首发项目申报阶段主要注意事项

首发项目申报阶段主要注意事项（共11篇）

首发项目申报阶段主要注意事项 篇1

电网项目竣工验收投产阶段主要工作

1、工程竣工验收投运阶段的主要工作内容有哪些？（1）成立工程启动验收委员会，下设启动试运指挥组和工程验收检查组。

（2）组织工程的验收检查和启动试运。（3）办理工程竣工移交手续。

（4）启动试运前委托建设管理单位应组织消防验收并办理相关手续。

2、工程带电启动应具备的基本条件有哪些？

（1）试运指挥组提出的工程启动、系统调试、试运方案已经启委会批准;（2）调试方案已经调度部门批准;（3）工程验收检查组已向启委员会报告,确认工程已具备启动带电条件；

（4）工程质量监督机构己对工程进行检查,已有认可文件。

3、变电站启动带电应具备哪些条件？（1）具备工程启动带电的基本条件；

（2）变电站生产运行人员已配齐并已持证上岗,试运指挥组已将启动调试试运方案向参加试运人员交底；

（3）生产运行单位已将所需的规程、制度、系统图表、记录表格、安全用具等准备好,投入的设备已有调度命名和编号,已向调度部门办理新设备投运申请；

（4）投入系统的建筑工程和生产区域的全部设备和设施,变电站的内外道路、上下水、防火、防洪工程等均已按设计完成并经验收检查合格；生产区域的场地平整,道路畅通,影响安全运行的施工临时设施已全部拆除,平台栏杆和沟道盖板齐全、脚手架、障碍物、易燃物、建筑垃圾等已经清除，带电区域已设明显标志；

（5）电气设备的各项试验全部完成且合格,有关记录齐全完整。带电部位的接地线已全部拆除,所有设备及其保护(包括通道)、调度自动化、安全自动装置、微机监控装置以及相应的辅助设施均已安装齐全,调试整定合格且调试记录齐全。验收检查发现的缺陷已经消除,已具备投入运行条件；

（6）各种测量、计量装置、仪表齐全,符合设计要求并经校验合格；

（7）所用电源、照明、通信、采暖、通风等设施按设计要求安装试验完毕,能正常使用；

（8）必须的备品备件及工具已备齐；

（9）运行维护人员必须的生活福利设施已经具备；（10）消防设施齐全,并经验收合格,能投入使用。

4、送电线路启动带电应具备哪些条件？（1）具备工程启动带电的基本条件；

（2）承担线路启动试运行及维护的人员已配齐并持证上岗,试运指挥组已将启动调试试运方案向参加启动试运人员交底；

（3）线路的杆塔号、相位标志和设计规定的有关防护设施等已经检查验收合格，影响安全运行的问题已处理完毕；

（4）线路上的障碍物与临时接地线(包括两端变电站)已全部拆除；

（5）己确认线路上无人登杆作业，危及人身安全和安全运行的一切作业均已停止，已向沿线发出带电运行通告，并已做好启动试运前的一切检查维护工作；

（6）按照设计规定的线路保护(包括通道)和自动装置已具备投入条件；

（7）送电线路带电前的试验(线路绝缘电阻测定、相位核对、线路参数和高频特性测定)已完成；

（8）维护人员必须的生活福利设施及交通工具已按规定配备；

（9）线路带电期间的巡视人员已上岗，并已准备好抢修的手段；

（10）线路工程的各种图纸、资料、试验报告等齐全、合格。运行所需的规程、制度、档案、记录及各种工器具、备品备件准备齐全。

5、工程启动验收委员会有哪些职责？

（1）220千伏及以上输变电工程启动验收由省公司主持并组织成立启动委员会（简称启委会），启委会一般由省公司有关部门、委托建设管理单位、运行、设计、施工、监理、调试、电网调度、质量监督等有关代表组成，必要时可邀请主要设备制造厂家参加。

（2）启委会有以下主要职责：

① 组织并批准成立启委会下设的工作机构（启动试运指挥组、工程验收检查组）。

② 在启动试运前审查批准启动调试方案，检查启动调试准备工作；检查启动调试准备工作；审查工程验收检查组的报告；检查生产准备工作是否就绪；协调工程启动外部条件，决定工程启动试运时间和其他有关事宜。

③ 启动试运后审核启动调试、试运报告，主持工程移交生产的事宜、办理工程竣工移交手续，对项目进行质量评价，签署工程启动竣工验收证书和移交生产交接书，决定需要处理的遗留问题，协调和决定专用工具、备品备件、工程资料移交事宜，部署工程总结、系统调试总结的工作。

6、启委会验收检查组如何组成，有什么职责？（1）工程验收检查组由委托建设、运行、设计、监理、施工、质量监督等单位组成。设组长1名，副组长1名，由启委会任命；

（2）工程验收检查组的主要职责： ① 核查工程质量的预检查报告，组织各专业验收检查，听取各专业验收检查组的验收检查汇报，审查验收检查报告，责成有关单位消除缺陷并进行复查和验收。

② 确认工程是否符合设计和验收规范的要求，是否具

备试运行及系统调试条件，核查工程质量监督部门的监督报告，提出工程质量评价意见，归口协调并监督工程移交和备品备件、专用工器具、工程资料的移交。

7、启委会启动试运指挥组如何组成，有什么职责？（1）启动试运指挥组一般由建设、运行、设计、监理、施工、质量监督等单位组成。设组长1名，副组长2名，由启委会任命。

（2）启动试运指挥组的主要职责：

① 组织有关单位编制启动调试大纲、方案，按照启委会审定的启动和系统调试方案负责工程启动、调试工作。

② 启动试运指挥组对系统调试和试运中的安全、质量、进度全面负责。

8、办理变电站工程消防验收手续应提供什么资料？（1）建筑工程验收申报表；

（2）消防施工资质及消防产品质量证明文件；（3）建筑工程消防设计审核意见书；（4）自动消防设施检测报告；（5）自动消防设施竣工报告。

9、输变电工程如何进行竣工移交工作？

（1）输变电工程完成启动、调试、试运行和竣工验收检查后，由启委会决定办理工程向生产运行单位移交。明确投入运行工程的生产运行管理和安全保卫由生产运行单位负责。

（2）启委会办理启动竣工验收证书，按证书的内容签定启委会鉴定书和移交生产运行交接书，列出工程遗留问题处理清单，明确移交的工程范围、备品备件、专用工器具和工程资料清单。

（3）各参建单位应按照时限和要求完成工程资料的移交，建立完成工程技术档案并交付归档。

首发项目申报阶段主要注意事项 篇2

一、建设项目跟踪审计的内容和重点

建设项目的整个建设过程一般分为三个阶段:项目前期准备阶段、 项目实施阶段及项目竣工验收交付阶段。各阶段跟踪审计的主要内容及重点如下:

(一)项目前期准备阶段

1、审查项目审批程序

项目建议书、可行性研究报告等审批文件是否齐全、真实、有效;建设规划、项目设计等文件是否齐全、有效。

2、审查项目资金筹集

建设项目资金来源是否明确;自筹资金来源的合法性、可能性及资金来源其构成的合理性;项目资金是否已存入建设单位的银行账户,工程建设资金到位与工程建设进度是否匹配,筹资时间是否能保证建设需要等。

3、审查项目设计及预算

预算编制的依据是否充分、准确,设计方案是否经济合理,关注概算编制是否依据批准的可行性研究报告及投资估算,是否存在“搭车” 多列项目的现象,从源头上控制工程造价。

4、审查项目招投标及合同

招投标范围是否全面;是否存在着将整个项目工程化整为零,规避招标,对勘察、设计、监理和重要设备材料采购不进行招标或自行组织小范围招标等现象;招标的方式是否符合规定;公开招标的工程公告范围方式是否符合要求、有否存在着应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标的行为;招标文件的编制是否含有关要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。评委的来源、人数、组成是否符合要求;合同的主要条款是否与招标文件中主要条款一致,有无实质性变更,特别是结算条款的变更。

(二)项目建设实施阶段

1、审查内控制度建立执行情况

建设单位是否建立健全了各项内控制度并执行。如:工程签证、验收制度;设备材料采购、验收、领用和清点制度;费用支出报销制度等。 应督促建设单位建立完善的管理机制,以保证项目建设顺利进行、建设资金合理合法使用。

2、审查主要合同(招标代理、设计、监理、施工、供货合同等)的履行情况

合同的各方是否按照合同、协议、招投标书及国家的相关规定认真履行了各自的职责,有无违法分包、转包工程等情况。重点关注合同变更、转让或终止的真实性、合法性;重点监督监理的履职情况。

3、审查项目概算执行情况

重点审查有无擅自提高建设标准和扩大建设规模、超概算购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。

4、审查隐蔽工程量的计量情况

基本建设项目在施工过程中会涉及到大量的隐蔽项目,跟踪审计中对隐蔽工程审计的主要任务是抽查隐蔽工程的程序和手续是否完整,对于不符合程序的隐蔽工程确认单,及时要求更正或否定。在跟踪审计过程中,对隐蔽工程的现场确认可通过拍照录像,与监理、内部审计部门及建设部门相互配合、印证的方式确定工程量。

5、审核工程材料价格

基建中材料价格确定要根据合同条款,有不同的确认模式。如果合同中工程材料为统包价,跟踪审计主要以材料选择是否与合同承诺一致为目的;如果合同中工程材料为暂定价,则工程实施过程中要参与市场询价过程;如果合同中工程材料由建设方自行购买,则要求对材料购买各环节内部控制的严密性进行监督,如有必要可对工程材料采用单独形式的公开招标或邀请招标。

6、审查工程变更签证的工程量

当前在工程量清单计价法下,工程发生变更(包括设计变更、施工方案变更和施工条件变更),均应签发工程变更联系单。对工程变更签证,主管部门应及时将变更内容及由此而引起的工程量增减,以书面形式报送跟踪审计人员,由审计部门对工程变更的必要性、合规性进行审查。

7、审查分期结算资料的真实性

施工单位报送是否及时、建设及监理单位是否进行了认真审核把关,报送审计组是否及时。重点关注工程变更及合同外工程内容的真实性,变更程序是否规范、价款是否合理等;现场签证手续是否完整、真实;主要隐蔽工程是否真实、是否按要求进行验收,隐蔽之前是否告知审计组;主要材料及设备的采购方式是否合法,是否进行招投标或比价采购,价格是否合理。

(三)项目竣工决算及验收移交阶段

工程竣工后的审计包括主要基建项目为标的,包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘探设计、施工实施的一切财务收支的工程竣工决算审计和以单位工程为标的单位工程造价的合理合规工程结算审计。

1、审查竣工决算是否及时完整

竣工决算报表数据是否真实,各表之间的勾稽关系是否正确。

2、审查建安投资是否真实完整

重点审查竣工图纸及相关资料的真实性;工程量是否真实,依据竣工图纸、工程签证资料和工程量计算规则,准确的计算工程量;工程定额套用(或综合单价)、取费是否准确;合同中关于工期、质量等奖罚条款是否认真执行,工程价款结算是否与合同条款一致。

3、审查待摊投资是否真实合法

工程建设配套设施费支出、贷款利息和资金占用费是否真实,其分摊是否合理,有无挤占工程投资支出;核销各种非正常损失费用是否真实,有无经过有权部门审核批准:已摊销待摊投资是否真实、合理,投资决算报表中相关数据是否配比。

4、审查项目交付使用资产

依据“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”,核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了验收手续和交付的递延资产情况等。

5、审查尾工工程

建设单位预留建设项目未完工程投资是否真实、合法,对预留的尾工工程进行审计跟踪回访,审核建设资金使用的真实性和合规性;工程库存物资的财务处理是否合规。

6、审查项目投资效益

根据可行性研究报告及概算,依据有关经济、技术、社会和环境等评价指标,对可研报告和设计概算进行分析,并与建成后的效果进行对比,对建设项目投资决策的有效性、经济性等进行评价,指出项目在规划设计、概算、工期、质量等方面存在的问题,分析影响投资效益的各种原因。

二、建设项目跟踪审计应注意的问题

(一)参与建设项目的管理活动,不错位、不越位,确保审计的独立性

跟踪审计的目的是使建设项目管理规范化、制度化,从而提高建设效率。在任何情况下,审计监督都不能替代项目管理,要把坚持审计的独立性放在重中之重。审计部门工作,是将收集到情况直接反馈到审计机关研究处理,由审计组及时向工程指挥部反馈审计意见,有利整改,跟踪审计人员的工作只对审计机关负责。

(二)工作目标和重点要明确

全过程跟踪审计是一项新兴的管理审计,如果目标不明确,必然是 “出力不讨好”,导致“重点不突出缺点突出,成果不大风险大”的不良后果。为了保证跟踪审计质量,要在明确审计目标基础上,根据项目规模、重要性、建设周期、力量投入等因素来划分跟踪类型,科学合理地制定实施方案,合理配置审计资源。在实施审计时,可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置关键控制点,关键节点适时跟踪,制订各环节跟踪审计细则,确保建设项目投资得到有效控制。

(三)善于沟通协商、充分调动各方的积极性

对于建设项目跟踪审计而言,控制造价是最主要的目标,围绕这个目标,要充分发挥所有项目参与方的作用,不能“包打天下”。比如,根据规定,工程监理的职责包括质量、进度和投资控制。但是实际工作中,监理的工作重心多放在工程质量和工程进度控制上,甚至还有一些建设方、施工方和监理方联手“对付”审计的现象。针对这种情况,要通过财务审计,对监理费、工程建设资金拨付进度进行控制,力促监理和施工单位真正负起责任。

(四)要敢于发表审计意见

首发项目申报阶段主要注意事项 篇3

2011年4月27日深交所创业企业培训中心主任 何杰

主题：企业股票发行审核的依据、程序及审核理念分析

一、股票发行审核的法律依据

1、《公司法》、《证券法》；

2、中国证监会颁布的关于公司设立、辅导、发行上市及信息披露等方面一系列规章与政策；

3、财政部、工商总局、税务总局、环保部等规章及规范性文件；

4、深、沪交易所《股票上市规则》等。

《公司法》关于股份公司设立的规定

第七十八条【设立方式】：可以采取发起设立或者募集设立的方式。*2000年以来没有募集方式设立

第七十九条【发起人人数】：应当有二人以上二百人以下为发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

第八十一条【注册资本】：发起设立方式，公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十,其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中,投资公司可以在五年内缴足。在缴足前,不得向他人募集股份。

第九十六条【变更设立】：折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。

《证券法》关于发行上市条件的规定：第10条、第12条、第50条。

《证券法》关于发行核准程序的规定：第21条、第22条、第23条、第24条、第26条。* 我国现阶段：有举报就检查 ** 台湾：重点关注政府监管部门意见

证监会的部门规章与规范性文件：办法、准则、操作指引、发行监管函、审核备忘录暂保留第5（会后事项监管及封卷工作的操作规程）、第8（报送申请文件后变更中介机构）、第16（专项复核）

* 内部操作指引：正餐企业（类似“湘鄂情”）今后不能再上，除非—标准化、流程化、5倍规模

其他部委的部门规章与规范性文件：财政部、国资委、税务总局、工商行政管理总局、发改委、国土部、人保部、环保部、商务部。

创业板特点：

1、降低了准入门槛、宽严适度；

2、细化了定性指标：从严完善治理结构，对发行人的规范运作要求扩大到控股

股东、实际控制人；

3、有很多创新点：

（1）已取消最近一期无形资产占净资产比例不高于20%的限制（相对于主板）；（2）现金流指标可以三年为负；

（3）简化报审环节：不需征求发改委意见，地方政府意见仍要求；（4）投资者准入制度；（5）快速退市。

4、一个具有自身鲜明特色的新市场，而不是“小小板”：（1）大的可能会上；（2）长大了可能留下；（3）软件无形条件没放宽。

5、创业板不是科技板

交易所规则。

* 注：创业板公司股本总额不少于3000万元。

二、股票发行审核程序

1、核准制的施行

核准制是审批制到注册制过渡的一种中间形式。指发行人在申请发行股票时，监管机构除进行合规性审查外，还对发行人的行业/素质/前景等条件进行实质性审查，作为是否核准的依据。

2、发行制度架构

（1）发行上市保荐制度；（2）发审委专家制度；（3）发行定价制度

3、证监会的发行核准程序

（1）受理：5个工作日决定是否受理或补正材料，补正后2日内决定是否受理；（2）初审：①见面会，新推问核制（40个问题，主板试行）；②静默期；③反馈与沟通；④形成初审报告；⑤对外联系与沟通，征求省级政府、发改委及内部意见（创业板不征求发改委意见，征求内部意见也少了）⑥专项复核（3）发行审核委员会审核（4）核准发行（5）复议

三、股票发行审核的理念

1、核准制下的发行审核是以强制性信息披露和合规性审核为核心。

注意：淡化实质侧重合规，证监会不代替发行人及中介进行实质性判断，但可以合理怀疑，对影响实质性判断的问题可要求发行人及中介进行解释说明。

2、合规性与合理性

注意：目前企业的社会责任尚未直接纳入，社保环保有，但就业、员工消费者债权人保护、社区关系、捐赠无。但公司法5条有规定，参考。

3、核准制下各方责任：“各司其职、各尽其能、各负其责、各担风险”

四、其他事项

1、材料制作中需要注意的问题

（1）信息披露必须全面、准确，尽职调查等基础工作应扎实、细致；

（2）同业竞争要求：放宽到实际控制人的直系亲属不能从事相同或相关联业务；（3）注意不要再细节上出错，如数据前后不一致，可能使发审委对整个申报材料的质量产生怀疑。

2、陈述注意事项（1）仪表自然

（2）自己答，对申报材料熟悉（3）简洁，不念稿、突出重点（4）可形象展示，不可发放资料（5）不夸夸其谈（6）不煽情（7）防过分紧张

最根本的是如实披露：陈述与招股书一致/董事长于保荐人一致。2010年主板80%以上问题问保荐人。* 不虚言、不忘语、不两色、不恶口。

2011年4月27日中国证监会发行部审核一处副处长高永杰

主题：IPO审核的主要法律问题

一、主要法律依据（略）

二、基本发行条件

（一）主体资格

1、股份有限公司：依法成立和合法存续

2、持续经营时间：3年以上

3、注册资本：足额缴纳

4、主要资产：产权清晰、财产权转移手续

5、生产经营：合法合规

6、主要业务与经营管理：未发生重大变化、连续性、稳定性、可比性（3年内）

7、股权结构：清晰、稳定、规范

（二）独立性（杜绝同业竞争）

（三）规范运行

董监高：了解发行上市法律法规，知悉法定义务和责任，复合任职资格 * 比较有效的方式：关注有影响财经媒体的文章。

（四）财务与会计（略）

（五）募集资金运用（略）

三、发行程序

（一）内部决策：董事会、股东大会

（二）申报

（三）发行部审核：

1、静默期（继续保留）；

2、反馈会，反馈意见（合议方式形成）；

3、初审会（专职委员参加）

（四）发审委审核

（五）核准

四、几个具体问题

（一）整体上市（略）

（二）董事、高管的重大变化

1、量化指标：没有

2、处理方式：个案分析

3、考虑因素：变动原因、相关人员的岗位和作用、对生产经营的影响等

4、特殊情况：一人公司的治理结构完善与优化、同一控制下合并的处理 * 目的：业绩的可预见性。

（三）董监高的诚信问题：任职资格、竞业禁止、忠实勤勉义务 * 独立董事受到处罚可能被否。

（四）公司治理结构（略）

（五）重大违法行为

1、重大违法行为：行政处罚、情节严重

2、认定基本原则：罚款以上的行政处罚

3、处罚机关：工商、环保、税务、海关、土地、财政、审计等

4、考察因素：违法的具体情况、处罚机关的认定、对公司是否有重大影响

5、最近36个月的计算：有规定从规定，行为发生日，行为终止日

6、兜底条款：严重损害投资者合法权益和社会公共利益

7、控股股东或实际控制人的违法行为

（六）环保问题（略）

（七）关联交易非关联化

1、信息披露：详细披露

2、中介机构：详细核查

3、核查内容：非关联化的真实性、合法性和合理性，受让主体的身份，对发行人独立性、完整性等的影响，非关联化后持续交易情况，是否存在重大违法行为

（八）合伙企业作为股东问题（略）

（九）出资不规范（略）

（十）实际控制人的认定

1、基本原则：公司法、首发办法、适用意见1号

2、股份代持：原则上不作为依据

（十一）股权转让与突击入股

个人股权转让：真实性和合法性，是否存在争议和纠纷

突击入股：身份、价格、资金来源、合法合规，关联关系、亲属关系、其他利益关系

* 突击入股证监会比较反感，招股书披露前1年内入股的锁3年。

（十二）资产、业务等涉及上市公司（略）

（十三）诉讼与仲裁

1、发行人：较大影响

2、控股股东、实际控制人：重大影响

3、董监高、核心技术人员：重大影响、刑事诉讼

（十四）信息披露（谨慎）

2011年4月27日深交所副总监（曾任中国证监会创业板发行监管部审核二处负责人）程春晖

主题：股票公开发行财务会计资料审核要点

一、审核原则、目的、依据、方法

（一）审核原则

1、明确责任：中介机构承担100%的责任，不允许留有尾巴，不能分摊责任，高度警觉中介报告中的免责条款

2、合理怀疑：关注不符合常理、常情、常态的情况

3、控制风险：以详细审核为基础，预防重大审核风险

（二）审核目的（略）

（三）审核依据（略）

二、审核对象：财务审核的范围

（一）招股说明书

（二）财务报表及审计报告——三年一期

（三）盈利预测报告及其审核报告

（四）申报会计师出具的内部控制鉴证报告

（五）经注册会计师核验的非经常性损益明细表

（六）历次资产评估报告（含土地评估报告）及其确认（备案）文件

（七）历次验资报告

（八）原始财务会计资料

1、原始财务报表

2、原始财务报表与申报财务报表的差异比较表

3、申报会计师的鉴证意见

* 合理说明差异，过大：重点关注。

（九）原始税务资料（验证报表的真实性）

（十）其他相关申报文件（略）

三、IP0条件的财务审核

（一）验资

1、谨慎对待验资问题

2、特别强调不能有任何抽逃出资的情形

（二）税收问题

1、税收处罚是否构成发行障碍的标准：由上一级税务部门认定是否属于重大违法违规行为

2、招股书就相关事实详细披露

3、违法行为是否得到纠正

（三）越权审批处理

1、若追缴，发行前股东承诺无偿承担税收优惠部分

2、招股书详细披露

3、作为非经常性损益扣除之后是否达到标准

（四）盈利预测

1、关注稳健性：标准——以持有订单、合同作为收入确认依据

2、要作风险提示

3、责任追究

（五）现金流量表

1、关注经营活动现金流量与营业利润不匹配、相差过大的情况

2、关注经营活动现金流量为负的情况

3、关注现金净流量为负的情况

2011年4月27日东北证券投行部总经理梁化军

人大代表选举前阶段主要工作 篇4

一、广泛调研，科学划分选区、合理分配代表 根据修改后的《选举法》和《江苏省选举实施细则》“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应大体相等，上下相差幅度不得超过30%”的规定，孟河镇选举办本着“结合实际，尊重惯例，便于选举，利于活动”的原则，对全镇的户籍人口、实际居住人口和机关、企事业单位的人数进行了认真、细致的调查摸底，全面核实了我镇实际人口的具体结构与分布情况，划分了40个小选区、12个大选区，并对我镇34名区人大代表、98名镇人大代表在各选区的分布进行了相对科学合理的分配，为选举工作奠定了基础。

二|、具体指导，严格把关，认真做好选民登记工作 根据规定，此次选民登记采取以户籍登记为主结合工作单位登记的原则，在登记阶段，针对孟河镇人户分离情况较多、辖区单位较多的问题，各选区反复核实、逐户登记。同时加强对拆迁户、空挂户、退休人员的核对和登记工作，在登记阶段即将结束时，组织了各选区之间的互查、互对，通过互查、互对，及时发现了登记过程中存在的问题，确保了选民登记做到“不错、不漏、不重复”，依法顺利对我镇71732名选民进行了登记并于2012年2月4日前进行了公布。

三、依法提名、广泛协商，推荐确定代表候选人 镇选举委员会及时召开了各大选区负责人和联络员会议，将提名、推荐、协商代表候选人阶段的各类材料表样印发到各选区，同时采取分散和集中相结合的方式进行候选人的协商。一方面要求各选区组织好选民小组进行提名推荐，充分尊重广大选民的民主权利，另一方面在协商确定正式候选人阶段适时的与各选区进行沟通和联系，要求各选区从本镇、本选区整体代表产生的大局出发，协商产生具有广泛选民基础的代表候选人，确保使产生的代表能够具有一定的代表性，确保代表的结构进一步优化。同时镇选举办及时了解各选区的推荐协商进展情况，指导各选区依法开展推荐协商工作，有效的保证了本阶段各环节工作的落实。全镇十二个大选区共提名区人大代表初步候选人149名，镇人大代表初步候选人149名，通过自下而上再自上而下的良性循环往复，协商确定区人大代表正式候选人45名，镇人大代表正式候选人138人，各类结构、比例均符合要求，已分别于2月9日前、2月17日前依法统一进行了公布。

新产品开发的主要阶段和程序 篇5

一、决策阶段

是对市场需求、技术发展、生产能力、经济效益等进行可行性研究及必要的先行试验，作出开发决策的工作阶段。是新产品研究开发的初期工作，对新产品研究开发的成败起着重要作用，这一阶段包含下列程序。

（一）市场调查和预测

内容包括：

国外市场有无同类产品及相关产品；

1、国内外同类产品及相关产品的性能指标、技术水平对比；

2、同类产品及相关产品的市场占有率，价格及市场竞争能力等；

3、顾客对同类产品及相关产品的使用意见和对新产品的要求；

4、提出新产品市场预测报告。

（二）技术调查

内容包括：

1.国内外技术方针策略；

2.过内外现有的技术现状，产品水平和发展趋势；

3.专利情况及有关最新科研成果采用情况；

4.功能分析；

5.经济效果初步分析；

6.对同类产品质量信息的分析、归纳；

7.同类企业与本企业的现有技术条件，生产管理，质量管理特点；

8.新产品的设想，包括产品性能（如环境条件、使用条件、有关标准、法规、可靠性、外观等），安装布局应执行的标准或法规等；

9.研制过程中的技术关键，根据需要提出攻关课题及检验大纲。

（三）先行试验

根据先行试验大纲进行先行试验，并写出先行试验报告。

（四）可行性分析

进行产品设计、生产的可行性分析，并写出可行性分析报告，其内容：

1.分析确定产品的总体方案；

2.分析产品的主要技术参数含功能参数；

3.提出攻关项目并分析其实现的可能性；

4.技术可行性（包括先行试验情况，技术先进性，结构，零部件的继承性分析）；

5.产品经济寿命期分析；

6.分析提出产品设计周期和生产周期；‘

7.企业生产能力分析；

8.经济效果分析：

（1）产品成本预测；

（2）产品利润预测。

（五）开发决策

1.对可行性分析报告等技术文件进行评审，提出评审报告及开发项目建议书一类文件。开发项目建议书内容：

（1）新产品开发项目（顾客需要、目标预期效果）；

（2）市场、顾客调查结果（市场动向、预测需要量）；

（3）技术调查结果（国内外同类产品技术分析）；

（4）新产品基本构思和特点（初步设想、包括外观要求）；

（5）开发方式（自行开发或需引进技术，确定先行研究的内容）；

（6）必要的投资概算；

（7）可行性分析；

（8）销售设想（时间、数量、价格、利润）即竞争性分析。

2.厂长批准开发项目建议书，正式列入企业性产品开发计划。

二．计划阶段

包括初步设计、技术设计、工作图设计。这个阶段以技术部门为住，制造部门配合进行。在设计过程中要充分考虑产品的标准化、系列化，通用化，要尽可能采用可靠性设计、优化设计、计算机辅助设计等先进理论和方法进行研究设计。

（一）初步设计

1.总体方案设计（技术任务书）

其目的在于阐明产品设计理由，正确解决产品的选型问题，并确定产品的基本结构。它包括：

（1）系统及外形、整体结构设计；

（2）关键技术问题及解决方法；

（3）技术经济效益分析。

2.技术任务书

内容按JB/T5054.5的规定。

（二）技术设计

它是产品的定型阶段。产品结构的合理性、工艺性、经济性都取决于技术设计阶段。它包括：

1.整体结构设计于计算。

2.技术经济分析，并编制技术经济分析报告。

3.修正总体方案。

4.主要零部件设计

（1）绘制主要零部件草图；

（2）对潜在的质量问题进行预防或纠正。

5.提出特殊外构件和特殊材料。

6.审计评定

（1）设计计算的正确性；

（2）主要零部件结构的继承性、经济性、工艺性、合理性；

（3）特殊外购件、原材料采购供应的可能性，特殊零部件外协加工的可能性；

（4）设计的工艺性，装配的可行性，主要装配

（5）质量问题分析及措施；

（6）产品标准化程度的落实措施。

（三）工作图设计

1.全部零部件设计及编辑设计文件

（1）提出全部产品工作图样、包装图样及设计文件，内容按JB/T5054.2和JB/75054.5的规定；

（2）进行产品质量特性重要度分级，其内容按JB/75054.5和JB/75058的规定；

（3）进行早期质量问题分析并采取措施。

2.图样及设计文件审批

（1）按规定程序对图样及设计文件进行会签、审批；

（2）标准化审查按JB/75054.7的规定；

（3）工艺性审查按JB/Z338.3的规定。

三、试制阶段

是通过产品的试制与试验，验证产品图样、设计文件和工艺文件、工装图样的正确性，产品的适用性和可靠性，并完成产品设计确认的工作阶段。包括样品试制和小批试制。

（一）样品试制

1.工艺方案设计

编制工艺方案，内容按JB/Z338.4的规定。

2.工艺规程，工艺定额及工装设计

（1）工艺规程设计，编制试制工艺文件，其内容按JB/Z338.5、JB/187.2的规定；

（2）必要的工装设计；

（3）编制材料定额，其内容按JB/Z338.6规定；

（4）编制工时定额，其内容按JB/Z338.6规定；

3.生产准备

（1）原材料准备；

（2）外购、外协件的准备；

（3）工装准备；

（4）设备准备。

4.样品试制

加工、装配、调试、编写样品试制总结报告。

5.形式试验

按产品标准进行全部形式试验并编写型式试验报告。

6.顾客试用

交顾客试用并编写试用报告，收集顾客意见，作为产品改变依据。

7.样品试制坚定

按JB/T5.54.5规定提供全套坚定文件。

8.设计改进

（1）研究并提出设计改进方案；

（2）最终设计评审；

（3）产品图样及设计文件修改并定型。

（二）小批试制

1.工艺方案设计及评审

（1）编制试制工艺方案，内容按JB/Z338.4的规定；

（2）工艺方案及评审，并编写工艺方案审评报告；

（3）初步确定工序质量控制点。

2.工艺规程、工艺定额及工装设计

（1）工艺规程设计编制生产工艺文件，内容按JB/Z338.5、JB/Z187.2的规定

（2）设计工装；

（3）编制材料定额，按JB/Z338.6的规定；

（4）编制工时定额，按JB/Z338.6的规定；

（5）编制工序质量控制文件，内容按JB/Z220.的规定。

3.生产设备

（2）外购件准备；（3）工装制造；（4）检测工具、仪器准备；（5）设备准备（6）设置工序质量控制点。4.小批试制（1）试验工艺规程、工序能力及工装；（2）加工、装配、调试，编写小批试制总结报告；（3）开展工序质量控制点活动。5.型式试验通过产品型式试验编制型式试验报告。6.小批试制坚定视产品类型、批量而定。7.试销（1）试销服务（2）收集顾客意见；（3）质量问题分析；（4）编写质量信息反馈报告。8.完善设计（1）按小批试制鉴定意见和反馈的质量信息，修改产品图样及设计文件；（2）完成产品企业标准的上级备案。四．定型投产阶段

（一）工艺文件鉴定1． 工艺文件改进并定型；2． 材料定额定型；3． 工时定额定型；4． 工序质量控制点文件完善并定型。

（二）工艺装备定型模具、夹具、量具、检具、辅具、工具、工位器具的必要改进并定型。

（三）设备的配制与调试主要生产设备的配制与调试

（四）检测仪器的配制与标定产品主要检测仪器的配制和标定。

（五）分承包方的设置主要分承包方的选定和控制。6.1.1所述新产品开发程序供各企业具体开发新产平时参考。6.1.2 产品图样、设计文件和工艺文件的完整性1.设计、试制阶段应具备的图样及设计文件（1）技术任务书或技术项目建议书；（2）明细表；（3）外购件汇总表；（4）标准件汇总表；（5）协作件汇总表；

（7）总图（总装备图）；（8）部件装配图；（9）零件图；（10）包装图样及文件；（11）包装图；（12）产品特性值重要度分级表；（13）设计平审报告；（14）使用说明书；（15）合格证；（16）标准化审查报告；（17）试制坚定大纲；（18）试制总结；（19）型式试验报告；（20）试用报告。2.样品坚定、小批坚定应具备的图样及设计文件（1）技术任务书或技术建议书；（2）技术经济分析报告；（3）技术设计说明说；（4）文件目录；（5）明细表；（6）产品标准；（7）总装配图；（8）部件装配图；（9）零件图；（10）包装图样及文件；（11）标准化审查报告；（12）试制坚定大纲；（13）试制总结；（14）型式试验报告；（15）试用报告。3.正式生产应具备的图样及设计文件（1）图样目录；（2）明细表；（3）外购件汇总表；（4）标准表汇总表；（5）协作件汇总表；（6）产品标准；（7）总装配图；（8）部件装配图；（9）零件图；（10）包装培养及文件。4.工艺文件的完整性（1）产品结构工艺性审查纪录；

首发项目申报阶段主要注意事项 篇6

小学教育阶段英语课程的主要任务是：激发和培养学生学习英语的兴趣，建立初步的学习英语的自信心，培养一定的语感和良好的语音、语调基础，使他们形成初步用英语进行简单日常交流的能力，了解英语的文化背景，为进一步学习打下基础。《国家英语课程标准（实验稿）》（以下简称《标准》）把英语课程分为九级目标，其中一、二级是小学阶段的目标，4年级学生应完成一级目标，5、6年级学生应完成二级目标。《标准》对实现各级目标具体要能做什么也作了详细的描述。一级目标的总体描述是：对英语有好奇心，喜欢听他人说英语；能根据教师的简单指令做游戏、做动作；能做简单的角色扮演；能唱简单的英文歌谣，能在图片的帮助下听懂和读懂简单的小故事；能交流简单的个人信息，表达简单的情感和感觉；能书写字母和单词；对英语学习中接触的外国文化习俗感兴趣。二级目标的总体描述是：对英语学习有持续的兴趣和爱好；能用简单的英语互致问候、交换有关个人、家庭和朋友的简单信息；能在图片的帮助下听懂、读懂并讲述简单的故事；能根据图片或提示写简单的句子；在学习中乐于参与、积极合作，乐于了解异国文化和习俗。[1]要使小学生的英语学习达到以上目标, 英语教师的素养是关键。

教师素养是教师在教育教学活动中表现出来的决定其教育教学效果、对学生身心发展有直接而显著影响的心理品质的总和。培养小学生通过英语学习获得多方面的素质就必然对英语教师的素养提出挑战。一般教师应具备一定的思想道德修养，文化知识素养，教育教学能力素养，有良好的身心审美素养。作为一名小学英语教师，除了具备一般教师的素养外，还应具备哪些专业素养呢？

小学英语教师专业素养主要体现在语言专业知识、相关的理论素养、能力素养等方面。其具体要求为：具有扎实的语言基本功，有较高的听、说、读、写技能，教育心理学知识、外语教学法等知识，能创设丰富的英语学习环境，具有能歌善舞、能写善画的艺术才能，有科研意识。更重要的是口语自然 流利，语音语调正确。

工程施工准备阶段注意事项 篇7

1、组建队伍。施工队伍要求：相关业绩或履约能力证明、相关资质文件、专业人员技能证书。

2、勘察现场。工程人员、技术人员、施工方共同勘察现场。工程人员、施工方根据现场情况，制定合理的工期，准备专业的施工工具。技术人员根据现场的实际情况，考虑方案的合理性、场地布局的合理性。

3、方案细节的沟通。工程人员、技术人员、施工方，在勘察完现场后，就实施细节（包括技术细节及施工细节）与甲方进行沟通。沟通结果，以会议纪要的形式存档。

4、施工方案。工程人员与施工方根据现场勘察情况及方案细节沟通情况，制定相应的施工方案，提交技术部或产品部审核。如有异议，工程人员根据技术部或产品部意见对方案进行整改。

5、材料工具准备。在方案审核完成后，工程部应对项目所需的各类工具、材料逐一检查，确保材料工具准备充分。

首发项目申报阶段主要注意事项 篇8

第一阶段通过学习为自己的创业做准备

这一阶段是你寻求创业的关键，也就是说，只有准备充分了，到了创业期，才能得心应手，不过，这期间的学习也应掌握最有效方法，否则往往会适得其反，因此，选择一个什么样的学习的平台则显得至关重要了，这个辅助你学习的平台必须具备以下条件：

第一，拥有大量的成功案例和成功创业的故事，以便提高自己的处事能力，其次，就是要有众多的商机资讯、企业资讯，以供选择。在这一阶段，还包括三个学习时期：

1、跳槽期寻找自己喜欢的行业和立足点

2、修炼期通过打工积累自己的创业经验

3、等待期等待和寻找创业机会,切记生意是不熟不做!

第二阶段创建自己的企业,并保证企业有一定的利润

这一阶段是创业的起点，它不仅关系到你的企业能否获利，还关系到你的创业能否成功，你的企业能否发展下去。

1、企划期为自己已经想好的创业做详细的计划,注意一切要自己亲历亲为!

2、创建期按照自己的计划实施自己的创业计划,创建期时间越短越好,花钱越少越好!

3、生存期企业已经启动,维持生存是很重要的,想办法使企业生存下去,只有活下去才有赢利和发展的可能.4、奋斗期尽快赚取自己的第一桶金,使自己能松一口气

第三阶段让企业发展到一个利润稳定的水平,并永续经营下去

这一阶段属于维护发展阶段，创业是否成功在这一步很关键，它需要你每时每刻都注意着它，同时，在这过程中，作为创业者，则更需要不断的学习不断的更新企业的理念、发展路径以及经营模式等。在这一阶段，包括了以下三个时期：

1、调整期保证胜利果实关键的一步,奋斗期的目标已经实现,就该考虑新的经营思路了--是扩张还是保持现状还是?

2、巩固期加强调整期成果的阶段,为发展做准备!这时你应该做教练,不要做球员,让每个球员都逐步到位!

3、发展期企业已经在一个稳中有升的利润水平上运行,你就可以轻松做老板了,但不是说你就可以高枕无忧了,因为今天成功的经验,说不定明天就过时了,最安全的做法就是不断进攻,让企业一直前进!

惊蛰养生主要有哪些注意事项 篇9

饮食宜清淡

惊蛰前后，天气明显变暖，饮食上应由冬季的浓郁厚味转变为清温平淡，可多食用新鲜蔬菜以及蛋白质丰富的食物，增强体质，抵御病菌的侵袭。油腻食物以及动物脂肪类食物尽量少吃，刺激性食物，如辣椒、葱蒜、胡椒等也应少吃。养生专家还建议：“在五脏与五味的关系中，酸味入肝，有收敛的特性，不利于阳气的生发和肝气的疏泄，这时要多吃甜，少吃酸，补益人体的脾胃之气。”

另外，春笋、芹菜等粗纤维蔬菜对肠胃蠕动有很好的效果，有助于新陈代谢，可以适当多吃。其他诸如韭菜、干香菇、山药、牛肉、带鱼、鲫鱼等食物，有助于阳气生发，也很适宜。

《黄帝内经》曰：“春三月，此谓发陈。天地俱生，万物以荣。夜卧早行，广步于庭，披发缓行，以便生志。”其意是，春季万物复苏，应该早睡早起，散步缓行，可以使精神愉悦、身体健康。这概括了惊蛰养生在起居方面的基点要点。

由于春季与肝相应，如养生不当则可伤肝。现代流行病学调查亦证实，惊蛰属肝病的高发季节。此外，诸如流感、流脑、水痘、带状疱疹、流行性出血热等在这一节气都易流行爆发，因此要严防此类疾病。

禁忌

少吃酸味食物，如山楂、葡萄、柚子、石榴、苹果、菠菜、菜花、莴苣等。

避免吃刺激性食物，如辣椒、花椒、胡椒、芥末、咖喱粉、咖啡、浓茶等。此类食物易伤及肺阴。

惊蛰节气适合吃什么

1、春笋

春笋，因季节而得名。立春后笋就会破土而出，肉质鲜嫩、美味爽口。春笋在菜品中有“百搭”之称，可荤可素。并且春笋还是一种提鲜的食物，可以和任何一种肉类食物一起进行烹饪。另外，春笋可以根据其各部位的鲜嫩程度进行分档食用，各有各的口感。最嫩的笋头可以用水焯一下凉拌，这样不仅鲜嫩爽口，还可以保留住春笋的原味;笋的中部可以切成笋片用来和肉片一起炒制或做配菜食用;而比较老的根部则可以与肉类一起炖制，或者煲汤。

2、鸡蛋

按广东传说，古时凶神之一的白虎会在惊蛰当天出来找吃的。为求平安，人们便在惊蛰那天祭白虎，这是惊蛰祭白虎的由来。

而白虎通常獠牙张嘴，只有以蛋喂食，饱食后它就不会伤人了。而经过演变，当初喂给白虎的鸡蛋，如今变成了喂给人们自己。

3、梨

惊蛰吃梨是北方传统的民间习俗。人们在惊蛰日要吃梨，意为与害虫别离。

春回大地，气候比较干燥，很容易使人口干舌燥。生梨性寒味甘，有润肺止咳、滋阴清热的功效，所以梨特别适合在这个季节食用。

4、炒黄豆

在陕西，一些地区过惊蛰要吃炒豆。人们将黄豆用盐水浸泡后放在锅中爆炒，发出噼啪之声，象征虫子在锅中受热煎熬时的蹦跳之声。

黄豆是物美价廉的食物，尤其对于女人来说，它含有的异黄酮素能产生与雌激素荷尔蒙相似的效用，降低血液胆固醇，保护心脏，预防乳癌骨质疏松的情况。

5、煎饼

在山东的一些地区，农民在惊蛰日要在庭院之中生火炉烙煎饼，意为烟熏火燎整死了害虫。

煎饼因是用原粮制作，营养丰富，吃起来香酥松柔，且便于存放和携带。

有人认为，食用煎饼需要较长时间的咀嚼，因而可生津健胃，促进食欲，促进面部神经运动，有益于保持视觉、听觉和嗅觉神经的健康，减缓衰老，不失为一种保健食品。

惊蛰养生注意防风防燥

惊蛰时节到来，天气回暖，春雷始鸣，雨水渐多，乍暖还寒。针对昼夜温差大且多风的节气特点，中医专家表示，由于“风为百病之长”，惊蛰防病首当“防风”。

风邪侵害人体的主要症状有发热、头痛、鼻塞等。中医师指出，体质较弱的人，一到此时便易患风寒感冒，就是中了风邪的缘故，建议大家此时出门戴好帽子、口罩，不要过早摘下围巾。“防风”的同时建议大家也应注意预防感染性疾病。

另外，我国北方素有“惊蛰吃梨”的习俗，营养科医师解释说，梨性寒味甘，有清热养阴、利咽生津、润肺止咳化痰的功效。惊蛰时节乍暖还寒，气候仍较干燥，很容易使人口干舌燥、咽痛音哑、咳嗽咳痰，梨既可生津润肺，又可止咳化痰，且含有丰富的维生素，十分适合早春食用。

但要注意的是，梨性寒凉，不可一次食用过多，体质虚弱的，最好将梨煮熟或蒸熟而食。而在吃梨的同时，惊蛰节气也宜多吃芽菜，尤其是绿豆芽，于化解春燥最好不过。

首发项目申报阶段主要注意事项 篇10

作者：loracristin 来源：饮水思源 应届生求职网(Yingjiesheng.com)

今天为前段网申的某500强的化工企业进行简历的第一轮筛选，今天一天我一个人大概看了将近200份简历。当看到某些优秀的学生，因为一些问题而被 刷掉时，实在觉得有必要在论坛上发这个帖子，来提示一些即将找工作的学弟学妹们。首先，我要告诉大家，外企在第一轮筛选简历的时候，会初步的把简历分成四个级别： excellent,good,acceptable,nonsatisfied.基本上被分到good和excellent的简历才有可 能接受面试。就是说，所有的简历都会被关注，但是第一轮的筛选不会去仔细看你的各项 内容，只是根据企业对职位的要求，而进行地毯式的搜索。

我们搜索的目标是：

1。学校和专业（这一点，我们学校基本上符合要求）对每一个城市，企业prefer的学校都 是已知的，比如上海，就是交大，复旦，同济，以及一些专业。

2.实习经历。这一点，在筛选时我真得很心痛。我知道学校好多本科毕业生，都是根据学 要求在实验室里或者校方的关系企业里实习。但是，该公司有明确要求，只要在国际化的 大公司里实习经历才行。如果这一点不符合，那么你的简历就不可能被分配到good里面，也就是不太可能进入面试阶段了。

3。cover letter,凡是没有的或者cover letter很简单的，都不可能进入good。没想到吧，外企，对cover letter非常重视。他们重视的是你对这份工作的attitude，所以请你们 务必要认真写。今天就有个学生，前面两条都挺好，就是没有这个，只因为是交大的学生，我才分到good里面。

4.学校实践及课余活动。这一点是考查学生的交流能力和团队精神的。这一点是前面三点都符合要求的才会被考虑到。

5。其他的要求：根据职位的不同有不同要求：比如communication skill, logic,pretat ion skill或者一些相关的工作经验：人力资源，工程师什么的。

至于学习成绩，几乎是放在最后面考虑的因素，还有什么发表论文什么的，我们根本就 没有时间看。并不是我心狠，所有交大的学生，我已经很用心的去读你们的简历，但是根 据上面的要求，基本上只有少数能够过关。公司方面说得很清楚，人才多的是，我们只要优秀的，不在乎一些可能优秀也可能平庸的学生。

我写篇文章，是想告诉大家，如果你想顺利进入外企的面试阶段，请认真对待你的cov er letter和实习经历。

首发项目申报阶段主要注意事项 篇11

财务学已成为经济管理界最热门的领域之一。西方财务学主要由三大领域构成,即公司财务(Corporation Finance)、投资学(Investments)和宏观财务(Macro finance)。其中,公司财务在我国常被译为“公司理财学”或“企业财务管理”。随着市场经济特别是资本市场的不断发展,财务管理在现代企业管理中也正在变得越来越重要。

现代企业财务管理发展的主要阶段及特点论述

财务管理的萌芽时期

企业财务管理大约起源于15世纪末16世纪初。当时西方社会正处于资本主义萌芽时期,地中海沿岸的许多商业城市出现了由公众入股的商业组织,入股的股东有商人、王公、大臣和市民等。商业股份经济的发展客观上要求企业合理预测资本需要量,有效筹集资本。但由于这时企业对资本的需要量并不是很大,筹资渠道和筹资方式比较单一,企业的筹资活动仅仅附属于商业经营管理,并没有形成独立的财务管理职业,这种情况一直持续到19世纪末20世纪初。

筹资财务管理时期

19世纪末20世纪初,工业革命的成功促进了企业规模的不断扩大、生产技术的重大改进和工商活动的进一步发展,股份公司迅速发展起来,并逐渐成为占主导地位的企业组织形式。股份公司的发展不仅引起了资本需求量的扩大,而且也使筹资的渠道和方式发生了重大变化,企业筹资活动得到进一步强化,如何筹集资本扩大经营,成为大多数企业关注的焦点。于是,许多公司纷纷建立了一个新的管理部门—财务管理部门,财务管理开始从企业管理中分离出来,成为一种独立的管理职业。当时公司财务管理的职能主要是预计资金需要量和筹措公司所需资金,融资是当时公司财务管理理论研究的根本任务。因此,这一时期称为融资财务管理时期或筹资财务管理时期。

这一时期的研究重点是筹资。主要财务研究成果有:1897年,美国财务学者格林(Green)出版了《公司财务》,详细阐述了公司资本的筹集问题,该书被认为是最早的财务着作之一;1910年,米德(Meade)出版了《公司财务》,主要研究企业如何最有效地筹集资本,该书为现代财务理论奠定了基础。

法规财务管理时期

1929年爆发的世界性经济危机和30年代西方经济整体的不景气,造成众多企业破产,投资者损失严重。为保护投资人利益,西方各国政府加强了证券市场的法制管理。如美国1933年和1934年出台了《联邦证券法》和《证券交易法》,对公司证券融资作出严格的法律规定。此时财务管理面临的突出问题是金融市场制度与相关法律规定等问题。财务管理首先研究和解释各种法律法规,指导企业按照法律规定的要求,组建和合并公司,发行证券以筹集资本。因此,西方财务学家将这一时期称为“守法财务管理时期”或“法规描述时期(Descriptive Legalistic Period)”。

这一时期的研究重点是法律法规和企业内部控制。主要财务研究成果有:美国洛弗(W?H?Lough)的《企业财务》,首先提出了企业财务除筹措资本外,还要对资本周转进行有效的管理。英国罗斯(T? G?Rose)的《企业内部财务论》,特别强调企业内部财务管理的重要性,认为资本的有效运用是财务研究的重心。30年代后,财务管理的重点开始从扩张性的外部融资,向防御性的内部资金控制转移,各种财务目标和预算的确定、债务重组、资产评估、保持偿债能力等问题,开始成为这一时期财务管理研究的重要内容。

资产财务管理时期

20世纪50年代以后,面对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现,财务经理普遍认识到,单纯靠扩大融资规模、增加产品产量已无法适应新的形势发展需要,财务经理的主要任务应是解决资金利用效率问题,公司内部的财务决策上升为最重要的问题,西方财务学家将这一时期称为“内部决策时期(Internal Decision-Making Period)”。在此期间,资金的时间价值引起财务经理的普遍关注,以固定资产投资决策为研究对象的资本预算方法日益成熟,财务管理的重心由重视外部融资转向注重资金在公司内部的合理配置,使公司财务管理发生了质的飞跃。由于这一时期资产管理成为财务管理的重中之重,因此称之为资产财务管理时期。

50年代后期,对公司整体价值的重视和研究,是财务管理理论的另一显着发展。实践中,投资者和债权人往往根据公司的盈利能力、资本结构、股利政策、经营风险等一系列因素来决定公司股票和债券的价值。由此,资本结构和股利政策的研究受到高度重视。

这一时期主要财务研究成果有:1951年,美国财务学家迪安(Joel Dean)出版了最早研究投资财务理论的着作《资本预算》,对财务管理由融资财务管理向资产财务管理的飞跃发展发挥了决定性影响;1952年,马克维茨(H?M?Markowitz)发表论文“资产组合选择”,认为在若干合理的假设条件下,投资收益率的方差是衡量投资风险的有效方法。从这一基本观点出发,1959年,马克维茨出版了专着《组合选择》,从收益与风险的计量入手,研究各种资产之间的组合问题。马克维茨也被公认为资产组合理论流派的创始人;1958年,莫迪哥莱尼(Franco Modigliani)和米勒(Merto H?Miller)在《美国经济评论》上发表《资本成本、公司财务和投资理论》,提出了着名的MM理论。莫迪格莱尼和米勒因为在研究资本结构理论上的突出成就,分别在1985年和1990年获得了诺贝尔奖;1964年,夏普(William Sharpe)、林特纳(John Lintne

r)等在马克维茨理论的基础上,提出了着名的资本资产定价模型(CAPM)。系统阐述了资产组合中风险与收益的关系,区分了系统性风险和非系统性风险,明确提出了非系统性风险可以通过分散投资而减少等观点。资本资产定价模型使资产组合理论发生了革命性变革,夏普因此与马克维茨一起共享第22届诺贝尔经济学奖的荣誉。总之,在这一时期,以研究财务决策为主要内容的“新财务论”已经形成,其实质是注重财务管理的事先控制,强投资财务管理时期

第二次世界大战结束以来,科学技术迅速发展,产品更新换代速度加快,国际市场迅速扩大,跨国公司增多,金融市场繁荣,市场环境更加复杂,投资风险日益增加,企业必须更加注重投资效益,规避投资风险,这对已有的财务管理提出了更高要求。60年代中期以后,财务管理的重点转移到投资问题上,因此称为投资财务管理时期。如前述,投资组合理论和资本资产定价模型揭示了资产的风险与其预期报酬率之间的关系,受到投资界的欢迎。它不仅将证券定价建立在风险与报酬的相互作用基础上,而且大大改变了公司的资产选择策略和投资策略,被广泛应用于公司的资本预算决策。其结果,导致财务学中原来比较独立的两个领域—投资学和公司财务管理的相互组合,使公司财务管理理论跨入了投资财务管理的新时期。前述资产财务管理时期的财务研究成果同时也是投资财务管理初期的主要财务成果。

70年代后,金融工具的推陈出新使公司与金融市场的联系日益加强。认股权证、金融期货等广泛应用于公司筹资与对外投资活动,推动财务管理理论日益发展和完善。70年代中期,布莱克(F?B1ack)等人创立了期权定价模型(Option Pricing Molde1,简称OPM);罗斯提出了套利定价理论(Arbitrage Pricing Theory)。在此时期,现代管理方法使投资管理理论日益成熟,主要表现在:建立了合理的投资决策程序;形成了完善的投资决策指标体系;建立了科学的风险投资决策方法。

一般认为,70年代是西方财务管理理论走向成熟的时期。由于吸收自然科学和社会科学的丰富成果,财务管理进一步发展成为集财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析于一身,以筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动,并在企业管理中居于核心地位。1972年,法玛(Fama)和米勒(Miller)出版了《财务管理》一书,这部集西方财务管理理论之大成的着作,标志着西方财务管理理论已经发展成熟。

财务管理深化发展的新时期

20世纪70年代末,企业财务管理进入深化发展的新时期,并朝着国际化、精确化、电算化、网络化方向发展。

70年代末和80年代初期,西方世界普遍遭遇了旷日持久的通货膨胀。大规模的持续通货膨胀导致资金占用迅速上升,筹资成本随利率上涨,有价证券贬值,企业筹资更加困难,公司利润虚增,资金流失严重。严重的通货膨胀给财务管理带来了一系列前所未有的问题,因此这一时期财务管理的任务主要是对付通货膨胀。通货膨胀财务管理一度成为热点问题。

80年代中后期以来,进出口贸易筹资、外汇风险管理、国际转移价格问题、国际投资分析、跨国公司财务业绩评估等,成为财务管理研究的热点,并由此产生了一门新的财务学分支—国际财务管理。国际财务管理成为现代财务学的分支。

80年代中后期,拉美、非洲和东南亚发展中国家陷入沉重的债务危机,前苏联和东欧国家政局动荡、经济濒临崩溃,美国经历了贸易逆差和财政赤字,贸易保护主义一度盛行。这一系列事件导致国际金融市场动荡不安,使企业面临的投融资环境具有高度不确定性。因此,企业在其财务决策中日益重视财务风险的评估和规避,其结果,效用理论、线性规划、对策论、概率分布、模拟技术等数量方法在财务管理工作中的应用与日俱增。财务风险问题与财务预测、决策数量化受到高度重视。

随着数学方法、应用统计、优化理论与电子计算机等先进方法和手段在财务管理中的应用,公司财务管理理论发生了一场“革命”。财务分析向精确方向飞速发展。80年代诞生了财务管理信息系统。90年代中期以来,计算机技术、电子通讯技术和网络技术发展迅猛。财务管理的一场伟大革命—网络财务管理,已经悄然到来。

财务管理发展趋势

现代的财务管理,将继续朝着国际化、精确化、电算化、网络化方向发展。而网络财务管理变革则遥遥领先。

当今是信息时代,是知识经济时代。知识经济拓宽了经济活动的空间,改变了经济活动的方式。主要表现在两个方面:一是网络化。容量巨大,高速互动,知识共享的信息技术网络构成了知识经济的基础,企业之间激烈竞争将在网络上进行;二是虚拟化。由于经济活动的数字化和网络化加强,开辟了新的媒体空间,如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业运作方式也将随之消失,代之以电子支付,电子采购和电子定单,商业活动将在全球互联网上进行,使企业购销活动更便捷,费用更低廉,对存货的量化监控更精确。同时,网上收付,使国际资本的流动加快,而财务主体面临的货币风险却大大地增加。相应地,财务管理理论和实践,将随着理财环境的变化而不断革新。网络财务管理主体、客体、内容、方式都会发生很大的变化,有待进一步研究讨论和实践。

参考文献:

1.曲小刚.知识经济冲击财务管理方法.中华财会网,2002