和谐移民新村建设情况典型材料(共4篇)
和谐移民新村建设情况典型材料 篇1
和谐建设在基层典型材料
和谐移民新农村
——乡村屯建设情况汇报
建设社会主义新农村,是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践,也是促进农村经济发展、构建和谐社会、破解当前“三农”问题的一项有效举措。自县委、县人民政府开展“和谐建设在基层”活动以来,村屯在乡党委、乡人民政府的的正确引导和帮助下,认真开展
调查研究,制定了建设和谐新实施方案,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总要求,充分调动移民群众的积极性和创造性,取得了建设和谐移民新农村的喜人成绩。现将村屯开展和谐建设情况汇报如下:
一、基本情况
村屯是龙滩库区移民村屯,位于乡北部的那掌坡移民安置点,距乡人民政府所在地约8公里,辖9个村民小组330户1560人,林地面积48000亩,生产用地6300亩。目前,屯村级活动场所等基础设施完善,群众生活环境优美;群众文化生活丰富,医疗卫生设施完善;村级管理科学、民主,制度健全;产业经济发展势头喜人,移民群众思想稳定,生活水平逐年提高,人均收入达3500元。
二、主要做法
(一)加强基础设施建设,改善群众居住环境。屯龙滩库区是移民村屯,各种基础设施极不健全,脏、乱、差现象十分普遍,各种建筑垃圾、柴草乱堆乱放,屯内道路凹凸不平,群众行走极为不变,尤其是下雨天,泥水成塘,更是不便,移民群众生存、居住环境十分恶劣。为改变这一现象,还移民群众一个和谐、整洁、优美的居住环境,乡党委、政府和村“两委”决定结合“和谐建设在基层”活动,将屯建成和谐移民新村,完善村级各种基础设施,于是引导移民群众争取上级拨一点,群众自筹一点的办法筹集资金,组织群众投工投劳,先后完成了屯内街道的硬化,给水排水工程建设,并在街道两边和屯内周边种上了花草、树木,还安装了路灯;与此同时,还完成了学校、村部办公楼、村级活动场所、码头及连接道路的硬化等基础设施建设,定期组织群众对街道进行打扫。现今的屯基础设施完善、街道整洁优美,移民群众的生活环境得到了彻底改善。
(二)丰富群众的文体活动,完善各种医疗卫生设施建设。
1、强化精神文明建设,繁荣村级文化事业。由于移民群众的农田已全部被淹没,闲置下来的移民群众因无事可做,就成天围在桌旁进行赌博。为此,乡府和村部多次组织乡派出所进行打击,但收效甚微。为彻底改变这一陋习,丰富移民群众的精神文化,乡党委、政府和村“两委”决定购置各种文体器材,组织群众唱歌跳舞,还成立了业余彩调剧团,每逢节日还邀请其他乡镇及贵州等地的业余剧团为移民群众免费演出,极大地丰富了移民群众的精神文化;同时还建成了一个篮球场和戏台,从而使移民群众从“赌台走向舞台”的一个质的转变。业余彩调剧团在至两次到县参加壮剧艺术节演出,均获奖。如今的社会治安主良好,且每到晚上全屯都是歌舞成群,一派祥和景象。
2、完善医疗卫生设施,改善移民群众的医疗卫生条件。为了改善移民群众的医疗卫生条件,方便群众看病,建成了一个40平方米的卫生室,还聘请了村医,实现了小病不出村;同时发动村民积极参与农村医疗保险,参保率达100%,解决了移民群众看病难看病贵的问题,减轻了移民群众的负担。二是建成了一个约32平方米的村级计生服务室,并添置了相应的计生设备,为移民群众普及优生优育等科学知识。
(三)建立健全村规民约,实行科学管理、民主决策。村“两委”班子组织村民制定和完善了《村村民公约》,所有事项均实行“四议两公开”(即:所有村级重大事项由支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开),对此,村里设立了两个公开栏。为方便群众办事,村“两委”班子每天轮流值班,为群众解决各种问题。各村民小组还成立了由5人组成的理财小组,负责管理小组的集体资金和组织小组村民商议各种重大事项、协调小组村民之间的各种纠纷。
(四)大力调整和发展农业产业经济,提高移民群众经济收入,稳定移民思想。由于移民群众的全部农田和部分旱地均已被淹没,移民群众的收入减少,移民群众的思想极不稳定,对此,村“两委”决定:大力调整农业产业结构,提高提高移民群众的经济收入。
1、大力发展速生丰产林。村里根据屯林地资源丰富的特点,经村民会议商议决定发展桉树种植。一是群众集资种植桉树,实行股份制,收入按股分成;二是与华庆集团合作,由华庆集团出资,群众用土地入股造林。通过这两种形式,目前屯群众共种植桉树2亩。
2、发展甘蔗产业。为充分利用库区淹没后余下的旱地,同时利用库区雨水充足的优势,引导和发动群众种植甘蔗,共种植甘蔗500亩。
3、发展养殖业。一是利用林地发展林下养鸡;二是利用库区水资源,养殖清水鸭。屯共出栏林下养鸡25000羽、清水鸭30000羽。
4、栏河养鱼。充分利用库区丰富的水资源优势,组织移民群众发展栏河养鱼和网箱养鱼,年产鱼8万吨。
通过发展以上产业,移民群众的收入从移民搬迁时的年人均收入不足元提高到3500元,移民群众的思想得到了稳定。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了村党支部和村民委的核心领导作用、党员同志、村民代表的主体作用,整合资源,形成合力,为建设和谐
移民新村提供有力的组织保证。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,充分调动移民群众“团结协作、克难攻坚、开拓创新、吃苦耐劳、乐于奉献”的移民精神,确保建设和谐移民新村稳步推进,促进移民经济健康、协调、可持续发展,是建设和谐移民新村的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到和谐移民新村建设中,提高移民群众的经济收入,完善村屯基础建设,抓好精神文明建设,是建设和谐移民新村的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,上级政府和有关部门的关心和支持,为的各项基础设施建设和经济的发展增加动力,是建设和谐移民新村取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过一年半的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员、群众对和谐移民新村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强。二是移民群众的整体文化水平低,缺少各种技术人才,意识不强,农业产业化程度低,农业科技含量低,没有成立相应的专业合作社。三是各项基础设施建设和经济建设资金短缺,制约了移民群众的产业发展和建设和谐新的进程。
五、下步工作
1、开展解放思想大讨论,增强党员群众对建设和谐移民村的认识,把建设和谐新村与新农村建设等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高。
2、建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为建设和谐移民新村提供坚强的组织保障。
3、做大做强产业经济,进一步发展林业产业,重点发展细叶龙竹种植和林下养殖,力争2012年内完成5000亩的细叶龙竹种植和,林下养鸡、养鸭比翻一番;继续发展甘蔗种植业,力争2012年甘蔗种植达到亩,群众人均收入达4000元以上。
4、进一步完善村屯公共基础设施建设,繁荣村屯文化体育活动,加强移民群众的精神文明建设,丰富移民的精神文化。
5、认真组织党员干部群众深入学习十七届三中、四中、五中六中全会精神,围绕“村屯治安良好,村落环境整洁,村风民风文明,农村文化先进”,的内容和标准,加强村民自我管理、自我教育、自我服务,建立健全各项村民制度,确保移民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使建设成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
中共乡委员会
11月26日
简析和谐移民新村建设的理论资源 篇2
关键词:移民新村;和谐社会;理论资源
中图分类号:F32 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)32—0040—02
建设和谐移民新村,解决移民问题,实现移民的和谐发展,是改善民生、实现全社会和谐发展的应有之义。构建和谐移民新村离不开一定的理論指导,能够对和谐移民新村建设具有积极作用的理论资源表现为以下三个方面。
一、中外思想家的社会和谐思想
(一)中国古代思想家的社会和谐思想
追求和谐是中国先人重要的社会、政治理念。“和”被奉为自然界的基本法则,并被广泛应用到家庭、国家、天下等方面。“和”的理想追求体现在人与自然的关系上就是实现“天人合一”,体现在人际关系上就是“君子和而不同,小人同而不和”,体现在社会领域就是“大同社会”理想。总的来看,中国先人社会和谐理想具有三个特点,并对和谐移民新村的建设具有启示价值。
1.和谐移民新村具有以安定有序为核心的美学特征。在中国先人眼中,和谐是一种美,它是以实现社会的安定有序、团结友爱作为重要特征的。陶渊明的《桃花源记》就向人们展现了一处人们和谐相处、安定有序的美妙世界。我们应该将构建和谐移民新村的历史进程看成是一个追求和谐美的过程,只有这样才能够充分调动移民构建和谐新村的自觉性、主动性。
2.和谐移民新村的建设体现了中庸之道的文化特征。虽然中庸之道的思维方法容易抑制个人创造性,但“中庸”的思维方法对人们解决矛盾具有重要作用。一个社会能否实现和谐,很大程度上取决于全体社会成员的思想方式和文化观念。和谐移民新村的建设也离不开一定的文化观念的指引。因此,要塑造能够有利于构建和谐移民新村的文化力量。
3.和谐移民新村的建设必须以移民个体的身心和谐为基点。和谐不是一种外在的装饰品,而是一种个体的内在需求。人不仅在与他人、社会、自然界发生关系的过程中需要获得“和谐”这种必需品,而且人作为一个生命有机体,其自身必须具有对和谐“产品”的自给自足的功能。“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的人格,“修身、齐家、治国、平天下”的理想追求都反映了个体人格的塑造在社会发展中的作用。因此,和谐移民新村的建设也必须以移民个体完美人格的塑造和移民个体能力的自由发挥为基础。
(二)西方政治思想家的社会和谐理想
在西方,“和谐说”作为一种理论学说最早出现在古希腊。从苏格拉底开始,和谐被引入政治和社会领域。柏拉图提出了“公正即和谐”的命题,亚里士多德认为,国家政权必须由中等阶层来掌握,才能很好地协调利益矛盾,实现社会和谐。19世纪初英、法等国的空想社会主义者的和谐社会思想应运而生。19世纪三四十年代以来流派纷呈的现代西方哲学中也大都蕴涵有对社会和谐的理想追求。如马尔库塞理想的目标是建立人与自然、人与社会、人与人之间的“宁静生存的真正和谐”。虽然西方思想家的和谐社会思想有其历史和阶级的局限,但对和谐移民新村的建设仍具有一定的启示价值。
1.和谐移民新村是人们对美好生活不断探索的曲折的历史进程。西方思想家的和谐社会理想追求长达二千多年,仍没有达到理想境界。这启示我们,构建和谐移民新村不是一蹴而就的,不能超出现有的条件,正如马克思讲的,我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动,这个运动的条件是由现有的前提产生的。构建和谐移民新村必须从实际出发,把和谐作为一种思维方式,注重对现实矛盾和问题的克服与解决。
2.和谐移民新村的建设必须以移民个体能动性的发挥为动力源泉。总的来看,西方思想家普遍重视社会个体能动性的自由发挥,并视其为实现社会和谐的基本条件。构建和谐移民新村的历史进程是和谐新村的实现与个人自我实现、自由发展过程的统一,必须将移民视为建设主体,注重发挥移民在和谐新村建设中的作用。
3.和谐移民新村的建设必须以社会系统机制的发展和完善为客观条件。西方思想家大都将和谐社会的建构视为一个社会诸多机制完善的系统工程,如柏拉图的“理想国”、实证主义的社会有机体理论等。也就是说,只有一个社会各领域都有了发展,各主体因素之间的关系都协调了,整个社会的和谐才能实现。构建和谐移民新村必须以系统的观点来指导实践。
二、马克思恩格斯的社会和谐思想
马克思恩格斯的社会和谐思想是在批判继承和发展空想社会主义关于社会和谐的杰出思想的基础上,以唯物辩证法和唯物史观为指导而形成的科学和谐社会观。在马克思和恩格斯看来,未来的和谐社会应该表现为人、自然和社会以及政治、经济、文化等方面的共同协调发展。马克思恩格斯的和谐社会思想对和谐移民新村的建设有着重要的理论指导意义。
(一)人与自然的和谐——和谐移民新村建设必须正确处理好移民与迁入地自然环境的关系
马克思认为,人与自然具有相互依存性,“人直接的是自然存在物”[1]。他将人与自然的和谐统一看作是未来社会的重要标志之一。自然是人类存在和发展的物质基础和前提条件,而人类在某种程度上也是自然界长期发展的产物。我们现在提出要构建和谐移民新村,其中移民与自然环境的和谐是和谐移民新村的重要组成部分。马克思主张解决人与自然对立这一问题的唯一途径就是尊重自然规律。正像恩格斯所说的那样:“我们对自然的全部支配力量就是我们比其他一切生物强,能够认识和正确运用自然规律。”[2]因此,构建和谐移民新村必须遵循自然规律,保护好自然环境。
(二)人与社会的和谐——和谐移民新村建设必须将移民个体的发展与和谐新村的建设紧密结合起来
马克思认为,“人不是抽象的蛰居于世界之外的存在物。人就是人的世界,就是国家,社会。”[3] 根据马克思的观点,人是社会关系中的人,人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和。在理想状态的和谐社会中,个人的全面发展与社会关系的和谐成为相辅相成的互动过程,一方面,社会关系的和谐将使每个人的自由发展成为一切人自由发展的条件。另一方面,只有全面发展的个人,才能成为推动社会和谐发展的动力。因此,移民新村建设必须尊重移民个体的发展,把移民个体发展和和谐新村的发展统一起来。
(三)人与人的和谐——进行和谐移民新村建设,必须正确处理好移民与移民、移民与迁入地居民、移民与干部的关系
马克思认为,人并不是单个的孤立的存在,而是一个社会性动物,社会也无非是人们彼此发生联系和关系的总和。马克思又认为,“一个人的自由而全面的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”[4] 因此生活在这个世界上的人,总要与他人打交道,要面对并处理各种人际关系。在移民新村中,只有移民之间、移民与迁入地居民之间、移民与干部之间的利益得到统一,人与人之间的关系才能达到真正和谐。
三、中国共产党最新理论成果——科学发展观
中国共产党是一个解放思想、实事求是、与时俱进的执政党,在领导中国社会主义建设的历史进程中形成了马克思主义的一系列最新理论成果,科学发展观就是其中之一,它是我们建设和谐移民新村的科学指南。
(一)科学发展观揭示了和谐移民新村建设建设的本质要求
以人为本是科学发展观的核心和本质。坚持以人为本,就是要尊重、理解和关心移民,把移民利益放在首位,以移民的生存和发展作为构建和谐移民新村全部工作的出發点;坚持以人为本,就是要推进移民的全面发展,真正实现移民的主体地位,实现好、维护好、发展好移民群众的利益,促进移民的全面发展。这是我们建设和谐移民新村的本质要求。离开了以人为本的原则,和谐移民新村建设就失去了根本意义和力量源泉[5]。
(二)科学发展观确立了和谐移民新村建设必须始终坚持的根本原则
科学发展观既把发展作为永无止境的目标追求,同时又把和谐作为发展的应有之义,坚持了发展与和谐的有机统一。建设和谐移民新村,从一开始就要努力做到在发展中促进和谐,在和谐中加快发展。移民新村建设是在移民新村生产力发展水平还不高的情况下进行的,如果离开发展去片面追求和谐,不仅会使和谐本身失去应有的价值,而且还会使整个新村停滞不前;另外,移民新村的建设又是在新村存在诸多不和谐因素的情况下进行的,如果只顾发展而无视移民对和谐的要求,就是发展起来了,也不会受到移民的欢迎。因此,构建和谐移民新村必须把发展与和谐统一起来,实现二者的良性互动。
(三)科学发展观展示了和谐移民新村建设的科学思想方法
从方法论的角度看,科学发展观本身就是马克思主义科学思想方法集中而生动的展示。坚持以人为本,展示了一切为了群众、一切依靠群众的马克思主义群众路线,它要求各级领导干部自觉运用群众观点和路线想问题、做工作;坚持全面、协调、可持续发展,展示了运用普遍联系和发展变化的观点认识和处理问题,它要求各级领导干部自觉运用联系、发展的观点做好统筹兼顾的工作,坚持用创新的思路去开拓和谐移民新村建设的新格局。
总之,构建和谐移民新村,需要马克思恩格斯的社会和谐思想作理论根基,需要中外思想家的社会和谐思想和科学发展观等科学的世界观和方法论作指导,在这种条件下建成的移民新村才能发展,才能和谐。
参考文献:
[1]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京:人民出版社,1985:81.
[2]恩格斯.自然辩证法[M].于光远,等,译.北京:人民出版社,1984:305.
[3]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:1.
[4]马克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社,1976:515.
移民新村建设汇报 篇3
汇报材料
尊敬的各位专家、各位领导:
首先,我代表项目编制单位,对专家组就我社区中村九组移民新村建设的可行性科研报告进行评审和指导表示衷心的感谢!水桥中村移民新村建设工程属于政府投资项目,中村被列为全县移民新村示范点。移民新村建设项目分为村容村貌整治工程和文化活动室建设工程两个部分,下面就我社区的两个科研报告向各位专家作汇报。
村容村貌整治项目建设的总体目标是通过工程实施,改变目前中村村庄道路狭窄,路旁时常堆满粪堆,人畜同居的现状,使村庄道路宽敞、干净、有序,村民身体健康、家庭卫生得到保障,进而达到改善移民的生产、生活条件;加快移民新村信息传播和对外交流,改善传统的生产模式和生活方式;改善农村村容村貌,加快农村城镇化进程的目标。本科研设计主要内容包括道路硬化:1500米长、3米宽、20cm厚,用C20砼浇筑;人畜分离:30户;同时,安装太阳能灯10盏,有条件的进行路旁绿化、建垃圾池。该建设工程计划投入资金98万元,其中:移民专项资金扶持97万元,群众自筹1万元。配套沼气30口,此项经费由其他部门配套落实。
文化活动中心建设项目的总体目标是通过工程实施,改变目前该村文化资源匮乏的现状,使村民茶余饭后有活动场所,引导村民多开展积极向上、内容丰富多彩、寓教于乐的活动,进而达到改善移民生产、生活条件;加快移民新村信息传播和精神文化交流,改善传统的生活方式;改变农村知识文化传播途径单一,加快和谐农村建设的目标。本科研设计主要内容包括:文化活动中心建设,占地面积2500平方米,建筑面积600平方米;村容亮化,外墙粉刷挂白18000平方米。该建设工程计划投入资金101万元,其中:移民专项资金扶持98万元,群众自筹3万元。
这两个科研报告主要依据易门县规划设计院有限公司编制的《易门县龙泉街道水桥社区居民点规划》、《易门县2011-2015年岔河水库库区和移民安置区社会发展规划报告》、《易门县2011-2015年库区和移民安置区国民经济和社会发展“十二五”规划、中长期规划和相关专项项目规划》、《玉溪市移
1民局关于做好玉溪市中型水库库区和移民安置区基础设施建设和发展规划修编工作有关要求的通知》玉移办[2008]31号、玉溪市移民局《关于玉溪市大中型水库移民后期扶持项目和库区基金管理细则的通知》玉移发[2011]12号。遵循坚持以改善环境卫生和移民居住条件;坚持因地制宜、充分尊重移民意愿;坚持对村内道路不规范、过载的土路进行水泥路硬化改造,提高村庄道路的完好率,大力加强基础设施建设;坚持对村内文化活动场所进行修缮、建设,大力加强基础设施建设;坚持移民新村文化活动场所建设坚持方便群众、利于群众,充分调动村民的积极性,参与业余文化活动,逐步丰富村民的文化生活,促进社会和谐发展;坚持落实科学发展观,正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系;坚持节减建设成本,降低运行费用;坚持项目建设与示范教育相结合的原则来编制。
这两个科研报告分为总论、项目建设的重要性和必要性、区域现状和环境问题、总体方案设计、建设方案及标准、工程环境影响分析和节能措施、施工安全卫生、建设安排及招投标、保障措施、项目验收、技术经济分析、项目效益分析、投资估算与资金筹措、风险和可达性分析、存在的问题和建议等15个部分,在编制过程中几经磨砺,反复锤炼,思路日渐清晰,认识不断升华,详细叙述了该项目工程的各方面情况、落实措施及需要重点注意的地方,较为全面。
各位专家、各位领导:通过可行性研究报告的编制,明确了我社区中村村容村貌整治项目建设和文化活动中心项目建设的内涵和外延,在建设过程中,我们将紧紧围绕新农村建设的目标和要求,让水桥中村在发展生产的同时,干净起来、整齐起来、漂亮起来、文明起来。同时,也将逐步解决水桥中村面临着的文化基础设施匮乏、文化基础薄弱、移民素质普遍不高等的短板带来的问题。
在项目建设过程中,水桥社区将秉承建设指导思想和原则,依托该项目的实施,加大对村民改善村容村貌重要性的宣传教育力度,让村民能够自觉行动,使水桥社区旧貌换新颜;积极引导村民开展多样化、健康向上的文娱活动,使村民业余文化生活逐步丰富,实现水桥社区文化的繁荣。
该研究报告的编制工作得到了县移民办、龙泉街道办相关部门和水桥社区居委会的关心和指导,在此,表示衷心的感谢!
城管中队规范化建设情况典型材料 篇4
城管中队规范化建设情况典型材料
一、基本情况
区城管执法大队女子中队4月28日组建,由3名女队员,4名女协管员组成,管辖区政府周边约3平方公里区域,辖区内5条道路均为市民满意路:珞狮南路、文秀街、书城路、文治街,总长度约7公里。辖区有区人民政府、中国电信尤李村营业厅、省出版城、经济开发区管委会、中建三局等单位和狮城名居、丽岛紫园、大华南湖公园世家、金地格林小城等大型住宅区。人流量大,商业发达,共有商户360余家。
女子中队主要负责辖区内出店及占道经营、广告招牌、道路挖掘、中小学周边环境等控管工作,协助相关部门清查
非法燃气供应点、展开食品安全卫生整治,并及时完成上级交办的其他工作任务。
女子中队以严整靓丽的队伍形象,温情亲和的执法方式,发挥女城管队员耐心、细心、精心、善于沟通的特点,融服务与管理为一体,维护市容环境干净整洁,为辖区单位、群众、商户服务,打造城管执法新亮点。
二、工作情况
政治工作及政治教育
1、党支部建设情况。
中队按标准建立了党支部,支部书记由刘金荣担任,支委会成员由王惠娟、何淑霞组成。党支部严格落实了“三会一课”制度,定期召开了支委会、党员大会,根据中队实际情况制定了《直属六中队政治教育计划》、《直属六中队党课计划,》并依计划组织了学习。例如为了上好党课,支部没有仅仅依赖上级组织的学习,而是克服执法人员难集中的困难,自主学习自我教育,由书记刘金荣专门
备课,撰写教案。
2、政治教育落实情况。按区城管局的安排,开展伍作风教育整顿活动,为此,中队结合自身实际,制定了《直属六中队队伍作风教育整顿实施方案》、《直属六中队政治及业务学习计划》,用计划规范了中队全年的学习内容、步骤和目标。同时,用制度规范行为,学习查签到,查记录,谁缺谁补。现在所有同志都完成了计划任务,学习笔记均在8000字以上。
3、政风行风评议工作情况。
按照区城管局和区执法大队的统一安排,中队采取公开承诺,设立意见箱等措施,认真积极开展政风、行风活动,通过创建群众满意的基层站所活动中的征求意见活动和政风、行风活动,更好地健全了群众监督机制,提高了城管队伍的执法形象。
以人为本,创建群众满意站所
中队以科学发展观实践活动为契机,积极开展“创建群众满意基层站所”活动,服务企业、群众,积极上门走访,合力共管,群众满意度不断提升。中队对辖区企业及群众发放《征求意见表》20余份,收集各类意见及建议3条,根据服务对象提出的意见和建议,在扎实整改基础上,有重点的对服务对象进行回访,对中队的管理方式、工作作风、文明礼貌、廉洁高效等方面进行评议。通过创建,中队深刻体会到执法人员只有转变执法理念,变管理为服务,经常与被管理者进行沟通,增进感情,改善管理者与被管理者之间的关系,才能创造出一个和谐的执法环境,达到既完成本职工作又能得到群众满意的效果。中队的教育和种种措施,树立了良好的队伍形象,中队组建不久,就收到群众送来的锦旗一面。
业务素质培训及教育
1、队员参加上级培训情况。今年中队参加了大队组织的一系列集中培训活动。如“法制员培训班”、“信息员培训”“协管员骨干培训班”等。
2、中队岗位练兵和执法办案能力情况。针对队员中存在的业务技能掌握不均衡的现象:比如有的队员会现场办案,但在全套案卷规范制作上存在困难;有的队员控管违章严格,但对下达执法文书不熟练等,中队开展了岗位练兵活动。队员每两人编组,从现场下达《责令限期改正通知书》一直到《结案报告》全程独立完成案卷制作。完成后交中队法制员审查,通过指导,队员的执法文书制作水平有了根本性的提升,达到了规范化要求。队伍管理
1、勤务制度落实情况。中队严抓日常基础管理,坚持执行领导带班值班制度、请示报告和考勤等制度。中队按大队要求严格实行路段日常查岗督查,有效提高了上岗率和管事率。
2、队风队纪情况。一是领导班子成员以身作责,率先示范着装、用语、举止等队容风纪,对队员进行了坚持不懈的队风队纪教育,发现问题及时指出,及
时整改。二是组织队员对照大队下发的《开展全区城管执法中队“队风队纪教育整顿活动”方案》,写出深刻的自查自纠小结,并在中队宣传栏上公示。“队风队纪教育整顿活动”结束时中队认真撰写了《直属六中队“队风队纪教育整顿活动”自查自纠总结》,并上报了大队。
3、狠抓办公秩序和环境卫生管理,办公设备、用品摆放整齐,清扫保洁责任到人,做到了办公室洁美亮。
4、中队高度重视市局督察大队和区局察督中队的通报,不管是不是自己中队的事,都集中人员迅速传达,举一反三,防微杜渐。
内务管理制度落实情况。
中队根据大队工作部署结合自身实际制定了《直属六中队工作计划》,做到周有工作安排,月有工作小结,年有工作总结;中队公示牌等八项制度已装裱上墙。中队在装备管理上有严格的领用,归还、入库制度,笔笔有台帐,件件有人管。中队的车辆管理严格,有详
细行车日志记载,其油耗,维修费和违章记录额保持在较低水平。协管员的管理使用情况。
中队对协管员的管理依据的是《区城管执法队员及协管员队伍管理办法》。在实践中我队摸索出了一些管好用好协管员的经验:我队从最基本的考勤制度抓起,制订了《直属六中队协管员管理办法》,坚持请假要有请假条,说明离队归队时间,考勤与绩效工资直接挂钩;三是尽力改善协管员工作和生活条件。中队在工作之作,组织一些文体活动;在遇到工作中的困难时,中队领导及时与协管员交心、谈心,这些举动使协管员深切感受到了组织的温暖,激发了工作热情,形成了一支补充中队城管执法的重要力量和生力军。
三、执法绩效 中队严格按照《武汉市市容环境卫生管理条例》、《武汉市城管理相对集中行政处罚权试行办法》等城管相关法规,做好经常性的宣传、查处工作。今年
绩效目标任务完成情况总结工作已开始启动,中队所承担的的20项目标任务全面完成,截止目前为止,中队没有发生一起媒体负面报道,无1人被群众投诉或违规违纪,中队长刘金荣被区城管局授予“城管之星”荣誉称号,直属六中队被区局评为环卫工人节先进集体。
五、工作主要经验和做法: 克服困难,合理调度。科学划分责任区域,整合执法力量,执法满负荷运行。因直属中六中队组建之初全是女队员,承担了四条市民满意路的执法管理任务,工作中困难特别多。中队领导对责任区域、执法力量先后多次调整,对责任区域进行划分,对执法力量合理安排,对重点区域重点路段派人守控,并向其它区域辐射,做到全覆盖执法,全方位管理,不留执法“盲点”。在延长了工作时间,增加了执法强度的情况下,坚持班子成员带班制度,严格遵守作息时间,做好交接班,齐心协力,主次干道基本做到了无出店、占道经营
现象,取得较好的路面控管效果。全年,违反城市管理法规案件查处率达到95%以上,对行政处罚案件合格率达到95%以上,对执法违法行为责任追究率达到95%以上,行政处罚案件每月达到10起以上。全年共下达《温馨提示宣传单》150余份,《责令限期改正通知书》80余份,《违法通知书》16份。
创新管理模式,培植亮点,共创和谐 中队积极探索社会协同,公众参与的城市管理新模式,取得了良好社会效应。充分发挥女队员耐心、细心、亲和力强的特点,组织了多次宣传活动;同时中队利用配备的两台执法电瓶车巡查,由于电瓶车外观新颖,标识醒目,容易引起过往行人注目,在巡查时也起到了良好的宣传作用。执法电瓶车上的队员行为规范,成为中队执法的亮点,给江城市民树立了执法新形象。加强沟通,积极走访,议提案落实到位,中队共收到2份议案、提案,反馈回复率达到了100%,满意率达到了100%
以上。
依法行政,严格执法,积极破解执法难题
一是定期组织综合整治,着力清理出店占道经营。为提升路段执法管理水平,中队执法人员加班加点,自我加压,高标准、严要求,共组织综合执法50余次,出动人员4000余人次,车辆540余台次,取缔流动摊贩1800余人次,制止出店经营900余处次,清理乱贴乱画1000余处次,拆除乱牵乱挂500条,市民满意路的考核成绩有所进步。
二是专项整治群众反映强烈的升升公寓夜市排档占道问题。升升公寓前夜市排档占道一直是中队的管理难点,为有效解决该处占道、出店经营问题,中队首先加大宣传教育的力度,然后积极与物业管理企业沟通协调,随之组织优势兵力强力整治,最后派出人员守控实行长效管理。目前该处市容有了很大改观,基本无夜市排档占道。三是克服困难,耐心宣传服务,完成辖
区文秀街创建无餐饮油烟扰民街工作。首先是调查摸底,文秀街靠近珞狮南路一头有3家餐饮经营户,均无排烟道,虽然不是很密集,但油烟对周边居民还是产生了较大影响。中队领导多次上门做工作,说明油烟对人体产生的危害,让经营户改造烟道;同时又找到门面的业主,查明其中两家餐饮经营户租期将到,中队领导认为这是个很好的机会,与业主多次沟通交流,最终业主在租期到后,将门面转租给了其他经营户,不再经营餐饮。仅余的一家湖南米粉经营户也改造了烟道,并实行了无油烟化操作。最终较为顺利地完成了创建无餐饮油烟扰民街的工作。
四是对辖区五条市民满意路上的广告招牌进行了专项整治。辖区企业多,为招揽生意,经营户将灯箱、杂牌十分乱放,还私自设立了一些不规范的招牌。中队顶着困难,以宣传为先导,采取既文明、又严格的方式,冒酷暑,拆除户外广告26处,招牌90余块。,经过中队全体执法人员的共同努力,圆满地完成了规范化建设各项目标工作任务,但还存在下述问题:一是业务素质和政治学习还有待进一步加强。二是执法人员“执法为民”理念有待进一步加强。三是日常执法工作管事率有待进一步提高。,我队将进一步立足实际,紧扣目标,全面推动队伍规范化建设再次提档升级。
坚持依法行政,文明执法,提高执法管理水平
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