老干部管理制度

老干部管理制度（通用11篇）

老干部管理制度 篇1

老干部之家管理制度

老干部之家是为本单位离退休干部开放的学习、健身、娱乐活动场所。为充分发挥其任用，制定本制度。

一、开放时间为每周一至周五，上午9:00—11:30，下午15:00—17:30。

二、活动人员要服从管理人员统筹安排，未经许可不得入内。因自身健康原因出现意外时，本人承担全部责任。

三、活动人员应自觉遵守老干部之间相关管理制度，爱护公共财物和活动器材、设施。活动器材、设施不得随意挪动，人为造成损失应照价赔偿。

四、活动人员自觉维护公共秩序，文明参加活动，衣着整洁。不在活动室内吸烟、随地吐痰和乱扔杂物，保持室内清洁卫生。吸烟请到室外休息处。

五、活动人员应注意安全，科学健身，适宜运动。妥善保管随身携带的物品，丢失概不负责。

六、节约用电，所有电器用完后要随即关闭。活动结束后关好门窗，确保安全。

老干部管理制度 篇2

一、从战略的高度充分认识老干部管理工作的重要性

老干部是社会成员的重要组成部分, 老干部的经验和智慧是党和国家的宝贵财富, 他们的许多优良传统是青年人学习的榜样, 当代老干部在革命和建设以及改革开放的各个历史阶段所做出的重要贡献, 更为世人瞩目。老干部过去是中国革命和建设事业的中坚力量, 在错综复杂的斗争中, 立场坚定, 爱憎分明, 共产主义信仰最牢固, 坚持社会主义道路最坚决, 是我们坚持党的基本路线不动摇, 建设有中国特色的社会主义最可信赖、依靠的重要力量。在保持社会稳定方面, 至今仍起着不可低估、不可忽视的重要作用。党和政府历来特别是十一届三中全会以来十分重视老干部管理工作, 制定了一系列的方针政策和法律法规, 使老干部管理工作有了重大的进展。做好老干部管理工作, 注意发挥老干部在“两个文明”建设中的重要作用, 是坚持和贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。当前随着社会主义市场经济体制逐步建立, 老干部管理工作面临着机遇, 也碰到许多新情况新问题, 尤其是国企深化改革后更加显示出老干部管理工作的重要性与急迫性。我们必须从战略的高度, 充分认识老干部管理工作的重要性和艰巨性, 加强老干部管理工作队伍建设, 加大做好这项工作的力度, 倡导健康文明的生活方式, 认真落实好老干部的政治、生活待遇。

二、企业改制后如何做好老干部管理工作的几点设想

随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济发展, 部份事业单位实行企业转制后及企业改制、兼并、破产等企业离休干部和老干部将不断增加, 尤其是企业改制、兼并、破产后企业已不存在, 就涉及到这些离休干部和老干部的生活待遇所需费用由谁出, 人由谁管的问题。因此, 本文针对企业离休干部和老干部的管理工作出现的新情况新问题, 对企业改制后如何做好老干部管理工作提出以下几点设想:

(一) 建立一个适应新形势发展需求的老干部管理模式

1. 统一由政府相关对口部门如老干部局归口管理

凡属于国有企业改制后的离休干部和老干部全部归入老干部局统一管理, 再由老干部局按实际需要设立相关的老干部管理服务点, 专门负责国有企业改制后分离出来的离休干部和老干部的管理服务工作。

2. 解决老干部管理服务点的编制与经费问题

当前离休干部和老干部的管理服务工作是将离休干部服务重点由落实“两项待遇、一个作用”向满足精神生活需求延伸, 将管理方式由粗放型向优良服务型转变, 让老干部幸福愉快的安度晚年, 更需要有足够的人力与物力来保证。建议由老干部局根据管理服务点所管理老干部的数量核定工作人员编制数, 管理服务点工作人员的费用及管理服务点所需的活动经费由国家财政全额拨付。以保证老干部管理服务点能为老干部提供优质的管理与服务的同时, 也确保从事此项工作的同志应有的待遇, 安心做好老干部的各项管理服务工作。

(二) 老干部管理服务点按政策规定所需费用由国家财政全额拨付

纳入管理服务点的离休干部和老干部按政策规定所需的费用, 采用国家财政全额拨付的方式。即由管理服务点根据离休干部和老干部的数量和按照政策须支付的费用提出全年预算金额, 在每年的一月份上报老干部局核定后, 由政府财政给予全额拨付。

(三) 将改制企业离休干部的一次性缴费统一纳入老干部局管理

1. 规范改制企业的缴费方式

改制企业的离休干部和老干部纳入老干部局统一管理时, 应由改制企业在资产变现时按政策规定预留足额的离休干部各项费用并一次性转入财政局。改制企业一次性缴纳各项费用后, 如出现费用不足的, 由政府财政统一支付;对原企业欠缴的离休干部的费用在离休干部纳入市老干部局统一管理时须由改制企业一并缴清;对改制企业在资产变现预留离休干部的各项费用出现不足情况, 应由改制企业提出书面申请报请老干部局审核, 经财政局批准同意后, 其出现不足的部份由政府财政予以拨付补足。在企业改制实施中, 老干部局应予以介入监督, 保证老干部的各项费用的落实。

2. 统一改制企业离休干部一次性缴费标准

目前企业离休干部费用的主要项目有委托社保支付费、缴交医疗保险费、报刊征订费、特需费、护理费、一次性终老费、慰问金;5.12退休干部除参照离休干部部分待遇外, 有企业自付及住房提租补贴的费用。对改制企业收取离休干部一次性的各项费用的标准与年限如下:

(1) 收取老干部的各项费用的年限:以平均寿命85岁减去离休干部转入时的实际年龄为一次性需缴的年限。这主要是根据本地区人口寿命情况及离休干部的保健条件和目前我司所托管的离休干部的状况, 离休干部的平均寿命为85岁。

(2) 收取老干部各项费用的计算方式:

①委托社保支付费、缴交医疗保险费、报刊征订费:以纳入管理时政策规定的缴费标准为基数, 按年增一定的比例 (主要是考虑社会物价上涨因素及实际缴费的上涨情况) 计算, 预留一次性需缴年限的费用。

②特需费、护理费:以纳入管理时政策规定的缴费标准为基数计算, 预留一次性需缴年限的费用。

③5.12退休干部的企业自付的部份及住房提租补贴:按原企业支付的标准为基数计算, 预留一次性需缴年限的费用。

④一次性终老费:按每人一万元的标准预留, 主要用于离休干部过世时的费用。

⑤慰问金:按每人每年1000元为基数计算, 预留一次性需缴年限的费用。主要用于离休干部每年两次的节日慰问。

(3) 在改制企业离休干部未建立新的管理模式之前, 可先将企业的5.12干部由原企业直接支付的部份统改为企业委托社保支付。

(4) 非改制企业的离休干部原则上由本企业按政策规定自行管理, 若企业愿意将本企业的离休干部委托纳入老干部局所设立的管理服务点管理, 可参照以上办法执行。

(四) 建立和完善老干部党支部各项组织生活制度

要充分发挥社区的优势, 在离休干部居住地的街道办事处建立独立的老干部党支部, 配强支部书记, 方便离休干部的交往和沟通, 建立和完善老干部党支部各项组织生活制度, 确保老干部属组织生活正常开展。认真抓好党员生活制度的落实, 做到“四个经常”, 即“经常进行政治学习、经常进行情况通报、经常进行走访慰问、经常参加重大活动和重要会议”, 确保组织、制度、工作三落实。

三、老干部管理工作的有益探索

厦门顺承资产管理有限公司 (以下简称顺承公司) 作为承接处理国投系统国有企业改制中及改制后诸多遗留问题的特殊企业, 为替国企改革轻装上阵创造便利条件、在政府社会化配套还未建全的情况下, 承担起做好厦门市企业改制后老干部的管理工作。顺承公司坚持把关心老同志的疾苦, 解决好老同志的一些生活实际问题, 作为一项重大政治任务来抓紧抓好, 在老干部的管理工作方面作了一些积极有益的探索, 取得了显著的成绩。具体做法如下:

(一) 结合企业的实际情况, 建立有效的管理机制

顺承公司把做好老同志的服务管理工作作为一项重要政治任务, 结合改制企业的实际情况, 建立了行之有效的管理机制:

1. 针对不同情况、分类理顺管理关系

顺承公司针对改制企业的实际情况, 进行分类理顺管理关系。即对原企业法人未注销的企业保持离休老干部的管理关系不变, 委托公司派驻企业的留守人员管理;对改制企业母体已不存在, 管理关系给予适当转移, 如原通士达公司和原电控厂的离休人员的关系转到下属子公司—厦门顺承置业有限公司、厦门华夏物业管理公司管理。

2. 高度重视、分工明确、各司其责、抓好落实

顺承公司在老同志工作管理上, 建立了由公司一名领导全面负责, 总部办公室具体实施, 托管企业配合的工作机制, 依照政策逐一落实离休干部等老同志的各项待遇。在实施中, 明确公司办公室与派驻托管企业人员的工作职责范围。为了预防派驻企业人员对离休干部等老同志政策理解不透, 防止出现遗漏的问题, 公司采取统一标准的做法, 即属于离休老干部的半年一次委托费的缴纳、两报一刊征订、体检、疗养、护理费办理、工资调整、保健证办理与年审、困难补助、一年两次慰问、离休干部终了告别仪式等均由总部办公室直接负责处理;公司下设的工作网点和派驻托管企业的人员主要负责传达总部相关的开会学习通知、定期电话了解老干部近况, 及时反馈相关信息, 配合公司进行慰问。尤其是每逢每年公司两次慰问、离休干部体检、离休干部住院及遇到困难, 公司领导都能及时到位关心探望。

(二) 真诚地为老同志服务, 让老同志放心满意

为了体现政府、组织对老同志的关心, 使老同志有归属感、安全感和荣誉感, 让他们幸福愉快的安度晚年。顺承公司在工作中主要采取以下措施:

1. 明确离休干部等老干部的各项费用和节日慰问等事宜

在具体操作上, 首先向老干部等老同志承诺, 虽然原企业已不存在, 但顺承公司会负责管理他们, 关心他们, 他们仍然是有组织的。同时, 为把企业有限的资金真正用到离休干部等老同志身上, 及时向老同志说明企业改制情况及政策情况, 改变了过去一些企业发放各种补贴标准不一的做法, 依照政策落实离休干部等老同志的各项待遇, 并规范节日活动、困难补助等费用标准, 此举现得到了离休干部等老同志的理解和支持。

2. 关心老干部疾苦, 为老干部排忧解难

顺承公司在离休干部等老同志管理工作中, 通过几年来所形成的完善工作机制, 对离休干部等老干部情况做到“四必须”:即1.对老同志的具体情况必须知晓:生活状况、思想状况、困难和困难的原因、意见和呼声必须知晓。如企业改制后, 老干部思想顾虑重重, 他们没有安全感。通过及时做思想工作和真诚的服务, 解除了老干部的后顾之忧, 让老干部放心和安心;2.对老干部遇到的困难等情况必须上报:未按政策落实、重大思想动态、特殊困难等情况必上报。使老干部又重新有了家的感觉;3.对老干部遇到困难等情况必须帮助:遇到家庭困难、患重大疾病药费过重等情况必帮。如原厦门帆布厂一名离休干部 (已过世) , 仅其住院无法报销的药费, 顺承公司给予补助6000多元;4.对老干部关心必须落实到位:两节慰问到家走访、患病住院到院探访、困难帮助落实到位、思想工作做到家、过世登门到家慰问帮助处理后事等情况必落实到位。由于工作落实到位﹑关心到位, 赢得了离休干部及其亲属的高度好评。

3. 开展形式多样的慰问活动, 做到慰问到人、温暖到家

顺承公司成立至今, 始终坚持每年两次重大节日的慰问走访活动, 通过登门走访慰问、召开座谈会、组织参观厦门建设变化活动等形式, 把党和政府的温暖送到老干部的心坎上。如今年春节慰问活动, 公司除了走访慰问外, 还在酒店组织召开了改制企业老干部迎新春座谈会, 请老干部们聚餐, 并进行了抽奖活动和赠送老干部每人壹份纪念品。座谈会结束后, 马上组织车辆和人员将老干部安全送到家。迎新春座谈会产生了“三动”效应, 即到会的老干部非常激动, 使他们感受到党和政府与企业的关怀;老干部的亲属非常感动, 认为顺承公司的人文精神令人敬佩;老干部迎新春座谈会的尊老爱老的实际行动为构建和谐社会所做出榜样, 得到了社会的赞誉, 产生了良好的轰动效应。

(三) 为改制企业服务, 为改制企业解忧

顺承公司服务老干部的管理模式, 得到了老干部的肯定。在接纳企业改制离休干部等老同志的工作上, 本着为国企的改革服务, 为国企的改制创造必要的外部条件的指导思想, 没有局限于本系统内的国有企业, 对系统外的国有改制企业的老干部也予以接纳管理, 为改制企业排除后顾之忧。如2004年的厦门福达感光材料有限公司企业改制后有13名离休干部 (含2名5.12干部) 的管理没有着落, 顺承公司及时给予提供方便, 并按政策的相关规定指导该企业预留离休干部的各项费用转入公司托管, 解决了该企业改制的一个难题。

综上所述, 老干部管理工作是一项特殊的事业, 是党的干部工作的重要组成部分, 做好改制企业的老干部管理工作关系到社会的稳定, 关系到改制工作的成败与否, 关系到党和政府一贯的政策落实, 应加大力度、切实做好。

摘要：企业改制后如何做好老干部的管理工作是目前老干部管理的一个重要课题, 积极探索企业改制后的老干部管理工作模式对当前创建和谐社会具有重大意义。

关键词：企业改制,老干部管理工作,实践探索

参考文献

[1]世纪秘书.如何做好改制企业离休干部服务管理工作的思考.2007.2.

用制度保障老干部服务管理工作 篇3

建立体检制度身体健康是离退休老同志们最根本的利益，为维护老干部们的健康，每年离退局都要进行离休干部健康检查。为老干部们逐一建立健康档案，请专家给老干部们上保健知识课，营造老干部们安度晚年、益寿延年的良好环境。

建立学习制度每月坚持组织离休干部和享受副县级以上待遇的退休干部集中学习，畅通老同志掌握国家发展信息的渠道；组织老干部参加县委党校举办的政治理论培训，永葆共产党人的先进性；在县财政经费紧张的情况下，还坚持给老干部每人订阅《退休生活》、《晚晴》、《老同志之友》、《中国老年报》、《贵州老年报》等报刊供老干部阅读，创造良好的老有所学环境。

建立通报制度坚持定期或不定期召开老干部座谈会，及时向老干部通报全县经济社会发展情况，与他们促膝交流，当县里召开一些重要会议时，也都邀请老干部参加。遇到重大事项决策，还及时向老干部通气，征求他们的意见和建议。大到全县发展方略，小到水价、电价的调整，都建立了通报制度，汇报并及时听取老干部意见。此外，还定期或不定期组织老干部到周边州、县（市），如遵义、息烽、都匀、丹寨、雷山等地参观考察学习，使老干部开阔视野，更新观念，更好地关心和支持各项事业的发展。

建立联系制度为方便老同志能与工作人员联系、沟通，该局还特别制作了电话联系卡。局老干工作者实行区域分片联系老干部，每位县级领导也固定联系1~2名老同志，坚持对老干部每季至少一次的慰问、看望，了解他们的身体状况和生活情况。重大节日或老干部生病期间更是风雨无阻，不仅组织全体离休干部、副县级以上退休干部、享受副县级以上待遇的退休干部和高级知识分子及其遗孀进行座谈，县财政每年还拨出2万余元专款走访慰问离退休老干部，逐户逐个送去党和政府的关怀。

院校退休老干部管理工作制度 篇4

第一条 老干部是党的宝贵财富，是不能忽视的一支力量。关心照顾好老干部，是我党一贯传统，是四化建设的需要，也是实现安定团结、新老交替的重要一环。

第二条 要教育好广大干部职工，对老干部充分尊重，多做敬老工作，树立敬老爱老的风尚，妥善照顾好老干部，使他们愉快地安度晚年。

二、政治待遇

第三条 建立离退休老干部领导小组，开展争党“五好老干部”的活动、聘请老干部参加本单位自我管理、自我服务工作，充分发挥老革命的特长为学生上党课，担任人生导师，结合学院、工会、离退处每月组织有益于社会事业和教学工作服务、有益于健康的学习、娱乐活动。

第四条 学院按有关规定为老干部提供阅读文件、订杂志、报刊，建立阅览室和老干活动室，为老干部提供了学习娱乐条件。

第五条 逢重大节日，院领导及老干部管理人员，要看望和慰问老干部。

第六条 每半年由院领导向全体老干部通报一次学校工作情况，听取老干部的意见和建议。

三、生活待遇

第七条 住房。离退休老干部住房标准与在职干部相同，同等条件优先照顾老干部。

第八条 医疗保健。建立老干部健康档案卡片。为老干部办好医疗保险。老干部住院期间，院领导和离退处要去探望。

第九条 福利待遇。按国家有关文件规定，政治待遇不变，福利待遇从优的原则。

四、参观、考察、学习

第十条 老干部参观考察、原则上就近安排。

第十一条 参观、考察坚持个人自愿，出发前应进行体检，集体外出时，条件允许情况下，可有医务人员前往。

五、经费开支

第十二条 按规定提取部分老干经费，本着量入为出的原则，尽量不超支。

第十三条 活动经费用于老干部办公用品、文体、学习费、考察、工具费及其它开支。

六、加强领导

第十四条 要把老干部工作列入议事日程，一把手亲自抓，学校领导每季听取一次老干部管理工作情况汇报，及时研究和解决存在的问题。

第十五条 老干部日程管理服务工作，由学校和离退处共同做好老干部工作。

老干部工作制度 篇5

机关老干部工作按照党的老干部政策，积极协调落实好老干部的政治、生活待遇，丰富老干部的文体生活，做到让老干部满意，让党组织放心。

1、落实老干部政治待遇工作。（1）老干部月例会制度。每月10日组织一次老干部集体学习，及时传达上级有关文件和指示精神。（2）局领导向老干部通报工作制度。积极组织老干部参加工作情况通报会、形势报告会等重要会议。（3）政治学习。每年为老干部订阅《老人春秋》，做到人手一份，及时发放《党的生活》等学习资料。

2、落实老干部生活待遇工作。（1）在职领导联系老干部制度。经常了解老干部的意见、建议和要求，有针对性改进服务工作。（2）落实医疗保健制度。做好老干部健康体检、生病住院等有关事项的协调服务工作。每年重阳节前组织一次老干部健康体检。（3）慰问看望老干部制度。老干部有病住院，视情况适时探望。重大节日要走访慰问离退休老干部。

3、文体活动组织安排工作。按照集体组织、个人自愿、保证安全的原则，每年适时组织一至二次有利于老年人身心健康的文化体育、参观考察等活动。

离退休老干部学习制度 篇6

老干部在计生战线上勤勤恳恳工作了几十年，是我们计生事业的宝贵财富，为做好老干部工作，特制定本制度。

一、加强对老干部工作的领导

１、老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，委党组要把老干部工作列入党组的议事日程，主任经常过问老干部工作，分管领导认真抓好老干部工作，做到有计划、有布置、有检查、有总结。

２、建立与老干部联系制度，党组每年向老干部通报一到二次机关工作情况。经常听取老干部工作汇报，及时解决老干部工作中的问题。重要工作主动征求老干部的意见，充分发挥老干部的参谋、监督作用。

３、委年终工作总结，要把老干部工作作为总结内容之一。

二、认真落实老干部的政治待遇

１、认真组织好离退休干部的政治学习，及时组织老干部参加各种政治活动和有关会议。

２、要保证离退休干部按规定阅读文件。

三、认真做好老干部的生活服务工作

１、老干部住房，按规定标准在同等条件下给予优先照顾，并努力改善他们的居住条件。

２、按规定做好老干部的生活福利工作。

３、文件规定给老干部调整和加发各种生活补贴时，办公室要及时办理。

４、按离退休干部公用经费开支范围使用老干部经费，每年年底向老干部通报经费开支情况，对生活有特殊困难的老干部酌情给予适当的补助。

四、做好老干部的医疗保健工作

１、关心老干部的身体健康，建立老干部健康档案。

２、要按照医疗部门的安排，组织好老干部的健康查体工作。

３、离退休干部住院需要护理的，由家属子女负责，单位给予协助。

五、创造条件积极发挥老干部的作用

１、大力宣传我委老同志的奉献精神和先进事迹，在工作上、生活上给予支持和方便。

２、全市计生会议、工作计划和作出重大决策时要听取老同志的意见和建议。

３、发挥老同志的政治优势，可请老同志讲党课、讲传统。

４、采取多种形式，开辟多种渠道，发挥老同志作用。

六、组织老同志开展有益于身体健康的文体活动

１、委里要制定文体活动计划，做到有计划，有安排，尽量组织离退休人员参加。

２、动员身体较好的老同志积极参加文体活动，以增强老同志的身心健康。

领导联系老干部制度

为了转变老干部工作人员的工作作风，切实加强离退休老干部的服务和管理，根据本单位实际，特制订市人口计生委领导联系老干部工作制度：

一、要一把手对老干部工作负总责，分管领导对老干部工作经常指导，老干部科具体认真做好工作。

二、每位老干部一年必须走访1至2次，经常保持同老干部的联系，掌握老干部的基本情况；

三、认真做好老干部思想政治工作，协调解决联系老干部存在的实际困难和问题，减少老干部上访、锻炼老干部工作人员作风。

四、要亲自向老干部通报情况，宣传党的路线、方针、政策，通报本院的业务工作情况；

五、带头参加老干部工作的重要活动，听取老干部对我院的各项工作的意见和建议，并及时向老干部反馈；

六、结合自己的工作特点和实际情况，通过预约交谈、走访探望、组织座谈、电话联系等方式，与联系对象保持经常性的联系。

七、领导干部对所联系的老干部，应做到基本情况清楚、待遇落实情况清楚，有针对性地做好工作。

离退休老干部学习制度

一、老干部科负责组织老干部学习，原则每月一次，次数、时间根据实际情况灵活安排，要适时适量。

二、在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的基础上，进一步加强法律等各方面知识的学习。

三、老干部科要准备学习材料，作好学习计划，切实保证学习效果。

四、学习方法、方式要灵活多样，通过集中学习，组织讨论、座谈等方法达到学习的目的。

五、严格遵守学习时间，每位同志都应积极参加学习，不能无故不参加。

新时期老干部管理工作对策研究 篇7

党的十八大报告提出“全面做好老干部工作”, 对进一步做好老干部服务管理工作提出了更高要求。老干部是党和国家的宝贵财富, 老干部工作管理开展得好不好, 老干部各项待遇落实得怎么样, 直接关系到维护改革发展稳定的大局。在新时期, 做好老干部管理工作, 对于保持社会稳定与和谐, 促进我国经济发展和社会文明进步, 具有十分重大的理论意义和现实意义。做好老干部服务管理工作, 是巩固党的执政基础和执政地位的需要, 是推进老干部工作新发展的必然要求。再次, 做好老干部服务管理工作, 是实现干部新老交替良性循环的需要。是积极应对老龄化社会的应有之义。

二、新时期老干部管理工作存在的问题

(一) 思想理念上存在的问题

1. 创新的勇气不足

面对新的形势和任务, 面对新的机遇和挑战, 从事老干部工作的同志或多或少地存在着对新的思想观念和新的思维方式不够敏感, 仍然抱着过去的老观念、老套路、老经验不放, 总觉得老办法省时省力, 老套路驾轻就熟, 老经验实在管用。用惯常套路应付变化着的工作要求。

2. 缺乏敢冒风险的意识

从事老干部工作, 与老同志交往多了, 一些管理干部变得谨小慎微, 面对新情况和新问题, 确实需要解放思想, 推陈出新, 但就怕演“砸”了, 影响了自己的名誉, 得不偿失;还有的抱着不求有功、但求无过的思想, 平平稳稳守摊子, 缺乏一股干事业的闯劲。

3. 缺乏善打硬仗的执行力

面对层出不穷的新知识、新情况、新事物, 遇到了老知识不管用、新知识不够用的问题, 出现了程度不同的“知识恐慌”、“本领恐慌”;有的工作方法略显简单;还有的觉得多年干同一项工作, 情况了然于心, 乐于靠吃老本过日子, 降低了工作的执行力和政策的落实效率, 等等。这些素质能力上的欠缺, 制约着解放思想的深度和广度。

(二) 老干部管理制度存在的问题

1. 认识有误区, 主体不够明确, 服务管理难以规范

有的部门和领导对新时期退休干部服务管理工作的重要性认识不足, 对退休干部快速增长的发展趋势把握不准。少数单位认为干部退休后, 已经回归了社会, 应该采取社会化的管理模式, 依托社区等群众自治组织的力量为他们服务, 单位不再承担服务管理责任。

2. 待遇有差距, 调整不够同步, 部分经费难以落实

在退休费标准上, 党政机关、事业单位与企业的差距明显。以某区为例, 因为政策性原因, 在机关规范津补贴后, 事业单位退休干部月收入与行政单位同职同级人员相差近千元。在医疗待遇方面, 退休干部因为医保费有限, 常常只能“小病顶、大病扛”, 健康状况低于离休干部。同时, 退休干部一直没有专项经费的政策规定, 各种经费不能落实到位。

3. 引导有缺位, 措施不够得力, 自身作用难以发挥

少数单位对落实退休干部政治待遇不到位, 对加强退休干部党支部建设存在薄弱环节, 造成有的退休干部不愿参加单位组织的活动, 不愿按时交纳党费, 不愿意接受组织的系统教育、管理和监督。同时, 退休干部发挥作用存在不平衡现象, 职务高的老同志发挥作用的平台相对广阔, 财政支持力度大, 发挥作用的效果较好, 而基层的退休干部发挥作用的机会少, 层次低, 效果弱。

4. 力量有缺口, 人员不落实, 服务管理难到位

针对退休干部服务管理的人员编制较难落实, 退休干部工作人员的力量难以满足工作需要。某些单位的老干部工作人员, 都并未从事相应的工作, 相当一部分单位是从基层单位借调或聘请临时人员兼职老干部工作。在岗的老干部工作人员, 工作素质有待增强, 工作能力有待提高, 加之大多数把主要精力放在离休干部身上, 使退休干部服务管理工作还处在一个较低的层次。

(三) 老干部发挥作用工作中存在的主要问题

1. 老干部发挥作用认识上存在偏差

一是从领导认识的角度来看, 认为老干部已经工作了一辈子, 应该安度晚年, 尽享改革发展成果。二是从老干部本身的认识来看, 部分老干部认为, 自己辛辛苦苦一辈子, 现在离开工作岗位了, 应该享受天伦之乐、颐养天年。三是从社会认同的角度来看, 有很多组织和个人, 一方面认为, 老干部年龄大了, 身体上存在诸多隐患, 怕聘用后出现问题不好处理;另一方面认为, 多数老干部曾担任过领导职务, 既是老领导, 又是长者, 地位和身份与其他人不同, 致使多数管理者对他们在管理和使用上心存芥蒂, 不愿意聘用老干部, 从而在客观上造成老干部缺少用武之地。

2. 老干部发挥作用领域不宽

老干部年龄偏大, 应立足基层为主, 贴近实际, 贴近群众, 以解决群众实际问题为主, 不搞形式主义。从调查情况看, 目前, 老干部发挥作用的主体在各级关工委、老促会、老科协、老美协等官办机构, 虽也有少数老干部在农业、科技、教育、卫生、城建等战线发挥作用, 但发挥作用的领域不宽, 特别是涉猎地方经济社会发展、新农村建设等主要领域不多。

3. 老干部发挥作用缺少激励机制

大部分老干部由于受经历、阅历的影响, 他们普遍非常关心经济社会的发展, 关心党和人民的事业, 希望自己能够像过去一样得到应有的重视, 发挥应有的作用, 不少老同志还自觉自愿做了很多值得称赞的工作。但是, 由于宣传工作没有跟上, 没有建立正常的表彰奖励机制, 宣传的力度明显不够, 使老同志感到自己的努力没有得到社会的认可和应有的褒奖, 感到有些领导和部门对老干部这一群体的工作不够重视, 一定程度上影响和制约了广大老同志发挥作用的积极性。

三、新时期创新老干部管理工作的对策

(一) 进一步提高老干部工作科学化水平

1. 要高度重视, 强化组织领导。

各地各单位党政领导要高度重视老干部工作, 主要领导要经常研究、部署老干部工作;主管领导要亲自抓、具体抓, 经常过问老干部工作, 做到一级抓一级, 层层抓落实。要充分发挥老干部工作领导小组的组织、协调、监督和指导作用, 自觉把老干部工作当作一项重要的政治任务, 当作全社会敬老工程的重要组成部分抓好抓实, 抓出成效。

2. 要形成齐抓共管工作格局, 搞好协调配合。

组织部门要发挥牵头抓总的作用, 协调有关部门, 每年都争取解决一些老干部工作的重点难点问题。老干部工作部门要发挥好参谋助手作用, 为党委决策和制定政策提供依据。人力资源和社会保障、财政、民政、医疗卫生、国有资产监督管理等部门要加强沟通协调, 密切配合、相互支持。要整合社会资源, 调动各方面的积极性, 营造全社会关爱老干部、支持老干部工作的良好环境。

3. 要加强部门自身建设, 提升队伍素质。

坚持以“创三型、当三好”活动为载体, 认真组织老干部工作者深入学习十八大精神和党的最新理论, 引导大家在学用结合上下功夫、在真抓实干中求实效。要改进工作作风, 密切联系老干部, 扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。要加强研究思考, 把工作想得更深、做得更细、抓得更实, 努力提高老干部工作科学化水平。

4. 谋求与社会资源、社区资源相配套的老干部管理创新工作模式。

开展利用社会资源和社区资源做好老干部服务工作, 提供更多的个性化服务, 是老干部工作适应新形势的必然要求, 也是老干部工作创新发展的有效途径。将老干部工作纳入党和政府的社会管理视野之中, 充分利用社会资源为老干部服务的社会功能。利用社区资源将老干部与老龄事业合辙并轨, 共同发展, 形成社会各方面积极参与的老干部工作格局。

(二) 全面落实老干部政治待遇

1. 加强老干部思想政治建设和党支部建设

把老干部思想政治建设和党支部建设抓到实处, 组织老干部认真学习十八大报告、新党章和习近平总书记一系列重要讲话精神, 以及中央的重大决策部署。要把老干部党支部建设纳入到党建工作的大局, 同部署、同推进。要在健全老干部党组织上下功夫, 配齐配强老干部党支部书记。要突出抓好老干部党组织和党员的创先争优活动, 总结好的经验和做法, 不断创新活动载体, 推动创先争优活动常态化。

2. 开展老干部党组织和党员创先争优活动

突出老干部创先争优活动的重点, 鼓励和支持老干部“在思想政治上创先争优, 在道德品行上创先争优, 在教育后代上创先争优, 在文化学习和活动上创先争优”, 进一步丰富活动载体, 开展定期评议, 发现和选树一批先进典型, 大力宣传和弘扬他们的先进事迹, 营造良好社会氛围。要认真推进“发挥五老优势、进行四项教育”工作, 抓好试点, 总结经验, 创新活动载体, 为老同志发挥作用搭建平台、创造条件。

3. 加强老干部学习和活动阵地建设

切实加强老干部活动中心和老年大学建设, 把老干部活动中心和老年大学建设成老干部的美丽家园, 满足老干部日益增长的物质和精神文化生活需要。要充分利用社区资源, 探索条块结合、区域联合、资源共享、活动共办等方式, 创新退休干部服务管理的好办法、好经验, 为老干部提供多样化、个性化、亲情化的服务, 使其成为老干部强身健体、陶冶情操的乐园, 成为党和政府联系凝聚老干部的桥梁。

4. 注重发挥老干部的作用

老干部具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势。要把老干部作为加强理想信念教育的重要资源, 用他们始终坚守精神家园的高度政治自觉, 教育引导党员干部坚定中国特色社会主义的信念。教育引导党员干部转变工作作风, 认真贯彻落实中央关于转变作风的有关规定。教育引导党员干部更好的宣传、引导、服务、凝聚群众。用他们保持革命晚节、保持高尚情操的精神, 教育引导党员干部始终做到清正清白清廉, 全身心地投入到经济社会发展实践中。

(三) 健全完善“三个机制”, 不断提高老干部生活待遇

1. 完善落实老干部生活待遇制度

认真抓好提高离休干部生活补贴和扩大发放范围、提高部分离休干部医疗待遇和医疗费报销标准等政策的落实, 保证提高待遇后的开支渠道畅通。各地各单位要对十八大以来的老干部政策落实情况进行一次全面的自查自纠, 特别是对离休干部“两费”落实情况、改制破产企业和自收自支事业单位离休干部生活待遇落实情况进行重点检查, 扫除政策死角, 确保“两费”不拖不欠, 老干部各项政策全部落实到位。

2. 完善落实特困老干部帮扶机制

按照中央关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求, 进一步完善困难老干部帮扶机制, 调动社会各方面力量, 千方百计加大帮扶力度, 扩大帮扶渠道和规模, 对困难地区、困难企业、困难老干部的急、难问题, 要特事特办, 重点解决。

3. 完善落实老干部的医疗保障制度。

老干部管理制度 篇8

近年来，上海市闵行区委要认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设的有关要求，切实加大对重点领域、重要岗位的监督管理力度，严格交接程序、严明交接内容、严肃交接纪律，进一步规范党政领导干部的从政行为，为新时期做好干部监督管理、加强党风廉政建设探索了一条有效途径。

[关键词]

干部离任；监督管理；交接制度

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0053-02

上海市闵行区委要认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设的有关要求，切实加大对重点领域、重要岗位的监督管理力度，通过出台《领导干部离任经济事项交接办法》，严格交接程序、严明交接内容、严肃交接纪律，进一步规范党政领导干部的从政行为，增强干部监督管理的针对性、有效性，为新时期做好干部监督管理、加强党风廉政建设探索了一条有效途径。

一、主要做法

（一）统筹监管元素，以从严的标准界定交接事项。注重将离任经济事项交接对象与党政领导干部离任审计、履行干部选拔任用工作职责离任检查的对象有机统一，突出对“一把手”的严格管理。一是明确交接主体。将区委、区人大、区政府、区政协的工作部门、群众团体、区属事业单位和各镇、街道的正职领导干部或主持工作的副职领导干部，以及各种临时工作机构的负责人等都列入监管范围。二是明确交接时间。上述干部在提拔、交流、免职、辞职、降职、退休及其他原因离任之前，应当在接到书面通知15日内，整理经济责任有关事项并按规定切实履行书面交接手续。三是明确交接形式。离任干部所在单位成立由纪检（监察）、组织人事、内审、财务、资产管理等负责人组成的交接小组，负责集中清查核实、梳理填报《领导干部离任经济事项交接清册》，由离任领导和接任领导签字确认，报监管部门备案后作为划分离任领导与接任领导经济责任界限的依据。

（二）整合监管力量，以清晰的制度规范交接程序。注重发挥经济责任审计联席会议各成员单位的职能优势，成立了组织、审计、纪检、财政等相应的监管机构共同参与监督，有效保证离任交接工作的执行力，统筹推进交接工作常态化管理。一是区委组织部负责牵头抓总。依托职能优势，做好组织协调、执行落实和监督管理，结合离任谈话送达《领导干部离任交接签收单》和《离任经济事项交接清册》，明确任期内经济事项清理工作和离任交接等相关任务要求。二是审计局负责业务审查。做好《领导干部经济事项交接清册》的填报指导，结合年度经济责任审计项目进行全面审计，客观公正地将项目审计结果纳入年度审计报告。三是相关职能部门负责登记备案。区纪委、区编委办、区财政局、区人保局、区国资委等部门负责根据相应职能对相关交接事项实施督查管理，确保制度有效执行。

（三）明确监管项目，以科学的指标量化交接内容。不断拓宽经济责任交接内容，厘清领导干部经济责任，梳理了11项交接内容，确保领导干部“离”的清白，“接”的明白，有效避免前、后任领导对经济责任界定存在异议的问题。一是清单式还原履职情况。将任期内已发生但尚未处理或处理尚未完毕的经济纠纷、诉讼事项，重大经济活动、重点建设工程项目等重大事项的决策和执行情况等纳入交接清单，既体现离任领导履职情况、工作实绩，也帮助接任领导尽快熟悉工作，交接内容更具有实效性。二是清单式体现管理责任。结合干部监督专项整治工作，将任期内机构设置、人员编制职数使用、非常设机构等情况一并列入交接清单，交接内容更具有综合性。三是清单式反映经济成效。将当年度部门、单位预算执行，债权债务、资金结余、国有集体资产增值保值、管理使用，对外投资效益等情况纳入交接清单，既关注公共资金使用的安全性和公共权力运行的规范性，也兼顾经济风险的不确定性，交接内容更具科学性。

（四）强化监管手段，以严格的纪律保障交接实施。注重加强制度设计，将领导干部审计监督关口前移，通过经济责任权力的制约与监督，督促领导干部廉洁自律。一是对离任者要求书面承诺、如实移交。规定离任领导在接到任免通知的15个工作日内完成相关资料整理，盘清单位的“家底”，主动与接任领导干部办理相关手续，对交付事项的真实性、完整性做出书面承诺。二是对继任者进行廉政谈话、提前预防。结合纪检部门对新提任领导干部开展廉政谈话，对新任领导干部提前“敲警钟”，告知其将担负的经济责任内容和今后接受经济责任审计的要求，完成经济责任的新老传递。三是对违纪者进行离任审计、依法追究。对于离任交接中应交不交、故意隐瞒、手续不全等情形，严格按照离任审计程序，进行离任审计。离任审计查证属实的，移交纪检、组织人事部门依据法律法规处理。

二、初步成效

2016年以来，闵行区对18位党政领导干部实施了离任经济事项交接，共移交固定资产58663万元、货币资金105126万元、保管和使用的公共财物65件、单位银行账户225个、在建工程项目103个、经济合同535个。离任交接制度的建立对促进党风廉政建设起到了较强的推动作用：

一是从源头上约束了领导干部的从政行为，体现了从严管理。以制度的形式明确各项责任归属，客观反映离任领导的工作实际，是干部监督管理制度的有效完善。交接制度通过对关键环节的有效控制，促使领导干部依法行使财权，切实规范各项经济活动，有效实现了离任者的权力约束和接任者的责任承接，有利于督促领导干部自觉、自省、自律，从源头上加强党风廉政建设。

二是打破了“新官不理旧账”的陋习，从机制上保障了工作有序衔接。以制度的形式为前后任领导间搭建了一个面对面沟通、交流和信息传递的平台，使接任者全面了解离任者任职期间的工作思路、目标和措施，任期内的工作完成情况等，能够较快地进入工作角色，保持各项工作的连续性和可持续性，有效防止因领导干部变动而造成的工作脱节、推诿扯皮。

三是实现了审计工作与反腐、改革、发展的有机统一，从根本上深化了经济责任审计。以制度的形式划分前任和后任经济责任，弥补了被审计单位家底不清、债权债务不明、经济责任无法界定区分等问题，缓解了审计任务重与审计力量相对不足的矛盾，保证了审计部门能够集中力量，紧紧盯住公共资金使用和公共权力运行等突出风险，从而提升了审计部门的工作效能。

三、若干思考

闵行区领导干部离任交接制度实施效果比较明显，但在实际实施过程中也存在一些新情况，如交接表附件资料过多，填报口径难以把握；接任领导尚未到位，交接手续被迫搁置等。上述问题需要在实践中不断探索解决，以进一步完善领导干部离任经济事项交接工作，更好地发挥离任经济实行事项对党风廉政建设的重要作用。

一要加强履职培训，探索离任交接长效机制。把“领导干部履行经济责任能力培训”纳入干部教育培训主要内容，把事后监督转为事前指导，使领导干部了解和掌握任期内经济工作履职的内容、方法和要求，有效解决领导干部离任交接时间短、内容多，较短时间内难以准确把握填报要求的问题。

二要细化成员职责，探索离任交接保障机制。明确各单位离任经济事项交接工作小组的职责范围，细化纪检、组织、内审、财务具体分工。针对接任对象尚未到位等离任交接中可能出现的问题，分析研究、提出对策，切实做到对离任领导客观评价，让接任领导清楚家底，保证工作的延续性和稳定性。

三要扩大交接主体，探索离任交接延伸机制。充分发挥领导干部离任交接制度在监督约束、管理教育干部中的长效作用，对财经、城建等风险部门、风险岗位，探索离任交接主体向科级领导干部延伸，进一步加强基层干部队伍建设，促进各级领导干部廉洁从政。

四要实行阳光交接，探索离任交接公开机制。为进一步加强对领导干部的有效监督，可探索将领导干部离任交接事项逐步逐级公开，接受干部群众监督，防止出现经济事项交接流于形式的情况。

老干部政治待遇八项制度 篇9

1、按职级阅文制度。

主要内容：按中央、省委文件规定的阅读、发放范围，增发文件，专供离退休干部阅读

2、订阅报刊制度

主要内容：要按规定为老干部订阅报刊，离休干部：地专级三报一刊，县处级两报一刊，科级以下一报一刊；退休干部：地市级两报一刊，县处级以下一报一刊。根据老干部个人意愿，也可将报刊费发给本人，由其自由订阅，地专级离休干部300元、退休干部200元；县处级离休干部200元、退休干部120元；科级以下离休干部100元、退休干部70元。

3、定期通报政治经济和社会发展等重要情况制度 主要内容：建立健全老干部听报告制度，定期向老干部通报本地本单位的政治经济情况。遇有重大事件和重要文件时，可随时召开老干部会议传达。

4、邀请老干部代表参加重要会议制度

主要内容：建立健全老干部参加会议制度。重大节日的庆祝活动和集会，邀请老干部代表上主席台荣誉席就座。

5、定期走访慰问老干部制度

主要内容：党政主要领导亲自参加走访慰问；要开展多 种形式的慰问活动，重点慰问那些已退居二、三线和正在养病治疗的老干部，以及老干部遗属；各级领导同志和负责老干部工作的领导同志，在慰问活动中，要虚心听取老干部意见；春节期间慰问老干部要作为一项制度，年年坚持下去。

6、召开老干部座谈会制度

主要内容：各单位领导班子每半年要召开一次老干部座谈会，向老干部通报情况，沟通思想，倾听意见。

7、在职联系老干部制度

主要内容：在职领导要建立与老同志的联系制度，认真解决离退休干部的政治待遇和思想政治工作的重大问题。各级领导班子成员每人要联系2——3名老干部，定期走访慰问；党委换届或班子成员变动时，要搞好老干部工作的交接。

8、组织老同志外出参观考察制度

老干部管理制度 篇10

中共张家港市委老干部局施翠萍

老干部活动中心是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是党在思想文化领域的重要阵地。如何进一步做好新时期老干部活动中心工作，使之真正成为“老干部活动之家”，这是值得我们认真思考和研究的重要课题。

一、新时期老干部活动中心的地位与作用

老干部活动中心创建于80年代，是老干部学习和活动的重要场所。30年来,老干部活动中心在丰富老干部的晚年生活，促进老干部身心健康，保持老干部队伍的思想稳定，维护改革发展的大好局面等方面发挥了积极的作用。在构建和谐社会的今天,老干部活动中心的地位仍然十分重要,作用更加明显。

(一)老干部活动中心是老干部政治学习的重要场所

老干部活动中心为老干部提供有关文件和报刊,组织专题报告会，开展多种政治活动, 为广大老干部了解党和国家的路线、方针、政策,了解国内国际的重大事件和发展动态创造了条件,使广大老干部自觉做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。

（二）老干部活动中心是老干部开展活动的重要场所

老干部活动中心根据老干部心理、生理特点和爱好，组织开展乒乓球、门球、麻将、象棋、歌舞等娱乐活动，满足了不同层次老干部的需求,使他们在活动中既感到了乐趣，又从中得到了锻炼,丰富了离退休生活内容，真正做到老有所乐。

（三）老干部活动中心是老干部沟通交流的重要场所

老干部通过参加各种学习、活动和老干部座谈会，及时了解情况，相互间加强交流与沟通，有助于消除孤独和失落感，促进心灵的和谐。

二、我市老干部活动中心管理主要特点

多年来，我市老干部活动中心一直寻求推进建设的方法，不断创新活动内容和方式，阵地建设取得了一定成绩，为促进老干部队伍稳定，推进老干部工作更好发展作出了积极贡献。

(一)坚持以创新工作思路为出发点，不断改进老干部活动的模式

我们积极探索和实践，不断改进活动模式，进一步提高老干部的幸福指数。一是以兴趣活动为主导，促进老干部活动的经常性。15个老干部兴趣团队做到全年有活动规划、每月有活动计划、每周有活动安排，多种形式的开展经常性老干部活动。二是以联谊活动为桥梁，确保横向交流的紧密性。积极安排老干部兴趣团队走出去、请进来，经常性与周边兄弟县（市）老干部社团切磋技艺、交流感情、增进友谊。三是以点面活动为依托，拓展老干部活动的广泛性。有计划、有组织地开展老干部系列活动，切实加强对基层老干部活动阵地的工作指导，多次指导协调乡镇以及部分市级机关承办老干部棋牌赛和争上游赛等活动，以扩大老同志的参与面，增进感情交流，提升幸福指数。

（二）坚持以丰富活动内容为着力点，不断满足老干部活动的需求

我们创新活动载体，丰富活动内容，坚持把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味活动与健身活动结合起来，通过组织文艺演出、书画展览、体育比赛等活动，为老干部展示风采搭建平台。

一是开展活动与老有所学相结合。做到每年开展一项主题教育，通过组织情况通报会、座谈会、形势报告会、参观考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作，促进老干部队伍政治坚定、思想常新、理想永存，与时俱进。二是开展活动与老有所乐相结合。坚持以活动阵地为依托，充分发挥各老干部兴趣小组的作用，开展多种形式的文体活动，使广大老干部在政治学习、思想教育、娱乐活动三者统筹兼顾中，丰富晚年精神生活。三是开展活动与老有所为相结合。积极引导广大老干部为构建和谐社会作贡献，在传播精神文明建设中发挥重要作用。

（三）坚持以增强基础设施建设为切入点，不断优化老干部工作的服务环境

老干部是一个特殊群体，有参加活动的愿望，但又有些力不从心，这成为老干部队伍整体进入“双高期”后的一个基本特点。这要求我们在丰富活动内容的同时，不断优化老干部工作的服务环境，为老干部提供多种选择，使更多的老同志走出来、动起来、乐起来。

一是强化队伍建设，增强服务意识。一方面通过强有力的思想政治教育，不断提升老干部工作人员的服务素质。另一方面切实加强人才队伍建设，通过人才市场，公开招聘，选拔有一定专业特长的优秀人才充实老干部工作队伍，提高服务队伍整体素养。二是强化制度建设，提升服务质量。通过建立健全和完善岗位职责、活动管理、场地器材设施使用和维护等制度，使老干部活动有章可循，管理逐步规范。三是强化阵地建设，优化服务环境。通过积极争取，加大对活动阵地进行必要的改造、维修、更新等硬件建设的力度，为老干部活动创造更加良好的环境和服务条件。

三、目前存在的问题

目前，张家港全市有离休干部200余人，副局级以上退休干部1000余人，年龄结构、身体条件参差不齐。随着“两高”程度日益加深，离休干部越来越少，退休干部越来越多，老干部工作已经进入了一个全新的阶段。老干部对活动中心的活动内容、活动方式等需求随之也发生变化，对活动中心的要求也越来越高，从而导致活动中心建设与老干部的需求存在着反差,老干部活动中心在运作过程中也存在一些亟待解决的问题。

（一）活动功能不够完善

由于活动中心建立较早，各种活动设施是依照当时的条件设置的,时过景迁,相对现代社会不断涌现的各种多彩活动，其设施显得比较陈旧和落后，依托这些活动设施开展的活动也比较传统,活动功能不够完善。随着老干部“两高期”的出现和社会的发展，老干部们的思想也发生了一些变化，目前的活动设施普遍不能满足老干部的需求，原有的活动器材、活动项目、活动内容和活动机制与时代的发展、社会的进步和老干部日益增长的精神文化需求不相适应。

（二）活动管理缺乏科学意识

在对待老干部活动阵地建设上，一是与党中央关于“全面做好老干部工作”的要求不相适应；二是与我市经济社会发展的形势不相适应；三是老干部队伍对晚年精神文化生活的需求不相适应，特别是社会上甚至少数领导层存在着一些误区，对开展和加强老干部活动管理的重要性认识不足，思想上不够重视，没有把老干部活动管理提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，缺乏科学意识。

（三）活动内容缺乏老年文化

目前，老干部活动阵地都是以传统的方式，组织老干部开展一系列有益身心健康的文体活动，但真正体现老年文化的科学氛围还很薄弱，缺乏一个适宜老年人身心健康的社会文化环境，而老年人自身也缺乏参与文化活动的意识，参与文化活动的积极性不高。对照新形势下老年事业发展的要求，以往的一些活动内容和形式已不能满足老干部对晚年精神文化生活的需求。

四、科学管理，切实做好新时期老干部活动中心工作

做好新时期老干部活动中心工作，必须切实从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，紧紧围绕“六个老有所”的工作目标，立足于整合全社会的资源优势和老干部活动中心的功能，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究新情况、解决新问题、提出新方法。

（一）转变思想，确立科学发展理念

要深刻认识加强老干部活动中心建设是从政治上关心、生活上照顾好老干部的具体体现；是贯彻落实党中央、省、市区关于老干部工作的方针、政策，实现老干部老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐的重要内容；是促进老干部队伍稳定，推进老干部工作和谐发展的重要力量。要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强老干部活动中心建设的重要意义，以科学发展观为指导，切实把老干部活动中心建设摆上重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划。要进一步加强工作人员的思想作风教育、职业道德教育，提高政治理论素养，增强贯彻执行党的老干部工作方针政策的坚定性和全心全意为老干部服务的自觉性。

（二）健全制度，强化科学管理机制

要进一步建立健全各项规章制度。对每个工作岗位的职责、任务和标准作出明确规定，提出明确要求。要建立接待、服务、卫生等管理制度，建立各种设施、设备的操作规程和工作人员学习、培训等制度，通过制度化管理，规范化服务，进一步加强内部管理，充分调动干部职工的积极性，努力提高工作效率和管理服务水平。要想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所忧、帮老干部之所需。把老同志的满意度作为工作的检验标准，全心全意为老干部服务、全力为老干部服务、全程为老干部服务、零距离为老干部服务，切实当好老干部政策理论宣讲员、作用发挥助理员、科学养身保健员、生活照顾服务员、文体娱乐辅导员、金色心理咨询员，让老干部满意，让党组织满意。

（三）改革创新，营造老年文化氛围

要牢牢把握活动中心搬迁的契机，按照新形势下老干部队伍的特点和需求，立足高起点，着眼于长远，认真研究、科学规划；要结合老干部对精神文化生活的需求和老年人的生活特点，按照科学化、现代化、人性化的要求，合理设置包括室内门球场、老年健康知识园等在内的活动阵地，逐步打造一个离、退休干部、老干部大学“三位一体”的具有浓郁老干部文化氛围、并以此为亮点的现代化、人性化的老干部活动阵地，充分发挥资源共享的作用，打造一流的老干部之家，为提升新形势下老干部工作水平提供必要的环境和条件，使老干部活动中心建设上一个新台阶。

老干部管理制度 篇11

关键词：高校；老干部；服务管理；策略

一、做好高校离退休老干部管理工作的政治意义

离退休老干部曾经是高校最具价值的财富，为我国教育事业的发展做出了重大贡献，他们离退休以后，仍然是高校建设的重要组成部分。做好离退休老干部的管理工作事关我党老干部政策的落实和我国尊老、敬老传统美德的弘扬，有利于营造高校团结互助、和谐稳定、协调发展的良好氛围。离退休老干部一般具有高级职称，曾经是各学科的专家教授，在教师和学生中有着较高的威信，受到大家的尊敬，为他们做好服务，发挥他们的专业特长，满足他们的需求，倾听他们的呼声，即是对他们过去的工作给予敬重，也是给在职教师树立榜样，为高校的长远发展积蓄精神力量。

二、做好高校离退休老干部工作为什么要以服务为中心

离退休老干部，尤其是离休干部年事已高，早已过了人生的兴盛时期，遇到的身心健康问题越来越多，管理工作以服务为中心也就找准了工作的切入点。因为，离退休老干部实际上已经脱离了高校的具体工作，管理职能已经虚化，就是组织一些活动也会因客观条件的制约效果不好。如果以服务为中心进行管理工作，管理的内容正是离退老干部的急需，双方一拍即合，路径打通，水到渠成。离退休老干部离职以后身体上、思想上都会发生这样那样的变化，没有了工作的寄托就好像失去了方向，他们急需组织的关怀。他们的诉求是多种多样，有的希望继续发挥余热，有的去追逐自己的梦想，有的身体状况不佳，有的生活遇到困难等等等等，这些都需要用我们管理者的贴心服务来解决。

三、以服务促管理的策略研究

（一）政治服务为主，进行思想层面的关怀。离退休老干部中有长期受党的培养教育的党员，也有各级领导，思想政治觉悟高，离开工作岗位后为党工作的热情不减，他们的政治需求较高。在工作中我们要善于运用离退休党支部这个政治平台，组织他们开展学习、读报、谈心、交流等活动，及时把国家经济建设的发展向他们宣传和通报。组织他们参加老年大学的学习，开辟网络学习讨论阵地，关心国家大事。组织他们参观高校的校容校貌，观摩高校各专业的授课，广泛征求他们对高校工作的意见和建议，充分发挥他们思想政治优势和专业优势，为高校教育体制的改革出谋划策。

（二）个性化服务，实施差异化需求管理。虽然都是离退休老干部，但是他们的经历、背景、文化、爱好不尽相同，追求的晚年生活状态也不一样。所以，我们在离退休管理工作中，就要区别对待，实施差异化管理。对于那些身体较好、专业素质高，有继续做奉献的要鼓励和支持。合理开发和利用这一宝贵资源，可以邀请他们参加重点科研项目的观摩和指导、担任学生的工作督导、做精神文明建设和校园文化建设的辅导，老有所为，发光发热；具有一定声乐、文学、绘画、艺术才艺的，更需要培训、练习、交流、展演等活动，我们就要为他们创造良好的活动环境和交流平台，使他们老有所乐，享受优雅的文化艺术氛围；要根据他们不同的爱好和性格特征组织活动，充分满足他们对文化体育、休闲娱乐等各方面的需求，做好服务工作，使每个老干部都能心情愉快地安度晚年。

（三）加强软硬件建设，服务内容丰富多彩。搞好老干部日常管理，开展丰富多彩的活动，离不开设施建设，也就是老干部之家的建立和运作，这是搞好服务的基础条件。利用高校的场地资源，建立相应的阅览室、健身房、电教馆开辟适宜的活动场地。软件建设也就是服务的内容，要让广大老干部动起来。尤其是在节假日期间，老年人容易产生孤独心理，要抓住这一契机，组织有能力的老干部开展丰富多彩的、亲近大自然的活动，比如踏春、游览、参观、骑行等等。在室内可以开展健身、书展、乒乓、台球等体育活动，强身健体，益寿延年。老干部随着年龄的增长，记忆力下降，对于新事物的接受能力弱化，使他们觉得自己有被社会抛弃的感觉。这时我们要从实际出发，开展对他们的生活应用培训，比如计算机的应用、手机的使用、银行卡的操作等等，使他们在心理上年轻起来。

（四）生活服务到家，完善生活医疗方面的管理。老干部一生勤奋工作，有的退休待遇并不高，有的身体患有多种疾病，虽然情况特殊，但要重点关注，切实落实国家“老有所养”的政策。要及时把国家针对老干部的养老、医疗政策向他们宣讲，把各项生活待遇发放到位，不断调整校内离退休津贴等各项补贴，使得离退休老干部的津贴收入能够与教职工的工资同步增长；每年按照相关规定全额划拨老干部活动经费和医疗费，保证年度的适度增长，对于有重大疾病的或发生意外的要调动各种资源给予资助，确保他们的正常生活不被打乱。组织他们进行体检，开展健康讲座活动，定期家访、慰问，为他们看病医疗提供信息和交通上的支持，真正实现老有所医。把老干部人生的最后旅途作为服务工作的重点，开展一系列的活动，负责到底。如法律援助、政策咨询、心理辅导、临终关怀等等。

（五）实现服务的网络化，创新社会性综合管理。老干部离退休以后，大部分时间还是生活在社区，这样就与高校的管理拉开了距离，如果信息不通畅，就会带来管理的缺失。为了解决这一现实问题，我们应该充分利用现代化的互联网技术，与社区共建服务网络，使高校、社区、家庭成为一个全新的服务整体，担负起离退休老干部的服务管理工作。社区有着相对齐全的服务资源，养老院、卫生站、阅览室、健身路径、便民超市、家政服务、家庭病床等等，借助这些服务设施，可以就近安排他们的学习、锻炼、就餐、医疗等需求。

综述：离退休人员管理服务虽不是高校的核心工作，但关系到高校的稳定和名誉，是精神文明建设成果的高度体现。我们的工作者要按照国家有关政策认真履行自己的职责，把握离退休工作的规律和特点，把为人民服务的精神发扬光大，使离退休服务管理工作不断得到改善和提高，为构建和谐校园、和谐社会而努力工作。

参考文献：

[1] 李晓慧.论新形势下离退休干部服务管理工作问题及思考[J].东方企业文化，2013（15）.

[2] 孟凡志 陈永达 王丽梅.新形势下高校离休干部“双高期”服务工作的实践与思考[J].科技创新导报，2013（33）.