加强消防安全管理

加强消防安全管理（精选11篇）

加强消防安全管理 篇1

加强消防安全教育增强消防安全意识

各位老师，各位同学：

大家好！我们今天一起来学习消防安全的知识。

据统计，每年，全国学校（含幼儿园）平均每天发生火灾2.3起，共发生火灾3700余起，造成44人死亡，79人受伤，直接经济损失2200余万元。1997年5月23日，云南省富宁县洞波乡中心学校发生火灾，烧死学生21人，轻伤2人。2001年6月4日，江西省广播电视艺术幼儿园发生火灾，造成13名幼儿丧生。2002年6月9日，云南省寻甸县三元庄回民小学发生火灾，烧毁校舍11间，造成8名小学生死亡。一条条鲜活的生命就这样逝去了，这一场场悲剧，令一个个家庭因此而陷入了痛苦的深渊。

对于我们校园内的中学生们，遇到火灾时，该如何逃生自救？消防专家介绍了在公众聚集场所遭遇火灾逃生自救八法。请同学们仔细听好：

一、要了解和熟悉环境。当你走进商场、宾馆、酒楼、歌舞厅等公共场所时，要留心太平门、安全出口、灭火器的位置，以便在发生意外时及时疏散和灭火。

二、要迅速撤离。一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困时，要立即想法撤离。

三、要保护呼吸系统。逃生时可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等将口鼻捂严，否则会有中毒和被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死的危险。

四、要从通道疏散。如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。也可考虑利用窗户、阳台、屋顶、避雷线、落水管等脱险。

五、要利用绳索滑行。用结实的绳子或将窗帘、床单被褥等撕成条，拧成绳，用水沾湿后将其拴在牢固的暖气管道、窗框、床架上，被困人员逐个顺绳索滑到下一楼层或地面。

六、为低层跳离，适用于二层楼。跳前先向地面扔一些棉被、枕头、床垫、大衣等柔软的物品，以便“软着陆”，然后用手扒住窗户，身体下垂，自然下滑，以缩短跳落高度。

七、为暂时避难。在无路逃生的情况下，可利用卫生间等暂时辟难。避难时要用水喷淋迎火门窗，把房间内一切可燃物淋湿，延长时间。在暂时避难期间，要主动与外界联系，以便尽早获救。

八、要提倡利人利己。遇到不顾他人死活的行为和前拥后挤现象，要坚决制止。只有有序地迅速疏散，才能最大限度地减少伤亡。

老师们，同学们，消防安全无小事，让我们共同强化消防意识，普及消防知识，让惨剧不再发生，共创安全文明、和谐的校园。谢谢大家！

加强消防安全管理 篇2

关键词：消防安全,构建,安全环境

消防工作是一项社会工作, 消防安全关系到各行各业、干家万户, 除需要动员全社会的力量资源, 加强各方面的综合协调, 实行社会化的管理外, 消防部门更要规范消防监督执法行为, 提高消防行政服务效能, 明晰监督与服务的关系, 树立消防部队执法形象, 才能结合消防工作实际, 构建新时期和谐消防安全环境。

1 加强消防宣传教育, 完善消防宣传体系

为了提高全民的消防安全意识, 减少火灾事故的发生, 提高抵御火灾的能力, 消防部门正在全力贯彻落实公安部消防宣传“五进”工作, 有针对性的宣传消防法律法规和消防基本知识。

一是辖区内社区建设消防宣传活动室, 配备消防宣传教育资料, 设置消防宣传牌 (宣传栏) , 并结合社区防火巡查, 开展消防宣传教育。经常性地开展“走万家, 送安全”、“小手拉大手”和创建“消防安全文明小区”等活动;

二是在学校建立志愿消防组织, 定期开展校园消防宣传活动, 并将消防安全教育内容纳入年度教育工作计划, 进行系统学习。组织召开消防主题班会, 定期组织学生参观驻地消防站, 并请消防官兵讲授消防常识课;

三是各行业、系统要切实督促本行业、系统及下属各单位履行消防安全宣传教育职责, 将消防宣传工作列入工作考评的一项重要内容, 确定消防宣传教育管理人员, 并结合安全保卫部门的消防安全检查、培训, 开展消防宣传教育。在企业内部开设消防宣传专栏、专刊, 利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育, 确保员工做到“三懂三会”, 即:懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施;会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;

四是成立村民义务消防组织, 制定村民防火公约, 组织开展消防宣传教育活动, 建立消防宣传教育制度和活动档案。各自然村要设置固定消防安全宣传牌、宣传栏等。村委会在每年的春节、清明、端午、中秋等传统佳节及森林重点防火期, 要组织开展消防安全知识教育, 要有明显的警示性消防宣传标语口号;

五是编辑制作城乡居民家庭防火灭火、逃生自救常识及消防法律、法规知识的小册子、宣传单等, 并争取最大范围的送到千家万户, 充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、社区网站等开展家庭消防宣传安全教育。联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。有计划地组织城乡居民群众开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动。积极引导家庭配备必备的简易家用灭火器材和自救逃生器具。依托居委会、村委会等组织, 定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。通过全方位的宣传教育使他们认识到消防工作的重要性, 重视消防, 珍惜生命。

2 强化监督服务职能, 规范消防执法行为

认真贯彻依法治国的基本方略, 根据社会主义市场经济发展的要求和消防工作的客观规律, 大力推进我国消防工作的法制化进程。总结消防工作的经验教训, 研究消防法实施以来消防工作出现的新变化、新情况、新问题, 加强消防立法工作, 提高立法水平和质量。增强“立警为公、执法为民”的自觉思想认识, 从内心深处养成遵法、守法、用法和主动服务的好习惯, 始终保持为广大人民群众服务, 为社会经济建设服务的正确方向。现阶段消防工作不是无法可依的时代, 在一些地方出现的突出问题是有法不依、执法不严等问题, 混淆监督与服务的关系。从现实消防工作看, 消防违法违章行为, 有的是行为人的主观故意;有的是行为人安全意识淡薄, 思想麻痹;有的是不懂法不懂安全规程。因此, 要依据《消防法》、监督检查规定等法律法规, 规范执法程序, 区别违法行为, 明确全面利益与局部利益的关系;法律效果与社会效果之间的关系;执法与服务的关系。完善执法制度, 定期开展执法质量考评、考核等措施, 提高执法质量, 做到公开、公正、公平执法。坚决杜绝执法不严、不公现象, 构建和谐消防安全秩序。

3 强化战术训练, 增强抢险救援及灭火能力

消防工作的两条主线, 抢险救援及火灾扑救尤为重要, 对于失控漏管的隐患一旦成灾, 能否及时扑灭、对于意外事故抢险救援是否及时得当, 都直接关系到人身安全及国家、个人财产安全。近两年开展的打造消防铁军活动, 极大的提高了战斗力。在日常训练中, 以立足实战, 开展合成训练为主。随着经济发展, 生产环境、生产工艺复杂, 灾害事故突发等现象时常发生, 针对过去那种单一火灾形式少的特点, 开展合成训练显得尤为重要, 始终绷紧“练为战、战促练”的思想。

4 加大消防投入, 完善后勤保障机制

各级政府要以保障有力为总体目标, 将消防经费纳入财政预算, 为部队提供有效的后勤支持。全面提高后勤标准化管理, 把后勤标准化作为一项重要任务来抓, 及时掌握后勤正规化管理的进展情况, 完善以防灭火两条主线为主的消防工作设备、资金保障。改善消防队伍的车辆装备及抢险救援、处置危险品事故的专勤器材, 完善个人防护装备配备。配齐配足监督检查、勘察器材和必要装备, 促使检查更具科学性, 规范性, 全面提升抗御火灾的能力。

5 强化错时检查机制建设, 巩固火灾隐患排查整治效果

浅析加强和改进社区消防安全管理 篇3

关键词：物业管理 社区消防 安全管理

一、当前社区和小区消防安全管理存在的主要问题

（一）消防安全通道不畅通。新建小区采用封闭式管理，除主要入口外，不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。

（二）消防给水系统不完善。有些小区特别是一些老旧小区，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。

（三）消防设施器材不健全。有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，形同虚设。

（四）私搭乱建现象突出。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识不高，有些还成为经商者的临时仓库，这些都是引发火灾的主要原因。

（五）重防盗轻防火思想严重。大部分社区设置了综治办公室，但多数重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火。

（六）义务消防组织不完善。相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因，小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。

二、物业小区存在隐患的主要问题根源

（一）法律责任主体不明确。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，致使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。

（二）建设单位和管理机构划分不明确。有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题，加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。

（三）重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少，甚至可有可无。为减少开支，精减人力，物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职，素质低下，保安大多属于临时雇用性质，消防安全的意识与技能差。

三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策

（一）把好火灾隐患源头关。加强政府调控，城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。

（二）建立完善政府主导的多元化合作机制。在政府主导下，将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体，建立完善网格化管理体系，明确职责、划清责任，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展，不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。

（三）发展专业化管理的物业管理企业。发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业，并引入市场公平竞争机制，充分发挥行政监督职能，引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度，并通过一系列的学习和培训，使物业管理人员增强消防安全观念，树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养，一但出现火灾，物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。

（四）坚持社区消防安全的群防群治。充分利用社区现有资源，建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度，将消防工作纳入议事日程，使社区居民广泛参与消防安全管理工作，及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头，组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、军转人员参加的社区消防巡逻队，形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止各种消防违法违章行为。

（五）严把日常的监督检查关。公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查，督促制定消防安全制度，完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患，责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点，搞好灭火预案的制定，定期开展灭火演练。

（六）广泛开展消防安全宣传教育。由社区委员会牵头，加强在社区及小区内的消防安全宣传教育工作。通过动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展，“楼道消防文化”等渠道，宣传防火、灭火、火灾逃生和安全疏散等消防基本知识。让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、人人关注消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防文化”。

加强消防安全的通知 篇4

一、机关、团体、企业、事业单位应当按照《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等有关法律、法规的规定完善消防安全措施，及时消除火灾隐患。

二、机关、团体、企业、事业单位应当加强本单位消防设施的维护保养工作，确保消防设施完好、以及消防报警、灭火等自动消防设施处于全天候监护、待命状态;确保消防疏散通道和安全出口畅通;确有防盗需要的场所，应当设置安全控制与报警逃生门锁系统;设置防烟、封闭楼梯的建筑物，必须确保防烟前室门和楼梯间门处于正常关闭状态，且不得上锁。

三、禁止在人员密集的生产车间、员工集体宿舍、公众聚集场所的窗户、阳台安装防盗网;已经安装的，必须于20xx年6月30日前自行拆除。住宅建筑物安装防盗网的，必须预留紧急逃生出口。

四、禁止损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材;禁止埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道。凡有本行为的，必须于20xx年6月30日前予以纠正。

五、禁止在民用建筑内设置存放化学易燃易爆物品的商店、作坊和仓库，凡已设置的，必须于20xx年6月30日前自行清理。

六、禁止将托儿所、幼儿园、娱乐厅等儿童活动场所设置在建筑物第四层(含四层)以上楼层，凡已设置的，必须于20xx年6月30日前自行清理。

七、设置在建筑物二层至四层的小型人员密集场所、临街商业建筑等场所，应当配置多用途消防救生梯;多层厂房的疏散楼梯门、高层厂房的楼梯门应当按照国家建筑设计防火规范的规定设置防火门或者双向弹簧门。

八、未设置自动消防设施的小档口、小作坊、小娱乐场所及小餐厅等场所，应当安装独立式火灾报警探头或者简易水喷淋系统。

九、各级人民政府和有关部门以及街道办事处、居(村)民委员会应当依法严格履行职责，要有针对性地开展专项消防安全宣传活动，教育广大人民群众自觉遵守有关法律、法规、规章和本通告的规定;同时，应当加强日常管理和监督检查，发现消防违法行为的，应当依法及时查处。对疏于监管或者监管失职的，应当依法追究所在地政府及有关部门责任人的法律责任。

十、广大人民群众有权利和义务积极举报消防违法行为，发现违反本通告行为的，应当及时向当地人民政府或者公安、公安消防、安全生产监督等部门举报。

十一、对违反本通告的，由安全生产监督管理、公安、公安消防、城市管理行政执法、经贸、教育、文化、卫生、旅游、工商、建设、规划、国土、房管、国有资产管理等有关部门依法处理;阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由相关机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

如何加强消防部队安全管理工作 篇5

加强和落实部队安全管理工作是一项长期而艰巨复杂的根本性、全局性的基础工作，抓好部队安全管理工作是部队保持高度稳定和集中统一，促进队伍全面发展和工作不断创新的重要保障。近年来，我们全国消防部队都在把安全管理工作作为部队建设中的一项重要工作来抓，在抓部队安全管理工作方面取得了明显成效和积累了许多丰富经验。但各别单位仍然在部队安全管理工作方面存在许多突出问题和薄弱环节，致使部队安全事故时有发生，在部队内外造成了不良影响，给部队和家庭造成了巨大经济损失和精神压力，这些血的教训，给我们每一名部队管理工作者敲响了警钟，我们每一名部队管理者应从思想上引起高度重视，认真分析和探讨新形势下部队安全防事故工作面临的新情况、新问题，找准着力点，与时俱进地解决新问题、切实做好“六无一创”工作，为部队建设提供良好的安全稳定环境。下面，就如何加强和改进新形势下部队安全管理工作，谈以下几点：

一、强化安全教育，狠抓安全意识

安全工作是通过人的思想和行为来实现的，人的思想始终在支配人的行为。思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识，从思想入

手，加强管理教育，构筑一道坚不可摧的精神防线。首先，必须加强对基层干部的安全教育，做安全工作的带路人。基层干部是基层各级单位安全工作的决策者、实施者和监督者，把基层干部的安全教育工作放在首要位置来抓，对预防事故案件，确保安全稳定的战备、训练、工作、生活秩序具有重大意义。其次，安全常识教育要到位，使人人都参与安全管理的全过程。日常教育不仅仅要解决官兵的思想问题，告诉官兵哪些该做哪些不该做，还要加强安全防范常识的教育和传授，在抓安全学习教育的过程中，要积极探索安全教育的多种形式和方法，运用典型事故案例，总结吸取教训，学习好的做法和经验，进行作风整顿和开展百日安全竞赛等活动方法，及时查找消除隐患，进一步强化安全防范意识，增强预防事故案件的能力，使官兵掌握预防事故的基本方法，达到防微杜渐的思想境界。

二、抓好安全责任的落实

抓安全管理工作是一项系统工程，不论哪一级机关，哪一级干部，都是抓落实链条上的一个环节。因此，基层中队从年初制定工作计划时，就应该将安全工作摆放在重要的议事日程，制定安全工作计划，层层落实安全责任制。中队领导在安全管理上，要提高对安全管理工作地位作用的认识，增强事业心、责任感。首先要建立工作责任制，把基层安全管理工作任务落实到每一个部门，每个人的身上；其次，加强督促检查，利用测评，座谈，交叉检查等多种形式，纠正

存在的问题，使责任制落实到实处。再次，做到赏罚严明，将预防事故工作的好坏同责任人的政绩考核、职务提升结合起来。

三、抓好安全制度的落实

消防部队的职能和性质，随着城市的发展和经济的进步，也在不断地拓展和丰富，特别是承担社会抢险救援任务后，安全工作的强度也日益增大，危险因素也日益增多，要切实做好安全工作，就要按照安全工作的制度，规定具体落实，注重抓职责，抓制度，抓纪律，做到布置工作有防事故要求，检查工作有防事故措施，总结工作有防事故内容，确保各项安全制度的落实，真正把功夫下在抓经常、抓基础上，只有这样才能把握安全工作的主动权，打牢安全工作基础。《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全工作条例》是有关于安全工作的基本法规和制度，此外，各基层中队还应依据本单位的实际情况，制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析制度、安全检查制度、安全事故责任制度”等制度，同时设立安全委员员，负责基层中队的各项安全工作。

四、抓好安全措施落实

抓好安全工作要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的工作方法，树立“安全可保，事故可防”的思想，在预防事故上下功夫，把事故苗头消灭在萌芽之中，切实防

范于未然，警钟常鸣。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切实符合实际地制定车辆安全、训练安全、火场安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切实把人与装备管好。在平时学习和训练中，官兵很容易出现思想麻痹、工作懈怠、管理不严或者安全走过场的情况。对于这种现象，应及时发现问题，堵塞漏洞，见之于未萌，止之于未发。其次，要突出车辆安全，切实把车管好。在落实好车辆派遣制度的基础上，不断提高驾驶员技术水平，加强对车辆器材的维修保养和驾驶员的安全教育，使车辆始终处于良好状态，严禁带“病”出车，严格乘坐规定。再次，要把握灭火救援过程中的安全。灭火、救援过程中的事故发生在瞬间，常常表现为自我保护意识不强、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，针对此种情况，领导干部应强化火场责任，加强火场的纪律教育，注重培养官兵坚决执行命令，做好令行禁止的良好作风。

加强消防安全管理 篇6

理 由：

随着广州南拓战略的进一步实施，我区经济蓬勃发展，人民生活水平日益提高。近几年来，居民小区如雨后春笋般的发展起来，而私家车的数量也急剧增长，小区车库、车位数量日趋紧缺，小区机动车辆停放困难的矛盾日渐突出。私家车占用消防通道的情况时有发生，特别是一些老小区，设计欠规范，车位与住户的比例严重失调，私家车乱停乱放的现象则更加明显，尤其夜晚停在路边（非正常泊车位）铺位门口的私家车也日益增多，而有些小区，虽然道路宽敞，但

物业管理部门怕麻烦，人为设置水泥墩或其他障碍物而阻塞通道。

根据规定小区主干道的消防通道宽度应该保证在6米以上，支道应在3.5米以上，高层建筑外墙应保证5米以上并且应该留有回车道和消防操作平台。

由于目前对小区消防通道管理无明确规定，公安派出所只能警告而不能罚款；消防处的罚款只能针对行政主体而不能针对车主个人；交警有处罚权但几乎没有警力渗透到小区里；交警和交通协管只负责公共路面交通执法。这样看来，小区的消防通道管理，似乎“谁都可以问题内容： 管、谁都没管好”。

办 法：

一、加强社会消防宣传。加大消防宣传力度是提升社会消防安全的明智之举，要充分调动各种新闻媒介的积极性，以各种形式向社会宣传，构建和谐社会和谐社区，消防工作要加强和重视，营造全社会来参与消防工作的氛围，提高全民的消防意识和素质。

二、设置消防通道标志和警示牌，明示不能占用消防通道。增加临时过夜停车位，加快停车场的建设。

三、明确责任，理顺关系。相关部门明确管理责任，加强执法和处罚措施；公安消防机构加大督导力度；物业管理、居委会、派出所等基层部门切实履行好消防安全责任。

四、对医院、学校、大型商场等人口密集场所应制定强制性的消防安全通道措施和标准。

答复时间： 2007-04-19

洪云委员：

您提出的关于“加强居民小区消防通道安全管理的建议”的提案收悉，现答复如下：近年来，在区委、区政府的重视下，我区在加快新城区建设的同时，也不断加强对旧城小区中交通、消防等硬件设施的配套和升级、改造工作，特别是自推行半封闭小区管理模式以来，问题答复： 小区内包括治安、消防、交通等各项管理得到很大加强。以市桥街西丽派出所为例，从2006年5月至今，该所共计投入资金约40万元开展半封闭小区管理，在辖区内共13个社区、1条村建立铁门135张、安装起落杆30支，砖墙封堵路口28个。其中，以晒布社区、三堂社区、先锋社区、田心社区压制可防性案件的成效最为突出，2006年下半年与上半年相比，发案分别下降42.9%、46.8%、16.7%和18.1%。此外，西丽派出所基于半封闭社区管理理念，于2006年6月初在工业三街试推行车主委员会制度，对小区内共49个停车位进行统一管理，取得了连续数月未发生盗窃机动车案件的好成绩，充分发挥了居民自防自治的作用。

随着我区“三创”工作的稳步深入推进，我局交警、消防部门将结合日常工作，在加大对堵塞交通道路等违法、违章行为的整治力度的同时，按照上级标准要求，加强对医院、学校、大型商场等人口密集场所的消防安全巡查，及时与有关部门沟通联系，做好对消防通道规划及整改，把好消防通道安全管理的源头关。

此外，根据市桥街道办的意见，结合本街实际情况，落实抓好以下几项工作：

一是充分利用各社区（村）的宣传工具与阵地，加大消防安全知识、法律、法规的宣传教育。今年，将由街安委办组织一个全年滚动式消防安全知识宣传进社区（村）活动，目的是全面提高全民的消防、安全意识和素质，努力营造人人关注安全、关注生命的良好氛围。

二是在各小区主要通道设置消防通道标志和警示牌。

三是在不影响消防通道的前提下，加大临时停车位的建设与规划，并采取严格的定位管理。

四是争取区政府的大力支持，想方设法增加辖区内停车场的建设与规划。

五是利用街道巡查中队、各社区（村）的安全监管队伍，加大巡查监管力度，对违规车辆立即告知区相关部门进行执法，尽力保障各小区消防通道的畅通与安全，确保人民生命财产的安全。

加强消防安全管理 篇7

1.1 农村、社区消防组织对消防工作重要性认识不足

农村、社区消防工作起步较晚, 消防工作处于初级发展时期, 一些地方政府领导及村干部、社区管理人员对农村、社区消防工作认识不清、重视不够、措施不多, 认为消防工作是消防部门的事, 在农村、社区不是很重要, 即使农村、社区发生火灾, 损失也不会大, 致使农村、社区消防工作仍停留在一般性的部署、要求和消极应付上;有的甚至对消防不管、不闻、不问, 没有很好地建立健全消防管理组织、完善各项消防规章制度、落实各级消防安全的管理责任, 基本上可以概括为“四无”:即无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动。

1.2 农村、社区消防组织不健全, 职责不明确, 不能真正发挥作用

目前, 不少农村、社区尚未建立防火安全领导组织和义务消防组织, 农村、社区消防工作仍处于一种自由发展状态。部分农村、社区虽然建立了防火组织, 但多数是有名无实, 徒有虚名, 组织人员消防素质不高, 大多没有经过专业消防培训, 对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。在开展消防工作时胸中无数, 有畏难情绪, 消防组织只是流于形式, 应付检查。

1.3 消防经费投入不足, 灭火设施不完善

由于农村、社区消防组织是近年来新成立的一级组织, 各项工作正处于起步阶段, 人员少, 经费困难, 有时还要靠企业赞助和个人捐资来弥补经费的不足, 用于消防工作的经费更是微乎其微。少数社区内除一些单位投入少量经费, 用于本单位的消防安全教育, 整治火灾隐患, 购置必要的消防器材外, 大部分社区居委会几乎没有任何消防设施和器材;在农村, 除了省政府配发的消防摩托车等装备器材和单位捐赠少量器材外, 多数地方未专门配置任何消防装备器材, 更为严重的是这些器材装备由于长期缺乏管理、维护, 大部分已不能正常发挥作用。

1.4 农村、社区基础消防设施建设薄弱

目前, 除新建小区外, 大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题, 小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象十分突出, 有的小区甚至没有基本的消防水源。更谈不上消防通道、消防给水、消防通信、电视监控报警系统等公共消防设施。同时, 农村的消防规划并没有与城镇建设速度协调一致进行, 消防队 (站) 、消火栓等基础性的公共消防设施建设滞后, 欠账严重, 加之消防监督工作由于体制、人员编制等多方面的问题, 也没有跟上城镇经济发展步伐, 农村消防安全工作存在失控漏管现象。

1.5 派出所对农村、社区的消防监督管理工作有待于进一步加强

派出所警力少、事务多, 社会治安防范任务重, 在社区消防监督管理方面普遍存在以下不足:一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位, 总认为消防监督工作是份外的事, 是消防部门的事, 于自己关系不大;二是警力不足, 大部分派出所警力有限, 有的乡派出所只有2~3名公安干警, 再加上1~2名联防队员, 而且社会治安防范任务繁重, 消防工作存在警力不足的问题;三是有些公安机关没有将消防工作纳入目标管理, 没有纳入派出所等级评定之中, 致使消防工作开展不积极、成效不明显;四是派出所专兼职消防民警消防监督管理水平普遍不高, 消防机构对派出所专兼职消防民警的监督业务培训、指导、检查、考核力度不大;五是社区警务室消防职责不明确, 没有发挥其前沿哨所作用, 未能给消防工作在社区开展助一臂之力。

2 因地制宜抓好农村、社区消防工作的对策

2.1 建立健全农村、社区消防工作各项管理制度, 狠抓农村、社区消防安全工作责任制的有效落实

要将农村、社区消防工作列入重要议事日程, 要把农村、社区消防工作纳入国民经济和社会发展计划, 纳入政府工作任期目标、社会治安综合治理内容, 层层签定消防安全责任状。要全面落实乡镇政府、街道办事处、村 (居) 民委员会的消防安全责任制, 建立乡镇村民委员会、街道居民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管、谁负责”的制度, 做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会, 村 (居) 委会可成立村 (居) 消防工作组。要强化公安派出所消防监督管理职能, 发挥基层派出所对辖区情况清、联系多的优势, 努力构筑一个以派出所为依托、以大自然村或社区为载体、以村治保会或社区治安联防队为纽带、以治安协调员为骨干、以家庭为单元的农村、社区消防安全管理网络, 通过这个网络将消防安全工作渗透到各个家庭。

2.2 加强农村、社区消防宣传教育工作, 全面提高农村消防安全意识与自防自救能力

大力开展消防宣传“四进”活动, 结合文化下乡、普法教育等活动, 采取有效措施, 加强消防常识和消防法律法规的宣传教育。同时, 结合农村、社区家庭火灾多发季节、规律、特点, 用火灾典型案例, 有针对性的多层次、多渠道开展消防宣传教育活动, 要以群众喜闻乐见的形式, 利用电影、电视、广播、消防文艺演出、发放各种消防宣传资料, 出消防安全宣传栏、在主要路口或群众经常聚集地设置永久性消防宣传警示牌等多种形式开展消防知识和消防法律法规宣传, 增强群众的消防安全意识, 组织群众开展灭火和逃生自救演习, 提高群众的自防自救能力。要加强对中小学生的消防安全教育, 把消防常识、消防法律法规纳入中小学生的教育内容, 把防火安全工作列入教学计划, 使他们从小就接受消防安全教育, 树立消防安全观念, 达到“教育一个孩子、带动整个家庭、影响整个社会”的目的。

2.3 加大投入, 完善乡镇消防基础设施建设, 建立健全农村消防组织

基础设施和公共设施的建设、完善程度, 是体现城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。要从根本上改善农村、社区消防安全条件, 必须加强村镇消防规划和消防基础设施建设。要按照公安部、建设部加强农村小城镇消防规划建设的要求, 将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划, 确保乡镇和农村消防基础设施建设与总体建设同步规划、同步实施。同时要加快农村道路建设和老城区改造工作步伐, 提高消防车的通行能力, 在充分利用池塘、江、河、沟等天然水源的基础上, 设置市政消火栓和简易消防车取水点。同时要结合当地实际, 广开思路, 拓宽渠道, 尽快建立地方专职消防队, 经济比较发达的乡镇要加快建立乡镇专职消防队 (站) ;配备火灾扑救必需的人员、车辆、器材和装备。行政村、社区要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队, 配置手抬消防泵、家庭式灭火器等消防设施, 开展群众性自防自救工作。乡镇企业薄弱和经济条件相对较差的乡镇可以建立专职与义务相结合、消防与治安相结合的多功能联防队伍, 配置相应的手抬机动泵等灭火器材, 以便及时扑救初起火灾。各级政府要在经费方面给予充分保障, 满足多种形式的消防组织扑救火灾、日常训练及器材维护保养的需要;公安机关消防机构要加强对农村、社区消防安全组织的检查与指导力度, 切实提高基层消防安全组织的工作成效。

2.4 制定村民、居民防火安全公约, 建立农村、社区防火工作长效机制

村民、居民防火公约是村民、居民基于共同的利益和愿望, 规定共同遵守的消防安全行为规范, 是村民、居民在消防安全工作中进行自我管理、自我教育、自我约束的一种有效方式。防火安全公约的内容一般有:遵守消防的法律、法规、规章, 掌握防火、灭火基本知识, 管好生活用火, 安全使用家用电器, 教育儿童不玩火, 防止吸烟酿成火灾, 如何管理野外用火等。

2.5 加强火灾隐患整改, 改善消防安全环境

乡镇、村委会、居委会要抓住农村电网改造、引水工程、老城区改造的机会, 规范布线, 修建室外消防栓、消防水池等。积极配合有关部门拆除“蜘蛛网”式电线, 帮助村民、居民规范电气线路设置, 改善用电环境, 彻底更换陈旧老化电气线路, 重新规范铺设电气线路, 杜绝乱拉乱接现象。在建设新农村和改造旧城区时, 尽量采用不燃、难燃材料, 想方设法建造耐火性能较高的建筑, 并留出必要的防火间距, 逐步提高建筑的抗灾能力。对现有的大面积连片的砖木结构建筑, 要动员群众通过更换建造材料、在可燃结构上涂泥抹灰等手段, 增强建筑耐火性能, 提高耐火等级, 通过建造防火墙、开辟防火线等方法, 改善防火条件。

2.6 充分发挥派出所的监督职能作用

派出所站在消防监督的最前沿, 农村、社区工作开展得好与坏, 与派出所消防监督工作是否到位有着直接的关系。所以应充分发挥派出所对农村、社区消防监督工作的职能作用。一是必须明确派出所开展消防监督管理工作的职权。明确派出所实施消防执法的程序和相关的法律文书, 明确派出所实施消防监督工作的职责、任务、权限。二是将消防监督检查工作与治安防范工作有机的结合起来, 双管齐下, 进行治安防范工作的同时, 也能正常开展防火监督工作, 这样既能节省时间和人力资源, 又能将消防工作有效地开展起来。三是要加强对派出所消防监督工作的考评, 督促各基层派出所认真履行消防监督职责。将派出所消防监督工作纳入公安机关目标管理, 纳入派出所等级评定之中, 提高派出所开展消防监督工作的责任意识和职责意识, 使他们真正意识到进行消防监督管理工作不再是可有可无的事, 而是自己的法定职责, 从而增强其做好农村、社区消防监督管理工作的积极性、主动性。四是消防机构要加强对派出所民警的消防监督业务培训。派出所在开展消防监督工作中积极性不高的一个重要因素, 就是派出所干警自身消防业务素质不高, 工作中有不懂不会的问题。因此, 公安机关消防机构要把对派出所民警的消防业务培训作为一项重要工作来抓, 采取多种形式加强对派出所民警的消防业务培训工作, 开展面对面辅导, 提高派出民警的消防工作能力, 增强其开展消防监督管理的信心。五是充分发挥社区警务民警消防监督前沿哨所作用, 确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。重视对社区民警的消防业务培训, 增强其开展消防监督工作的能力。要加强社区警务室消防建设, 在社区警务室统一设置辖区消防管理目标图, 建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台账, 建立消防宣传、消防检查、消防监督业务档案;充分发挥社区民警在社区消防工作中的组织协调作用, 加强对社区的公共消防设施、消防通道情况的监督检查力度, 对公共消防设施进行及时维护保养, 及时发现和整改火灾隐患, 做好火灾事故的前期处置工作, 确保社区消防安全。

摘要：近10年的统计数据表明, 80%以上的重特大火灾发生在社会单位, 70%的亡人火灾发生在农村和居民家庭。从而暴露出农村、社区消防安全基础薄弱、失控、漏管等问题突出。部局在公安消防部队2010年度工作会议上提出了推动社会消防监督管理创新, 大力构筑“防火墙”工程的命题。构筑“防火墙”是适应新时期消防工作需要, 推动消防工作社会化, 提高城市防控能力, 保持火灾形势稳定的一项治本之策, 是有效解决城乡消防工作薄弱、有效防控火灾事故发生的重要手段。因此, 夯实农村、社区火灾防控基础成为城乡构筑社会消防安全“防火墙”的关键和重点。

加强消防安全管理 篇8

[关键词]综合性医院；消防管理；策略

1、加强医院消防管理的必要性

医院为人员密集场所，且多数人员为老年人、儿童、妇女、病患等行为能力较弱的群体，一旦发生火灾，疏散逃生困难，易造成较为严重的人身伤害和财产损失，造成恶劣的社会影响。相对于其他民用建筑或场所的火灾风险而言，医院引发火灾的风险较高，主要体现在以下几个方面。

1.医院的医疗设备数量、种类均较多，致灾因素多，医院在诊断、治疗过程中，需配备使用各种医疗器械和电器设备以及医用气体、液体，存在多种易燃、易爆等化学品，如果操作、使用或者管理不当，均可能引发火灾。2.患者大多行动不便，一些患者甚至已经丧失自主行为能力，在火灾情况下难于自救。3.人员较集中，火灾可能导致严重后果，医院门诊楼和病房楼等，均属于典型的人员密集场所，一旦发生火灾，极易导致严重后果。

2、当前综合性医院消防管理现状

2.1消防意识淡薄

现阶段，由于国内国际医院火灾现象时有发生，引起了部分医院安全管理人员的重视。但从整体上看，医院在消防管理方面，仍普遍存在着消防意识淡薄的问题。一些医院在日常管理中，忽视了消防管理的重要性，在消防管理任务分配上，主要由相关管理人员兼任，这些人员并未接受过专业系统的消防管理培训，在实际管理工作中，容易形成管理方面的疏漏，形成较大的消防管理风险。

2.2消防管理人员整体水平较低

在综合性医院内，消防管理工作通常由安全管理部门负责，较少配置专业的消防管理人员。在医院的日常消防管理中，普通消防人员难以及时察觉医院运作中存在的火灾隐患，无法在源头扼制火灾的形成，而在火灾发生后，也不能快速采取应对措施，开展灭火工作。

2.3消防疏散指示不清通道堵塞严重

有些综合性医院没有设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施。部分医院为了防盗，在安全出口或者疏散通道安装栅栏等影响疏散的障碍物。有些医院将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。部分综合性医院内，由于病人多，为确保治疗的及时，医院会在一些疏散通道旁设置临时的输液座椅，甚至设置临时病床。虽然能及时安置病人，但严重违反了消防准则，造成了消防疏散通道的堵塞。

2.4火灾事故处置应急预案不完善

部分综合性医院火灾事故处置组织机构、指挥体系、工作职责、明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险逃生程序等无完善的应急预案。部分医院有火灾事故处置应急预案，但分工不细致、岗位职责不明确、责任落实不到每一个人。

2.5医院消防演习效果不佳

作为人员密集的公共场所，规定必须定期参与相关的消防演练活动，以提高管理人员的消防管理能力，来保障公共场所人员的安全。但在部分医院中，往往忽视了消防管理的重要性，敷衍应付消防演练工作，极少开展消防演练活动，消防演习未能发挥出应有功效。

3、加强综合性医院消防管理的主要对策

3.1增强医务人员消防意识

加强综合性医院的消防管理，首先必须确保医院领导者及相关管理人员对消防安全有一个全面的了解，充分认知到消防管理的重要性，支持与配合医院消防管理工作的开展。同时，还需对医院内的普通医务人员进行必要的消防培训，确保他们形成一定的消防意识，并掌握基础的灭火技巧及逃生方法。

3.2配备专业消防管理人员

对于综合性医院存在的专业消防管理人员缺乏问题，医院可通过加强对现有消防管理人员的培训，从内部培养出专业的消防管理人才。通过宣传、讲座以及培训，增强消防人员的责任感，提高他们的整体业务素养，确保他们在日常工作中，认真落实对消防器材及设施的检查保养工作。

3.3消除火灾隐患

医院消防管理部门需要适当增加消防经费，配备齐全相关的消防器材与设施，并定期检查器材与设施的维护状况，对于其中存在故障，及时进行检修。医院内部的各个部门间，也需加强消防安全意识，共同配合消防管理工作，做好本部门中涉及的消防安全工作。综合性医院的消防管理人员，应加大对医院夜间工作的巡查力度，实现对医院消防安全的24小时监管。对于安全出口封闭及疏散通道占用问题，应立即进行整改，开通安全出口，并清除疏散通道存在的障碍物，确保其时刻保持畅通，以防火灾发生时，能被及时使用。在医院危险物品的存储管理上，应采取科学的保管方法，确保其存放安全。

3.4健全医院消防管理体系

在综合性医院消防管理工作中，还需建立健全相关的消防管理体系，明确消防管理工作的各项任务与职责，并将其责任落实到具体的个人，以确保消防工作的各项任务真正得到落实。在医院消防管理中，将医院领导人作为消防管理工作的主要负责人，在相关领导的统一调配下，各部门对消防工作进行协调配合，以提高消防管理的效率。同时，加大消防管理执行力度，重点加强对医院一些易燃易爆物品的管理，制定相应的火灾应急处理方案，增强医院对火灾的抵御能力。

3.5提升医务人员消防实战水平

在综合性医院内，虽然大部分医务人员对消防知识有一定的认知，但其大多数来源于语言传达，并未经历过相关的实践，消防实战能力较弱。一旦面临火灾，许多人员易惊慌失措，难以冷静应对火灾，实现团队协作。因此，在医院的消防管理中，还需加强对医务人员的消防演习，结合医院人员对消防技巧的掌握程度，有计划地组织消防演习活动，通过消防演习，了解人员在消防灭火中存在的不足，并制定有针对性的灭火方案，加强医务人员的团队协作能力，切实提升消防人员的消防实战能力。对于消防演习中出现的部分态度不端正人员，应进行批评教育，让其了解消防演习的重要性，端正其对消防演习的看法，确保全体人员真正参与到消防演习活动中来。

参考文献

[1]石文林，刘志强.消防安全管理系统的开发与应用[J].消防科学与技术，2012（08）.

[2]刘进.综合性医院消防安全管理面临的问题及对策[J]. 江苏卫生事业管理，2012（03）.

[3]秦宇.浅谈综合性医院如何做好消防安全管理[J].求医问药（下半月），2011（09）.

[4]钟森，董四平，王海和.二级综合医院评审核心条款操作指南.2014（08）.

作者简介

1季芳（1970.9-），女，籍贯：山西省偏关县，现职称：助理政工师，学历：大专，研究方向：消防，环保。

关于加强消防管理工作的通知 篇9

集团公司所属各单位、部门：

近期，全国各地发生多起火灾事故，造成多名人员死亡及财产损失，给社会造成恒大影响，为强化所属各单位消防安全责任意识，推进消防工作，预防重大火灾事故发生，现将消防安全工作有关事项通知如下：

一、严格落实消防安全工作责任

要充分认识做好消防安全工作的紧迫性和重要性，切实防止麻痹思想和侥幸心理，严格按照相关要求毫不松懈地抓好消防安全各项工作。各单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负总责，分管负责人对本单位的消防安全工作负直接责任。要将消防工作纳入本单位日常工作管理日程，制定年度消防工作计划。要认真落实责任分工，分解消防工作任务，明确岗位职责，真正把消防安全责任落实到具体岗位和人员。发生火灾责任事故的，依法依规对相关责任人作出处理。

二、切实加强消防安全管理

各单位要加强日常管理，排查安全隐患，确保万无一失。针对消防安全薄弱环节组织开展消防安全专项治理，细化安全防范措施，切实消除隐患。要建立日常消防安全管理机制，完善各项应急预案，做好重要部位和重要活动、重大节日期间的消防安全保卫工作。要进一步强化消防安全巡查，发现火灾隐患及时整改，及时修订和完善灭火应急预案和突发火灾事故的疏散预案。

三、认真开展消防安全教育

加强消防安全管理 篇10

[关键词]跨区域；动态立体；消防救援圈；加强

随着社会经济的发展，引发火灾的各自危险越来越多，火灾发生的频率和危害性都有所加强。这对以辖区为主的消防力量来说是一个不少的挑战，单凭辖区的消防力量有时无力完成大型的消防安全任务，所以迫切需要跨区域的协同救援机制。

一、我国现行的消防资源问题

（一）人力资源问题

人力资源是第一资源，这个在任何领域都一样。从人力的数量上看，目前我国县级以上城市70%消防站的消防人员数量未达到最低编配标准，1132个县（区、旗）消防大队仅有1～3名消防监督人员，近500个新建消防站无兵派驻。按国家规定标准还有154个地市需新建消防特勤站，778个县（市、旗）需建立消防站, 现城市建成区需新建2448个消防站，全国共需新建消防站3370个。[1]从人力的质量上看，由于一个辖区可配置的消防装备与可接受的消防培训均有限，使得其不能建立能够应对各类灾害、技术全面的队伍。按目前的消防力量增加模式，消防人员数量与质量的缺乏与事业发展需求的矛盾更加突出，也会在一些地区造成消防力量与基础设施建设的严重失衡，造成消防资源浪费和政府社会管理公共安全服务职能的缺失。

（二）设备经费问题

尽管今年来我国的消防设备有很大的改进，国家在这方面也投入了大量的资金，但仍滞后于消防工作的需求，不同城市的设备配置差别很大特别是东中西部城市之间的设备配置水平。某些地方的系统基础重复建设对资源造成了极大的浪费。这些情况存在下，一旦遇到重大事故往往会力不从心[2]。

（三）信息技术问题

当今社会是信息的社会，在消防领域也应该积极利用信息化设备。但是由于我国区域广阔、人口众多的国情，往往导致信息的流通不畅。又考虑到发展中国家技术比较滞后，而且即使引进国外先进的技术怎么样本土消化也是一个待考虑的问题。

二、加强跨区域动态立体消防救援圈的必要性

跨区域动态立体消防救援圈是指责任区消防部门(总队、支队、大队、中队)在难以独立处置管辖区内发生的火灾、自然灾害或突发事件的情况下，通过跨区域调集消防力量共同完成灭火救援任务的一种救援行为。这种救援行动不是静止的，是以灾害事故的变化而变化的。

（一）消防知识的普及提供了加强跨区域动态立体消防救援圈的人力基础

随着人们素质的提升，也逐渐增强了消防忧患意识。越来越多的人通过社区的宣传栏或者海报等各种宣传方式知道或者了解了消防知识，也超越了传统的消防观念的局限。

（二）经济的发展提供了加强跨区域动态立体消防救援圈的物证保障

城市规模不断扩大，新兴城市不断涌现，区域合作日益加强。这也为资源的共享提供了快速便捷的途径，在充足的经费保证的前提下，人们在火灾成本研究基础上能够更有效的配置资源。

（三）科技的发展提供了加强跨區域动态立体消防救援圈的技术保障

跨区域动态立体消防救援圈要求对重大危险源灭火救援的需求量要有精确的计算，技术的发展使得我们可以从消防供水、消防装备、人员素质以及交通通讯等方面，分析消防重大危险源灭火救援需求计算的主要特点，并以油罐区消防用水量计算以及普通蛋白泡沫灭火剂用量计算为例，建立消防用水和灭火药剂等需求量的计算方法。

三、建立跨区域动态立体消防救援圈的意义

（一）经济发展的需要

经济一体化城市群的经济发展迅速, 综合实力强大,国际形象良好,正是因为这些优势的存在,使我国的国际地位快速提升。然而,“防患于未然”是很有必要的。经济一体化城市群的安全和稳定有着重大的战略意义, 建立起一个跨区域消防救援体系,有助于保障经济一体化城市群的公共安全,为经济一体化城市群经济的高速发展奠定坚实的基础。

（二）保障人民生活的需要

以人为本是科学发展观的核心。只有建立起跨区域动态立体消防救援圈才能应对突如其来的消防危险，才能最大程度的保护好人民的生命财产安全。而且随着我国各地区之间经济联系的加强，一旦发生连锁性火灾,后果不堪设想。因此,创建一个具有快速全面处置各类突发事件能力的“灭火救援圈”,强化这面的研究不仅具有重要的战略意义,同时也是形势发展的必然要求。

（三）消防能力与时俱进的需要

随着经济和社会的快速发展,各种致灾因素增多。我国加入WTO后,公安消防部队努力为投资者和广大公民提供广泛有效的生命安全和财产保障,走多功能发展之路,更多地参与社会抢险救援,实现与国际接轨是历史的必然。

[参考文献]

[1]朱力平, 杨政. 加强跨区域动态立体灭火救援圈的研究[J].消防科学与技术,2007,26(4):251-255.

[2]朱力平.关于动态立体灭火救援圈的思考[J].消防科学与技术,2004, 23( 4) : 385-386.

[作者简介]熊新全，河南新乡市消防支队。

加强消防安全管理 篇11

一、当前军队租赁房消防安全现状

1. 主体建筑存在先天性隐患

为了盈利, 一些军队在未取得规划、国土等相关部门审批的前提下, 私自在闲置的土地上建设房屋, 建筑主体未经消防部门审核或者备案, 擅自施工, 建筑工程竣工后未申请消防验收或者备案擅自投入使用。为了节约投资成本, 最大程度地追求利益, 这类建筑主体多为砖混结构, 甚至用燃烧性能等级低于A级的夹芯板搭建活动板房, 在建设初期往往忽视了建筑耐火等级、消防车通道、防火间距、消防水源、消防设施等消防安全基础条件的建设。这类建筑建成后面向市场进行招商招租, 由于建筑主体未取得合法的消防验收手续, 导致其内装修工程无法进行消防审批。而承租单位在其内装修未经消防审批的情况下继续进行施工, 竣工后未经消防验收合格, 继续投入施工, 留下了先天性的隐患, 严重的火灾隐患不断突出, 一定程度上凸显了历史遗留问题, 极大地增加了火灾隐患存量。

2. 建筑消防安全条件差

军队租赁房的相当一部分场地被租赁作为宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所等公众聚集场所使用, 这类公众聚集场所在未办理消防安全检查合格的情况下, 违法投入使用。其内装修工程未从源头把关, 在装修施工过程中擅自降低消防技术标准, 采用大量可燃材料进行装饰装修, 人为增加了火灾载荷。按照相关规范要求, 大部分公众聚集场所应设置相应的自动消防设施, 如:室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统等, 而部分军队租赁房由于原使用功能多为办公, 现作为公众聚集场所甚至公共娱乐场所使用, 消防设施缺失严重, 有的甚至连基本的疏散宽度和安全出口都无法满足。如笔者监督抽查到的一栋军产建筑, 地上四层, 其建筑主体原使用功能为军队办公营房, 仅设置一个疏散楼梯, 现对外出租作为娱乐场所使用, 存在疏散宽度、安全出口不足、消防设施不到位等严重的火灾隐患。按照相关规范标准, 该场所根本不具备基本的消防安全条件, 一旦发生火灾, 势必造成群死群伤的恶性火灾事故。

3. 缺乏有效的消防监督管理

军队租赁房的消防安全监管应该由谁负责, 很长一段时间存在盲区。军队管理单位认为部队租赁房属于营房营产, 应由军队管理部门负责管理, 而公安消防机构和公安派出所对部队出租房, 往往存在不愿监管或不敢监管的现象, 导致军队租赁房一定程度上处于失控漏管的状态。根据《中华人民共和国消防法》第四条规定, 军事设施的消防工作, 由其主管单位监督管理, 公安消防机构协助。而军队的租赁房已经对外出租作为经营性场所使用, 不属于军事设施范畴, 应该纳入公安消防机构和公安派出所的监管范围。少数部队管理层仍存在一些认识上的误区, 对出租房的管理仍停留在只顾租房收租, 不关心消防安全状况, 存在重收费、轻管理的现象, 错误地认为租赁房交由租赁单位使用, 其安全状况与军队无关。依据《福建省消防条例》第十二条规定, 建筑实行租赁管理时, 出租人和承租人应明确各自的消防安全责任, 出租人应提供符合消防安全要求的建筑物或者场所。军队作为出租人往往提供的建筑物和场所不符合消防安全要求, 如果不再加强内部监管, 极易造成火灾事故。

二、加强军队租赁房消防安全管理工作的对策

1. 加强源头把关

根据《中国人民共和国消防法》及《建设工程消防监督管理规定》 (公安部第119号令) 的相关规定, 新建、扩建、改建 (含室内外装修) 建筑工程应依法实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查, 属于公众聚集场所的, 在投入使用、营业前应当向所在地公安消防机构申请消防安全检查。军队租赁用房作为经营性场所应纳入消防行政许可范围, 从源头把关, 加强消防审批制度。但由于军队租赁房基本欠缺规划许可, 导致新建建筑物无法正常进行消防审批, 即便是建造时间较早, 早在1998年9月1日消防法出台之前建造的建筑物也无法提供建筑的合法产权证明, 这些客观存在的问题直接影响军队建筑或者军队租赁场所的消防审批, 军队管理单位应充分依靠政府, 提请政府组织规划、国土、消防等相关部门对军队租赁房存在的问题进行调研、协调, 形成相关的文件精神及会议纪要, 让军队租赁房的审批做到有章可循。

2. 加强建筑及场所的消防安全条件建设

军队作为出租人, 应依据现行的法律法规, 加强对原有建筑的消防改造, 对先天不足的消防水源、消防车通道及防火间距等问题进行整体规划, 通过技术改造, 提高建筑的安全性能, 确保对外出租的建筑物和场所符合消防安全条件。同时, 加强对承租人二次装修工程的管理。可以借鉴个别物业管理单位的经验做法, 对装修工地的水、电进行管控, 即在承租人二次装修工程取得消防部门审批后方对施工工地予以通水、通电。并加强对施工工地的监管, 严格控制二次装修中可燃材料的使用, 尽可能减少火灾荷载, 通过军地的相互配合, 有效提高建筑及场所的消防安全条件。

3. 加强公安消防机构及军队内部的监管力度

公安消防机构应依据重点单位界定标准, 对军队租赁房进行分类管理, 如符合消防安全重点单位界定标准的, 应由公安消防机构负责监管, 其他单位的日常监管由当地公安派出所负责。通过明确职责分工, 将军队租赁房纳入消防机构的监管范围, 防止失控漏管。军队也应按照“消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负, 谁出租谁负责, 谁得益谁负责”的原则, 充分发挥部队后勤部门的作用, 切实加强部队出租房的消防安全管理工作, 确保安全。

4. 加强承租方消防知识培训力度

在承租方中广泛开展提示性消防宣传教育, 充分利用各种新闻媒体进行广泛地宣传报道, 如广播、电视、报刊等;采取有效途径告之承租方要强化消防安全定时检查工作, 并配备必要的消防设施, 如灭火器、逃生绳等, 保证出租房屋的消防安全。同时, 要积极组织开展出租房屋消防安全调研, 认真分析近年来出租房屋火灾的规律特点, 找准军队租赁房屋带有普遍性的硬件和软件方面的消防安全隐患, 研究提出针对性措施和加强出租房屋消防安全管理的建议, 报告当地政府, 形成良好的社会监督制约机制。

三、结语