水利局党支部(精选8篇)
水利局党支部 篇1
中国共产党贡井区农林农机水利局党支部
班子民主生活会方案
按照区委先进性教育活动领导小组的要求和统一部署,为保证局班子的民主生活会质量,收到效果,达到目的,特制订以下实施方案:
一、精心准备
1、局党支部将通过各种形式广泛征求和收集各方面的意见、建议和要求,真正地把问题反映够,突出问题找准。
2、召开党支部委员会,对所搜集到的意见、建议进行认真的梳理、归纳,分析原因,落实整改措施和今后的努力方向。
3、形成书面的党支部班子和行政班子的总结分析材料。
二、会议形式和内容
1、参加人员:班子全体成员,邀请区委、区政府、区先教办、督导组、区纪委、组织部相关领导参加,同时邀请局内部分一般党员和群众代表10人以内帮助共同查找问题,落实整改措施。
2、会议的开法:由党支部书记、局长主持,班子主要负责人首先进行总结分析(包括支部班子和行政班子),班子成员进行补充完善,与会同志进行自由发言(要求每位同志至少提三条以上的意见和问题,并提出改进措施和意见)。
3、将总结分析的情况和同志们所提出的意见进行再梳理,罗列出必须解决的,逐步解决的,暂时不能解决,应向群众解释的几大类后,明确责任和时间。
4、领导讲话,提要求。
5、时间、地点:时间安排在4月5日上午,地点初步安排在大公井会议室(避免干扰,封闭式进行)。
附:参加会议人员名单
班子成员:宋家德张利华林利强陈才波熊琪章(支委)许德湘(支委)
局内干部:办公室主任胡明忠,副主任唐莉、卢友德;畜牧站站长董仲书,财务负责人李秀兰,林果站站长徐升荣,农机站站长张泽荣,农技站站长吴曼琳,种子站站长罗正明,退休党员罗在华。
区委相关领导。
二○○五年三月二十九日
水利局党支部 篇2
关键词:水利施工企业 党支部 创新 机制
企业党支部建设工作必须在继承与发扬旧的管理办法和措施的基础上,大胆探索适应新形势需要的新方法、新思路,不断改进党支部工作。作为水利施工企业的党支部,如何融入到企业生产经营中,并加强企业党支部工作成为水利施工企业党建工作中的重要环节。
1 水利施工企业基层党支部建设的必要性
党的基层组织是我党的战斗堡垒,它们在基层扮演着宣传者和执行者的角色,承担着推动基层经济社会快速发展的重要任务。[1]作为党的基层组织,水利施工企业的党支部最贴近一线职工,它紧密联系着党与人民群众,是党与群众交流的枢纽。因此,加强水利施工企业党支部建设有其必要性,它是在企业中贯彻落实党的“十八”大精神的重要保障,是加强水利施工企业党组织的领导需要,起着促进企业经济和精神文明建设协调发展,构建和谐社会,维护社会稳定的重要作用。
2 新时期水利施工企业党支部面临的新问题
在市场经济大潮的冲击下,水利施工企业基层党支部凸显出一些不容忽视的问题,主要表现在:①企业要想在竞争中生存发展,其追求的首要目标是利润。[2]在此情况下,企业往往将承接工程任务和完成经济技术指标作为企业发展成功与否的标准;而党支部工作往往被忽视而流于形式;②个别水利企业的基层领导干部对党建工作认识不全面,职责不明确,使党建工作制度不够完善,宣传等环节脱离群众一线;③水利施工企业党支部书记多为兼职,除了党支部书记这个身份,或许还承担着工程管理的重担。由于企业通常视工程项目的安全、质量、进度等为重中之重。会有顾此失彼的情况发生,导致支部书记重生产而轻党政,重企业经营制度而轻支部制度,无法实现党支部的战斗堡垒作用;④党支部理论学习和政治思想工作制度不完善。对于会议精神学习和时事政治学习不能形成固定的学习制度,宣传力度跟不上;⑤党支部工作缺乏创新,因循守旧。有些企业将党支部工作误认为只是发展党员,收收党费等工作,不能辩证地看待问题,不能做到真正的以党建工作促企业生产经营,以党建工作的标准要求企业生产经营,做到党建工作与企业生产经营工作协调发展;⑥党支部工作未建立完善的考核机制。党支部工作目标没有量化的考核机制,在执行过程中很难提高。
3 水利施工企业党支部建设的方法
在新形势下,水利施工企业必须结合自身行业特点,在党支部的工作方式、机制创新上与时俱进,建立一套适宜企业的工作运行机制,切实加强党支部建设。
3.1 一岗双责,提高党支部领导班子的能力
加强党支部建设,其关键是要有一个好的领导班子,而党支部书记则是领导班子的核心。党支部书记的选拔要遵循“从群众中来,到群众中去”的原则,把立场坚定、创造性强、群众基础雄厚的人,选拔到基层党支部书记的岗位上来。支部班子要将精通工程技术管理、又熟悉党务工作的模范共产党员吸纳进来,使其在基层党支部中当好“领头羊”。“一岗双责”制度,保证了业务工作与党政工作,双管齐下,真正做到“两手抓,两手都要硬”,使两者之间相互协调,相互制约。按照“谁主管,谁负责”的原则,标本兼治,综合治理,使两者结合,做到一起研究部署,一起督促检查,一起考核落实,保证了党建工作的顺利进行。[3]
3.2 努力创新,加强基层党支部建设管理形式多样化
流动性大,人员劳动强度大,施工工地分散是水利施工企业的特点,也是党支部工作开展中遇到的瓶颈。此时,建立党支部支委工作负责制成为基层党支部建设创新的一项重要成果。当一个企业同时承担多个项目施工任务,且距离相隔甚远时,党支部可以根据项目成员和党员情况成立临时的项目党支部,并由企业党支部指派在该项目成员中的党支部委员,担任项目临时党支部书记,从而,能够达到以项目为单位井然有序的开展党支部活动和学习。
3.3 考核评价,以竞争机制推动党支部建设
党支部应制定具体的考核评价机制,力求做到考核有目标,评价有标准,先进有奖励,监督有实效。[4]建立健全一套完善的基层党支部工作监督考核机制是正确考评党支部工作的关键。考核机制可定位为平时定期考核与年终职工广泛监督考评相结合,党支部表彰与经济收入、职务评定相结合。利用这样合理有效的激励机制,定会更加有效地加强基层党支部建设。
4 总结
基层党组织建设是一项需要常抓不懈,灵活创新的工作,鉴于自身各种条件的影响和约束,水利施工企业的党建工作面临着新形势下的挑战,但通过提高党支部领导班子的能力,通过多样化的管理形式,通过合理的竞争机制,就会形成党建工作新格局,达到党建工作与企业生产经营双赢的目标。
参考文献:
[1]唐国.企业文化浅论加强企业党支部建设的重要性[J].企业导报,2013.
[2]李铁栋.新形势下的企业文化与党支部建设初探[J].企业导报,2011.
[3]宋伊万.新时期加强企业党支部建设的探究[J].三峡大学学报,2012.
[4]顾燕.加强和改进企业基层党支部建设探究[J].东方企业文化,2013.
作者简介:
水利局机关党支部先进事迹材料 篇3
一、坚持学习,严格自律、始终与党中央保持一致。
党支部经常组织全体党员认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。及时组织党员学习党中央的重要会议精神和报告,收听广播,观看录像,要求党员加强自学,坚持读报,关心国内外大事,写读书笔记心得体会,参加水利厅、市委学习党的知识答卷,剪贴资料,研究问题。为了深入学习领会党的路线、方针、政策的精神实质,定期召开讨论、座谈会,交流心得体会。通过学习,大大提高了党员们的政治素质和自醒、自律、更新观念,紧跟形势,与时俱进的自觉性。对改革开放不断深入,计划经济转化市场经济,全面建设小康社会,以法治国,政治民主等重大战略问题,都有了深刻的认识和坚定的信念。在反腐倡廉中,要求党员自觉抵制各种腐败思想和现象。对党内出现的腐败现象更是深恶痛绝,勇于揭发,善于斗争。
二、班子团结,三会制度化,联系群众密切。
(一)为了做好支部工作,支部委员每月一次碰头会,研究决定党员生活会活动内容,讨论如何贯彻上级和党委的工作部署,如何作好职工干部提出的工作与生活上所要解决的问题。特别是对同志们提出的问题,认真研究,支部能解决的及时解决,不能解决的,及时向局党委请示,作到件件有回音。
(二)关心老同志们的身心健康,经常勉励大家注意防病,加强锻炼、自我保护,组织老同志们每月集中活动一次,让他们之间多进行交流,多给我们工作提出问题和传授心得经验,受到老同志们的欢迎和好评。凡是支部老党员因病住院或是身体不太好时,支部都会及时地去进行看望,并积极地帮助他们解决一些困难问题。七一和春节等重要节日我们都会对支部的老党员和贫困党员进行慰问,使他们感受到党组织的温暖。
(三)加强党员的组织纪律性,每月准时召开一次学习或生活会。学习重要文章,专题讨论座谈,交流心得体会,开展批评和自我批评,观看专题教育电教片。总之采取多方面的活动,努力使大家增强党性纪律性。
三、做好四个表率,当好“领头雁”。
一是做政治学习的表率。我们坚持每周三学习制度,采取多种形式,结合党员先进性教育活动长效机制,充分利用民主生活会、组织生活会等形式和渠道加强理论学习,深刻领会其内涵,起到良好的学习效应。
二是做廉政建设的表率。支部一班人认真开展党风廉政教育,在日常工作中做到严格自律,在生活上作风严谨,不搞特殊化,自觉执行干部廉洁自律的各项规定,切实加强对干部的管理。
三是做团结战斗的表率。支部成员,分工合作,密切配合,重大问题集体决策,注重基层意见,实行民主管理,对重大事项通报公示,显现出很强的战斗力和合力。
四是做勤奋工作的表率。领导成员身体力行实践“三个代表”重要思想,“勤”字当头,工作当先,以自己的实际行动教育、感化干部职工。有的带病坚持工作,有的执法在基层,施工在工地,不叫苦,不叫累。特别是我支部中的局党委成员,在支部中不以自己是党委领导同志自居,坚持党员人人平等的原则,能够认真开展批评与自我批评,在支部中树立了良好的形象。
四、积极组织开展有益于工作和生活的活动。
首先要求大家各有所学,学理论,学党的方针、政策,学科学技术。上成人大学,学书法绘画,学电脑,阅读书刊,写诗歌、小说等。通过这些活动,学到了知识,更新了观念,树立正确的人生观、世界观和价值观。
其次是要求广大党员干部为水利事业贡献自己的力量。我支部大多数党员均在局机关中担任行政职务,所以支部要求他们积极参与水利工程设计、搞技术革新和发明创造。把听到的、调查到的和看到的问题,积极地向局党委和领导献言献策,充分激发出对水利事业的关心热爱。
第三是组织参与有益于身心健康的娱乐活动。在水利系统的文艺、文体、演讲活动中,多次获得多项奖励。既锻炼了身体、又陶冶了情操,提高了凝聚力、增强了团结、弘扬了正气,收到了良好的效果。
五、抓党建促发展
水利局党支部 篇4
中共贡井区农林农机水利局党支部先进性教育活动群众满意度测评情况报告 区委先进性教育活动办公室:根据区委先教办〔2005〕77号《关于认真做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》精神,为有效的检验我局在保持共产党员先进性教育活动的实在效果、群众的满意度和认知情况,真正达到教育活动的成效,由群众来检验,由
群众说了算的目的,结合我局实际,本着既不流于形式,又能达到预期效果,体现真实性的目的,我们采取集中与分散,重点在局内和基层、服务对象中进行。通过发放先进性教育活动群众满意度测评表和召开专题测评工作会
议,对我局自开展先进性教育活动以来所取得的实际效果做了全面的测评,现将具体情况汇报如下:
一、主要做法
1、加强领导,系统安排,体现严肃性。局支部先进性教育活动群众满意度测评工作在区委第四督导组的指导下,在支部的统一领导下进行,严格执行区委先进性教育活动领导小组规定,严格制定测评方案。就满意度测评的对象、参加测评的人员,主要内容,组织实施及时间等事项提出明确要求。在组织满意度测评过程中,既要充分发动群众、让群众积极参与,同时注意加强引导,使群众有序参与、客观公正地评议。
2、结合实际,力求广泛,体现群众性。机关在制定群众满意度测评时充分考虑实际情况,把原则性和灵活性有机结合。主要开展了以下几方面的工作:一是6月13日召开局中层干部会议(21人),进行专题测评。二是局内的其它干部,由办公室负责将测评表分别印发到每个
干部手中,发放面达90以上。三是6月20日局支部召开集中测评会。由局支部副书记、副局长张利华主持,局支部书记、局长宋家德通报局先进性教育活动情况,参加人员为局支部全体党员,区监察局、区发展计划局、区统计局、区供销社、区信用联社等区级相关涉农部门10个,四镇分管镇长、农业中心主任,部分专业大户、人大代表、政协委员等共50人左右,同时参会人员对我局的先进性教育活动提出意见、建议和测评。四是召开基层站负责人会议,进行座谈测评。五是向社会各界发50份左右的测评表进行了测评。六是由局办公室负责,再发50份分别送到各镇机关、村、组、农户中进行测评。各种形式的测评表近200份。
3、整个测评局领导不直接操作,由办公室一般工作人员运作,领导回避,体现实在性。这从深度和广度上,为完成测评工作提供了有力保证。
4、立足整改,务求长效,体现实效性。
支部抓住群众满意度测评的时机,一边组织测评,一边狠抓整改,把群众满意度测评的着眼点放在促进整改、促进工作上,把测评工作的过程作为征集群众对巩固和扩大先进性教育活动成果,建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制等方面意见和建议的过程。要求局支部班子领导和党员,克服和防止松懈情绪,注意在测评中进一步加大整改力度,确保整改工作取得实实在在的效果,成为群众满意工程,让全体党员通过整改和测评,提高自己的综合素质,增强为群众服务的能力。
二、测评基本情况
1、开展情况
召开测评座谈会3个,参加座谈会75人;开展个别访谈的各级领导干部5人,访谈群众35人;发放先进性教育活动测评表进行问卷调查测评,举行问卷调查活动4次,发放测评表195(份),收回195份(其中本单位党员、非党群众填表95份,相关部门、下属单位、服务对象
填表100份)。
2、综合分析结果
局支部对回收的先进性活动群众满意度测评表本着实事求是的原则,进行了认真统计,结果如下:
(1)您认为本部门本单位的党员和党组织与教育活动以前相比有无新的变化。本单位测评结果:变化明显92,变化较大5,一些变化3;相关部门、下属单位、服务对象测评结果:变化明显90,变化较大5,一些变化5。
(2)您认为本部门本单位领导班子和党员领导干部在教育活动中的表率作用。本单位测评结果:好95,较好4,一般化1;相关部门、下属单位、服务对象测评结果:好93,较好5,一般化2。(3)您认为在这次教育活动中,本部门本单位查找的突出问题。本单位测评结果:找准了91,基本找准了4,找了一些5;相关部门、下属单位、服务对象测评结果:找准了94,基本找准了4,找了一些2。
宁波水利局2010水利工作总结 篇5
2010-12-24 信息来源:办公室
一年来,全市各级水利部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院扩大内需和市委、市政府“百日攻坚”专项行动的部署要求,扎实工作,创新奋进,较好地完成了工作目标,有力地支撑了宁波经济社会又好又快发展。
(一)重点水利工程建设进展顺利。1-10月份,全市水利工程建设完成投资40.7亿元(比去年同期完成投资34.7亿元增长17%),预计全年将完成投资48亿元以上;其中在建重点水利工程48 项,1-10月完成投资 29.7亿元,继续保持了良好的发展势头。年内新开工重点水利项目将达到14个,为近年来最集中。市级以上财政资金安排(含中央补助1.59 亿元)达到9.6亿元,财政资金支持力度之大,创历史新高。同时,全市各级水利部门按照市委、市政府百日攻坚专项行动部署,加快行动,齐心协力,使得今年的重点水利工程建设实现了两个“提前”:一是6项十二五重点推进的防洪治涝项目提前在今年启动;二是原计划年内完成前期并争取开工的项目提前到在9月-11月三个月内集中开工。
防洪治涝工程开工多、进展快。到10月底,余姚奖嘉隆江整治工程全线完工通水。姚江东排一期江北段主体工程和北仑小浃江整治工程(一—三期)主体工程基本完工;三江恢复性清淤工程一期完成竣工验收,有效地改善了工程河段的景观,提高了防洪标准和通航标准;二期工程正式开工建设。奉化县江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江堤防加固工程和姚江东排二期工程、姚江东排镇海南线工程(箭港—新泓口闸)、慈溪四灶浦拓浚工程开工建设。
水源工程建设保重点、步伐稳。郑徐水库可在11月份开工。境外引水曹娥江至慈溪引水工程随着余姚段最后两个标段和慈溪段陆中湾泵站实现完工验收,宁波境内段全部建成;至10月底,上虞段河道工程完成建设投资的85%。钦寸水库工程输水隧洞开工,移民工作正式启动,新昌宁波两地移民安置政策全面出台,安置点基本落实,大规模展开进村入户调查摸底评估工作。曹娥江至慈溪引水工程,省水利厅、浙东引水办已经组织项目建议书初步审查。
围垦工程项目多、投资大。今年在建围垦工程共有11项,总围垦面积19.6万亩,至10月底已完成投资8.9亿元,占计划7.8亿元的114%。宁海下洋涂工程已完成全部堵口任务;鄞州大嵩围涂工程已完成一标堵口任务,二、三标堵口在年内也可完成;奉化红胜海塘续建工程三座水闸均可投入运行,海堤已在做护面工程;余姚市海塘除险治江围涂二期工程将在年内全部完成圈围工作。镇海新泓口围垦工程已完成初步验收;象山大目涂二期工程在年内可完成竣工验收;慈溪陆中湾两侧围涂主体工程已基本完成。
(二)农村水利建设成效显著。农村水利工作得到进一步重视,中央扩内需水利项目重点倾斜农村,主要安排在灌区改造、农民饮用水管网改造等;市政府继续把农业节水、清水河道建设等作为实事工程;全市各级水利部门坚持建管并重,建设任务上主动加压,管理方面强化制度规范。
一是喷微灌技术全面推广。首次在猕猴桃、蓝莓、铁皮枫斗等经济作物中应用喷微灌技术,新增喷微灌示范面积2000亩。余姚谢家路喷微灌工程成为国家节水示范项目。到10月底,下达的45个项目已全部开工,受益喷微灌面积3.3万亩(提前完成市政府实事工程的任务3万亩),受益畜禽养殖场面积18万平方米,预计全部项目完工后受益面积可达5万亩。
二是小型农田水利及灌区改造全面展开。大力开展粮食功能区的小农水改造,到10月底,已开工建设项目31个,完成受益粮功区面积13.5万亩,预计到年底36个项目可全部开工,明年初可全部完工受益,进一步改善项目区域的农业生产条件。余姚作为中央农田水利建设重点县,加快建设步伐,已累计获得中央财政补助1600万元,一期完工受益节水灌溉面积1.6万亩,二期项目已完成方案批复。亭下灌区、横山灌区及胡陈港灌区都列入中央灌区改造项目。其中,亭下灌区一期改造基本完工;二期项目已开工建设。胡陈港灌区已完成工程量的80%,预计明年初主体工程可基本完工;横山灌区已开工建设。同时,针对当前小农水项目建设点多面广的情况,会同市财政局出台了《宁波市中央财政小型农田水利项目建设与资金管理办法》。
三是农民饮用水运行维护工程加大改造力度。主要是进行村内老旧管网改造和镇村饮用水联网。至10月底,完成更新改造各类管道730公里,配套净化与消毒设施120台,受益人口7万人,已累计完成投资5500万元,预计到年底可完成建设目标任务。今年我市有7个项目列入了中央农村饮水安全项目,共获得中央财政补助1931万元,目前项目已全部开工,预计至年底可基本完工。并出台《宁波市农民饮用水工程长效运行管理考核办法》。会同市法制办开展了《宁波市城市供水管网外农民饮用水工程建设管理办法》立法后评估。
四是清水河道建设任务超额完成。河道建设紧密结合农房“两改”和村庄整治,更加重视人水和谐,推广生态治河理念与技术。到10月底,已完成清水河道建设230公里,完成投资3.2亿元,预计到年底可完成目标的115%。同时,村庄水环境整治项目建设力度继续加大,预计到年底,计划的30个项目可全部完工,使我市农村的生产、生活人居条件得到进一步改善。
(三)防汛抗旱基础建设与能力得到夯实。今年,我市天气复杂多变,总体汛情较为平稳,汛情呈现四个特点:汛情来得早、出现了“早春汛”;短时强降雨频繁;降水明显偏多,分布不均;台风影响较弱,灾害损失较轻。8月,我市遇高温少雨天气,由于合理调度水资源,并采取了节制供水和应急调水措施,避免了用水紧张局面。今年的防汛工作在确保安全度汛的同时,更加重视强基层、打基础,坚持工程措施与非工程措施两手抓,提高防汛防旱整体能力。
1、水库除险加固继续走在全省全国前列。水利部公布的2009年全国病险水库除险工作考核结果:宁波名列第三(江苏省和浙江省分列第一、第二位)。预计到年底,奉化亭下水库维修加固全部完工;奉化横山水库、宁海杨梅岭水库主体工程基本完成。列入水利部规划的10座水库和省下达的6座水库的除险加固任务可全部完成,列入部规划的可按要求完成验收。同时,加快推进了已完成加固任务水库的竣工验收工作。
2、山塘和小流域治理试点有突破。截至10月底,列入今年计划的132座山塘的前期工作已基本完成,大部分已开工建设,其中象山的37座山塘至年底可全部完成,去年计划的 2 25座已全部完工验收。宁海胡陈乡山塘整治试点工程进展顺利,2个试点村的整治任务已基本完成;象山墙头镇小流域山塘整治工作进展较快,三个试点村的23座维修整治山塘有4座已基本完成,21座报废山塘已报废20座。三是推进小流域山洪灾害防御工作。今年计划的18条小流域整治工程,有5 条已基本完成,其余的至明年汛前也可基本完成。四是全面启动水闸除险加固工程。姚江大闸加固改造工程进展顺利,12孔已完成改造投入运行,提前完成计划任务,至明年汛前可全部完成36孔改造加固任务。列入全国水闸除险加固规划的余姚陶家路闸、奉化横江闸拆建工程初步设计已经批复,即可开工建设。
3、基层防汛体系建设成效显著。经过一年多的努力,基层防汛体系建设顺利通过了省级验收,初步建立了以乡(镇、街道)防汛防台指挥机构为单位,以村(社区)防汛防台工作组为单元,以水库山塘、堤防海塘、小流域山洪灾害易发区、危房、船只、避灾场所等责任区为网格的基层防汛防台体系。在今年防汛防台中,基层防汛体系在监测预警、转移避险群众、抢险救灾等方面发挥了积极作用。通过视频系统延伸拓展,实现了市、县、重点乡镇的三级视频远程会商,做到“会商到乡、视频到村”;象山县、鄞州区等地因地制宜建立了重要山塘、小流域自动水位报警系统,并对重要水利工程实施视频监控;鄞州区、镇海区建成了水库山塘巡查巡更系统,重点乡(镇)、村实现了水雨情遥测数据实时接收和预警信息进村入户。
4、防汛信息化水平得到提升。联合市气象局自主研发宁波市防台信息移动查询系统(PDA),投入应用后反响较好;完成了鄞东南防汛决策支持系统项目;完成了主要水库、矸 闸视频监控系统以及卫星电话等的更新换代。通过基层防汛体系建设,各乡镇、重点村安装了LED防汛综合信息显示屏。
(四)水资源工作、水政执法明显加强。一年来,顺应经济社会发展的新要求,着力加强了水资源的科学调度、饮用水源保护与审批管理等方面工作,在提高水资源的使用效益上下功夫、求成效。
动态优化市区水源调度、保障供水安全。分别在6月份、10月份对夏季用水高峰期、今冬明春水资源需求及供需平衡进行分析,及时提出水源调度总体方案。对水源实行动态调度,在保障水量安全的前提下,优先和合理利用水库水资源。
继续推进饮用水源保护工作。库区生态湿地、水土保持、水库上游溪道整治、水质监测设施等12个饮用水源保护项目开工建设。探索水功能区管理有效手段,联合市环保局开展皎口、周公宅等大型水库水源保护功能区划调整和区域界线划定工作。
做好行政审批各项工作。根据市政府的工作部署,年内完成市本级水行政审批服务标准化建设工作。1-10月共办理49项行政审批事项,按时办结率和满意率均为100%。审批项目包括铁路北环线防洪影响评价,湾头地区开发防洪影响评价、轨道交通2号线一期工程防洪影响评价等重点项目,审批工作中积极与业主单位协调,使审批项目既满足水利防洪等等规范要求,又支持重点工程的建设及重点区块的开发。同时,今年还将房地产开发项目纳入水土保持审批范围。
大力查处各类水事违法案件,积极开展涉河建设项目和河道清障专项执法活动,确保河道行洪排涝安全、畅通。会同有关部门严厉打击市中心城区建筑渣土、泥浆水上非法处置行 3 为,有效遏制其猖獗势头。全市水政执法人员实现参公管理,稳定了队伍人员。大力开展市区内河“活水”工程,市区河道调水二期工程和江东区长塘闸、南余闸及管理用房启动建设,今年以来累计调水超过1.1亿立方米,有效改善了内河水质,增强了景观效果,为我市争创“第三轮文明城市”作出积极贡献。
(五)水利建设管理水平得到提高。作为十一五规划实施的收尾之年,今年的水利建设管理承前启后,呈现两个特点:检查扫尾任务重,规划编制压力大。
全市十二五规划编制工作基本完成。经过一年的努力,市、县两级水利发展规划编制工作已接近尾声,十二五的水利发展目标、思路和主要建设任务、投资情况基本理清。同时,其他规划和研究工作得到推进。《甬江流域防洪规划(修编)》、《东江干流堤线规划》、《市区河网水系专项规划》、《海塘工程建设规划》、《重要饮用水库水资源保护汇总规划》、《宁波市水土流失遥感报告》基本完成。《杭州湾新区水资源专项规划》年内完成送审稿。
浙东引水工程的运行管理体制和跨区域建设水利工程合作机制进一步深化研究和实践。经过多方协调和探索,倾向于把浙东引水工程定性为公益性工程,省及相关各地设立专门机构,按照“统分结合、以统为主”模式实施统一调度管理,人员经费各地负责。
工程建设管理基础工作继续加强。水利工程质量“飞检”制度得到广泛运用。对水利部、省政府签订的责任工程任务多次进行检查督查,确保资金落实、工程进度与质量等达到目标要求。全市水利普查工作启动。市、县两级政府建立了水利普查领导小组,并将普查资金纳入明年预算,相关普查培训工作正在展开中。
(六)党风廉政建设进一步加强。始终把党风廉政建设作为抓干部、带队伍的保障措施,把争创文明机关、深化作风建设年活动、机关效能建设与完成水利中心任务紧密结合起来,通过努力,较好地维护了“资金安全、干部安全、生产安全、工程安全”局面。
全市水利系统党组织深入贯彻《廉政准则》,积极推进惩防体系建设。市、县水利纪检组织纵向联动工作机制有效运行。基层纪检组织认真履职尽责,基础工作进一步规范;招投标管理常抓不懈,水利建设市场秩序进一步规范;在继续深化“三重一大”保廉工作体系的同时,积极开展了“小资金、小项目、小干部”的“三小”保廉工作,切实加大了制度建设以及干部职工的履职行为的监督管理的力度。市、县两级水利部门与同级检察机关横向联动工作机制运行规范,定期不定期沟通信息、交流计划、会商工作已成常态,预防工作的联合联动特点日趋显现。在联合推进钦寸水库建设工程保廉工作的制度建设方面迈出了实质性步伐,取得阶段性成效。与此同时,水利政风行风、党风廉政建设的社会监督工作也有序推进。年初以来,全市水利纪检举报投诉继续走低,未发生一起违法被查处追究刑事责任案件。市水利局被授予宁波市2009“三重一大”保廉工作先进集体称号。
水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成效。从2009年底以来,全市水利行业加强组织领导,落实工作责任,强化工作措施,力求切实解决水利建设领域存在的实际问题。先后接受并顺利通过了水利部稽查组以及中央扩内需暨工程领域突出问题检查组的专项检查。
“百日攻坚”专项行动与创先争优服务行动有机结合起来。开展“百名党员干部下基层 4 调研活动”、“十项水利攻坚破难行动”、“创先争优活动联系指导行动”、“挖掘和培育先进典型活动”,推动和促进全市水利系统党员干部作风更实、行动更有力、工作更有成效。事业单位改革全面启动,市本级水利事业单位已根据性质进行分类形成方案,有望在年内完成改革工作。
水利局年终总结 篇6
上半年以来,在市委市政府的坚强领导下,按照可持续发展治水思路,全市水利系统干部职工齐心协力、攻坚克难,基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标任务。
(一)重点水利工程推进势头较好。1-6月份,全市水利完成投资33.4亿元,同比增长33%,完成年度目标的48%;其中重点工程项目完成投资24.6亿元,同比增长40%,投资完成情况好于预期。10个新开工计划项目已实现开工过半。积极做好资金保障工作,市级财政安排建设资金12亿元,同比增加20%,争取到中央水利资金补助1.5亿元。为破解重点工程建设资金难题,会同市金融办等部门出台了贯彻中央七部委关于金融支持水利建设的意见,进一步明确了水利融资抵押物、还款来源和融资平台退出等内容。积极争取省土地规划指标,重点申报了奉化江堤防、姚江东排、姚江堤防和潮塘江等项目。加强了重点水利工程建设的服务,出台了《XX市在建重点水利工程建设管理量化考核办法》。
甬江防洪工程有所突破。上姚江堤防建设已完成年度计划的63%,县江三期已完成年度计划的58%,奉化江堤防鄞州段ⅰ标段开工,奉化东江、剡江各2个标段进入施工招标,姚江鄞州段已启动招标工作。姚江东排江北段二期、镇海东排南线工程、慈溪四灶浦拓疏等进展较快。鄞东南沿山干河鄞州段和东钱湖段进展受政策处理影响进展较慢,高新区段进度滞后。
水库水源工程也有新进展。郑徐水库已完成年度投资任务的59%。钦寸水库正在积极推进移民安置工作。境外引水机制建设正在推进,省政府已批复成立浙东引水工程管理局,省厅已制定浙东引水工程全线试通水方案。
滩涂开发力度加大。鄞州大嵩围垦、象山道人山涂、宁海下洋涂、余姚治江围垦四期等完成年度投资的50%以上,镇海泥螺山围垦更是完成年度投资达94%。宁海双盘三山涂等已完成可研审查,取得实质性进展。
水库除险加固和山塘整治明显加快。近两年水库除险加固计划56座,目前已开工28座。2个山塘系统整治试点镇乡任务全面完成。今年全面整治山塘计划是250座,目前已开工72%;维修加固计划180座,目前开工率为70%;报废山塘计划393座,已完成57%。列入市政府实事工程的80座山塘整治任务,目前已完工42座,完成任务的53%。小流域治理计划24条段,目前已开工20余条段。
(二)农田水利建设进度较快。今年以来农田水利投入进一步加大,建设标准进一步提升,示范区、示范点建设成效比较明显。
农业两区水利建设加快。到6月份,全市小型农田水利已完成投资1.1亿元,受益面积9.92万亩,完成渠道更新改造361公里,完成低压管道灌溉受益面积1.15万亩。加强示范点建设,上半年确定了余姚临山现代农业园区等13个农业两区建设示范区。
农业节水工程提升。到6月份,喷微灌工程全部完成了项目审查,已开工建设2.2万亩,完成投资3700万元,完成年度目标的40%。去年开工建设的第一批智能化喷微灌基本基本建成投用,并开展《XX市智能化喷微灌技术集成与应用》课题研究。
大中型灌区改造继续推进。四明湖水库灌区五期已完成投资的82%。亭下灌区三期项目的河渠主体工程已基本完成。
镇村水环境建设成果进一步巩固。到6月份,50个村庄水环境整治项目已有41个完成方案审查,20个开工建设。重视建设成效巩固,制定了《XX市水环境示范村评选标准及考评办法(试行)》。
农村饮水安全保障水平进一步提升。到6月底,农民饮用水提升改造工程完成投资5270万元,铺设各类管道610公里,配套净化消毒设备70台,受益人口达8.5万人。
(三)水政水资源工作有所突破。上半年来,主要围绕落实最严格的水资源管理制度做了几项工作:一是编制完成并向市政府上报《XX市水资源综合规划》中期评估报告。这一报告对2005年XX市水资源规划的执行情况进行了全面分析,并提出了20以前我市水资源规划需要调整方案及措施,是当前和今后一段时期我市水资源工作的纲要性指导文件。二是积极推进饮用水源保护项目建设和内河调水工作,为通过国家环保模范城市复评努力。目前饮用水源保护项目已安排7个,进度达到节点要求。积极利用雨洪资源调水改善城区内河水质,上半年共计调水近8000万立方米。三是基本建成XX市区河道调水管理系统项目,目前已进入试运行阶段。四是严格水资源论证及审批工作。开展镇海炼化新建一体化项目、镇海动力中心等非直接取水建设项目的水资源论证工作。1-6月份,完成行政审批28件,提前办结率和服务对象满意率均为100%。五是水政执法力度加大。上半年,共计立案查处侵占水域等违法案件47期,加强对重大涉河建设项目建设施工设障等问题的协调督查,有力排除在建工程度汛安全隐患。
(四)防汛抗旱取得阶段性成效。1-6月份,全市面平均雨量达1035毫米,比常年偏多4成。梅雨期主要特点是梅雨期短、强降水集中、雨量属正常年份水平。市防汛根据梅雨汛期情况先后启动了ⅲ级和ⅳ级防汛应急响应。据统计,受梅雨强降雨影响,全市有6个县市区68个乡镇不同程度受灾,农作物不同受灾面积44万亩,并造成慈溪、余姚、江北等地部分村庄及城区地势低洼地积水受淹,全市直接经济损失2.76亿元。上半年的.防汛备汛工作主要有几方面:一是认真做好备汛工作。市本级派出9个检查组,检查发现各类问题22个,及时指导各地整改隐患并进行了回头看。二是全面完成了山洪灾害防治县级非工程措施项目建设。根据对各地项目进行初步验收情况,全市新建或改造雨量、水位等各类山洪灾害监测站点800多个,建成了县、重点乡镇的山洪灾害监测预警发布平台,修改完善了县、镇乡、村三级防御预案和群测群防组织体系。三是防汛基础工作推进较快。姚江防汛物资储备基地项目土建基本完工,防汛指挥中心改造二期项目已完成前期,江北、XX区域化子闸防御调度运行方案已进行了专题协调。
(五)水利管理改革进一步加强。一是市本级事业单位绩效工资改革正在有序推进,目前绩效工资总量已得到批复。二是积极参与市水务体制改革,推动设计院改制工作。三是智慧水利项目进展较好。数字三江和数字原水基本实现节点目标。四是水库等大中型水利工程管理继续加强。32座大中型水库,已有6个水库管理单位正在开展元素化管理,已确定2个水库作为水库工程管理现代化试点单位。五是开展廉政风险防控工作。按照水利部的统一部署,突出资金资产、干部人事管理、工程建设管理三个方面,组织学习《水利行业廉政风险防控手册(试行)》,逐一排查每个领域、每个流程、每个环节的廉政风险。六是加强水利建设市场监管。巩固专项领域突出问题治理成果,印发了《XX市水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法(试行)》,进一步健全水利建设市场惩戒机制,规范市场主体行为。针对项目施工现场关键管理人员不到位和随意更换、招标投标活动中挂靠投标、串标围标、虚假恶意投诉等问题,印发了《关于进一步加强全市水利建设市场监管的若干意见》,加强对水利建设市场秩序整顿。
在肯定取得成绩的同时,我们也清醒地看到存在不少问题:一是水利工程建设推进进度不平衡。县(市)区水利项目进度不平衡比较突出,有部分项目未能达到节点目标。二是落实最严格的水资源管理制度有效措施不够。三是水务管理体制改革和设计院体制改革推进缓慢。四是应急等自身能力建设还需要不断提高。随着天气极端事件增多,如何打好主动仗、做好应急指挥参谋的水平需要提高。这些问题要在今后努力加以研究解决。
二、下半年工作打算
下半年,党中央要召开十八大,维护稳定的任务更重,推动科学发展的压力更大。全市水利系统要咬住全年工作目标不放松,突出抓好以下几方面:
第一,攻坚克难,完成年度投资任务。要围绕“年内完成投资70亿元,争取完成75亿元”的目标,千方百计加快工程建设进度。甬江防洪工程要确保完成年度投资,同时将抓投资与抓形象进度结合起来,倒排时间做好示范段的施工,要求在明年5月份前能出形象效果。中小河流治理方面,杨溪等中央资金补助项目要在开工建设的基础上,确保完成投资任务,并进一步规范建设程序管理,做好接受中央检查组的准备。鄞东南沿山干河高新区段要克服征迁困难,与鄞州段、东钱湖段一起努力完成年度投资任务。姚江东排镇海段、江北段等中小河流治理工程都要加快进度,争取早日发挥效益。山塘水库除险加固方面,要严格落实中央小型水库除险加固任务,同时要加快屋顶山塘整治步伐,进一步消除安全隐患。水源工程方面,郑徐水库、钦寸水库要按照年度目标抓紧推进,钦寸水库要努力实现年底前大坝施工进场目标,慈西水库、辽车水库、柏坑水库前期工作要落实责任主体,抓紧推进。要力争在今年7-8月份实现引曹北线试通水工作,抓紧年内完成引曹南线前期工作。农田水利建设要继续加大投入,强化示范区、示范点建设,保证投资任务完成并继续提高建设标准。同时,加强对各地水利投融资工作的指导协调,强化水利资金保障工作;加强项目资金管理检查,并及时查找资金使用管理中的问题,确保资金安全。
第二,高度重视防汛防台抗旱工作。立足于防大汛、抗大灾,绷紧安全度汛这根弦,努力减少灾情损失。一要抓好防汛薄弱环节的督查。加强在建的碶闸泵站、水库山塘等除险加固工程的度汛检查,排除安全隐患。继续落实小流域山洪地质灾害防御非工程措施,巩固基层防汛体系建设成果。研究落实局部强降水给农业两区带来的排涝措施,尽力减少农业灾情。二要加强台风强降雨的防范。进一步加强与气象、海洋等部门会商,加强预测预报预警工作。加强流域科学调度,尽力削峰错洪。加快制定防御强降雨预案,加强汛期值班,提前做好防范准备工作。三要加强防办能力建设。进一步协调落实各地防办编制人员的到位情况。充实调整防汛物资储备。完成防汛防台决策支持系统二期的开发工作。
第三,进一步加强水利工程管理。以信息化、现代化武装水利工程管理,完成数字三江、智慧原水一期等建设项目,加快水库管理元素化、现代化试点工作的进度,出台《XX市大中型水库精细化管理准则》和《XX市大中型水库现代化建设标准》,完成水利信息化技术标准体系研究等基础工作。完成水利工程管理体制改革方案制定,进一步加强山塘、小型水库等水利工程的管理,逐步明确小型水库和山塘管护责任主体和日常维护经费来源渠道,继续探索小小联合、集中托管等管理模式,切实提高管理水平。同时,完成水利建设市场诚信体系建设平台搭建工作。
县水利局工作汇报 篇7
一、20xx年工作总结
1、疏通洺河部分河段完成情况。截止目前,洺河洺阳至龙泉河段完成治理长度4000米;洺河龙泉缓洪围堤工程完成工程占地征迁、清表,排水涵洞基础开挖回填;洺河榆林调蓄工程完成施工临时建筑,动土方80000立方米,打水泥土搅拌桩1300根,安装调试125kva和50kva变压器各一套,橡胶坝袋和埋件正在制作。
2、南水北调工作。一是主干渠征迁工作。积极做好充水试验安保和临时占地退地工作,目前,已正式通水。二是配套工程征迁情况。南水北调配套工程水厂以上输水管道工程XX县段输水管道长57.9公里,共涉及9个乡镇61个村庄。永久占地53.12亩(县城内26.62亩,县城外26.5亩),临时占地3885.27亩。该工程除部分县城穿路地段未开挖安装外,其余均全部完工。三是县城配套水厂工程进展情况。县城水厂为改、扩建工程,已有供水规模2万吨,改、扩建部分已完成可研编制、环评、能评、规划选址等前期工作,已正式立项。正在进行项目融资。
3、村村通自来水工程。计划投入资金2140万元,对辛庄堡、小龙马、南护驾、后马营、讲武等9座供水站进行扩户,新打机井6眼,新建单村供水工程(温窑、邓上)二处,铺设管道50公里,解决22个村、20所学校、4.49万人的饮水安全问题。该工程8月份已竣工。
4、水土保持工程。计划投资120万元,以西阳城、永合会两个乡镇的新安村、米窑、冀窑、张窑等为重点,综合运用工程、管理和生态措施,动土石1.6万方,挖鱼鳞坑0.5万穴,造林1200亩,完成水土流失治理面积1.5平方公里。截止目前该工程已完工。
5、防汛、抗旱工作。抗旱上,我局积极组织抗旱服务小分队,深入田间地头,开展流动浇地、设备维修和技术推广等抗旱支农服务。截至目前,已投入抗旱资金300多万元,累计完成修井38眼,开启机井6500余眼,维修灌溉设备139台(套),租赁设备58台(套),修复节水设施30余处,提供技术服务数百次,直接服务浇地面积1.5万亩,为全县抗旱保丰收做出了贡献。防汛上,早动手、早安排,认真开展汛前大检查,完成了全县范围内生产、经营防汛物资单位防汛物资社会资源调查工作,提前扎实做好了防汛各项工作。同时完成了各类预案修订、组织调整、物料储备、队伍建设等工作,正在筹备全县防汛工作会议。
6、县城集中供水运行管理工作。扎实开展了供水运行管理工作,成立总表、户表四个抄表小组,开展入户检修、入户抄表、入户建卡等工作,检修除患10余处,建卡500余张,形成从申请、备案、监督、检查、供水一条龙服务。
7、水政水资源管理。水行政执法上,一方面,结合3月22日“世界水日”宣传活动,广泛宣讲水法,宣传中央水利政策,营造了强大舆论氛围;另一方面,组织开展对县内主要河道、渠道和水利工程的执法大检查,严厉打击非法占用河渠或毁损农田水利设施的行为,查处各类水事违法案件30余起,切实维护了水法尊严和水事秩序。三是搞好河道确权划界工作。这项工作去年已经开始,目前已完成洺河、滏阳河、支漳河分洪道、留垒河、老漳河的确权划界工作,全长共125公里,标准按市河道划界通告规定执行。共埋设界桩2900根,现在正在通过规划局进行卫星定位,制作纸质档案和电子档案。下一步需沿河各村及政府主管部门对档案盖章后报省、市水利局。水资源管理上,投资60万元,打监测井20眼,初步构建了远程水位监测系统。完成了20个定点井的水位观测、6个定点井的水质监测和生态水网集中水源地的地下水位测量工作,严格落实水资源管理各项制度,深入推进节水型社会建设,使我县的用水量指标——万元工业增加值用水量降低率达到了年初预定指标,促进了水资源的可持续利用。
8、扎实做好其他工作。一是开展第二批党的群众路线教育实践活动。我局高度重视,迅速启动,将开展好实践活动作为一项重要的政治任务来抓,在全局营造了比学习、强党性、促工作的良好氛围,收到了较好成效。二是扎实做好分包的洺李线二期工程拆迁工作,并按时高标准完成拆迁任务。
9、地下水压采工作。为推进我县地下水超采综合治理,有效遏制超采,修复地下水环境,按照省、市统一安排,我们制定了《XX县地下水超采综合治理实施方案》。该工程计划总投资3394万元,在东杨庄、小龙马两个乡镇,计划实施2万亩高效节水灌溉,在留垒河和支漳河分洪道新建泵站10座。目前,该工程正在紧张推进。实施后,将逐步减少地下水的开采,改善区域水生态环境,实现水土资源的可持续利用,对保障农业和经济社会的发展具有重要意义。
此外,完成固定资产投资、党风廉政建设、社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、计划生育专项清理以及县委、县政府交办的包村及其他临时性工作任务,也都扎实推进,取得了很好的阶段性成效。
二、2015年工作谋划
一是地下水超采综合治理工程。这是主要工作,包括两部分内容,一是井灌区高效节水灌溉项目,投资2706万元,在东杨庄、小龙马两个乡镇的8个村,配套潜水泵239台,修建智能井房239座,微灌管理房17座,实施喷灌、微灌等高效节水灌溉工程面积2万亩,年压采地下水359万方。二是地表水灌溉项目,投资815万元,在张西堡、辛庄堡、小西堡3个乡镇的8个村,新建配套水泵和扬水点10座,新增地表水灌溉面积8610亩,年压采地下水136.9万方。
二是灌区沟渠清淤工程。在东南部灌区按照属地管理的原则,广泛发动,多措并举,按照沟渠原设计标准,搞好辖区沟渠清淤治理工作,重点完成八闸渠、幸福渠、滏安渠、邯临公路沟、马庄渠、一支沟、二支沟等15条干、支渠道清淤复堤任务,恢复原有断面,提高地上水利用率,确保发挥应有的作用和效益。
三是农田水利建设工程。投资945万元,对东南部灌区6个乡镇17个村进行农田节水配套改造和续建,治理恢复、衬砌渠道19.4公里,新建、重建水闸4座,清淤整治坑塘3.58万平方米,改善节水灌溉面积1.23万亩。
四是洺河治理工程。投资4300万元,实施龙泉缓洪北围堤工程和洺河橡胶坝工程,加固堤防2.6公里,切实增强洺河的防洪能力,改善洺河生态环境。
五、村村通自来水工程。继续推进以联村集中供水为重点的农村饮水安全工程建设,切实改善广大农民群众的生产生活条件,计划投资4980万元,新建联村供水站2个,单村供水站10个,扩户40个,管网延伸88个,解决52个村、1个林场、116所学校11.5万人的饮水安全问题。同时,进一步加强工程运行管理,确保工程可持续利用,群众长期受益。
六、水土保持工程。以新安村绿洲泉、冀窑村水库北沟荒山、李孟湾村绿岗林业种植专业合作社等5处治理项目为重点,投资302.45万元,整修梯田88公顷,铺设防渗管道1500米,整修道路500米,种植水保林85.33公顷,经济林40公顷,封禁治理86.67公顷,动土方4.1万立方,治理水土流失面积3平方公里,最大限度地减少人为造成的水土流失,有效改善生态环境。
七、推进南水北调配套水厂建设。按照县政府确定的建设方案,强化举措,落实责任,尽快落实资金筹措渠道,尽快完成征地、初设和招投标等工作,抓紧开工建设,争取早日建成通水。
八、扎实做好开放引资工作。继续加大项目资金争跑力度,坚持把招商引资作为龙头,把握国家政策方向,抓住水利涉农的突出问题和关键环节,谋划争跑洺河综合治理、滞洪区安全建设、村村通自来水、节水灌溉、闸桥改造等项目,确保全面完成引资任务。
水利局“四五”普法总结 篇8
二是讲究方式方法,搞好四个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用文化市场,发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。(1)普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习,避免了白天工作时间难以集中的问题,同时也方便了群众,保证了到课率。(2)普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果,我们采取文艺演出形式,编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目,进行巡回演出,寓教与乐。还根据群众特点,进行形象化教育,组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出,扩大了教育面。如杜桥司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架,几年如一日,及时更新普法内容,开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出,并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传,使受教育的师生群众达二万多人,收到良好的普法效果。(3)普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中,促进计划生育的法制化、规范化、正常化;寓普法教育与两基教育中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地建坟中,消除封建陋习,依法保护和合理使用土地,积极地推行殡葬改革,同时还召开镇村干部普法座谈会,企业干部职工代表座谈会,离退休老干部座谈会,行政执法部门负责人及代表座谈会,学生师生代表座谈会,治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会,失足青少年座谈会,人大代表座谈会,征询了解普法情况,深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动,以推动“四五”普法的深入开展。(4)普法教育与新农村建设相结合。为搞好杜桥镇新农村建设,提高公民自觉守法意识和法制观念,我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合,组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》,制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施,加强土地执法管理,完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为,杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物,使村民增加农业投入。开展春修水利,春季绿化造林。各村制订了旧村改造,农村改厕的规划,使农村面貌发生了巨大的变化。(5)普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中,镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作,以司法部门为主,在各办事处共同配合下,几年来,共创建了108个“民主法治村”。目前,我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%,逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主,“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“四五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基矗首先充实调整村级治保调解干部,建立村级群防群治网络,加强村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。其次,评寻遵纪守法户”、“治安模范户”,有重点地组织他们进行面授法制教育,提高广大村民的法律知识和法制观念。再次,修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,我们健全各种防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,尤其抓装地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁,屡禁不绝,群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实,在“四五
”普法伊始,就专门组织了打击地霸专项整治活动,建立打击地霸领导小组,由公安等部门开展调查摸底取证,并在多发地段、场所不定期地进行巡逻,及时地处理了一批违法犯罪行为,有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生,净化了杜桥镇的社会环境,维护了社会稳定。同时,我们根据上级政法会议精神,积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”,“反两抢”等专项行动。除此之外,还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保~》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时,对外来人口在我镇各企业打工者,进行了一次全面的排摸,未发现未满16周岁的童工现象。此外,我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象,采取针对性措施,组织有关部门进行巡逻排摸,对不能提供购车发票等有关凭证,及来历不明的电瓶车进行扣押,带发票认领处理,并对非法持有者处以一定的惩罚,在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际,我们借鉴“三五”普法的成功之处,继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍,配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查,并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前,先经镇综治委进行法制审核,确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上,我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定,该废止的及时废止;与国家现行法律法规有抵触的,予以修改、完善;有效的继续保留。在清理的基础上,我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度,较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题,有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件,使各级政府工作人员在开展工作时有章可循,规范行政。为促使依法行政落到实处,我们还建立行政执法义务监督员制度,不定期召开会议或采取征文等形式,征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议,从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时,我们在依法治镇的基础上,全面推广行政执法责任制度,并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求,落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设,不断提高执法队伍的整体素质,严格依法办理案。
三是依法治村。首先,我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长,落实专人负责;其次,召开村三套班子成员、党员、村民组长会议,进行全民动员,广泛宣传依法治村的决定,并组织村民广播学习法律知识,有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育,提高广大村民的法律知识和法制观念,使依法治村工作深入人心,家喻户晓;第三,认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》,开展创“治安安全村”活动,“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,在“四五”普法期间,共创108个民主法制村,并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%;第四,以司法所、派出所为主干力量,定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训,以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求,努力提~部素质。同时结合村务公务、财务公开,开展民主与法制教育,加强社会治安综合治理,加强农村基层组织建设,依法建立健全各项规章制度,实行村民自治、民主管理。
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