电信运营商提速降费之后

电信运营商提速降费之后（精选6篇）

电信运营商提速降费之后 篇1

电信运营商提速降费之后

2015年5月13日，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确提出，要加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。此后几日，三大运营商纷纷表态，响应国家“提网速，降网费”的号召，这才有“5?17”电信日的“集体降价”。

但用户们似乎并不买账。深圳市通信学会秘书长李银松告诉《中国经济信息》记者，“部分网友对国外的网络资费有一些看法，认为中国内地的资费有些偏高，因此，本次资费的下调，可能与一些普通用户的期望，还有一些距离。”对年营业收入达千亿元的运营商来说，此次降费显然并未达到其承受极限，但在市场和政府的多重压力下，最重要的是如何走好下一步。

降费仍需慢慢来

早在今年4月14日的一季度经济座谈会上，国务院总理李克强就提出“要研究如何把流量费降下来，薄利多销”。仅仅一个月之后，在国务院常务会议上，他再度提及“提网速、降资费”。5月15日，工信部正式公布了提速降费目标，即在今年内，手机流量资费和宽带资费同比下降30%，省会城市和直辖市等主要城市实现宽带用户平均接入速度达到20Mbps。同日，运营商也公布了提速降费方案，移动设备流量费平均降幅达到20%左右，将4G套餐的最低消费降低，同时增加各类套餐内的流量。

但对于“5?17”电信日的集体降价，用户却反响平平，甚至称“这样的降价不实在”。焦点主要集中于：首先“夜间流量”费用虽然降了，但用户使用频率低，这使得某些地区资费不降反升。其次是虽然实行了“流量不清零”，但却仅仅限于半年和一年流量包，其他到期仍会清零。对大多数用户而言，并未得到实惠，获益面狭小。据5月18日新浪网的一份问卷调查显示，仍有九成网友认为资费贵，八成网友希望每月资费在百元之内。

由于工作关系，一直往返于内地与香港的杨女士告诉《中国经济信息》记者，“中国移动在香港推出的‘3G Lite’套餐服务费为80港元（约64元人民币），包含1700分钟本地通话、10000条短信和不限流量上网，而香港的大学毕业生月均收入约2万港元。”我国大学毕业生的平均月薪为2500元左右，中国移动的4G“88套餐”（费用88元）仅仅包含200分钟免费通话和700M流量。两地的费用差距相当明显。

在李银松看来，不同地区间的电信资费是无法简单进行横向比较的。香港互联网专业协会创会会长林永君说：“香港人口密度高，降低了电讯公司成本。当然市场竞争激烈也是资费相对便宜的最重要原因。”李银松说：“内地的情况则比较复杂，不但幅员辽阔，而且发展不均，所以很难进行比较。”

其实我国的电信资费是在下降的。近期工信部公布的数据显示，三年来，我国的手机流量资费水平下降了约60%，固网宽带资费下降约30%，只是电信服务水平仍落后于用户诉求。

通信产业网专家赵志成认为，“资费水平是否合理，还要看当地购买力、物价水平和运营成本。”中国信息通信研究院科技委主任蒋林涛则认为：“降价也需要循序渐进，从技术上说，4G网络还在铺网阶段，等网络彻底覆盖了，自然资费会下降。”

替运营商算笔账

自2013年至今，运营商们一直在全国铺设4G网络，这是不小一笔成本投入。

以中国移动为例，2013年-2014年，他们建设TD-LTE基站九十万个，投入资金约500亿元。中国电信和中国联通虽然获得4G牌照较晚，但他们建设的速度也不慢，总投入也已达到515亿元。

电信从业者郑先生也表达了与蒋林涛相似的观点。他说：“现在，各大运营商都处于网络铺设的投入阶段，又有业绩和KPI（关键绩效指标）的压力，现在就大幅度降低资费的确很难，但在网络投入完成后，资费自然会下降。”

根据中国移动发布的今年第一季度的财务数据显示，其今年第一季度的营业收入为1610亿元，同比增长4%，净利润为240亿元，同比下滑5.8%。据统计，中国移动的净利润在半年内持续下滑，主要是受到通话总时长减少1.2%，短信业务量减少4.8%的影响。但其移动数据流量却比上年同期增长1.6倍。

前有“铺网”增加电信运营商成本，后有互联网企业侵蚀运营商利润。工信部电信研究院通信政策与管理研究所研究员康彦荣告诉《中国经济信息》记者，“现在基于各种社交应用的工具，如微信，QQ，对运营商形成巨大的替代，运营商的利润空间明显下行。”

与此同时，国家政策也会影响运营商成本。2014年6月，《中国经济信息》记者发现，电信运营商各营业大厅都张贴了实行“营改增”的告示，这标志电信运营商由原先缴纳3%营业税，改为缴纳基础电信服务税11%，增值电信服务税6%，提高不少。

在国家层面，已经不只一次将基础电信服务看作一种公共服务。郑先生说：“如果是公共产品就要保持低利润率。在政府和用户们的双重压力之下，运营商降费，很难一蹴而就。”“希望政府能够注意到电信运营商的困境，适度松绑，让运营商及早实现转型，才能更好为用户提供服务。”李银松说。

步履维艰的转型

垄断一直是电信行业存在的一个问题。以固网宽带为例，三大运营商所铺设的网络很具有垄断性。而长城宽带、广电和铁通等第三方宽带运营商都没有足够的竞争力与三大运营商抗衡。同时，第三方宽带企业要进入小区还要缴纳高昂的进场费。以上种种因素都制约了固网宽带市场竞争格局的形成，在缺乏竞争的条件下，运营商缺乏改善服务质量，提高网速的意愿，也就不难理解了。

但改变正悄悄发生。2013年12月，工信部发放了第一批移动通信转售业务许可证，这标志着虚拟运营商的诞生。但时至今日，我国的虚拟运营商用户规模仅为500万左右，对三大运营商的竞争十分有限。去年7月，由三大运营商联合组建的“铁塔公司”成立，这主要是为减少运营商在基础设施建设上的重复投入。但时至今日，运营商们依然各自为战，携号转网仍未实现。

可见，运营商在垄断条件下，虽然已经推出一系列转型举措，但由典型的重资产公司向轻资产公司的转型仍有很长的路要走。

当从竞争角度分析资费偏高的问题时，李银松认为：“我国国情特殊，过去我国已经成为了全球通信标准和产品的实验场，既有2G，3G，4G的混合运营，同时，也是‘国家标准’和国际标准共存共生的复杂局面。区域发展不均衡，设备更新等等影响成本收支的因素。”

而上述“不均衡”所带来的影响是很难立即消除的。2015年5月，中国联通公布了4月份的数据，移动用户数减少约250万，而中国移动的用户却得到了大幅增长。这拉大了移动与联通的差距，竞争格局很难形成。

国家对于提速降费寄予很高期待其实不难理解。赵志成认为，这就需要三大运营商加快通信基础设施建设，优化网络，提高质量。同时，要创新流量经营，才可能提速降费。

在流量经营方面，可以从两个方面入手。首先是要按照客户需求提速降费，对市场需要要进行充分了解。然后是要与互联网企业进行充分地合作，通过新的应用来获得增值业务和增值价值，从而增加运营商收费渠道。

李银松对运营商们的转型充满期待，他说：“从国际上来看，电信运营商都面临新技术和新的商业模式带来的挑战。我个人认为，三家电信运营商，在剥离部分重资产给铁塔公司的同时，也在根据企业自身情况，进行适合自身未来发展的转型。我们看到了BAT的成功，但并不意味着电信运营商一定要向全面的‘互联网+’转型，现在电信运营商所背负的包袱，或许正是未来电信运营商轻装上阵的新起点。”

电信运营商提速降费之后 篇2

期望值的飙升

国内消费者对三大电信运营商各类产品资费体系的不满可谓由来已久。诚然,在“邮电局”向“电信运营商”演化的过程中,三大电信运营商的企业化道路也并非一蹴而就,中间也经历了“高门槛、高价格、高柜台”的诸多波折。但平心而论,时至今日的电信运营商资费逐年下降、服务不断提升,但为何消费者依旧不能心甘情愿地“买账”?原因就在于消费者期望值的飙升。

一方面,此次总理讲话对消费者期望值的刺激作用明显。由于相当的消费者一直以来对电信运营商抱有“暴利”的观念,使得对此次“提速降价”的期望值被人为抬高。但我们都知道,消费者的期望值是永远没有“最高点”的,不合理的期望值一旦得不到满足,会迅速转化为不满,尽管电信运营商交付的业务和服务水准已经较高,但依然会引发“喝倒彩”的现象。另一方面,电信运营商应当反省自身在消费者期望值控制方面的不足。

笔者认为,消费者应当客观合理看待当前电信市场资费,而不应盲目抬高期望值。相关统计显示,2014年全国居民人均消费支出1.45万元/年,其中城镇居民消费支出接近2万元/年,而去年电信运营商的ARPU(Average Revenue Per User,每用户平均收入)不足60元/月,照此推算,通信成本在整体消费支出中的占比不足5%,处在较低的比例水平。降低资费固然对消费者是利好,但这种利好并不能从根本上降低消费者的整体支出。与之相比,住房、医疗、教育等“占大头”的成本居高不下,而且多年来并没有像电信运营商“听话”般地说降就降,这样没有期望反而不会有失望。另一方面,电信运营商应当充分研究和提升消费者的价值,而不是一味在价格上做文章,“价廉”固然好、“物美”同样重要。消费者为何愿意花大价钱买苹果手机、却嫌每月约为高端手机价格1%的通信支出昂贵?这个问题值得电信运营商反思。同时,如何合理引导和控制客户期望值也是一门“必修课”。

捉襟见肘的尴尬

平心而论,今天国内电信市场的消费者们,都是电信运营商市场化改革、引入竞争的受益者。市场竞争的主要作用体现在两方面:一是促使参与竞争的企业必须向消费者提供价值更高(注意,不一定是价格更低)的产品和服务;二是促使参与竞争的企业不断提升核心竞争力。除了市场竞争这只“看不见的手”之外,计划干预这只“看得见的手”也同样重要,因此,来自基层和上层的声音都应当引起电信运营商的重视。

但是市场的科学规律也同样需要尊重。每一项产品都有自身的发展曲线和客观规律,以目前4G流量的实际价格看,部分地区的实际执行价格(除去优惠赠送等营销方案之后)已经低于0.01元/M。尽管4G网络的单位流量运营成本明显优于2G/3G网络,但一年多时间内单位价格下行速度如此之快,与电信运营商的某些“自毁长城”的举措也不无关系。由此来看,实际价格不能说已经见底,但确实也在“贴地飞行”了。

此外,制约电信运营商降价空间的因素还有来自上级主管部委对电信运营商收入、利润的考核。资费迅速下降引发的最直接问题是收入和利润的双重下降,如果上级主管部委不放松收入利润要求,那电信运营商自然也不敢放开手脚推动“资费跳水”。要解决这个矛盾可以通过“薄利多销”的方式来实现,但实际上消费者的行为习惯并不会因为资费的突然下降而马上改变,以最常用的新闻阅读应用为例,某位消费者有每天在手机上阅读新闻半小时的习惯,而并不会因为流量费打五折就改为看新闻一小时。消费行为的改变需要时间,资费的调整也需要逐步推进。

边缘化的泥淖

薄利虽然不一定能够改变消费者的行为习惯,但却使得移动互联网OTT应用与服务提供商有了更大的改进空间,即消费者可以在不改变原有消费行为习惯的前提下,享受到更多流量消耗带来的价值,比如手机游戏画面可以更加精彩生动、手机新闻中可以加入更多的图像和视频等,消费者使用相同的时间却获得了更多的价值回报,尽管消耗了更多流量,但由于资费下调却无需支付额外的费用。所以,单纯从收入的角度看是一个“两赢一平”的结果,OTT提供商和消费者是赢家、电信运营商至少不会是输家。从价值链的角度来看,在这种模式下,OTT提供商和消费者的价值链地位都在提升,电信运营商却被进一步边缘化和管道化。而要摆脱这种困境,一要靠电信运营商自身的转型和突破;二是进一步推动网业分离,将网络服务基础设施化,网络剥离后的电信运营商和诸多OTT一样“平等”竞争,但在这种新竞争之中,今日的电信运营商又有多少胜算呢?

运营商“提速降费”方案缺乏诚意 篇3

中国联通这次推出了“10元包1.5GB省内流量半年包，流量跨月不清零，半年有效”，被认为最具诚意。此外，联通还推出流量银行平台，可实现流量的转赠、分享、兑换等功能，赢得了消费者的好评。

总理督促，工信部表态，运营商立马执行，效率果然高。@老徐时评（独立评论人）：消费者嚷嚷好多年没人搭理无法解决的事情，总理一句“提网速、降网费”立马见效。

不过，很多消费者似乎并不领情，主要在于运营商没有真心实意降价，套餐设计不合理，处处算计消费者……某门户网站的调查显示，超过80%的网友不认可这次“提速降费”方案，他们认为，三大运营商在玩文字游戏，不仅忽悠消费者，还忽悠总理。甚至还有人拉起标有“中国移动，专业粉碎中国梦”的横幅，在中国移动营业厅门前，表达对中国移动的不满。

中国移动推出10元1GB夜间、假日流量套餐，看上去挺有诱惑力，却有条件限制，规定只能晚上23点到次日凌晨7点使用，而这个时间段，大部分人都进入了梦乡。再者，现在大部分家庭都有无线网络。这个流量包在一些用户看来，中国移动可谓“用心良苦”。

@王强_99（知名新浪微博主）：中国移动，你在糊弄总理！在忽悠全国人民！让你降资费，你推出深夜套餐，有多少人从23点用到凌晨7点？谁家现在没WiFi？

事实上，这次运营商推出的“提速降费”方案，有相当部分是旧瓶装新酒，在一些现有套餐上，稍加调整。而且，优惠的服务无不拐弯抹角，让消费者直言：处处算计。电信分析师付亮指出，三大运营商此轮资费调整，主要梳理了以前的促销措施，消费者越来越不好忽悠。

国内运营商为了应对总理，绞尽脑汁，网友“原始部落摄影画廊”说：几大运营商的“假摔”，表面上看只是一些小聪明，而由此带来的后果十分严重——使得民众的信任感顿失。今后，运营商要想开展新业务，消费者心中的顾虑无法打消。

新华视点认为：运营商们“不给力”的表现，再次证明要切实深化电信行业改革，须把内在驱动的“鞭子”交给市场。而在“老徐时评”看来，消费者再怎么呼叫都不管用，总理一句话，运营商立马作出姿态，这表明中国还不是真正的市场经济。

三大运营商这次集中推出“优惠政策”，实则是摆出一个姿态，不少人认为，这主要是做给总理看的，用来交差。

付亮在接受媒体采访指出，为了响应总理要求，运营商仓促之间把各地能优惠的政策措施，都集中到了一起，但这些优惠措施都是单打选手，覆盖有限，一些政策在一些地方早已经推出，已经享受到的用户当然感觉不到什么优惠。另外，国内还有大量2G用户，2G网络资费并没有优化，导致用户感知不是很大。

还有电信专家指出，三大运营商冒着“抗旨”的危险，跟消费者玩“躲猫猫”，实乃迫不得已。从最近的财报来看，三大运营商的日子都不好过，尤其是中国联通、中国电信，移动用户流失很严重，单纯降低资费，肯定会伤及利润。他认为，电信主管部门对电信运营商有利润考核要求，运营商对员工有KPI考核要求，不从制度上想办法，资费很难降下来。要想降低上网资费，首先得给运营商放权，放弃利润考核。

《经济参考报》指出，欧美经验已经证实，开放电信市场，会对电信、互联网行业以及整个国民经济具有明显的促进作用，而在“降资费”问题上，更是效果显著。越是市场开放、竞争越激烈的国家和地区，其资费水平就越低，服务质量也越好。

电信运营商提速降费之后 篇4

在昨日国务院政策例行吹风会上，工信部发布“关于推进网络提速降费相关政策简要情况”，其中提出14条举措、2015年底的具体工作目标以及2017年发展目标。当天，中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商公布各自提速降费方案，资费最高降幅35%以上。

工信部副部长尚冰说，今年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20M bps，其他城市提至10M bps，力争年底前手机流量平均资费水平、固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。

网速网费与发达国家有较大差距

“网速慢、网费贵”已经成为制约经济发展、百姓生活因素之一。根据国际电信联盟的评估，发达国家固定宽带资费占月平均收入的比例为1.5%，而我国无论网速还是网费都有较大差距，在信息通信技术使用与普及水平等方面处于全球第80名左右。

提速要加快基础设施建设，从源头拓宽网络“高速路”。工信部称2015年至2017年，基础电信企业将投资超过1.1万亿元，到2017年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达30M bps，相当于2015年发达国家的平均水平，其他城市宽带平均接入速率达20M bps.三家运营商公布提速降费“实招”

降费要引入竞争。尚冰说，未来将继续开放电信市场、加强电信市场监管，年内宽带接入业务的开放试点城市扩至30个以上，试点企业超100家，移动通信转售业务2016年全面开放，让消费者享受到更多的业务和更优惠的价格。

三家运营商纷纷响应公布提速降费“实招”。中国电信提出，年底前有线宽带平均接入速率将由目前的11M bps提升至20M bps，单位带宽价格下降35%左右，并推出每月49元2G B省内流量4G套餐、流量不清零、流量可转赠等举措。中国移动提出到年底流量综合资费同比下降35%以上，推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务，并承诺大幅降低国际漫游流量资费。中国联通明确提出全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上，并将力争2016年底基本实现全网光纤化改造。

提速降费2015年底的工作目标

●地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络覆盖。

●4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖。

●直辖市、省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率从现在9M bps提升到20M bps，其它城市宽带用户平均接入速率由7M提升到10M.鼓励有条件地区推广50M、100M等高宽带接入服务。

●通过促进竞争、技术升级等推动电信企业进一步下调资费，力争年底前手机流量平均资费水平、固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右。

解读

方案基本与工信部目标相匹配

绑定套餐或推新套餐体现降价

三家基础运营商发布网络提速降费具体方案引起极大关注与热议。从三家运营商的提速降费清单总体看来，其中移动流量、有线宽带资费平均计划下降30%左右，网速全面提升，主要城市城区提升至100兆，基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。

每家运营商列出新的降价清单，运营商相对以往套餐确实做出了改变，有降资费的行动。尤其是在流量清零这类以往的“霸王条款”方面做出了改善。三家给出的降价清单包括：中国移动50元含2GB全国流量，降幅达50%；中国电信手机流量每GB25元；中国联通开展10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨越不清零，半年有效，还推出视频定向流量包，最优惠价格每月18元6GB.同时，三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通10元包1.5GB流量包，跨越不清零。

从这些方案可以看出，公众期待的全业务大规模降低资费并没有明显出现，而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。通信专家项立刚说，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让消费者受益。（新华社）

评说

“谁大半夜等着这个流量上网？”

通信专家说在4G移动业务上还有很大提速降费空间

对一些看起来很丰富的降价措施，网友纷纷吐槽“没诚意”。例如，移动推出的“八大举措降网费”，第一条是“夜间流量套餐”，夜间11时至次日早上7时，套餐内流量资费10元1G，单价为0.01元/M B.“之前5元1G夜间流量，现在10元1G，还降幅50%？我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说，“谁大半夜就等着这个流量上网？”

而网友“w angx_0”说：“不要指望那个夜间流量，倒是把4G套餐多降降啊，整篇都不见你提，花样怪多。”

“运营商业务规模庞大，想做出提速降费这么大规模的行动，需要从集团落实到地方分公司，从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。”通信专家项立刚说，运营商面对政府和经营方面的重重压力，在制定方案时出现敷衍的情况也发生过。

项立刚预测，在三大运营商目前公布的提速降费方案基础上，下一步在4G移动业务上还有很大提速降费空间。（新华社）

●夜间流量降价，熬夜上网好吗？

移动推出1G B套餐以上赠送夜间流量，1G B低至10元，电信的夜间流量最低每3G B仅20元。按照百度发布内地网民上网时间分布段报告，晚11时-早上7时占整体上网时间仅有12.76%.总书记说了年轻人别熬夜，夜间流量真的好吗？至于假日流量。单价是便宜，但除了“五一”“十一”，其他长假都是三天，3天10元真的便宜吗？

●套餐外流量0.29元/MB不便宜

移动推出流量安心包，套餐外流量0.29元/M B，费用达10元，可以免费使用至100M.再次超出自动适配，平均算下来0.06元-0.1元/M B；联通则推出套餐外流量60元/G B封顶。其实，基础套餐外流量0.29元/M B并不便宜，收入更高的美英套餐外流量均在0.25元/M B之外。这个政策优势在于“10元以外”，算了一下，就是你使用流量超出套餐35M才开始实惠。这是什么概念？—1M流量大概可以挂一天Q Q.即使超出这部分流量，按目前的流量包，10元100M，30元500M，也没便宜多少。

●流量不清零何时才会永久性？

客户可将套餐内未使用完的剩余流量分享给其他四人使用，且可享受流量季度包、半年包、年包等灵活周期的套餐服务。联通表示启动低至10元包1.5G B省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效；电信则准备试水流量个人定制方案。在这次改革中，流量不清零、流量转赠几乎成为标配，这值得用户拍手叫好。但是，比起虚拟运营商，三大运营商的力度似乎弱了些，因为这个不清零不是永久性，只是拉长套餐期限。今年初，美国运营商AT& T已经实现流量永久不清零，国美等国内虚拟运营商也逐步实现，三大运营商再快点会更好。

追问

年收入超万亿 能否再提速降费？

长期以来，消费者对网速慢、网费贵怨声载道，期待此次政策和措施的出台能让大家真正受益。“提速降费”到底有多大空间？如何在让老百姓得到实惠的同时，保证行业的健康持续发展？

消费者需要一笔“明白账”

工信部数据显示，截至2014年末我国移动电话用户数量已接近13亿户，其中手机网民数量已达6.5亿户。长期以来，基础运营商在收费、服务方面受到消费者诸多诟病，网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为矛盾焦点。

“许多人‘重金’买来的高带宽，仅仅是名义上的。”南开大学信息学院副教授史广顺说，宽带和下载速度之间的比值是8比1，即8兆的带宽理论上可达到最高每秒1兆的网速。但现实中很多所谓的“10兆带宽”只是噱头，其实是小区里很多家庭共用这10兆，分散到每个用户自然会出现网速很慢的现象，上网高峰时就更明显。

手机上网套餐本身就贵，如不小心超出套餐，流量费更惊人。“在提速降费同时，消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说，取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花，把账都算到明面上来，让消费者钱花得明白、放心，提升用户忠诚度和消费积极性，运营商也将受益。

“流量费”过高将阻碍创新

通过年报可以发现，在三大运营商高额的收入和利润中，“流量费”功不可没。专家认为，在移动互联网和微信等O T T业务的冲击下，运营商语音业务和短信收入萎缩是大势所趋，“流量费”收入会在未来运营商的收入中占更高的比重。但市场的培育需要一个过程，过高的“流量费”不仅会极大阻碍移动互联网创新，对运营商也是“杀鸡取卵”。

目前国家已经引入“虚拟运营商”参与市场竞争，但受到基础运营商限制仍较多，应扩大虚拟运营商定价权，使其在“租借”基础运营商网络的同时活跃市场，把市场价格降下来。中国移动互联网产业联盟秘书长、工信部电信经济专家委员会委员李易认为，电信运营商要适应互联网发展的潮流，就不能不牺牲短期的利益，降低流量资费，提升网速、提高服务水平，真正把市场培育起来，再分享技术进步的红利。

“财大”能否进一步“提速”？

年报显示，2014年三大运营商收入合计达1.25万亿元，利润合计达1390亿元，平均每天3.8亿元。年收入超过万亿，这些钱是否都花在刀刃上？“财大”的运营商未来能否进一步提速降费？

电信行业人士认为，过去几年，运营商将大量资金投入到基础设施建设中，三大运营商各自建设了一套2G、3G、4G网络，耗资巨大。如2014年，中国移动在4G上的投资达到1500亿元，建成开通了72万个4G基站，搭建了全球规模最大的4G网络。高昂投资必然会在资费上有所反映。

随着网络的改善，用户对于流量的需求越来越大，如中国移动4G客户的平均每月流量消费已达到780M，网络基础设施的改善速度赶不上用户的需求增长，就容易造成用户感觉“又慢又贵”的问题。

中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为，由于三大运营商长期处于垄断地位，尽管资本投入巨大，但缺乏对用户体验的重视，电信基础设施的整体配置效率仍相对低下。

记者调查发现，从技术、政策上来看，未来确实还有进一步提速降费的空间。“将铜网换成光纤骨干网，虽然成本巨大，但升级后的光纤宽带具有维护成本低、理论带宽高的绝对优势。”曾韬坦言。无线宽带也在“提速”技术上有足够储备。专家预测，由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等系列国家政策的出台，将有效打破电信运营的垄断格局，充分竞争将带来电信资费的优惠。（新华社）

[贴士]

MBpsMbps

MBps与M bps有着很大差别。M B全称M B yte，含义是“兆字节”；而M b全称M bit，含义是“兆比特”。M B yte是指字节数量，M bit是指比特位数，两者都是数据量度单位，但数量级完全不同。

B yte是“字节数”，bit是“位数”，在计算机中每八位为一字节，也就是1B yte=8bit，即两者是8：1的比例关系。也就是说，我们平常见到的300M bps、150M bps、54M bps及11M bps这些理论无线传输速率，换算成容易理解的M B /s速率单位，它们的理论无线传输速率应为37.5M B /s、18.75M B /s、6.75M B /s及1.375M B /s.我们所熟知的百兆网线（100M bps）也是以M bps为单位的，换算的理论有线传输速率是12.5M B /s.[数据]

高额收入与利润“流量费”功不可没

电信运营商提速降费之后 篇5

背景链接* 从2017年9月1日起，手机国内长途漫游费正式取消，作为“提速降费”的重要一步，比三大运营商的原计划提前了一个月实现，用户无需申请，自动生效。长途+漫游费用取消后，手机国内语音计费(不含港澳台)将由原来的四费(本地、长途、漫游主叫、漫游被叫)统一为一费(主叫语音)。

|综合分析* 漫游费的取消一方面扩大了免费接听电话的范围，国内所有语音通话都可以免费接听，另一方面降低了异地拨叫电话的费用，即使在外地拨打电话，通话的资费标准也和本地语音通话资费保持一致。纵观全国，移动电话用户多达13亿，消费者本应感受到巨大的让利，而且据分析师表示，提前一个月落实取消漫游费用，三大运营商实际让利达10多亿，但是无论从消费者还是从舆论来看，对于这次漫游费的取消都表现的相当淡定，甚至评论运营商没有诚意，三大运营商似乎成了口诛笔伐的众矢之的，被咄咄发难。

【原因分析】 究其原因有以下几点：

一、媒体所发起的调查以及文章跟帖基本都是来自互联网用户，语音通话已经不再是他们的日常，吐槽和非议再正常不过。

二、随着用户消费习惯的变化，大量语音通话通过微信、手机QQ、陌陌等即时通信工具完成，这些通话不涉及长途漫游费，希望较低流量费用才是他们的心声。

三、流量费用不降反升，消费者的数据使用量也在飞速提升，现在手机游戏、移动视频等重流量应用都在快速增加，一个用户过去一个月可能几十兆流量就够用了，但现在要几百兆甚至1G到2G才够用，运营商推出的无限流量也暗藏了诸多限制，比如无限流量都有一个封顶上限，达到上限阈值后先会遭到限速，封顶后会被断掉上网功能，要到下月才能恢复，有上限的“无限流量”还是本地流量(省、市、区)，去到外地只能使用套餐内包含的国内流量，无法使用无线流量等等......对此很多网友都表达了不满，提出语音通话都全国统一了，流量还区分国内省内是几个意思?好不容易在宽带和手机语音通话上向“提速降费”迈出了一大步，在流量资费上却又出现了令人纠结的问题。

【意义】

好政策要满足消费者的意愿，做到真正惠民利民，“提速降费”还有继续施展的空间，何时才能让消费者享受到真正的实惠，还得看工信部和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商之间的博弈，从这个角度来说，“提速降费”要走的路还很长。

申论技巧：如何有效阅读给定材料

申论复习的基本要求就是：“培养训练你的阅读理解能力”。把答案的要点从给定材料中梳理出来，靠的不是所谓的大篇幅的抄材料。而是掌握阅读方法的基础上进行大量的真题练习。尤其是在考试前一个月这个阶段，复习时间非常宝贵，不能再浪费精力做无用功。所以我们在申论备考中一定要将阅读理解能力这个基础打扎实。

复杂的事情简单化，是我们阅读申论材料的原则;将复杂的材料按照“词”“句”“段”分解开来。我们先来了解“词”。

“词”我们叫关键词，分为引导词、关联词、高档词、高频词这四大类。首先我们来看引导词，引导词顾名思义引出从句的词语，一般常见的有以下几种：表问题的词汇、表原因的词汇、表影响的词汇、表对策的词汇。其次是关联词，关联词是表示句子和句子之间关系的词汇，常见的关联词有：表并列的词汇，如“同时”“与此同时”;碰到这类词汇，词的前后都是需要关注的信息。表转折的词汇，如“但是”“然而”;碰到这类词汇，词后是需要我们去关注的信息。表递进的词汇，如“更”“乃至”，也是词后是需要我们关注的信息。再次是高档词，往往是某重要人物的讲话，或者是某文件规章中指出的词。这类词的出现往往意味着命题人的一些核心思想，需要引起我们的高度重视。这是考生文章写作的关键信息。最后是高频词，即材料中出现频率较高的词汇。高频词的出现常会表明申论材料的关键信息或主题。这类词的出现常常是归纳概括的一个重点。

电信运营商提速降费之后 篇6

一边是国家对运营商“提速降费”不断地催促和施压, 另一边还要面对公众对于各类资费和降价政策的质疑和审视。

今年4月, 国务院总理李克强在一次会议上公开督促运营商要尽快降低移动流量费和宽带费, 随即关于运营商的“假宽带、流量计价不合理、单位流量费太贵”等一干老生常谈的话题再度被民众翻了出来, 电信运营商也自然被推向了舆论的风口浪尖。

在接下来的5月, 运营商趁“电信日”之际, 相继推出各自的“提速降费”计划, 比如中国移动表示, 预计到今年年底, 中国移动移动流量的综合资费将同比下降35%以上, 而网络能力和网络速率将会大幅提升。其他两家电信运营商承诺的“提速降费”力度也同样不小。

本以为事件到此能够告一段落, 又没想到的是, 电信运营商再度坐稳6月热门话题的“头把交椅”, 缘由是“运营商降费雷声大、雨点小”, “流量方案公布1个月不实施, 运营商‘欺上瞒下’”。

近段时间, 类似以上标题由头的新闻报道频见报端;而在网络上, 关于运营商“提速降费”内外两层皮的吐槽更是不绝于耳, 眼见着运营商就这样被普通消费者和大众媒体揪住不放, 连番炮轰, 恍然想起业界某位通信老专家的一句打趣话:“通信业除了坏消息, 还是坏消息。”如今看来, 这话用在电信运营商身上, 似乎更适合不过。

在这里, 笔者并不想为电信运营商“平反”, 辩解“运营商为何迟迟不实行降价政策”。笔者希望的是, 消费者和大众媒体能够更客观、更多方位地考虑运营商“提速降费”这件事情。

因为也许在5年前, 电信运营商还可以被划作是暴利、垄断的高门槛行业, 但是在今天, 运营商所面临的内忧外患远比想象中多得多。

网络建设负重难行

4G是机遇也是风险。尽管中国在4G上的建设速度赶超了国际水平, 但国内运营商对于4G的建设和投入, 本身也面临很大的运营风险。众所周知, 一张电信网络的投资回报周期往往都在7~8年左右, 但运营商建设4G的时间点距离上一次的3G网络也不过5年左右, 也就是说, 还没有等到3G网络盈利, 运营商就要再度建设4G网络, 如此巨大的“透支建设”, 已经让家底并不厚的中国电信和中国联通感到了沉重的建设和运营压力。

而在4G建设上, 业界看到的往往是以中国移动为首的运营商“时不我待”的建设热情和4G基站超额完成的“中国速度”, 但在这背后, 却是中国移动急于在4G市场“扳回一城”的紧迫, 以及因4G频谱较高, 其基站建设必须密集覆盖的无奈。

财报数字增长“见顶”

据权威部门统计, 三大运营商在2014年累计4G建设投资超过900亿元, 而该投资在2015年将达到1000多亿元。如此庞大的投资规模, 即便是“现金为王”的中国移动也要捉襟见肘。

更重要的是, 三大运营商的净利润正在不断下滑, 在2015年1季度运营商最新发布的财报中, 中国联通净利润为31.6亿元, 同比下滑4.2%;中国移动净利润为238.3亿元, 同比下降5.6%;中国电信净利润为50.46亿元, 同比下降9%。尽管三大运营商在财报中都将利润下滑的主要原因归结为“营改增”, 但传统话音业务快速下滑, 数据业务“增量不增收”, 却是运营商必须要面对的残酷现实。

“流量经营”抵不过OTT

虽然面对互联网产业的不断壮大且羽翼渐丰, 运营商已经准备了一系列的预案和反击措施, 诸如流量经营、开放合作等, 但缺乏互联网基因和创新能力的电信运营商还是没能摆脱“哑管道”的窘境。

近些年, 运营商也在不断尝试建设独立的互联网公司、应用基地, 联合互联网公司打造互联网金融、应用商店甚至是OTT应用, 但最终结果都是收效甚微, 有些甚至遭遇了中途夭折。

眼见着运营商的新兴业务还不能带来可观的市场收入, 而在传统的话音业务方面却已呈现出不可逆的“惯性下滑”, 未来电信运营商的盈利能力已经亮起红灯。

如此看来, 电信运营商最大的敌人不是其他两家行业对手, 也不是来自OTT领域, 而是电信运营商自身。如果运营商未来还是不能找到在全新ICT产业格局下属于自己的定位, 那么未来几年其利润下滑将是“常态化”。