加强安全生产管理

加强安全生产管理（精选12篇）

加强安全生产管理 篇1

一、着力推进煤矿安全管理创新

推进煤矿安全管理创新, 要立足转变观念, 要用科学的眼光看问题, 解决问题。用创新机制管理企业, 坚持以人为本, 一是要突出加强职工安全教育和岗位应知应会培训, 创新安全文化建设, 努力提高员工安全思想认识和业务素质, 克服极少数干部职工安全思想认识不到位及煤矿是高危行业、发生事故难免的陈旧观念。二是要求各级管理人员要有较强的安全责任感和事业心, 把安全工作作为一项政治任务来抓, 做到率先垂范。要在提高执行力、落实力上下功夫。一些事故的教训告诉我们:只要我们现场管理人员严格把关, 对于身边工作人员多提个醒, 把安全规章制度落实到实际工作中, 要求员工按章作业, 事故是可以避免, 是可防可控的。三是管理人员要切实转变工作作风, 经常深入现场抓落实、抓关键。解决员工解决不了的问题, 解决制约安全生产发展的突出问题, 做到作风在一线转变, 问题在一线解决, 制度在一线落实, 措施在现场兑现。决不放过一条隐患整改和一处安全盲点的存在, 真正实现安全管理“零容忍”状态, 促使广大干部职工思想适应新时期的安全发展要求。

二、构建安全生产长效机制

(一) 要完善制度, 狠抓落实, 建立健全安全管理、安全监督、安全检查、安全教育、培训制度。

健全安全生产责任制、安全技术审批、安全质量标准化管理、矿井主要灾害防治、事故应急救援、矿井信息化管理和领导干部下井带班制度。

(二) 强化现场管理, 要注重抓落实, 执行的关键看落实, 落实的关键看效果。

尤其是管理人员要提高对生产过程中安全隐患的识别能力、处理能力。更要经常深入井下, 深入现场, 抓基础、查隐患、反“三违”, 切实解决安全生产中的突出问题, 要进一步落实安全生产责任制, 做到各负其责, 要明确谁干什么活, 在什么岗位, 应承担什么责任, 真正把压力层层下传, 形成千斤重担大家挑, 在职工中形成一个我要安全、抓安全为我的良好氛围。

三、注重班组安全建设

班组是企业最基层单位, 也是加强煤矿安全管理的关键。加强班组安全建设, 首先要把安全工作的重点放在班组, 把班组安全工作置于安全工作的突出地位, 对班组安全工作实行目标化、制度化、规范化、经常化管理, 把安全工作目标分解落实到班组, 细化到个人, 在职工中形成一个抓安全为我的良好氛围。二是要注重班组长选拔任用, 应选拔安全责任心强、业务知识好、领导能力强的人担任班组长, 班组长身为“兵头将尾”既是管理者, 又是战斗员, 一个班组安全生产的好坏, 与是否有一个好的班长有直接关系。因此, 加强班组安全建设, 必须不断加强班组长安全知识及安全管理业务知识培训, 努力提高班组长的业务素质。要认真吸取永煤集团班组建设的成功经验, 把加强班组安全建设作为我们煤矿企业长期要抓的一项重要工作来抓。三是加强班组安全建设, 就应放权给班组长, 班组有劳动、工资分配权, 有工人违章处罚权, 行使班组长在安全生产中的职能作用, 各个班组安全工作上去了, 企业安全管理基础坚实了, 安全工作和各项任务的完成就有了一个可靠的保障。

四、注重“一通三防”管理

煤矿安全工作的重点, 是“一通三防”工作。作为煤矿企业的各级管理人员, 首先要从思想上高度重视, 坚持以风定产, 先抽后采, 监测监控的原则, 绝不能盲目生产。二是建立健全煤与瓦斯治理制度和该项工作治理的职工队伍建设, 坚持综合治理, 总体推进。三是加强防患与治理相结合, 对有突出煤层危险的掘进头和工作面, 必须先治理瓦斯, 确认无危险后再生产。四是切实抓好经常化和规范化管理工作, 作为管理人员决不能小看一个头、一个工作面瓦斯超限或者为了抢生产任务, 进行冒险作业。五是要虚心学习外单位先进煤与瓦斯管理经验, 不断改进旧的管理模式, 把先进和有益的管理办法渗透到瓦斯管理工作中去。我们应当认识到通风系统的安全性、可靠性是煤矿安全生产的主要保证, 要加强通风管理, 有效控制和预防矿井瓦斯超限事故发生, 坚决贯彻煤矿矿长保护矿工生命安全《七条规定》, 坚决杜绝风力不足, 无风、微风、循环风冒险作业现象。

五、加强企业安全文化建设

煤矿企业要发展, 就必须深入贯彻科学发展观。各级管理人员要以高度的政治责任感对待安全工作。切实加强职工安全教育和安全知识培训, 坚持以人为本, 综合推进, 把职工安全教育要与加强企业文化建设有机结合, 只有提高每一个职工安全文化素质, 安全发展理念, 以及遵守企业文明公约, 行业道德素质, 才能从根本上提高职工安全意识。

六、注重安全生产中的细节管理

细节决定成败, 有些事故的发生, 就是管理粗放, 不抓细节造成的, 加强煤矿安全管理, 必须从严、细、实上下功夫, 转变管理观念, 由粗放型向精细型转变, 决不放过生产中的小隐患、小问题的存在。对待安全工作要避免出现责任上的盲区, 要一级对一级负责, 做到副职对正职负责, 员工对班组负责, 一级保一级, 个人保班组、班组保区队、区队保矿。要把各项责任细化到每一个班组和个人, 并要注重细化考核, 从细节上抓起, 塑造精细型和本质型安全矿井。

要加大安全执法力度, 必须从严抓起, 依法确保煤矿安全生产。但在煤矿企业管理中, 仍有安全执法不严格, 少数干部、职工安全法律意识淡薄, 违章现象时有发生, 对一些责任事故追究处罚不严。煤矿企业安全工作的根本好转, 必须从依法治矿入手, 以法制手段推进安全生产进程。要教育职工、引导职工学习安全法规, 自觉按章作业, 懂得自己在工作中所承担的义务和责任, 违章蛮干造成事故应负什么法律后果, 对于固执的“三违”人员教育要严把“四关”。一是严把学习教育关。要让“三违”人员深刻认识到发生“三违”的危害性:二是严把检查认识关。要使三违人员从思想上认识到错误, 在今以的工作中应该采取什么措施防范。三是接受教训处罚关。要使“三违”人员丢面子, 丢票子。四是把好上岗关。对于屡次发生的“三违”人员, 认识错误不彻底, 决不能安排上岗。只有减少和控制“三违”现象的发生, 才是我们搞好煤矿安全工作唯一途径。

摘要：加强煤矿企业安全管理, 笔者根据从事煤矿安全生产管理工作的多年体验, 结合煤矿安全生产管理工作的实际和现代企业发展要求, 针对性地提出了“六个”方面的具体措施。

关键词：煤矿,安全,管理,创新:措施

加强安全生产管理 篇2

施工现场管理不是简单地把材料分类堆放整齐，也不是光搞好现场环境卫生，而是对施工过程中的许多生产环节的综合治理，它包括了工程质量，安全生产，设备保养，成本控制，生产操作，人事调配，职工生活，思想政治工作等等，归结起来就是运用计划组织、协调、控制和激励等手段把生产的三要素有机地结合起来。

首先，抓干部的作风建设，增加队伍的凝聚力，施工现场的一切活动都是通过人活动来实现的，人是决定因素，对人和管理应放在首要位置，干部要做到生活、劳动与职工“三同”，经常与职工谈心、交心、关心职工生活，工作方法实行民主化，公开化，并充分运用思想政治工作这个法宝，提高职工的思想素褨，调动职工的生产积极性，增加队伍的凝聚力。

其次，抓劳动成果考核，健全经济考核责任制。

再次，抓好建筑材料的管理，努力降低成本。

最后，注意安全生产，不断完善安全措施，松懈和麻痹是安全的大敌，严格和谨慎是安全的骄子，在生产过程中，必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保安全生产无事故目标的实现。

1、加强安全教育，经常组干部、职工学习安全生产的条例、条令，学习《安全生产操作规程》以及有关规章制度，进行安全知识考核，增加安全生产的法制观念，层层签订安全生产责任书教育卡，合同保证明书等。

加强设备安全管理　保障安全生产 篇3

一、从人的因素着手，做好设备安全管理的工作

要确保安全生产必须首先提高全体员工的安全意识，只有安全意识到位，设备安全管理工作才能到位。从人的因素抓起，安全工作的重要性才能真正地渗入到每个员工的思想中，员工的素质提高后，在生产工作中才能时刻不忘安全、懂得自我保护、及时发现不安全隐患，这样设备安全管理工作就能够顺利地开展。

1．1领导重视设备安全管理工作

领导重视设备安全管理工作，就能带动身边的人，就能起到表率的作用。如果领导片面地强调效益，而不重视设备安全管理工作，那么纵有安全经书百卷，设备安全管理工装。如此，大大提高了全员的安全知识技能和自我防护的能力，并使大家的认识由“领导叫我注意安全”上升到“我自己要注意安全”的高度，并强化为设备安全管理的自觉行动。

1．2计算机辅助设备安全管理

利用LOTUS NOTES R5群件管理软件对设备购置、安装、运行、维护、配件更换、改造直至报废的整个设备生命过程进行跟踪管理，结合设备管理的实际情况，开发出具有设备维修管理、配件请购管理、备品配件管理等多种功能的NOTES设备管理系统，为不同的设备管理事务提供不同的人机界面，系统有着全面、丰富、实用的处理日常设备管理事务的能力，实现管理资源共享、设备信息互通。充分发挥了公司计算机硬件和局域网资源的优势。为提升公司设备安全管理水平打下了良好基础。

1．3严格进行设备安全管理工作考核

所谓强化管理，就是在安全管理工作中要做到奖罚分明，做到对发现和避免事故的重奖，对违章操作和发生事故的重罚，把设备事故的次数降到最低点。

二、从物的因素着手，做好设备安全管理的工作

在事故发生的原因中，虽然人的因素占主要地位，但可通过加强安全教育和安全技术训练，减少人的不安全行为。因为人的自由度很大，情绪受环境影响易变，难免操作失误，从而加大了控制人的不安全行为的难度。因此控制设备(物)的不安全状态成为安全工作的理想目标，也是搞好设备安全管理的一项重要内容。

2．1重视设备选型及报废工作

五福公司设备动力部作为设备的主管单位，在印刷设备选型、购置过程中按“预防为主”的方针来指导设备选型。尽量少使用安全性能较差的产品，例如模切工序用的手摆轧盒机，这类产品在同行业中每年都有员工轧到手指的严重安全事故的报道，即使价格低廉，我公司也不会考虑购买。选型工作做好了，就能最大限度地避免设备使用时的技术性能和安全性能的“先天不足”。

同时应重视老旧设备的更换，对于使用多年、工作精度较低、故障率高、安全隐患较多、维修难度大的设备，最佳的处理办法就是提前报废，让安全隐患毫无立足之地。

2．2加强设备的维修保养

设备的维护保养是为了更好地使用设备，对提高设备的技术指标和安全性能都显得十分重要。我公司设备动力部除了安排设备的日常维修外，还定期对设备实施季保养及年保养。对于一些故障率较高的部位，不遗余力地进行技术改造，从根本上降低故障率；严格的维修保养，对设备保持正常的精度，延长其使用寿命，及时清除隐患，防止事故的发生有着极为重要的意义。

2．3抓住重点，从主要设备人手，强化设备安全管理

在设备安全管理中，要抓住重点，以点带面，才能使安全工作全面提高。我公司的主要重点设备是七色凹印机；该机如果因故障停机，对后道工序有很大影响，为此，安排有专门机修人员对该机实行特护管理，每隔一小时，就要到机器旁，察看齿轮箱油位和测量齿轮箱及纸张烘道的温度，即时地掌握整个机器的运转情况，消除事故隐患，使设备能长周期的安全运转。

2．4重视建全设备安全管理的规章制度

要保证设备安全生产，很重要的一点就是要求操作者严格遵守安全操作规程，虽然公司印刷设备种类较多，各机台的安全操作规程因其种类不同而内容各异，但其基本的设备安全准则是一样的，具体来说有：

(a)机台操作人员必须正确穿戴好个人防护用品。例如全体员工需穿工作服，女员工需戴防护帽。

(b)开机操作前要对印刷设备进行严格的安全检查，并要空车试运转。确认正常后，方可投入运行。

(c)每周一次对印刷设备按规定进行一次针对安全设施、润滑、清洁的检查。特别是对机械传动系统部份，要求操作工在设备运行过程中须仔细辨听有无异常声响，查探是否有异常现象，以便及时检修。

(d)印刷设备严禁带故障运行，千万不能凑合使用，否则有可能造成事故的发生。

(e)印刷设备的安全装置必须按规定正确使用，更不准将其拆掉不使用。例如不能因操作不便而折下胶印机的双张检测及安全杠装置。

(f)印刷过程中，使用的油墨、溶剂、纸张均是易燃品，印刷走纸过程又极易产生静电，因此，印刷过程中(特别是凹版印届帆)防静电着火显得格外重要。

(g)印刷设备在运转时，严禁用手触摸旋转部件，或对高速旋转部件进行润滑、清扫杂物等。如必须进行时，则应在关停设备之后。

(h)印刷设备运转时操作者不得离开工作岗位，以防发生问题时，无人处置。

(i)工作结束后，应关闭电源、切断气源，盖好溶剂桶、抽墨桶，并清理机台工作场地，重点是清扫机台周围的碎纸、破布、残余油墨及溶剂。

三、工作体会

浅析加强煤矿安全生产管理 篇4

关键词：煤矿安全生产管理,研究分析,生产管理,安全技术

安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点, 同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证, 这一点不仅联系到广大煤矿企业的生产安全性, 同时也影响到其正常的经济效益增长, 所以相当关键。在当前的煤矿生产过程之中安全管理是一个相当关键的环节, 相关工作具有极强的专业性、技术性和系统性, 同时工作的开展较为复杂, 故还应当加强对安全生产现状的细致分析, 结合当前的工作形势和工作开展的基本状况, 有针对性的提出改进的政策, 提出改进的措施方案, 不断的实现煤矿企业的稳步增强。

1煤矿安全生产管理的现状及问题

明确煤矿安全生产管理的基本现状和应当实现全面改进的相关问题等进行系统性的分析, 可以明确工作开展过程之中应当注重的原则以及核心的理念, 所以应当加以重视。安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点, 同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证, 故还应当加强对安全生产现状的细致分析, 结合当前的工作形势和工作开展的基本状况, 有针对性的提出改进的政策, 提出改进的措施方案, 不断的实现煤矿企业的稳步增强。

一些煤矿矿主为追求高额利润, 无视国家法律法规, 铤而走险, 抗拒执法, 无证或证照不全违法组织生产, 超层越界开采。

由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重, 大专院校的毕业生又不愿到企业工作, 企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图, 采区和采掘工作面无设计, 不编制采掘作业计划和作业规程, 有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施。

2建议及对策

根据上文针对我国当前煤矿安全生产管理的基本情况和主要的现状等进行系统性的分析, 可以更好的明确今后的改革方向。下文将针对煤矿安全生产管理的主要政策方案和工作的建议思想等进行集中性的分析, 旨在以此为基础更好的实现项目的发展, 更好的实现工作的改革和创新。如上文所分析到的, 在当前的煤矿生产过程之中安全管理是一个相当关键的环节, 相关工作具有极强的专业性、技术性和系统性, 同时工作的开展较为复杂, 所以工作的改进还应当很好的遵循相关原则和理念, 很好的遵循工作的基本思想。煤矿生产的安全管理是一项系统性较强的项目, 在实践之中不仅应当采取必要的管理政策和管理措施, 同时还应当坚持坚定的思想, 保证安全管理的责任机制可以落到实处当中, 为更好的建设社会主义现代化的煤矿企业奠定坚实基础, 加强对工作现状的分析, 全面的落实安全责任制度, 真正意义上促进工作的改进。

要牢固树立以人为本的执政理念, 切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下, 都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位, 把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划之中, 进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。须坚持以人为本的安全方针, 营造“人人关注安全”良好氛围, 必须拓宽宣传教育形式, 建立起整体性的, 全方位, 全过程, 全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动, 加强安全生产宣传攻势, 做到寓教于乐, 使安全生产意识深入人心, 安全知识广为传播, 潜移默化地规范人的安全行为, 培养人的安全心态。安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点, 同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证, 故还应当加强对安全生产现状的细致分析, 结合当前的工作形势和工作开展的基本状况, 有针对性的提出改进的政策, 坚持坚定的思想, 保证安全管理的责任机制可以落到实处当中, 为更好的建设社会主义现代化的煤矿企业奠定坚实基础, 提出改进的措施方案, 不断的实现煤矿企业的稳步增强。实现煤矿企业的稳步向前发展, 很好的改进当前工作当中存在的缺陷和难点, 真正意义上实现对项目的完善。

真正把发展建立在有安全保障的基础上, 夯实微观基础, 加大安全投入, 配好安全设施, 提高安全标准, 消除事故隐患, 治理存有缺陷的危险源, 加强安全管理, 杜绝“三违”现象, 强化监管监察, 促进工作落实。加大煤矿技术改造力度, 进行资源整合重组, 增加科技投入, 提高矿井生产能力和防灾抗灾能力。综合运用经济、法律和必要的行政手段, 加快中小型煤矿的整合改造。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。积极推进中小型煤矿技术改造, 规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺。坚决取缔违法经营的小型煤矿。瓦斯、火等灾害严重的小型煤矿, 要予以整合, 难以整合的限期退出。

结束语

总的来讲, 加强煤矿安全生产管理是当前工作的核心环节, 所以应当加以重视, 正如上文所阐述到的, 安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点, 同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证, 这一点不仅联系到广大煤矿企业的生产安全性, 同时也影响到其正常的经济效益增长, 所以相当关键。综上所述, 根据对当前现代化的煤矿安全生产管理现状和基本情况等进行集中性的分析, 从实际的角度着手对工作应当实现重点改进的层面等进行集中性的研究, 旨在以此为基础更好的实现煤矿企业的稳定发展, 促进企业的现代化建设。从本质上加以分析在煤矿企业的建设过程之中安全管理是一个相当关键的环节, 所以应当以切实的思想进行改进, 以正确的观念和严格的措施手段, 真正意义上实现工作的进步, 为今后工作的开展和相关事业的增强做出积极贡献。

参考文献

[1]刘方涛, 龚启军.煤矿安全监控培训经验探讨[J].中国新技术新产品, 2010 (24) .

[2]刘建强.危机管理理念在在煤矿安全生产中的应用研究[J].科技创业家, 2013 (8) .

[3]白振平.如何做好煤矿安全培训工作[J].科技创业家, 2014 (1) .

浅析如何加强煤矿安全生产管理 篇5

煤矿安全管理，是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施。具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人——环境——安全行为——安全状态——人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。

一、切实认清安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

二、做实煤矿安全教育培训工作夯实“培塑”工作基础

“培塑”工作是一项着眼安全长治久安的基础工程，在短期内不可能收到立竿见影的效果，这就要求我们在牢牢把握“塑造”本质型安全人这一目标导向，在制定实施长远规划的同时，必须扎实实地做好当前的各项安全基础工作，尤其是要贯穿“培塑”工作始终做实安全教育培训工作，不断提高员工“想安全”的意识，“会安全”的技能，为“培塑”工作奠定坚实的基础。通过对员工安全生产思想教育，提高员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大干部、员工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产、轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这种对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。

员工是否重视安全, 首先要看企业领导是否重视安全。如果领导认为纯粹以罚能代管、以包能代管，不用抓安全的基础工作，则员工就绝不会自觉执行安全规章制度，形成了“要我安全”的风气。相反，如果领导认识到安全工作的重要性，主动贯彻执行国家有关安全方面的方针、政策；意识到提高员工安全素质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉参与安全工作。职工通过年复一年的一系列安全教育和活动，安全素质就能慢慢提高，就能自觉在安全方面遵章守纪，形成“我要安全”的局面。要重视员工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度上保证安全教育的经常化、普遍化和规范化。只有不断提高职工的安全素质，使职工的自我保护意识提高了，才能使绝大部分职工由被动的“要我安全”变成主动的“我要安全”，行动上做到“我管安全”，“我会安全”，“我能安全”，从而在效果上达到“我保安全”的目的，实现煤矿安全生产。

三、侥幸的心理是事故发生的必然

在安全生产中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中无小事，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。

各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发生，是很难搞好安全生产的。

五、处理好独唱与合唱的关系

如果把安全生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生产，不只是安监部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则，抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。

加强安全生产管理 篇6

【关键词】矿井瓦斯管理；安全生产

1.掘进工作面发生瓦斯事故的原因

1.1掘进工作面没有完整的通风系统，不能形成全风压通风，靠的是局部通风机通风。倘若管理不善，随意停开，或因通风机产生故障停止运转，或无计划停电，都会造成工作面停风，都会引起瓦斯积聚。

1.2巷道布置不合理，通风系统不稳定，可靠性差，导致风流率乱，瓦斯积聚。

1.3由于矿井生产布局和通风系统不合理，通JxI设施较多，系统稳定性差，造成掘进工作面瓦斯积聚，形成瓦斯事故。一旦发生爆炸事故，波及范围广，影响面大。

1.4局部通风机安设位置不符合《煤矿安全规程》规定，造成循环风，使掘进进工作面风流污染，瓦斯浓度过高不易冲淡和排除，形成积聚。

1.5风筒管理不善，接头不严密、挂破未及时缝补或缝补不好，漏风严重；吊挂不平直、拐弯过多或风筒末端距工作面较远，超过了出风流的有效射程等，都会使掘进工作面风量不足，不能把掘进工作面及附近涌出的瓦斯及时冲淡与排除，造成瓦斯积聚。

1.6风机选择不当或局部通风机陈旧。不完好、效率低等，使供风能力不足，造成掘进工作面风量不够，形成瓦斯积聚。

1.7瓦斯地质工作跟不上，缺乏超前防范煤与瓦斯突出的措施和能力，对煤层地质构造和瓦斯赋存情况不清，预报不准，结果在掘进施工过程中会突然遇到地质条件变化、掘进面瓦斯涌出异常情况，造成突出事故。

1.8安全意识薄弱，现场管理不严，造成工程质量低下；违章指挥、违章作、敝空班漏检、弄虚作假或瓦斯超限作业，其结果是隐患不能及时发现和排除；为赶任务和进尺，不惜在瓦斯积聚的情况下冒险蛮干、超限作业而造成瓦斯事故。

2.矿井瓦斯管理的基本原则

根据平煤集团公司及我国主要矿区的实践经验，矿井瓦斯管理可概括为以下三个基本原则。

矿井瓦斯分级管理：《煤矿安全规程》140条规定：一个矿井中，只要有一个煤（岩）层发现过瓦斯，该矿井即定为瓦斯矿井，并依照矿井瓦斯等级的工作制度进行管理。因此，矿井瓦斯分级管理是矿井瓦斯管理是矿井瓦斯管理首要原则。

矿井瓦斯分源治理：根据各种瓦斯来源在矿井瓦斯涌出量中所占的比重及其涌出规律而采取相应的技术管理措施，称为矿井瓦斯分源治理，它也是矿井瓦斯管理的重要原则。

矿井瓦斯综合治理：实践证明对矿井瓦斯必须从通风管理、机电设备的防爆管理、火药和放炮管理、火区管理、隔爆设施管理、瓦斯监测、瓦斯抽放及瓦斯排放管理等多方面和多环节上齐抓共管，实行综合治理，才能有效地防治瓦斯灾害。矿井瓦斯的综合治理，包括对矿井瓦斯采取一般的管理措施和某些特殊管理措施。

矿井瓦斯管理的基本手段是从防止瓦斯积聚、防止瓦斯引燃和防止瓦斯灾害扩大等三个方面，采取必要的措施，消除矿井瓦斯灾害形成的条件，以达到煤矿安全生产的日的。

3.矿井瓦斯的综合治理

抽放瓦斯是消除矿井瓦斯事故和瓦斯突出的一项根本性的战略措施，同时也是瓦斯资源利用的重要手段。要依据抽放条件，选择抽放方法，要加强抽放工作的管理，提高瓦斯抽放率。

对于局部瓦斯积聚的巷道，必须制定严密的安全技术组织措施，进行瓦斯排放。瓦斯排放必须按照原煤炭工业部的有关规定，实行分级管理，严禁“一风吹”，确保排出风流和全风压风流混合处的瓦斯浓度不得超过1.5%，要做好瓦斯排放措施的制定、贯彻、落实和监督检查工作。

加强盲巷管理。盲巷往往是瓦斯事故的严重隐患，必须从设计施工两方面严格把关，尽可能杜绝盲巷的出现。一旦出现盲巷要及时设置栅栏或封闭，要建立自巷台帐，加强对盲巷的检查、监督和处理。

加强掘进巷贯通管理。掘进巷道贯通时，由于管理不当往往造成瓦斯或其它事故，必须制定巷道贯通的专项安全技术措施，确保施工安全。要严格执行每炮要检查被贯通巷道内瓦斯浓度的制度，防止瓦斯爆炸事故。贯通之后，要进行风流调整，保证有足够的风量，瓦斯浓度保持在1%以下时，方可恢复工作。

加强矿井瓦斯监测设备和仪表管理。目前，我国大多数矿区已逐步装备自动化的瓦斯监测设备和普及使用各种型号的便携式瓦斯检测仪表，加强瓦斯监测设备和仪表的管理，提高使用率，充分发挥其效能，才能有效地防止瓦斯事故的发生。要加强设备和仪表的安装、调试和维修工作，配备必要的人员和管理人员，建立有关的台帐、记录和报表制度，及时进行井下监测装置及器件的检查、更换、推移和维护。

加强通风瓦斯管理，建立健全通风瓦斯管理制度，切实落实“一通三防”责任制，严格执行“一炮三检”的制度，保证通风系统安全可靠、稳定合理和掘进面量充足，坚决杜绝超通风能力生产及掘进和瓦斯超限作业。

高瓦斯、突出矿井应做到掘进安全技术装备系列化，如高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的掘进工作面，局部通风机供电要实行“三专”（专用变压器、专用电缆、专用开关）、“两闭锁”（风、电瓦斯闭锁），要安设运行状态监视装置，双风机双电源供电，加强瓦斯检查管理，防止漏检而出现瓦斯问题。

4.结束语

检讨经营结构加强安全生产管理 篇7

客运企业经营结构的现状

改革开放三十多年来的实践证明, 凡是客运集约化改造力度大、公司化经营客车比例高的客运企业, 不仅实现了企业与原承包业户的利益双赢, 其安全生产水平和服务信誉也得到了明显提高, 反之则处于企业经营机制落后、责任主体分散失控、以包代管积弊丛生、重大事故相对多发的被动局面。

据经验分析, 单车承包经营客车由于企业管控相对粗疏和承包业户利益驱动双重因素导致故意违章, 发生重大以上责任事故所占比例, 远远高于公司化经营客车, 具体事例远近皆有、惨痛教训不一枚举。但是也应当看到, 由于道路客运企业发展的历史阶段性和所处政策与市场环境等原因, 客运集约化改造还不可能一蹴而就, 客运公司化经营和单车承包经营两种模式并存, 还是目前客运企业经营结构的基本现状, 如何使前者巩固扩大并逐步取代后者, 还是一项长期的工作任务。为此, 有必要分析一下客运公司化经营和单车承包经营的形式和问题。

公司化经营的存在问题

公司化经营的基本形式, 就是以规范的公司法人 (或模拟公司法人) 为经营主体, 集中人、车、线等生产要素资源, 做到统一组织调度、统一经营管理、统一经济核算。其基本特征, 就是必须要有健全的法人治理结构, 必须要有规范的企业章程和产权合同, 必须要有完备的经营管理制度。其基本运作, 就是要在产权清晰、责任明确的基础上, 实现企业所有权与经营权职责分离, 经营者与生产者职责分离。

但是客运公司化经营还是存在着不少问题:

一是产权改造不彻底, 名为公司统一经营, 实为车辆仍属个人, 以循环排班、统一分配收入等改良措施缓解矛盾, 虽有所进步但不是真正的公司化经营;

二是规范管理不到位, 虽然实现了生产要素和车辆产权的集中, 但没有跟上系统完善的管理, 特别是运作“两分离”机制不到位, 把经营者应承担的经济责任或明或暗地转嫁给生产者, 导致驾驶员在承担经营责任的压力下, 无法专心致志于安全行车和完成生产任务, 必然回到逐利分心、不择手段的老路上去, 给安全生产埋下隐患。

三是公车公营严格意义上不能等同于公司化经营, 有的企业自己出资购车即所谓公车, 仍由驾驶员承包营运收入, 交完企业的剩下自己的, 这种简单粗放的公营仅只是车辆产权可控的进步, 还达不到公司化经营的本质要求。

四是在客运集约化改造过程中, 由于行业管理机构监督指导不力或企业指导思想不对, 造成企业对原承包业户利益采取不公平的强势剥夺, 或者具体组织实施工作不透明、不规范, 不仅因利益冲突造成改造工作受阻, 还会由于企业内部不稳定引发安全生产事故。

单车承包经营的存在问题

单车承包经营主要是当前企业普遍实行的客运融资经营问题。如果对客运融资经营从理论上定义, 是指客运企业将取得许可的客运班线, 承包给具备运营能力并投入部分或全部购车资金的个人, 由承包人在客运企业提供站场设施服务和统一组织管理下, 按照双方签订融资经营合同约定的期限和权利义务, 承包车辆运营客运班线的经营形式。

这种经营形式也存在不少问题:

一是作为发包方的企业凭借经营设施、线路经营权和收入结算的强势地位, 在承包合同的订立与执行上, 往往对承包方给予不公平的待遇, 也有承包业户为了不断降低承包费, 年年和企业在续订合同上进行博弈, 由此引发经济纠纷和不稳定因素。

二是作为出资方的承包人凭借其资本就是主宰的债权人地位, 往往各行其是逃避或抗拒企业的管理, 加之单车管理在车队, 基层管理人员经费本质上来源于承包费, 因此在执行管理和收租吃饭两端, 往往投鼠忌器、姑息迁就。

三是在合同不平等造成额外经济压力、资本天生逐利和企业管理松弛失控的多重作用下, 承包人在经营过程中普遍存在短期行为, 争抢客源、站外揽客、宰客倒客、超载超速、疲劳驾驶、私拉乱运、不按线路行驶等违章行为经常发生, 个别地方甚至出现权利寻租、欺行霸市与黑恶势力沆瀣一气的情况, 看其得利于一时, 损害的是企业信誉和承包者的长远利益, 一旦发生重特大事故, 企业损失巨大, 个人倾家荡产甚至失去生命。

经营结构和安全生产的关系

企业是安全生产的责任主体, 保证安全预防事故是企业对社会应负的首要责任, 企业是职工包括承包业户的安身立命之所, 没有安全就没有企业和职工的一切。保证安全生产减少事故发生, 是企业经营管理综合水平的标志和反映。抓安全必须从抓基础管理着手, 而好的经营结构则是基础管理之本, 管理落实之源。

公司化经营相对于单车承包经营模式, 其有利于企业安全生产管理的根本区别在于提供了体制机制性的组织保障:

一是集中生产要素实行统一经营, 有利优化配置客运资源和获得更好的经济效益, 从而为企业积累了更强的经济实力和抗风险能力, 使企业有能力对安全生产不断加大投入。

二是现代企业制度和规范化的管理, 符合道路客运社会化大生产严细分工的本质要求, 股份产权制度实现了所有者、经营者和生产者之间的利益统一, 使企业对安全生产管理的意志力得以贯彻、落实制度的执行力得以增强、自我完善的修复力得以持续。

三是生产一线驾驶员对公司及个人前景有良好预期, 为他们创造了稳定的心理环境, 经营与生产职责的“两个分离”, 为他们排除了非其所能的精神压力, 因此可以心平气顺地专心开车安心工作, 遵章守纪、行车任务、不出事故成为他们清晰的职责和目标, 各种违规逐利的冒险则失去了原有的价值, 这一切都会大大降低驾驶员由于情绪焦虑和精力分散而发生事故的概率。

如何加强客运安全管理

鉴于单车承包经营模式仍在企业存在的现实, 从革除弊端保证客运安全生产出发, 如何突出重点从薄弱环节抓好加强和规范客运融资经营与安全管理, 我认为行业管理和企业内部, 两手都要抓都要硬。

统一思想认识

加强和规范客运融资经营与安全管理的目的, 在与促进道路客运经营结构调整, 推动道路客运集约化经营, 维护市场秩序和行业安全稳定, 而不是维持客运融资经营现状不变, 要在加强和规范管理中因势利导, 使客运企业和融资经营业户产生压力和动力, 让他们觉得与其维持融资经营不如推进集约化改造。

加强和规范客运融资经营与安全管理的责任, 行业管理和客运企业都应有所作为。企业要自觉主动地在主管部门指导下, 规范合同、专抓严管、不失时机、加快调整, 和融资经营承包业户一道走好推进集约化改造的路子, 共享公司化经营的成果。

加强和规范客运融资经营与安全管理好处, 对行业管理来说, 企业经营结构的规范与优化必然带来企业实力增强和行业的转型升级, 安全事故大幅度减少必然提升行业的社会形象, 过去那种运管批线、企业赚钱, 上访闹事找运管, 事故发丧靠政府的被动局面将有望扭转。从客运企业来说, 规范融资经营管理的实质是企业与承包业户之间, 建立平等的经济人合同地位, 形成和谐共赢的利益关系, 为企业安全生产和发展创造管理有序、令行禁止的内部环境, 为企业推进集约化改造奠定扎实可靠的有利基础。

行业主管部门的对策

行业主管部门要在充分调研的基础上, 出台加强和规范客运融资经营与安全管理的相关文件, 对开展这项工作提供政策和依据。

文件要解决的问题, 一是对客运融资经营给出科学的定义, 对关系到客运融资经营的客运企业、出资承包者、承包车驾驶员的权利义务以及班线、车辆的权属给予清晰的界定;

二是明确对客运融资经营管理的原则, 即坚持严格限制、强化监管、规范经营, 企业主体负责、保障安全生产, 促使其向公司化经营转变的原则。

三是对客运融资经营要从严把关和分类管理, 例如明确哪些客运班线限制以融资经营方式的客车准入, 对确需申请以此方式经营客运班线的车辆, 要审查企业与承包人的合同和安全责任书, 对车辆和驾驶员的证件做出专门的标注。对历史存量的客运融资经营车辆和驾驶员, 要组织企业完善合同、清理造册和报备, 行业管理部门要建立专门档案和进行特别监管等等。

四是对企业内部管理作出指导性的规定, 例如公平规范订立融资经营合同, 车辆承包人应具备的资格条件, 企业统一管理的双向责任, 融资经营合同违约、变更、解除的处理, 融资经营实行集约化改造中有关产权、债权、经济补偿、稳定就业的处理等等。

五是对客运融资经营的车辆和从业人员的安全管理, 要明确规定企业为责任主体, 并以第一责任方承担经营风险和民事赔偿, 企业对融资经营车辆和从业人员要从安全资金投入、安全责任体系、安全应急预案、安全规章制度、安全业务培训、车辆检修和安全设备等方面进行专划一类、加大一码的特别管理等等。

六是强化对融资经营车辆和从业人员的监督检查, 对此类人员和车辆发生的违章行为, 除了依法按章处罚外, 还要从重从严对其所属企业的班线新增、车辆更新、年度审验、企业等级评定、质量信誉考核等方面予以追究和制裁等等。

客运企业的对策

客运企业要自觉主动地从内部加强和规范对客运融资经营与安全的管理, 其核心问题是通过订立公平规范的合同与承包人建立互利互信的经济关系, 不互利则无从信, 不互信则无从管。其关键问题是建立由企业、承包人、有关从业人员代表参加的常态化平等协商机制, 及时沟通诉求和妥善处理好合同执行、生产经营、收入结算、安全生产、驾驶员聘用、劳动保障等方面的问题。其要害问题在于对融资经营涉及安全的资金投入、责任制度、日常管理, 要保证做到加大一码、专抓严管、落实到位。其长远问题还是要积极推进客运集约化改造, 为企业长治久安谋出路求发展。

行业协会的作用

各级道路运输协会要发挥政府和企业间的桥梁纽带作用, 以自己联系企业广泛和集聚专家力量的优势, 在加强和规范客运融资经营与安全管理方面多做实事, 例如协助政府开展调研起草文件, 组织专题研讨交流经验, 聘请专家为企业提供辅导和咨询等等, 使自己真正在解决行业发展的热点难点中当好政府助手、做好企业帮手、作出应有供献。

加强安全生产管理 篇8

一、深挖根源

西石门铁矿针对长期形成的管理严不起来、制度难以落实的弊端, 首先从思想根源挖起, 通过三个时期的碰撞, 彻底扭转了职工的思想观念。

一是传统观念挑战期。有的职工认为, 就目前井下的生产条件, 不违章就不能生产, 就完不成任务, 没有收入;有的管理人员认为, 生产任务就是第一政绩, 抓安全就会影响生产。针对这些认识, 矿里组织开展了解放思想大讨论活动。矿领导利用各种会议大讲安全新理念, 到基层单位与班子交流思想, 传导矿领导的决心和安全管理思路;组织职工开展安全专题培训;在电视和报纸上开设安全论坛专栏。一系列措施深深触动了职工的思想灵魂, 实现了思维定式的更新, 一些传统的观念逐步被新的安全理念替代。

二是安全管理疲劳期。违章查处和隐患整改力度的加大, 使许多职工感觉到了空前的压力。特别是矿里出台了新的管理办法, 对违章人员和隐患治理的处罚最高可达到千元以上, 使部分职工产生了安全恐慌和安全疲劳, 只要检查组下井检查他们就停工待查, 先确保不因被查出违章受到处罚。针对这些问题, 矿领导和相关部门利用多种渠道给职工讲安全与生产、安全与效益的关系, 讲违章造成的危害, 并采取多种形式进行安全教育, 创建先进的安全文化, 使职工实现了“要我安全”到“我要安全”的转变, 平稳度过了安全疲劳期。

三是自我满足期。2009年四季度, 全矿的安全管理上了一个大台阶, 在部分管理人员和职工心中产生了自满情绪。因此, 西石门铁矿把2010年定位为“深化安全管理年”, 提出了建设本质安全型矿山的新目标。围绕人的本质安全、物的本质安全和管理的本质安全, 全矿开展了大的隐患排查和文明生产治理, 使干部和职工充分认识到了存在的差距, 增强了深化安全管理的意识。

该矿重新制定了《安全生产工作考核办法》, 加大对单位出现事故、安全标准化工作、违章、隐患排查整改的考核力度, 把各级人员的思想上对安全认识不足、重视不够作为最大的隐患下大力气来抓, 传导“安全生产搞不好可以让一个企业倒闭”“安全就是效益”的理念, 提高安全执行力。各基层单位结合新《考核办法》的出台, 纷纷召开动员会、座谈会, 开展讨论活动, 查找在思想上的隐患。管理干部带头查找自身在安全教育、安全管理中存在的不足, 引导职工明确对安全认识的偏差带来的危害性与严重性。有的单位职工还写出安全保证书, 有的单位签订自保、互保、联保责任书, 以不同形式进行安全承诺, 使职工牢固树立“安全笫一, 规范操作”的思想, 不断提升安全自保、联保能力。

二、提高认识

首先把安全管理上升到理论高度来认识。2009年11月, 矿职工思想政治工作研究会以“安全管理”为主题召开了研讨会, 120多名管理人员参与了研讨, 丰富了安全管理的理论内涵。

其次是把安全管理上升到政治高度来认识。一是安全管理是落实科学发展观的需要;二是安全管理是坚持以人为本发展的需要。矿长祁建东把安全管理作为关心职工的第一举措。他指出:“在不安全的情况下坚决不能生产, 我们决不要带血的矿石。”在班子会上他还激动地说:“职工出了工伤, 对我们领导来说那是血债, 一辈子也还不了。”党委书记韩献富也经常强调:“安全是职工最大的利益, 是职工最大的幸福。”三是安全管理是创建和谐矿山的需要。

再次是升华到管理理念高度来认识。该矿形成了“3221”的安全管理工作思路:营造三个氛围, 树立两个理念, 达到两个目的, 运用一个方法。即:营造“安全第一”的政策氛围, 营造“安全第一”的执法氛围, 营造“安全第一”的学习氛围;树立“隐患等于事故、违章等于事故”的理念;达到“消灭低级违章”“分级管理到班组”的两个目标;使用分级管理的方法, 形成从上到下、分级负责的管理模式。制定了“以人为本, 安全第一;本质安全, 超前预防;关注健康, 保护环境;综合治理, 持续改进”32字的矿安全生产方针。

三、教育渗透

西石门铁矿以彻底杜绝习惯性违章和20种低级违章行为、真正把安全责任落实到班组工作为目标。活动开展以来, 全矿认真开展了学习《安全生产法》《金属非金属矿山安全操作规程》《岗位安全责任制》等有关内容, 并进行了全员闭卷考试, 对不及格率高的前三名单位进行全矿通报批评, 并给予经济处罚。同时, 辐射安全文化的育人功能, 在矿内部电视台开设了《安全大家谈》《曝光台》《安全访谈》栏目, 连续播放安全专题片和安全剧;在内部报纸上开办安全生产专版, 在内部网站上开设安全管理专栏, 宣传基层单位安全管理经验。

2010年, 该矿专门成立了培训科, 有计划地对员工进行安全生产知识培训。截至到目前, 近2800名员工已培训累计6000多人次。

此外, 该矿完善了安全标识系统, 在矿区中心公路两侧制作了安全标语三十多块, 在井口及重点岗部位悬挂安全警言警句二百多条。坚持抓安全文化活动促教育, 扎实开展“安全文化月”活动, 开展了征集安全自保、互保、联保安全常识活动, 有200多条安全常识被收集。

通过教育渗透, 努力让安全制度变成全员的安全理念, 使安全理念转为全员的安全作业习惯, 提高职工安全素质。

四、分级管理

该矿成立了安全监管大队, 在原有管理人员的基础上, 新增加了一名副总工程师和一名副科级干部, 全矿目前有100多名专兼职安全管理员。为强化安全生产现场管理, 该矿确定了“统一安全监管、专业分工负责”的安全管理原则, 在日常监管过程中, 各系统充分发挥各自专业职能优势, 采取日常、专业、专项和综合检查相结合的形式, 加大对生产现场违章打击和隐患治理的力度。为规范检查内容, 该矿还通过分类梳理, 确定了20项低级违章和40项常见隐患, 每天早调度会上, 对各单位自查情况及未销号隐患进行通报;每月还组织一次综合检查及各系统专项检查, 对查出的隐患问题限期进行整改。同时党群系统也积极发挥各自优势, 通过劳动竞赛、效能监察以及党员责任区、示范岗、青安岗等活动, 为安全生产保驾护航, 从而在全矿形成了分工协作、齐抓共管的工作局面。

五、规范运作

该矿通过安全标准化建设, 使全矿的安全管理有度可寻, 实现了规范操作。一是大力宣传, 普及标准化建设的知识。利用各种渠道开展安全标准化知识宣传教育, 编写了安全标准化宣传手册下发给员工学习。二是加强培训, 提升标准化建设的能力。开展了全体管理人员和安全监管人员安全责任制和安全标准化工作技能培训, 提高了全员的安全生产素质。三是修订完善、健全标准化建设的制度。重新制定了《安全生产方针与目标管理制度》, 形成了以《安全标准化地下矿山制度汇编》和《安全标准化尾矿库管理制度汇编》为骨架的安全标准化管理制度的最初体系。四是严格考核, 提升标准化建设的水平。成立了安全标准化工作5个专业考核组, 每月将各单位和管理科室工资总额的20%与安全标准化工作挂钩, 考核兑现, 持续改进每一项工作。

2009年11月1日, 该矿《安全标准化地下矿山制度汇编》和《安全标准化尾矿库管理制度汇编》的签发, 标志着安全标准化规范系统步入了实施运行阶段。

六、班组建设

西石门铁矿不断建立班组建设管理状况和工作水平评价体系。2011年以来, 该矿扎实开展了安全示范班组建设活动, 通过申报、审核、检查、评比、推广等工作, 探索建立班组科学管理模式, 在矿内部报纸和网站推广基层单位生产班组的先进典型和成功做法, 定期组织班组经验交流活动, 做到部门有典型、板块有典型、单位有典型, 进一步加强班组群众安全工作, 推动企业基础管理工作不断迈上新台阶, 筑牢安全生产第一道防线。

七、注重激励

该矿领导班子从讲政治、保稳定、促发展的高度, 始终将安全工作摆在各项工作的首位, 做到任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。矿党委围绕“深化安全管理年”活动, 开展了专题教育、培训、理论研讨、安全监察等六项活动, 并充分利用内部报纸、网络、电视等媒介, 加强政策宣传和舆论导向, 宣传推广先进典型, 及时曝光违章案例, 积极营造良好的安全舆论氛围。同时, 该矿还补充完善了安全生产考核办法, 将安全考核与基层单位工资20%挂钩, 充分调动了各单位安全管理工作的积极性。2010年, 该矿还建立了安全风险抵押制度, 通过全员缴纳抵押金的形式, 使全矿上下形成了一个相互关联的利益共同体, 增强了全员参与安全管理自觉性和主动性。2011年, 建立了“三罚四奖”的事前管理机制, 对安全生产工作不敢抓、不敢管, 不细心、不认真, 不重视、不整改的管理人员进行处罚并曝光;对敢抓敢管、安全创新、发现重大隐患、解决重大隐患的管理人员和普通员工进行奖励和工作推广, 极大地推动了全矿员工抓安全的主动性。

八、成效显著

经过2009年四季度以来持之以恒的工作, 西石门铁矿安全管理取得明显成效, 全矿呈现出三道亮丽的风景线。

如何加强安全生产中人的管理 篇9

关键词：安全管理,事故,职工,素质

人在社会活动中起着决定性作用, 在生产安全管理中也同样如此。人的素质高低、好坏、优劣会直接影响到航道安全管理目标的实现, 甚至还直接影响到航道的生存和发展。因而, 如何加强对人的管理、如何提高人的安全意识, 减少和杜绝由于人的因素而发生的安全事故是一个十分重要的课题。

1 安全管理中人的因素。

黑龙江省航道局现有船舶160余艘, 职工1400多人, 一线工作700多人, 其中有毕业学生、转业兵、家属等各个层次素质的职工。人、船、环境是水上交通运输安全管理中的三大要素, 人是第一要素, 随着经济建设的迅猛发展, 人的思想观念、人的素质的变化日新月异, 经济的快速发展, 一方面对人的素质提出了更高的要求, 加速了人的素质的提高, 另一方面, 也充分暴露了人的各方面素质还跟不上经济发展的需要。目前, 我局由于人的因素发生的安全事故, 主要有以下几方面:一是技术素质低下。任何一个岗位都需要一定的技术素质、操作技能, 都应该经过相应的严格有序的培训与考核, 应该说职工只有经过教育、培训、考核取得了相应等级的上岗资格证书后, 才能上岗操作, 才能满足岗位安全、质量的需要, 尤其是对特殊行业、特殊工种的操作人员更应如此。而现实生产工作中, 许多职工并非完全按照规定的要求, 往往存在一定的自己摸索或一定的师带徒后就上岗操作, 或者经过一定简单的培训, 并没经过严格的考核, 也无上岗资格证书, 甚至还存在边学边干、没学就干的现象。因此, 因职工的技术素质差, 安全自我保护技能不高, 不按操作规程办事而发生安全责任事故也是难以避免的。二是安全意识淡薄。安全生产认识不高, 不仅反映职工对安全认识的不高, 更重要的还反映了单位的管理层的安全生产意识的淡薄。片面的追求经济效益, 没有把安全生产放在重要议事日程中或者忽略了安全管理没有真正意识到安全为了生产, 生产必须安全。还有一些领导口头上讲安全、喊安全, 大谈安全管理工作的重要性, 但却没有制定出行之有效的安全保障措施, 对安全管理的人、财、物的投入不足, 一旦生产与安全发生矛盾的时候, 往往偏向了生产, 抱着侥幸心理而违章指挥, 以致酿成事故的发生。还有一些职工在问题与隐患出现时, 不遵守规章制度、劳动纪律、反而认为某些制度、纪律约束过紧, 或某些纪律、制度根本没有必要, 违反安全操作规程。

2 加强人的管理。

一是增强人的认识。通过组织职工认真学习安全生产规章制度、船员轮训、三级教育等使职工在学习的基础上提高对安全生产重要性的认识, 通过一定的安全活动的开展如“安全生产监督管理年”、以及季节性、特定性、节假日时期的安全活动如“安全生产月”、“反三违月”的开展, 加强对安全生产重要性的宣传, 通过条幅、宣传板报等增强职工对安全生产的意识。二是加强制度建设、规范人的行为。建立健全各类安全规章制度, 如一票否决制、岗位操作规程、开封江安全工作要求, 安全奖惩激励制度, 特殊工种、设备管理制度、安全检查、隐患整改质量跟踪制度等等, 用这些制度去教育职工, 加强对职工的管理, 约束职工的生产行为使广大职工自觉遵守各项安全生产规章制度, 自觉执行安全操作规程。并激励职工加强对岗位设备、环境的安全自查自纠, 加强职工生产现场的相关督促提醒, 从而促进职工生产行为的规范, 促进职工岗位环境的安全以及自身安全。三是提高人的技术业务素质。通过特种作业人员的资格证审核、船员轮训来提高职工的技术业务素质, 建立健全各类岗位培训、考核、录用制度, 只有通过培训、考核取得上岗资格证书的职工才能上岗操作, 并通过轮训、培训进一步提高职工的业务素质。

加强安全管理确保施工安全 篇10

关键词：建筑,施工,安全,管理

近年来,随着国民经济的快速发展以及城镇化的高速推进,我国建筑业一直保持快速增长的良好势头,但建筑安全生产情况不容乐观。据住房和城乡建设部统计:从2001年到2015年,我国建筑工程领域每年因安全生产事故致死人数在1000—1500人之间,造成的直接经济损失都在一千五百亿元以上。建筑施工安全形势依然十分严峻。建筑施工安全事故的原因很复杂,包含了多方面因素,但其中最根本的原因在于建筑施工安全管理的缺陷和失效。根据我国历年重大伤亡事故案例的分析结果来看,90%以上的建筑施工安全事故是由于管理不当引起的。按照国家对建筑施工企业安全生产工作的部署要求,针对建筑安全生产状况,必须深入分析建筑施工安全管理中存在的主要问题,加强安全管理,确保施工安全,促进建筑业的可持续发展。

1 我国目前建筑施工安全管理中存在的一些问题

(1)建筑市场监管不够规范。有关的法律法规制度建设很多,真正执行起来的却相对较少;企业资质和个人资格审批管理相对较多,但审批过后的进行动态跟踪管理的却很少,因而导致建筑市场上存在大量的违规行为,亟待监管规范。如在招投标过程中,部分建设单位为了规避招标,将工程进行肢解,化整为零,甚至直接指定施工单位。部分投标单位通过弄虚作假,违规操作,甚至通过低价中标获得工程,然而在施工过程中由于无法拿出足够的经费来购置安全管理必要设备、器材、工具及相关宣传资料等,造成安全管理的资金投入不足,甚至完全没有安全管理的经费,安全管理基本缺失。在施工过程中,部分施工单位为追求利润最大化,不严格按强制性标准执行,甚至偷工减料,随意压缩合理工期,安全设施和劳动保护不到位,为安全事故的发生埋下了隐患,带来极大危害。

(2)企业主体责任不落实。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各方面的责任主体。有的施工单位将安全生产规章制度流于形式,安全责任制未落到实处。有的勘察设计单位不认真按相关规范标准勘察设计,勘察设计深度不够。有的监理单位不按标准规范监理,发现问题不及时纠正、报告和反应。从大量的建筑施工安全事故的调查分析中说明,违法违规行已为成为安全事故的重要隐患。如湖北省张家界市武陵源区福苑皇家国际度假酒店建筑工地在浇筑地下大厅屋面时的坍塌事故,造成3人死亡,8人受伤,直接经济损失近500万元。经有关部门调查认定,该事故纯属责任事故,存在很多违法违规的地方。造成事故发生的直接原因是地下室大跨度模板支架支承方案不合理,而施工方在支模方案专家论证没有通过、建设主管部门及监理方已下达停工通知的情况下,违规违章施工;间接原因是施工方安全管理制度执行不到位,措施不得力,致使施工班组违规违章施工行为没有得到有效制止;建设方违反《中华人民共和国建筑法》规定,在尚未取得施工许可证的情况下擅自开工,没有对施工现场进行有效管理,在监理单位已经告知支模方案没有通过专家论证的情况下,对施工单位违规违章施工行为制止不力;监理方在明知支模方案没有通过专家论证、施工单位仍在施工的情况下,虽采取了口头和书面通知停工、告知建设单位两个措施,但没有及时报告建设主管部门;建设主管部门在知晓建设单位没有取得施工许可证组织施工的情况下,任其无证施工达近三个月,区建设主管部门委派的建筑工程质量监督组在实施监督检查的过程中,发现了支模架存在问题,并下发了停工通知书,但跟踪监管不到位,没有采取进一步有效措施制止施工单位违规违章施工行为的继续发生。

(3)安全教育培训滞后。随着社会经济的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移。其中大量农民工涌向市场进入“门槛”相对低的建筑行业。据统计,建筑业从业人员高达5000万人,其中,80%以上为农民工,为农村进城务工人员的三分之一。这些农民工放下锄头拿起砖刀,文化素质偏低,安全生产技能缺乏,自我保护意识较差,工作时经常违章作业。部分农民工未经培训教育就直接上岗作业,有的虽然进行了培训,但缺乏针对性和有效性,甚至有些是流于形式,不能满足施工安全的需要。

2 加强安全管理确保施工安全

(1)强化安全基础管理,严格监督,落实责任。2010年,国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,随后,住房和城乡建设部又结合建筑安全生产工作实际印发了《关于贯彻落实〈关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》。建筑相关企业作为建筑施工安全责任的主体,应严格按照通知的规定,落实安全生产责任制。严格执行领导带班制度,工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人在施工现场带班,与工人同时上班、同时下班,以便发现问题及时消除隐患、排除险情。对于重大的安全隐患,企业负责人要坚持在现场监督整改,确保隐患的消除。同时,企业应加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理,严格按照相关安全生产法规、标准和规范进行施工作业,推进建筑企业安全生产标准化工作,打牢安全管理基础。另外,工程建设、勘察、设计、监理等责任主体也要认真履行各自的安全职责,有关部门要加强监督检查,督促落实各方相关安全责任。

(2)加强安全培训教育,提高建筑施工从业人员安全生产技能。建筑施工是危险作业,要针对建筑施工从业人员的整体素质偏低的情况,切实加强安全培训教育,加强对企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。同时加强对农民工的安全培训教育,切实提高安全生产意识和技能。教育内容要富有针对性,讲求实效。培训方式要多种多样,使受训人员易于接受。而且要形成制度,坚持不懈、切实可行地深人到第一线每一位建筑施工从业人员当中,促进从“要我安全”到“我要安全”的意识改变,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

(3)开展建筑施工安全专项整治工作,降低安全事故发生率。建筑施工安全事故中,很多事故发生的原因是隐患排查治理工作不认真、不仔细、不彻底,建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环节都没有进行足够程度的严格把关,导致隐患变成险情,最后险情变成事故现实。只要各个环节都进行认真仔细的检查、层层严格把关,就有可能把隐患排除,避免安全事故的发生。因此建筑施工各责任方应严格按照《建筑施工安全专项整治工作方案》中以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治的相关要求,结合实际情况,进一步细化具体方案,认真组织实施,开展建筑施工安全专项整治工作。对整治过程中发现的问题,认真整改,及时消除事故隐患。通过建筑安全专项整治工作,达到遏止高处坠落事故以及塔吊、深基坑、高大棚架坍塌等事故的目的,降低安全事故的发生率,促进建筑安全生产形势的总体稳定。

每一个建筑企业共同追求的目标是通过获取更高的工程利润,促进企业经济效益,以求更好的生存并进一步发展壮大。而安全生产与经济效益是相辅相成,共同促进的。离开安全生产而片面追求经济效益最大化,最后只会适得其反,事倍功半。而做好建筑施工安全管理工作,以安全稳定促进经济效益的增长,形成良性循环,才有可能走上可持续发展之路。

参考文献

[1]柳福君.浅析建筑施工现场安全管理隐患及有效措施[J].中国科技财富,2012(24).

[2]李晓玉.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J].建筑与发展,2013(11).

加强安全生产管理 篇11

摘要：巩固和深化监狱生产现场安全管理专项整治工作成果，狠抓重点行业、重点单位的监管监控，落实责任、严格管理、加大投入、调整结构、强化培训，确保监狱安全生产持续稳定好转，继续减少一般事故，努力消除重大责任事故，杜绝特大安全事故的发生。

关键词：管理 监狱安全生产

0 引言

监狱是关押一切人犯的场所，使受刑人的身心置于刑罚的条件下，限制其精神和物质生活而产生心理痛苦效应。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。

1 做好监狱安全生产的必要性

做好监狱的安全生产工作，就要进一步提高对监狱工作在构建社会主义和谐社会中重要作用的认识，充分认识到，做好监狱工作，提高罪犯改造质量，是减少社会不和谐因素、促进社会和谐的客观要求；做好监狱工作，确保监狱安全稳定，是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要保障；做好监狱工作，完善刑罚执行制度，是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节；做好监狱工作，提升监狱工作水平，是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。要加大工作力度，落实全额保障政策，努力提高保障水平。同时要切实做好监狱的安全稳定工作。牢固树立安全稳定首位意识和忧患意识，居安思危、常抓不懈，确保监狱持续安全稳定。进一步健全完善安全稳定的工作和领导机制，形成权责明晰的岗位责任体系和完备的监管改造制度体系。进一步强化安全稳定各项措施，把不安全隐患解决在始发阶段、解决在萌芽状态。进一步加强监狱生产安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，努力从源头上防止和杜绝重特大安全事故。

做好监狱安全生产工作，还要切实加强罪犯改造工作。始终坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针。积极探索新形势下罪犯改造工作的特点和规律，不断完善管理、教育、劳动等改造手段，充分发挥管理改造在矫治恶习、培养良好行为习惯等方面的积极作用，提高管理改造的有效性；充分发挥教育改造在矫治犯罪思想、重塑心灵、传授知识等方面的作用，提高教育改造的针对性；充分发挥劳动改造在矫正犯罪恶习、培养劳动习惯、培训劳动技能等方面的作用，提高劳动改造的适用性。要创新改造形式和方法，充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。切实加强罪犯改造工作的制度化建设，强化教育改造的系统性、针对性、科学性和社会性，不断提高罪犯改造质量。要进一步加强监狱内部管理工作。充分认识加强监狱内部管理的重要性和必要性，进一步强化管理意识，高度重视管理工作，切实加强依法管理、科学管理、严格管理、文明管理。全面加强监狱内部管理工作，重点加强对重要执法环节的管理，加强监狱安全稳定、罪犯改造的管理，加强财务、狱政设施和国有资产的管理。进一步健全完善并认真落实各项管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范管理程序，提高管理质量。

2 监狱安全生产多种措施并进

2.1 从管理上加强监狱安全生产工作

2.1.1 强化组织领导 为进一步加强监狱社会治安综合治理工作的组织领导，强化社会治安综合治理目标管理考评工作，监狱及时成立社会治安综合治理及维护社会稳定领导小组，领导小组下设办公室，负责开展综合治理具体工作。监狱综治工作领导小组、综治办定期召开社会治安综合治理工作分析会，认真分析监狱综治工作存在的问题，研究解决的办法和措施，使社会治安综合治理工作形成有安排部署、有分析研究，事事有人抓，处处有人管的良好工作格局，以确保监管职能到位。

2.1.2 强化目标管理 监狱可以结合年度工作计划制定各种实施意见，并将各单位社会治安综合治理及维护社会稳定工作纳入单位工作绩效考核体系和社会治安综合治理目标管理考核体系。

2.1.3 强化宣传教育 各监狱要坚持不懈地抓好普法教育。可以以《劳动法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《安全生产法》等法律、法规为主要学习内容，对民警职工反复宣传，经常提醒全体民警职工以安全为重，警钟长鸣。同时可以将《监狱法》作为警察日常学习的主要内容、新警察岗前教育的培训内容、警察警衔晋升的必学教材和警察素质教育的重点内容，使全体警察深刻领会和熟练掌握《监狱法》。

2.1.4 强化内部管理。为确保监狱内部安全稳定，监狱可以建立一系列的社会治安综合治理工作制度，并且把相关制度落实，使综合治理工作规范化、制度化、正常化。

2.1.5 强化群防群治 可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的防控体系，与武警部队开展共建、共管、共保安全活动，强化和提高协同作战能力，构筑两支警察队伍的共同防线，确保监管安全稳定。同时加强与相邻单位的联系与沟通，与之保持通讯畅通，确保不发生群体纠纷事件。

2.2 从举措上强化监狱安全生产工作

2.2.1 做好监管安全大排查，采取积极措施消除狱内隐患 主管领导经常性组织职能科室到分监区、监区对重点危险罪犯及狱政设施、危险、违禁物品、周边敌情等进行检查，通过查现场、查隐患、查漏洞、查过程、查制度、查落实等工作，做到了对发现的问题限期整改，及时消除了隐患。与此同时及时分析犯情动向，化解和消除影响监管安全的各种潜在不利因素，掌握工作的主动权，通过狠抓制度落实及对犯情、狱情的调研、分析，达到减少事故及将各类监管安全隐患消灭在萌芽状态的目的。

2.2.2 监狱安全工作做到“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全。以人为本，使人的安全素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。

2.2.3 干警、犯人岗位做到“十会十懂” 懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。

2.2.4 监狱抓安全生产工作要做到“七不漏” 班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏掉一个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。

监狱安全工作上的狠抓狠管，多措并举，使得监狱安全工作在整体上得到提高，科学的管理和高效的工作是加强监狱安全生产工作的保障，具有超前意识的决策，促使监狱安全生产工作提升到一个新的台阶。

参考文献：

[1]聂晶.监区文化与罪犯改造[N].江苏法制报.2007.

[2]闫林兵.关于打造罪犯改造教育模式的思考[N].山西科技报.2004.

[3]韩涛.推进监区文化建设.提高教育改造质量[N].大同日报.2005.

[4]徐宁，周恒祥.浅析罪犯劳动权[N].江苏法制报.2007.

加强县级电力安全生产管理的探讨 篇12

关键词：县级供电企业,安全生产,生产管理

1县级电力安全生产存在的不足

对于县级供电企业而言, 其安全生产管理中存在的问题主要表现在以下几个方面。

1.1 缺乏必要的安全生产意识, 未全面落实安全生产责任制

虽然在实际管理过程中, 县级供电企业也制定了一系列安全规章制度, 但是, 由于管理体制存在诸多问题, 并未全面落实安全生产责任制, 基层的生产员工也缺乏必要的安全生产意识。基层单位未正确认识到安全与发展的必然联系, 具体表现如下:①在落实安全生产责任制度时只停留在“说”的阶段, 只是做原则性、一般性的动员, 在生产实践中却流于形式。②县级分管生产的领导缺乏安全生产责任心, 将工作重点侧重于事务性工作, 忽略了保证安全生产需要进行的实地调查, 针对工作中的问题所提出的措施也缺乏可操作性。③在发生安全责任事故后, 相关生产负责任缺乏举一反三的安全管理敏感度, 只是就事论事地通报相关事故原因与责任, 未做深入分析, 对基层班组的工作实践起不到有效的指导作用。

1.2 安全运行管理不够严格, 存在习惯性违章的现象

所谓习惯性违章是指在日常生产过程中违章行为比较普遍, 甚至是习以为常。违章现象包括操作违规、指挥违规, 且生产过程中违反相关劳动纪律要求。很多基层班组在进行安全生产过程中, 缺少严格、细致的工作作风, 未认真执行工作票与操作票的“两票”要求, 针对一些现场不适用的操作规范未及时修改, 并且应急预案机制也不够健全。在设备的日常管理过程中, 未严格按照设备管理制度进行定期维护与检修, 针对有缺陷的设备未采取合理的处理方法。此外, 县级电网的稳定性也相对较差, 一些县级企业未按照规定执行安全管理, 生产过程中存在非专业人员操作或带电作业等习惯性违规现象。

1.3 未充分重视基层管理工作, 安全器具管理混乱

一些县级电力企业相关领导未充分认识安全与生产的关系, 过于侧重生产效益, 而忽略了安全管理, 即使贯彻安全第一、预防为主的生产方针时, 也仅限于针对一些大型的项目作业, 忽略日常生产中的安全管理。我们通过分析各类电力生产安全事故可知, 很多时候一些小型的、比较分散的作业恰恰是发生事故的导火索, 在生产过程中未充分了解实际情况;未提前做好预防措施, 只有在发生事故后再加强补救。此外, 很多县级供电企业不重视电力生产工器具的管理, 特别是一些供电所登高作业器具合格率相对较低, 为生产过程中的登高作业埋下安全隐患;在安全器具管理过程中没有按照相关规定进行定期检测, 所设定的报废管理制度也是纸上谈兵, 实际生产中很多已经损坏的工具仍在超期使用。

2提高县级电力生产安全管理有效性的策略

2.1 采取有效措施, 加强电力生产安全教育

从观念上提高电力生产过程的安全意识, 对安全教育管理制度作进一步完善, 细化管理规定, 针对各类安全教育工作要做好效果检查。安全教育工作要与实际工作相结合, 在各类工作场所, 结合具体的生产内容开展安全教育。组织员工学习安全生产规程制度, 探讨安全管理的科学方法, 深入开展 “安全生产如何抓”的大讨论, 营造一个人人讲安全、处处抓安全的浓厚氛围。要使广大职工在参与活动中受到教育和熏陶, 在潜移默化中强化安全意识, 逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃, 最后升华到“我会安全”的境界。进一步保证安全教育工作的实效性, 以班组为单位进行安全教育, 督促职工对相关安全注意事项进行全面、深入地了解。安全教育不能进行教条式的死记硬背, 也不能局限于安全条规的要求, 要从观念上促使生产人员认识到安全生产的重要性, 掌握判断各种危险情况的特点, 并具备应对能力。

2.2 全面落实责任制管理制度

彻底改变县级电力企业安全管理松散的现状, 进一步完善基层安全管理组织体系, 全面落实责任制管理模式, 将安全管理责任细化至各班组, 分工明确、互相协调, 对基层操作员工的生产安全予以规范与约束。从计划、布置、检查、培训、总结到考评整套过程, 建立明确的考核体系和保证体系, 将各项工作纳入规范化的管理轨道。确保安全监督工作到位, 保证政令畅通、制度落实。认真贯彻“谁主管, 谁负责”的原则, 认真落实安全责任制, 层层抓、层层管、层层分解, 把责任落实到每一个人。监督、检查、落实、整改安全工作时, 公司的《规章制度》和有关安全条例作为各级安全员的尚方宝剑, 坚持做到横向到边, 纵向到底, 杜绝走马观花现象。要强化安全防范措施, 具体而言, 县级供电企业生产安全管理体系可以分为以下部分:①县级供电企业主管为安全生产的第一负责人, 其主要基于宏观的角度对生产安全进行全局把握, 在各生产员工中加强安全知识的宣传, 全面树立安全意识。②各基层班组要设置安全员的岗位, 可以由班组长兼职, 提高安全员在生产管理中的重要性, 认真肩负起安全管理的重任;安全员也可以由一些技术过硬、具有较强责任心的人员担任, 这不仅可以起到模范作用, 而且可以对其他生产人员的不良操作行为进行约束与规范。③在县级单位形成三级安全管理体系:一级管理负责人为县级供电企业的主要负责人;二级管理负责人为基层班组长及安全员;三级管理则为各个生产操作人员, 分别进行有效的安全管理, 大大提高电力生产安全管理的有效性与权威性。此外, 电力生产的各个环节还需要整个供电企业的通力协作才能完成, 因此, 要将安全工作分解到每个层面, 全面提高操作人员的安全意识与安全技术。如果条件允许, 可以采用安全员轮换制, 让每个基层员工均有机会参与到安全管理中来, 全面提升安全技术水平。

2.3 强化现场管理, 提高执行规章制度的有效性

在整个安全管理制度中, 现场管理是制度执行的关键因素, 而县级供电企业中, 基层作业生产是整个安全管理的基础, 所以要强化班组操作的现场管理。分析很多电力安全事故可知, 由于现场施工人员疏忽而导致的安全事故不少。一些基层操作人员为图便利, 或者自以为是, 对自己的操作技术盲目自信, 在操作过程中不按相关规章制度进行, 最终酿成事故。所以要对已经发生的多发性、重复性的事故进行总结、分析, 总结事故发生原因的一般规律, 提出针对性的改进方法, 并对照规章制度进行修改与完善, 使规程制度渗透到生产经营管理的每个环节、每个岗位、每道工序。在安全生产上做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查, 为实现由“对人负责”到“对事负责”的转变打好基础。注重薄弱环节, 改进操作方法, 最终提高安全管理制度的有效性。

2.4 加强安全工具的质量管理

在进行安全生产工具质量管理过程中要做到以下几个方面:①对工器具的报废制度进行严格管理与执行;对工器具的使用性能进行定期检测, 及时修理已损坏的工器具;达到报废标准则要进行强制报废, 不得通过任何形式把已达报废标准的工器具转由他人使用。②对工程外包施工队伍的资质进行严格审查, 保证外包作业操作的安全性。③要建立、健全安全工器具的检修与管理标准, 并形成常态性的管理制度, 认真记录各种工器具的使用情况, 包括修试记录、验收记录等, 做好安全工具使用情况的档案管理。

3结语

总之, 企业安全管理是一项非常复杂的工作, 单凭完善管理制度一方面是不够的, 还需要采取各种措施, 提高作业人员的安全素质 (安全意识和安全技能) , 增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到, 才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。在县级电力生产安全管理过程中, 现场操作意识薄弱是导致发生安全事故的主要原因, 在实际管理中, 要对传统的安全管理模式进行改革与创新, 提高安全管理的主动性, 在基层操作员工中树理安全意识, 由“他律”转变为“自律”, 把安全管理的重心转移到员工自动自发行为上来, 切实提高电力生产安全的有效性。

参考文献

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[2]李文广, 崔波.电力安全生产管理中的风险控制探析[J].科技资讯, 2010 (36) :118.

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[4]马春山.加强电力安全生产管理, 创造企业稳定效益[J].今日科苑, 2010 (24) :101-103.

[5]袁斯琴.浅谈电力安全生产管理[J].江西化工, 2010 (1) :199-200.