项目设计阶段（共12篇）
项目设计阶段 篇1
住宅是人们日常生活必需的栖身之地、休闲娱乐之所。随着家庭人口的增长、经济条件的改善、工作地点的变动等, 人们需要调整自己的住房, 住宅项目的设计就越发显得重要。对设计阶段进行风险识别, 并进行风险分析和评估, 然后提出相应的风险应对策略, 能促进设计人员更自觉、更系统地管理设计过程中存在的风险因素, 增强设计阶段的风险意识, 提高风险管理水平。
一、设计阶段的风险识别
风险识别是风险管理的基础, 是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后, 运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险因素进行系统归类和全面识别。
1、住宅项目设计阶段的划分。
住宅项目属民用建筑项目, 根据建设部建质[2003]84号文件《建筑工程设计文件编制深度规定》的有关要求, 民用建筑工程分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
2、设计阶段的风险因素。
通过对住宅项目设计阶段的各个划分阶段可知, 设计阶段的风险因素有:
B1开发商引起的风险:C1开发商提供的设计基础资料不规范或不能及时提供引起的风险;C2开发商不遵循设计的客观规律风险;C3开发商对设计的干预风险;C4开发商的不规范行为风险。
B2设计单位引起的风险:C5设计人员职业责任;C6设计单位和设计人员的不规范行为;C7技术风险;C8图纸的审核把关风险。
B3其他风险:C9政策变更风险;C10开发商与设计单位之间的交底风险;C11开发商和政府部门之间的交底风险。
二、设计阶段的风险分析与评估
风险分析和评估采用定性与定量相结合的方法, 即在具有比较完备的统计资料的条件下, 把损失频率、损失程度以及其他因素综合考虑, 找出有关变量之间的规律性联系, 作为分析预测的重要依据。
1、本文在进行风险分析与评估的过程中主要采用层次分析法
(1) 层次化的划分:根据上述分析, 将设计阶段的风险因素进行层次化的划分 (A为设计阶段存在的风险因素) 。
(2) 建立反映两两之间重要程度的比较矩阵 (数据来自德尔菲法的调查结果) 。计算过程如下:
(3) 按近似算法算出W值填入上述矩阵表中。最后计算风险C1, C2, C3, …, C10, C11对于A的重要性, 见表1。 (表1)
(4) 成对比较矩阵的一致性检验。查表2有R.I为1.12, 由A-B矩阵得出U1= (0.571 0.286 0.143) T, 从而求出:
查表可知R.I为0.58, 可得:
同理, 我们可以得出其他矩阵的一致性比率均小于0.1, 说明矩阵中各参数具有满意的一致性, 用层次分析法求解的结果才是有效的。
2、计算结果分析。
设计阶段中主要的风险因素依次为:开发商不遵循设计的客观规律, 开发商的不规范行为, 图纸的审核把关, 开发商对设计的干预, 开发商和政府部门之间的交底风险, 技术风险。我们应该对这些风险因素重点考虑。
三、设计阶段的风险因素应对策略
风险应对就是对项目风险提出处置意见和办法。上面计算结果可知, 住宅项目设计阶段存在的风险因素主要来自于开发商和设计单位, 我们可以通过改进和完善设计合同、设计单位自身的审查等方法来降低其产生的可能。
1、改进和完善设计合同。
合同中没明确设计雇佣双方的责任, 在设计过程中, 经常出现开发商干预或是不遵循设计的客观规律等, 导致设计人员不能很好地控制设计进度和质量等方面, 从而拖延了整个住宅项目的顺利进行。
(1) 明确工作界面。建立一个合理的设计合同构架, 明确说明哪些项目由设计总包, 哪些由专业设计单位进行分包。
(2) 明确合同调整价格范围。一个设计管理到位的工程项目和合同管理到位的工程项目, 其成本基本上是一个定数, 可以预防合同价格调整方面引起的风险。
(3) 明确进度控制要求。对工程项目设计过程中什么时候设计到哪个阶段及每个阶段具体需要多少时间应有严格的明确, 使设计阶段严格控制进度。
(4) 明确付款办法。如果把设计进程的控制点列入合同管理中, 那么付款的方式也就变成按照控制点来支付所有设计费的某个百分比。这样, 当设计发生问题时, 设计方就不会承受一部分本不该由自己承受的风险。
(5) 对于违约情况的处理。在订立合同过程中, 应详细说明有关违约情况的处理, 对双方都严加规范, 使设计过程不出现违约情况。
2、设计单位自身的审查。
主要审查内容如下: (1) 严格审查设计单位及其设计人员的资质资格:政府部门要严格按照相关法规对设计单位及人员、技术管理能力、注册资金等方面进行严格的审查; (2) 规范设计阶段的招投标:设计招投标保证的是面对特定工程环境、在具备资质资格的单位和人员中选择出最具有风险控制能力的设计单位和设计人员进行设计活动; (3) 严格审核把关设计图纸:设计图纸的审核包括初步设计的审核和施工图设计的审核。审核过程中相关工作人员必须严格按照有关条文进行, 不能有一丝的放松; (4) 对设计成果进行设计评审:所有项目设计均应进行设计评审, 在评审过程中, 所有的评审人员必须具有优秀的职业操守, 评审完后应形成文件。
四、总结
本文通过对设计阶段的风险因素进行识别, 并利用层次分析法进行分析与评估, 找出了主要的风险影响因素, 并提出了针对性的解决方案。希望通过这些风险应对策略, 能够帮助设计单位在设计过程中对这些因素加以防范与控制, 使设计阶段能够顺利地完成, 并不影响整个住宅项目的建造实施。
参考文献
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项目设计阶段 篇2
在设计阶段，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进行充分的论证，并通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。
1.积极推行限额设计。
所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计过程中积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。技术经济人员要对概算严格控制，实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。
2.标准设计的应用。
运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此在条件许可情况下应大力推广标准设计。在设计中还应合理使用设计标准、规范，坚决杜绝在设计中随意增大安全系数、富余系数现象，避免不必要的浪费。
3.价值工程原理的应用。
在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。价值工程原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。当然，通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向;又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。
4.充分利用工程造价信息系统，建立跨地域的工程造价资料信息库。运用工程造价信息系统已积累的已完工程的造价数据和国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等的有关工程造价数据的准确性、时效性，充分挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。
5.加强对设计变更的管理工作。
工程变更是影响工程造价的重要方面，直接影响工程结算，变更发生的越早，损失就越小。如果在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;如果在施工中或施工后变更，除上述费用外，已施工的部分还需拆除，势必造成重大损失浪费，因此要建立相应的设计变更及现场签证管理制度，对非发生不可的变更应尽量提前实现，尽可能把设计变更控制在设计阶段;对影响工程造价较大的重大设计变更，更要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。
6.积极推行设计招标、监理、监督和审查制度，减少设计过程中可能出现的缺陷和失误，提高设计质量，有效地控制投资费用。
结语
浅谈建设项目设计阶段的造价控制 篇3
关键词：建设项目；设计阶段；造价控制
随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，工程造价控制作为工程建设管理的核心已得到社会的广泛认可，设计阶段造价的有效控制，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。
建设项目工程投资费用管理，就是为了达到预期的投资效果对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。建设工程设计阶段造价管理的基本内容，即是对建设工程投资较准确确定的重要阶段。
长期以来，我国建筑工程控制不力，超投资的工程项目屡见不鲜。这既影响业主的投资效益，又会令业主超出预算，以致使业主出现资金困难影响以后的经营管理，甚至出现拖欠工程款等问题，因此控制工程造价具有重要意义。工程造价控制的主要手段是设计，目前绝大多数业主却很少在设计阶段进行工程成本控制，他们认为设计对成本不会有太大的影响。这是错误的，恰恰相反，设计阶段是工程成本控制的最重要阶段。
1 工程设计阶段造价控制的现状分析
1.1 人员素质不强
我国的工程技术人员的技术水平、工作能力与国外工程技术人员没有差别，但缺乏经济观念，涉及思想保守，创新意识不强。概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳意见。
1.2 设计招标不尽全面
只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。
1.3 思想认识不够统一
据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资阶段75%～95%；设计阶段35%～75%；施工阶段5%～35%；竣工决算阶段0%～5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就变得十分重要，而这一阶段恰恰是目前开发商控制的最薄弱的环节。
设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是一位设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。
1.4 规章制度不健全
经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。
2 工程设计阶段造价控制的措施
2.1 增强标准设计意识
工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计。且在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。
2.2 加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或使设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，应注意：
①在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；②给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计时间过短，将导致设计深度不够，土质不完善；③选择合适的设计单位，合理的设计费用，设计费用过低，设计人员的积极性不大，设计质量较难保证；④对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
2.3 完善工程设计阶段的招标工作
工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。这样，设计单位在每一个细节上如果不是精益求精的去完成，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中，有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。因此，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
2.4 加强限额设计及其动态管理
限额设计就是根据这一点要求提出来的，所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步設计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维护投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。
在积极推行限额设计的同时，我们也应注意到它存在的不足，为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要求合理的分配各工程项目、各单位工程及分布工程的投资，以控制设计。因此其实际操作上有一定困难。如果在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更，满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。因此必须建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。
参考文献：
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[2]朱苏庆. 浅析建设项目工程造价的有效控制[J]. 重庆建筑，2006（10）
大型工业项目设计阶段的投资控制 篇4
大型工业项目往往具有资金投入量大、技术要求高、管理难度大等特点, 特别是在石油化工、加工制造业、电力工业等领域, 涉及专业多、专业分类复杂, 故而不同专业技术人员之间的内部管理工作较多。
建设项目投资控制就是将项目的投资费用控制在投资的限额范围内, 并对出现的偏差及时纠正, 从而实现控制投资费用的管理目标。大型工业项目的投资控制的关键在于设计阶段、设计方案的科学性、合理性直接影响到项目的投资费用。据研究分析, 项目的设计费用一般仅占项目投资费用的1%以下, 但对工业项目的影响程度超过了75%。设计中工艺流程的选择是否科学, 设备布置及管线布置是否简洁实用, 构筑物在平面和立面布置形式的选择和确定、基础类型的选用和结构形式选择等都会对项目投资产生影响。据统计, 在具备同样效果和功能下, 合理、科学及经济性设计能够降低5%～10%工程费用, 在某些单体项目中甚至能够降低10%～20%。
1 设计阶段投资控制要点
1.1 基础设计概算复核
设计阶段项目投资控制的总体要求是:明确设计概算, 在满足质量和进度要求的前提下, 将工程的施工图预算控制在批复的基础设计概算以内。设计阶段将重点安排相关技术人员复核本项目的概算, 查漏补缺, 以期施工图预算价与基础设计的内容、概算相吻合。
1.2 编制费用计划
根据项目的工作结构分解进度, 编制项目投资费用计划。项目组将批准的基础设计概算按进度计划分配到各个工作单元, 形成项目投资费用预算, 作为设计阶段项目费用的控制基准和执行依据。
1.3 加强费用过程控制
(1) 项目组采用目标成本管理方法对项目设计过程进行控制。费用控制的主要依据为费用计划、进度报告及工程设计变更。
(2) 费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划, 采用检查、比较、分析、纠正等方法和措施, 将造价控制在项目预算之内。
(3) 项目组将根据项目进度计划和费用计划, 优化配置各类资源, 采用动态管理方法对工程造价进行控制。
(4) 建立并执行费用变更控制程序, 包括变更申请、变更批准、变更实施和变更费用控制, 保证只有经过规定程序批准的变更才能在项目中实施。
(5) 对控制基准进行修改, 以变更为基础, 在满足合同和项目要求的前提下, 修订原先的控制估算, 作为新的控制基准, 开始按新基准进行费用控制循环。
2 大型工业项目设计中投资控制的经济优化措施
在许多工程项目中, 每个设计阶段的成果都会直接影响整个工程的造价费用控制, 而且设计的问题和缺陷容易造成工程费用增加和索赔。因此, 要想保证大型工业项目的建设目标顺利实现, 必须合理确定工程造价, 在设计的各个阶段加以控制, 即设计方案的比选、项目的可行性研究、初步设计和施工图设计等, 同时费用控制人员需要以切合实际和科学方法作为工程费用的计价依据。
技术与经济结合对设计成果进行经济优化是设计阶段投资控制的主要途径之一。经济优化目标可以是节约建设成本, 也可以是节约项目的运行成本, 或者是二者相结合最优。如运行过程的原材料消耗、设备的运行电耗、暖通的能耗、设备运行维护和维修费等。一般情况下, 项目的自动化程度或设备性能越高, 后期的运行费用越低, 通过优化设计和合理选型, 并从技术性和经济性两方面进行比较, 达到两者最佳匹配。由于项目设计中技术是关键因素, 所以应深入技术领域, 采用多种方案的比选、技术论证、优化设计及图纸严格审查和监督等措施, 积极推广标准设计和限额设计, 达到节约项目投资的目的。费用核算上可以采取投资预算和实际产值的动态比较方式, 审核及控制费用, 实施奖励节约制度等。
2.1 设计标准及选用
标准设计是根据工程建设标准, 对量大面广、技术成熟、通用性强而又具备条件的工程建设构配件与制品、建筑物、构筑物和装置等编制的通用性设计文件, 为新产品、新技术、新工艺和新材料推广使用所编制的推荐性设计文件。工程建设标准设计是为了在工程建设范围内获得最佳秩序, 以工程设计、施工、监理等大量重复使用的内容为主导, 以工程建设标准和政策法规为依据, 以促进工程建设最佳经济效益和社会效益为目标而编制的设计文件。
对大型工业项目设计单位而言, 标准设计相对较少, 但设计中尽可能采用标准设计并推广使用。许多设计单位都大力推广或强制使用标准化设计或通用性设计, 不仅能缩短设计周期、减少设计费用, 还可以提高施工图纸的设计速度。定型设备和材料尽可能选用标准件或定型产品, 不仅能提高工人的技术发挥和建设质量的稳定, 还可大幅度降低项目的采购成本, 缩短建设工期。据统计, 选用标准件或定型产品能降低施工成本15%左右。同时, 标准设计成果可应用于类似的项目或单体工程中, 且可多次重复使用。因而, 标准设计的推广, 可有效减低工业项目的投资费用。
2.2 限额设计
大型工业项目建设过程中, 设计阶段通过有效的限额设计可以合理控制项目投资。限额设计就是按照预先设定的投资或造价目标, 在满足技术条件和使用功能条件下各专业进行的设计工作。限额设计在不同的设计阶段, 费用控制的依据不同。在初步设计阶段, 批准的设计任务书及投资估算与设计概算相对比。而在施工图设计阶段, 施工图预算不能超过批准的设计概算。大型工业项目的设计, 需要造价人员的全过程参与及设计人员与造价控制人员密切配合。设计人员在设计时以限额目标为依据, 进行方案比选, 在优化设计的同时增强了设计人员的经济意识;造价控制人员及时进行费用测算, 随时为设计人员提供相关信息和合理建议, 保障了限额目标的最终实现。
限额设计的管理工作是一个动态控制的过程。首先需要确定合理的限额设计目标, 过高的目标难以实现, 同样过低的目标就会使整个工作失去意义。限额设计的目标体现了项目的规模、设计标准、定位、技术环境特点等。限额设计目标的完成, 需要在技术上有所限制, 设计中规定主要的技术要求、选材标准、配置要求, 并在设计过程中作为基本设计原则。设计过程中存在着投资限额确定后, 由于种种因素又出现更好的方案或目标确实难以实现的情况, 这就需要进行可靠的方案论证和技术经济评价, 报请上级相关部门批准后, 重新确定和调整目标。因此, 随着设计工作的进一步展开, 限额设计会随着具体周围环境如政策、市场的变化而不断的调整, 只有限额设计的动态控制, 才能真正实现设计优化、投资合理控制。
限额设计在设计的不同阶段, 工作重点不同。初步设计和扩大初步设计阶段, 限额设计工作的重点是设计方案的选择, 通过价值工程原理运用进行多方案的比选细化, 以比较低的总成本和较好地实现项目的必要功能, 实现限额设计顺利实施, 这也是实现设计投资控制目标的决定阶段。在施工图设计阶段, 限额设计的工作重点转移到施工图工作量的控制上。严格的设计变更管理程序制定和执行, 是施工图设计阶段进行限额管理必不可少的手段。
目前国外对限额设计比较重视, 执行的也比较普遍。而在我国设计行业, 限额设计主要在大型工业项目和房地产行业运用较多, 特别是大型工业项目中成效显著。在大型工业项目中大多采用EPC的模式运作, 对总包单位来说项目成本控制至关重要, 特别是设计阶段限额设计效果明显。大型工业项目中, 设备材料的费用占总费用60%以上, 有的甚至高达80%, 由此可见, 大型工业项目设计中工艺设备等专业是限额设计工作的重点。合理的工艺布置、恰当的选型、生产流程制定、材料选择都是进行在技术方案优化详尽考虑的基础上反复论证的关键。一般情况下, 设计工作必须严格按照既定的限额目标执行, 一旦超出目标必须修改设计, 保证最后的施工图预算满足限额目标。
3 结语
大型工业项目是多专业合作的复杂系统工程, 通过技术统筹, 在设计阶段进行合理的投资控制, 采用有效投资控制手段实施技术经济优化, 才能合理应对项目实施过程中的各项风险。在实践中切实做好每个投资环节的事前预测, 事中控制, 事后总结, 最终保证大型工业项目投资控制目标的顺利实现。
摘要：由于大型工业设计项目的技术复杂、资金投入量大, 项目实施过程中必然会存在许多风险。设计阶段对工程技术质量和建设成本的影响是非常巨大的, 也是实现费用控制的重要手段和途径。文章从设计对大型工业项目投资的影响及在设计阶段投资费用的控制要点等角度, 对大型工业项目设计中投资控制的优化措施进行了讨论, 从而保证大型工业项目投资目标的顺利实现。
关键词：大型工业项目,设计阶段,投资控制
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项目设计阶段 篇5
设计阶段是房地产影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。
合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70-%95%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。
1.推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。
3.采用合同措施，有效控制造价
项目设计阶段 篇6
1%，但是其对造价的影响却高达75%以上。因此研究建设项目设计阶段的工程造价控制具有重要的作用。
关键词：建设项目 设计 造价控制
建设工程项目的造价控制始终贯穿于整个项目建设过程中，建设项目工程的不同阶段，造价控制的重点与影响也不同。据有关数据表明，设计阶段的造价对整个项目造价的影响要占到75%以上。但是我国建筑施工企业往往将工程造价控制精力放在具体的项目施工中，忽视对设计阶段的造价控制，因此本文希望通过分析建设项目设计阶段工程造价的控制，强化社会对建设工程项目设计阶段的造价控制。
1 建设项目设计阶段造价控制存在的问题
1.1 设计概算不准确 目前我国建设项目设计阶段的设计概算普遍存在无法真实反映项目工程造价的问题，要么就是设计概算高于项目工程的实际投资，要么就是设计概算低于项目实际投机，但是无论哪种情况都会导致项目工程造价无法得到有效地实施。造成设计概算不准确的主要原因：一是定额计价模式不完善。结合工作实际造价定额没有在具体的工作中得以很好的执行，这主要与当前我国很多设计工艺技术等在定额中缺乏相应的子目有关。二是建筑材料价格信息滞后。在建设项目设计造价中，因为材料价格、工人费用等具有动态变化性，因此设计阶段造价需要及时的了解各种建筑材料的市场价格等，但是设计人员往往会忽视这一点。三是设计深度不够。由于受到设计周期、前期准备工作等的限制导致设计人员无法对具体的项目工程进行全面的了解，导致其概算的金额偏离实际工程造价。
1.2 设计人员经济意识不高 设计人员在建设项目时过重于建设项目的设计标准，一味的追求高品质的设计理念以及设计安全因素等，比如设计人员在设计时将注意力主要集中在建设项目的功能、外观等区域，而忽视建设项目施工的造价控制，结果导致建设项目设计缺乏对经济效益的考虑。甚至有些建设工程为了赶进度，他们选择违法设计程序，对设计结果的可行性报告不做任何的论证，导致设计出来的方案不切合实际，从而导致建设项目投资失败。
1.3 设计收费办法不合理 目前设计收费标准与工程设计工程造价之间有直接的关系，比如我国市政工程设计费用的计算是根据建设项目工程费用的高低决定的，即项目工程费越高，设计费就会越高，因此一些设计单位为了获得高额的经济报酬，他们会刻意的作高项目工程造价。因此此种收费办法将会影响设计人员对方案的优化，导致工程造价控制工作难以落实。
2 建设项目设计阶段工程造价控制的具体措施
2.1 建立良好的设计管理体制 首先要明确造价控制的责任主体。明确造价控制责任主体有助于强化设计单位的责任意识，从而促使设计人员在设计阶段时能够积极主动地进行造假控制。其次设计单位也要建立与设计项目相适应的组织管理体系，由综合素质全面的人员担任项目管理者，并对设计内容的质量、进度以及造价控制等内容负责。最后设计单位要尽可能的掌握建设工程的信息，充分利用项目管理理论去指导设计阶段的工程造价。
2.2 引入招投标机制、进行设计方案优化工作 目前我国对设计单位的选择主要集中在公开招标、邀请招标以及委托设计，但是在如何选择具体的设计选择方式时要结合项目工程的具体要求。但是无论选择哪种方式，都需要发挥市场的竞争机制，积极通过市场的竞争作用，择优选择设计单位和方案：一是建设项目企业在选择设计单位时一定要选择具有优秀资质的设计招标代理机构，并且要对建设项目的功能与投资额度等编制完整的招标文件;二是建设单位要聘请相关专家，对参与招标的设计单位和设计方案进行综合评价，从而保证设计方案的最优化、设计造价的最合理。
2.3 推行限额设计 限额设计就是按照批准的设计总概算和施工图设计，在确保各个建筑环节功能的前提下，对每个建筑施工环节的投资额控制设计，以此保证总投资额不增加。限额设计对于提高建设项目的经济效益具有重要的作用，限额设计是设计阶段工程造价控制的主要措施，加强建设项目设计阶段的限额设计必须要制定与限额设计相应的管理制度，将设计阶段的投资控制纳入到设计质量体系中。发挥专家委员会的作用，利用价值分析原理促使限额设计的实施。
2.4 推行设计监理制度 基于现代建设项目设计要求的复杂性，单纯依靠政府部门以及设计单位内容的管理是不能实现工程造价控制要求的，因此实施设计监理制度成为目前设计阶段造价控制的主要手段。在设计监理中要构建投资控制系统：一是监理人员要对设计的过程进行跟踪检查，及时避免设计中出现失误，并且要同设计单位做好图纸会审，对一些可能造成工程施工费用上升的项目进行论证，尽可能避免因为设计的因素而导致的施工费用上升;二是监理人员应会同建设单位和设计单位加强对设计变更的管理，对非发生不可的变更，应尽是提前实现;三是杜绝不合理的设计变更。对确实必须发生的设计变更，分清属于哪方的责任，按相关合同条款及时进行责任追究，这样可减少由于设计人责任心不强所发生的损失。
3 结束语
总之，基于建设工程项目设计阶段造价控制的重要性，设计单位和相关人员一定要树立经济核算观念，充分认识到设计阶段造价控制的缺陷，并且采取相应的措施给予解决，以此提高设计阶段工程造价控制的实效性与目的性。
参考文献：
[1]刘领.探讨建设项目设计阶段工程造价的控制[J].煤炭技术，2011（09）.
[2]陈少兵.南湖电力项目设计阶段造价控制研究[D].华北电力大学，2010.
工程项目设计阶段的造价控制 篇7
工程项目在项目决策完成立项之后,就进入了工程项目的设计阶段,工程设计是指在工程开始实施之前,设计者根据已批准的设计任务书,为具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用,一个工程将来能否达到既安全,又满足功能要求,能否取得最佳经济效益,在设计阶段就已经定型了。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工作起着决定性的作用。因此,工程设计阶段的造价控制对一个工程项目的投资控制起着至关重要的作用。
1 设计阶段工程造价控制的重要意义
(1)提高资金利用效率;
(2)提高投资控制效率;
(3)使控制工作更主动;
(4)便与技术与经济相结合;
(5)在设计阶段控制工程造价效果最显著。
2 工程设计阶段的划分
(1)一般工业项目的设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行,称为“两阶段设计”;民用建筑工程一般可分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
(2)初步设计阶段。应根据初步设计图纸和说明书及概算定额,编制初步设计总概算。概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
(3)技术设计阶段(扩大初步设计阶段),应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额,编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。
(4)施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
3 造价控制各阶段流程图反映了各阶段影响工程项目投资的一般规律
初步设计阶段对投资的影响约我20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%,很显然,控制工程造价的关键在设计阶段。建设项目的设计各阶段工作所花费用不多,但是对项目工程造价的影响却非常之大,是进行工程造价控制的关键阶段。
在设计阶段,为了提高工程建设投资效果,从选择建设场地和工程总平面不知开始,直至建筑界点的设计,都应进行多方案比选,从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。
因此,在设计阶段进行建设项目设计方案评价就显得尤为重要了,最佳的设计方案对控制工程造价起着非常明显的重要的作用。设计方案优选应遵循以下原则:
3.1 设计方案必须要处理好技术先进性与经济合理性之间的关系
技术先进性与经济合理性有时是一对矛盾,设计师应妥善处理好二者的关系,一般情况下,要在满足使用者要求的前提下,尽可能降低工程造价,或在资金限制范围内,尽可能提高项目功能水平。
3.2 设计方案必须兼顾建设与使用,考虑项目全寿命费用
造假水平的变化,可能会影响到项目将来的使用成本。在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程,力求项目寿命周期费用最低。
3.3 设计必须兼顾近期与远期的要求
项目建成后,往往会在很长的时期内发挥作用。所以,设计时要兼顾近期与远期的要求,选择项目合理的功能水平。
在设计方案评价优选时对工程造价的影响因素有:总平面设计中的占地面积大小、功能分区合理、运输方式的选择,工艺设计中的生产方法的选择合适性、工艺流程布置的合理性、设备的选型,建筑设计中的平面形状、流通空间、层高、建筑物层数、建筑物的体积与面积、建筑结构,使用的建筑材料等等,这些因素对控制工程造价都起着决定性的作用。尤其是建筑材料,一般占直接工程费的70%,降低材料费用,不仅可以降低直接工程费,而且也会导致措施费和间接费相应的降低。采用各种先进的结构形式和轻质高强度建筑材料,能减少建筑材料和构配件的费用及运费,降低工程造价。设计人员对影响工程造价的这些因素充分重视,结合实际,合理设计,进行多方案比选,在设计阶段重视工程造价的控制,但是,目前,设计阶段的工作还存在着许多问题,这些问题影响着设计阶段的造价控制。
因此,在设计阶段要控制好工程造价,必须在几个方面着重加强重视。
4 重视设计方案优化
由专家对设计方案进行评定或优选,按适用、经济、安全及功能全面等原则进行评选,选定出最佳设计方案。
例如在建筑设计阶段,设计人员对影响工程造价的主要因素可以按以下则进行方案优化:
4.1 平面形状
①建筑物平面形状越简单,其单位面积造价通常就越低。建筑物周长与建筑面积比越低,设计越经济。②流通空间。建筑物的经济平面布置的主要目标之一是在满足建筑物使用要求的前提下,将流通空间减少到最小。③层高。在建筑面积不变的情况下,建筑层高增加会引起各项费用的增加。据有关资料分析,住宅层高每降低10cm,可降低造价1.2～1.5%。④层数。建筑工程总造价随着建筑物的层数增加而提高的。而随着住宅层数的增加,单方造价系数在逐渐降低,即层数越多越经济。⑤建筑结构。建筑结构及其材料的选择是否合理,不仅直接影响到工程质量、使用寿命、耐火抗震性能,也对施工费用、工程造价有很大的影响
4.2 推行限额设计
按照批准的设计书和可行性研究阶段投资估算进行限额设计,在保证功能的前提下控制概算不超过投资估算。各专业设计人员应增强工程造价意识,跟概预算人员相互配合,严格按照限额设计所分解的投资额去控制工程量。
4.3 加强设计变更管理
设计变更如果发生在施工阶段,尤其是重大变更,将会对工程造价产生很大影响,并且对施工任务也造成很大影响,设计变更尽量发现在设计阶段,在设计图纸上修改完成,避免施工中间发生,避免造成重大损失。
4.4 重视技术与经济相结合,提高设计人员与概预算人员技能水平
应强调设计人员重视设计方案中的经济合理性,避免浪费,实际工作中应加强设计人员与概预算人员的沟通配合,并提高各自的技能水平。必要时进行相应的技能培训,共同把设计方案的造价控制在合理的范围内。
5 结束语
随着我国经济的高速增长,国家的建设工程也越来越多,设计工程也越来越多,适用经济节能的设计方案对我们这个发展中的国家来说非常重要。做好方案优化是控制工程造价的关键,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合,用动态分析方法进行多方案技术经济比较,通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型、建筑结构更加合理,从而节约大量资金。为我国的经济建设发展做出贡献。
参考文献
[1]马楠.建设工程造价管理.北京:清华大学出版社,2006.
建设项目设计阶段的投资控制 篇8
投资控制贯穿于项目建设的全过程, 但在不同阶段投资控制的重点和效果是不同的。据有关资料分析, 决策阶段对整个项目投资的影响为75%~95%;设计阶段为35%~75%;实施阶段为5%~35%;竣工阶段为0.5%。由此可见, 当项目决策后, 对项目投资影响最大的阶段是设计阶段, 设计阶段是控制工程造价的关键, 设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短, 直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。通过几年来的工程项目设计管理经验, 要想做好设计阶段的投资控制我认为要从以下几方面入手:
1 转变投资控制理念, 高度重视设计阶段的投资控制管理
工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是处理技术和经济关系的关键环节, 是确定与控制工程投资的重要阶段, 是工程建设的灵魂。据西方国家的统计资料表明, 设计费一般只占工程费用的6%, 但对工程费用的影响度可高达75%左右, 由此可见, 设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
根据我国现有状况, 在工程建设项目上, 普遍存在忽视工程项目建设前期工作阶段的投资目标控制, 而把投资控制重心放在施工环节上, 审核施工图预算、结算建安工程价款, 将细帐算的很好, 结果是事倍功半, 忽视了最主要环节的控制。即将设计对投资影响的重要性认识不清, 只看到搞施工招标, 投标价要低于标底价、施工单位要让利等。殊不知设计方案的优化会带来更大的节约, 在满足同样功能的条件下, 技术经济合理的设计, 可降低工程造价5%~10%, 甚至可达10%~20%。如我公司千万吨炼油项目, 原初步设计中接地系统采用铜包钢接地极、接地线, 造价较高, 我们根据现场实际情况, 建议设计采用锌包钢接地极和热浸锌圆钢做为接地线, 经设计专家论证, 可以很好地满足质量标准和功能需要, 同意了我们的建议, 这样可以同比降低造价50%~60%。再比如建议设计根据实际情况, 如果铜芯交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆 (YJV) 满足要求, 不应采用铜芯交联聚乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆 (YJV22) , 可降低造价5%左右。还有有些工程项目设计中, 建筑专业投资比例过大, 超标准设计装饰和外部效果, 建设方都应进行主动控制, 建议设计人员优化设计方案和设计效果, 合理使用投资。工业项目中, 设备投资一般占总投资的比例较大, 国内外设备的价格大致为1:8, 提高设备国产化率是降低工程投资的重要环节, 也是国家的产业政策。真可谓是笔下一条线, 投资花千万。
因此, 要有效地控制工程项目投资, 就要坚决地把工作重点转移到前期规划, 确定设计方案, 优化设计效果上来, 加强主动控制, 紧紧抓住设计这个关键环节。
2 进行设计招标, 选择优秀的设计单位, 提高设计质量
搞好设计阶段投资控制, 首先要引入竞争机制, 选择优秀的设计单位, 具有合格主体、具有与所设计工程的设计经验等。目前, 我们都是用委托方式选择一个项目的设计单位, 提出的总体设计方案可能只有2~3个, 选择余地小, 不利于工程项目的三项控制。最好采用招标方式选择设计单位, 可扩大设计单位、设计方案的选择范围, 可以进行多方案比较, 从中选择最佳的设计单位和方案, 并且通过竞标可以使设计单位改进管理, 采用先进技术, 降低工程造价, 保证设计质量, 提高经济效益。
3 加强技术与经济的有机结合, 大力推行限额设计
限额设计就是按照批准投资限额进行初步设计, 按照批准的初步设计概算限额施工图设计, 即将上一阶段审定的投资额和工程量进行分析, 批准后下达到各设计专业, 然后再分解到各单位工程和分部工程。限额设计并不是一味考虑节约投资, 而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计等实际内容。因此, 在推行限额设计时要加强技术与经济的有机结合, 设计人员和造价人员密切配合, 对实现同一个功能的多个设计方案, 进行技术比较、经济分析和效果评价, 择优选出技术先进、经济合理、安全可行、便于施工的方案, 在投资最少的情况下, 实现必要的功能, 防止片面强调技术上的可行性, 任意上调安全系数和设计标准, 不考虑经济合理性而造成的投资浪费, 正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系, 力求在技术先进条件下的经济合理和在经济合理基础上的技术先进, 把控制工程投资观念渗透到设计之中, 使费用得到有效控制。
具体实施过程中, 建设单位与设计单位在签订的设计承包合同中应明确标明实行限额设计, 从合同的角度对设计单位进行强制约束。设计单位要在建设单位设计委托书中要求的限额内进行设计, 建设单位要认真配合设计单位, 提供工程设计所需的完整的现场资料, 保证设计工作的顺利进行, 避免设计失误和遗漏。在工程结算时, 要把由于设计原因造成的投资增减数额分离出来, 对设计单位进行奖惩, 建立起有效的激励机制, 从源头控制工程造价。
4 加强可研投资估算与初步设计概算的审查管理工作, 严格执行审查制度
为了有效控制工程投资, 严格按照国家及公司规定的审查办法、审批程序和权限组织对项目可研及初步设计文件的预审查和审查工作, 及时对可研及初步设计文件的科学性、合理性、经济性和技术上的可行性进行审查。建立主管领导负责的审查制度, 并对审查质量负责;成立专业审查组, 落实审查责任制, 各专业组负责人要对本专业提出的审查意见负责。
审查意见应详细说明设计是否达到规定的质量和深度, 建设规模及方案是否合理, 工艺技术是否成熟, 安全可靠, 设备、材料价格是否符合市场价格水平, 技术成熟的材料设备, 尽量国产化, 减少引进, 降低成本;概算定额套用是否合理准确, 工程量计算是否准确, 各专业所占的投资比例是否合理, 有无超标准、超规模、高估冒算、漏项等情况;二部费用计取是否根据国家和行业法律、法规和有关规定;审查技术经济指标, 审查投资经济效果。设计单位应严格按审查意见修改可研及初步设计文件, 编制出确合实际的估算投资和概算投资。因此, 做好可研和初步设计概算审查工作, 可以最大限度地减少工程量和施工阶段发生重大方案变形, 降低项目的一次性投入, 确保设计阶段投资控制目标的实现。
5 认真进行设计交底和图纸会审, 做好设计和施工的衔接
设计人员应向施工单位进行设计交底, 解答施工单位的问题, 使其充分了解设计意图和技术要求。施工前参建各方在详细阅读设计文件后, 建设方设计管理部门应组织公司有关职能部门、生产单位、设计单位、施工单位和监理单位对施工图进行认真会审, 站在自身立场, 对图纸表达上存在漏、缺、误或各专业间有冲突的问题提出来, 共同研究解决, 形成会议纪要, 由设计修改不符合实际和有错误的图纸。施工单位提出的施工安装要求, 设计人员应予以充分重视, 重大施工方案, 设计人员可参与共同研究, 设计评审时, 也可邀请施工单位参与, 使设计方案与施工方案协调一致, 可减少设计变更, 减少返工费用。设计院还应参加试运转和竣工验收, 解决试运转过程中的各种技术问题, 并检验设计的正确和完善程度。对于建设期非常紧的大型项目, 尽管不能做到在施工前完成全部图纸会审工作, 但必须保证在单项工程开工前对单项工程图纸会审, 这是至关重要的。
6 严格控制设计变更, 实施动态管理
由于设计受外部条件和设计人员主管认识的限制, 设计变更是不可避免的, 是目前工程建设中非常普遍的现象。设计变更发生得越早, 损失越小。在设计阶段发生变更, 只需修改图纸。在采购阶段变更, 不仅要修改, 而且设备材料必须重新订货。若在施工阶段变更, 除上述费用外, 已施工的工程还需拆除, 将造成更大的损失。因此要求设计人员要周密考虑, 精心设计, 加强设计各专业间的衔接与配合, 不断提高业务水平, 经常深入施工一线, 了解现场实际情况, 减少设计变更。
控制设计变更的主要办法是建立项目变更程序, 建设单位提出的非设计原因变更必须经过技术主管部门、公司技术主管领导审批后交设计单位论证, 设计单位在出设计变更时, 无论是设计原因还是非设计原因变更, 都必须对变更原因和费用进行评估, 一定要强调所有的变更只有在建设单位批准后才能实施, 严格控制通过设计变更扩大建设规模, 提高建设标准, 增加工程投资。
7 推行EPC总承包管理模式, 发挥设计主导作用, 有效控制投资
EPC总承包管理模式 (设计—采购—施工) , 工程总承包以设计为龙头, 设计院可以根据自己熟悉掌握国内外最新技术和市场发展状况的优势, 为业主做出更科学、更系统的发展规划, 风险共担, 利益共享, 有利于提高设计质量和控制投资。
EPC总承包可以使设计和施工的密切配合, 可以将设计的技术优势延伸到项目的施工阶段, 根据施 (下转第486页) (上接第264页) 工单位的技术水平和装备条件调整施工方案, 达到既满足技术要求又能节省投资的目的, 最大限度地控制投资。设计单位对设备材料的规格、数量、质量要求比较清楚, 在设备材料采购时, 更加注重性价比, 同时严把设备检验关和主要材料数量控制关, 可以避免积压和浪费。由于设计院对方案的优化比选, 以及在设备采购上因对技术的掌握和对设备制造厂家生产技术难点的了解而对采购成本的有效控制, 控制投资效果明显。
总之, 设计阶段的投资控制管理是十分必要的, 搞好设计阶段的投资控制对整个工程项目的投资控制具有非常重要的意义。项目建设方应高度重视设计阶段的投资控制与管理, 积极采取措施, 确保投资目标的实现。S
【参考文献】
[1]工程造价计价与控制[M].中国计划出版社, 2009.
[2]饶勃.工程项目管理与总承包[M].中国建筑工业出版社.
参考文献
[1]工程造价计价与控制[M].中国计划出版社, 2009.
工程项目设计阶段进度控制分析 篇9
工程项目的设计阶段是项目全寿命周期中非常重要的一个环节, 它对整个工程项目的投资、质量、进度三大控制目标有着决定性的作用。设计阶段作为整个工程项目的基础, 设计进度控制是建设工程进度控制的重要内容, 是施工进度控制、设备和材料供应进度控制的保证和前提, 对整个工程项目的进度有着至关重要的作用。
1 工程项目进度控制涵义
工程项目进度控制是指在规定的时间内, 以合同进度计划为依据, 对整个建设过程进行监督、检查、引导和纠正的过程, 是一项系统工程, 具有阶段性和不均衡性, 是一个动态的管理过程。项目进度控制就是一个循环, 即PDCA (Plan计划、Do执行、Check检查、Act纠正) 循环。从横向结构讲, 要和质量控制、投资控制、成本控制、职业健康安全管理、环境管理联系起来;从纵向结构上讲, 应充分考虑工程项目部和企业管理层两个方面对一个项目的进度控制。
2 工程项目设计阶段进度控制的目标
工程项目设计阶段进度控制的最终目标是按质、按量、按时要求提供施工图设计文件。工程项目设计通常包括初步设计和施工图设计两个阶段。对于大中型项目、技术要求严格、工艺流程复杂、设计往往缺乏经验的情况下, 初步设计与施工图设计之间还应增加技术设计阶段。具体讲, 工程项目设计主要包括设计准备、初步设计、技术设计、施工图设计等阶段, 为了确保设计进度控制总目标的实现, 应明确每一阶段的进度控制目标。
2.1 设计进度控制分阶段目标
(1) 设计准备工作时间目标:
设计准备工作阶段主要包括规划设计条件的确定、设计基础资料的提供以及委托设计等工作, 它们都应有明确的时间目标。设计工作能否顺利进行, 以及能否缩短设计周期, 与设计准备工作时间目标的实现关系极大。
(2) 初步设计、技术设计工作时间目标:
初步设计应根据建设单位所提供的要求、设计基础资料进行编制。初步设计和总概算经批准后, 便可作为确定建设项目投资额、编制固定资产投资计划、签订总包合同及贷款合同、实行投资包干、控制建设工程拨款、组织主要设备订货、进行施工准备及编制技术设计 (或施工图设计) 文件等的主要依据。技术设计应根据初步设计文件进行编制, 技术设计和修正总概算经批准后, 便成为建设工程拨款和编制施工图设计文件的依据。为了确保工程建设进度总目标的实现, 并保证工程设计质量, 应根据建设工程的具体情况, 确定出合理的初步设计和技术设计周期。该时间目标中, 除了要考虑设计工作本身及进行设计分析和评审所花的时间外, 还应考虑设计文件的报批时间。
(3) 施工图设计工作时间目标:
施工图设计应根据批准的初步设计文件 (或技术设计文件) 和主要设备订货情况进行编制, 它是工程施工的主要依据。
2.2 设计进度控制分专业目标
以上是设计进度控制分阶段目标, 为了有效地控制建设工程设计进度, 还可以将各阶段设计进度目标具体化, 进行进一步分解。例如:可以将初步设计工作时间目标分解为方案设计时间目标和初步设计时间目标;将施工图设计时间目标分解为基础设计时间目标、结构设计时间目标、装饰设计时间目标及安装图设计时间目标等。这样, 设计进度控制目标便构成了一个从总目标到分目标的完整的目标体系。
3 项目设计阶段进度控制中的风险
设计工作本身是多专业的协作产物, 工程设计不仅要满足使用要求, 同时也要讲究美观和经济效益, 并考虑工程施工的可能性, 设计工作贯穿于工程项目的全过程:选址→可行性研究→设计、施工→施工验收→投产使用→回访总结。这一切决定了设计阶段的进度控制受众多因素的影响, 有很大的不确定性。
3.1 影响项目设计阶段进度的主要因素
(1) 工程项目建设总进度计划或合同工期影响。
(2) 自然环境因素:如复杂的工程地质条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力因素。
(3) 业主提供的勘察资料不准确, 特别是地质资料错误或遗漏。
(4) 业主提供主要工艺设备、材料订货等设计资料提供的时间及准确性。
(5) 业主使用要求突如其来改变而造成设计变更的影响。
(6) 设计单位现有可调配于本项目的人力、财力、物力等资源因素。
(7) 设计单位技术落后、失误及承接的新的、复杂的、不熟悉的工程项目。
(8) 设计单位与外部协作关系等其他因素的影响。
在充分考虑以上因素后, 通过定性分析和定量计算, 进行工程项目的设计进度策划, 并要使编制出的设计进度计划符合合同规定完成工作内容的最终交付日期, 最终与建设项目的总体计划进度相协调。
3.2 项目设计阶段进度控制中的风险与控制
实践证明, 不管项目的计划制定的多么完善, 在实施过程中, 由于存在众多的影响因素, 项目总是不能完全按照既定计划执行, 因此项目的设计进度控制要将风险控制放在重要地位。
(1) 风险有可能来源于组织内部, 像工艺方案的不确定、专业间互提资料不全或错误、技术力量不足、设计人员理解资料错误、在多个项目并行设计时资源严重不足等, 这些风险都可能导致项目设计进度迟缓。内部风险可以通过加强内部管理得到控制与解决。
(2) 风险也可能来源于组织外部, 外部风险在一定程度上被项目总设计师或公司管理层所控制。如业主对工期要求过紧, 提供的基础资料不及时或不准确, 所提资料经常变更, 双方信息沟通不畅等, 这些风险通过主动与业主进行沟通 (包括合理的工期、设备订货、符合法律法规) 、合同及计划制定可以进行部分控制。
(3) 有的风险来源于外部, 但却是不可控的, 像政府行为、地震、海啸、疫情等不可抗力因素。不可抗力因素只能通过双方协商调整计划, 并尽量减少这些风险造成的伤害及损失。
4 项目设计阶段进度控制措施
为了履行设计合同, 按期提交施工图设计文件, 设计单位必须采取有效措施, 控制建设工程设计进度。
4.1 组织措施
包括落实各层次的控制人员、具体任务和工作责任;建立进度控制的组织系统, 确定事前控制、事中控制、 (6) 潞罂刂、协调会议等进度控制工作制度;监测计划的执行情况, 分析与控制计划执行情况等。在编制计划时, 加强与业主、承包商的协作与配合, 使设计进度计划积极可靠;在执行计划时, 要定期检查计划的执行情况, 并及时对设计进度进行调整, 使设计工作始终处于可控状态。
4.2 经济措施
包括实现项目进度计划的资金保证措施, 资源供应及时的措施, 实施激励机制。如适时安排加班, 给付加班费;实行设计工作技术经济责任制, 将职工的经济利益与其完成任务的数量和质量挂钩等。
4.3 技术措施
包括采取加快项目进度的技术方法。如设计采用新材料、新技术、新工艺、新设备, 采用专利和实用新型技术等等。
4.4 管理措施
包括加强合同管理、信息管理、沟通管理、资料管理等综合管理, 协调参与项目的各有关单位、部门和人员之间的利益关系, 使之有利于项目进展。
此外, 坚持按基本建设程序办事, 尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”的“三边”设计;不断分析总结设计进度控制工作经验, 逐步提高设计进度控制工作水平等, 这些也都是工程项目设计进度控制应该考虑的方面。
5 项目设计阶段进度控制实践
某钢铁公司的竖炉球团工程是江苏省冶金设计院有限公司2011年承接的冶金工程项目设计任务之一。该项目包括原配料系统、生球筛分系统、造球系统、混合料烘干系统、竖炉本体系统、高低压配电系统、净循环水系统等10余个子项, 专业齐全、子项繁多、各子项各专业之间的衔接比较繁琐。江苏省冶金设计院有限公司通过电话、传真、E-mail、到现场考察等方式与业主沟通进行联系与交流, 指导业主设备订货, 协助完善设计资料, 积极配合现场施工服务。同时采用分阶段、分子项进行项目策划与控制。在该项目设计进度控制中, 通过设计协调会议制度、设计报告制度、图纸会签制度, 按照公司程序文件和作业文件规定, 要求项目总设计师依据下达的“设计任务单”, 分子项编制“设计计划任务表”; 各科室各专业又依据“设计计划任务表”分子项安排设计人员及审核审定人员和子项完成时间、会签时间、晒图时间;指派有经验的管理人员, 负责经常性、定期跟踪检查该项目各子项提资节点、交图节点等实际进展情况, 收集项目设计进度资料并加以整理、统计、分析, 循环不断地进行项目跟踪检查 (设计阶段进度控制工作流程见图1) 。
6 结束语
工程设计阶段的进度控制, 是工程施工进度控制的前提, 抓好设计阶段的进度, 并与施工阶段进度控制配合协调, 以有利于实现项目总工期, 提高项目综合经济效益。
摘要：阐述了工程项目进度控制的涵义, 介绍了设计阶段进度控制的目标和控制中存在的风险, 提出了项目设计阶段进度控制实施措施。
工程项目设计阶段造价管理 篇10
工程建设项目从开始筹划立项到竣工结束大体可分为投资决策阶段,工程设计阶段,工程实施阶段,竣工验收阶段。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程造价在项目的整个过程中是贯穿始终的,即要全面又要有侧重点,同时工程造价控制与管理又是一个动态的过程。
1 设计阶段造价管理的重要性
工程项目造价控制与管理过程中必须重点突出,项目经过可行性分析论证,决策一经确立,设计即成为工程造价有效控制的关键。工程造价看上去完成于施工阶段,而实际上人力、物力、财力的投入绝大部分形成于设计时期。
根据相关资料分析,西方国家勘察设计费用一般只相当于建设工程全部寿命周期成本的1%以下,我国统计数据显示此项费用约占公路工程建设费用的2%-3%,个别项目甚至不足1%。但这部分费用对项目造价的影响度达到75%以上,可见设计阶段的重要性。工程设计质量及投资控制不但决定着项目的适用性、可靠性、安全性、美观性及其与环境的协调效果,而且在很大程度上决定着其造价的高低。
如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担,则势必增加工程不必要的投入。设计的每一笔每一线都是需要投资来实现,一旦设计阶段造价失控,就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。因此,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要。
2 设计阶段影响工程造价的因素
2.1 工程技术与经济观念相分离
大部分设计人员技术水平、知识储备并不差,但缺乏经济观念,设计思想保守,创新意识不强。在设计中不作多方案比较,即使多方案比较也只注重造型和使用功能,而忽视经济方面的比较,缺少造价控制的积极性、主动性。
2.2 设计师的综合素质
设计单位人员设计水平、知识程度及对造价控制重要性的认识程度,对工程造价的影响都很大。优秀的设计人员实际工作中会运用技术经济手段去优化设计方案,创造出优秀的设计成果,从而保证设计质量,降低工程造价。在市场经济条件下,工程造价管理是一种动态的、高层次的管理。需要一批管理与技术结合起来的高素质的一专多能的复合型人才。
2.3 外业勘测工作细致程度
在公路建设中,外业测量资料要详细,由当地经济发展可能引起的变更要与当地政府和人民细致沟通进行合理预见;基础工程部分涉及的地质复杂、不确定因素较多,一旦地质勘察工作质量不高,极易造成设计不准确。设计图纸与实际相差较大,就要在后期的工作中增加大量的设计变更,最终将导致工程总造价难以控制。
2.4 设计方案的选择
为了取得较好的投资效益,通过采用设计方案竞选、限额设计、运用价值工程优选设计方案和对设计方案的技术经济评价等方法来实现对工程造价的动态控制。一个好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。
3 设计阶段工程造价管理的主要措施
3.1 建立建全规章制度
做好设计阶段的工程造价管理首先要有一个建全的规章制度,使工程造价管理由单一控制变为多方控制。
(1)领导责任制。明确了领导的职责,在领导的组织与重视下,各方人员才能齐心协力做好此项工作。(2)责、权、利明晰的奖罚制度。将相关人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩,才能调动积极性,把设计阶段造价管理工作做细致准确。(3)工作协调制度。从而促使设计人员主动地听取经济技术人员的有关意见,经济人员主动介入设计,共同把好设计造价关。
3.2 提高思想认识
设计人员通常以技术可行、质量可靠为完成任务标准,甚至以传统的技术手段安全为由而拒绝接受先进的经济可行的技术措施。而经济人员则只负责完成设计概(预)算,使技术与经济长期脱节,工程造价难以有效控制。
要强化设计人员的工程造价意识,优秀的设计人员必须要有较强的造价意识,保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。将造价与技术经济紧密联系在一起,只有在方案设计、工艺设计等方面把握好设计细节,进行技术和经济比较,与造价人员密切配合,做到技术与经济的统一,才能做好工程造价管理工作。
3.3 加强技术培训,不断提高综合素质
设计是一项创造性的劳动,设计成果好坏受到设计者的水平、知识结构、经验等影响。而设计阶段造价管理更是一项综合性工作,设计人员、经济人员都要具备比较好的综合素质。常规性设计及审核基础上,还要进行技术性经济分析,以杜绝超常规的保守性设计,保证设计施工图的可行性、合理性和经济性。应用价值工程优化设计,加强设计人员的经济观念,提高人员的综合素质。
3.4 积极推行限额设计,促进精心设计
限额设计就是要求按照可行性研究报告中的投资估算控制初步设计,根据设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
限额设计决不是简单地一味为了节约投资,而是包含了尊重科学、注重实际、经精心设计的内容,运用价值工程原理,通过提高价值的途径在设计中做比较优选。只有做到了更科学更实际,才能有效地控制工程造价。通过层层限额设计将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段,这样“三超”现象也会减少。
4 结束语
设计阶段造价管理是一个系统的过程,要树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的理念,设计人员和经济技术人员密切配合,运用价值工程原理,做多方案技术经济比较。经济人员设计过程中及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,这样势必会更有效地做好工程项目设计阶段的造价管理。
摘要：阐述工程设计阶段投资控制的重要性,分析设计阶段造价的影响因素,探讨工程设计工作中造价管理措施。
关键词：设计,造价,管理
参考文献
[1]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009.
项目设计阶段 篇11
【关键词】电力项目；设计阶段；造价控制
【中图分类号】 F407.61【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0290-01
绪论
电力工业作为国家重要的基础能源产业，有别于其他建设项目，具有技术密集型和资金密集型的特点。随着国民经济的不断发展，我国的电力工业迎来了一段高速发展期。面对如此的情况，一方面要做好前期的准备工作，开拓电力市场，拓宽资金的筹集渠道；另一方面要做好后期执行阶段，提高资金的利用率，控制工程的造价，这就要求提高电力工程项目造价管理的水平，为提高资金的使用效率提供基本的保障。随着电力工程项目总造价的不断提高，造价控制的难度日益增大，造成投资超额或投资结余的情况经常发生。设计阶段的造价控制的重要性往往被人们所忽视，导致一些电力项目在设计的源头就出现了投资失控，这就直接弱化了后期工程的造价控制管理职能。
1 电力工程项目设计阶段造价控制的必要性
工程设计是全面具体规划项目建设的过程，将技术的先进性与经济的合理性相结合，是工程建设最为基础的环节。工程设计主要包括方案设计、初步设计和施工图设计等各环节。工程项目初步设计确定之后，工程项目的经济合理性基本定型。在实际工程项目中，初步设计阶段，对工程造价的影响达到了35%～75%；在施工图设计阶段，对工程造价的影响达到25%～35%；而在施工阶段，对工程造价的影响仅为10%。与此同时，一些专家也指出：设计费用占到了整个工程费用的不到1%，但在其决策正确的条件下，它对工程造价的影响达到了75%以上。因此，电力工程设计阶段的造价控制是决定整个工程经济合理性的关键。
2 电力工程设计阶段造价控制的内容
2.1 电力工程设计阶段的划分
电力工程设计阶段一般划分为三阶段：初步设计、技术设计、施工图设计。初步设计是对工程项目进行的初步总体研究，主要研究在确定的时间、地点和投资额内，电力工程项目的经济的合理性与技术的可行性。技术设计是建设工程拨款和编写施工作业图的主要依据，在实际的建设中，技术设计应能满足确定设计方案中主要技术问题的要求。施工图设计是根据批准的初步设计文件和主要的订货状况进行编制的。
2.2 电力工程设计方案优选
在设计阶段，需要综合考虑技术的先进性与经济的合理性等特点，才能选择出一个合理的设计方案。由此，需要遵循以下的三种关系：处理好技术先进性和经济合理性的关系，兼顾近期设计要求和长远设计要求的关系，兼顾工程造价和使用成本的关系。在实际的工程项目中，方案的优选主要依据各种技术经济指标来实现。例如对于工业项目，可根据平面设计评价指标、工艺设计评价指标和建筑设计评价指标来综合评价方案的优劣性。
2.3 设计概算的审查和分析
设计概算的审查有利于资金的合理分配，有效的控制工程造价。设计概算审查的内容主要包括：审查编制依据、审查编制深度、审查编制质量。审查设计概算有利于确定项目的投资资源，防止随意的扩大投资，缩小概算与预算之间的差距，使工程项目的总投资做到准确完整。
3 电力工程设计阶段存在问题
3.1 设计深度不够
3.2 设计人员对造价控制理解不足
3.3 技经人员专业水平参差不齐
3.4 缺乏项目后评价体系
4 电力工程设计阶段的造价控制的研究和策略
4.1 优化电力工程设计方案
电力工程造价控制的准则就是最有效的配置资源，因此采用技术经济指标评价的方法，即采用技术作为经济考虑的重要指标，用以评价设计的经济合理性。而应用的这种方法需要注意根据不同特点的设计方案和约束条件，需要选择出合理的评价指标和评价方法。
例如，我省某电力工程设计方案有如下三种，其寿命期内的费用如表1所示：
假设在设计方案功能相同的情况下，可利用消费现值进行比较选择（单位：万元）：
A方案：PC=11000+19000（P/F，8%，1）+15000（P /F，8%，2）+4100（P/A，8%，20） （P/F，8%，2）=75970.85
B方案：PC=11000+21000（P/F，8%，1）+14000（P /F，8%，2）+4000（P/A，8%，20） （P/F，8%，2）=76023.45
Ⅲ方案：PC=9000+25000（P/F，8%，1）+10000（P /F，8%，2）+4500（P/A，8%，20） （P/F，8%，2）=78607.34
清晰可见PCA 4.2 对电力工程通用设计 电力工程通用设计是一种“模块化”设计的思想，通用设计是国家电网公司输变电工程通用设计体系的重要组成部分，主要涉及电能计量装置的接线方式、主要设备配置，二次回路设计等内容。通用设计的基本原则要做到：安全可靠、环保节约；技术先进、标准统一；提高效率，合理造价；努力做到可靠性、统一性、通用性、经济性和先进性的协调统一。 4.3 技术与经济相结合 技术与经济相结合时最为有效的控制工程造价的手段。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。 4.4 设计过程协作配合 在设计过程中，还要做到设计过程的协作配合。例如，设计单位要与相关的建设、勘察、施工、科研和设备等单位密切的配合和相互的促进；主管部门也要及时有效的调节各方面之间的问题，保证工程的顺利进行。 4.5 以人为本 “以人为本”是工程设计中的一个重要的管理理念，人的因素在工程造价管理中起到了决定性的作用。在重要的环节上，坚持”以人为本”，强化激励和约束机制。使设计成品经济合理，工程造价得到有效合理的控制。 结论 工程造价控制贯穿于这个项目建设之中，但关键在于施工前的设计阶段，需要给予充分的重视。本文探讨了实际中存在的问题，结合实际研究了电力建设工程设计阶段造价控制的策略。加强电力工程项目设计阶段的造价管理，优化工程设计方案，缩减工程造价，实现工程设计的最优化，是我国电力建设工程造价管理需要重点解决的主要问题。 参考文献 [1] 王宁宁.电力建设工程设计阶段造价管理研究[J].山东电力高等专科学校学报，Vol.14 No.2 [2] 应晓峰.电力项目设计阶段工程造价控制论析[J].动力与电气工程，2012 [3] 王志伟.工程项目设计阶段造价控制方法研究[J].青岛远洋船员学院学报，2008，Vol.29 No.2 [4] 林雪.浅谈电力工程造价管理与控制[J].中国新产品新技术，2012 [5] 张翔.浅谈电力工程造价的管理与控制[J].福建建筑，2009 从图1可以看出, 项目投资控制的关键在于项目决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策之后, 控制项目投资的关键就在于设计阶段。因此, 工程设计阶段是正确处理技术与经济关系、确定和控制建设项目投资的关键环节。工程设计是否经济合理, 对控制建设项目费用具有十分重要的意义。 1 铁路建设项目投资控制中存在的问题 从目前我国铁路建设项目设计阶段的投资情况来看, 投资控制效果不是很理想, 主要体现在以下几个方面: 1) 设计文件超出可研批复的规模和标准, 投资方面常出现初步设计概算超出可行性研究估算、施工图预算超出初步设计概算的现象。 2) 不重视工程建设项目的设计优化, 片面追求高标准, 加大设计安全系数, 如桥梁桩基础按设计规范可以采用1 m桩径的, 设计却采用1.5 m桩径, 桩长按承载力计算只需钻至次坚石的, 设计却将桩长延伸至更下层的坚石, 造成设计工程数量不合理的加大, 引起投资大幅增加。 3) 设计深度不够, 工程数量计算漏洞多。有的项目设计深度达不到规定的要求, 如在初步设计阶段房屋主体及基础工程仍只计算出相应面积, 没有按照相关规定去确定建筑及装饰标准, 没有根据地基承载力来确定基础类型, 没有计算具体的工程数量, 概算只能按一般性的指标进行估列, 因而不能准确反应项目投资情况;有的项目工程数量计算漏洞较多, 数量偏差较大, 如某项目桥梁深水基础的钢围堰工程只计算了围堰的制作、拆除数量, 对围堰的运输、水中下沉、基底处理等数量均漏列。这些问题都给投资控制带来很大的困难。 4) 设计概预算编制漏项、套错定额、计算数量错误等现象时有发生, 项目投资各阶段变化较大。 2 加强铁路建设项目设计阶段投资控制的措施 按照我国现行规定, 铁路工程建设项目应严格按照审定的可行性研究报告所确定的内容进行, 不得任意改变已经审定的可行性研究报告中确定的建设规模、建设方案、建设标准以及投资控制总额。也就是说, 已经审定的建设项目可行性研究报告中的投资估算是工程设计的投资控制目标。而工程设计是分阶段进行的, 目前我国大中型铁路建设项目在可行性研究报告获得批复后, 一般按两阶段设计, 即初步设计和施工图设计, 并相应形成初步设计总概算和施工图投资检算或总预算文件。经主管部门审定的初步设计总概算是铁路建设项目投资控制的最高限额, 经审查核准的施工图投资检算或总预算就是工程招标、合同结算、竣工决算的投资控制目标。 鉴于设计阶段是铁路投资控制的关键环节, 该文在总结目前部分铁路建设项目相关设计经验的基础上, 从以下几个方面提出相应的投资控制措施。 2.1 优化设计方案 在铁路建设项目设计过程中, 应该进行多方案同精度的经济比选, 从中选择既能满足建设项目功能需要, 又能降低工程造价的设计方案为推荐方案, 这样就可以从宏观方面加强项目的投资控制。在确定推荐方案后, 应再对方案进行分解细化, 逐步优化各专业工程的技术方案和施工组织方案, 在保证技术合理可行的基础上进一步降低费用, 减少投资。 2.2 推广标准化设计 标准化设计又称通用设计, 是工程建设标准化的重要组成部分。广泛采用标准化设计, 不仅可以节省设计力量, 缩短设计周期, 提高设计进度, 还有利于项目投资控制。铁路建设项目设计阶段的标准化设计主要有以下几方面的内容: 1) 加强标准图纸、标准数量的编制与应用, 比如针对不同设计时速的标准梁可以编制标准图纸和数量, 在具体的项目设计时就可以直接采用, 这样不仅节约时间, 提高设计效率, 也可避免工程数量的差错漏现象, 确保工程投资的准确性。 2) 建立标准化企业定额库, 比如针对标准化图纸和数量、常用的施工工艺等编制标准化企业定额库, 不仅可以减少设计工作量, 还可以保证概预算编制的准确性和统一性, 便于投资控制管理。 3) 加强已完成项目的统计与分析, 根据不同的设计标准统计分析相应的工程数量指标和技术经济指标, 为今后类似项目投资控制提供可靠的参考依据。比如可以按照不同的设计速度、地形地质情况对工程项目进行归纳整理, 总结出相应的综合指标和单项指标 (如:不同设计速度下的路基、桥梁、隧道公里指标, 不同地质条件下的地基加固处理指标等等) , 在以后类似项目的投资控制时就可以拿来比照分析, 这样就可以提高投资管理质量和效率。 2.3 推行限额设计 限额设计的基本含义是根据已审定的可行性研究及其投资估算来控制初步设计, 根据审定的初步设计来控制施工图设计。限额设计还有一层含义, 是将工程设计投资控制总额按单项工程、单位工程、分项分部工程, 或按各专业进行细分, 在保证达到使用功能的前提下, 按照分配的投资限额来进行设计, 以保证建设项目总投资控制在限额之内。 实行限额设计, 必须坚持尊重科学、实事求是和精心设计的原则, 确保工程设计的科学性、适应性和经济合理性, 限额设计的基本要求是: 1) 要贯穿于工程设计的各个阶段, 从可行性研究、初步设计到施工图设计都要有明确的限额目标。 2) 在限额设计中, 应采用同一造价指标进行各阶段、各专业的造价限额分配, 即以编制投资估算或初步设计概算时采用的造价依据作为统一的限额设计依据, 尽可能避免价格变化对限额设计的影响。 3) 建立限额设计的各级经济责任制, 实行谁设计, 谁负责;谁报价, 谁负责。 限额设计作为衡量勘察设计工作的综合标志, 应始终是设计质量的管理目标。只有通过多层次的控制与管理, 才能最终控制投资目标, 同时实现对设计规模、设计标准、工程数量与概算指标等各方面的控制。 2.4 准确计算工程数量, 正确选择定额 铁路建设项目的设计方案一旦确定, 准确计算各专业工程数量是直接影响工程造价和设计概预算质量的关键。进行工程量计算的设计人员一定要熟知设计标准和相应的设计规范, 特别是熟知本专业的工程量计算规则, 避免在工程设计过程中出现工程量重列、漏列等现象, 工程数量计算完成后, 应与类似项目进行对照分析, 保证数量的准确性。工程造价编制人员应根据编制办法、设计方案、工程数量、施工工艺选择正确的定额编制概预算, 对新材料、新工艺进行详细分析, 确保技术经济指标的合理性。 2.5 加强设计变更管理 设计变更是影响投资控制的又一个重要因素。变更设计应按照铁道部规定的程序办理, 除非不得不进行设计变更, 否则任何人员无权擅自更改设计。根据《铁路基本建设项目投资控制管理办法》 (铁计[2007]97号) 相关规定, Ⅰ类变更设计应达到规定的设计深度, 按照本项目批复的原则编制概算及计算相关费用, 详细说明变更原因和变更责任划分, 并报铁道部进行审批;Ⅱ类变更设计应按规定的程序和分工、费用处理原则和合同约定执行, 在基本预备费额度内, 由项目建设单位负责办理。 因此, 设计阶段要建立相应的健全的设计管理制度, 对影响工程造价较多的重大设计变更, 需进行由多方人员参加的技术经济论证, 使项目投资得到有效控制。 2.6 严格审查初步设计概算和施工图投资检算或预算 严格审查初步设计概算和施工图投资检算或预算是加强投资控制管理的必要措施之一, 其目的:一是促进设计人员严格执行概预算编制的有关规定和费用标准, 提高概预算编制的质量和水平, 提高工程设计的技术先进性和经济合理性;二是努力做到概预算准确及完整, 防止出现缺项、漏项, 合理分配费用, 有利于工程投资的控制。 初步设计概算审查的主要内容有:概算编制的依据、深度、范围、完整性及合理性。施工图投资检算或预算审查的主要内容有:施工工程划分的合理性;工程量清单的合规性、完整性和准确性;设备材料预算价格;有关项目费用及其计算方法的正确性。 3 结 语 设计阶段是铁路工程建设项目投资控制的关键环节, 其中每一项工作都将直接影响整个项目的后续投资, 因此, 加强项目设计阶段的投资控制与管理, 对于合理节约工程投资, 最大限度地提高资金使用效益有着重要的现实意义。 参考文献 [1]铁路基本建设项目投资控制管理办法 (铁计[2007]97号) . [2]邓铁军.工程建设项目管理[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2007.铁路建设项目设计阶段的投资控制 篇12