加强安全文化建设 创建本质安全型矿井

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井（精选12篇）

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇1

立足省外 开拓创新

以特色安全文化引领本质安全型矿井创建

（作者：唐绍安 黑沟煤业公司总经理）

黑沟公司自2006年10月成立以来，就深刻认识到安全文化建设是建立安全生产长效机制的必然要求。近年来，公司始终以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设，坚持‚安全第一、预防为主‛的方针，突出‚以人为本‛这条主线，全力推进安全文化建设，在公司全体干部职工中牢固树立了安全生产观。截止目前，公司连续三年实现安全生产，先后被评为‚国家级质量标准化矿井‛、‚山东省煤炭系统04—08文体工作先进单位‛、陕西省‚煤矿安全生产管理先进集体‛、‚安全生产先进企业‛、‚安全质量标准化及瓦斯治理示范矿井‛、‚陕西省文明单位‛等荣誉称号。我们：

一、领导重视是安全文化建设工作的基础。

管理者对安全工作的态度，企业是安全文化建设的基础。自成立以来，黑沟公司主要领导班子就十分重视安全文化建设，始终把安全文化建设工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保安全文化建设工作深入扎实开展。公司将‚安全第一，预防为主‛作为工作的指导思想和核心思想，不断促进安全文化建设工作向更深层次发展。坚持安全文化建设工作一把手负责制，牢固树立大局意识、忧患意识，增强做好新时期安全生产工作的责任感和使命感。公司制定并完善了《安全生产责任制度》，明确了各级责任人职责、各级责任人负责领 域的安全工作管理。公司主要领导班子对总体安全生产工作负责，确保安全隐患整改、安全培训、劳保用品等方面的安全投入。

二、不断健全工作制度，切实保障安全文化建设工作顺利开展。为实现安全文化建设工作的持续化、规范化、制度化，黑沟公司以制度建设为核心，在内部管理上做文章，在制度创新上下功夫，不断健全和深化安全生产、管理的机制建设，提出了‚自己的安全自己管，指望别人不保险‛的自主保险管理理念，先后制定并完善了《安全生产责任制》、《井下走动式管理制度》、《职工岗位职责》、《员工企业文化手册》、《职工安全培训制度》、《职工监督评价制度》、《安全生产奖惩制度》等共计20余项管理办法并严格执行，有力保障了安全生产工作的不断规范。

三、全方位加大投入，确保安全文化建设得到有力保证。良好的硬件设施是推动安全文化建设的重要保障。四年来，黑沟公司深刻认识到这一点，并坚持依托新矿集团公司自1986年以来大搞质量标准化积累的丰富经验，全面推行质量标准化矿井建设：

在职工生活方面，我们投资400余万元建成了一流的职工洗浴中心，职工澡堂全部采用新型安全可靠的‚吊篮式‛ 换衣箱；修建了可容纳数百人同时进餐的标准化职工食堂；对职工单身宿舍进行了安全检修，并实行公寓化管理；严格按照各项安全规定改建了大学生公寓。另外，为活跃矿区安全文化氛围，公司投巨资建立了标准化职工文艺活动厅、职工书屋、乒乓球室、棋牌室、安全文化宣传长廊、文 2 体广场等职工文化活动中心。自建了电视台，开创了自办电视节目，使职工在宿舍就能看到矿井安全生产的电视节目和文艺节目。

在生产工作方面，黑沟公司坚持‚科技大投入换企业安全发展‛的理念，不断加大先进技术及设备的引进，为公司的安全发展、可持续发展打下了坚实的基础。目前公司在先后在陕西省创下了六个第一：第一个使用运输单轨吊机车；第一个运用双膜防爆手机，进行隐患治理可视化剖析，可视化教育的矿井；第一个实现了全员无线定位考核；第一个实行培训课堂到井下；第一个建立综合自动化系统；第一个实现区段小煤柱实验成功。

通过一系列基础设施建设及科技投入，经过领导班子科学的规划布局，如今，黑沟公司已经顺利通过了国家级质量标准化矿井验收，真正做到了‚井上是花园，井下是工厂‛，确保了公司安全文化建设工作的顺利开展。

四、坚持以职工为本，切实强化安全文化建设实效。职工是煤矿安全生产的实践主体，也是本质安全四大要素中起决定性作用的因素。黑沟公司在安全文化建设方面，始终坚持‚以职工为本‛，尊重职工、理解职工、关心职工，把职工视为公司安全发展的成功之本。充分调动和发挥职工的主观能动性，使之成为创建公司安全文化取之不竭，用之不尽的力量源泉。

第一，公司通过‚自上而下的引导推动和自下而上的实践探索‛，切实在安全文化建设工作中做到了‚以职工为本‛。一方面，对职工在生产工作中容易产生的各类安全隐患，有的放矢的进行宣传指导工 作，合理的引导和推动职工接受公司安全生产的各项规和措施；另一方面，公司充分利用工会‚职工之家‛的作用，深入广大职工内部，通过对职工在日常生产实践活动中形成的行为特征、心里动因等进行系统的梳理、提炼、整合，并广泛听取职工在安全生产方面的想法和建议，真正做到公司的安全理念与职工的所想产生共鸣。

第二，加强职工安全知识教育培训。根据公司发展的形势，我们适时地提出了：建：科学的管理机制；创：一流的和谐矿井；有：超前的时代意识；树：知名的企业品牌；做：优秀的员工队伍；循：卓越的企业文化的口号。建立了‚六个一‛的安全教育培训阵地。即：以区队、班组学习室为主的安全教育培训‚一个点‛；从检身房到井下运输大巷为主的安全教育培训‚一条线‛；以井下综采、综掘为主的安全教育培训‚一个面‛；以地面文化广场、生活区为主的安全教育培训‚一条街‛；以广播、电视、板报为主的安全教育培训‚一载体‛；以培训课堂到井下为‚一模式‛。充分利用各种形式定期不定期对公司全体干部职工进行培训教育。

除内部组织教育培训外，我们黑沟公司还积极联系邀请集团公司及其他社会专业技术人员对全矿部分职工进行安全技术培训。据不完全统计，公司仅2010年就开展28期大规模培训，培训职工430多人。举办了全员培训和特种作业人员培训班7期，累计培训40课时，参加人员1878人次，经考核合格率达到95%以上。对全矿皮带司机、溜子司机、信号挂钩工等3个工种共70余人进行了内部培训并颁发了上岗证。使全公司特种作业人员持证率达到了100%。第三，全面实施职工安全知识宣传活动。黑沟公司结合自身实际情况，定期开展安全理念宣传教育活动。以‚警钟长鸣‛为主题，通过国内外其他矿井事故案例，并结合公司矿井实际情况，有针对性、有对比性的开展安全知识宣传，加深职工对安全理念的理解。在安全文化的宣传过程中，重视多途径、全方位宣传。在电视台、宣传栏、网站上开辟安全专栏，传播安全知识。将安全文化理念和职工安全格言制作成横幅、标语、灯箱、牌板，放在公司广场、浴室、井下主要大巷显著位置，在井下现场悬挂安全警语，在井口建立了安全漫画长廊，时刻提醒职工强化安全意识。另外，由公司工会组织策划并制作了公司企业安全文化宣传片，如：反映公司三年发展历程的《足迹》、手指口述安全教育片、公司安全文化建设成果展览等。通过内容丰富、形式新颖的电视宣传片对广大干部职工进行公司安全文化宣传。

五、不断创新工作方法，深刻挖掘安全文化建设新思路。创建煤矿安全文化，不仅要着眼现在，更要展望未来，要不断改革创新，建立与现代企业管理相适应的煤矿安全文化。近年来，黑沟公司顺应时代要求，不断开拓创新安全文化建设的新思路。

第一，创新了‚以生活安全带动生产安全‛的新思路。我们在公司内部持续开展了家庭安全用电、家庭电器安全使用等宣传和检查活动，对公司全体干部职工进行生活中的安全宣传和检查，带动公司干部职工安全意识提高，从而推动公司安全生产工作的顺利开展。

第二，创新了‚安全培训到井下‛的新思路。为了确保安全培训效果得到进一步加强，我们黑沟公司创新了井下工作岗位培训的新思 路，在职工工作岗位现场培训，现场指导，现场规范，更有效地使职工在日常工作中形成规范化操作的良好习惯。

第三，创新了‚矿井事故展模拟展示‛的新思路。建立专门的矿井事故教育基地，通过大幅图片、矿井事故现场模拟展示等手段，将国内外各类矿井事故展现给公司职工，以鲜活的事实，形成强烈的视觉冲击，对职工进行反面教育。

第四，创新了‚‘三型十化’煤矿建设‛的新思路。三型即：安全高效型、稳定和谐型、学习创新型，十化即：矿井本质安全化、井下质量标准化、生产系统自动化、经营管理高效化、煤销管理智能化、区域管理封闭化、职工宿舍公寓化、党群活动经常化、人文管理和谐化、矿井建设现代化。

六、以工会为建设阵地，开展形式多样的安全文化活动，在实践中强化安全文化建设工作。

将安全文化理念深植职工心中，是企业安全文化建设能否取得效果的关键。黑沟公司在创建安全文化工作中，建立了以工会为核心的企业安全文化活动建设阵地，形成了‚年年有精彩，月月有活动‛的工会安全主题活动机制。通过开展丰富多彩的安全文化活动，不断强化职工安全意识，以职工易于接受的方式，营造‚关爱生命、关注安全‛的文化氛围。

第一，通过安全知识竞赛、征文等形式巩固提高职工安全意识。自公司成立以来，黑沟公司工会就根据自身情况，结合安全文化不同时期的特点，持续不断地开展安全知识竞赛、征文等活动。不仅激发 了职工对安全知识的学习热情，增强和检验了职工安全知识水平，也促使公司干部职工在日常安全生产中形成一种比学赶超的良好氛围。

第二，以安全主题文体活动熏陶职工安全意识。黑沟公司工会充分运用在广大职工心中的影响力和号召力，通过开展丰富多彩、形式多样的职工业余文体活动，加强对职工安全意识的熏陶和教育。自2007年起，黑沟公司工会就牵头组织创建了职工业余文工团，利用职工业余时间，举办诸如了‚和谐之歌‛大型演唱会、‚新矿集团创业之歌‛文艺演出、庆祝集团公司‚双十年‛文艺晚会、‚数字电影进矿区‛、‚周末联欢晚会‛、‚职工乒乓球比赛‛、‚职工越野赛‛等一系列文体活动。通过丰富职工的业余文体生活，在公司内部形成一套完整的安全文化熏陶体系。

近年来，黑沟煤业公司深刻认识到：公司安全文化的建设，必须建立在科学发展观的基础上，不断学习和吸纳先进经验，通过人本管理、机制创新、理念引领，才能真正带动公司全体干部职工综合素质不断提高，扎实立足省外，实现安全发展、科学发展，才能沿着安全文化推动公司可持续发展的路子走下去，再创一流业绩。

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇2

煤炭资源开采的特殊性客观上决定了生产环节复杂、生产环境恶劣, 直接影响着煤矿的生产安全。因此, 生产工人必须真正认识到个人行为在生产过程中对生产全局的影响, 才能实现全员安全管理, 保障全矿井的安全生产。让生产工人背诵规程是远远不够的, 而必须使其知道为什么要这样操作, 否则会导致什么样的后果。因此, 科学有效的管理标准和管理措施显得尤为重要, 是实施本质安全管理中最具操作性的内容, 是建设本质安全型矿井的基础。

1 本质安全型矿井需要科学的管理标准与管理措施

“安全为天, 质量为本”道出了安全在煤矿生产中的重要性。为了改善煤矿安全状况, 国家和行业已经制订了一系列的章程、制度, 相关学者也对煤矿事故的机制开展了深入研究, 为完善相关的煤矿安全法律、法规、安全规程、行业标准提供了可靠的依据[1,2,3,4]。煤矿也根据其实际情况制订了相应的作业规程、操作规程等。目前我国煤矿重大事故依然不断, 表明这些法规的实施效果还有待于进一步加强, 建立更为有效的管理标准和管理措施非常必要。

首先, 当务之急是从根本上转变煤矿生产工人的安全意识。目前煤矿安全管理是从上而下的, 管理层制订各类生产作业规程、操作规程, 针对性不强, 并要求员工在生产中严格执行。在这种模式下员工是被动的, 只知道这样做, 而不知道为什么要这么操作, 更不清楚如果不这样操作可能造成的危险。因此, 实际工作中生产工人并没有真正树立起整体的安全意识, 认为只要不发生事故就是安全的。在这样的指导思想下, 规章制度实际上仅仅是安全检查的对照物而已, 并不能真正起到应有的作用[5,6]。

其次, 安全费用的投入和管理不完善。一方面安全投入欠帐太多, 安全设施陈旧;另一方面安全费用计提不足, 却要应付安全事故的处理, 造成新的欠帐。本质安全要求合理计提安全费用, 并科学管理安全基金, 强化安全设施建设, 变安全费用的事故后支付为事先的事故预防, 保证安全生产的顺利进行。

因此, 针对煤矿生产实际, 建立本质安全型矿井就迫切需要从“人、机、环、管”等方面的基础环节开始, 辨识其中的危险源, 制订科学的本质安全管理标准和管理措施, 进而从本质上加强安全管理, 才能保障生产的安全有序。煤炭生产企业有必要采用“自上而下”和“自下而上”相结合的方法, 通过员工亲自参加煤矿事故机制分析, 并进行危险源辨识, 进而提炼管理对象, 针对管理对象制订相应的本质安全管理标准和管理措施。在此基础上, 只有使职工以主人翁的姿态来贯彻实施这些标准和措施, 才能控制和消除危险源, 从本质上将不安全因素控制在可以承受的范围之内, 防止安全事故的发生。

2 本质安全管理标准与管理措施的具体内容

本质安全管理的目标是通过以预控为核心, 持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动, 在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞, 进而实现“人、机、环、管”的协调统一, 切断事故发生的因果链, 最终杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故的发生, 实现煤矿本质安全目标。因此, 本质安全管理标准与管理措施应该涵盖“人、机、环、管”4个方面的内容。

2.1 本质安全管理标准具体内容

本质安全管理标准是国家标准、行业标准和企业标准三者的统一, 是消除对应的危险源的根本, 在现有的技术条件下, 只要达到这些标准, 就应该能够消除或控制危险源, 避免风险的发生。因此, 标准一方面必须客观, 另一方面必须明确、具体。管理标准的具体内容包括以下4个方面。

1) 人的管理标准。

人的管理标准就是生产单位各岗位员工的行为标准, 即管理对象在特定的时间和地点, 应该以什么程序和方式干什么, 以及不应该干什么。这是管理标准的核心和重点。

2) 机的管理标准。

随着煤炭资源开采机械化程度的提高, 机器设备在安全生产中的作用日益提高。机的管理标准主要包括管理对象的完好标准、数量标准、质量标准和正常运转状态。

3) 环的管理标准。

这里的环是指生产环境, 标准则指管理对象处于安全范围的标准。

4) 管的管理标准。

管是将上述人、机、环联系起来, 实施统一管理的过程, 包括现有的组织结构合理有效、管理制度健全、管理标准和管理措施完备、规章制度的制订与落实程序合理。

2.2 管理措施具体内容

为了保证管理标准的执行, 实际工作中需要有完善的、有效的管理措施。合理有效具有可操作性的管理措施是管理标准得以落实的保障。管理措施的具体内容涵盖“人、机、环、管”4个方面。

1) 人的管理措施包括监督检查、激励机制、安全培训、技术比武活动, 以及挂警示牌等消除各岗位员工不安全行为的具体方法和手段。

2) 机的管理措施为对机器设备进行定期检查、检修、维护, 以确保管理对象数量充足、性能可靠、运行正常。

3) 环的管理措施包括对环境对象的监测, 以及环境对象不符合管理标准时应采取哪些措施, 保证在安全的环境中作业。

4) 管的管理措施是对现有管理标准与管理措施进行完善的方法和手段。

本质安全管理标准和管理措施包括规范人员作业行为的人员管理标准和管理措施, 保障机器设备完好及正常运转的机的管理标准和管理措施, 保障环境处于安全状态的环境的管理标准和管理措施, 以及保障管理标准与管理措施完备性的管理制度方面的管理标准和管理措施。这些是实施本质安全管理的灵魂, 将真正体现在实际安全管理工作中。

3 管理标准与管理措施的制订和实施

本质安全管理的目的是根据煤矿安全生产机制及客观规律, 将事故控制在可以承受的范围之内。为了使危险源能够覆盖所有已知规律的安全事故, 进而制订完备的管理标准和切实有效的管理措施, 需要建立科学的管理标准和切实可行的管理措施。实际中, 制订煤矿管理标准和管理措施既要全面, 还要防止重复。因此要按照系统论的思想, 全面分析可能影响生产安全的危险源, 并进行科学、全面的辨识, 遵循如图1所示的流程, 根据本单位的实际制订管理标准和管理措施。

由图1可见, 管理标准和管理措施的制订要经过煤矿安全事故机制分析、危险源辨识、风险的分级分类、管理对象的提炼、管理标准的制订、相关责任人和监管部门、监管人员的确定、管理措施的制订, 以及对形成的管理标准与管理措施初稿进行审核和修改并最终形成煤矿本质安全管理标准与管理措施。最后, 在本质安全管理标准和管理措施实施过程中, 还可能进一步遇到新情况、新问题, 需要根据新的情况重新进行事故机制分析, 制订适应生产实际的管理标准和管理措施, 进而保持本质安全管理标准和管理措施的科学性和实时性。

总之, 本质安全管理标准与管理措施的制订是一项系统工程, 只有通过“自下而上, 自上而下”的方法, 遵循系统的流程, 由专门的科研人员, 结合现场生产作业人员、技术人员及管理人员共同制订, 才能使制订出的管理标准和管理措施更具有可操作性, 更易被员工学习、理解和掌握, 使员工不仅知道怎么干, 而且知道为什么这么干, 并真正得以贯彻执行。只有从岗位员工和工作任务两个维度制订管理标准和管理措施, 才能保证其针对性更强, 达到学有重点、干有标准、管有措施的目的。

4 结语

安全管理对煤矿生产是重中之重, 本质安全管理的目的就是以预防为主, 而科学合理的本质安全管理标准和措施是安全管理工作的依据和保证。因此, 制订完善有效的本质安全管理标准和措施, 是建设本质安全矿井的基础和核心。

摘要：论述了制订本质安全管理标准和管理措施对于建设本质安全型矿井的意义, 系统阐述了煤矿本质安全管理标准和管理措施的具体内容, 说明本质安全管理标准和管理措施是从本质、源头上保证安全的根本, 提出了制订本质安全管理标准和管理措施的程序。分析结果表明, 制订并实施科学的管理标准和管理措施是建设本质安全型矿井的关键。

关键词：本质安全型矿井,本质安全管理标准,本质安全管理措施

参考文献

[1]国家安全生产监督管理局, 国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[S].北京:煤炭工业出版社, 2005.

[2]山东招金集团有限公司.矿山事故分析及系统安全管理[M].北京:冶金工业出版社, 2004.

[3]林柏泉, 周延, 刘贞堂.安全系统工程[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2005.

[4]汪理全, 等.矿业工程概论[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2004.

[5]刘亚定.科学安全管理与传统安全管理异同之我见[J].工业安全与防尘, 1993 (11) :35-36.

创建本质安全型矿井的几点探索 篇3

【关键词】创建 本质安全 探索

【中图分类号】G42 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）8 -0218-02

山东华恒矿业积极探索本质安全型煤炭企业创建工作，树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的底线意识和“敬畏生命、敬畏法律、敬畏制度、敬畏岗位”的红线思维，围绕 “超前评价、方案量化、严格考核、安全确认”的思路，以“三提三减三化”建设为总抓手，构建 “13366”安全管控模式，将安全认识升华到保障职工身心健康的高度，创建本质安全型矿井。

一、围绕一个中心：创建本质安全型矿井，保障职工生命与职业健康安全

強化职工培训教育，减少和控制人的不安全行为，塑造本质安全人；加大装备投入，减少控制设备失误，解决物的不安全状态；优化采区布局和系统设计，创造本质安全环境，从硬件和软件上提高矿井抗风险能力，实现矿井安全和谐发展。

二、逐级落实主体、主管、监管“三个责任”，确保安全管理责任落实全覆盖、无缝隙

一是主体责任。二是主管责任。三是监管责任。

三、强化三项管理

1.强化基层管理。坚持管理重心下移，突出抓好基层区队、班组和岗位建设。一是加强区队、自主经营体建设。二是深化班组建设。

2.规范企业管理。进一步强化“依法治企、以人为本”、“按制度办事”、“按流程操作”的三种意识不动摇。推行全员年休假制度，将职工劳动作业时间控制在8小时以内，降低职工劳动强度，积极消除人的不安全行为。

3.深化全面风险管理。一是加强风险防控。二是强化法律风险意识。

四、深化六项工作

1.科技治灾。一是在冲击地压防治方面。准确把握“布局合理、治理到位”两个关键，严格执行防冲设计，合理开拓布局，优化采掘布置，避免区域内采掘集中作业。二是在通防灾害治理方面。完善煤层自燃发火防治体系，落实综合防治措施，杜绝煤层自燃事故。加强高温热害治理，采用多种综合降温技术，抓好高温热害治理。三是在防治水方面。健全完善工作面、采区、水平、矿井四级疏排水系统和水文自动监测系统，确保系统可靠。

2.采掘提速。通过提速提效，保持平稳协调的安全生产秩序，减少井下作业人员，为超前治灾提供条件。

3.生产优化提效。一是牢树“三个”理念不动摇，即：管生产必须管安全，实现自己的安全自己管；管生产必须管机电，层层落实好机电管理主体责任，切实抓好安全生产的关键环节；管技术必须管成本，各职能部门都联责效率和成本考核指标。二是稳步开展“三提三减”活动。围绕“管理信息化、系统自动化、岗位无人化”的目标，进一步优化开采工艺，提升装备水平，简化生产系统，减少井下岗位和作业人员。三是大力开展生产系统优化。优化辅助运输系统、优化通风系统、优化原煤运输系统。

4.开展三个专项整治。一是开展矿井依法开采专项整治。二是开展设备管理专项整治。三是开展质量标准化专项整治。

5.职业健康。积极开展作业场所职业危害普查，加强职业危害因素监测检测，建立完善职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案，坚决杜绝因噪声、高温、有毒有害而引发的职业病。

6.强化地面单位安全管理。全面落实《新汶矿业集团有限责任公司地面单位安全管理办法（试行）》，按照“责任一对一”的原则，层层签订目标责任状，层层分解各类指标。

五、健全六个保障

2.制度保障。牢固树立安全问题、质量问题、制度执行“三个不可商量”的原则，实施安全重奖重罚，按照“责任一对一”，逐级落实领导干部安全责任。

3.技术保障。大力开展岗位练兵、技术比武活动，创新培训方式方法，真正“让能干的人有舞台，让有技能的人得实惠”，培养一支数量充足、素质优良、技能精湛的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才队伍。

4.文化保障。通过教育、宣传、氛围营造等手段，建立以亲情文化、诚信文化、警示文化、行为文化为主的安全文化体系，不断提高企业职工的安全修养、安全意识和安全行为能力，使职工从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。

5.创新保障。一是改革传统组织架构模式。二是深化全面绩效管理。

6.应急保障。一是要加强“六大系统”管理，建立健全规章制度，强化专题培训和系统维护，加强应急演练，切实提高应急能力。二是加强专兼职救护队伍建设，做好应急物资储备。三是严格执行“调度员10项应急处置权”、“三分钟通知到井下所有人员”和“大雨暴雨等灾害性天气停产撤人”等规定。

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇4

——机电、运输类

汇

报

材

料

二0一一年十月

茶山岭煤矿创建本质安全型矿井

机电运输类汇报材料

为认真贯彻落实《湖南黑金时代股份有限公司创建本质安全型矿井行动方案》（湘煤股安[2011]158号）及《资兴矿区安全生产管理局文件》（资局安[2011]252号）的要求，我矿分两次（10月18日与10月25日）对矿井机电运输进行了全面检查，现作如下汇报。

一、所做工作：

1、以《湖南省煤矿质量标准化标准及考核评分办法》（湘煤行[2010]10号中“机电安全质量标准化标准”为准绳，全面推进我矿机电运输工作。

2、对井下国家明文禁止使用的淘汰设备进行了更新。

3、矿井在用设备都具有产品合格证，防爆合格证、煤安标志。所选设备通过选型设计计算，符合矿井环境和使用条件，机电运输生产系统完好可靠，能满足矿井安全生产之需要。

4、消灭了万元以上的设备事故，机电运输无重伤以上事故。5、33轨道下山、茶改主斜井、-150水平暗副井绞车，地面螺杆式空压机及地面七吨架线式机车都采用了变频及PLC控制技术，茶改-300水平巷道掘进投入了EBZ160型综掘机作业。

6、按照国家要求正在逐步完善煤矿“六大避险系统”。

7、健全了机电运输管理制度，对各项机电运输图纸、资料进行了归档管理。

二、存在问题:

1、-70水平配电房设备及-70水平主提升绞车电控属淘汰设备。

2、井下部分运输巷由于受采动影响，巷道压力大，巷道断面变小，致使电机车不能上棚运行，如：-70水平反石门、-70水平138运输巷、-150水平24运输巷、33-250水平运输巷。3、33-250水平运输轨道质量差，同一运输线轨道型号不一致。

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇5

加强全方位安全管理实现矿井本质安全

安全管理是企业安全工作的保障.是实现企业安全生产长治久安的有力支撑.作为新建投产的现代化矿井,山东临沂矿业集团新驿煤矿在投产不到两年的时间里,通过加强安全管理,矿井安全管理水平、职工的`业务素质水平、行为规范均得到很大提高,使矿井走上了正规化、科学化的轨道,推动了企业的稳定、健康发展.

作 者：焦士荣 作者单位：临沂矿业集团有限责任公司新驿煤矿刊 名：中国煤炭工业英文刊名：CHINA COAL INDUSTRY年，卷(期)：“”(12)分类号：X9关键词：

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇6

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。笔者认为开展本质安全型矿井建设是当前促进煤矿安全的有效措施。本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：

1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。

2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

3、安全管理制度、模式与水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员

4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。采掘装备现代化；辅助设施自动化；监测监控数字化。

5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业认真开展安全质量标准化建设活动，达到A级安全质量标准化矿井。

6、煤矿安全程度评估达到“A”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。因此安全程度评估达到“A”级矿井标准

7、安全生产“双基”建设：是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安全生产的前提，应达到省级先进单位标准。

8、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格。

9、科技创新与技术管理水平：矿井建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，矿井必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。

10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。煤矿企业应建立职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇7

关键词：煤矿,本质安全,矿井建设

企业发展,安字为先。安者,企之大事,生存之基,兴旺之本,不可不察。浚安之道,一曰清源明道,完善理念体系;二曰树人夯基,打造攻坚利器;三曰有令必践,强化高效执行。

中国目前是世界上煤炭产量大国,但与产煤大国地位相反,目前,中国已成为世界上煤矿事故发生最多,事故发生频率最高,年死亡人数最多的国家。从而得知,中国煤炭行业依旧是高危行业。国家因此强化了安全活动中的主导地位,将安全生产作为一项基本国策定下来。安全管理是一项系统工程和基础工作,是将安全管理的理论、方法贯穿于安全管理的全过程,是所有环节共同作用的结果。作为煤矿企业,全面推进安全管理,树立安全理念、规范工作标准、细分岗位责任、严细监督检查、严格精考细核,有助于从源头上消除安全隐患、杜绝安全事故,营造零缺陷的三维空间,实现人、机、物、环相互需求与和谐稳定,打造本质安全型的高效矿井。

1 树立科学先进的安全管理理念,为创建本质安全夯实思想基础

理念决定思路、思路决定出路。煤炭企业始终把安全生产放在企业发展的首要位置,提出“带着感情抓安全”、“坚决不要一两带血的煤”等理念,坚决破除“干煤矿不能不死人”等旧观念,牢固树立“事故可防可控”等新观念,树立“零”理念(死亡人数为零),全面推行“从零开始、向零奋斗”的安全理念,最大限度地保证员工的健康权益、幸福权益和生命权益。把科学、先进的安全理念深入人心,把先进的安全文化落地生根,让安全管理理念成为煤炭行业发展的灵魂。要想抓好煤矿安全,首先要始终摆正安全与生产之间的关系,在安全工作上不能有丝毫的麻痹心理,要坚持吧安全放在第一位,切忌因为煤炭价格走高、需求量增大而盲目加班加点赶进度。其次要处理好与经济效益之间的关系,要分轻重缓急,切忌为降成本、增效益而减少安全投入,要切实保证安全投入及时、足额、到位。要统一思想,还要解放思想,实事求是,打破传统,提高认识,层层落实、贯彻安全管理的方针、政策,要最大限度的利用电视、广播、宣传橱窗、牌板、班前会、培训学习等,制做安全管理专题,扩大宣安全管理理念,强化安全精细化意识,使广大干部、职工正确理解和全面把握安全管理内涵、宗旨、核心和灵魂,让安全家喻户晓,深入人心。

2 细化工作标准,为本质安全构筑坚实防线。没有规矩不成方圆。制度就是准则,就是纪律,是要求人们共同遵守的。严字当头,细字着眼

2.1 健全各级领导、职能机构、岗位人员的安全生产责任制

建立和完善安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全奖罚制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查处理制度、安全检查制度、安全办公会议制度等管理制度。分专业、分岗位制定工作标准体系、流程控制体系、信息反馈体系。

2.2 建立健全的规章制度和完善的工作标准

要从规范、细化制度和明确标准入手,建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位责任说明、作业流程、各工种作业标准和管理制度,确保职工有章可循、有规可守。同时,要保证制度和标准规范编制、规范实施和规范运作。要深入现场、认真调研,反复推敲、精益求精,严格规范制度和标准的编制过程,使其符合安全生产实际,满足安全管理的要求。要将规范职工文明生产作为安全精细化管理的一项重要内容,坚持教育先导,引导职工自觉遵纪守规。健全合法、合情、合规、合理的制度体系,确立可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的工作标准,为确保矿井本质安全构筑坚实防线。

3 分清岗位责任,为做好本质安全强化组织保障

有职必有责,失职必问责。全面强化责任追究,在落实上下大功夫,谁有问题就追究谁,坚持不懈,持之以恒。凡是煤炭企业发生的各类事故,无论事故大小、无论事故是否造成人身伤亡,在调查、追究、分析的基础上,按照《安全生产法》和有关责任制度,严格追究有关责任人员的责任。要通过对事故责任的追究,起到警示教育的积极作用,促使制度管理更加规范化,持续保证安全生产。

健全完善安全生产责任制,将工作目标量化分解、责任细化,实现从各煤矿领导、各级科室到各个员工,任务细分化,责任要明确。本着谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则,建立领导干部第一责任人制度,要坚持分管矿长、专业副总、业务科室管理人员分专业口层层把关,矿领导24小时轮流井下跟班,规定区队干部、技术员24小时井下现场盯点。要严格执行矿领导干部带班检查和“一班三汇报”安全管理制度,狠抓制度落实,形成级级负责、层层落实的责任保证体系,有效保证安全生产。

4 落实安全管理于生产中,为打造本质安全建立长效机制

4.1 大力推行安全文化建设

强力灌输安全“零”理念,树立安全第一、以人为本,进行广泛深入的的安全大讨论,由矿区到矿,由矿到区队,由区队到班组,由班组到个人。从上到下形成浓厚的安全文化气氛,始终把安全生产当做头等大事来抓。

4.2 强力推进“系统抓,抓系统”工作

建立健全安全管理机制,出台安全制度规范。严格落实安全责任追究制度,实施两个规范:即规范干部安全管理行为,规范员工安全操作行为。构建安全管理体系:即矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律安全管理体系。

4.3

强力推进技术、科技、装备升级,提升装备水平,采掘机械化程度大幅提升。

4.4 抓好瓦斯、水害治理,瓦斯区域治理;

加大排查隐患力度;加强整合矿井的安全管理,加大地面企业的安全监管;狠抓安全培训。

5 六项措施要狠抓,为本质安全型矿井保平安

针对企业实际情况合理安排生产,对进一步强化当前安全监督检查工作提出六项措施:一是严格执行领导干部24小时值班、跟班制度,加大现场安全管理力度,坚决做到领导在一线指挥、问题在一线解决、隐患在一线排除、措施在一线落实,杜绝各类隐患和事故。二是各单位按照知岗位、知责任、知表率“三知”要求,增强安全的责任感和紧迫感,贯彻落实好各项安全生产法律法规,切实加强监督检查,确保安全生产。三是严格落实安全责任制,加强对安全生产的重要环节、重要岗位的检查,堵塞安全管理漏洞,提升安全管理水平,制定和完善事故应急救援预案,做好应急物资的储备工作。四是制定详细的安全防范措施,堵塞安全管理漏洞,消除各类隐患,根据企业安全工作特点,重点做好“一通三防”和防治水工作。五是进一步加大安全投入,有计划地提高装备水平,实现产业技术升级。六是加强员工安全培训工作,建立员工成才档案和有效地考核、奖励机制,提高员工的整体素质,夯实安全基础。

6 结论

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇8

（一）强化机制建设工程。新窑煤矿成立由党政领导任组长的班组建设工作领导机构和所有员工全部参与的“金字塔”管理机制，建立了“三全四有”班组建设管理体系。“三全”即全员、全方位、全过程参与班组建设；“四有”即对班组建设做到凡事有章可循、凡事有人得管、凡事有考核监督、凡事有奖有罚，形成制度约束、管理严格、行为规范、运转有效的班组管理机制。

（二）强化理念引领工程。积极培育良好的班组文化。面对矿井要实现落后的生产工艺向综合机械化生产转变、由粗放式管理向科学管理转变、员工由力量单一型向技能复合型转变的新情况和新要求，我矿坚持理念为先、员工为本的原则，紧紧围绕班组员工的思想、行为、潜质和工作环境，把解放思想、提高认识、转变观念作为推动企业快速发展的首要任务来抓，认真实施“不学习、何以立”、“不换思想就落伍”的观念转变工程，树立了科技兴企、精细管理的理念，建立了竞争、激励、考核、奖罚等制度，把观念转变的软指标变成了硬任务。

（三）强化素质提升工程。现代企业间的竞争最终是职工队伍素质和人才的竞争。新窑煤矿在班组建设中，坚持以人为本，强化职工培训，着力提升职工队伍素质，创建了“五个一”（即每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛）安全教育素质提升工程，提高了“五种能力”，即：强化班组长选拔使用，提高班组的组织管理能力；加强安全教育，提高职工自觉抵制“三违”的能力；强化技能培训，提高自主保安能力；强化现场管理，提高隐患排查治理能力；强化班组应急救援预案演练，提高应急处置能力。

（四）强化制度建设工程。新窑煤矿对原有班组管理制度取精弃粗，学习借鉴先进经验，结合实际，建立健全了集质量管理、目标管理、成本管理、安全管理等各项指标于一体的管理制度，形成了以班组为核心的管理体系；编制完善了《员工岗位综合考核标准》和《班组考核实施细则》，把制度执行与绩效考核挂钩，实现了用制度管人、约束人、激励人。

（五）强化队伍建设工程。班组长处在“兵头将尾”的特殊地位，是加强班组建设的关键。新窑煤矿高度重视班组长的培养、选拔和聘用，坚持重用人才、德才兼备的原则，每年都以矿行政文件的形式聘用班组长，明确班组长的待遇标准，充分体现了班组长在安全生产中的骨干作用。在班组长培养中，注重提升“四种能力”，即：学习教育能力、现场操作能力、组织协调能力、综合管理能力。在班组长的选拔上，主要采取提名推荐、综合考核等手段，实行竞争上岗。

二、新窑煤矿班组建设取得的成效

（一）形成了独具特色班组管理经验。新窑煤矿从加强领

导、制度建设、文化建设等全方位抓起，实现了班组管理以“事”和“物”为中心向“以人为本”的转变，由被动约束向综合激励、主动参与转变。形成了集常态化学习体系、 “三三”标准整治法、“四述”标准操作法、“五达标”质量管理法、“A+6S”行为考核法、“班清控制法”、优质高效竞赛法、岗位能手塑造法等先进方法于一体的“五型”班组管理模式，被华亭煤业公司命名为“新窑煤矿刘金贵班组建设经验”，在全华亭煤业公司进行学习推广。

（二）推动了矿井安全生产的持续平稳。在安全型班组建设中，以细化岗位责任制为主要內容，规范岗位操作程序，突出质量达标考核，注重全员参与，狠抓现场管理，强化安全素质提升，严格落实班组安全管理12项制度，从每一个细节严查隐患，着力消除人的不安全因素和物的不安全状态，实现了由“要我安全”向“我要安全”的根本转变，夯实了安全基础，有效推动了安全生产形势的平稳好转。

（三）提升了班组整体工作水平。一是通过新技术、新设备、新工艺的运用和“班组快速掘进六法”的实施，有效提高了工作质量和工作效率。二是通过设备实名挂牌管理、执行定点定位承包等措施，强化了机电设备管理，降低了设备故障率，为安全生产提供了有效保障。三是通过长期开展劳动竞赛、岗位练兵、技能鉴定等活动，激发了技术创新和小改小革的热情，班组的整体技术水平有了明显提升。

（四）促进了人才队伍建设。在班组队伍建设中，通过实施“员工金品质”工程、评选“五个一”岗位能手、大力培养和选拔优秀班组长、开展创先争优活动等措施，为一些有为青年立足岗位成才，打造了良好的发展平台和施展才华的空间，使技术骨干和优秀人才脱颖而出，涌现出了一批岗位技术能手。在这些先进典型的带动下，全矿上下掀起了争先进、当能手、快成才的热潮，为矿井人才队伍建设打下了坚实的基础。

（五）提高了经营管理水平。我矿在班组精细管理中，全面推行了班组核算管理，把安全、生产、质量、材料消耗、工资等指标量化分解到每一个班组，落实到每一个员工。对班组的考核实行日清日算，考核结果作为班组工资分配的依据，使每一名职工明白当班任务、安全、质量、材料消耗切实与工资挂钩，达到了“成本班班算，工资班班见，效益班班现”的班组核算目标，增强了全员成本意识和效益意识。班组核算管理的实施，使成本管理做到了有预算、有控制、有核算、有分析、有考核，使定性指标定量化、定量指标精细化，达到了预算、控制、节支增效的目的，突出了预见性、计划性、控制性和严肃性，杜绝了随意性，实现了由“结果管理、事后管理”向“过程管理、预控管理”的转变，有效提升了经营管理水平。

三、新窑煤矿在班组建设中的体会

（一）煤矿班组建设有着不容忽视的难度。煤矿行业的特殊性决定了班组建设与其他行业相比有着很大的难度。一是作业环境决定了班组安全管理上压力大、困难多。二是在班组核算中，由于定量指标和定性指标的双重性，给核算带来很大难度。三是由于受传统观念的影响，班组员工队伍的综合素质提高缓慢，对一些新的管理理念、管理手段的适应性不强，需要做大量的工作。

（二）领导重视是班组建设强势推进的前提。班组建设作为企业管理的重要组成部分，没有全矿上下的统一领导和精心组织，就很难强势推进。新窑煤矿党政高度重视班组建设，统一安排部署，深入研究分析，严格检查指导，解决班组建设中的难题，多次召开班组建设研讨会，在人力、财力、物力等方面给予保障，确保了班组建设工作的有序推进。

（三）制度建设是班组建设的重要保障。没有规矩，不成方圆。管理始终要靠制度，只有建立健全一系列行之有效、科学合理的制度，才能做到有章可循，有章可依。

（四）齐抓共管是班组建设的必备条件。班组建设是一项系统工程，需要方方面面的通力合作，积极参与。新窑煤矿构建了班组建设领导体系，落实各级人员的主体责任制，发挥各自优势，形成了党政工团齐抓共管的班组建设工作格局。

（五）做实做细是班组建设的生命力。任何工作都需要脚踏实地，从一点一滴的细节做起，不能华而不实。我矿要把注重实效作为班组建设的首要原则，把精细化管理落实到每一项工作，扎扎实实去做，在预算、预防、预控和可操作性上狠下功夫，达到了预期效果。

（六）各具特色是班组建设的活力。班组建设要在共性的前提下体现个性，针对每一个区队、每一个班组的实际情况，发挥所长，扬长避短，鼓励各区队和单位放开手脚，突出特色，百花争艳，百家齐鸣。

（七）广泛参与是班组建设的土壤。班组建设是全体员工共同参与的统一行动。要通过强势的宣传教育和有效激励，让全体员工真正理解班组建设大重大作用，从而统一思想，达成共识，广泛参与，集思广益，才能确保班组建设工作的顺利推进。

（八）企业文化是引领班组建设的必然趋势。企业文化是企业的核心和灵魂，是员工的行为规范和做事准则，对整个企业有引导和导向性作用，对团队有协调、管理、激励和纠正作用。企业管理最终要靠文化，加强班组建设，就要高度重视文化的引领作用，用先进、优秀的文化促进班组建设，引领企业发展。

近年来，新窑煤矿在华亭煤业公司的正确领导下，积极探索，大胆实践，不断创新，逐步形成了“精细化管理、企业文化建设、职工队伍素质提升”三位一体的管理模式，逐步迈向了“科学发展、安全发展、和谐发展”的良性轨道。截至2013年底，新窑煤矿安全生产周期顺延至3100多天，各项指标均处历史最好水平。

矿井本质安全 篇9

安全你我 家人幸福

新华社石家庄２月１６日电（记者 杨守勇）国务院安委会办公室副主任、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤率国务院安委会煤矿安全专项督查组日前在河北督查时指出，要在建设本质安全型矿井方面进行积极探索和实践，以实现煤矿安全生产状况持续稳定好转，保障国家和人民生命财产的安全。

赵铁锤率督查组在河北省邯郸市督查时说，建设本质安全型矿井是指通过人、机、系统、制度的安全和谐统一，解决人员、设备和环境相互制约的问题，优化整体安全质量，从而实现系统的本质安全。建设本质安全型矿井，可以从根本上改善煤矿安全生产基本条件，全面提高煤矿安全生产保障能力，是形成与国际接轨的安全管理系统，增强煤矿企业的竞争力，促进我国煤矿安全生产形势稳定好转的有效途径，是我国当前和今后一个时期煤矿安全工作的关键。国务院督查组听取了河北省政府的工作汇报，深入邯郸、邢台两市重点煤矿企业井下检查，并召开了部分国有煤矿企业负责人座谈会，听取安全生产基础管理工作意见和建议。督查组在检查时指出，地方政府和有关部门要通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，强化煤矿企业安全主体责任，推动本质安全型企业建设。

赵铁锤说，当前最主要任务是贯彻全国安全生产工作会议精神，围绕“十一五”规划目标、全国人大常委会提出的煤矿安全两个阶段性目标以及国务院提出的安全生产三个阶段目标，分解落实今年工作任务；通过加强目标责任考核、加强隐患排查整改、加强安全监管，突出抓好三件大事：一是继续抓瓦斯整治攻坚战，消除重大隐患；二是深入抓好煤矿整顿关闭工作，淘汰落后能力；三是加强煤矿企业的基础管理，努力建设本质安全型矿井。

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇10

摘要：长期以来，我国煤矿安全形势都非常严峻。如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿人苦苦思索的一个既熟悉而又陌生的重大课题。本文我结合自己工作的经历，就如何打造本质安全型矿井谈一些自己粗浅的认识。

关键词：本质安全型；矿井；文化

1前言

煤矿是我国重要的能源产业，又是一个高危行业，长期以来，安全形势都非常严峻。据相关资料说明，中国的矿难死亡人数却是世界的80%，矿难死亡率是美国的100倍、南非的30倍，百万吨死亡率是世界平均水平的10倍。安全是煤矿永恒的主题，是企业生产经营得以保障和日益提高的基础，是矿区社会稳定的前提。如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿人苦苦思索的一个既熟悉而又陌生的重大课题。近年来，一些专家将“本质安全”理念引入煤炭行业这一领域，为煤炭企业的安全生产拔云劈雾，找到了问题的症结，从而为职工创造一个安全健康的作业场所，为企业的持续、稳定、高效发展奠定了坚实的基础。本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择，是新形势下建设和谐社会的客观要求，也是树立“以人为本”的执政理念，贯彻科学发展观，把人民生命财产安全放在首位，落实“安全第一、预防为主”方针的具体体现。本文我结合自己工作的经历，就如何打造本质安全型矿井谈一些自己粗浅的认识。

2本质安全型矿井的内涵

本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。其有狭义与广义之分。狭义上的本质安全是指实现了人的本质安全、物的本质安全等，也就是说要保证生命安全和财产安全。广义上的本质安全，则是将上述人、机、环境、管理等诸多要素的本质安全有机地融合起来组成的集合体，是企业安全生产管理工作的综合反映，是生产过程中诸多要素的最佳集合。

所谓本质安全型矿井是指全面贯彻和落实国家有关煤矿安全生产的法律和法规，运用现代管理方法，追求矿井生产过程中人、机(设备)、环境和管理优化匹配，矿井不存在重大安全隐患或者对重大安全隐患能够有效控制，从而能够保证煤矿持久安全生产，实现生产人员无失误、生产系统无缺陷、生产设备无故障、企业管理无漏洞的目标。其基本特征有四点:一是人的安全可靠性；二是物的安

全可靠性；三是系统的安全可靠性；四是制度健全、管理科学。

3打造本质安全型矿井应注意的几个问题

（1）更新观念，科学管理

“先进的技术弥补不了落后的管理，而先进的管理可以弥补技术的落后”，这句话道出了科学有效的管理在煤矿安全生产中的重要性。矿山安全生产是一个复杂的系统工程，面对井下作业人员多、作业分散、自然条件恶劣、作业环境复杂、不安全因素多等特点，要实现全员、全过程、全方位的安全控制，保证创建活动科学、有效运作，进而实现煤炭企业本质安全最大化，必须加强领导。在加强领导的同时，管理手段必须要创新;各类管理制度要完善，要实现煤矿管理从被动防范向源头管理转变、从集中开展安全生产专项整治向规范化和制度化管理转变，实现安全生产不断改进。另外还要提高制度的执行力度，显现制度执行的刚性，通过考核体现管理者的管理能力和态度。建立“以责任为中心”的管理模块，推行层次管理，要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁落实、谁负责”的原则，进一步细化各科室、各岗位、各工种的安全职责，要充分发挥生产管理人员和安监队伍的作用，把安全排查的触角延伸到井下各个头面，杜绝安全管理中的盲区和空白点，及时发现井下现场隐患，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。

（2）加大安全投入，提升技术装备水平

一个煤矿技术装备水平的高低，很大程度上决定着该矿井安全系数的高低。要根据预防灾害情况和提高生产效率的需要，通过不断加大安全生产设备投入力度，引进先进的技术、工艺和装备，淘汰老化的设备和落后的工艺，进一步提高矿井机械化和安全装备水平，从而确保在减少井下人员投入的同时提高生产效率。严把设备安全准入关，坚持根据矿井自身实际情况选用性能优良又具有较高安全可靠性的设备，以此来减少由于人为失误而造成故事的概率。要进一步健全完善以安全综合信息为内容的矿井安全计算机管理系统，把各种保护设施安全信息形成可视可控的无缝网，将现场安全变化情况及人的不安全行为置于安全管理的掌控之中，加强矿井安全系统运行全过程、全方位的监测监控，实现安全生产管理的信息化，最大限度地保证安全生产。另外积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，积极与相关高等院

校、科研院所实施产学研有机结合，要以提高装备安全可靠性、降低故障率为目的，广泛开展群众性技术革新活动。

（3）加大安全教育培训力度，实现人员本质安全化

据相关资料分析，90%以上由人的不安全行为所致，只要控制不安全行为的发生，将大幅度降低事故发生的概率。人是本质安全矿井建设中的第一要素，是安全工作的主体，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。所以我们必须坚持“以人为本”的理念，采取有效措施加强职工队伍建设。员工技术素质的高低直接影响自身及他人的安全，必须坚持强化安全技术技能的培训，培训教育的内容应包括:安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准;安全生产知识、方法与安全生产技术;事故应急处理预案等。通过培训，提高员工安全意识和专业岗位知识，提升全员操作技能。在抓职工教育培训上，应坚持突出重点、不拘形式、班前宣誓、班中警示、班后分析考核落实的措施，特别是要加强对新入矿工人的教育培训。

（4）加强企业安全文化建设

企业安全文化是在长期的安全生产经营活动中，逐步形成的有意识塑造且为全体员工接受并遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。企业安全文化建设的目的，就是要在企业的全方位生产经营过程中形成一个强大的安全文化氛围，促进和推动企业本质安全型矿井的建设。企业安全文化的形成需要一定的基础，它取决于企业生产力水平、劳动者素质、社会整体安全意识和文化背景。晋城煤业集团作为全国知名的现代化煤炭企业，抓企业安全文化建设的途径主要有五个方面:一是用安全理念统一员工的思想，提高全员安全意识;二是以班组建设为基础，提高企业安全素养的氛围与环境，促使产生安全群体效应，规范员工行为;三是加强教育培训工作，提高员工安全生产综合素质与技能;四是通过推广标准化作业，培养员工良好的作业习惯;五是在煤矿规划设计、建设施工、运行维护等全寿命周期各环节，实施以文化为中心的安全策略。

4结束语

煤矿本质安全是党的“安全第一，预防为主”方针的根本体现，安全工作的好坏直接决定着煤矿的生死存亡。抓安全生产决非一朝一夕，要通过长期的、艰

苦的努力，才能确保人-机-环系统的本质安全化，这是矿山企业提高事故预防能力、降低事故发生率、实现零事故、证安全生产的根本出路。只有这样，我们才能在实现员工的本质安全和企业的和谐发展中发挥重要作用，从而使我国矿井的安全生产状况一定能够再上新台阶。

参考文献：

[1]王晓宁，伍永平。创建本质安全型矿井的途径[J]。陕西煤炭，2008，(3)

[2]徐德蜀，邱成。企业安全文化简论[M]。北京:化学工业出版社，20051

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇11

认真分析我们石油系统的安全生产管理现状不难发现, 多数事故的发生并不是操作规程不规范和管理制度不健全, 往往都是人的责任心不强, 安全意识淡薄, 没有认真执行操作规程所造成的。为进一步规范员工的安全行为, 防止和杜绝“三违”现象, 保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行, 集团公司颁布了反违章“六条禁令”。这些制度和规定的出台, 其目的是要实现集团公司安全生产形势的明显好转、根本好转。因此, 大力加强安全文化建设, 努力创造生产本质安全环境, 是摆在我们面前的一个重大课题。

2 加强班站安全文化建设的意义

安全文化是实现企业安全生产的基础性工程, 是经过不断总结、提炼形成的为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。建设班站安全文化, 把安全文化作为班站管理的一个重要组成部分, 使之渗透到生产的全过程, 营造良好的安全氛围, 建立良好的安全意识, 实现班站的本质安全, 具有十分重要意义。

2.1 加强班站安全文化建设是建设综合性国际能源公司的客观要求。

进一步加强安全文化建设, 用安全文化去塑造每一位员工, 从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识, 使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面稳步提高, 将安全事故、伤害事件可能性降到最低限。

2.2 加强班站安全文化建设是实现企业又好又快发展的重要途径。

安全文化作为企业可持续发展的重要保障, 是企业文明和素质的重要标志。通过安全文化建设, 让每一名员工努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观。通过安全文化制度约束全体员工的安全行为, 使每一名员工自觉地增强安全意识, 明确安全生产责任以及应具有的安全道德, 从而自觉地遵章守纪, 自觉地帮助他人规范安全行为, 最终形成全体员工同心协力、奋勇拼搏的安全文化氛围, 使员工对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归属感, 企业才能实现又好又快发展。

3 加强班站安全文化建设的实践

为加强安全文化建设, 全面提升员工安全素质, 我们开展了一系列工作, 产生了强大的“安全效应”, 实现了个“人无违章、班组零隐患、安全生产无事故”的目标, 连续5年被评为安全生产先进集体。

3.1 强化理念引导, 夯实安全文化建设基础。

搞好安全生产很大程度上取决于安全理念渗透的结果。石油企业安全文化建设有着肥沃的土壤, “三老四严”、“四个一样”的优良传统和以“爱国、创业、奉献”为内容的石油精神, 为建设安全文化奠定了坚实基础。在安全文化建设中, 为使“安全第一、环保优先、以人为本”的理念入脑入心, 我们充分利用油田网络、欢采电视台、本单位《集输视窗》等多种途径进行宣传, 从每个联合站的大门口开始, 安全教育警示语一直延伸到岗位。我们把收集整理的安全规程、案例警示、紧急救护以及员工创作的安全小故事、安全漫画等资料做成展示板, 建立了安全文化阵地。利用每周二全员学习时机, 组织学习、示范、演练, 让员工在学习中逐渐掌握了操作要领及应急措施, 提高了员工对各种安全理念的认识程度, 激活广大员工的安全意识, 让安全意识深入到每个人心中, 充分体现“我要安全”的自觉性、主动性, 逐步使每个员工时时、处处、事事都把安全记在心上, 落实在行动上。

3.2 强化制度创新, 完善安全文化建设机制。

安全文化建设一定要有制度保证, 而在这种制度保证中要做到制度文化的创新, 要根据自身的安全文化理念, 不断完善适应新实行的管理制度。我们在安全文化建设中, 认真落实安全责任制, 不断创新安全管理制度。我们把全大队21个生产岗位的所有制度进行了进一步整合和规范。在每个岗位从室外到室内规定为八块图板, 分别是岗位简介、危险点源辨识、HSE和重点工作提示板、岗位制度、工艺流程、亲情板、星级达标展示板以及《对标管理指导卡》。我们在72个操作间都制作了《对标管理指导卡》, 悬挂在操作间的醒目位置, 员工在操作前, 对照自己的岗位职责、工作内容 (巡检内容、操作规程、应急处理) 、以及工作标准 (质量、设备、安全) , 对号入座, 按标操作, 确保人机安全。

3.3 强化教育培训, 筑牢员工安全思想防线。

接受教育是员工安全文化观念形成的最主要途径。通过安全生产教育, 掌握安全技术知识, 提高员工的专业操作技能、安全意识和安全素质, 使员工能识别风险, 安全操作, 才能防止不安全行为, 杜绝人为失误, 实现安全文明生产。

3.4 强化亲情管理, 丰富安全文化建设内涵。

我们将安全管理向亲情管理延伸, 注重发挥员工家属在安全生产中的作用, 从而让员工自觉地把安全生产与家庭幸福、企业发展联系起来, 增强安全生产的自觉性, 形成了员工、家属共保安全的良好局面。我们在每个岗位都制作了“安全亲情提示板”, 始终把握“安全责任大如天”这条主线, 广泛开展家庭亲情寄语、亲情信、亲情板等活动, “平时多张婆婆嘴, 胜过事后妈妈心”, “别让家人操心变成痛心”等这些安全寄语, 都是员工家属从亲人的角度出发, 来提醒员工要遵章守纪, 不要违章操作, 营造了全员参与的安全文化氛围。

3.5 强化环境建设, 提高安全管理水平。

良好的安全生产环境, 有利于强化安全生产, 提高管理水平。各级领导高度重视安全环境的建设, 努力推进班站安全生产环境的本质安全化。一是加强班站安全文化教育阵地建设。我们在各联合站设置了HSE管理体系知识、安全操作规程、人身伤害现场急救、事故案例警示分析、职业健康常识和员工安全漫画展六大板块内容, 采用了安全工作好的做法、人机合影、身边活生生的事故等方面的图片, 有效的引导了员工安全意识的养成、安全知识的掌握, 达到了安全教育的目的。二是加强班站安全技术练兵场建设。我们在欢四联建立了大型的实物练兵场, 采用实物模拟练兵, 收集了100余种管阀配件、30多类仪器仪表、离心泵、加热炉等15种模拟工艺流程, 有效地增强了员工的感性认识。并配备技能专家现场讲解, 为员工“自己想学, 按需所学”提供一个便利的学习条件。三是加大资金投入。近年来我们投资80万元更换陶纤毡加热炉为水套炉;投资10万元更新了智能巡检仪;投资4万元对配电间电缆沟积水的改造;投资10万元安装了化验操作间的密闭通风橱及药剂防晒棚;投资4.8万元在危险区域安装屏蔽器;投资1.5万元在易燃易爆区域安装了静电释放器;投资2万元架高了室外两台变压器。

4 加强班站安全文化建设的启示

安全文化建设是一个长期的过程, 是一个系统工程。几年来, 通过对班站安全文化建设的实践, 得到了以下三点启示:

4.1 班站安全文化建设必须围绕“安全理念”来进行。

无论安全管理措施、安全管理装备多么先进, 如果员工的安全意识不强, 安全管理就会非常被动, 只有人人主动要安全, 人人时刻想安全, 长治久安的目标就会实现。

4.2 安全文化建设必须常抓不懈。

安全永远没有终点, 因此, 安全文化建设必须常抓不懈, 安全教育方式必须不断创新, 积极开展丰富多彩、活泼新颖的安全教育活动, 使员工在轻松、愉快的氛围中接受安全教育, 牢固安全意识。

4.3 班站安全文化建设必须从思想政治工作入手。

班站安全文化建设的核心是人, 思想工作的优势就在于做人的思想工作。因此建设企业安全文化建设, 全面培养、教育和提高人的安全文化素质, 离不开思想政治工作, 并要坚持始终把思想政治工作放在首位。思想政治工作抓得紧做得细, 职工的安全意识、安全观念就比较强, 员工素质提高也就比较快, 班站的安全生产就搞得好, 安全文化的氛围就比较浓。

结束语

加强安全文化建设 创建本质安全型矿井 篇12

为切实落实好各类人员的安全生产责任制，细化安全思想教育责任，强化过程控制，按照党委安全思想教育精细化的要求建立了安全思想教育流程图，强化安全思想教育预警机制，先后研究制定了具有本单位特色的安全承诺制、事故责任追究制、安全教育培训制、党政技领导备课制、不放心人排查制、“三违”人员告诫制、现场作业提醒制等“七项安全管理制度”。七项制度步步衔接、环环相扣、层层深入。做到点上安全、面上互保、线上预知的局面，使全厂干群统一思想，形成共识，增强了抓安全工作的主动性和责任意识。

二、通过创新安全教育内容，提升全员安全防护力

车间根据单位实际，结合矿、厂安全文件、会议精神、主题活动，集中时间对职工进行安全专题教育。车间党支部书记主要围绕如何提高职工安全思想意识教育、安全法律法规进行教育；车间主任主要围绕典型事故案例，深入剖析，重点是怎样预防类似事故发生等方面进行辅导；技术员主要对制定安全措施、如何辨识危险源，提高业务技能方面进行培训，增强职工的安全意识，提高自主保安能力。

针对不同时期重点工作车间先后开展了签订安全承诺书、“安全工作中记忆最深刻的一件事”征集、安全主题民主生活会、组织生活会、安全合理化建议和“金点子”征集、《生命第一：员工安全意识手册》专题学习，组织了全员参与的《集团公司生产作业现场红黄牌执行标准和严重“三违”标准及处罚规定》培训和考试。

我们本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，以班组为单位开展了“班前会十分钟安全学习”。每天利用班前会十分钟对职工进行一次简短的安全教育，讲解上一天布置的“家庭作业”，提出当天的安全操作要求，并从安全规程、机电设备基础知识及设备故障的排除方法等方面布置今天天的家庭作业，用安全生产知识逐步为

职工“换脑”，不断提高他们的业务技术水平和自主保安意识。

三、通过细化安全不放心人排查帮教，让不放心人变放心。为确保不漏排每一个安全不放心人员，车间成立了车间主任、书记任组长的安全不放心人员排查领导小组。分班组建立起了职工安全档案，健全完善了职工个人自我排查、班组长对班组职工逐位排查和车间值班人员每个复查安全确认的三级安全排查机制。实施了安全不放心人漏排安全责任追究制度，充分利用矿配发的血压计等医疗设备，严格排查每一位出勤的干部职工，特别是职工健康档案中载有高血压、心脏病等特殊病史的人员重点进行排查，防止单岗作业病症复发造成的不安全隐患。班组长利用班前会、现场安排工作的时机，对当班出勤人员全面进行在排查、确认。落实班组长的现场监督责任。明确规定班组长是现场安全不放心人排查工作的最后把关人，在现场工作时，必须对现场工作人员随时排查确认，发现行为异常、精神萎靡和精力不集中者立即向值班人员汇报，切实做到车间不漏班、班组不漏人、人不漏岗，确保安全不放心人排查工作得到了有效落实。

对于安全不放心人帮教采取“3454”的模式

一是“三家帮教”对排查出的安全不放心人实施车间、班组、家庭三家联动帮教，开辟安全管理的“第二战场”，实现了安全教育由“工业区”向“生活区”、由“单位”向“家庭”延伸，真正发挥三个家合力，形成联动帮教模式，由单一严格管理的方式向以严格管理与疏导化解、真情感化相结合的方式转变，全方位提升安全帮教效果，培养本质安全型员工。

二是“四次谈话”通过党支部、技术员、班组、家庭成员四个帮教主体对“三违”人员进行集体谈访帮教。党支部主要从党性教育、内部自主管理和心理疏导方面进行帮教，技术员主要从安全规程措施和安全管理制度方面进行帮教，家属主要从亲情教育方面进行帮教，班组主要从温情感化方面进行帮教，“四谈”集体帮教采用立体化帮教模式，可以让被帮教人多角度、全方位受到教育和熏陶，取得1+1>2的帮教效果。

三是“通过五关”在该矿推行的帮教体系中，被帮教人要依次通过经济处罚关、帮教谈访关、安全承诺关、公众亮相关、培训考试关，环环相扣，层层把关，接受教育转化。被帮教人员通过“处罚关、亮相关”，让“三违”人员在经济上、面子上付出成本，有助于让被帮教人从深层次上认识“三违”的危害和后果，牢记违章教训，促使“三违”人员得到转化;被帮教人通过“培训考试关”，有助于被帮教人加强对安全制度和岗位标准的学习，不断提升安全遵章意识，提高安全素质;被帮教人通过“谈访关、承诺关”，有助于让被帮教人员明白“承诺是金”的道理，不断促使其信守承诺、履行诺言，做到警钟长鸣，不再重复发生违章行为。