部队机关财务管理存在的问题及对策

部队机关财务管理存在的问题及对策（共10篇）

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇1

部队机关财务管理存在的问题及对策

随着我国现代化进程的加快，部队机关的财务工作也应该适应不断发展的社会环境，深化财务管理改革，解决供需矛盾，提高专项经费利用率，这样才能保障部队任务的顺利完成。

1.部队机关财务管理存在的问题

1.1财务工作者的素质参差不齐

财务工作者的职业素质直接关系到财务管理水平，部队机关财务工作者有很多不是专业学校毕业，学校和专业都与财务管理不对路，只是半路出家，只在部队定期接受学习培训，无论是理论基础还是实践经验都还不能达到要求，在平时工作中只擅长基本的会计核算等基础工作，对经济管理不擅长，不能做到资源的利用和开发。并且部队人员的调动比较频繁，财务岗位工作人员随时更换，有些人员刚刚适应财务工作就被调走了，不利于财务工作的深入进行。

1.2缺乏完善的财务管理制度

财务管理制度是保障财务管理顺利进行的基础，也是财务管理人员开展管理工作的依据，近年来，财务管理工作越来越受到部队机关的重视，也建立了一系列的财务管理制度，但这些制度往往缺乏实效性，只是为了应付检查，使制度建设流于形式。例如物品的采购缺乏检查和验收，实物的验收不能制度化，并且有些领导狭隘的认为财务管理就是管钱的，忽视了对物的管理，上级配发、地方赠送或者是自己购买的物品都没有挂账，造成物资的浪费严重，甚至发生贪污腐败现象。

1.3财务监管不严格

有些单位对经费的支出把关不严格，多渠道开支、多头审批的现象经常发生，缺乏对资金的严格管理，个人借款缺乏管理，经费指标不严格，也没严格按照经费供应证供

应经费，管理手续也存在缺陷，容易造成超支现象，经费管理混乱。

2.解决部队机关财务管理问题的对策

2.1完善财务管理制度

完善的财务管理制度能够为财务管理工作提供理论依据，保证财务管理工作的顺利进行。首先，要加强完善财务管理基本制度，明确财务管理部门的权力、责任和义务，赏罚分明；其次，要加强计划管理，制定出科学合理的经费收支计划，适应社会发展的特点，审时度势，开源节流，节省支出；再次，严格财务登记制度，不仅要重视钱的管理，也要重视对物的管理，物资的出库入库都要严格登记，还有外来人员登记、军属探亲登记、经费节超情况登记等，坚持先登记后入账；最后，落实财务人员管理制度，财务管理人员身居要职，是部队机关的理财人，加强对他们的管理能够减少贪污腐败不良之风的形成，维持部队的纪律。

2.2加强预算管理

预算管理是财务管理的重要环节，加强预算管理能够有效控制财政指出，使整个财务管理井井有条。首先，要提高预算管理的意识，认识到预算管理的重要性，认真进行预算管理，树立预算就是法规的意识；其次，要严格实施预算管理，坚决杜绝无预算的乱开支现象，对经费的使用方向进行严格的管理。预算的制定要结合单位的实际情况，预算的范围应该包括去年结算的经费和当年预算的收入，再根据实际情况进行合理的开支；再次，坚持适度、量力而行的原则，严格预算编制，加强预算管理，要根据财务实际状况进行预算，杜绝赤字预算现象，加强对预算的监控，防止预算造假，预算在审批后就要严格执行。

2.3提高财务管理人员的素质

要想提高财务管理水平，必须要提高财务管理人员的素质，重视财务管理人员技能的培养，建立一支高素质的财会队伍。首先，在财务人员的选择上，要提高标准，懂财务管理又懂军队经济发展的人员优先，还要具备扎实的理论知识做基础；其次，要加强对财务管理人员的培训，完善培训体系，注重理论知识和实践能力的培养，对经济管理方面的相关内容也应该有所涉及；再次，完善财务管理人员考核机制，根据工作人员日常表现和工作成绩对财务管理人员进行公平的考核，并采取一定的奖励、处罚，完善激励机制。

2.4严格监督管理

要重视财务管理的监督检查，把财务监管工作作为审计监督的重要内容，定期对财务工作进行检查和总结。财务监管的内容包括，对收费项目、标准、支出、范围、票据的使用状况等进行检查，还有预算的执行情况、预算资金的流向和流量，使预算资金在单位党委的控制下合理使用，对预算资金流向进行动态跟踪管理。加强对财务管理人员的监管，避免以权谋私、贪污腐败现象的产生。

3.总 结

部队是国家维护社会稳定、保护人民安全的重要单位，部队的财务管理工作不仅关系到专项资金的利用率，还关系到部队的整体战斗力，关系到各项工作的顺利进行，因此，部队机关应该客观分析财务管理中存在的问题，并找出相应的解决方法，提高财务管理水平和效率。

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇2

一、公文格式存在的问题

(一) 发文字号不正确。58份公文中, 有38份发文字号不正确, 占65.5%。发文字号不正确, 主要表现在两个方面:一是发文年度所用括号不正确。不少单位用了中括号“[]”, 而正确的应该是六角括号“[]”, 这个问题比较普遍。二是所用字体不正确。有的用的是仿宋字, 有的则用的是黑体字, 而正确的应该是3号宋体字。

(二) 份号、秘密等级标注不正确。一是机密级以上公文应该标注份号, 用6位数, 但有2份机密文件没有标注份号。二是秘密等级的标注, 应该用黑体字, 两个字中间应当空一个字位, 如“秘密”“机密”等, 但有的没有空位。

(三) 正文中的结构层次序数使用不正确。按照规定, 结构层次序数, 第一层为“一”, 第二层为“ (一) ”, 第三层为“1”, 第四层为“ (1) ”。但有6份文件中对层次序数使用比较乱。

(四) 误用“此通知”、“此报告”。在公文中现已不再标注“此通知”、“此报告”、“此请示”, 但有9份公文中有此类标注。

(五) 署名不正确、不美观。一是署名不正确。如有的文件署名为“××总队第××支队司令部”。正确的应为“中国人民武装警察部队×××总队第××支队司令部”。二是不美观, 署名字号、位置不规范。

(六) 文尾栏的位置、内容不正确。主要有4个方面的问题。一是位置不正确。文尾栏应在整个公文的最后, 也就是说, 如果一份公文没有附件, 文尾栏在署名的后面;如果一份公文有附件, 文尾栏就要在所有附件的最后。但有19份公文的文尾栏未在“文尾”的位置。二是抄送机关标注不正确。还有的公文标注为“抄报”、“抄”等样式, 应统一为“抄送:”。而有一份公文已署名“各支队”为主送机关, 但在抄送栏中却再次注记“送:各支队”。三是承办单位标注不正确。承办单位一般直接进行标注, 如“司令部办公室”, 但有的公文中还是标注:“承办单位:司令部办公室” (这种标注一般只是需要联系办理的公文中才使用) 。四是印发时间标注不正确。有1份公文中印发日期署的是汉字“二〇一〇年二月二十三日”, 应该是“2010年2月23日印发”;还有的标注“×年×月×日印”应为“印发”。

(七) 格式不够统一。主要有5个方面:一是发文机关代字不统一。警务部门承办, 以司令部为发文机关的公文, 有的用的是“司警字”, 有的用的是“司务字”。二是发文顺序号不统一。有的用的是三位数, 不够三位数时用“0”在前面补齐, 如“第007号”, 而有的则用实数如“第7号”;有的单位同一个发文机关下发的文件不是统一编号, 而是承办部门各自编号, 如出现了“司务字第001号”, 又出现了“司训字第001号”。编号应由保密室统一编号, 师 (支队) 、司、政、后分别统一编号, 而不应由业务部门自行编号。三是“签发”“已阅”不统一。有的公文“签发”“已阅”用的是红色字, 有的是黑色字;有的一位领导只注“签发”, 也有的既“签发”又“已阅”。四是印章位置不统一。如使用全称“中国人人民民××××××××部部队队××××××总总队队第第××××支支队队””, , 有有的的印印章章盖盖在在““××××××总总队队第第××××支支队队””的的中中央央, , 有有的的盖盖在在整整个个署署名名的的中中央央。。五五是是页页码码标标注注不不统统一一。。有有的的标标注注““11””““22””页页码码, , 有有的的标标注注““第第11页页””““第第22页页””;;有有的的标标注注在在底底端端左左侧侧、、右右侧侧, , 也也有有的的标标注注在在底底端端中中央央。。

(八) 存有错情。文字和标点符号明显使用不当, 比如某支队的名称, 前面用的是用阿拉伯数字, 后面又换成了汉字;“煽动”误用了“煸动”。等等。

二、存在上述问题的原因

在和各单位有关职能部门的同志座谈时, 大家感到, 公文格式方面存在的问题, 究其原因, 既有客观方面的因素, 也有主观努力的不足, 比较突出的有以下几个方面。

(一) 对部分内容缺乏明确的规定。大家都感到, 各级对公文格式是比较重视的, 也都注重经常检查、经常统一, 但由于军委办公厅和总部下发的公文处理条例、规定相对比较原则, 对一些具体内容没有明确的规范, 往往是一个领导一种说法, 一个文件一个样式。

(二) 对有关规定学习不及时、不深入。上级关于公文处理方面的文件, 当时发至团级单位, 现在各单位已经很难找到这份文件的原版, 只能从有些书上查找, 而一些书籍在转载时, 对有些规范特别是示例部分, 已经不如文件本身那么规范。机关业务学习计划中, 多数单位没有安排公文规范方面的内容。公文规范还没有作为机关干部入门的必学内容, 不少刚调进机关的干部, 进入机关后没有把公文作为基础课和必修课。

(三) 部分机关干部办文不细心, 职能部门把关不严格。

由于工作较多, 事务较忙, 从领导者来看, 对公文只是原则性讲得多, 具体抓得少;从职能部门看, 主动研究、积极管理少。从具体承办者来讲, 主要是办事马虎, 粗心大意, 使一些不该出现的问题屡禁不止。

三、应采取的对策

机关公文是反映机关素质的一个窗口, 也是机关履行职能、发挥作用的一个非常重要的辅助手段, 具有上传下达、组织指挥、宣传教育、依据凭证等多种作用, 也具有鲜明的政治性和政策性、严格的准确性和时效性、很强的机密性和格式的规范性等显著特点。重视规范机关公文格式, 提高机关公文质量是各级领导的一贯要求, 也是培养机关良好作风的有效途径, 更是每一名机关干部必须掌握的基本常识, 必须具备的基本素质。因此, 一定要从思想上切实引起高度重视。针对机关公文格式存在的问题, 当前各级机关应该采取以下几个方面的措施:

(一) 要加强对公文处理规范的系统学习。只有认真学习基本规范, 才能掌握基本规范, 正确进行公文处理。要把公文处理规范作为机关干部的必修课, 及时组织新调入机关的同志学习。要作为业务学习的重要内容, 系统地进行计划安排。只要是机关干部, 无论平时接触公文的多少, 都应该加强对公文处理规范的学习, 掌握基本要求。

(二) 要积极发挥职能作用。一是积极协调。就是要经常地、积极主动地向领导提出建议, 组织安排机关对公文知识进行学习, 组织机关公文检查, 组织机关公文讲评, 不断提高领导对机关公文的重视程度, 及时解决机关公文中存在的倾向性问题。二是严格把关。文件综合管理部门要对所属人员呈送的公文严格进行把关。特别是对一些工作中本来就比较粗, 对公文掌握不够精通的干部, 更要注重加大检查力度, 保证自己签批的公文不出问题;职能部门, 要对所属单位制发的公文严格把关, 坚决控制不合格公文的发送。三是加强检查。就是要经常地、积极主动地对本单位的公文质量情况进行检查, 及时对存在的问题进行通报, 进行规范。四是解疑答难。就是要认真负责地、客观正确地对所属单位、人员提出的关于公文方面的问题做出准确的回答。五是示范表率。作为司令部的干部, 作为职能部门的同志, 应该在公文处理上给其他机关、给一般干部做出表率。要带头学习研究公文常识, 力求成为公文通;要带头认真细致地对待和处理每一份公文, 力求承办的公文标准规范;要带头树立严谨细致的工作作风, 作好普通干部的示范。

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇3

摘 要：本文通过对我国部队财务管理工作中出现的问题进行分析，提出了几点解决问题的对策，希望能够对相关的财务管理人员具有一定的参考价值。

关键词：部队；财务管理；解决对策

在建设中国特色社会主义的过程中，军队的建设工作具有十分重要的地位和作用。因此必须要从全局出发，统筹经济、政治建设。而部队的财务管理工作可以为部队的后勤工作提供必要的保障，提升部队财务管理工作的质量，促进经费使用效率的提升，可以最大限度的确保部队经济活动的正常开展。

一、当前我国部队在财务管理工作中存在的不足和问题

（一）管理的意识不高。在部队财务管理的整个环节中，会受到很多不同因素的影响和制约，其中管理者的意识和管理理念会对管理工作的质量产生十分重要的影响。当前我国部队的财务管理者对于管理方面的相关意识还不高，认识上也存在着不足，对于事前的决策没有给予突出的重视，或者是事前的决策缺乏一定的科学性和合理性。部分财务管理人员对于财务管理工作的定位还存在误区，认为开展财务管理工作可以根据自己的意愿进行随意的管理和操作，这样就难以确保财务管理工作的正常开展并且难以将财务管理工作的作用充分的发挥出来，造成了管理工作的失真。

（二）管理形式化严重。除了财务管理人员的管理意识差之外，很多的部队在财务管理的制度方面也存在着一定的问题。其中主要表现为制度的形式化十分严重，流于程式，形式僵化。在物品采购的环节中，缺少必要的验收以及记录等机制。甚至一些个别的部队还没有建立起验收的相关机制。还有一些部队只重视对于资金方面的管理，对于物资的管理却有所忽视，对于上级发放的物资没有进行详细的记录，即使有些记录了，却没有对其进行正确的使用，严重时还出现了物资的流失或者转为私用等现象。

（三）预算编制不合理。在预算编制方面部队的财务管理工作也同样暴露出了较大的问题，首先就体现在对于预算编制的研究不够科学和合理。在预算编制的前期阶段，相关的调查工作还不够完善和到位，这样就在很大的程度上容易造成制定出的预算可行性较低。还有一些财务管理部门和单位在进行预算编制环节之前，没有做好论证的工作，没有能够对党中央相关领导的思想进行充分的、准确的了解，没有能够对部队的实际情况加以了解和掌握，没有能够对拥有的经费开展定量的分析，只是单纯的根据之前的预算或者是经验来开展预算的编制工作。甚至还有个别的部门直接将去年的预算加以改动和简单的修改，就当做本年度的预算。

一些部队的财务管理部门对于制定出的预算也没有进行严格的执行，不根据预算来对实际的经费花销加以控制，在执行的过程当中也不能够严格的把关，上述的情况就使得预算编制工作成为了摆设，失去了原有的意义和作用。

（四）财务管理工作者能力不高。部队个别的财务管理工作者管理能力不高，专业素养不高，还有的部队领导人员对于专业管理人才的培养工作没有给予应有的重视，对于他们的要求也不高，这就使得部分管理工作者难以胜任工作的需求。

二、解决我国部队财务管理问题的对策和建议

（一）加强财务管理意识。要想采取有效的措施解决当前我国部队在财务管理方面存在的问题，就需要各级的党委以及相关的领导人员、财务管理人员加强对于财务进行管理的意识。提高他们对于财务管理自身所具备的重要性的认识，在进行财务管理的过程中，相关的管理人员也要提升自身的素养，真正的做到廉洁自律，防止出现内部腐败的现象。

（二）进一步的落实管理制度。对于部队内部的财务管理制度也要进一步的加以落实和强化，从而防止不符合规定的现象发生。对于财务管理工作中相对比较薄弱的环节或者是十分关键的岗位要加强监督和管理，将责任加以落实。如果发现了违纪的行为，那么就需要对其进行严格的处理和惩罚。此外还要建立起对于物资的登记制度，定期对物资进行检查，严格的按照相关的记录和手续来进行物资的使用，并且安排专人来对物资进行负责。

（三）完善预算编制。财务管理中的预算编制工作需要很强的科学性以及准确性，因此需要在组织方面以及人力等方面都要保障预算编制工作的正常开展和进行。可以采用零基预算法来进行预算的编制，这样可以有效的提升预算工作的科学性。

（四）加强监督制度建设。加强对于监督制度的建设，可以使得部队的财务管理工作更加的制度化。监督制度包括了上级部门的监督以及内部监督、社会监督等部分。在这个过程中要做好全程监督，将静态监督同动态监督良好的结合起来，从而更好的对经费使用的每一个环节加以监督。此外监督要坚持科学化、全面化，例如：在年初要加强对于预算的监督，在年底要监督经费的流向，防止出现乱花钱的情况。

结语：综上所述，要想做好部队的财务管理工作，解决当前管理过程中存在的问题，则需要很多部门的共同努力。此外财务管理人员也要加强学习，促进自身业务能力的提升，促进工作素养的提高，只有各部门共同努力，才能够切实提高我国部队的财务管理水平，完善管理的制度。

参考文献：

[1] 何宝力.消防部队后勤财务管理工作中的问题与对策研究[J].中国科技信息，2008（19）.

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇4

文章深入剖析了当前武警部队基层民主管理中存在的问题及原因，并结合现状从基层官兵的民主素养、民主形式和政策法规体系等方面提出了相应的对策和建议。

民主是我党我军应该坚持和倡导的优良传统，党和国家领导人在多种场合一再强调要健全民主制度、扩大民主形式、丰富民主渠道，把民主管理落实到政治和社会生活的各个角落。在新的时代背景和复杂的国内外环境下，部队民主建设与管理尤为重要。当前，武警部队基层民主管理取得了较为显著的成绩，但在理论研究和民主建设上仍需做进一步的探索与研究。在理论研究方面，多数集中在宏观建设层面，但由于武警部队不同的职能任务分工，使得各单位官兵对民主的多方面诉求也存在差异，因此有必要加强武警部队基层民主管理制度研究的实践性、针对性；在民主建设方面，多是围绕社会民主建设思路而进行的主观论断和借鉴，忽视了武警部队民主建设的特殊要求，与部队官兵实际需求结合不紧密，从而不具有可操作性。简而言之，在新时代的强军目标下，武警基层部队如何科学组织、有效实现民主管理仍是基层管理需研究的重要问题。

一、武警部队基层民主管理的内涵

武警部队基层民主管理是指在武警部队各级党组织领导下，以民主集中制为基础，开展各类基层民主生活，实现民主管理的过程，是马克思主义民主观与武警管理实践活动相结合，始终坚持实事求是、从实际出发而形成的科学的管理体系。不仅有利于强化党对军队的绝对领导，保证官兵思想高度集中统一，还能促进官兵内部关系建设，激发创造积极性，给基层建设增添活力。

二、武警部队基层民主管理存在的问题

一是贯彻落实民主制度不彻底。

伴随我国法制社会的创建与不断发展，民主观念在基层官兵中的认知不断深入，法制意识愈发增强，基层官兵崇尚依法办事，依法治军，重视民主管理。但在实践工作开展过程中，基层官兵对民主工作内容落实不到位和对民主制度不坚持等，导致民主实践能力弱。

二是不能准确把握理解民主管理的内涵与本质。

官兵民主素养与意识的提升，不仅要在民主常识上下功夫，还需懂得如何正确行使民主权利]。当前基层官兵文化理论较强，也有较强的民主诉求，但很多时候不知道民主是什么，该如何表达与宣泄个人民主诉求，对事物的判断具有一定的盲目性，很容易受到外部不可靠信息的影响，从而导致官兵在行使民主权利与参与民主活动及表达自我民主诉求方面存在一些片面的认识和想法。

三是对参与民主管理热情不高。

调查研究发现，基层官兵对于民主的需求较强，但因在基层受到众多因素的制约，导致基层官兵对民主管理参与热情较低。

三、原因分析

一是民主管理形式传统老套。

民主管理是制度和方式的有效结合。现阶段基层管理形式依法治军不严、制度建设缺少体系化，使得民主氛围弱化，传统单一的民主管理方式已無法满足新时代的军事管理需求。

二是当前官兵普遍民主意识单一薄弱。

随着新时代兵源结构的调整，军队主体逐渐由80后、90后和00后等群体构成，官兵受多元化思维影响和社会不良思潮的冲击以及长期和平局势的消磨，使基层官兵民主功利倾向突出，对民主认知不清晰。

三是民主管理配套机制不完善。

部队基层管理具有监督管理的规定，但缺少健全的反馈机制，信息公开和政务公开方面不彻底，内部信息的互动渠道不完善。基层民主活动开展不健全、不正规，团支部发挥作用不明显。

四、改进对策与建议

（一）加快提升基层官兵的民主素养

一是强化民主意识。

军队基层民主管理是我国军队建军治军的根本制度，是人民军队战无不胜、攻无不克的看家本领，强化官兵的民主意识，是现代化、法制化、开明化的人民军队政治生活的必然要求，也符合社会主义民主法治的发展方向。二是加强民主教育。只有像培养战士的身体素质、纪律作风一样采取有针对性的、灵活多变的教育方式培养他们的民主意识，才有可能在部队中让基层民主管理充分发挥独特的优势与作用。三是正确处理各种民主关系，树立正确的民主观。在部队中处理好社会民主与武警民主的关系、民主权利与义务的关系和民主与集中之间的关系。把解决问题的着眼点和落脚点放在部队集体利益上，克服个人主义、本位主义等狭隘思想，以辩证的眼光看待民主。四是提升民主实践能力。民主素养是一种意识形态，是引导实践活动的精神，提升官兵正确行使民主权利的能力是实践的目的，军官和士兵要有针对性地提高民主管理实践能力，学会使用民主权利。

（二）全面创新基层民主管理形式

一是要充分利用互联网信息服务平台，给基层官兵一个开放、共享的民主活动交流空间，诸如采取拓展政务公开内容和民主监督内容等形式创新信息公开渠道。

二是创造良好活动氛围强化军人委员会组织民主自治能力。坚持党委领导不变，扩大基层民主，保证基层官兵直接行使民主权利，推动基层官兵积极参与党内各项组织活动，在实践中将自治权利更多地交给组织本身，联合各级力量共同完成武警基层部队的民主管理工作。三是丰富民主意见反馈渠道。建立基层官兵反馈渠道，不仅可以有效监督上级做出科学、公正、客观的决策，还能充分发挥士兵的民主权利。基层官兵对公开信息存在意见或建议可直接通过意见箱、专用电话等多渠道向领导反映。四是强化基层官兵民主监督力度。上下级间坚持制度渠道，使民主建设有章可循，士兵之间坚持相互监督制约，确保官兵的政治、军事、经济民主权利，将军人大会、民主评议党员、士官选举等相关民主制度落到实处。

（三）规范部队民主法律法规

建立一套符合民主管理实际的法规制度，一方面能指导民主管理活动，使其有健全的法律法规作为支撑，做到有理可依、有据可循；另一方面也可规范武警部队基层民主管理行为，丰富民主管理内容。健全民主管理工作法制体系应从基层组织建设入手，创新民主制度，全面提升综合实践能力，同时做好落实工作。

五、结语

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇5

李超良

在建设服务型、节约型政府机关的大背景下，具体负责各级政府办公楼日常运行管理的机关事务管理部门，正逐步尝试用市场化手段引入社会企业，把政府机关办公楼的安保、卫生、绿化、会务等物业管理工作面向社会外包，以便提高服务保障能力。在这一过程中，不少现实问题还需不断加以研究：

一、目前政府机关办公楼物业管理存在的问题

1、相关法律法规的缺位。

一是《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》等法规、规章不尽完善，其相关规定主要针对住宅区物业，而写字楼物业尤其是机关办公楼（区）类的特殊物业还无相应条款，一旦管理方、服务对象、物业公司在政府机关内部的财产被盗、公用设施伤人、服务质量等方面发生纠纷，便会出现无据可凭的情况。

二是机关事务管理工作立法仍未完成。各级政府的机关事务管理（后勤）工作由于主要向同级党政机关提供内部的保障和服务，各级机关事务管理部门未经法律授权而长期存在是既成的客观事实，是特定历史条件下适应机关政务工作发展需要的产物。从中国党政机关内部事务管理、服务、保障的实际需要来看，因为没有相应法律法规的授权，机关事务管理机构不得不靠行政命令、政府文件作为其管理依据，在对政府机关办公楼实行社会化物业管理时，其产权人地位、与使用服务对象的关系、对物业管理的监管职能等诸多关系尚无明确的法律界定。

2、经费保障难以规范。

一是尚无相应收费标准。目前物业管理市场以住宅小区为主，房产、物价等主管部门的物业管理收费指导文件也仅用于规范住宅小区管理，政府机关办公楼物业管理收费尚无相应的规范和标准。在实际操作层面，业主（机关事务管理局或服务中心、行政处）在选择物业公司时往往采取竞价方式，结果最低价中标往往与高质量服务要求初衷相背离，如不用竞价方式又易出现暗箱操作，滋生腐败，且引入的物业管理质次价高。

二是物业管理消费意识尚须培育。机关办公楼物业管理的消费者是广大的机关公务员，他们长期习惯于福利化服务，由于对物业管理也是一种需付费的商品的意识认识不到位，随意提高服务质量档次、增加服务范围和次数的现象时有发生。

三是财政支付政策不明。自主管理通过养人搞服务，机关管理成本主要反映为人员工资和各种福利，虽然数额不小，但可以按编制数由财政保障。实施物业管理主要体现为花钱买服务，其费用虽比前者明显降低，但却要超出自主管理不计人员成本后的费用，且由于物业管理范围不

一、标准不一，物业管理定价往往是物业管理公司、机关事务管理局、财政局等多轮会商确定。如不针对机关办公楼物业管理制定财政支付政策，其发展前景将很不明朗。

3、物业管理企业运行问题多。

一是物业管理市场发育不足。由于物业管理在中国发展时间不长，市场进入门槛低，导致良秀不齐，管理型、专业型、大型、小型各类物业管理企业混杂一起，市场选择机制尚未完全形成。

二是人员素质不高。主要表现为实际从事物业管理的人员中取得职业资格的人数不多，具备高级管理资格的人员更少，如2008年深圳市有物业管理项目5981个，但全市物业管理师仅137名。

三是员工流失率高。由于物业管理公司需靠低价位中标来取得市场，其员工工资水平整体偏低，导致了较高的员工流失率，这在机关办公楼的管理中显得尤为突出，机关工作人员工资数倍于物业公司一线员工工资，导致的距离感太大，从事安保、会务的年轻人往往嫌工资太低而频繁跳槽。而对机关而言，管理人员的流动不断，往往意味服务质量的不稳定和风险的形成。

4、服务质量监管体系不齐。

一是监管方行政色彩太重。目前，机关事务管理局作为业主代表，其“办后勤”向“管后勤”的角色转换尚未全部完成，局机关所属处室仍按计划经济色彩设臵，有房产处、设备处、综合（会务处）等，对现代社会化专业化的物业管理具体内容、标准研究尚不够，对与物业公司等契约关系尚难以接受。

二是服务对象参与度不高。好的物业管理必须是服务者与被服务者的双向互动，而现实的机关办公大楼物业管理除少数服务对象的投诉外，缺少集中服务对象意见的制度性安排。

三是质量监控体系不全。对于物业管理公司的具体运作，机关事务管理部门在制订监控标准、工作流程控制、强化考核等方面尚需作大量研究。

二、解决存在问题的对策

1、完善行业法律法规。

物业管理行政主管部门要加强对行业行为、各方关系的研究，尤其要针对办公楼、写字楼的具体特点，加快完善相关的法律法规，促进依法管理，建议具体区分物业管理公司类型，将其资质细化。制订针对办公楼（区）的条款，解决目前《物业管理条例》太笼统、不便操作等问题。就机关事务管理部门地位而言，国家层面应加快立法速度，就各类党政机关的国有资产管理、办公用房分配、机关物业管理、公务消费等方面分层级制订标准，尽快出台《机关事务法》或《机关事务条例》。

2、逐步规范经费保障标准。

一要尽快制订相关收费标准。目前，政府物价、房产等行业主管部门对住宅小区、高级写字楼物业管理收费有相应的指导性政策，而对机关办公楼、医院、学校等特殊物业尚无具体收费标准。具体到政府机关办公楼的物业管理收费，可由省一级机关事务管理部门牵头，联合物价、房产等行业主管部门，根据办公楼的层数、面积、设备数量、服务项目内容、各地人员工资水平等因素，定期发布物业管理收费标准，以避免无序竞争，促进行业发展。同时，具体的物管收费标准也使财政部门有了拨款依据。

二要逐步在政府内部实行租金制。美国、澳大利亚政府各机构办公用房都要交纳租金，租金列入部门预算每年交国会审核。这一做法在中国尚无先例，但其优点是显而易见的：既可抑制使用单位的过度需求，又可培养公务人员服务即商品的意识，更有利于促进节约型机关建设。考虑到现阶段党政机关的实际情况，有学者建议，现阶段可以对各部门占用超过核定面积的部分收取租金，对企事业单位占用行政房产而不能腾退的部分收取租金，并逐步将租金提高到市场租金水平，抑制各单位过度需求。[3]在此基础上，对各部门核定使用面积内的部分也要逐步收取租金，可以从新组建的机构进行试点，总结经验，逐步推开。办公用房租金分别纳入使用部门和产权部门预算，用于办公用房维修、改造和物业管理经费开支等用途。

3、大力培育专业化物业管理市场。

中国城市化的迅猛发展催生了对物业管理的需求，就政府机关办公楼这一特殊物业而言，除相应的法律法规、行业标准需更要有针对性外，物业管理主管部门和机关事务管理部门应加大对政府物业管理的指导和管理力度。目前，由于建国初期建设的政府办公楼使用寿命到期和城市化迅速发展等因素的影响，省、市、县直至乡镇级的党政机关都已建设或正在建设新的办公楼（区），这一类市场规模特别庞大，为促进行业发展应具体做好以下工作：

一是行业主管部门（住建部）应尽快细化物业管理资质标准，启动专项的政府办公楼（区）物业管理市场，将其从住宅区物业管理市场中区分开来。

二是机关事务管理部门（国管局）应制订全国性党政机关物业管理的统一要求，如保密性工作规定、安全保卫规定、机关会议标准流程、车辆管理规定等等。

三是加强人才队伍建设，物业管理行业协会应针对机关、医院、学校等不同类型物业的特点，从职业经理人、专业人才、操作员工等层面加强培训交流，引入国外先进的管理模式和技术手段，依靠高素质队伍提升行业服务质量。

4、建立健全服务质量监管体系。

一要实行集中统一管理。各级党政部门应从降低机关运行成本出发，将保障机关运行的绿化、保洁、安保、会务等事务工作交由机关事务管理部门集中管理，以促进效率提高和专业化市场形成。

二要建立完善质量监管体系。主要是机关事务部门要改革内部职能组织结构，按服务质量监管的要求成立专门的机构。其次要制订各专项标准，如设备维护、安全保卫、会务保洁、车辆管理等各项物业管理服务的工作流程、质量标准。再次要加强考核，机关事务部门应充分运用现代管理手段，通过日常巡查、月度考核、发放意见征求表、邀请外部专业部门鉴定等方式，对物业管理公司运行情况进行考核管理。

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇6

财务管理 >> 财务其它 >> 正文→当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

作者：郅艳峰发布时间：2009-6-25

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探摘要：是军队后但也出现了一些问题，并针对出现的问题提出对策。

现状 对策

面，存在的问题还比较多，具体表现在：

1、部分指导思想不正，缺乏对财务管理工作的指导。随着市场经济的发展，社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营，个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。这不仅增加了部队财务工作的难度，加剧了财务部门的工作矛盾。同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念，使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色

彩，进而导致领导的指导思想不正。有的单位、部门缺乏全局观念，办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点，在对基层的指导中，也出现检查不严、制度不落实，指导不到位的问题。主要有下种情况： 一是对基层单位检查走过场，只停留在提要求上，发现不了实质性问题；二是对基层单位检查指导不经常，时紧时松，上级强调一次就检查一次；或者对基层单位检查不细，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。这都严重影响了财务管理工作。

2的财务管理体制实行的是“双轨制”，要么不按制度规定及时追加(减)运转。而这种监督多流于形式，经济民主会常以“班务会”、“队务会”代替，开会无记录，制度不落实。当前，部队财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不利，造成财务管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范，有些单位对经费支出审批把关不严，多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生。经费报销不够规范。资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标

和“经费供应证”控制拨(借)款。物资管理手续不够严密。一些单位对物资管理“三套账”落实不够好，重钱轻物，重供轻管，没有堵住物资管理的漏洞。这些因缺乏监督而产生的财务管理中的不和谐因素亟待解决。

4、财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展。随着部队整体文化水平的提高，财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展，然而一些单位财务人员严重短缺。分是以会代训形式，一些单位没有制订业务学习计划，/文/网 LunWenNet/Com]

严格执行各项财务规章制度，改革管理方式和手

1、端正指导思想，加强对财务工作的领导和教育。加强对财务管理工作的领导，端正指导思想，首先要讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性。其次要坚持用唯物辩证法指导部队搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划，明确财务管理的思想，对财务工作抓落实。

2、进一步健全财务管理体制，完善管理机制。健全体制，完善机制，有效保证规范化管理的高效运行。在编制预算时，必须紧紧围绕党委中心工作，确保理则思路清晰。要对安排的项日进行科学论证，突出经费保障重点。要强化预算法规意识和预算执行刚性，坚持依法理则，加强动态原理，确保预算落实。一要狠抓标准原理这个“关键”。要进一步增强按标准制度办事的观念，坚持用标准制度衡量各项经费的合理性、合法性和科学性。要真正做到严格执行标准，按标准限额和开支范围使用经费，约束下进行。二要狠抓制度建设这个“根本”则务法规和标准制度为依据，制定具体适用内部监督举报和社会监督三位一贯穿于各个算；年中，着力监督经费流向、调整开支使用重点；年底，重点监督突击花钱的现象。从时机上区分，重点是领导班子调整时、大项活动筹划时、工程建设立项时以及体制编制调整时。从单位上来区分，总部、军区则务部门重点是把握经费的分配；从人员上区分，重点是领导十部。二要坚持内部监督规范化。要坚持以则务法规制度为依据，严把经费预算关、资金拨付关、规范则务部门内部监督秩序。、加强财会人员业务培训，提高财会人员素质。财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。因此必须要通过引进高学历管理人才、加强业务培训等方式来不断提高财务队伍的整体素质。同时要结合市场经济特点，加强自身专业知识和基础理论的系统学习，更新和充实财会人员的知识结构，培养和造就复合多能型的管家理财人员，这是提高财务干部整体素质的有效途径。工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。[论文参考文献：

[1] 李群，何志斌.[J]基层后勤研究，2007，(03).[2].当前基层财务管理中存在的主要问题及对策[J]2007，(03).[3][J] 军事经济研究，2007，财务管理 现状 对策

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本篇论文关键词

部队 财务管理 现状

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇7

关键词：消防部队,财务核算,问题及对策

财务的核算是经济管理的一个重要措施和途径, 实现精细化、科学化的财务核算对于企业和事业单位的发展而言意义重大。在目前的消防部队中实现财务的集中核算具有积极的意义, 它由会计核算人员来集中的进行核算管理, 这样就保证了部队的整体财务运营, 呈现出更加客观的效果。而实现集中化的财务核算也有利于进一步的对财务核算工作进行相应的规范, 保证了资金的收支。与此同时也保证了部队资金的统一性和集中性。由此可见, 在消防部队中实现集中的财务核算具有重要的意义, 也起着积极的影响。但是在财务的集中核算过程中, 依然存在着一系列的问题, 这些都需要我们深入的进行研究和发现, 进而找出其中的特点进行分析, 下面, 笔者就将结合消防部队财务集中核算的相关问题进行分析, 从而更好的把握和了解财务集中核算, 从而更好的发挥财务集中核算的效应。

一、消防部队财务会计集中核算过程中存在的问题

1、会计审查的信息真实性存在问题。

进行会计核算是需要原始的凭证和资料, 这是会计核算的基本依据, 也是会计核算的关键性环节。但是对于收集整理的财务管理资料真实性还存在相应的问题, 在财务人员的核算过程中只是依据票据进行审核及核算, 而对于票据的真实性和有效性却缺乏考究, 这就造成了核算中的管理漏洞, 出现财务的混乱。

2、会计核算与实物资产管理存在脱节的现象。

实现财务的集中核算, 可以集中的对财务进行核算和总结, 但是对于涉及财务的实物资产仍然由各基层单位进行掌握, 而财务的集中核算只是整体上对财务的总账单进行清查审核, 对于实际物资是没有行使管理的。这样一来, 如果单位领导或者是报账员对法制观念不够强, 或者是因为工作上的一些疏忽从而导致的不真实情况都无法有效的进行审查, 具体的财务状况核算人员无法有效的获取, 这就在一定的程度上造成了固定资产长期不入账或者是有账无物或有物无账的这些现象, 从而造成资产的闲置、损失浪费。

3、会计责任界定的不够明确、会计监督相对弱化。

实行集中核算后, 消防部队财务进入会计核算中心后, 基层单位的有些领导对集中核算认识不足, 甚至认为账是核算中心做的, 和下面的单位没有什么具体的关系, 这就给集中的审核造成了一定的麻烦。造成了会计管理独立于核算单位, 具体的办公地点也不在核算单位, 对核算单位的实际情况不了解, 而且对核算单位的经济事项“知情度”比较低, 虽然财务会计人员具有独立的监督条件, 但是在具体的工作中却不了解业务的真实性, 最终难以实施有效的管理和监督。

二、完善消防部队财务集中核算制度的建议

1、完善会计管理工作的职能, 实现有效的管理。

一般而言, 财务会计的管理重点是对财务数据的一个核算总结, 但是在财务的管理过程中仅仅将财务管理定位在对数据的审核上是不够的。这就要求我们的财务审核工作需要兼顾多方, 实现工作流程上的有效把控。这就要求会计管理工作要对财务数据的来源, 对其真实性、有效性进行科学的管理, 与此同时对于整个财务的运营要起着监督作用, 财务的监管会计不仅需要记账, 更需要查清来源和去向。保证整个财务管理流程的畅通和透明化。转变自身的职能, 不断的扩大自身的管理职能, 从而更有效的服务与财务会计管理核算工作。

2、保持集中核算管理中心和下级基层单位的联系和畅通。

我们一方面在强调

保持和下级之间的沟通和联系。建立上下级之间财务上的准则和制度。基层单位对于财务集中核算部门需要履行哪些责任, 上级的集中核算部门有需要对下级反馈哪些信息, 做出哪些指示和要求。这些问题都需要做出有效的解决, 因为只有上下级之间实现了良好的沟通, 财务管理工作才会更加的有效。这样也避免了上级核算部门对下级部门的控制, 更好的掌握下级的真实财务运行状况, 从而让整个财务的集中管理真实而有效。

3、有效的运用现代化的管理技术和手段, 促进工作效率的提升。

对于消防部队而言, 相关部门的财务管理和核算工作量相对较大, 这就要求采用现代化的管理技术有效的应对。具体来说, 这就要求我们的管理人员运用现代化的技术和手段进行信息的采集和整理, 建立有效的财务管理制度和执行流程, 从而满足较大工作量的需要。例如对会计电算化技术的引进。这样一来就可以让工作人员把时间和精力放在对凭证的整理和录入上, 而实现远程报账后, 相关工作人员只需花审核或者是修改的时间, 从而减少了工作量, 这样就可以有更多的精力从事财务和预算管理工作。

三、结束语

总之, 财务会计的集中核算具有重要的意义, 他对于消防部队的财务统一化管理具有重要的作用。所以, 我们必须予以足够的重视, 但是在管理的过程中我们依然要仔细的去发现, 在集中财务核算的过程中还存在这样或者是那样的问题, 这就需要我们及时有效的区别把握和了解, 进而寻求针对性的措施予以解决。

参考文献

[1]、邓福贤.关于试行会计集中核算若干问题的认识[J]江西社会科学, 2001, (10) .

[2]、李明娟.县级会计管理新模式——集中核算制度[J]改革与理论, 2001, (10) .

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇8

关键词：机关档案管理；存在问题；对策；科学技术

档案是一个政府藉以完成其工作的基本行政工具，是机关工作的查考凭据，我们党和国家历来强调办事要实事求是，必须切实地掌握材料，为机关的领导工作提供证据和咨讯资料，处理多种问题。通过机关档案可以真实地再现机关工作的历史面貌，同时也给机关工作的持续发展提供了重要依据和参考作用，因此，做好机关档案管理工作显得尤为重要。但纵观全县档案管理工作，成绩并不乐观，仍存在对档案工作不够重视的现象，致使机关档案工作还存在多种问题。

一、机关档案工作存在的问题

（一）职能各科室与综合档案室整理、归档、移交不及时

机关各部门重要的业务档案没有及时整改、装订、归档、移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要业务档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实不便。但按档案管理要求，不符合档案法规定，个别单位对档案工作重视还不够，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。

（二）机关档案管理人员业务素质相对薄弱

档案管理工作是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，管理人员要有较好的业务素质。但目前机关档案工作并非由专业人员任职，而是非专业管理人员兼职，加上工作需要变动频繁，大多数管理人员没有经过专业档案培训，不懂档案管理业务和要求，致使机关档案管理虽有标准，却不能很好地贯彻执行，严重影响了档案管理工作的规范化、标准化、持续性和稳定性。这些档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和期限划分等问题上不够准确；其次，有些档案人员对档案工作重要性认识不足，存在随意应付的思想，思想上存在为难情绪，对工作缺乏热情，给档案工作发展造成许多制约因素。

（三）档案管理水平与科技发展水平的差距大

随着计算机及网络技术在档案管理中的广泛运用，管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手工操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用，不利于发挥机关档案更大的、应有的技术支撑作用。

二、做好機关档案管理工作的主要对策

（一）提高认识，加强对档案工作的重视

随着时代的改革发展，人们的法制观点和档案意识与日俱增，档案的调阅利用明显增多，机关党委一定要重视、关心、支持档案管理工作，进一步提高档案工作重要性认识。①要加强档案宣传力度。通过宣传，扩大对档案工作的影响，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性。②要加强对档案工作领导，要定期听取档案工作汇报，及时分析研究解决档案工作遇到的问题。③要围绕档案“及时、完整、统一”的要求，做好档案收集及管理工作，完善归档档案的内容，作为档案工作人员，要注重平时档案收集工作，及时将有关科室形成的档案立卷归档，统一管理，确保档案种类、内容真实完整。

（二）加快档案工作科技进步，提高档案人员的素质

随着社会的发展，科学技术的不断进步，高科技也应用到档案管理中，因此，提高档案人员的素质，是推动档案事业发展的关键，加强对档案人员的教育培训，在注重实用性上下功夫，眼下随着档案部门对缩微复制技术、网络技术、电子计算机技术等现代化的大力推广，档案工作正在逐步由手工管理向现代化管理，经验管理向科学管理，简单管理向复杂管理转变，不是系统掌握档案知识的职业人员就无法胜任的科学劳动，这对档案从业人员提出了较高的要求，不仅要具有广博的相关学科知识和精深的专业知识，而且要具有对现代化高新技术熟练驾驭的能力。

（三）信息化建设是搞好机关档案管理工作的途径

因此，要大力增强机关档案管理工作的手段和能力，如创造条件购置必要的现代化设施，建立本单位的档案目录数据库，采用适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料，使档案管理能力不断增强，实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化。

（四）技师培训学习归来，今后工作规划

通过这次南大培训学习，我受益匪浅，我感到我们人大机关的档案管理工作的不足，各委办档案管理存放停留在原始的传统模式，不便于保存、查阅，与信息化时代脱轨，南京学习归来，我对人大各委室每年档案量的调研分析，初步制定了档案信息化建设目标和发展规划，使档案信息化的工作与机关工作保持同步发展。

（1）分步实施，突出重点。建设一个机关档案现代化、信息化、电子网的标准体系，为避免在资金、人力、物力和时间等方面造成不必要的损失，首先我对人大办公室、研究室、人代委、环资委、农村委、社事委、财经委、内司委的全年档案量的认真分析研究，先对人大办、人代委进行档案电子网存放建设。

（2）规范流程，务求实效。对当前档案信息化建设的重点放在电子文件的管理上，对于文书档案、声像档案等要在引进成熟软件的基础上，主要做好与现有办公软件的数据接口工作，进一步做好需求调研工作，积极探索出人大档案信息化的新路。

（3）提高机制，加强保障。向常委会领导建议成立电子网档案管理领导小组，进行专项研究落实，要把档案信息化工作纳入各委办年终考核范围，对人力、财力给予支持关心，确保此项工作健康、稳定、持续的发展，建立内部档案应用服务平台，充分发挥局域网的快速、便捷的效能来提高档案建设整体水平，推进全面网络建设。

总之，机关档案管理工作必须紧紧跟随时代发展的步伐，加强学习，不断创新，打破旧观念，搞好档案宣传工作，提高档案管理效率和质量，提高档案管理现代化水平，充分体现机关档案的使用价值，共建和谐机关。

参考文献：

[1]任艳菊.新时期档案信息化建设存在的问题与对策[J].大众科技，2005年05期

[2]黄丽艳.谈怎样做好档案管理工作的几点认识[J].才智，2010年04期

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇9

摘 要：消防部队点多面广、兵力分散，面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，如何进一步强化消防部队的管理，提高正规化管理水平，管好干部带好兵，确保部队的高度稳定和集中统一，确保警令畅通无阻，是当前加强部队管理教育的重要课题。笔者所在单位位于经济较为发达的宁波，以上问题较为突出，现以此为切入点，展开论述。关键词：部队管理 问题 对策

一、新形势下部队管理存在热点和难点的问题

随着国际、国内社会形势的不断变革，人们的思想观念、价值取向、行为方式等都产生了深刻的变化。这一发而牵全身的挑战没有给部队这个特殊的群体留下一分宁静，部队的管理工作在享受社会变革带来的生机和活力的同时，也遇到了前所未有的新情况、新问题，面临着许多的新挑战，给部队管理教育带来了新的挑战。结合笔者所在宁波支队，以及入伍以来身边的所见所闻，笔者认为，当前部队管理主要存在以下问题。

(1)在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境十分复杂的地方，部队内外的悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。

(2)兵员成分复杂，队伍管理压力大。从近几年的兵员成份来看，随着社会经济的发展，呈现出以下几个特点：第一是单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打工，有的在社会待业。他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世老练，讲究实惠。第二是“独生子女兵”越来越多。笔者所在单位刚下队的9名新兵，只有1人有兄弟，其它都是独生子女，他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很难经受折，有些甚至受不了批评教育等。第三是“关系兵”多。他们有的自恃“有路子”，工作不积极，但在学技术、入党、考学、选取士官等利益方面，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。第四是战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士，感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，使战士之间产生矛盾，不利于团结和管理。还有一些官兵是有文凭无素质，却看不起管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪。第五是老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多，不是想请假外出会友，就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度。第六是贫富差别拉大了官兵距离。经济发达地区来的战士，家里经常寄钱，个别战士一个月花销就能上千元，与贫困地区的战士形成鲜明对比，使基层出现富兵跟着富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。

(3)消防部队自身的性质给部队管理工作带来一定的影响。一方面，消防部队按共同条令抓管理；另一方面，因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“对内”是军事化管理，“对外”是地方公务人员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，导致了如“关系兵”和“关系官”现象的出现，对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

(4)管理观念不适应新形势下部队管理工作的需要。一是对管理工作重要性认识不到位。在一些单位，有少数同志不能以防灭火工作和队伍建设全局着眼来认识管理工作的重要性，片面追求防灭火工作而疏于队伍管理，只要不出责任事故就大可高枕无忧。二是对管理工作长期性和艰巨性认识不到位。有些单位对部队管理工作的认识还停留在教育整顿活动上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常上。三是对管理工作复杂性认识不到位。一些单位领导做工作缺乏全局观，对新时期部队管理工作的复杂性认识不够。四是对管理工作存在的“症结性”问题认识不到位。目前，部队管理中存在着约机制不健全、管理水平不高、作风不扎实、力度不够大等问题，这才是当前部队管理教育中存在的真正的症结。(5)管理方法不适应新形势下部队管理工作的需要。一是管理工作手段落后。近年来，不少单位运用网络、多媒体等手段探索了一些行之有效的管理工作方法，但整体来看手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，不仅助长了教育者的惰性，更影响了官兵参与的积极性。二是管理工作方法简单。管理工作既是一门科学，更是一门艺术，讲究对症下药、多管齐下、恩威并施、标本兼治，最忌不分对象、不分环境、不分情况地“一刀切”。三是管理工作缺乏科学评估手段。因为管理工作的特点决定了对其做科学评估难度较大，首先是管理教育是“务虚”的，在没有发生事故的日常管理中是难以量化管理的，因此无法准确掌握工作落实的实际情况，也就起不到监督制约的作用了。

(6)管理作风不适应新形势下部队管理工作的需要。一是离兵离心。现在一些基层干部，人在基层，心却不在部队，对战士在想什么、干什么知之甚少，对队伍状况若明若暗，即使发现了问题也不能及时处理和解决，甚至视而不见，充耳不闻，听之任之，结果使矛盾激化。二是工作标准不高。有些单位领导总是满足于应景地开开会议、提提要求，总感到部队总体情况不错，心存侥幸和麻痹思想，导致对小、远、散、直和临时组建等单位管理责任不明确，管理措施不到位，从而为事件的发生埋下了隐患。三是工作缺乏敏感性。有些基层单位领导缺乏细致入微的观察力和洞察力，对部队中出现的一些异常情况缺乏警觉性和预见性，大有一副“难得糊涂”之相，对苗头性、倾向性问题缺乏敏锐性，致使问题由小积大，养痈遗患。(7)管理能力不适应新形势下部队管理工作的需要。一是基本功不扎实。目前，基层干部年轻大多缺乏应有的部队管理工作专门训练，工作中只会简单地类推，缺乏对因人施教、对症下药的能力，缺乏综合分析、研究探索的素质。二是理论学习不够。有些干部不能适应新时期部队管理工作的要求而主动学习，缺乏知识理论为依托做工作缺乏底蕴。三是不敢“讲大道理”。究其原因，还是自身缺乏理论知识积累，信心不够，不能准确诠释“大道理”，导致“大道理”管不住“小道理”。四是表率作用不好。当前一些干部素质不够高，以身作则的表率作用差，工作上拈轻怕重，生活上私心很重，甚至大搞歪风邪气，不能做到知行统一，言行一致，从而难以服人。

二、加强新时期消防部队管理工作的措施

上述现象和问题都严重制约着部队管理水平和效益的提高，迫切需要转变管理理念，寻求适应新形势、新情况需要的管理手段和方法。因此，各级领导应将管理工作视为一个系统工程，确立“大管理观念”，时刻将管理工作渗透到部队的训练执勤、灭火救援、后勤保障等各个方面，管理工作无时不在、无处不有。在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠实履行消防部队宗旨，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设不断发展的重要保障。在新形势、浅析消防部队管理工作存在的几方面问题与对策新任务和新挑战面前，如何进一步加强队伍管理，笔者认为应抓好以下几个方面：(1)部门职能与综合治理相结合。改变当前管理力量势单力薄，“唱独角戏”的单线型管理和“头痛医头，脚痛医脚”的救火式管理模式，实行各部门齐抓共管、综合治理的大管理模式。机关各部门增强大管理意识，真正把管理工作作为自己的份内事，自觉结合本职工作抓管理，明确各自管理职责，做到各尽其职，各司其责。司令部门主要搞好策划设计、宏观控制、检查指导、有重点地抓好管理网络的建立健全，管理理论的研究和探讨，管理活动的组织和实施，管理经验的总结和交流。政治部门要充分发挥思想政治工作的服务保证作用，采取各种形式，广泛宣传新时期实行大管理的重要性、必要性和迫切性，增强广大官兵敢管、善管、服管、助管的自觉性，提高部队的政治素质。后勤部门要加强部队基础设施的管理与建设，创造有利于大管理的良好物质条件。防火部门要重点抓好执法行为的规范，健全内部执法监督机制，提高监督执法人员的自我管理、自我约束的意识。同时，各部门要加强协调，形成齐抓共管的整体协同局面，上下各级全面体现负责的领导、良好的环境、正确的思想、科学的态度、过细的作风、严谨的方法、可行的措施、认真的习惯。

(2)按级管理与越级检查相结合。按级管理就是上级管理下级，一级管一级，一级抓一级，一级对一级负责。依据条令条例和各项规章制度，完善各级各类人员的岗位责任制，防止职责不明，层次不分。部队管理一般立足于本级、本职解决问题，不搞越俎代庖、大包大揽，但管理中容易出现两种情况，要么声色俱厉，要么迁就溺爱。按级管理要坚持“八管”，即：要强化服管意识，要提高会管能力，要增强敢管胆识，要营造严管环境，要形成共管局面，要坚持应管标准，要养成互管习惯，要发扬常管优势。越级检查是为按级管理提供资料依据的手段。通过检查发现问题、评估效果，为按级管理提供第一手材料，为解决问题、增强实效创造好条件。按级管理与越级检查两者之间并不矛盾，但在这个问题上，各级、各单位的心态是不同的。因此，越级检查的工作重点应是加强协调，履行好调控职能，统一部署，统筹安排，正确处理好管理工作和其他工作之间的相互关系，克服相互推诿，“撞车”和忙乱现象，提高部队管理的整体效益。

(3)目标管理与过程控制相结合。抓管理工作既要抓目标的成果质量，又要抓过程的工作质量，二者不可偏废其一。各级领导应在工作总目标的指导下，着力帮助提高各部门、各单位自身工作能力，增强自治能力，从平常的小事、细节入手，形成人人身上有压力，个个肩上有担子，使每个人都主动地想管理、抓管理，真正使管理工作落到实处。在此基础上，把握好人员、内容、时间、空间四个环节。在人员上，既要抓好战士的管理，也要抓好干部管理，既要抓好在队人员管理，也要抓好外出人员管理，确保人员不失控；在时间上，既要抓好八小时内的管理，也要抓好八小时外、双休日、节假日的管理，要加大督察访查力度，保证管理工作在时间上不留“ 空档”；在内容上，重点抓好条令条例、规章制度的学习和应用，用其规范官兵行为；在空间上既要抓好机关管理，也要抓好小、远、散单位的管理，做到小的放大管，远的接近管，散的集中管，保证管理工作无漏洞。(4)组织管理与民主监督相结合。组织管理是基本形式，民主监督是不可缺少的辅助措施。从目前部队管理工作的实际情况看，存在着组织管理强而无力，民主监督弱而乏力的现状。各级组织为了加强部队管理，制定了许多制度，但效果都不明显，主要是认识不到位，指导不得力，操作不得法。因此，管理者在组织、实施管理时，不仅要广采众议，且要发动一切积极因素，做到人人管，管人人；管其人，先管其心；管其行，先激其情，创造良好的管理条件，提高管理效果。

(5)制度管理与行为引导相结合。依据条令条例的有关规定，建立和健全各种规章制度是实施管理工作的重要保证。各级在制定制度时，应做到相互呼应，一气贯通，相辅相承，而不应相互抵触，为难官兵。制度的落实，必须靠领导作表率，行为作引导，这就要求各级领导必须以自己的模范行为带领部队贯彻执行，一级做给一级看，一级带着一级干，用“看我的”、“跟我来”的示范功能带动搞管理最有效，领导的模范行为才是无声的命令，是最有权威的号召。

(6)一般号召与个别指导相结合。普遍问题一般号召，个别问题具体指导，这是由矛盾的普遍性和特殊性决定的。现在我们往往是普遍问题好抓，个别问题难缠；一般号召多，个别指导少；批评多，帮助少；行政命令多，说服教育少。过去部队很重视做后进人员的思想转化工作，有的转化工作做得好，帮助转化了不少人。现在有的管理干部不大情愿去做这艰苦细致的思想工作，结果对重点单位、重点人员的问题一问三不知，导致事故案件的发生，特别应该指出的是对不良倾向问题，只能个别教育、个别帮助、个别处理，处理不当就可能激化矛盾。人的思维、情感、行为是变化的，运用心理学原理开展心理咨询活动，是管理教育工作的重要课题。

(7)奖赏激励与惩罚激励相结合。部队的奖与罚是一个目的，两种手段。而当前部队在运用激励机制上一只脚长，一只脚短，奖励大张旗鼓，处分偃旗息鼓。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者应尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

(8)坚持以人为本，依法从严治警，确保部队稳定。温家宝总理指出：“坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。”当前加强部队科学管理，首先要树立以人为本的管理理念，要在以人为本上动脑筋、想办法，要在科学管理上求突破、下功夫，从而开创干战同心、和谐温馨的警营环境，达到部队高度集中统一。但是人性化管理不是弱化管理力度，而是坚持从严治警、以法治警、以德治警。从“无情管理、有情领导”的新领域寻找管理的结合点和切入点。所以说人性化管理就是要用科学的发展观在人的特点、个性、心理特征等方面拓展管理思路。

三、结语

部队机关财务管理存在的问题及对策 篇10

效能主要指办事的效率和工作的能力。它是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。机关效能建设，就是加强机关干部的办事效率和工作能力建设，努力培养造就一支“思想好、作风硬、素质高、能力强”的干部队伍，创建一个“学习、团结、廉洁、务实、高效”的新型机关，为推进社会全面进步

提供优质服务的发展环境。这也是党的十七大报告提出的“提高自主创新能力、建设创新型国家”的需要。因此，深入分析当前我局机关效能建设中存在的问题及对策有重要意义，也十分紧迫。

一、我局机关效能建设的现状

今年，我局根据省、市、区对效能年活动的安排部署，坚持以创建“五型机关”为载体，以提高办事效率、加强机关作风建设和优化机关服务质量为目标，在局机关内扎实开展了创建“五型”机关、提升机关效能年活动，通过全局党员干部和全体职工的共同努力，我局“创建五型机关，提升机关效能”活动取得了一定的成效。通过创建“五型”机关、提升机关效能建设活动的开展，我局整体效能发挥不错，内外环境得到协调发展，团队精神体现显著，干部职工队伍综合素质较好，工作效率明显提高，各二级单位、各科室自身建设明显加强，文明单位、廉政文化示范单位形象提升，社会各界人士反映良好，为实现全年财政指标在全市排位前移目标提供了强有力的作风保障。

二、当前机关效能建设工作中存在的问题

机关效能工作虽然已取得了显著成绩，但也还或多或少存在一些问题，长效机制不够完善、规范化管理不够完善、部门配合不够默契、干部形象有待提升、办事质效有待提高、服务水平有待提高等问题，其主要表现在：

1、长效机制不够完善。虽然单位建立健全了各项工作体系，成立了一系列的组织机构、制订了规章制度、出台了管理办法，但长效机制还不够完善。主要是有了制度、职责，还没有完全按照职责落实、制度执行，造成管理有漏洞，工作有失误。对工作人员存在工作错误或失误的，只是重说教或批评，没有完全按岗位职责追究责任，造成迁就而再犯的结果。

2、规范化管理不够完善。从单位各项工作管理情况来看，总体是严格的，是较为规范的。但各职能部门、各岗位工作人员在管理上还存在不完全规范现象，往往按照常规性、习惯性、陈旧性、依赖性的管理格局处理和解决事务，没有认真去研究、探讨新的管理办法和借鉴先进的管理方法，缺乏市场经济条件下的创新管理方式和经营管理手段，科学管理、规范管理、创新管理的机制还没有真正形成。

3、部门配合不够默契。虽说单位各职能部门是团结合作的，各项工作任务是按要求完成的。但发现部门之间、岗位之间的配合还不够默契，存在整体协调不力、支持不力、合作不力的现象，特别是遇到棘手难办的问题和急需办理的事情时，有少数工作人员力不从心、找理由推诿、依赖领导或他人(来源：好范文 http:///）办理，总认为有领导牵头、有人员负责，与己无关，造成有时工作出现差错。

4、干部形象有待提升。从单位来看，有的干部思想保守，观念陈旧，对党的方针、政策一知半解，空谈误导；有的干部工作状态时好时差，出现“冷热”现象；有的对党和国家政策规定及单位管理制度不够清楚明白，造成效率低、办理具体工作周期增长，影响了机关整体形象。

5、办事质效有待提高。一些机关干部由于自身学习不主动、知识水平更新不快、专业技术不硬、管理手段缺乏创新，业务工作水平有限，造成办事效率较低，不能按时保质地完成应有任务。

6、服务水平有待提高。现实工作中，有极少数干部不能牢牢把握全心全意为人民服务的根本宗旨，遇事绕道走，把群众的热点、疑点、难点问题置于脑后，不能以“高标准，严要求”来要求自己，不能用较高的服务水平为群众服务。

三、加强机关效能建设的对策措施

根据机关效能建设总体要求，要想完成“效率高、质量高、效益高、能力强”的目标，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的单位机关，主要应从以下几个方面入手：

1、加强思想教育，转变干部观念。做好机关行政效能建设这项工作，必须解决思想问题，思想是行动的先导，效能建设认识不到位，就无从谈起。因此必须把加强机关干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设始终。要组织全体干部职工，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以开展学习实践科学发展观为主题，以争创市级文明单位及廉政文

化示范机关为契机，积极提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在职工中组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，改造好干部职工的人生观、世界观、价值观、道德观、宗旨观、政绩观、发展观。重点加强机关干部的思想政治建设，认真解决政治上不清醒问题；加强机关干部的作风建设，认真解决工作上不清政的问题；加强机关干部的廉政建设，认真解决

意识上不清白的问题；加强机关干部的纪律建设，认真解决纪律上不清晰的问题。引导全体机关干部职工牢固树立人民利益至上的理念，提高为群众服务的质量和水平。

2、规范机关行为，提高工作效率。按照我局《机关内部管理制度》及《区财政局员工行为规范》的要求，规范机关工作人员行为，围绕“职能部门要创新、管理水平要提高、工作机制要规范、业务成绩要一流”的思路，深化机关管理体制，建立科学合理的内部管理机制、规范高效的职能运行机制、严密完善的监督制约机制，抓好各科室、二级单位的作用发挥，解决工作强不强的问题，实现“一级抓一级、一级保一级”的目标责任保障体系，抓好重点工作、促进难点工作、带动常规工作，力求做到重点工作出特色、难点工作有突破、常规工作上水平，使单位真正进入“规范有序、业务领先、成绩显著、跨越发展”的良性循环建设轨道。

3、提高队伍素质，练好办事内功。从提高办事能力、办事效率出发，建立和完善干部考核制、岗位聘任制、竞争上岗制、责任追究制，大力开展“五型”机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高思想道德素质和业务工作能力。同时，认真落实每个干部的岗位职责，做到职、责、权明确，分工合理，任务清楚，实行目标管理体系，严格对干部的考核奖惩。考核奖惩制度要力求量化、具体、有操作性。重点抓好《岗位工作目标考核奖惩制度》的落实，逐步推行对有缺点错误的干部“亮黄牌”的劝诫制度。完善考核奖惩制度，要在激励干部创先争优上抓落实，形成“创先争优，建功立业”的良好态势。

4、积极建章立制，保证效能长效。为确保机关效能建设深入持久开展，并取得预期效果，要针对机关效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立健全三方面的制度。一是日常管理制度。对以前出台的岗位工作职责、工作纪律管理、目标考核制等一系列制度加以整理和完善，使机关工作日常工作有章可循，高效运转。二是工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、首问责任制、建立健全失职追究制，增强针对性和可操作性，提高办事效率。三是工作监督制度。为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在机关设立效能监督小组，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉，广泛接受群众和社会各界的监督，把机关效能建设的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力使单位形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，推动财政事业又好又快发展。