。部分基层部门简单的把“信息警务”理解为基层公安收集、信息部门整合、刑侦部门运用。信息的运用往往简单的停留在人口、车辆等基础性信息查询运用层面，较少应用收集到的有效信息进行网上比对、网上排摸等，民警更多的是从传统情报体系中获取线索、查破案件，使信息不能真正面向实战。同时，大量信息的采集、录入，只是原始的数据积累，由于统一信息汇总与研判机制不够，各孤立信息难以形成合力，导致信息应用不畅，各环节之间不能有效衔接。并且目前基层民警工作考核机制很难对其正常衡量，干多干少一个样，工作积极性难以提高，信息搜集的重要性也大打折扣。更重要的是还没有建立起一套与信息警务相匹配的勤务机制，影响了信息的采集和应用，不仅挫伤了情报信息分析研判部门的积极性，同时也挫伤了广大民警收集情报信息的积极性。

4、一些基层部门信息化建设资金投入不足，投入不合理

基层单位信息化建设资金投入不足，部分投入不合理，一定程度上制约了公安信息化建设的发展。部分基层单位领导的信息化意识淡薄也影响基层信息化工作的开展，部分基层领导有了资金愿意添置汽车等工具，开展信息化建设兴趣不大，对硬件设备的配制存在等、靠、要的思想。部分单位基础工作信息化使用的大部分硬件设备已经老化、陈旧，无法满足当前工作需要。同时，部分单位的信息化经费投入上还存在着结构不合理的现象，过分注重硬件设备配置的高档，而不讲究其性能价格比；只关心硬件设备的购买，对日常维护经费投入不足；对计算机设备投入经费较多，对其它信息化设备投入较少。

二、加强公安机关基层基础信息化工作的对策

1、加强宣传培训，提升民警素质

民警科技素质是公安科技强警工作的基石，它为各种科技手段在公安机关的应用提供基础人力支撑。从目前情况看，基层公安机关整体科技意识仍较淡薄，除了用高科技的装备武装民警、增大高科技的投入外，更主要的是要强化科技是第一生产力的观念，抓好科技知识的普及教育，让广大基层民警充分认识到科技

在公安工作中的重要性。同时要建立科学合理的民警信息应用技能培训机制，以“信息基础化、基础信息化”为目标，根据不同岗位所必须达到的层次要求，通过开展在职培训、警官学校、练兵比武、脱产培训等多种形式，大力加强基层信息化应用技能练兵工作。要把计算机操作应用等技能培训与民警晋衔晋职、提拔任用挂钩，并纳入考核程序，形成领导带头学、民警主动学、工作任务逼着学的学习氛围，提高民警获取、处理、运用信息和使用相关信息装备、工具、手段的能力，掌握实施信息警务所需要的基本技能。在全员培训的基础上，还要在每个基层单位至少培养一名技术骨干，以专业技术人才建设推动基层技术科技工作不断提高。

2、整合信息资源，强化综合应用

要加强基层公安信息化综合平台建设，积极开展内外网接入平台建设，进一步整合信息资源，通过利用多种数据实时抽取、关联、调用工具建立综合数据库，促进信息的深层次利用，使信息化建设真正为一线基层民警服务。要紧紧围绕“信息基础化、基础信息化”这个中心，以构建社会治安防控体系为载体，按照当前社区警务工作信息化的需求，积极调查研究，在确保安全的前提下，利用各种手段推动公安内网向社区警务室延伸，积极探索暂住人口管理信息系统前台向企业和社区（村、居委会）延伸，推进公安基层基础工作社会化。各级公安机关科技部门要加强对基层单位在网络支撑、技术保障、日常维护的支持和指导，大力推广应用公安身份认证系统（PKI/PMI），充分利用公安信息查询服务中心、警务通、公安网站等方式，为基层民警在路面及社区执勤中提供快速信息查询服务和信息支撑。坚持以应用为核心，以实战促建设，建立情报信息网络，拓展信息渠道，实现各项基层基础工作的计算机管理和网上办公，把“工作流”与“信息流”融为一体，实现信息的高度共享和高效应用。

3、完善工作机制，健全信息研判

要在信息主导警务的大框架下，建立打击、防范、控制、管理、服务的长效机制。在打击工作机制方面，要运用实时、准确的信息精确制导破案追逃工作，提高网上作战效能；在控制工作机制方面，要充分运用信息的动态性、实时性，对可疑的人、事、物、场所实行动态控制，及时打击查处；在防范工作机制方面，要通过对信息的综合分析研判，对治安动向和犯罪态势作出及时、准确预警，指

导做好超前防范工作；在管理服务工作机制方面，要运用信息系统规范业务流程，增强管理、办案、办事的透明度，促进公安工作的规范化、制度化建设。要健全情报信息研判应用机制，实现信息基础化。基层民警牢固树立主动意识和运用意识，改变以往重采集、轻应用的习惯做法。只有加强对信息的分析研判，并将结果应用于实际工作中，才能实现打击有目标、防范有重点、控制有成效，才能实现警务模式由粗放型向集约型转变，工作措施由经验决策向科学决策转变。

4、保障科技经费，调剂科技资源