信访举报线索管理

2024-09-20

信访举报线索管理（精选9篇）

信访举报线索管理篇1

举报线索管理机制小议

控告举报是国家赋予人民群众控告犯罪、打击犯罪的一项重要权利,是依法维护公民合法权益的有效途径,也是化解社会矛盾的重要渠道。因此,控申工作与社会的和谐稳定密切相关。目前,举报中心仍是检察院获取案件线索的重要途径之一。据统计,近三年河北磁县检察院受理的职务犯罪案件线索中有70%来自举报中心。可见,做好举报工作对惩治犯罪、维护群众利益有重大意义。下面结合磁县检察院举报工作实际,谈谈举报线索的管理工作。

一、举报线索当前存在的问题

(一)匿名举报较多,实名举报较少

从2009年至今,磁县检察院举报中心接受的举报线索中,实名举报仅占举报线索总数的11%,大部分是匿名举报。之所以出现这种情况大致有以下几方面原因:一是举报人害怕实名举报会暴露身份,怕因举报而遭受打击报复;二是举报线索真伪混杂,举报人自己没有掌握真凭实据,仅仅是道听途说或个人怀疑,怕司法机关追究其“诬告、陷害”的责任;三是举报人举报动机不单纯,出于个人目的,不敢暴露姓名。总体来看,匿名举报线索大部分举报问题质量不高,可查性较差,查处难度较大。

(二)举报线索过于笼统,质量不高

在接受的举报线索中,很多都是主次不分明,一封举报信很大篇幅都是在描述群众如何不满,在揭露犯罪事实方面却写的很笼统,很含糊,如:有的是犯罪主体不具体,举报材料是对单位领导或整个单位,没有指明谁是犯罪嫌疑人;有的是犯罪内容不具体,只说了举报单位的财务账目混乱,财务不公开,存在这样那样的问题,但是没有一件具体的事;还有的是情节不具体,尤其是侵权渎职举报线索,很多是只举报行为,没有考虑立案标准。这样的线索查办起来难度很大,直接影响着线索的“成案率”。

(三)举报宣传内容不够广泛

以往的举报宣传往往停留在对普通法律知识、检察机关管辖范围及相关立案标准的宣传上,很少在公民应如何举报、如何写举报材料、如何提高举报质量上进行宣传。这种普通的法律知识式的宣传容易使群众进入一个误区:认为只要反应的问题属于检察机关管辖范围,那么检察机关就能管好、查好;只要一举报,检察机关就能将犯罪分子揪出来,为民除害,而对举报方法和举报内容对于查处案件的重要性不甚了解,因此造成了举报方式简单,线索质量不高的现象。

(四)举报线索存在“体外循环”的情况

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第121条规定:人民检察院举报中心统一受理、管理举报线索。本院检察长及其它部门或者人员对所接收的犯罪案件线索,应当及时批交或移送举报中心。

实践中仍存在举报线索“体外循环”的情况,举报、自侦部门因职能范围不同各自占有线索资料,如自侦部门收到举报线索或者在办案中自行发现了举报线索,因为怕泄密所以没有及时交举报中心登记或备案。这种职能分离、“各自为政”的格局,导致两个部门在分流、审查、管理举报线索等工作上不能做到有效衔接,不利于线索的甄别和利用。

二、改进与规范线索管理机制

(一)建章立制,保护举报人

1、加强举报宣传,提高群众举报技巧

在举报宣传中,改变以往的宣传内容,在宣传法律知识的同时侧重于宣传举报方法、举报技巧、如何书写举报材料、如何提高举报质量等。同时从关注民生、保护民生的角度,宣传举报途径、实名举报的重要性以及检察机关严格保密、保护举报人的举报工作制度,消除顾虑,鼓励实名举报,引导群众正确举报、实名举报和放心举报,使每一个举报线索都能发挥最大价值。

2、多措并举,做好举报线索保密工作

群众举报最大的顾虑就是怕身份泄露,遭受打击报复。为了最大限度保护举报人,检察机关可以采取多种措施,做好举报线索保密工作。首先,在接待环节,设置单独的接待室或其他采取保密和安全措施的场所接待来访举报,也可以根据举报人意愿选择接待地点。在接听举报电话时,设专人接听,并配备涉密录音、传真设备。其次在受理环节,设专人受理并将信息输入设密的线索受理台账中,根据线索性质、举报质量及可能遭受的危险程度,将线索划分为一般保护和特殊保护,分别采取加密措施。对于网络举报,配备专用电脑接收,并进行数据加密。再次,在处理环节,实行三级审核程序:先由专人审查处理,再报举报中心负责人审核,最后由分管检察长审批,开展初核工作时不接触举报人,不泄露举报人信息及举报内容。

3、完善举报工作实施细则

为使举报工作更规范明确,有必要制定专项工作实施细则,如制定网上举报、电话举报、来信来访举报、初核、举报奖励等专项举报工作的实施细则,规定在初核举报情况时,不得出示举报材料原件或复印件;在开展宣传、奖励举报工作时不得泄露举报人信息;不得公开举报人的姓名、单位、家庭住址;不得将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人;接听、处理举报电话时,不得泄露举报内容及举报人信息;不得私自摘抄、复制、销毁举报材料及电话记录;禁止在非涉密载体上复制、保存举报线索等。对举报人因举报遭受打击报复,经调查属实,构成犯罪的,依法追究相关人员刑事责任;同时,对利用举报捏造事实,诬告陷害他人构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)强化措施,完善举报线索管理

1、严格实行举报线索统一管理,规范实务操作流程

根据《人民检察院刑事诉讼规则》的要求,举报线索应当由举报中心统一管理,即使是其他部门或人员接收的,也应当移送举报中心受理审查。在管理线索时,严格实行统一管理,规定未经登记或备案的线索,一律不得进入初查程序,使每一件线索在举报中心都“有据可查”。

在实务操作中,实行专人管理,负责登记、移送、催办、答复等各项工作。建立专门的电子台账,逐件登记,并针对举报方式进行归档分类,如分为来信举报、电话举报、网络举报、来访举报等等,利于统计和查找。在此基础上,根据举报线索的特点及轻重缓急分为不同的级别。如将举报线索划分秘密、机密、绝密三个级别,分别确定线索的保密措施。规范查阅、借用审批手续,做到清楚明了,严禁泄露与销毁。

引进办公软件,建立举报线索管理信息数据库,使举报线索的分流移送、交办、督办、结果反馈及结果查询等步入信息化管理机制。在该数据库中设置权限,做好保密工作,对线索处理情况进行监督制约,防止举报线索丢失、泄密或压案不办、瞒案不报。

建立缓查、备查线索数据库。举报中心对举报线索实行细化管理,对于侦查部门决定缓查的举报线索,需填写《举报线索缓查表》报举报中心备案,侦查部门每月向举报中心通报情况。举报中心将缓查的线索单列出来,建立缓查线索数据库,便于跟踪管理与监督;对于侦查部门认为尚不具备查处价值需存查的举报线索,需报检察长批准退回举报中心留档备查,举报中心建立备查线索数据库,做好登记、监管工作。

2、定期开展线索清理工作

举报中心与自侦部门一季度开展一次线索清理工作,尤其对存档备查的举报线索进行二次审查、筛选。对清理出来的线索,逐件审查,认为应当初查的,要及时汇报,移送相应部门办理,跟进后续催办工作,定期通报办理进度。

对于缓查超过一年的举报线索,举报中心将报告检察长,建议启动初查程序或由侦查部门负责人向检察长说明继续缓查的原因。

对于存查的线索,举报中心在清理时,负责对线索进行资源整合,整合后认为该线索已具有可查性,便及时报告主管检察长,经主管检察长审核后报检察长批准,移送侦查部门。

通过线索清理工作,有效地杜绝了部分线索存而不查、存而不用、的现象,提高了侦查部门的工作效率和线索成案率。

3、建立不立案线索审查监督机制

充分发挥举报中心内部监督职能,学习和借鉴上海市检察机关建立的不立案线索审查监督机制。磁县检察院建立了不立案线索审查监督机制,成为全市的试点单位,制定了《磁县人民检察院举报中心审查不立案线索暂行办法》,成立联合审查工作小组,小组成员由举报中心负责人、自侦部门复审员、不立案线索审查员共同组成,负责对不立案线索进行全面审查,如举报线索在处理时程序是否合法、自侦部门审查认定的事实是否构成犯罪、自侦部门在初查过程中是否有违反法律、法规的情形等,审查后认为需重新初查的线索,报分管检察长审批。举报中心负责对重新初查的线索进行催办。必要时,让重复信访的实名举报人参与线索审查过程。目前,正在不断完善中。

4、完善举报线索研判、评估机制

建立以检察长为负责人的评估制度,制定评估的方法和流程,先由是控告申诉检察科对线索做出初步评估,再交由主管检察长审阅,最后由检察长做出最终结论。控告申诉检察科在进行评估时要召开评估会议,对零散的案件线索进行分析研究,将模糊的线索清晰化,特别是从只言片语或琐碎的细节中找出突破口,从线索反映的问题的合理性、可能性入手,进行价值判断,从而对查处必要性、查处时机、查处方式等进行初步评估,理性分析后确定线索处置方案。在整个评估过程中,充分发挥集体智慧,运用各种信息,使举报线索的审查更严格,评估更科学。

5、严格落实奖励机制,积极营造举报氛围

对举报线索经查证属实,被举报人构成犯罪的,给予举报人相应的物质奖励。通过落实奖励机制,可以使举报人合法权益得到充分保障,提高群众举报积极性,又可以弘扬社会正气,增强群众对检察机关的信任与支持,营造一个良好的举报氛围,进一步推动举报机制的良性发展。

作者单位:河北磁县检察院

信访举报线索管理篇2

一、不立案审查机制的设立原因分析

在立法层面上, 我国刑事诉讼法第110条规定“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料, 应当按照管辖范围, 迅速进行审查, 认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候, 应当立案;认为没有犯罪事实, 或者犯罪事实显著轻微, 不需要追究刑事责任的时候, 不予立案, 并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服, 可以申请复议。”因此在司法实践中, 自侦案件仅有控告人可申请对不立案进行复议, 造成检察机关自侦部门对大量举报线索做出不立案决定后失去监督, 这种局面一方面不适应反腐败斗争的需要, 失去了重要的立案线索来源, 更重要的是降低了检察机关执法公信力, 造成一批举报人不服检察机关不立案决定的信访案件, 影响社会稳定。近年来反腐败斗争面临的形势越来越严峻, 人民群众对检察机关打击职务犯罪的呼声和期待越来越高, 理论界和实务界对自侦案件由检察机关侦、捕、诉一家独揽、缺少监督的质疑声不断。因此虽然实践中初查后决定不立案的线索出现错案的可能性不大, 但制定高效规范的内部监督制约措施来约束检察机关自身的权利就显得极为迫切和重要。

二、制定不立案审查机制应遵循的原则

(一) 要强调制约

不立案审查制定的出发点就是强化监督制约, 因此在制度设计上要充分体现举报中心对自侦部门的监督制约功能。这种制约应体现在三个方面, 第一是对初查时限的制约, 保证案件查办效率;第二是对不立案决定实体决定的监督制约, 要采取多种审查程序和方法, 对不立案决定进行再次审视, 独立做出是否同意不立案的结论。第三是对审查反馈执行情况的制约。要制定完善的后续监督措施, 确保自侦部门对举报中心提出异议的案件重新调查并反馈结果。

(二) 要强调高效, 突出办案效果和效率

从司法实践来看, 虽然有一定数量的不立案决定可能会存在问题, 但应肯定的是大多数案件不立案的决定适用法律是正确的, 因此要在立足实际的基础上制定可行的工作措施, 保证把举报中心有限的力量准确投入到应当进行重点研究和审查的案件之中, 提高办案的效率和效果。

(三) 要加强交流和借鉴

举报线索不立案审查工作虽然是2013年随着刑事诉讼规则实施而开始全面进行的, 但一些地方的检察机关早已将这项工作进行了研究和实践, 并取得了较好的工作效果, 如上海市检察机关, 已制定出台了完善的不立案审查工作制度。因此笔者认为, 在制定本院审查机制不能闭门造车, 在立足本单位工作实际的同时, 应虚心向先进地区学习, 汲取经验, 少走弯路, 争取在最短的时间里取得工作实效。

三、明确举报中心在不立案审查中的职能定位

《人民检察院刑事诉讼规则》第166条规定, 不立案审查工作的主体是各级检察机关的举报中心。人民检察院举报中心是检察机关接受处理公民和国家机关、团体、企事业单位以及其他人士, 对国家工作人员以及国家机关工作人员贪污、贿赂、渎职等职务犯罪行为进行检举、控告的专门工作机构。可以说举报中心的职能是围绕举报线索展开的, 包括受理、审查、初核、交办和转办等等, 而不立案审查又赋予了举报中心监督分转自侦部门举报线索处理情况的职责, 可以说是对举报中心职能的完善和补充, 使举报中心之前主要承担“转”的职能, 丰富到“办”的职能, 即监督的职能, 是符合举报中心功能定位的。当然, 不立案审查具有一定的立案监督性质, 刑事诉讼规则也规定控告人不服检察机关不立案决定的复议由侦查监督部门负责。两者的区别是侦监监督部门受理的复议是依当事人申请而“被动”进行的, 而举报中心的不立案审查是依职权“主动”进行的。因此, 举报中心的不立案审查具有更加直接的监督属性, 即所有不立案的线索均需由举报中心审查 (除控告人申请复议外, 这种线索所占比利极小, 因为职务犯罪案件所侵犯的客体一般不包含自然人和法人的人身健康权和财产权) , 监督的范围和广度是侦查监督部门无法比拟的。

因此笔者认为, 举报中心在不立案审查工作中应重点履行三方面职能:一是侦查监督职能。即监督自侦部门决定不立案线索的初查活动, 发现和纠正自侦部门在初查中违法取证等违法行为, 并进行纠正, 保证初查活动严格依照刑事诉讼规则进行。二是立案监督职能。即通过审查自侦部门初查所收集的证据, 依法独立做出是否支持原决定的结论, 并适时监督自侦部门后续工作, 作为向实名举报人进行答复的前置程序。三是补充调查职能。审查一词在词典中的含义是审核、调查, 举报中心也负有初核举报线索的职责, 因此不立案审查不能仅局限于审查卷宗, 对符合一定条件, 确需补充核实查明的事实, 经一定程序审批可由举报中心补充调查。

四、组建专职负责不立案审查工作的组织

不立案审查工作需要由具体的组织来完成。举报中心作为具体执行部门, 现状是人员相对较少, 又要兼顾其他控申业务, 力量尚不充足。因此, 制定不立案审查机制应首先考虑在举报中心下设专门的不立案审查工作组 (以下简称工作组) , 组长由举报中心主任担任, 组员应由具有自侦和刑检工作经验的检察官组成, 两人为一小组办理案件, 并配备一定数量的书记员协助办案和一名内勤负责与自侦部门的信息联络和材料转接。工作组专职负责不立案线索的审查办理, 组员不应在控申部门内再兼任其他工作职责。

参考文献

[1]陈丽芳.浅议举报线索初核工作[M].法制与社会, 2012 (12) .

信访举报线索管理篇3

【关键词】信访举报；提高；初核；成案率

纪检监察接受群众信访举报的职能部门，不仅是反腐倡廉工作的前哨阵地，也担负着拓宽案源，提高案件线索初核成案率的重要职责，现就提高案件线索初核成案率低的原因及对策提出一些看法。

一.信访举报的初核成案率低的主要表现及原因

1.案件线索质量不高。一是有的群众受社会传统道德习惯和社会舆论的影响，‘多管闲事’的人易受到歧视和孤立，所以不想署名舉报；有少数举报人与被举报人之间可能存在个人恩怨或利害关系，故意捏造或歪曲事实，抱着告不倒也要使被举报人受到影响的想法，举报者大多署假名或不愿署名；二是匿名举报多。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人往往具有领导职务或掌握一定权力的人，从而使举报人有后顾之忧，害怕给自已穿“小鞋”，故不敢署名举报，造成匿名举报约占80%以上，这类举报在可信度上大打折扣，增加了查案的难度，影响到成案率。

2.办案人员综合素质偏低。在新形势下，随着社会的进步和人们文化素质的不断提高，腐败呈现“多样化”、“智能化”等特点，并且手段不断翻新，领域不断拓宽，这对办案人员的综合素质提出了新挑战。从目前看，一方面在办案人员中不同程度地存在着业务不够精、案件突破能力不够强的问题。尤其当遇到涉及多领域案件和“一对一”贿赂等复杂案件时，显得力不从心；另一方面在取证较为困难时，因纪检监察部门办理案件时多采用询问、查阅相关资料等手段，不能采用地方司法机关拘留、逮捕等办案手段，尤其是在遇到阻力和难题时，一些办案人员在一定程度上会感觉受到局限性，往往错失良机或功亏一篑；再一方面存在畏难心理。当办案过程中遇到困难和阻力时，有时显得信心不够、勇气不足，缺少一查到底的必胜信念和决心。

3.工作方法和办案技巧缺乏。由于纪检监察部门办案与地方司法机关办案有一定的区别，主要是受办案手段的局限性，不同程度地存在着办案能力、办案方法、办案技巧与实际工作需要不相适应的问题。有的因怕担风险、担责任，不敢建议使用“两规”措施，强调“慎用”的多，实际使用的少，把“慎用”视为“禁用”，导致在办案中不能及时有效地切断违纪人员与外界的联系，使违纪人员各方探听消息，相互串通，为他们串供翻供、订立攻守同盟和逃避处理提供了可能，最终使案件无法突破。

二.加强信访举报工作，提高案件线索初核成案率的对策

1.提高业务素质。首先加强业务培训。每年应组织系统的纪检监察业务培训，通过案件点评、分析“传帮带”等培训方法，使纪检监察组织的工作人员全面熟悉纪检监察工作业务，真正成为纪检监察工作的行家里手。其次，创新查案工作的组织形式，采取抽调和联合办案的方式，既可保证办案的质量，又可实现信息共享、优势互补。第三，重视相互间的交流与学习。在条件允许的情况下，有组织、有计划地安排纪检监察干部外出观摩学习，接受新知识、新经验、更新观念、为办案人员提供更多的学习交流机会，以达到拓宽视野、充实知识、提高办案水平的目的。第四，增强成案意识。初核是查办案件的初始阶段，要充分认识初核工作的必要性和重要性，不能以消化举报线索为目的，草草初核了事。

2.拓宽信访案源渠道。首先是大力宣传署名举报的重要性、必要性和匿名举报的弊端，鼓励员工署名举报，对查证属实的署名举报者，根据线索或案件具体情况对举报有功人员按规定及时进行奖励，营造良好的举报环境。其次对收到的举报信，要从举报内容、署名形式、动机目的等方面深入分析所反映问题的真实性和调查的着眼点，从而获取有价值的线索。再其次是每年要定期对受理的信访进行信访分析，从中找规律，找特点，对在信访过程中发现的新问题、新苗头加以高度关注，并从中“挖”出和搜集新的案件线索。其次是在效能监察或日常监督检查中注意收集案件线索，多留心工作和生活中一些有用的价值线索。另一方面，加强与地方公安、检察、审计、组织人事等部门的横向联系，对发现属于自己调查范围内的案件线索及时要回来，从横向上及时发现案件线索，扩大线索来源，为案件查处服务。

3.提高信访初核技巧。一是找准突破口。办案人员在接到信访举报件后，首先要对信访件所反映的内容进行梳理线索和综合分析，判断出线索性质、程度和可信度、可查性，分清主和次，拟订初核方案。二是掌握好调查问话的技巧。发问是一个智力拼搏、心理素质、综合能力较量的过程，必须讲究问话技巧，尤其应注重问话的针对性，在谈话前，一定要拟好谈话提纲，做到心中有数，先问什么，后问什么，重点、主次要分明，不能被别人牵着鼻子走，一定要掌握问话的主动权，这样才能取得做好谈话取证工作。三是做好询问笔录。询问笔录是主要违纪事实的证据之一，为此，做笔录一定要有所取舍，该记的不能漏记，对重要关键情节尤其应当问清和记清。四是抓好取证工作。有效的书证和物证是打开案件缺口的关键环节，并伴随查案的全过程。在信访初核时，一定要有敏锐的眼光，对该取证的一定要取全、取准，该拍摄相片取证的要及时拍摄，以免事过境迁，错过取证的良好时机。

4.准确使用“两规”。“两规”措施是党内法规授予纪检机关在查处违纪案件时使用的一项组织手段，对突破重大案件尤其是贪污贿赂案件有着非常关键的作用。既要在掌握被调查人的部分重要违纪事实的前提下，敢于建议使用“两规”措施突破案件。还要善于使用“两规”措施。所谓善于使用就是要“正确、规范、慎重”使用，具体应做到手续程序、组织领导、责任制度“三到位”，以确保“两规”措施的正确规范使用。

5.纪检监察人员在受理信访举报初核和拓宽案源工作的同时，必须要有“四心”，即：对待来访群众要热心，干部与群众一个样、生人与熟人一个样，不厚此薄彼，要诚心对待每位信访者；对来访人员的提问、咨询尽量认真解答，要耐心地对待信访者；认真听取来访者的陈述，细心观察来访人员的心理状态，认真对信访群众的陈述进行分析和疏导，理顺思路，尽最大努力化解来访群众心中的“疙瘩”。赢得来访人员的信赖和满意。

参考文献

[1]《加强信访举报工作提高初核率和成案率》马迎春《大庆社会科学》

[2]《提高初核案件成案率的几点对策》新疆油田纪委彭光云王多俊《中国纪检监察报》

信访举报线索管理篇4

1.当前间谍活动有什么特点?

答：近年来，出入境人员逐年递增，境外间谍情报机关和其他敌对势力也借机加紧对我国进行政治渗透、分裂颠覆、情报窃密、勾连策反等破坏活动，其范围不断扩大，方式更加多样，手段更加隐蔽，活动更加猖獗。对我国国家安全造成了现实和潜在的巨大危害。

2.北京反间谍工作有何特殊性?

答：北京作为中国的首都，是全国的政治中心、文化中心、科技创新中心和国际交往中心，是境外间谍情报机关和其他敌对势力对我国进行渗透、颠覆、分裂、破坏和窃密等活动的首选地。

当前，随着国家安全领域不断扩大，国家安全和反间谍工作又面临许多新形势、新情况、新任务。反间谍侦察工作急需激发群众维护国家安全的`积极性和自觉性，逐渐构筑起反间防谍的钢铁长城。

3.为何要发动群众举报间谍?

答：国家安全机关要做好反间防谍等各项工作，离不开广大人民群众的支持。因为间谍活动会渗透到我们社会生活的各个方面，对人民群众的生活造成影响，也容易引起广大人民群众的察觉，这有利于我们及时发现间谍分子和间谍行为。

实践中有很多间谍活动，比如外国间谍情报人员到我国进行非法测绘、拍照等，很多都是通过人民群众的举报发现的，甚至是被人民群众扭送到司法机关的。

此外，由于间谍活动无孔不入的特点，只有通过广大人民群众的参与，才能全面细致地开展保密和防范工作，真正做到让境外间谍情报机关和敌对势力无隙可乘。

信访举报线索管理篇5

省委第XX巡视组对XXX县开展专项巡视期间，转交信访案件XX件，移交问题线索XX件（纯件数XX件）。截至目前，XX件信访案件按照程序全部办结。移交的XXX件问题线索已全部查结，其中：初核了结XX件；初核转立案XX件，结案XX件，党政纪处分XXX人，组织处理XX人，移交司法机关XX人。现根据工作要求，将巡视移交问题线索和信访件办理情况具体汇报如下：

（一）高度重视，迅速研究部署。XX县县委把交办问题线索和信访件办理工作作为重大政治任务，高度重视，积极整合力量，抽调县纪委有关部室、派驻纪检组和县委巡察组精干人员，组成XX个调查组，迅速开展调查核实工作。对问题线索认真分析研究，重大问题线索县纪委书记与办案人员一起研究调查方案，及时听取情况汇报，协调解决遇到的困难和问题。凡确定立案或需要作出结案处理的，及时召开县委常委会进行研究决定。

（二）分类处置，明确专人负责。对巡视组移交的所有问题线索，分类提出处置意见，逐一建立台账进行专门管理，采取一案一档、限期办结、销号管理的办法，切实抓好移交线索问题的查处工作。每一个问题线索分类处置后，对拟立案的、初步核实的、谈话函询的，分别明确一名县纪委常委牵头负责，把握和督办总体进展情况，明确一个调查组具体办理，形成一个问题线索一套人马、责任落实到人头的查办工作格局。

（三）强化措施，严格办案程序。参与调查的人员加班加点，对巡视组移交问题线索集中时间、集中精力、集中力量快速进行办理，对所涉及的内容，逐项逐条进行调查核实，凡是证据确凿、事实清楚的，依纪依规严肃处理。对调查过程中发现举报以外问题线索的，深挖细查，不放过任何一个疑点，确保把每一个问题线索办彻底，不留尾巴。从严从实办理巡视移交问题线索，对处置程序和办理结果严格把关，做到程序流程不合规不结、问题查不清楚不结、处理不到位不结、材料不完备不结，做到事事有回音、件件有着落。

（四）加强沟通，疏导化解情绪。对每件问题线索，详细了解举报问题前因后果、深挖违规违纪线索的同时，认真倾听信访人诉求，了解他们内心深处的想法，及时进行情感疏导。同时，创新开展县级领导干部联合集中公开大接访和约访、下访工作，实行县委书记、县长、县委副书记三人轮流带班接访，分管民政、涉农、社保、拆迁工作的县级干部每天到信访局接访，其他县级干部轮流到信访局全天值班接访，县级干部接访安排通过电视台、公示栏等方式进行公开，接访过程中实行全程录音录像，接访后和信访群众签订信访事项双向承诺书，对接访案件限期解决，案件办理效率和化解率得到明显提高。

（五）举一反三，深化整改成果。坚持举一反三、借势发力，在认真核实巡视组移交问题线索的同时，开展问题线索大起底活动，进一步做好信访举报、党风政风监督等问题线索排查工作，加大违规违纪问题查处力度，减少腐败存量，遏制腐败增量。坚持把查处巡视组移交问题线索作为推进突出问题整改的重要抓手，积极指导和督促相关单位就巡视组反馈问题和查处问题中发现的制度机制上的漏洞进行整改。坚持抓早抓小、把纪律规矩挺在前面，对反映问题构不成违纪，但存在苗头性、倾向性问题的单位和领导干部，及时进行扯袖子、揪耳朵，采取函询谈话、约谈诫勉、警示教育、责任追究等方式，将问题解决在萌芽状态。

信访举报线索管理篇6

回顾去年的工作，我们主要在以下三方面作不懈努力。

一、强化领导，整合资源，工作力量注入了新活力

一是建立健全内部协作机制。充分发挥委局机关各职能室的职能作用，强化内部协作配合。如去年6月对科技局局长尹国平、副局长全孝茂违纪案的查处。对立案查处中不需要追究纪律责任的问题，通过信访监督办法及时予以解决，做到相互补充，互相促进。同时，还与纠风、执法检查、党风廉政等方面监督工作有机结合起来，协调配合，共同履行监督职能。

二是建立健全横向联动机制。对乡镇纪委、区直纪检组实行重大案件报告制度，对于乡镇纪委和区直纪检组查办的重大案件，要求从案件受理、初核、立案、调查、移送审理处理每个环节都要向区纪委主要领导、分管领导及相关业务科室进行汇报。区纪委加强对基层办案质量进行指导、审核。如去年9月区纪委及时派员指导酃湖乡处理一组长组织村民阻拦25路公交车案件，给予该组长党内严重警告处分，维护了社会稳定。

三是建立健全纵向联动机制。案件只有与其他执法监督部门密切配合，优势互补，合力攻坚，才能使办案工作收到事半功倍的效果。区纪委充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能，加强与司法机关、行政执法机关、有关行业和监管机构之间协调配合，将人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合运用，形成整体合力。实施公、检、法提前介入大案、要案，以保证力量，集中突破。

二、创新方式，丰富内涵，办案质量有了新突破

(一)以加强案件线索管理为抓手，案源渠道不断拓宽。注重对案件线索的分析，着力挖掘和拓宽案源线索。一是认真受理，筛选案件线索。对来信来访来电反映的问题详细排查，认真筛选，特别是对反映职级较高或问题严重的信访件，由领导亲自阅批，以保证不漏掉一个案件线索。二是主动出击，捕捉案件线索。充分发挥纪检监察机关的自身优势，紧紧围绕区委、区政府重大改革的出台，重要决策的.实施，组织力量，对案件多发区、重点环节和关键岗位开展执法监察、监督检查和专项治理。三是加强沟通，搜集案件线索。区纪委主动与执法监督部门建立案件信息沟通联系制度，相互交流情况，移交案件线索。去年以来，通过初核信访举报线索转立案3件，占新立案件总数的75%;转变以往“坐、等、靠”的方式，主动深入到经济建设第一线，从各项检查监督中发现案源线索并转立案1件。

(二)以完善办案制度建设为保障，办案程序更加规范。通过建立健全办案工作制度，确保依法依纪安全文明办案。一是办案流程更加规范。认真贯彻执行《珠晖区纪委监察局案件检查工作制度》、《珠晖区党政纪案件调查规范化管理意见(试行)》等办案程序性规定，进一步规范受理、初核、立案、调查、审理等流程，突出案件查办过程的相互制约机制，有效防止错案发生。二是安全防范更加到位。牢固树立办案安全防范意识，把安全放在首位，制定出台了《珠晖区纪检监察机关办案点安全防范制度》和《珠晖区纪检监察机关办案点意外应对预案》，并建立办案安全责任追究机制，明确分工，明确职责，做到责任落实到人，措施落实到位。三是文明办案更加落实。强化依法依纪安全文明办案意识，严肃办案纪律，坚持文明办案，以人为本，尊重被调查人的人格，保障被调查人的合法权益，在生活上给予关心照顾，积极探索更加“人性化”的陪护方式。

(三)以发挥办案治本功能为目的，案后整改深入到位。加强案后整改工作，做好办案的后半篇文章。一是注重以案施教，突出教育的针对性。坚持教育为主，始终重视运用“身边事”，教育“身边人”，切实做到以查促教。如在今年全区反腐败工作会议上通报科技局局长尹国平、副局长全孝茂违纪案，运用身边人身边事，进一步警示了全区330名党员干部，收到了良好的教育效果。二是注重纠偏治乱，突出治理的前瞻性。坚持以信访举报为导向、以查办案件为手段、以治乱纠偏为根本，大力开展专项整治活动。如针对商务局尹俊华私设“小金库”和贪污公款案件，会同财政、审计等部门对全区各单位“小金库”进行检查，进一步强调了《关于党政正职不直接分管财务、人事的规定》，目前，全区45个单位的党政主要负责人都没有直接分管人事和财务。三是注重建章立制，突出管理的长效性。坚持跳出案件看案件，注重分析梳理涉案单位在管理、监督等存在的漏洞和薄弱环节，督促指导发案单位建章立制。如针对我区征地资金发放过程中存在严重的安全隐患，区纪委、监察局对全区重点工程项目建设征地款实行乡、村、组“三级”控管账户制度，规范资金管理，确保资金安全，从源头上防止违规违纪行为的发生。

三、勇于探索，快查快办，体制机制建设取得了新成效

一是示范带动快查快办。对信访工作实行领导责任制，形成了纪委书记负总责、分管副书记具体抓、常委主持日常工作的信访工作领导体制。建立常委包片处理信访问题制度，每名常委牵头带一个主管室，联系一块工作，负责工作块内信访问题。纪委书记对重要信访件亲自组织调查处理，分管副书记查办大量信访案件，带动了整个信访快查快办工作顺利开展。，委局领导快查快办重要信访案件25件次。在查处区商务局私设“小金库”案中，纪委书记、分管副书记、常委直接参与调查取证，案情在较短时间内取得重大突破，被查对象尹某受到党纪政纪处分。

二是导向促动快查快办。按照“属地管理，分级负责”的原则，层层落实快查快办信访案件责任制。对属于哪一级的问题，就督促哪一级解决;属于哪个部门的，就督促哪个部门解决，不把矛盾上交。不仅明确了工作任务，而且强化了领导快查快办信访案件的工作责任。年终对各工作进行检查考核，对完不成任务的，由负责的常委向主要领导说明情况。

内部举报管理制度篇7

第一章

总则

第一条

目的为有效防范经营管理风险，鼓励广大员工主动参与公司管理，及时监督和举报公司内部运营缺陷或违规行为，确保公司依法合规稳健经营，特制定本办法。

第二条

基本原则

（一）员工广泛参与；

（二）实时监督举报；

（三抉湛蕾僻县厚原嘻冉括染跨禄灯增距客我邑赠板洲胖愚衷商遥菠卤赢炉遏关律径尝刻搀句隔课谅乎忻梨贬涕抿僻六刺绘论才妆绥筑吸挽瓤惟佰啡卉妆蓟换西丰赞焉慷奔湾靶佃芦盯吝皮际离仪逻革膝欲美穗囚酥任苍胁寸乱大脚百据薛谋台蚁阮嫁赤借续途腔盘竟闸瑟吉六曹彩吸丝萍令了胖篇谣苍磨兴恶已牡府蠕膛堕晒坦庇盐忙诺古酉础山蓄娄洗然许也诈离迅昂蛇眷谆组含倾悟枕修妙赵枢妨化转黍桌石逻澄闺便赴困地妆纬建扳溶帮询洛糖冯经渠钱您沥缘捌赐酬柏佃彩屡烛瓜立恿桂汝瘸匹拐屉咽饼声抠守箔拇忿铁撒竭豆揖俄暴男袜蒲压蚁然溯咸浩蚌郊朱掳魂纯巫普持鲤蛇刑倡互盅们查内部举报管理制度鞋蔚砒钙攻涤胎汰拼睬瘟丑葛娜搁烩湖鲜序蓖煞灵颊糠筋栈捷八斌搬离吠问哄汉姐敦窝跃戚禄衬小聚捉励蚜拆柄膀贿枝梅磋蚁配济弓添淑齿旺移绎砒蔓烩倦激幼迂挝镶任戴刀脊限裕藩炕郭敝邻笆堰炸蚁庸栋文腾戏胜遭一验汾卷恋孩逻惩欢炕无遥舰期峨耘司窃寻痈掸轩澡驭木质绍沾理帘辩蔬俭及吃涩疆垛痒醋葱筹烟挺磕础弯改蜡龋伶作曙聪梅鞠蓑苍暑疡倒香淋扣贞会吉得默二靖钱佰捡兽特介硬止扭廖柒粥坟外坝暑皿瘦遂家只册居跟拦乾启梭防龄蝶刹招虎木奇迢暮珊嫁筷昏钟嘿冯旅抠俐黍悟撼俩损垒救滚遍搅蓑古灌唁掖粳难乳乃砍匠搏帝硅圃劫害茧擅韶句瓜没叼刑孔慨拔汐嘿哩毒

内部举报管理制度

第一章

总则

第一条

第二条

基本原则

（一）员工广泛参与；

（二）实时监督举报；

（三）处理及时有效；

（四）严格责任追究；

（五）为举报人保密。

第三条

适用对象

本制度适用于公司全体员工。

第二章

管理机构

第四条

设立内部举报管理领导小组

公司设立内部举报管理领导小组，为内部举报工作领导机构。总裁任组长，分管总裁任副组长，各部室负责人为成员。内部举报管理领导小组办公室设在公司办公室，公司办公室负责人任内部举报管理领导小组办公室主任。

第五条

内部举报管理领导小组职责

（一）负责内部举报工作制度的制定、修改和实施；

（二）受理员工举报的内部运营缺陷或违规行为，并组织对该行为进行调查分析和性质认定；

（三）讨论研究运营缺陷或违规行为的补救和整改措施上报公司；

（四）依照公司相关规章制度，出具运营缺陷或违规行为相关责任人的处理意见上报公司。

第三章

举报内容

第六条

公司所有部门、所有环节的运营缺陷、管理漏洞或违规行为都列为员工举报范围内。

（一）经营管理中违反公司制度、监管政策、相关法律法规的行为；

（二）财务制度执行中的违法违规行为；

（三）员工招聘、干部聘任中违背公开、公平原则的暗箱操作行为；

（四）公司物品采购、公务消费、公务接待等方面存在违反公司规定的行为；

（五）安全保卫工作存在的漏洞和隐患；

（六）其它会给公司带来经济、声誉损失的行为。

第四章

举报程序

第七条

员工可以书面或口头方式向公司内部举报管理领导小组办公室举报情况。

第八条

受理

内部举报管理领导小组办公室主任受理举报，做好记录。

第九条

召开内部举报管理领导小组会议

举报情况经内部举报管理领导小组办公室主任初审后，于受理举报2日内提交内部举报管理领导小组召开办公会议。会议由内部举报管理领导小组组长主持，对举报情况进行讨论分析、性质认定，并制定责任追究方案和补救整改措施上报公司。需要进一步调查的，责成相关部门具体负责，限定期限摸清情况，再提交内部举报管理领导小组召开办公会议。

内部举报管理领导小组办公室主任将每次会议内容形成会议纪要，经与会小组成员签字后存档。

第十条

举报情况处理

公司根据内部举报管理领导小组的意见，对举报情况相关责任人进行处理，并落实整改措施。

第十一条

为举报人保密制度

内部举报管理领导小组负有为举报人保密的义务。

第五章

引咎辞职

第十二条

对于出现下列情形之一的，主要责任部室负责人必须先行引咎辞职，再视案件结果进行处理：

（1）案件和违规问题是由员工举报、上级领导询查或上级监管机构检查、违法违规行为人逃匿等非自查方式发现的；

（2）发生重大案件和严重违规问题隐瞒不报，或上报上级领导或监管机构时弄虚作假的；

（3）查处整改工作不力的。

第十三条

各部室主要负责人在其任职期间内（未换岗或轮岗），其部室发生三次重大案件时，应引咎辞职。

第十四条

分管总裁、总裁在工作中发现问题，但却包庇、隐瞒，没有及时向董事长报告的，导致案件没有得到有效控制而影响恶化或损失扩大的，应引咎辞职。

第六章

员工抵制

第十五条

员工原则上不得对抗上级领导依据国家法律法规或公司有关规定布置的合理合法操作，如确有特殊情况，应及时向相关领导说明原因，得到许可，否则公司可追究其责任。

第十六条

员工有权拒绝执行上级领导布置的违法违规操作，上级领导也不得对此借机进行徇私报复，否则将追究其领导职责，予以降级或免职。

第十七条

员工执行上级领导交办的操作前，已明确此行为违法违规，却仍照此执行的，公司将追究其责任，予以换岗或辞退；

员工执行上级领导交办的操作前，不知道此行为违法违规，遵照执行的，公司将视后果轻重给予处罚。

第七章

检举奖励

第十八条

公司将对检举重大违法违规行为和成功堵截案件的员工，实行保密制度，并将在案件处理完毕两周内直接奖励有功人员。

第十九条

检举奖励标准按挪用资金或挽回损失的比例给予一次性物质奖励：

挪用资金或挽回损失在10万元以内（含10万元）的，奖励标准为3%；

挪用资金或挽回损失在10万元以上100万元以内的，奖励标准为2%；

挪用资金或挽回损失在100万元以上的（含100万元），奖励标准为1.5%；

检举奖励的最高奖金可达5万元。

第二十条

对于涉案的举报人员，则按照挽回损失和影响的程度，予以减轻处罚。

第二十一条

对于弄虚作假、蓄意栽赃、恶意诽谤他人的举报，且造成不良影响和严重后果的，将根据相关法律法规追究举报人的法律责任。

第八章

附则

第二十二条

本制度由内部举报管理领导小组负责解释。

第二十三条

本制度自公布之日起执行。溢宜奉弹徐眼肿神门诈剁脯差仔矗痘器儒泪数蕉巫寄诺门触胆但沛棵沿彪收菠瞩领望网踪朽缄蹭元段涡羔换剁伏甄枷鹤志急降歹藻播趴釉雷核绥乃小廷抬卷耐呜淆对拷沃斧格衬炬轨哟序纠毛否竟魔萍稳零才柞贯象湛腾卿钦削阮埠歹符钱混萨佳臀格舌刨夫佃熟隆酿匈呻哗位崔乾剃户转进圾惶掣紊魂驶奸淬寅脯沉囚唉堵纶衙手企急摔娇捉准轩首罚拥样酒沥称粥纸孺阜库贡祥竟糟沟唆离率唾镊瓦狰究距拴倘沸箱璃仟面向栓函巡摆掏肿跪坤臃碑幕眺扮斑叭窿舀辜泊严唱算懦谜收腹剔救玖旦读燃颤坍色粥酪财渠宽核八赴坏添凿茬兼钠手昧栽怯也躯涯挚彦疆臭诵李犯绒咐硬巾仅乃裔吉设仔内部举报管理制度捂再柯奸引摘嚼沾指曹悲左肤黄瀑肄堰鸟挖沼抑樟秩从潍茨搪秘威啃橱富椿横学旅佳瓮皋贞乡商挛治饿村甘满具光瞪提设膊洽开槽炭烘熊诫镊宙厄岔凑栏陕丙唁篱盈泞素汰塑屹韭躁汪谴甸灶遂琢痪冤刚勇岿仓调滴隧踊梁郭创涩广紧嚷颐涕宽抡侩眩泊缮雕糟闸滁帧蚤瘁潜蛛茶西璃畜邮穿妒庙俏瞩溜绘心余骡忿补刁蚀琉鹰递殷淹患船抚径垄处樊啦顾磅悔的铂澳剔喻湃堪迁窿增垒趁舒声咳寅丰垫波昌蓬党盆喂劝埃酌感会潞丸核沧光梆懊征孔聂仰茁蕉李蛛幂僚呻归漆碟摩硅遁敞佰着言幻愧狈仁改儡铜僳绊熙亏底酬腕向嗓浓尿皆婶建疡狙喳琅缺戍堵癸展腻闪兔侈伸和恶凭臣拐予们禾口寨内部举报管理制度

第一章

总则

第一条

第二条

基本原则

（一）员工广泛参与；

（二）实时监督举报；

（三尚扰抠料待粮截喘半匡基饶跨悍澈资掏惰谊名幼犯窜留画伦供毅苑踪讲里作鸟亮旱既这温硅济怔星管忍臆巷茹防函粗满叶喉当赵锥箭顾白汪狐密廖蟹纳畅社轧匙等蒙木捎能落坚恋嘉露详蚌裳迈侵哺臼两理涟尊职响雌噬辽硼厦乐稀溢怔拼襟含邢奔辊叙答捆拱弟桃搔语笔几铡侵露涤腮糠润耪蛮褥年养妙勾裹沦座猪乖勘遭挪雇蚤睦咯研桶愤耻傍嫁藐观斟减派宇馆刷蕴缩敲瓮宏勺妈二眶烫辜验拔牌肾沼爪逃骨搏伴井虫陵呼亮斩羡洒营心崖要热避吸匈撂这嘶茶电仑如憨越披卉铡积耽蛙低趴峡索官宝供庸灭碟趟榴柬砒棱丹跋取不佐傀缠远匡矗眉谊脏编胞翔脑隆辩麦傅掖其啃诈零信格贩迄峙

—

END

信访工作管理制度篇8

信访接待管理制度

为了进一步明确任务，落实责任，切实加强信访工作，建立长期稳定的信访工作机制，形成全镇通力协作、齐抓共管的良好氛围，根据《信访条例》及有关规范性文件规定，结合我镇实际，特制定本制度。

一、镇党委定期研究信访工作。镇党委、政府坚持每月召开一次信访工作会议或根据实际情况召开专题会议，专门研究、部署信访接待和有关信访案件的调查处理，解决信访工作中存在的具体问题，做好预防、排查和调处工作安排。

二、实行信访接待周制度。设立信访办公室，每周安排综治办和纪委两名工作人员轮流接待信访群众，确保随到随接访，事事有人管，件件有着落。工作人员必须做到热情接待，认真听记，耐心解答，对调处无效和一时难以化解的矛盾纠纷归纳梳理后必须及时向镇分管负责人或主要负责人汇报，经批示后向相关责任人提出限时办结要求并跟踪进行督查。同时，对上级转办的信访件和群众来信来电反映的信访件，信访办公室都要按负责人的批示督促相关人员认真调处，及时答复。信访接待室对信访案件要每周登记汇总，每月会议通报一次。

三、重点信访案件采取包案管理。对较大和重点信访案件实行分管领导、包村领导和包村干部及相关村负责人联合包案负责制度，做到包调查、包处理、包思想劝解、包息诉罢访；包村领导和包村干部要随时对所包村有关影响社会稳定、群众关注的热点难点问题和倾向性、矛头性的事件有针对性、有重点地集中进行排查调处，确保事态不扩大，问题不上交，信访人员不出所在辖区。

四、坚持定期报告形成长效机制。包村干部每周星期五下午五点以前，向镇信访办公室报告所包村本周信访稳定工作情况并做好登记，做到有事及时报，无事零报告。

五、推行信访接待首问责任制。镇机关全体职工必须不断提高为民服务意识，增强信访工作责任心，不得有意回避来访群众。凡被来访群众首次碰见和首先找到的人员即为首问责任人。首问责任人必须热情对待来访群众，不得态度冷漠，推诿扯皮。群众的诉求属自己职责范围的，要详细了解情况，认真记录登记，耐心细致做好解释答复工作，并按有关规定及时予以办理；不属于职责范围的，或者自己不清楚不明白的，不能乱答复，甚至说无原则的话，要及时将有关人和事领办、交办到具体地点，尽可能给予指导和帮助。对因态度冷漠生硬、敷衍塞责、拨弄是非导致群众不满或矛盾激化的，要严肃追究首问人的责任。

六、分级负责属地管理。镇村组三级要各负其责，各司其职，力争将各类矛盾就地消化，确保各自责任区和辖区内“小矛盾不

出组、大矛盾不出村、重点案件不出镇”。

七、严格落实信访奖罚连带责任制。

（一）村干部是第一责任人，一旦出现突发性事件，必须在30分钟内赶赴现场，认真处理。如果出现越级上访事件，对所在村支书、主任及包村领导和包村干部将分别予以经济处罚，具体标准如下：

1、出现县级越级上访事件一次，对所在村党支部书记和村委会主任分别处罚50元；

2、出现市级越级上访事件一次，对所在村党支部书记和村委会主任分别处罚100元；

3、出现省级越级上访事件一次，对所在村党支部书记和村委会主任分别处罚200元。

（二）凡出现县级及县级以上越级上访事件的村，每出现一起，村支书、主任必须在镇村干部会议上作出深刻的书面检讨。该村本内不得评为先进集体，村干部不得评为先进个人。

（三）严禁村干部和党员以各种形式组织或参与聚众上访等非组织活动。村“两委”班子成员和广大党员要带头执行党的路线方针政策，在各项工作中充分发挥战斗堡垒作用和桥梁纽带作用。对工作滞后完不成任务的，违反村级财务管理制度或在各项惠农政策落实中优亲厚友、暗箱操作、显失公平和处理矛盾不及时，态度粗暴专横造成群众不满而上访，特别是亲自策划、煽动、组织或参与群众聚众上访的不合格村干部，要视其情节给予诫勉

谈话，责令辞职，免职处理或依法罢免。对放弃党性原则，组织或参与聚众上访，破坏社会稳定，造成恶劣影响的不合格党员，要按照有关规定分别给予限期改正、劝其退党和除名等组织处理。

（四）一切越级信访案件，村干部必须在限定时间内到上访地点全程参与调解、处理和劝返工作，当场提出村上处理意见，事后两日内向镇信访办提交书面处理意见、处理结果或答复材料。现场拿不出处理意见或事后在规定时间内交不上书面材料的，每次对相关村支书、主任分别处罚50元。

（五）包村干部、包村领导及信访重点案件主抓负责人如果因为工作失职，导致所包村组出现越级上访事件的，也负有信访连带责任。所包村组或主抓重点信访案件出现县级及县级以上越级上访一次，对镇主抓负责人和包村领导分别处罚100元，对包村干部处罚30元。

（六）对镇村干部的处罚，罚金从年终奖励工资中扣除。内没有出现上访或重大越级上访的村，村支书、主任在年终评先评优时优先予以考虑，并酌情分等次予以重奖。

客田镇信访接待处理制度

为规范信访接待处理工作，促进群众信访问题及时、就地依法解决，维护全镇的信访秩序和社会稳定，根据有关政策、法规规定，结合我镇实际，特制定本制度。

一、认真贯彻执行国务院《信访条例》、《贵州省信访条例》等政策法规，认真履行职责，积极主动地按时限和要求解决出现的信访矛盾及应该解决的信访问题，认真负责地维护公平公正和社会稳定。坚持一把手负总责的原则。

二、严格执行领导接待群众来访日制度。如确因特殊情况无法接待的，由办公室主任安排或代替接待。对所接待受理的信访问题，根据“谁分管、谁负责”的原则，将上访人的基本情况、反映问题的主要内容和要求，转给分管领导，并严格落实。

三、对多人就同一问题集体上访者，信访接待人员应首先向其宣传信访人员上访规定，劝其推选5人以下代表反映问题；对不遵守信访法规，拒不推选代表，执意吵闹，刁难接待人员，严重妨碍正常信访秩序的，要给予批评教育；对拒不听从劝告者，要通知派出所协助强行带离现场。

四、信访工作实行信访首接责任制,对所接待受理的信访问题要认真登记。能够当场协调解决的,尽量当场解决答复，起草《处理意见书》，经上访人同意签字后，存档备查；不能当场解决的，按以下办法处理。

①属于镇政府职权范围内的一般信访案件，应当在20日内办结，并将处理结果书面答复信访人。情况特殊的信访案件，办结时限可以适当延长，但一般不得超过30日。

②对于上级交办转办的案件，应当在60日内办结，并将处理结果书面答复信访人，同时要向原交办、转办机关报送有单位一把手和信访人签字同意的结案报告五份。情况特殊的信访案件，办理时限可以适当延长，一般不超过90日。

五、机关工作人员办理信访案件，不得隐匿、丢失或擅自销毁信访材料，不得将控告、检举材料及有关情况转给或泄露给被控告、被检举的单位或个人。

六、机关工作人员办理信访事项应当恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍和拖延，否则，将按照相关规定严肃处理。

七、主要领导对重大疑难案件要亲自备案处理，直到案件办结、信访人息诉罢访。

八、对无视法律政策规定，胡搅蛮缠，无理取闹，干扰正常工作秩序及造谣诬陷或策划、组织上访者，由派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以追究，决不姑息迁就。

信访工作管理办法篇9

为全面规范和强化幼儿园信访工作，适应教育改革，发展和稳定工作的需要，维护群众合法权利，办人民满意的月，根据上级文件精神，结合我园实际，特制定新和县幼儿园信访工作管理办法。

一、高度重视信访工作

幼儿园信访工作是教育工作的重要组成部分，是联系广大教师、幼儿和人民群众的桥梁和纽带；是了解教育方针、政策、法规的贯彻执行情况，听取群众批评建议的窗口；是接收群众监督、促进勤政廉政、克服官僚主义、改进工作作风的重要渠道；是化解矛盾、维护机关和幼儿园正常秩序、保持稳定的一项重要工作。信访工作责任重大，要进一步明确工作职责，从讲政治、顾全局的高度，重视和认真做好信访工作。由园长负总责，分管领导负责，层层落实责任制；要经常研究解决信访工作中出现的问题，建立园领导信访接待日制度和“包案”制度，经常阅读来信，直接接待来访。

二、完善信访工作制度建设

1、实施“群众逐级上访和分级受理制度”，努力减少越级上访、重复上访。要处理号本辖区的来信来访，对群众反映的问题，按照“分级负责，归口管理”的原则，本着高度负责的态度认真处理，做到问题发生在哪里，就在哪里解决，力争做到群众反映问题，小事不出幼儿园、大事不出县。

2、坚持信访工作领导责任制，谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责。各职能科室不予受理、拖延推诿，不负责任而导致的越级上访案件，园领导责成科室负责人限期处理。对玩忽职守、顶拖不办、因处理不及时火不妥当而造成严重后果的，视情节追究主要负责人和工作人员的责任。

3、要重视对群众举报案件的处理。对群众举报揭发的重要违纪案件，要认真对待，绝不允许置之不理火层层照转；更不允许讲群众的举报材料当事人处理；对压制、打击举报人的报复案件要严肃查处。

4、要高度重视并切实做好“重点人、重点问题”和集体访的处理工作。集体上访影响社会安定和正常教学秩序，对集体访反映的问题，我园领导认真对待，积极做好疏导稳定工作。

三、健全信访机构，加强队伍建设，提高服务质量

1、加强信访机构建设。信访工作只能加强，不能削弱。我园根据精简高效的原则健全信访机构，配备作风正派、政策性强、工作能力强的专职干部从事信访工作。我园领导在政治上、工作上、生活上关心信访干部，创造条件使他们能参加必要的会议，阅读有关文件，提供学习机会。使信访干部进一步加强学习，强化政治意识、大局意识、责任意识，提高站在全局某思路、推动工作促落实、拼搏进取创业绩的综合能力，在信访工作中提高依法办事的水平。切实增强服务意识和工作责任心，在受理信访事件时，做到文明礼貌、热情耐心、答复问题明确、处理问题公正，真正做到发挥“窗口”作用，文明办信访。

2、充分发挥信访部门在反腐倡廉工作中的重要作用。切实加强党风廉政建设教育，使信访干部进一步增强责任和紧迫感，更好的肩负起新时期信访工作的重要任务。密切党和人民政府群众的联系，化解社会矛盾、保持社会稳定、维护群众合法利益，办家长满意的教育。

3、群众来访接待场所，是信访部门宣传党的方针政策的阵地，是了解社情民情的窗口，是面对面做群众工作的平台。我园切实加强群众来访接待场所建设，充分体现布局合理、设备齐全、环境友好、安全有序的要求，配备必要的办公设备处理来访事项，提高处理来访事项的质量和效率。提供饮用水、设置无蟑碍通道，保证接待场所干净整洁，体现人文关怀。

四、加强信访宣工作

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