电信业务运营难题待解

电信业务运营难题待解（精选4篇）

电信业务运营难题待解 篇1

SDN软件定义能力一旦与NFV结合, SDN的软硬件解耦和灵活部署能力, 加上NFV标准低成本归一化硬件设备, 必将产生1+1>2的效果。

美国“连线” (Wired) 杂志主编凯文·凯利在某次访谈中表示“我们依然处于互联网的婴儿时代”。过去20年, 我们有了很多重要的发明和产品, 但是还有更多的产品没有开发, 我们只是处在这样一个进程的开始。即使是在这么一个互联网婴儿阶段, 也已经给我们的工作和生活带来巨大的变化, 各行各业都在加速互联网化。作为信息产业基础的电信运营产业也同样清晰呈现出这一趋势:运营商话音、短信等基础业务增长逐年放缓, 新兴的以数据为核心的互联网增值业务增长迅猛。但数据流量的快速增长又给运营商带来了新的“幸福的烦恼”, 大量OTT业务免费以及其低廉的费用使用运营商网络, 导致电信运营商“流量与收入剪刀差”不断扩大。是否有新的网络建设方式能够支撑新的商业模式创新, 帮助运营商重新成为互联网产业链中关键一环, 成为目前业界亟待解决的问题。

互联网引发全新商业规则

作为产业链密不可分的上下游, 电信运营商可以向互联网SP学习成功的互联网经验。互联网服务提供商重视产品体验, 采用产品运营和业务收入分离的模式。互联网公司将营销对象分成两类群体:用户和客户。首先通过免费提供、改善体验的方式获得海量的用户群, 如腾讯QQ目前高达8.18亿的月度活跃用户数;紧接着, 基于庞大的免费用户群, 吸引广告商、增值业务提供商、APP开发者, 进行后向收费, 实现用户规模和流量的变现;同时通过差异化的服务来实现“免费用户”向“付费客户”的转化, 进一步增加收入, 形成良性的商业运营模式。如图1所示。

运营商目前的商业模式相对单一, 用户即客户, 由于无法提供差异化的服务体验, 收入形态也相对单一, 只能收取最基本的管道通路费用。要改变运营商陷入“被管道”的困境, 运营商需要加速其互联网能力提供。现有运营商互联网服务能力可分为北向能力和南向能力两类, 这两种能力某种程度上是割裂的。北向对互联网SP提供IDC机房出租, 收入仍以基础资源业务为主, 依靠机位出租、主机托管、带宽出租等基本业务盈利水平始终未有明显提高;南向对宽带用户提供网络接入能力, 用户数×带宽包月费用 (ARPU) =宽带收入, 这种过于简单的商业模式使得宽带收入增长完全依赖于用户规模, 用户数量一旦触到天花板, 宽带收入的拉动效果会明显消失。运营商如果能够融合南北向能力, 将IDC能力向城域网扩展, 城域网能力同时进一步融合IDC业务, 这样有希望实现“裸管道”向“智能管道”的转变, 通过网络结构的转变实现对新商业模式的支撑。如图2。

云网融合, 网络“瘦身”三部曲

互联网能力的提供, 对运营商的网络提出了新的要求:更加高速扁平、融合业务、降低成本、灵巧易运营。未来的几年将迎来虚拟化、云计算、软件定义SDN、网络功能虚拟化NFV等技术的集中爆发点, 新理念新技术的应用将深刻地改变现有的运营商网络。华三公司结合运营商网络现状、技术能力成熟度模型提出运营网络FLEX演进路线。如图3。

●Flex NET阶段通过虚拟化技术的应用, 调整优化现有网络架构, 为云网融合做好准备;

●Flex POP阶段实现运营商南北向能力的融合, 云网融合后的POP点成为新的收入中心;

●FLex NFV阶段引入SDN/NFV等技术, 进一步降低成本, 提升灵活运营能力;

最终运营商将实现互联网化的灵动运营, 牢牢把控“智能管道”核心资源。

实现Flex灵动运营, 首先需要简化现有网络架构。经过数十年的积累和建设, 运营商已经建成一张覆盖广、设备种类多、数量多的庞大网络。以固网宽带为例, 一个中大型的城域网就有数千个汇聚/接入机房, OLT、DSLAM、交换机、BRAS、SR网元数以千记;如果考虑无线宽带网络, 设备网元数更加庞大, 单城域网数千个基站、数十万个无线AP接入点, 再加上配套的PTN/IP RAN承载网, 如此复杂的网络如果不首先“瘦身”, 要谈“灵动运营”其难度不亚于要求“大象用指尖跳舞”。

虚拟化技术原先广泛应用在数据中心等局域网领域, 能够有效精简网络架构, 提升可靠性, 简化运维管理。随着技术成熟度不断提升, 虚拟化技术 (包括N:1、1:N、纵向虚拟化等) 也越来越多的应用在城域网、广域网场景。例如城域网汇聚层MSE/SR可以首先部署横向虚拟化, 实现多台设备虚拟为逻辑上的一台设备, 在减少网元的同时, 有效解决传统VRRP等技术无法完成的双机、多机热备要求。在完成横向整合后, 可进一步部署纵向虚拟化技术, 将远端的OLT、IP RAN、AP等接入设备虚拟为远端扩展端口, 形成理想的“无层接入网”架构。通过Flex NET网络虚拟化阶段的部署, 运营商的网络将变“轻”, 更加扁平简单, 具备云就绪能力, 为后续的云网融合打下基础。如图4。

盘活网络, 灵活适配多样业务

Flex NET阶段完成了“轻”网络的调整, 但仍然没有解决运营商面临的“量收剪刀差”问题, 随着流量的不断上涨, 为了满足带宽需求所投入的网络建设成本与新增收入无法匹配。在Flex POP阶段需要有新的流量模型和网络结构来支撑新的商业模式, 创造更多的收入。运营商可以从提供差异化的应用体验入手, 效仿互联网服务提供商, 从以前单纯的前向收费转变为同时具备前向+后向收费能力。

改善应用体验的手段关键是要实现业务和网络的融合。网络能够动态的感知业务, 根据不同的业务需求, 某些业务集中部署, 某些业务采用集中+分布推送的方式, 运营商的网络从原先的以“交换局”为核心转变为以带业务的“POP点”为核心。每个POP点可以理解为是一个小型的数据中心, 用来承接大型云数据中心业务在城域范围的落地。通过Flex POP阶段的改造, 运营商的网络实现了云网的初步融合, 做到“云中有网、网中有云”。如图5。通过盘活现网大量的汇聚、接入机房资源大幅度提升运营商的互联网能力提供, 这些资源是新兴的互联网服务提供商迫切需要但短期能又不可能具备的能力, 双方具备双赢合作的良好基础。

完成了Flex NET调架构、Flex POP增收入的演进阶段, SDN/NFV等技术将进一步帮助运营商降低建设和运营成本。现有的网络设备都采用专用的硬件芯片, 开发固化了难以扩展的专用软件, 导致运营商的采购成本、运维成本、扩展能力都无法达到最佳状态。NFV网络功能虚拟化技术基于标准化的x86服务器架构, 动态加载软件, 将BRAS、CG-NAT、FW、LB、DPI、SGSN、GGSN等数十种专用硬件设备归一化为一种标准的硬件形态, 对节约功耗、空间, 降低Capex/Opex有巨大优势。

SDN软件定义能力一旦与NFV结合, SDN的软硬件解耦, 灵活部署能力, 加上NFV标准低成本归一化硬件设备, 将产生1+1>2的效果。网络可根据业务的需求动态部署、按需撤销、统一管控, 此时云网已经深度融合, 做到云即是网、网即是云。如图6。

网络的演进不会一蹴而就, 新技术、新业务、新的信息商业形态给我们带来无尽的想象, 凯文·凯利眼中的互联网也会迈过婴儿阶段, 将来我们将生活在云之中, 我们生活、思考将不再是传统的方式, 而是一种全新的视角。

电信业务运营难题待解 篇2

一、用经济学思维解决问题的意义

随着电信市场的饱和, 电信运营商之间的竞争更加激烈, 需要电信运营商在经营时以合理的成本、向客户提供合适的方案。用经济学的思维解决电信运营商经营出现的问题, 可以将公司的资源投向最有效的方向, 提高资源的有效性和客户的满意度。

二、用经济学思维解决问题的内容

从经济学角度看, 客户都是理性人, 在选择电信运营商时, 都会从多个维度进行比较, 然后选择对自己最有利的方案;而电信运营商就需要根据客户需求和竞争环境的变化, 通过供需平衡的原理提供符合客户需求的产品和服务。因此我们可以利用相应的经济学原理来解决电信运营商在客户发展、客户投诉和客户营销方面的问题。

三、用经济学思维解决问题的难点

用户作为理性人, 在对边际利益和边际成本进行比较时, 所使用的评价维度和每项维度的权重并不相同, 同时由于其它运营商会模仿相应的策略和产品, 市场上的供需平衡总是处于不断变化中, 随之造成策略和产品只能在某一时点、某些客户群体有效, 需要阶段性根据经济学的思维调整不同细分群体、不同产品的策略。

四、用户经济学思维解决问题的方法

1. 经济学思维一:从供需平衡的角度看, 替代产品和新竞争者是通信价格降低的主要原因;新业务创新是提升收入的重要手段

(1) 以中国移动为例, 在原有市场环境下, 假设移动通信市场供给曲线为S1, 需求为曲线D1, 两曲线相交于A点, 在A点处于供需平衡, 此时市场价格为P1。总收入R1=P1*Q1

(2) 作为移动通信替代品的即时通信、电子邮件等沟通方式的普及, 造成需求曲线D1向左方移动, 形成新的需求曲线D2, 供给曲线S1和需求曲线D2相交于B点, 在B点处于供需平衡, 此时市场价格为P2, P2<P1。总收入R2=P2*Q2, R2<R1。

(3) 3G牌照的发放, 让电信加入了移动通信市场的竞争, 新竞争者的加入, 让供给曲线向左移动, 形成新的供给曲线S2, 供给曲线S2与需求曲线D2相交于C点, 此时市场在C点处于供需平衡, 此时市场价格为P3, P3<P2<P1。总收入R3=P3*Q3, R3<R2<R1。

从以上可以看出, 移动通信替代产品和新竞争者的出现, 使通信市场价格逐步降低, 总收入也逐步减少。从图中可以看出, 提升总收入, 需要需求曲线向右移动, 根据供需平衡的原理, 就需要有新产品或升级产品提供给用户使用。在提供新产品后, 供需曲线会向右移动形成新的需求曲线D3, 并与供给曲线S2在D点处形成供需平衡。此时市场价格为P4, P4>P3。总收入R4=P4*Q4, R4>R3。因此可以看出提供新业务或升级产品是中国移动收入增长的最重要手段。

2. 经济学思维二:从客户都是理性人的角度看, 离网边际收益大于边际成本是离网率高、欠费率高和单用户营销成本居高这“三高”现象最重要的原因

理性人面临多种选择时, 会选择边际利益与边际成本相减最大值的方案。我们先从简化的市场环境中分析“三高”问题, 假设移动市场上有中国移动和中国联通两家运营商, 张先生是中国移动客户, 张先生离网的边际成本是“购买中国联通的卡”;边际收益是“不用支付已欠中国移动的话费”和“中国联通的产品更优惠”;当边际收益大于边际成本时, 张先生将会离网成为联通客户, 对于中国移动, 张先生成为“离网”客户, 所欠的话费, 就成为“欠费”。反之中国移动为争取张先生的“回流”, 势必推出更优惠的营销产品, 当获得的收益更高时, 张先生将会再次成为中国移动客户。由于边际收益大于边际成本, 像张先生一样的客户就会选择在两家企业之间来来回回的“离网”, 并多次“欠费”, 因此造成两家企业都存在着“高离网率”“高欠费率”, 而“越来越优惠的产品”就形成了“高营销成本”。

要解决“三高”问题, 就要降低客户的边际收益, 提升客户的边际成本, 以中国移动为例, 可以通过与其它运营商的协调降低客户的边际收益, 将单用户的营销费用控制在一定的范围, 并加强“欠费”的催缴工作;同时可以通过实名制、提供黏性业务的方式加强号码离网的边际成本, 随着边际收益的降低和边际成本的提升, 离网客户、欠费金额就会减少, 客户的营销成本也会进一步降低。

3. 经济学思维三:从心理经济学角度看, 没有给客户明确的客户服务预期, 是造成电信运营商客服满意度难以提升的主因

客户对于服务的满意是因为企业提供的服务满足他的心理预期, 如果没有向客户明确客户服务的预期值, 客户的需求是永远无法满足的。以中国移动为例, 从原先的7×24小时服务, 到先返还再查证, 再到双倍返还等措施, 让客户对于企业提供服务的预期值不断的上升, 而企业却没有办法完全满足用户的预期, 因此造成了中国移动提升了客户服务标准, 但客户的满意度并没有明显变化。要解决客户满意度问题, 电信运营商除了需要提供优质的服务外, 也需要让客户有个明确的心理预期, 而提供的服务只要略高于客户的心理预期, 就能很好的满足客户服务的需求, 这就是“低调的承诺, 卓越的表现”。

四、结束语

本文试着从经济学角度分析、解决电信运营商在营销、产品、客户服务中出现的问题。但用户对同一事物的评估维度、权重并不相同, 随着时间的变化和外部环境的变化也会有所调整, 因此在利用经济学的思维运营时, 也要根据市场环境的变化不断调整经营手段, 才能促进公司的健康发展。

摘要：在市场经济体制中, 电信运营商、客户都是经济的参与者, 企业的运营、客户的消费等各类决策, 都将受到市场这只“看不见的手”力量的引导。用经济学的思维来思考和解决企业发展面对的难题, 可以绕开复杂、絮乱的表象, 解释产品、营销、客户服务方面的问题, 并制定有效的解决方案。

电信业务运营难题待解 篇3

近年来, 随着运营商自身业务增长与企业IDC外包服务不断膨胀, 运营商数据中心的新建和改造项目也在紧锣密鼓地进行当中。比如中国移动在IDC整体规划中, 已经形成了“集中式”的建设思路——通过“南北基地”的建立逐渐取代各地零散的IDC分布, 由此实现集团层面数据业务共享。

但在IDC改造方面, 运营商则需要花费大量的时间和精力。广东省电信规划设计院专家吴劲松告诉记者:“目前各地运营商的数据中心由于历史原因存在着诸多弊病, 伴随着运营商运行应用数量越来越多, 应用间彼此独立的现象也愈发地严重, 而且这些应用都运行在使用率低下、相关隔绝的不同的IT环境中。”

与此同时, 为了适应这种“孤立”状态, 运营商不得不迫使自身数据中心需要支持多种操作系统、计算平台和存储系统。然而, 这种用于需要支持多个应用“孤岛”的分立式基础设施不仅难以变化和扩展, 而且管理、集成、安全和备份成本也很高。

传统机房改造难度大

对此, 某IT厂商技术人告诉记者, 由于一些地方运营商机房建设较早, 其中的很多数据中心是由原来的交换机房改造而成, 这就导致了现有机房条件与数据中心需求不匹配。

“举例而言, 传统机房中交换机都是长条型的, 且配线很多, 导致了机房占地面积过大, 在旧有机房改造中, 需要重点解决机架空间、机房布局以及电源设计等很多方面的问题。”

据记者了解, 在此过程中, 由于需要考虑和顾及的因素过多, 一些运营商碍于改造成本和维护难度, 最后甚至放弃了旧机房改造, 而选择了新建数据中心。

对此, 电信规划设计院专家也表示, 在IDC改造中, 大量的设备开销、机架空间、电源消耗及管理费用, 这些都将导致了数据中心运维的整体复杂性以及成本的大量增加, 运营商确实需要综合考虑以上成本因素。

业务与IT部门“脱节”

除了基础设备的限制, 机构制度和行业标准也是阻碍运营商数据中心转型的主要因素之一。

“业务部门只管卖机柜, 建设部门只管投资建设备, 运维部门单看运维标准, 不同部门间协作脱节现象严重, 数据中心在转向节能、绿色的过程中遇到了困难。比如站在运维角度, 机房温度升高1度, 整年下来可以节省很大一笔能耗费用, 但如何让企业客户同意机房温度升高, 则需要业务部门的配合, 而目前还缺乏比较好的机制来推动不同部门间的合作。”电信运营商内部人士表示。

前述IT厂商人士还表示, 数据中心的改造项目不仅需要运营商内部机制的配合, 还需要联合行业标准的制定。“在制定电信标准时, 如何做到在保证IDC系统安全、稳定的前提下, 兼顾整个机房的低碳和降耗需求, 当下正在成为运营商、设计院等探讨的重点话题。”

实现“云”能力的四项基础特性

那么, 面对上述电信级数据中心的改造难题, 以及在后续必须要考虑的云计算能力, 运营商的数据中心应该重点关注哪些因素?

IBM全球信息科技服务部大中华区数据中心和智能化集成服务资深架构师陈亮告诉记者, 在IBM看来, 数据中心拥有“云”计算的能力需要具备基本的四项特性, 分别是高度的灵活性、高效运营能力、主动管控能力、端到端的服务能力;在具体的改造项目中, 运营商客户则应该从延长数据中心的生命周期、数据中心的合理化、实现数据中心的灵活设计以及统一的综合管控四项工作开始着手。

同时, 电信设计院专家也表示, 业界不断涌现出的技术创新, 包括服务器虚拟化、以太网存储、新的业务应用交付模式等, 都能够推进企业数据中心效益的进一步提升。如数据中心的融合和虚拟化趋势可以加速资源的优化和成本的下降;而服务器虚拟化不仅大幅提高了服务器资源的使用率, 也能够显著增加网络内部的数据业务量。

上海电信“绿化”IDC

近年来, 数据中心能耗问题成为困扰企业的难题。上海电信拥有中国电信集团内最大的本地网, 为1600多万用户提供全方位的综合信息服务, 无疑也面临着严峻的节能挑战。

为了全面掌握准确的能耗数据, 并对下一步普及绿色IDC提出高可行性解决方案, 上海电信采用了IBM绿色数据中心解决方案中的“数据中心能耗评估服务”, 对目前正在运营的两个IDC机房“云莲”与“同普”进行了试点性的能源评估和分析。

经过评估, IBM提出了绿色IDC改造与建设方案, 包括了四个方面:“云莲”与“同普”IDC面积相当 (同是600多平方米) , 分别承载着上百个机柜的运营, 而采用虚拟化技术后, 每个IDC内机柜的数量可以减少到20个, 节能效果不言而喻;采用新风系统, IBM不仅设计了搭建新风系统的具体方案, 还预估出建成后的投资回报;CFD (模拟气流分析) 分析用以提高空调效率;改善机房内的墙体封堵与线槽走向等装修布置, 帮助上海电信降低能耗。

电信业务运营难题待解 篇4

城镇化规划今年或出台

中国改革开放30多年来, 城镇化进程取得了巨大成就, 数据显示, 2012年中国城镇化率达到52.57%, 与世界平均水平大体相当。在多年的城镇化进程中, 几亿农民走出土地, 成为城市建设中不可或缺的主力军。

但数量巨大的新市民群体在城市中的生活质量却并不尽如人意。他们受教育程度、工作类别以及户籍的限制, 始终难以真正融入城市生活, 更难得到和其他城市居民一样享受同等社会福利待遇的权利。

启动新型城镇化建设, 成为解决这一问题的决策选择。

从2010年底, 国家发展改革委就已经开始会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部等14个部门启动城镇化规划编制工作。随后, “城镇化建设”被写入党的十八大报告, 和新型工业化、信息化、农业现代一起, 成为未来中国发展的方向。

2012年12月16日, 中央经济工作会议指出, 城镇化是中国现代化建设的历史任务, 也是扩大内需的最大潜力所在, 要积极引导城镇化健康发展。从此, 城镇化更是成为舆论的焦点。

新一届政府如何规划城镇化道路, 为世人所关心。在经历种种猜测与传闻后, 6月26日, 国家发改委主任徐绍史在向全国人大常委会所作的报告中透露, 国家城镇化规划目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善中。

这份报告首次明确了城镇化的道路, 户籍改革成为报告的最大“亮点”。报告称, 要全面放开小城镇和小城市落户限制, 有序放开中等城市落户限制, 逐步放宽大城市落户条件, 合理设定特大城市落户条件, 逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

报告还表示, 加快推进基本公共服务均等化, 努力实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口。

同时, 对于城镇化建设中最为敏感的土地制度, 报告指出, 实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度, 按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则, 创新土地管理制度, 优化土地利用结构, 提高土地利用效率, 合理满足城镇化用地需求。

业内人士透露, 国家城镇化规划或于今年下半年正式出台。2013年, 或将成为新型城镇化破题之年。

“城市病”问题日渐凸显

中国新型城镇化建设正在起步, 但中国目前有2.6亿农民工, 这样数量庞大的一个群体的城镇化进程, 绝不是一蹴而就的事情。

在当下的进城务工的农民中, 第一代中很多人还眷恋着土地和田园生活, 期待着在城市打工几年衣锦还乡。而更多的新生代农民工, 早已经习惯了城市生活, 不愿再回到家乡“面朝黄土背朝天”。但在硕大无朋的城市找到他们的立足之地, 却各有各的为难之处。

他们可能会在城市中找到一份薪资可观的工作, 或做些足够养家的生意, 但在很长一段时间里, 他们却不能和城市居民一样, 享受到公平的社会保险、住房保障和教育资源等。而这些资源, 很多都以户籍为门槛, 将身在城市的农民工划到城市居民之外。

因此, 户籍改革对进城农民的意义绝非一纸户口而已, 是否老有所养、病有所医、随迁子女是否有平等的上学机会, 都是影响他们是否安心留在城里的后顾之忧。专家指出, 新型城镇化并不是简单地让农民“洗脚上楼”, 如果不能解决他们的后顾之忧, 新型城镇化建设注定将是失败的改革。

与此同时, 北上广等超级大都市的承载能力日趋饱和也是不争的事实。交通拥堵、大气污染、水资源匮乏, 随着城市人口规模的进一步扩大, 很多公共设施都将难以承载。面对新增城市人口的到来, 部分城市“土著”居民时常感到生活质量受威胁, 又造成他们和外来务工人员之间的各种摩擦。

以教育资源为例, 2013年在异地高考破冰的第一年, 北京、上海等教育资源聚集地却发生了多起本地家长和外地家长的“论战”甚至肢体冲突。归根到底, 家长们互不相让的本质就是对有限教育资源的争夺。

当前, 中国经济、社会发展水平非常不平均, 城乡差异、地区差异巨大, 这也就造成人口流向的单一化。“如果不是因为行政资源向高等级城市汇聚, 也不会造成目前大城市的人口数量猛增的情况。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑明媚表示。

不过, 简单增加城市容量绝不是解决人口数量猛增的正确方法, 有的甚至易造成更加恶劣的后果。比如, 近年来, 无论是沿海还是内地, 因为城市扩容而产生的征地、拆迁矛盾屡见不鲜, “贪多求大”的城镇化建设也导致一些“空城”诞生。

用“城市群”治疗城市病

虽然前进道路面临着诸多挑战, 但城镇化仍是目前中国社会经济转型的必经之路。而如何科学、合理地实现城镇化, 则考验着高层决策者和各级政府的智慧与执行力。

针对当前可预知的城镇化困境, 发改委主任徐绍史表示, 接下来, 国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展:有序推进农业转移人口市民化;优化城市化布局和形态;提高城市可持续发展能力;推动城乡发展一体化。

由于当前中国大中小城市、东西部发展不平衡的现状, “一刀切”放开或者不放开城市户籍, 都是不现实的。

发改委的规划就表示, 将全面放开小城镇和小城市的落户限制, 有序放开中等城市落户限制, 逐步放宽大城市落户条件, 合理设定特大城市落户条件。这就在解决进城农民户籍问题的同时, 有序缓解特大城市的承载压力。这样就针对大中小城市当前的特点和困境, 有层次地放开或限制户籍准入门槛, 用政策杠杆调节人口数量。

而“城市群”的建设, 会将大城市和中小城市的优势发挥到最大化, 彼此之间又能相互补位, 弥补不足。“解决城市病最好的办法就是建设城市群。”国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏指出, 现在经济发达的长三角、珠三角地区, 都有已经建好的城市群模式。这样的城市结构, 为未来其他地区发展提供可切实有效的参考样本。

以长三角为例, 上海周边有镇江、南通等中等城市, 它们下面还有更小的城市, 江浙地区的一些镇也具备了小城市的规模。高铁、动车等现代轨道交通将城市群紧密地连接在一起, 居民可以方便地往来与大城市和它的卫星城, 这就能够实现人口的宜居和城市的产业发展“鱼和熊掌”兼得。

发改委的城镇化规划报告中指出, 优化提升东部地区城市群, 培育发展中西部地区城市群, 将成为未来城镇化发展的主要方向。

“新型城镇化建设, 要理顺相关不合理的管理体制, 让大城市和中小城市的优势都发挥出来。”郑明媚说。

“以人为本”是本轮新型城镇化建设的基本出发点。在通过户籍政策改善农民社会福利的同时, 改变城市低收入群众生活质量, 避免城市内部二元化, 也是新型城镇化的核心要务之一。而棚户区改造, 或将成为重要突破口。这既可以解决城市内部的二元结构, 也能降低城镇化的门槛。

日前召开的国务院常务会议决定, 将加快棚户区改造, 今后5年再改造各类棚户区1000万户, 其中今年改造304万户。专家认为, 从棚户区改造入手, 把钱用在“刀刃”上, 可以提升城镇化质量, 不仅可以解决城市困难群体住房问题, 更有助于破解城市内部二元结构难题, 实现健康、平衡、可持续的城镇化发展。