省委经济工作暨城镇化工作会议

省委经济工作暨城镇化工作会议（通用11篇）

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇1

省委经济工作暨城镇化工作会议

核心提示

做好明年经济工作，必须用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。

12月21日至22日，省委经济工作暨城镇化工作会议在成都举行。省委书记王东明，省委副书记魏宏、柯尊平，省政协主席李崇禧出席会议。

王东明在会上发表讲话，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，分析经济形势，总结今年经济工作，明确了明年经济工作总体要求、主要任务和需要把握的重大问题，部署当前和今后一个时期城镇化工作。魏宏在讲话中阐述了明年经济工作的主要预期目标和政策取向，对明年经济工作作出具体部署。

会议认为，一年来，面对严峻复杂形势和特殊困难，省委、省政府带领全省人民认真贯彻中央决策部署，坚持以党 的十八大精神统揽全省工作，在深化省情认识的基础上进一步理清了发展思路；面对重大自然灾害等特殊情况，保持专注发展定力，及时组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，集中举办一系列投资促进活动和重大国际性展会，对内提振士气，对外展现四川依然美丽、安全、充满活力的良好形象；沉着应对经济下行压力，有针对性地制定实施一系列稳增长的务实举措，有效防止经济过快下滑，实现经济社会发展稳中有进、稳中向好；牢固树立转型才能更好发展理念，转方式调结构，主动淘汰化解落后产能，特色优势产业和战略性新兴产业发展明显加快；始终把人民群众利益放在第一位，扎实做好保障和改善民生工作，解决了教育、住房、社保等方面一系列重大民生问题；集中力量打好扶贫开发攻坚战，在帮助贫困群众脱贫致富上取得新进展；奋力夺取抗震救灾和抗洪抢险重大胜利，灾后恢复重建有序推进。这些成绩的取得，是中央科学决策、正确领导的结果，是全省干部群众迎难而上、拼搏实干、共同奋斗的结果。在今年面临多种特殊困难和挑战的情况下，能够保持全省经济平稳较快发展、保持全省社会大局稳定、保持全省上下奋发有为的精神状态，来之不易，值得倍加珍惜。

会议指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我省经济运行还面临许多问题和困难，主要是产业层次不高、工业回升动力不足、服务业比重偏低、政府性债务较重、改善 2 民生任务繁重等。这些问题，需要高度重视，在今后工作中认真研究解决。

会议强调，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但引发金融危机的根源并没有消除，经济增长新动力还没有形成。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家总体政策环境比较有利，同时发展已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。我省明年经济工作面临的形势依然严峻，挑战和机遇并存，必须因势利导，科学谋划，主动作为，妥善应对保持经济较快增长与转变发展方式，淘汰落后产能与发展战略性新兴产业、高新技术产业，调整优化投资结构与扩大民间投资，提振城乡居民消费需求与培育消费新亮点等诸多挑战，全力巩固经济稳中向好的势头。

会议强调，做好明年经济工作，必须用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、促进工业经济稳定增长。大力发展高端现代产业，深入实施七大优势产业培育发展方案，积极发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。着力培育大企业大集团，发展一批专精特新中小企业，提升“四川造”产品和本土品牌的知名度。实施重点园区培育计划，促进产业集中集群集约发展。加快推进科技成果转化，支持企业自主创新和技术改造，以科技创新引领产业升级。

二、推进农业和农村经济发展。持续增加农业投入，稳定粮食播种面积，保障主要农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，推广“龙头企业+合作组织+农户”的产业化新机制。积极推进以彝家新寨、藏区新居、巴山新居和农村危旧房改造等为重点的农房建设。突出农村特色，尊重农民意愿，统筹住房建设、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护，全面改善农村生产生活条件。

三、加快发展现代服务业。把服务业放在更加突出的位臵，全面实施服务业重点行业示范引领工程，集中力量推进西部金融中心、物流中心、商贸中心建设。加快区域中心城市服务业发展，支持省级现代服务业集聚区建设。发挥旅游文化资源优势，加强精品景区和线路建设。加大垄断性服务业改革力度，推动金融、教育、文化、医疗、养老等领域有序开放，加快形成新的服务业增长点。

四、大力推进重点区域发展。完善区域发展规划和差异化政策，支持有条件的地区加快发展，集中力量建设天府新区、川南、川东北“三大新兴增长极”，保持各地竞相发展态势。加强省级统筹协调，强化重点区域发展保障，在重大产业布局、建设用地指标、要素保障、组织领导等方面给予必要倾斜。认真落实加快县域经济发展的政策措施，加快培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县。

五、着力保障和改善民生。注重通过制度安排做好民生工作，完善城乡社会保障体系。继续实施“十项民生工程”，突出办好19件民生实事，有针对性地解决群众最关心、受益最直接的民生难题。坚持政府“保基本、兜底线”，稳步增加民生投入，鼓励引导社会力量参与社会事业。把稳定就业作为经济发展的优先目标，扎实做好重点群体就业工作。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”，继续推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”行动，全面提升贫困地区自我发展能力，确保年年有新变化。

六、深化全方位开放合作。深入研究四川作为丝绸之路经济带、长江经济带交汇点的战略定位和发展策略，积极构建跨区域交通物流大通道。加强对外开放载体和平台建设，加强外贸主体和出口基地建设，加大招商引资力度，着力招大引强，招才引智，认真落实支持外贸出口政策，办好“中外知名企业四川行”、第十五届西博会等投资促进活动和国 际性区域性展会。鼓励优势企业“走出去”，到境外开展工程建设、矿产开发、重大成套设备输出等领域的合作。

七、扎实抓好地震和暴雨洪涝灾区恢复重建。坚持科学重建、阳光重建、廉洁重建，严格执行重建规划，坚持民生项目优先，在保证质量的前提下加快住房重建进度。把地质灾害防治贯穿灾后恢复重建始终，加强生态修复和环境保护。扎实推进产业重建和公共服务设施重建，着力解决长远生计问题。做好省内对口援建工作，注重提高援建实效。

会议明确了做好经济工作需要把握的重大问题。

一要认清大势、把握规律，牢牢掌握发展主动权。坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要，坚持全面贯彻党的十八大精神、与全国同步全面建成小康社会工作主题不动摇，坚持省委十届三次全会确定的工作指导思想、发展战略不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、万众一心奔小康。敏锐把握国家深入实施西部大开发战略和内陆沿边开放战略、规划建设长江经济带和丝绸之路经济带、布局建设成渝经济区、加快自贸区建设等重大决策带来的机遇，立足实际合理确定明年经济预期增长目标，既不能违背阶段性特征、不顾条件盲目追求高增长，也不能把“换挡”变成“失速”、把速度都降下来。有条件的地区可以乘势而进，发展得快一点。

二要加快转方式调结构，坚持把工作着力点放在提高质量和效益上。坚定不移地把发展观念转变过来，正确认识全 面小康、经济增速和发展政绩的丰富内涵，不纠结于GDP排位，不以破坏生态环境为代价换取发展，为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。坚决克服只顾眼前、急功近利的短期行为，努力实现实实在在、没有水分的速度，实现民生改善、就业充分、活力增强、结构调整有成效的增长，实现质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展。坚持调存量与扩增量并举，加大传统产业改造提升力度，坚定不移淘汰落后产能，加快发展战略性新兴产业和高新技术产业，在发展中实现提质增效升级。

三要优化投向、趋利避害，继续发挥投资拉动增长的关键作用。既通过投资有效稳增长、强产业、调结构、夯基础、惠民生，又避免不适当投资导致债务盲目扩张、形成新的落后产能。着力优化投资结构，在加大基础设施投资力度的同时，有效增加产业投资比重。进一步简政放权，激发和释放民间投资活力。规范投融资平台运行，严格政府举债程序，实施动态监控，强化责任、管理和考核，有效防范和化解政府性债务风险。

四要着力扩大消费需求，推动消费成为拉动增长的“稳定器”。稳步推进收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，改善消费预期。继续扩大住房、汽车等大宗消费，巩固和发展餐饮、白酒、茶叶等行业在传统消费领域的优势地位，积极培育健康、养老、文化、旅游、信息和节能环保等消费热点。加快落实促进网络零售业发展的政策措施，积极 发展电子商务、网购网销等新型业态和消费模式。整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，营造放心消费、安全消费的良好环境。

五要围绕提升城镇化质量，以人的城镇化为核心，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子。要积极稳妥推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，坚持尊重农民意愿、保护农民利益，优先引导在城镇有稳定就业和住所的农村转移人口落户，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要优化城镇布局，加快编制我省新型城镇化中长期规划，以四大城市群为主体形态，适当控制特大城市中心城区规模，做大一批区域中心城市，重点发展中小城市特别是县城，集约发展特色小城镇。要加快城市转型发展，积极建设美丽城市、智慧城市、文明城市。突出宜居宜业宜商，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，保护和传承城市文化，保护水系和生态。要推进产城融合，更加注重以产兴城、以城促产，把城镇化与培育壮大产业规模、调整产业结构、促进就业创业结合起来。要强化体制机制保障，坚持集约节约用地，建立多元可持续的资金保障机制，鼓励社会资本参与城镇基础设施建设和营运。

六要坚持以改革统领全局，用改革的思路和办法破解发展难题。深入贯彻落实十八届三中全会精神，加强实际问题研究，把我省深化改革的方案设计好、政策制定好。以经济体制改革为牵引，积极稳妥推进统筹城乡、国有企业、行政 管理体制、事业单位、科技体制、财税体制、社会事业等领域改革，充分激发发展动力活力。

会议强调，要按照总书记关于“好干部”的要求，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，为推进四川科学发展、加快发展提供坚强组织保证。一要选优配强领导班子，紧扣四川改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将，努力提高各级领导班子领导科学发展、领导改革开放的能力。二要转作风抓落实，坚持高标准、严要求，抓好教育实践活动整改落实工作；采取有效措施弥补工作短板，把省委省政府各项重大部署进一步落到实处。三要加强反腐倡廉，落实从严治党、从严治吏要求，加大违法违纪案件查处力度，用制度管权管事管人，从源头上预防和减少腐败。四要坚持依法治理，围绕社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治四川建设，增强各级干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

会议要求，要牢固树立和自觉运用底线思维，统筹谋划，突出重点，守住发展、民生、稳定、安全底线，统筹做好岁末年初各项工作。

会议指出，做好明年改革发展工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，强化机遇意识、进取意识、责任意识，团结一心、9 拼搏实干，加倍努力，不断夺取推进四川“两个跨越”新胜利。

会议期间，有关省领导围绕推进科技创新和工业经济发展，推进“三农”工作和四大片区扶贫攻坚，推进新型城镇化发展，推进开放合作、投资促进和服务业发展，推进重点领域改革，做好民生工作等作专题发言，分管省领导就我省城镇化工作作专门部署和安排。

省委常委，省人大常委会党员副主任，省政府副省长、资政，省军区司令员，省政协党员副主席，省法院院长，省检察院检察长和武警四川省总队政委等出席会议。各市州党政主要负责同志和分管城镇化工作的负责同志，省直部门和部分国有企业、科研单位、高等院校负责同志，部分民营企业家等参加会议。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇2

商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城回顾总结了2010年全国商务系统在党中央、国务院的领导下所开展的各项工作及“十一五”期间商务财务和出口信用保险工作取得的重大进展, 对商务发展做出的新贡献。他强调, 当前应继续做好国内外形势的调研分析。目前我国仍处于重要战略机遇期, 具备加快发展的新动力和新市场, 但转变发展方式面临新挑战, 国际经贸合作面临新形势, 国内经济防范和化解经济运行风险的任务仍很艰巨。

高虎城希望各级商务主管部门和出口信用保险机构转变观念、开拓创新、齐心协力, 坚决落实科学发展观, 转变发展方式, 提高发展质量, 着力扩大消费、扩大进口和加快实施“走出去”战略, 努力开创商务财务和出口信用保险工作新局面。要增强大局意识, 提高总揽全局的能力, 围绕我国经济建设和商务发展的中心任务开展工作, 加快推进转变商务发展方式;要增强服务意识, 提高拒腐防变的能力, 促进对外开放的进一步发展, 为商务工作提供最便利的服务, 坚持业务工作和廉政建设“两手抓”;要增强合作意识, 提高决策落实执行的能力, 抓好部门协作的长效机制建设, 抓好政策推进和执行机制建设, 抓好干部队伍建设;要增强创新意识, 提高应对复杂局面的能力, 不断提高理论水平, 增强商务工作能力, 着力完善政策制度, 改进工作方法, 树立危机意识, 增强工作前瞻性。

商务部财务司司长孙际文做了商务财务工作报告, 他全面回顾了2010年的财务工作, 总结了2010年全国商务财务工作取得的成绩以及存在的不足之处;从政策层面、资金管理等方面分析了当前复杂的经济形势;提出了2011年商务财务工作的总体要求。

中国信保王毅总经理全面总结了2010年出口信用保险工作, 并对2011年度信用保险工作做出具体部署。他强调一是重点支持机电、高新技术、纺织服装、轻工、医药、农产品等六大行业出口, 承保规模在2011年的总承保金额中达到85%。二是加大对自主品牌、自主知识

产权、战略性新兴产业的出口信用保险支持力度, 加快培育以技术、品牌、质量等为核心的国际竞争新优势。三是支持企业继续巩固传统市场, 积极开拓新兴市场, 推动市场多元化。四是支持在境外设厂加工生产的中资企业扩大海外销售, 帮助中资企业海外贸易公司防范贸易信用风险并获得当地融资便利, 扩大支持外经贸发展的广度和深度。五是加大支持对外工程承包、劳务合作的力度, 研究扩大对旅游、工程服务、软件外包等服务贸易的支持力度, 促进服务贸易发展。

中国信保梁志东副总经理首先详细介绍了出口信用保险在国外和国内的发展历程;然后重点阐述了金融危机以来, 世界经济面临衰退, 国际贸易严重萎缩的困境下, 出口信用保险发展的新趋势, 包括各国政府支持出口信用保险机构的新政策以及我国出口信用保险近年来在客户、承包总金额方面的变动趋势;最后结合实例和具体险种讲述了出口信用保险在促进对外贸易与投资、配合国家政策、防范化解信用风险、开拓国际市场、便利贸易融资、提高企业国际竞争力等方面所发挥的重要作用。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇3

农业部副部长张桃林在出席会议时指出，新型职业农民培育试点示范工作启动以来，各级农业部门坚持产业导向抓队伍，坚持机制创新抓效果，坚持过程规范抓管理，坚持夯实基础抓能力，新型职业农民培育工作格局基本形成，制度框架基本确立，培训体系加快构建，经费投入实现突破，一批新型职业农民在各地蓬勃涌现，在现代农业建设中发挥了重要引领作用。

张桃林强调，新型职业农民培育是事关“三农”发展的重大战略性问题，是事关农业现代化的方向性问题，是事关全面建成小康社会的全局性问题。“十三五”期间，要把新型职业农民培育工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕现代农业发展、加快构建职业农民队伍这条主线，大力实施新型经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的培育制度，有效提升农民职业化素质能力、新型农业经营主体发展能力、新型职业农民教育培训体系保障能力、新型职业农民管理服务能力。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇4

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市委学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会

议精神通知

来源 课 件 5 K j.o M 2 市委学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神通知

各县、市、区党委，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、xx区党工委，市委各部委，市直和驻许各单位党组（党委）：

2018年6月29日至30日，省委十届六次全会暨省委工作会议在郑州召开。为迅速在全市掀起学习宣传贯彻会议精神热潮，把广大党员干部群众的思想和行动统一到省委决策部署上来，现就有关事项通知如下。

一、认清重大意义，精心组织学习宣传

省委十届六次全会暨省委工作会议高举习近平新时代中国特色社2

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会主义思想伟大旗帜，紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍，紧贴新时代历史任务，紧系中原更加出彩使命，深入学习党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话，坚持贯彻中央精神与立足河南实际相结合，坚持解放思想与统一思想相结合，坚持做好当前与谋划长远相结合，对以党的建设高质量推动经济发展高质量、奋力谱写新时代中原更加出彩新篇章作了全面动员，对当前面临的形势和下半年工作进行了研究部署，是一次高举旗帜、对标看齐的会议，是一次牢记嘱托、共谋出彩的会议，是一次统一思想、增强信心的会议，为我们做好工作确立了坐标、指明了方向。全市各级党组织要深刻认识省委十届六次全会暨省委工作会议的重大意义，迅速掀起学习宣传贯彻会议精神热潮，推动省委决策部署在许昌落地生根，致力在实现经济发展高质量、党的建设高质量中走在全省前列。

各级党组织要把学习宣传会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织，统筹安排，切实抓紧抓好。各级党委（党组）中心组要制定学习计划，坚持个人自学、专题辅导、集体研讨相结合，坚持学习理论与研究工作相结合，做到全面学、系统学、深入学。各级领导干部要坚持以上率下，先学一步、深学一层；市委常委会要开展专题研讨，切实领会会议精神实质。组织部门要把会议精神列入干部教育培训计划，引导干部系统学习、全面掌握会议精神。党校要把会议精神作为必修课程，提升培训效果，推动会议精神入脑入心。宣传部门要制订宣传方案，开辟专题专栏，利用报纸、电台、电视台和3

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新媒体对会议精神广泛宣传，推动会议精神进机关、进企业、进社区、进农村；要大力宣传广大党员干部群众对会议的热烈反响，宣传各地各部门学习贯彻会议精神的生动实践和取得的成效，营造浓厚舆论氛围；要加强正面宣传，树立先进典型，引导全社会争做出彩河南人。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市纪委监察委、市中级人民法院党组、市人民检察院党组要制订学习贯彻会议精神方案并报市委。

二、认真学习领会，准确把握精神实质

学习领会省委十届六次全会暨省委工作会议精神，要准确把握以下三个方面。

（一）准确把握会议主题。这次会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。这一主题，是省委在贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、总书记调研指导河南4周年的重要时间节点，把党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话贯通起来学习理解，把新时代的坐标系和中原更加出彩的目标对照起来谋划工作，把回看走过的路和远眺前行的路连在一起深入思考、密集调4

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研、科学谋划的基础上确定的，具有鲜明的政治性、时代性、导向性。深刻理解这一主题，必须紧盯新时代中原更加出彩这一奋斗目标，深刻认识“为什么需要中原更加出彩”“什么是中原更加出彩”“新时代怎样让中原更加出彩”，以强烈的使命感、负重感、责任感，对工作再审视、再定位、再谋划，以更高的标准、更实的举措、更严的作风创造新业绩；必须把握“两个高质量”这一鲜明导向，把“四个着力”重大要求作为新时代让中原更加出彩的根本遵循，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量。深刻理解这一主题，关键是把贯彻党的十九大精神往前面引领，从习近平新时代中国特色社会主义思想汲取真理力量，全面把握精髓实质和核心要义，坚决贯彻党中央各项决策部署；把新时代新方位落实总书记调研指导河南时的重要讲话往深处领，持续落实“四个着力”、打好具有各自特色的“四张牌”，用一个个出彩汇聚成“多彩”，用一步步出彩凝聚成“浓彩”；把谋划新时代河南发展往高处领，对照先进找差距，发挥优势突出特色，创造机遇抢抓机遇，在新的起点上提升发展位次；把各项工作往实处做，力戒形式主义、官僚主义，调查研究摸实情，结合实际抓要事，狠抓落实求突破，立足职能职责争做出彩河南人。

（二）准确把握经济发展高质量的内在要求和重点任务。会议贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，指出高质量发展是体现新发展理念的发展，是建设现代化经济体系的发展，是质量变革、效率5

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变革、动力变革的发展，是坚持以人民为中心的发展；推动经济高质量发展要突出抓好“四大任务”，即推进经济结构战略性调整把准主攻方向，把创新摆在发展全局的核心位置激活第一动力，深化改革开放走好必由之路，打好打赢三大攻坚战补齐突出短板。会议从事关河南发展前途命运的高度指出了推动经济高质量发展的重要意义，从基本遵循、战略目标、基本路径、根本目的四个方面深刻阐述了河南经济高质量发展的科学内涵和时代特征。要深刻理解和把握新时代河南经济发展高质量的内在要求和重点任务，坚持稳中求进工作总基调，把打好“四张牌”贯穿高质量发展各方面，统筹抓好经济高质量发展的“四大任务”，坚定不移走高质量发展之路。

（三）准确把握党的建设高质量的核心要义和基本要求。会议落实新时代党的建设总要求，指出了河南党的建设高质量的“六个体现”，即体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上。强调实现党的建设高质量关键是做到“三个注重”，即注重根本建设、注重基础建设、注重长远建设；重点是落实“八项要求”，即坚定落实“两个坚决维护”、坚定理想信念、强化理论武装、厚植党内政治文化、树好用人导向、全面提升本领、持续转变作风、深入推进反腐败斗争。会议关于党的建设高质量的“六个体现”“三个注重”“八项要求”，指出了河南党的建设高质6

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量的丰富内涵，明确了河南党建工作的重点任务。要深刻理解和把握新时代党的建设高质量的核心要义和基本要求，坚持党要管党、从严治党，以政治建设为统领，把新时代党的建设新要求落到实处。

三、紧密结合实际，抓好会议精神落实

各地各部门要紧扣会议决策部署和工作实际，理清思路、统筹谋划，用会议精神指导实践、推动工作，把学习成果体现到圆满完成全年目标任务上，体现到实现经济发展高质量和党的建设高质量上。

（一）明确责任抓落实。各地各部门要立足岗位职责，对会议部署的目标任务，主动认领，细化措施，确保落实到位。一是整体工作谋划方面。市委办公室、市政府办公室牵头抓紧起草关于以党的建设高质量推动经济发展高质量的意见。市发改委牵头完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系。市委组织部牵头完善相关绩效评价、政绩考核办法。二是推进经济结构战略性调整方面。市发改委牵头进一步谋划深化供给侧结构性改革，持续打好转型发展攻坚战。市文明办、市城乡规划局、市住建局、市城管局牵头推进百城建设提质工程和文明城市创建。市发改委牵头研究制定乡村振兴战略规划。三是实施创新驱动发展战略方面。市科技局牵头深化科技体制改革，构建更具活力的创新创业生态系统，争取郑洛新国家自主创新示范区的优惠政策。市委军民融合办牵头研究统筹运用军地两种资7

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源和力量，解决核心关键技术“卡脖子”问题。市委组织部牵头实施人才强市战略和许昌英才计划，创新人才激励保障政策措施。四是深化改革开放方面。市编办牵头抓好机构改革，市政府办公室牵头抓好“放管服”改革，市财政局牵头抓好国有企业改革。市政府办公室牵头研究制定优化营商环境的政策措施；市工信委牵头做好支持民营经济发展工作，制定关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见；市纪委监察委牵头做好优化企业发展环境的督导检查工作，进一步推动构建亲清新型政商关系。市商务局牵头抓好开放招商工作，打造开放高地。五是打好三大攻坚战方面。市政府办公室统筹推进三大攻坚战。市财政局、市政府金融办、市公安局、市信访局等单位牵头做好防范化解重大风险工作。市扶贫办牵头制定《打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》，提升脱贫质量。市环保局牵头做好环境污染防治工作。六是坚定落实“两个坚决维护”方面。市委办公室牵头做好贯彻落实中央会议、文件和中央领导同志批示精神等的督促检查工作，推动落实领导干部联系基层制度。市纪委监察委加强对有令不行、有禁不止行为的问责力度。市委巡察办把贯彻落实中央决策部署情况作为巡察重要内容。七是加强理想信念教育方面。市委组织部牵头扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。八是强化理论武装方面。市委宣传部牵头制定学习宣传贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》方案，推动党员干部加强理论学习。九是厚植党内政治文化方面。市纪委监察委牵头加强党内政治文8

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化建设，推动形成健康清朗的政治生态。十是树好用人导向方面。市委组织部牵头制定实施激励干部新时代新担当新作为的意见和党政领导干部考核工作规定，激励干部担当作为。十一是全面提升本领方面。市委组织部牵头制定《许昌市2018—2022年干部教育培训规划》，加强干部教育，提高广大干部“八种本领”。十二是持续转变作风方面。市纪委监察委牵头抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，持续反对“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现。十三是深入推进反腐败斗争方面。市纪委监察委牵头构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖的监督格局，用好用活监督执纪“四种形态”，持续深化以案促改工作。市委巡察办、市委办公室牵头抓好中央巡视反馈意见问题整改工作。

（二）转变方式抓落实。各地各部门要加强对抓落实的总体谋划，在准确把握会议导向、强化责任担当、比学赶超上下真功、求实效，确保会议精神落到实处。要搞好有机结合，把学习宣传贯彻会议精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与深入贯彻落实总书记调研指导河南时的重要讲话结合起来，与许昌经济社会发展和党的建设实际结合起来，加深理解、融会贯通，不断形成以党的建设高质量推动经济发展高质量的新思路新举措新成果。要坚持“五比五不比”，以更加务实的作风、更加有效的举措，把贯彻会议精神的成效转化为政治成果，坚定政治立场，牢牢把握正确方向；转化为发展成果，树牢新发展理念，理清发展思9

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路，找准出彩路径；转化为精神成果，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、燕振昌精神，发挥先进群体榜样引领作用，有效凝聚强大力量。各级领导干部要转变领导方式，当好贯彻落实表率，带头开展大学习大调研，深入基层宣讲会议精神，在调研中找典型、找标杆、找经验，运用多种方式，督促指导本地本部门高质量抓好落实。市委办公室、市政府办公室要牵头组织到基层开展贯彻落实会议精神学习调研活动，做好省委学习调研组莅许调研配合工作。

（三）立足当前抓落实。各地各部门要把贯彻会议精神与做好当前工作紧密结合起来，着力抓好经济运行、郑许一体化、60个重大专项、重点项目建设、脱贫攻坚、中央第一环保督察组“回头看”问题整改、乡村振兴战略实施、百城建设提质工程、民生实事、安全稳定等工作和党的建设，始终保持良好发展态势。各地各部门要对上半年工作认真进行“回头看”，坚持问题导向，强弱项、补短板，确保圆满完成全年目标任务，致力在实现经济发展高质量、党的建设高质量中走在全省前列。

各地各部门学习宣传贯彻情况要及时报告市委。

来源 课 件 5 K j.o M 2 10

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇5

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校党政中心组学习省委十届六次全会暨省委工作会

议精神发言稿

校党政中心组学习省委十届六次全会暨省委工作会议精神发言稿

今年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是总书记调研指导河南4周年，在这样一个宏观背景下，省委召开这次全会具有十分重要的意义。王国生书记在全会上所作的重要讲话，主题鲜明，思想深刻，重点突出，文风朴实，既具有鲜明的时代性，充分体现了新时代中国特色社会主义的理论成果和实践特征，又具有极强的本土性，紧紧把握河南经济社会发展的基础和特点，具有很强的指导性和针对性，同时，又特别突出了以人民为中心的政治性，体现了不忘初心牢记使命的宗旨和立场，王国生书记的讲话为新时代让中原更加出彩理清了思路、指明了方向，也为我们做好今后一个时期的工作提供了基本遵循。

学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神，基础是学深悟透，关键是学以致用。全校各级部门要将学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与学习领会总书记在北京大学师生2

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座谈会、纪念马克思诞辰 200 周年大会等一系列重要讲话精神结合起来，与庆祝改革开放 40 周年系列活动结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进基层党组织建设、落实党建重点任务20条结合起来，与推进以案促制度化常态化工作结合起来；与暑期师生丰富多彩的社会实践结合起来，与大兴调查研究之风和落实年初工作任务、学校发展规划结合起来，与新时代高等教育改革发展稳定结合起来，与服务经济社会发展、让中原更加出彩结合起来，即着力做到“十个结合”，确保各项工作有序衔接、统筹推进。

认真学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神，关系全省工作大局和长远发展，关系我校教育事业发展，对于我们以立德树人为根本任务，开启新时代黄河交通学院应用型本科教育转型发展，努力谱写教育奋进之笔的新篇章，办人民满意的高等教育，具有重大现实意义和深远历史意义。全校各级党组织和广大党员干部教职员工要进一步提升政治站位，把认真学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧紧围绕“一个统领，推动两个高质量”，深入学习领会，做到学用结合，对照目标谋划工作，自觉把思想统一到省委十届六次全会暨省委工作会议精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来，不断开创学校各项事业发展新局面，奏响学校发展的新篇章。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇6

同志们：

上午，我和××、××、××同志以及相关部门乡镇负责同志一起对全县教育工作开展情况进行了专题调研，重点看了××、××中学、××实验学校、××小学以及××新建幼儿园、中小学的教育发展和基础设施建设情况。一路上，我们与教育战线上的同志们、教师们进行了充分交流，听了一下大家的想法、意见和要求。通过近些年的不懈努力，全县办学条件得到新改善、立德树人取得新成效、社会满意度得到新提升、教育改革取得新进展。更重要的是，我们打造了一支想干事、能干事、干成事的教育工作队伍，培养了一批能教书、会教书、教好书的优秀教师，培育了大批莘莘学子，为××发展积累了宝贵的人才资源，产生了很好的社会效益。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对大家并通过你们向全县广大教育工作者的辛勤劳动、默默付出表示衷心的感谢！

9月10日，全国教育大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。在全省上下深入学习贯彻全国教育大会和习近平总书记重要讲话的热潮中，省委××书记躬身先行，在学懂弄通习近平总书记重要讲话的基础上，结合××教育实际，发表了题为《开创欠发达地区教育事业发展新局面》的署名文章，为我们更加系统、深入学习贯彻全国教育大会和习近平总书记重要讲话提供了理论指导，也为我们加快推进欠发达地区教育事业改革发展指明了新的航向。特别是×书记在文章中明确提出：长征会师地××县“领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教、学生乐学”的“三苦两乐精神”，就是全省上下抓教育的真实写照。这是对××教育的高度赞扬和充分肯定，更是对××教育的巨大鼓舞和有力鞭策。×书记把“三苦两乐”××教育精神概括为全省教育精神，这是一个新的高度。说明××教育多年来的发展实绩，省委、省政府是认可的，也说明我们坚持教育优先、打造全国教育名县的一系列政策举措是正确的。前面，××同志原文传达了×书记的署名文章，大家也做了很好的交流发言，谈的观点有见地、有深度、有针对性，对我们把握全县当前教育工作的基本情况、分析教育工作存在的问题、以及找准教育工作下一步发展方向提供了很好的参考。希望我们大家以此为激励，更加振奋精神，更加锐意进取，认真学习贯彻全国教育大会和习近平总书记重要讲话精神，切实把×书记署名文章的指示精神领会透、把握准、运用好。

我们要认识到，××书记对××教育的肯定，对于我们是一份极高的荣誉。××自古崇文礼贤、尊师重教，有深厚的文化底蕴和教育土壤。从1984年×ד教育十条”在××日报刊出，到博士故里、状元之乡、西北教育名县的称誉，××教育一直以经济穷县办大教育、好教育不断走向全省和全国，为全省人民树立起读书改变人生命运、教育摆脱贫穷困境的成功范例。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神必将支撑和推动着伟大的事业。××教育之所以能取得这样的成绩，是崇文重教的优良传统使然，是深厚丰实的文化底蕴使然，是领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教和学生乐学的“三苦两乐”精神使然；尤其是“三苦两乐”精神，使××教育这棵生命之树枝繁叶茂、遍体生辉。××书记旗帜鲜明的把“三苦两乐”精神上升到全省教育精神的高度，体现了省委、省政府坚持把优先发展教育事业作为推进全省经济社会各项事业发展的重要“先手棋”的坚定信念，体现了省委、省政府在××依然欠发达的情况下后发崛起的长远谋略和睿智决策。××作为××教育精神的发详地，将永载史册，成为全省教育一颗耀眼的明珠。

我们要认识到，××书记对××教育的肯定，对于我们是一份殷切的期望。××是国家扶贫重点县，也是有名的“状元县”。多年形成的“三苦两乐”精神，是××教育宝贵的精神财富，是××教育振兴的根本原因，是推动××经济发展和社会全面进步的动力源泉。“领导苦抓”是教育之要，体现了历届县委、县政府始终把教育摆在优先发展战略地位的信心和决心；“家长苦供”是教育之基，体现了广大家长传承文化传统、向往现代文明的追求和信念；“社会苦帮”是教育之源，体现了社会各界把教育作为开发人力资源、实现脱贫致富的远见和期盼；“教师乐教”是教育之本，体现了广大教师把教育事业作为实现自我价值、成就幸福人生的境界和情怀；“学生乐学”是教育之魂，体现了××学子把求学作为实现理想、改变命运的志向。“三苦两乐”精神是××教育的灵魂所在，已经同“坚定信念、艰苦奋斗、团结一致、敢于胜利”的红军会师精神一道，成为××经济社会发展的精神支撑。艰难困苦，玉汝于成。省委、省政府给了我们荣誉的同时，也对我们寄予了更高的期望。我们要以此为契机，在58万人民坚守的“金色牧场”上，擦亮开垦的犁铧，让××的教育永远在历史长河中墨香馥郁、群星璀璨而生生不息；让××的教育为千万个贫困家庭插上腾飞的翅膀，圆梦××人民的坚韧守望、圆梦会师儿女的全面小康。

我们要认识到，××书记对××教育的肯定，对于我们是一份重大的责任。近年来，全县上下深入贯彻落实党的教育方针，按照“坚持教育优先发展的战略地位不动摇，确保××教育保持长盛不衰的基本目标不改变”的工作定位，紧盯“普及学前、狠抓小学、做强初中、提升高中、优化职教”的发展目标，优化教育布局，新增教育资源，改善办学条件，创新育人模式，提升队伍素质，全县教育事业的基础建设、改革发展和质量提升都步入崭新的发展阶段。我们以城区教育资源新增和学校布局优化带动资源聚集为杠杆，撬动服务、销售、旅游、房地产等行业的快速发展和持续繁荣，丰富了城市内涵，提升了城市品位。盛名之下，挑战重重。这就要求我们必须站在打造全省教育高地的角度，紧盯改革潮流，推进××教育在经验梳理、理论研究和精神丰富与发展中不断创造新境界，厚植新底蕴，努力把××教育这面旗帜举得更高，把××教育这个品牌擦得更亮，让“三苦两乐”精神永远熠熠生辉，引领全省和××教育改革发展，决不辜负省委、省政府的殷切期望。

在全县第34个教师节表彰大会上，我们号召全县上下传承创新，着力培植地域特色与时代精神兼具的教育理论和教育品牌；群策群力，有效凝聚优先发展与优质发展并重的教育关怀和教育共识；革故纳新，努力建设精干高效与担当作为齐备的管理体制和师资队伍；以德立教，全面激发甘为人梯与铸就师魂同行的工作活力和干事激情，切实加快全国教育名县建设步伐。当前和今后一个时期，我们要深刻学习领会习近平总书记关于教育事业发展“九个坚持”的规律性认识，全面落实党中央优先发展教育事业的战略部署，以省委××书记署名文章指示精神为方向，大力弘扬“三苦两乐”教育精神，进一步凝聚教育优先的发展共识，进一步厚植善教乐学的教育土壤，集中精力打造优质教育品牌，集中力量创办一批特色品质学校，努力把××打造成出人才、出名师、出名校的区域教育高地，努力办好人民满意的教育事业。下面，结合大家的发言，就贯彻落实好×书记的署名文章指示精神，我再强调几点意见。

第一，坚持教育优先发展，加大资源要素的有效供给。教育，是经济发展、社会进步的基石，是我们打赢脱贫攻坚战、建设旅游文化城市，建成全面小康社会的重要保障，更是在新时代满足群众对“更好的教育”的美好期盼，我们必须坚持把教育放在优先发展的战略地位。

一要坚持党的领导。我们的教育事业是党领导下的教育事业，我们的学校是党领导下的学校，教育系统必须全力以赴加强党的建设工作，不断增强广大教师党员“四个意识”、树立“四个自信”、践行“两个维护”，把全面从严治党引向纵深，为××发展打下坚实基础。特别是学校作为社会主义事业接班人成长成才的摇篮，必须确保在培养人的问题上方向明确、目标坚定，如果我们的学校在办学方向上、在培养人的问题上有了偏差，就像歪脖子树一样，无论如何给予养份也成不了参天大树。

二要优化资源配置。教育是百年大计，是重要的民生实事，教育水平的高低直接影响一个地方的长远发展，要办好人民满意的教育，首要一点就是要在资源配置上下大力气，确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，特别是要继续加强向困难乡村和薄弱环节倾斜力度。可以说这几年，在财政资金保障上我们做得不错，但是还需自我加压、加大投入，努力化解高中阶段学校债务，提高义务教育学校经费保障标准，足额配套发放乡村教师生活补贴。

三是强化基础建设。

在上午的调研中，我们重点查看了新建学校的基础设施建设，部分项目建设资金缺口大，是一个共性问题。相关部门要认真研究，创新体制机制，针对全县事关教育发展的项目建设，多渠道、广泛吸纳各方面的投融资，让全社会更多的参与到关心和支持教育事业的发展浪潮中来。针对红军小学、新北小学、科创中学、第七及第九幼儿园等拟建项目，县教育局、财政局、住建局等各相关责任单位要倒排工期、加快进度，以教育现代化、标准化要求，高质量推进教育项目建设，更好地满足教育教学需求。

第二，深入推进教育公平，打造人生出彩的圆梦平台。机会的提供与获得来源于社会公平，而教育公平又是社会公平的重要基础。当前，我们正在全力推进脱贫攻坚，教育作为其中的一块重要内容，如何在抓均衡、夯基础、补短板上找到破题之道？如何打通从教育公平到社会公平的通道？是我们需要认真思考和解决的重要问题。

一是深度聚焦问题短板。

“百尺竿头，需更进一步”，推动全县教育事业再上新台阶，还有很大的前进和努力空间，我们既要在促进教育公平、缩小发展差距方面“补短板”，阻断贫困代际传递；又要在提高教育质量、优化教育结构方面“做加法”，满足群众多层次多样化教育需求。比如，“有学上”已得到逐步解决，而“上好学”成为现在最大的需求，好一点的幼儿园、小学需要提前大半年做准备，但依然存在“供不应求”的现象，导致了各种方式的“不良择校”现象。再如，城乡教育差距较大的问题，在部分乡镇以及村级的学校，存在硬件、软件落后，师资老化、力量不足，教学效率较低，在偏远、贫困乡村，这一情况更为严重，越穷的地方教育越差，教育越差，发展的动力越不足，脱贫致富越难。再如，人才保障不足、人才流失，教师队伍职业倦怠感增加的情况，等等，都是我们推进“教育公平”过程中亟需破解的难题，需要的是全县上下心往一处想、劲往一处使，以良好的精神风貌、宽广积极的思路，理性分析矛盾，研究务实举措，用改革创新的办法，妥善解决问题，推动××教育工作更上一层楼。

二是加快推进教育均衡。

实现城乡教育均衡化发展，是一项长期而艰巨的任务。要抓好统筹规划，立足××发展新要求，统筹考虑城市建设与发展、“二孩”政策全面放开及流动人口变化趋势，切实做好学校的规划、整合和建设工作，对于农村学校亟待补齐的短板，要优先考虑，立即启动、加快推进；对于城区中小学的优化配置，要有超前意识、系统思维，做到统一规划、分步实施。要抓好学前教育，新建、改扩建一批公办幼儿园，鼓励社会力量以多种形式举办普惠性幼儿园，特别在村一级，对较小的行政村探索实施联合办园；同时加强民办园的管理与规范，对无证幼儿园进行摸底排查，切实加强对民办园日常监管与指导，确保全覆盖，进一步解决“幼儿园总量不足、师资力量不够”的问题。要抓好义务教育，加快推进城乡义务教育一体化，鼓励优质资源向郊区、新建房区、保障房片区、教育薄弱地区辐射，扩大优质教育资源的覆盖面，整体提升义务教育办学条件和教育质量，进一步缩小区域间、城乡间、校际间的发展差距，逐步消除“大班额”现象，为“择校热”降温。要抓好多元化教育，全方位构建现代职业教育体系，增强中等职业教育的吸引力，不断提高新增劳动力平均受教育年限，促进学生全面、有个性地发展，提高学生职业生涯发展能力，培养学生技术思维与动手技能，帮助学生更好的创业就业。

三是聚力打好教育扶贫组合拳。

全面落实教育资助政策，积极争取社会各界捐资助学，加大留守儿童、困境儿童等特殊群体关爱力度，确保不出现因贫失学、因学返贫现象。加快推进职教培训，针对建档立卡等贫困家庭子女提供更多接受职业教育的机会，确保每个贫困家庭至少掌握一门实用技能，实现“培训一人、就业一个、脱贫一家”。健全完善城乡教师合理流动机制，分期分批选配城（川）区学校教师到贫困学校支教交流，加强农村学校音乐、体育、美术、英语等薄弱学科教学力量。加强教育教学质量和学生学业质量的监测评价，保障贫困家庭学子都能接受公平有质量的教育，以教育扶贫来阻断贫困代际传递，让每个孩子都不输在起跑线上，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

第三，提升教师素质能力，推动教育更高质量发展。百年大计，教育为本；三尺讲台，关乎未来。当今社会，大多是独生子女或二孩家庭，当父母的都是“望子成龙、望女成凤”，都想让自己的孩子成才，不仅想选择最好的学校，更想选择最好的老师。

一是全面提升教师专业素质。

前不久，中央印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，首次确立了公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，为我们提供了一个提升整体教师素质的契机。统筹推进教育系统“五个一”人才引进工程，按计划引入高层次优质师资，加快转化提升，优化全县师资结构，促进教师队伍结构性变革。健全教育人才培养机制，对新上岗教师进行基础理论和教学常规培训，对从教时间较长的教师进行新理念新教法提高培训，对青年教师进行传、帮、带培训，努力培养一批骨干教师和学科带头人。加强校长队伍建设，切实把那些有强烈事业心和责任感，懂教育、善管理、爱钻研的校长重用起来，努力培养和造就一批献身教育事业、具有先进教育理念的校长队伍。

二是全面加强师德师风建设。

德是师之魂，育人者必先律己。作为一名称职的老师，专业水平十分重要，但德行修养更为重要，这也是当前社会上普遍关注的师德问题。从大处说，要体现在讲政治、顾大局上，体现在为××发展出谋划策、为××教育增光添彩上，从小处说，无论日常着装、言谈举止，还是讲每道题、上每堂课，都要体现出对学生负责、对学校负责、对家长负责的态度，做让学生健康成长、终身受益并永远铭记的好老师，做党和人民满意的好老师。特别是，要把党的政治建设摆在首位，选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，并充分发掘师德典型、讲好师德故事，发挥党员教师的先锋模范作用。

三是全面重拾教师职业认同。

这里面就涉及到怎样搭建平台、搞好服务的问题。优秀教师是一种稀缺资源，青年骨干教师成长缓慢且跨行业流失严重。虽说，合理的人员流动是保持工作效率和教学活力的需要，个人追求更加优越的待遇和更大的发展空间无可厚非，但大规模的人才流失则会影响队伍稳定，阻碍工作开展，我们务必要深入分析走人背后的原因，不断改善教师待遇，积极维护教师权益，切实提高教师地位，充分激发教师队伍的工作热情，引导和促进优秀人才长期从教、终身从教，努力做到用事业留人、待遇留人、感情留人。同时，要全面改进教与学的方式，支持学校管理层以及教师大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，充分发挥自身教育特点，形成独特的教学、办学风格。

四是全面开展协同管理服务。

教育工作涉及多个部门，要建立统筹协调机制，形成各部门共同推动教育发展的合力。县教育局要强化服务意识，把管理与关心、管理与服务有机结合起来，要回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，在教育教学指导、质量监测评估诊断、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供优质高效的服务。县财政局要切实做好教育投入的预算，优先拨付教育经费，加强资金使用管理，为教育优先发展提供物质保障。人社、编制部门要积极支持教师队伍补充工程，为教育提供一定比例的新教师储备。国土、住建部门要对教育发展的规划用地、规费减免尽最大可能给予优惠。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，积极宣传教育发展的新业绩和新典型，为教育事业发展营造良好环境。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇7

2012年黑龙江垦区农机化工作会议暨农机管理干部培训班于2012年2月18～20日在哈尔滨举办, 参会 (班) 的人员有总局、各管理局及黑龙江北大荒农业股份有限公司、各农牧场的农机管理干部, 黑龙江八一农垦大学农业工程学院、黑龙江省农垦科学院 (包括鉴定站、工程所、情报所等) 、北大荒通航公司以及黑龙江北大荒农机有限公司等20余家农机制造与经营企业的领导和专家等近200人。

黑龙江省农垦总局副局长徐学阳到会并做了重要讲话;总局农机局局长李俊做了题为“依靠科技进步 转变发展方式 加快推进垦区农机现代化”的工作报告;总局安全生产监督管理局副局长张风格做了关于农机安全生产的讲话;会上表彰了垦区农机先进集体和先进个人, 传达贯彻了国家农机购置补贴工作会议精神, 布置了2012年农机监理重点工作, 各管理局汇报交流了2012年农机化重点工作, 进行了农机管理标准化、农机信息化、农机合作社、跨区作业等方面的典型经验交流, 还套开了垦区农机制造企业经理座谈会。

培训班上邀请何堤、谢庆华、石海星、王熙、邹林、韩信等专家做了“现代农业与装备技术”、“黑龙江省新型农机装备制造产业发展情况”、“畜牧业机械化”、“农业机械化与信息化融合技术”、“农机购置补贴政策”、“寒地水稻全程机械化生产技术模式”等专题讲座;期间还进行了垦区廉政教育基地参观教育, 还安排参观考察了北大荒农机制造产业园。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇8

在听取湖北省科协党组书记、常务副主席曲颖的工作汇报后，李鸿忠对省科协工作给予了充分肯定，并对下一步工作提出明确要求。他指出，面对新形势、新任务，省科协要继续深入贯彻中国科协“八大”精神，按照“八大”提出的任务和要求，围绕推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的总目标，充分发挥湖北科教人才资源丰富、科研实力雄厚的优势，进一步在三个方面下工夫，确保取得更大成效。

一是更加自觉、更加积极地弘扬创新文化，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于科技繁荣、成果转化的浓厚氛围，在激发全省创新热情和创造活力方面发挥更大作用。

二是围绕加强科学技术普及和推广，进一步创新方式方法，在提升公众科学素质方面发挥更大作用。

三是充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，更好地为科技工作者服务，促进科技人才成长、提高和服务全省经济社会发展。

李鸿忠强调，全省各级党委政府要从提高自主创新能力、建设创新型湖北的高度，进一步加强和改善对科协工作的领导，全力支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作。全省各级科协组织要加强自身建设，提高能力，为党委、政府科学决策做好服务。

省委副书记、省长王国生，省委常委张昌尔，省委常委、常务副省长李宪生等也分别讲话，要求科协要进一步提升服务能力，充分发挥人才智力优势，为构建中部崛起的重要战略支点、推动湖北科学发展、跨越式发展提供有力地科技支撐。（罗功松 安明山）

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇9

随后，公司党委副书记马双元做了2011年党总支工作报告，对宁武公司党总支在过去一年所做出的贡献、存在的问题，结合宁武公司发展形势作出了详细的总结。

会上，公司领导和各部室、站点负责人签订了安全维稳、党风廉政建设、治理公路“三乱”责任书。经理李忻保对一年来宁武公司的安全工作进行了总结，指出：安全工作是一切工作开展的基本保障、我们要不遗余力地开展安全工作，为集团公司转型发展奠定坚实基础。最后，大会进行了先进集体、先进个人的颁奖，公司领导班子对一年来作出优秀贡献的集体和表现良好的先进个人进行了表彰。希望他们继续发挥先锋模范作用，引领宁武公司继续创先争优、发展壮大。

安全生产暨消防安全工作会议讲话 篇10

刚才，宣读了《xx市农村道路交通安全管理工作方案》，对农村道路交通安全工作进行了具体部署，我很赞同，各镇、办递交了责任书，表明了做好交通安全工作的决心。下面，关于全市农村道路交通安全管理工作，我讲三点意见：

一、认清形势，增强做好农村交通安全工作的紧迫感。

加强农村道路交通安全管理工作是国务院、省政府近几年来连续做出的重要部署，事关国计民生和群众期盼，其重要性，大家应该都很清楚。

具体到我们xx，按照省政府、xx市政府道路交通安全三年综合整治的工作目标，今年年底前，全市各镇、办（水寨办事处除外）交管站要全部建成，各行政村（社区）交管室（劝导站）全部建成。客观的说，我们的基础工作还相当薄弱，大量的工作需要抓紧时间推进落实，可以说，时间紧，任务重，急需我们加压奋进，迎头赶上。

如何做好农村道路交通安全工作，我想，首先要认清面临的严峻形势，主要包括两个方面。

一是市情。

大家知道，我们xx是农业大市，人口大市，农村人口高达100多万。全市县乡道、镇际公路、村村通公路通车里程近2000公里，国省道的绝大部分路段也在农村地区。可以说，农村道路交通安全工作做的好不好，直接关系到全市道路交通安全形势是否平稳。

二是短板。

随着经济社会发展，我市农村驾驶人和机动车保有量大幅增加，与相对滞后的建设和管理形成日益突出的矛盾，主要表现是“两个突出”：

一是农村车辆和驾驶人隐患突出。

随着经济的高速发展，机动车进入了更多家庭。但是，由于群众的交通安全意识薄弱，酒驾醉驾、无牌无证、客货混装、超员超载等各种交通陋习，在我们身边屡见不鲜，给农村道路交通安全工作带来很大压力。

二是农村道路隐患突出。

我市农村道路建设等级普遍偏低，安全设施缺失严重，还有部分道路存在设计隐患，导致事故隐患点段多，交通安全风险严重。

三是管理手段和方法落后。

农村交通执法力量薄弱，社会化管理制度不健全，受多种因素制约，相当一部分管控措施尚未落实，无法满足农村道路交管工作的需要。

四是交通安全宣传手段落后。

简单来说，要么不重视，要么还停留在刷个墙体标语、挂条宣传横幅的低水平宣传阶段，与此相对应的是广大农民群众不懂交通安全常识，缺乏交通法治理念，出行自我保护能力很差，在一定程度上成为农村地区交通事故高发的原因之一。

认清了以上形势，相信大家能够真正重视起来，迅速把思想和干劲统一到当前工作需要上来，为抓部署、抓落实，奠定基础，提供保障。

二、抓住重点，统筹推进农村道路交通安全工作。

所谓抓住重点，是结合省政府和市政府道路交通安全三年综合整治提出的目标任务，借鉴重庆、洛阳、兰考等地先进经验，找准重点，凝心聚力，统筹推进农村交通安全工作。具体来讲，要抓好5项重点工作：

（一）狠抓宣传教育，普及交通安全法规。

重点做好五项工作：一是利用主流媒体和农村大喇叭、板报、标语等方式，开展“送法进村”活动。二是利用中小学校、幼儿园开展大手拉小手活动，送交通法规进校园。三是利用客运场站、餐饮服务、KTV等娱乐场所，开展“送法规”活动，宣传酒后不开车，不超员、超速和疲劳驾驶等安全知识。四是利用农村庙会、传统节日、红白喜事等民俗活动，开展交通法规宣传，做到家喻户晓，人人皆知。五是利用微信、微博、客户端、公众号等新媒体深化宣传教育，扩大教育面，增加宣传影响力和宣传针对性。

（二）狠抓源头管理，消除交通安全隐患。

重点抓好五件事：一是排查登记农村所有车辆和驾驶员信息，录入公安交管信息平台，实现市、镇、村基础信息共享。二是针对记满12分和6分以上的重点驾驶人员，督促镇、村管理人员、劝导员每周至少安全提示警示一次。三是对上级公安交通管理部门通报的交通违法信息，督促驾驶员主动接受处理，消除隐患。四是对城乡公交客运站由公安交管、交通运输联合派驻监管，强化源头管理，有效预防重特大交通事故发生。五是公安交管部门牵头，会同交通运输、环保、安监等部门全面排查隐患车辆，消除车辆安全隐患。

（三）狠抓道路整治，提高道路安全标准。

重点抓好三项工作：一是凡是新建道路要做到安全防护设施同步规划、同步建设、同步验收投用，做到标示标牌、信号设施和减速装置等应有尽有，安全达标。二是对已建成的国省道和农村道路由公安交管部门、公路管理部门全面排查安全隐患。按照治理标准，将通行客运班车、桥梁、弯道、陡坡等事故多发路段整治到位，消除道路隐患。三是对没有完成目标任务或者安全隐患整治不符合要求，导致重大人员伤亡和财产损失的，严格开展责任倒查，依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。

（四）狠抓路面执法，规范道路交通秩序。

着重抓好四项工作：一是公安交管部门要会同交通运输部门每半个月至少在全市所有镇、办查处违法运输行为，坚决杜绝辖区非法客运现象发生。同时要狠抓农村营运客车、面包车、摩托车、接送学生车辆、农用车等“五类”重点车辆的整治工作。二是公安交管部门要组成执法小分队，每月覆盖所有镇、办和重点村，在夜间和节假日查处酒驾行为，坚决遏制酒驾引发的交通事故。三是公安、交通部门要加强沟通联系，紧密协作配合，建立公安、交通联合治超工作的长效机制，联合查处超限超载违法行为。四是充分发挥交警执法服务站缉查布控系统功能，提升现场执法率，严查国省道严重交通违法。

（五）狠抓队伍建设，夯实农村基层基础。

各镇、办（水寨镇除外）要切实抓好交管站和劝导站的规范化建设。一是狠抓乡镇交管站和村交管室（劝导站）建设。人员配备上要因地制宜，专兼职结合。二是狠抓公路巡警中队、公安和运管执法小分队建设，与交安办、劝导站组成复合力量，形成合力，齐抓共管。三是狠抓保障机制建设。为镇、办交管站和行政村（社区）交管室（劝导站）日常工作开展提供有力保障，做到有人员、有机构、有办公场所、有办公经费和交通工具等。四是狠抓队伍规范化建设。务必做到“四必设”、“七必上”和“十二必备”的工作标准。

三、落实责任，务必确保农村道路交通安全管理工作扎实开展。

市政府督查局筹备组要联合有关部门加强对农村交通安全工作的指导考核检查，推动各项工作措施落到实处。

一要落实镇政府、办事处的责任。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实增强镇、办对做好农村交通安全工作的重要性和紧迫性的认识。要将农村道路交通安全纳入重要工作日程，纳入财政预算，安排专项资金，规范使用管理。

二要落实公安、交通、安监等部门责任。公安、交通和安监部门要按照职责分工，做好镇、办交管站和村交管室（劝导站）的指导工作，在人力、物力和财力方面给予大力支持，共同担负农村交通安全责任。

三要落实镇、办交管站、村劝导站责任。交管站和劝导站的负责同志要认真履行职责，明确任务分工，切实挑起担子、扛起责任，全力防范和降低道路交通事故。

四要落实村级“两委”班子责任。村级“两委”班子要充分发挥治保会和劝导站的职能和作用，配足配强劝导站的人员，依靠群众，发动群众，积极参与交通安全工作，把交通安全工作纳入村的议事日程，督促劝导站人员履行职责，落实任务，抓出成效。

五是落实财政部门的责任。

市财政部门要研究出台支持农村道路交通安全工作的财政保障方案，支持交警中队建设，落实交管站基本工作经费，落实交通管理员、劝导员的合法权益、生活待遇、补助经费，落实交通管理员、农村劝导员“十二必备”要求。

六要落实督导考核责任。市政府要把农村道路交通安全工作纳入安全目标考核重要内容，市督查局筹备组要制定科学考核办法，全面客观实施考核，严格落实奖惩。同时，要严格按照实施方案，加强督导检查，防止工作棚架，确保各项工作任务落实到位。

省委经济工作暨城镇化工作会议 篇11

问：你好，谢厅长。据我所知，省委省政府专门就一个部门的工作下发文件，这样的事情并不多见，能否具体谈谈有关这一文件的起草情况。

答：是的，省委省政府为做好我省民政工作专门发文，表明了领导对民政工作的重视和支持。这里，我就具体淡谈7号文件的起草过程吧。

(一)文件起草依据。民政工作是为民之政、和谐之基。党的十七大以来，党中央、国务院更加高度关注民生民政工作。提出“人人享有基本生活保障”、“必须在经济发展的基础上，着力保障和发展民生，促进社会公平正义”。省委、省政府多次强调“要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。去年8月21日，省委书记、省人大常委会主任罗清泉在省委常委、省委秘书长李明波和省政府副省长张岱梨的陪同下，率省直有关部门的负责同志亲临民政厅调研并作了重要讲话。罗书记在讲话中指出：民政工作责任重大、任务繁杂，需要各级党委、政府高度重视，需要各个行业、各个部门和社会各界大力支持，非常有必要以省委、省政府的名义制定一个进一步加强民政工作的指导性文件，明确新时期全省民政工作的重要意义、主要目标、重点任务和保障措施，以动员和组织方方面面的力量，调动一切积极因素，共同推进民政工作的科学发展，更好地为全省经济社会又好又快地发展服务。

(二)文件起草原则。按照罗书记“文件要有实质内容，要有湖北特色”的指示精神，文件起草工作坚持以科学发展观为统领，坚持牢牢把握时代发展趋势、紧密结合湖北实际，坚持总结汲取本省经验、学习借鉴外省好的经验做法，坚持立足“十一五”、着眼“十二五”，努力做到“三个充分体现”：一是充分体现科学发展观的要求，围绕“让人民生活得更幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，提出推动民政工作科学发展的主要目标和具体措施；二是充分体现我省经济社会发展的现实基础和人民群众的新期待，顺应时代发展趋势，围绕人民群众最现实、最直接、最关切的利益问题，提出满足人民群众对公共服务和基层民主政治需求的新思路、新举措和新办法；三是充分体现省委、省政府对民政工作的重大部署和罗清泉书记、李鸿忠省长在省民政厅调研时的重要指示精神，提出新时期民政工作的主要任务及保障措施。

(三)文件起草过程。7号文件是在省委、省政府的直接领导下，南省委政研室牵头制定的。按照罗书记在民政厅调研时的指示精神，去年9月7日，成立了由省委副秘书长、省委政研室主任吕东升为组长的文件起草专班。迅速启动了文件的起草工作。为学习借鉴外省和基层经验，分别由张岱梨副省长、省委政研室孙西克副主任、省编办饶志国副主任带队，分三路进行了调查研究，为起草文件打下了坚实基础。在此基础上，省民政厅会同省委政研室完成了初稿撰写。10月23日，文件征求意见稿形成后，张岱梨副省长专门听取了汇报，就修改完善文件提出了重要的指导意见。按照张岱梨副省长的意见，我们作了进一步修改后，省政府办公厅印发省直有关部门征求了意见。张岱梨副省长、李元江副秘书长、卢焱群副秘书长先后多次召开相关部门协调会，进行了反复修改和充实。今年3月26日，李宪生常务副省长、张岱梨副省长率省委编办、省发改委、省财政厅等部门的负责人，到民政厅现场办公，省直有关部门对文件提出的工作经费预算等有关内容达成一致意见。5月上旬，省委、省政府主要领导先后签批同意。可以说，7号文件的制定过程，既是一个集思广益、群策群力的过程，也是一个深入学习、强化认识的过程，更是一个解放思想、推动工作的过程。

问：能否具体谈谈7号文件的总体框架和主要内容?

答：好的。7号文件由三部分组成。第—部分为(一)至(三)条，主要讲目标和要求；第二部分为(四)至(十)条，主要讲重点工作；第三部分为(十一)至(十四)条，主要讲保障措施。

1关于新时期民政工作的目标要求。文件从重大意义、主要目标和总体要求三个方面加以简述。第1条肯定了近年来民政工作取得了成绩，分析了我省经济社会发展面临的形势，强调要进一步增强做好民政工作的紧迫感、责任感和使命感，从而进一步明确了民政工作在全省经济社会发展中的重要地位。第2条概述了民政工作的主要目标，提出到“十二五”末，全省民政工作要率先走在中西部前列。由此可以看出，省委、省政府对民政工作寄予的厚望，以及新形势、新发展、新任务赋予民政部门的新使命。第3条提出了民政工作的总体要求，强调要始终贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的方针，大力推进民政工作法制化、信息化、规范化，着力发挥民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的职能作用。这些表述不仅将科学发展观和民政部的基本要求，与我厅倡导的工作理念、提出的转型升级目标有机衔接起来，而且将其上升为省委、省政府的要求，系统地构成了全省民政系统今后一个时期改革和发展的指导思想。

2关于新时期民政工作的主要任务。紧紧围绕把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点的奋斗目标，努力推进民政工作率先走在中酉部前列，是一项长期的战略任务，必须整体谋划、重点突破。按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新时期的民政工作提出了7个方面的任务。

第一，提出了完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活的重要任务。社会救助是社会保障制度的核心内容之一，是调节收入分配、尊重和保障人权等内容的题中之义，是保障困难群体基本生活的最后一道防线。7号文件针对当前社会救助的发展形势和要求，将我省社会救助工作重点由面的拓展转移到质的提高上来，强调要进一步加大投入，规范管理，健全完善城乡最低生活保障制度、临时救助制度、医疗救助制度、流动人群救助管理制度，形成以最低生活保障为基础，以医疗救助、临时救助等专项救助为辅助，以慈善援助、社会捐助为补充的新型社会救助体系。

第二，提出了健全防灾减灾体制机制，切实提高灾害预防和救助能力的重要任务。湖北是一个自然灾害较为严重的省份，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，灾害救助工作是一项传统的民政工作。7号文件围绕救灾和防灾两个重点，强调要加快省、市、县级救灾物资储备

库建设，逐步形成覆盖全省的救灾物资储备网络。扩大救灾物资储备的品种和数量，切实提高救灾应急保障能力，确保受灾群众基本生活在灾后24小时内得到有效救助。强调在提高灾后应急处置和救援能力的同时，要更加重视防灾减灾，做到防患于未然，努力减少灾害损失。

第三，提出了以构建多层次基本养老服务体系为重点，加快社会福利事业发展的重要任务。随着人口高龄化趋势，养老服务供需矛盾愈来愈突出，推进养老服务工作已经成为一项紧迫的重要任务。解决困难高龄病残老年人生活服务问题是新时期生存权保障工作的重要内容，解决有经济条件的老年人生活服务问题是发展养老服务产业、促进经济增长的重要内容。因此，7号文件把养老服务作为一个重点，针对老人的不同特点，对加快推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次基本养老服务体系建设进行了部署。随着高龄病残老年人的增多，养老机构床位数需求量愈来愈大，政府首先需要解决好城市“三无对象”和农村五保对象的养老服务问题。文件提出，要积极推进城乡公办养老机构建设，到2011年，城乡“三无”对象集中供养率达到65％以上。其次，政府要引导养老服务产业的发展，满足社会不同层次的多样化的养老服务需求。鉴于目前社会兴办养老机构盈利较难，市场还不成熟，还没走上规范化轨道的状况，文件要求，政府要通过床位建设补贴、运营补贴和购买服务等措施，调动社会力量参与养老机构建设，满足社会对养老服务床位数的需求。社区养老服务相对机构养老服务投入少，覆盖面大，适合于绝大多数老年人需求，是破解中国养老服务难题的重要途径。因此，文件要求，要加快建设立足社区、面向老人、布局合理、方便实用的养老服务设施和活动场所。在着力推进养老服务系统建设的同时，文件要求进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作，进一步推动福利彩票发展壮大，为发展社会福利事业筹集更多的资金。

第四，提出了加强城乡社区建设，扩大基层民主自治的重要任务。社区是社会的细胞。随着城市化进程的加快，社会管理工作重心不断下移，社区的功能越来越大，所承载的职能越来越多，在基层建设中的地位越来越重要。加强社区建设，要理顺关系，形成合力，保证必要的基础设施条件。7号文件从进一步理顺基层政府与社区的功能与权责关系、健全城乡社区公共服务平台这两个方面提出了明确要求。强调部门工作进社区实行“权随责走、责随事转”。明确提出，到“十二五”末，中心城区50％的街道要建设一所不低于1000平方米的社区服务中心，80％的城市(镇)社区和列入国家、省试点的农村社区都要建设一所不低于300平方米的社区公共服务工作平台，为社区居民提供“一站式”服务。

第五，提出了改革创新社会组织管理方式，激发社会组织生机和活力的重要任务。社会组织是党联系人民群众的桥梁，是政府连接市场和社会的纽带，是经济社会发展的一支重要力量。罗清泉书记、李鸿忠省长在民政厅调研时，对社会组织建设都给予了特别关注。强调社会组织是经济社会文明程度的标志，与经济发达省份相比，我省社会组织作用发挥还不够，工作空间还很大。因此，7号文件强调，今后的一个时期，要进一步加大力度，争取在三个方面进行突破：一是加大政府向社会组织购买服务的力度；二是加快行业协会与行政主管部门脱钩工作，强化社会组织自身的能力建设；三是加快制定促进社会组织发展的扶持政策，重点扶持一批与我省优势行业和支柱产业相关，与“两圈一带”发展战略相适应的行业协会、商会、学会和公益服务类组织。

第六，提出了提高社会专项事务管理水平，满足人民群众日益增加的社会服务需求的重要任务。区划、地名、婚姻、殡葬等社会事务，与人民群众的生活密切相关，是政府行政管理和公共服务的职能，体现着社会管理和公共服务的水平。7号文件针对社会管理的新形势和人民群众日益增长的公共服务需求，着眼于区域发展和社会文明，重点从规范管理、文明服务、拓展领域这3个方面提出了明确要求。

第七，提出了创造性地开展优抚安置工作，为建设强大的国防和现代化军队提供可靠的后方支持的重要任务。湖北是革命老区、优抚大省，有着拥军优属的光荣传统。保障优抚安置对象的合法权益，对于巩固国防，维护国家长治久安具有十分深远的历史和现实意义。7号文件针对当前优抚安置工作中遇到的新情况和新问题，提出了创造性地做好优抚安置工作的明确要求。一是突出体现了优抚保障中政府的主体责任。优抚对象抚l血补助标准自然增长机制、优抚医疗保障、退役士兵职业技能培训等。其经费渠道都以公共财政为支撑。二是体现了保障水平从优的原则。明确提出，要切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。三是体现了保障内涵的丰富性和多元性。优抚保障涉及生活、医疗、住房、安置等各个方面，内涵十分丰富。特别是在生活保障和医疗保障方面作出了明确的规定。

3关于进一步加强新时期民政工作的保障措施。实现上述目标任务和工作重点，必须有强有力的保障措施。7号文件从组织领导、基础设施、民政法制、工作队伍这4个方面提出了一系列保障措施，特别是对长期制约和影响民政工作的基层民政组织力量薄弱和工作经费不足的问题，提出了明确的意见，这也是文件的两个突出亮点。一是在组织领导上要建立4个长效机制，即领导机制、协调机制、经费保障机制、社会参与机制。强调各级党委、政府对民政工作要做到“三个纳入”，即纳入更加重要的工作日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展的考评体系。强调各级政府要足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费，保障民政事业正常工作需要。并由省财政厅、民政厅、审计厅每年对各地民政事业经费落实情况进行督办检查，并建立民政事业经费拨付奖惩机制。从2011年起，由省级财政每年安排2000万元专项民政工作经费。通过以奖代补的形式，对财政困难的县市民政局的工作经费给予补助。二是在民政公共服务设施建设上。要通过列入规划、土地划拨、规费减免等方式达到3个目标。即设施不断完善、规划布局不断合理、综合保障能力不断增强。三是在民政法制工作上，要重点把握好立法和执法2个环节，也为我们进一步寻求解决民政法制工作机构提供了文件依据。四是在民政工作队伍上，要求各级党委、政府要特别重视基层民政机构和民政工作队伍建设。按照乡镇人口总数，分3类，分别增设1～3个民政公益性服务岗位。所需经费足额纳入财政预算，工作人员由县(市、区)民政局和乡镇双重管理。

问：民政部门如何贯彻落实7号

文件的精神，请您提几点具体要求。

答：我认为，1、必须以强烈的责任意识抓好7号文件的贯彻落实。7号文件的出台对民政部门来讲，具有重大而深远的意义。第一，省委、省政府一直十分重视发挥民政职能作用，坚持把民政工作作为党和政府工作的重要组成部分。在当前经济社会发展形势最为复杂的情况下，省委、省政府出台7号文件，必将进一步提升民政工作的地位，使民政工作受到更多的瞩目，为民政事业发展提供了更大的机遇、更宽的平台和更广的空间；第二，7号文件赋予民政工作新的使命、新的任务，涵盖了民政工作的方方面面，是指导民政工作的综合性战略规划和纲领性文件，使我们对未来发展的主攻方向、奋斗目标更加明确，对加快发展的信心更加坚定；第三，7号文件提出的一系列重大项目、重大政策，将对全省民政事业的发展产生巨大的推动作用，有利于我们加快民政基础设施升级，加快提升社会救助社会福利水平，加快推进城乡民政统筹发展；第四，7号文件为我们谋划科学发展提供了更为充分、更具操作性的新的理论依据和政策依据，为优化民政工作环境创造了有利条件。这四方面“利好”，既是新动力、新机遇，又是新要求、新挑战。当前和今后一个时期，全省民政系统的一项中心任务，就是要切实抓好7号文件的“落地”、“开花”和“结果”。因此，大家一定要高度重视，一定要认识到我们贯彻落实的力度和深度，关系着民政事业长远发展的大局，一定要认识到机遇当前，形势喜人，形势更逼人，我们如果不奋发有为，快马加鞭，就会有辱使命，错失良机，贻误发展。愧对群众。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府关于民政工作的重大决策上来。统一到7号文件的安排部署上来，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，积极主动工作，不断创新工作思路，充分发挥自身优势和潜能，尽心尽力履行职责，真抓实干做出成绩，不断提高民政工作质量和水平。

2必须以过硬的工作举措抓好7号文件的贯彻落实。7号文件内涵丰富、含金量高，各地要在学习吃透精神的基础上，着力放大政策效应。为贯彻落实好7号文件，省厅将采取以下系列措施：一是加强组织领导。省民政厅成立了贯彻实施7号文件领导小组，由我任组长，负责对全省民政系统贯彻实施7号文件的统筹协调、督促检查等工作。领导小组办公室设在厅办公室。由办公室牵头，将各项工作目标任务，由厅党组成员牵头，按处室职责进行分工，明确进度要求和责任人。各地民政部门要结合自身实际，抓紧制定可操作性强的具体实施办法，细化工作目标和工作任务，分解落实责任到人头、到具体岗位。要建立贯彻落实情况及时报告制度，加强贯彻实施情况的宣传报道和督查考核。要与新闻宣传等有关部门密切联系和配合，搞好向社会的宣传，让广大民政对象了解省委、省政府对他们的关怀和温暖，使社会各方了解省委、省政府促进民政大发展的决心和工作部署，大力营造有利于民政发展的浓厚氛围，形成全社会共同参与、共同推进民政工作的生动局面。二是出台系列配套文件。全省各级民政部门要通过多种形式，组织广大干部职工逐条、逐句学习研究，精学细研，深入挖掘7号文件内涵，认真提炼精髓，找准本地、本处室、本单位工作的最佳契合点和落实突破口。在此基础上，通过深入调研，争取党委、政府出台系列配套文件，对7号文件进一步细化量化。从省厅来讲，将争取以省委、省政府或是两办的名义出台《关于发展和规范社会组织的意见》、《关于进一步加快建立基本养老服务体系的意见》、《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》、《关于加强退役士兵职业教育培训工作的意见》、《关于进一步完善社会救助体系的意见》等等。各地民政部门也要积极汇报，借势争取，主动沟通，争取地方党委、政府和有关部门重视支持，结合本地实际，及时出台配套文件。三是召开系列推进会议。前不久，我们以省政府的名义召开了优秀退役士兵表彰暨安置工作会议。为抓好文件的贯彻落实，下半年，我们拟将年中分析会分解为系列单项工作会议，逐项推进和落实。初步考虑的有全省基层民政组织现场会、基本养老服务体系建设现场会、城乡低保专项清理行动总结表彰会、双拥模范城(县)命名表彰大会，并争取在年底以省委、省政府名义召开高规格的全省社区工作会议。四是抓好重点工作的督办。年初，省机构编制委员会下发了《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》(鄂编发[2010]2号)，7号文件再次进行了明确和强调，各地要不折不扣地落实到位，今年年底前，机构和人员必须全部到位。这里，我要再次强调的是，厅机关各处室在分配经费时，要将这项政策的落实情况作为工作绩效的重要内容，按lOOk的权重，列入分配系数。还有一个督办重点，就是落实好《研究民政工作会议纪要》(省政府专题会议纪要『2010138期)。今年3月26日，宪生常务副省长、岱梨副省长就7号文件起草工作专程到民政厅调研时，就增加民政工作经费、提高城乡低保补助水平、加强救灾物资储备分库建设、建立城乡困难群众基本殡葬费用补贴制度、加强社区建设、完善民政机构编制、加强老龄工作等七个问题形成了省政府专题会议纪要。分管厅长和责任处室要按照责任分工，加强与有关部门的联系，主动汇报，积极争取，跟踪办理，确保会议纪要的内容逐条落到实处。各地也要积极配合抓好贯彻落实。