扶贫帮困倡议书

扶贫帮困倡议书（共15篇）

扶贫帮困倡议书 篇1

扶贫帮困倡议书8篇

扶贫帮困倡议书8篇

法学院全体教职工：

扶贫助困、乐善好施是中华民族的传统美德，帮扶困难家庭，既是党和政府的重要任务，全社会的共同责任，也是广大共产党员和教育工作者的社会责任。

我们武汉市农村经济全面发展，百姓安居乐业，呈现出政通人和、欣欣向荣的大好景象。但是，在我们身边，依然有一些农民群众因重大疾病、子女教育或意外灾难等原因，生活仍然非常艰难，但他们也是诚实而善良的一群人，他们对生活无限憧憬，对未来充满追求„„

为了实现精准扶贫战略，按照武汉市统一部署，学校将蔡甸区侏儒山街胜洪村两户贫困家庭交给我院对口帮扶，这两户困难家庭中，胡昌江夫妇老年丧子、儿媳出走、尚有年幼的孙子需要抚养，全家年收入仅数千元，生活十分困难；孙会兰老人身患多种疾病，全家五口年收入万元左右，因病导致全家更加贫困。为了有效对这两户困难家庭进行帮扶，我们行政党支部怀着最真挚、最崇敬的心向全体教职工提出倡议——请伸出您的手，献上您的爱，慷慨解囊，纾困解难，投身到对这两户困难家庭进行帮扶的捐助活动中来，用您的真情编织爱的网络，用您的挚爱创造温馨家园，为两户困难家庭点亮脱贫的希望！

赠人玫瑰，手有余香。我们相信，您的关爱和善举，将让弱者不再孤独，让贫困者不再无助，让扶贫济困、助人为乐的中华民族传统美德蔚然成风，让贫困群众与您一起共享改革发展成果、过上幸福快乐的美好生活!

扶贫济困，大爱无疆。真诚期待您的积极参与，衷心感谢您的大力支持!

倡议人：法学院行政党支部全体党员

尊敬的各位企业家朋友们：

感谢你们多年以来为巩义市经济社会发展作出的巨大贡献和支持!正是你们的辛勤付出和艰辛奋斗为巩义经济的稳中有进奠定了坚实的基础，为巩义经济社会的全面健康发展提供了持续前行的动力!

精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会作为党中央的重大战略决策，是党对全国人民许下的庄严承诺。根据国家、省、郑州市的安排部署，巩义市委市政府定下2018年全面脱贫，并率先实现全面小康社会的各项目标。时间紧，任务重，责任大!要达成这一目标，离不开社会各界的共同参与，更离不开工业战线企业家们的的鼎力支持。扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观核心和要义所在。目前，全市正在开展工业扶贫工作，希望各位企业家能够广播爱心，广施善举，主动发挥表率作用，与贫困村、贫困户结对联建，帮助贫困户就业和增加收入。并参与到即将开展的贫困户“七改一增”活动，进一步激发贫困户热爱生活、积极向上的内生动力，改善生活环境，加快脱贫步伐。同时，提倡企业利用自身优势和资源捐资助学和兴建公益事业，为我市脱贫攻坚多做贡献。

慈心善举，播种福海。一滴水只有放进大海才永远不会干涸，一个人、一个企业只有把自身的发展，融入社会发展，融入时代进步，才有价值。我们生活在一个伟大的时代，享受着改革开放带来的伟大成果。致富思源，造福乡梓，帮助贫困群体脱贫致富、迈向小康生活，是企业义不容辞的社会责任，也是企业家自身价值实现的重要体现。希望各位企业家积极投身到扶贫奔小康的伟大实践中，以实际行动和博大爱心展现我们巩义企业家的精神风采。您的爱心与奉献，将会化作一缕温暖的阳光，让弱者不再孤独，让贫困不再无助;您的真情厚意，一定会赢得全社会的尊重!对结对帮扶活动中涌现出来的贡献突出的企业，我们将在全市进行大力表彰和广泛宣传，在企业界乃至整个社会营造齐心协力攻克脱贫难关的热烈氛围，树立好典型，传递正能量，凝聚起更多企业及爱心人士加入到结对帮扶的队伍中来。

赠人玫瑰，手留余香。涓流共汇，足以涌成江河;绵力齐聚，定能众志成城。在此，我们号召所有巩义企业家积极参与扶贫帮困活动，勇挑社会重担，成为巩义脱贫攻坚伟大事业的践行者和中坚力量，助力巩义早日实现全面脱贫目标!

我们期待您的积极参与，衷心感谢您的大力支持!

企业家协会

社会各界的朋友们：

乐善好施，扶贫帮困是中华民族的传统美德；助人为乐，患难扶持是社会倡导的时代新风。当你们满怀激情，细细品味创业、工作、生活的酸甜苦辣时，你可曾想起：在故乡这片土地上还有一些困难家庭和一批贫困学生，他们也许和我们一样，有着干一番事业、回报社会的火热激情和对未来的美好憧憬。然而家庭的贫寒、现实的残酷却使他们稚嫩的肩膀过早地面对进退两难的抉择，承担着难以想象的辛酸，有的孩子甚至不得不含着泪离开校园。

困难每个人都会遇到，在我们最困难的时候，最渴望的就是能够得到别人真心的帮助。一滴甘露，虽然微不足道，但它能使花朵有颜色，汇聚成河足以让荒漠变成绿洲；一个善举，也许无心之为，但它能改变命运的航向，点滴的付出能让暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉；一份爱心，也许力量有限，但它能让脚步有方向，无数颗爱心汇成爱的海洋，放飞的将是贫困学子飞翔的梦想！

美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。为了给家乡的贫困学生送去一缕光明和希望，帮助更多的贫困学生不致因经济原因而辍学，我们特此举办了“扶贫帮困”助学活动，爱心无止境，助学见真情。

赠人玫瑰，手留余香；奉献爱心，收获希望。捐资助学是善举，兴学育人是美德，救助一位同学，您就给这个家庭带来了希望，给社会增加了一分和谐。社会在真情呼唤，贫困学生在热切期盼，让我们积极行动起来，为莘莘学子们提供一个成才的机会，让他们真正感受到社会的关爱和温暖。

在此，我们向全社会倡议：

伸出您的援助之手，为贫困学子搭建实现梦想的平台！

奉献您的一片爱心，让所有孩子拥有共同的蓝天！

让我们行动起来，关注教育、关注孩子，关注未来！

让我们行动起来，用爱心点燃希望，用行动播洒阳光！

贫困学生需要您的爱心，和谐社会需要您的支持，“扶贫帮困”助学活动期待着您的热心参与！

Xxx

尊敬的企业家朋友们、各界爱心人士：

你们好!

经过xx年的发展，长沙高新区经济社会发展取得了显著成绩，规划面积达到140平方公里（其中建成区面积40平方公里），综合经济实力在全国XXX个国家级高新区中排名13位，其中可持续发展能力居第5位，为企业发展提供了完善的环境和优厚的政策。

可是，就在我们身边，长沙高新区经济发展局联点的长沙高新区麓谷街道长庆社区的一部分居民却面对着病痛的折磨和生死的选择。如，低保户左星宇家庭，左星宇患高位截瘫已20余年，一直瘫痪在床，靠年迈的父母每天照顾，需擦洗、换药、按摩，防肌肉萎缩糜烂。其父左立志，现年71岁，患疝气病，年老体衰，其母赵梅兰，现年62岁，年老体衰，左星宇原是家中唯一的希望，而如今希望破灭，其全家过着没有奔头的生活。又如，特困户谭友余家庭，丈夫谭友余患颅内动脉瘤，去年住院经手术治疗花费XXX万余元，现仍需长期服药，而且经常出现意识混乱，妻子胡金移身患糖尿病、胆切除、高血压等多种病，两个儿子谭颜、谭波虽已成家生育了小孩，但都无正式稳定工作，均为家计所困。目前，长庆社区共有特别重病家庭5户。

为响应和落实长沙市政府群众工作要求帮困扶贫，长沙高新区管委会希望各位企业家们和爱心人士伸出援助之手，尽自己的力量，帮助这些贫困和重病家庭。在此，我们代表管委会、代表麓谷街道、代表老百姓，为帮助这些多灾多难的家庭，向社会各界发出倡议：让我们都伸出友爱之手，汇聚爱心，延续生命，一起帮助他们战胜病魔!让我们用博爱的胸怀铸就世间的真情，用奉献的行动拯救宝贵的生命，愿我们的点滴付出凝聚成爱心的长虹!我们坚信，点滴关怀可以汇聚成一条奔涌的长河，十指相扣的力量定能挽回一个频临衰败的家庭。

如果有企业家和爱心人士们有意长期对口帮扶特别困难的5户家庭，请联系长沙高新区管委会经济发展局

高新区管委会经济发展局

2018年6月7日

全社会各界朋友：

扶贫济困、崇德向善，是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容，是实践“中国梦”的时代要求。近年来，市委、市政府大力推进精准扶贫，各行业和社会各界积极参与，帮扶济困在我市已经蔚然成风，脱贫攻坚成效显著。全市已有4万多贫困人口稳定脱贫，但仍有XXX个省级贫困村未出列，XX.X万贫困人口未脱贫，扶贫开发任务仍然繁重而艰巨。

今年10月17日是我国第4个扶贫日，也是第XXX个国际消除贫困日。在此，市委、市政府号召全社会继续弘扬20**抗洪救灾奉献爱心的优良传统，同时，向社会各界郑重倡议：

让我们伸出援助之手，慷慨解囊，奉献爱心，积极参与扶贫帮困！让点滴善举，化作缕缕阳光照亮贫困者的梦想，助力我市贫困群众加快脱贫致富步伐！我们承诺，将落实好每一项扶贫政策措施，使用好每一分社会扶贫捐款，并真诚接受社会各界监督。

爱心无论大小，善举不分先后；关爱他人，快乐自己；行善积德，福有攸归；10·17”，邀您一起，爱心助贫。市委、市政府拟在10月底举行扶贫公益晚会，诚邀您参加！

桐城市扶贫办电话：

市人民政府

市全体政协委员：

以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴“中国梦”和全面建成小康社会的战略高度，针对农村贫困人口脱贫这一突出“短板”，坚持实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，表明了中共中央对实现全国人民过上美好生活这一庄严承诺的坚定决心。中共南安市委围绕中央、省、泉州市各级关于大力实施精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战的决策部署，提出力争20**年确保2018年实现现行标准下的贫困人口全部脱贫的目标，表明了市委、市政府举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战的必胜信心。全力扶贫，全面扶贫，需要全面动员各方力量合力攻坚，人民政协责无旁贷，政协委员责无旁贷。政协南安市委员会决定组织开展“精准扶贫委员在行动”，特向全市广大政协委员倡议如下：

——全面学习贯彻中共中央、省、泉州市、南安市关于落实大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，把脱贫攻坚作为政协委员的神圣职责，增强推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的紧迫感、责任感、使命感。

——紧紧围绕脱贫攻坚重点难点问题，把精准扶贫、精准脱贫作为履职重点，广泛开展调研视察，认真分析深层次矛盾和根本性问题，努力寻找解决办法和途径，实事求是向党委、政府提出有价值的意见建议，共同为推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战说实话、讲真话、谏诤言。

——敢于和善于履行好民主监督职责，把督促精准脱贫政策措施有效落实作为重要监督内容，对脱离群众、脱离实际，弄虚作假、好大喜功等行为进行大胆监督，共同保障精准扶贫打赢脱贫攻坚战有序、规范、高效推进。

——认真做好牵线搭桥、联络服务工作，把政协委员的影响力和感召力作为团结各方、汇聚资源的独特优势，广泛动员省内外各族各界人士通过招商引资、投资兴业等多种形式推动贫困地区开发开放，共同凝聚起推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的攻坚决心、行动共识、强大合力。

——广泛参与扶危济困活动，把回馈社会、奉献爱心作为应尽的社会责任，深入贫困地区开展规划咨询、设施建设、产业扶持、科技讲座、技能培训、义诊义捐、劳动就业、助学帮困等活动，力争每人每年为贫困地区和贫困农户办一件利民之事，共同为精准扶贫打赢脱贫攻坚战办实事、做好事、解难事。

各位委员，在精准扶贫打赢脱贫攻坚战行动中，我们要珍惜政协委员的荣誉，切实履行政协委员的责任，勇于担当政协委员的使命，积极参与到“精准扶贫委员在行动”中来，尽己所能，无私奉献，来彰显政协委员的风采，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安作出应有的贡献。

Xxx

全县各族同胞，社会各界企业家、爱心人士、朋友们:

扶贫济困、乐善好施，是中华民族的传统美德;消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。近年来，若羌县委、政府认真贯彻落实上级有关扶贫开发战略部署，以“七大工程”为载体的“幸福乡村”建设完工投用，农村各族群众享受着和城市人口无差别的基础设施和公共服务，“八个一批”脱贫措施精准发力，现行标准下实现了“两不愁、三保障”。但全县贫困群众还有一定存量，贫困群体致贫原因复杂多样，实现城乡贫困群体如期脱贫，还需社会各界团体组织、爱心人士积极参与。

众人拾柴火焰高。我们向社会各界呼吁：大力弘扬扶贫济困、乐善好施的优良传统，奉献爱心、慷慨解囊，用您的慈心善举助力打赢脱贫攻坚战，让贫困群众早日过上幸福美好新生活。县慈善协会专门设立了楼兰爱心基金和义捐帐户，捐献情况将在楼兰爱心网上公示公开，广泛接受社会监督。

涓流共汇，足以涌成江河;绵力齐聚，定能众志成城。我们相信，您的点滴善举，将会让弱者不再孤独，让贫困者不再无助;您的深情厚谊，将会赢得受助者的感激，赢得社会大众的尊敬。真诚期待您的积极参与，衷心感谢您的支持!

联

系

人：

联系电话：

开户银行：

Xxx

淮南市社会组织：

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要历史使命。2020年全面建成小康社会，是我们党着眼实现共同富裕作出的重大战略部署，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。实现全面小康，重点在农村，难点在贫困地区。确保低收入困难人口摆脱贫困，已成为如期实现全面小康的最紧迫最艰巨任务。全市低收入困难父老乡亲，他们的生产生活牵动我们每一个人的心！近年来，我市扶贫开发工作取得了显著成效，但目前仍有XXX个贫困村未出列，今年更是要完成39000多人脱贫、XXX个贫困村出列的目标，扶贫攻坚任务艰巨而繁重。为深入贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府、打赢精准扶贫攻坚战的统一部署，通过结对帮扶等措施带动更多群众共同奔小康，已成为全党、全社会的共识。冲破贫困的桎梏、撕掉贫困的标签，已经成为XXX万煤城儿女的最强呼声！一场紧迫而艰巨的脱贫大决战已经在淮南全面打响。社会组织是社会建设、社会治理和社会服务的重要力量，扶贫济困是社会组织应担当的社会职责。作为社会建设的重要生力军，参与脱贫攻坚，我们社会组织义不容辞！在此，我们倡议，全市社会组织迅速行动起来，响应党中央、省、市号召，承担责任，满怀深情，全力投入到这场波澜壮阔的脱贫攻坚宏伟事业中，发挥自身专长和优势，从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，把温暖送到最需要的群众手中、心上。让我们发扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，动员会员企业从利润和收入中捐出一份善款，帮助贫困群众改善环境、发展生产、提高生活水平；让我们按照精准扶贫的要求，充分利用自身资源和优势条件，与贫困村、贫困户结对帮扶，大力实施资源开发和产业扶贫，帮助他们寻找自我发展路径，实现脱贫致富梦想；让我们充分发挥知识人才密集的优势，更多地为贫困地区开展知识技能培训，提升贫困群众的就业和创业能力；让我们的善行善举从细节做起，打造扶贫公益品牌，完善推广扶贫公益平台，共同营造和弘扬扶贫济困、友善互助、人心向善的社会风气。

一滴水只有放进大海才能产生汇聚的动能，一个人、一个组织只有把自身的发展融入国家富强、民族复兴的伟业中才最有力量。让我们携起手来，以共同的使命、共同的愿景、共同的责任，唱好脱贫攻坚的“大合唱”，为打赢全市脱贫攻坚战竭尽所能、贡献力量！

一：消费扶贫

二：就业扶贫

三：技术扶贫

四：资金扶贫

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实施光气代柴扶贫环保项目的倡议 篇2

现在的事实是：沿岸山民一日三餐必须生火，冬日、夜间的取暖也离不了火。我们不可能为了山民不伐薪烧炭而向世居在壁立千仞的千家万户送煤、送气。山民要吃饭就得烧火。于是，三百六十五天，磨刀嚯嚯，毁林不止──不少地方树砍完了，挥锄掘根！我们不能指咤山民──他们不是原始人，不能天天吃生食啊！要是不烧柴，山里还能烧什么？

金沙江沿岸的山民，身居崇山峻岭、冷凉高寒，大部分温饱尚忧，确实无力自己解决燃料替代问题。森林禁伐，国家虽有三令五申，但为了生计，日不敢砍，夜里盗伐，光山日多，泥沙冲江，随处可见──要保住森林必须给山民切实解决薪炭之忧！

为了长江沿岸的水土保持，为了长江下游免遭水患，为了长江以后不要断流，我们呼吁实施光气代柴扶贫环保项目──为金沙江沿岸的山民每户建一口沼气池、一个太阳能。

一口8 立方的沼气池，造价2000元；一个太阳能热水器市场价也是2000元以内。一户山民4000元就可以解决十多年的做饭、照明、冼澡等用的热能问题。每年每户可以节约 8～10 立方的木材，节约数十个劳动日；一家人每年烧掉的8立方材是多少棵树？一千家、一万家呢？人工复植这么多树要耗费多少人力、物力？沼气池的原料是人畜糞便，对山区的环境净化自然是“顺手牵羊”附加效益；农户每年节约了用于伐薪烧炭的数十个劳动日，这也是对山民的一大笔无形的支援。

用太阳能、人畜糞便替代烧柴、这样的新能源，对地球的资源耗费降到了最低点，这是多么好的事。

项目的经费从何而来？我们慈善会经过了盘算：一是，争取国际上有识之士和国际组织的援助；二是，向长江沿岸的有识之士、机关、团体、企事业单位募集；三是，在实施中发动受益农户投工投劳，尽量降低成本。四是，逐年实施，连片推动──相信有能力的农户也会自觉地参与行动。

这是惠及长江、惠及华夏、惠及全球的工程，相信让人类生活在更加美好的环境里，是每一个地球人的共同心愿──

支持我们吧！

行动起来吧！

扶贫帮困助学倡议书 篇3

多年以来，全县广大少年儿童在县委、县政府亲切关怀下健康茁壮成长。但由于天灾人祸等多种原因，导致一些少年儿童生活、就学困难。20XX年，县政府办、县妇联等有关部门对全县部分贫困家庭儿童进行了走访调查摸底，先后筛查出了40余名品学兼优但家庭十分贫困的少年儿童，他们有的失去双亲，命运坎坷;有的父母身患重病，生命垂危;有的遭遇天灾人祸，生活艰辛。对他们而言，只有通过求学才能改变自己的命运，但他们随时可能因为家庭拮据而辍学在家，也可能因为要过早地承担起家庭重担而无法继续完成学业，使他们美好的求学梦难以实现。

扶贫济困，奉献爱心，是中华民族的传统美德;构建和谐，共同发展，是新时代的呼唤。在此，我们特向全社会倡议：衷心希望全县广大干部职工和社会各界爱心人士，积极加入到结对帮扶贫困儿童志愿行动中来，伸出双手，奉献爱心，与贫困儿童结成帮扶对子，适时对他们进行物资帮助、亲情陪伴，用实际行动真心关爱、真情帮扶这些贫困儿童。本次帮扶通过“一对一”结对帮扶的方式进行，使这些贫困家庭少年儿童健康成长、顺利完成学业。

送人玫瑰，手有余香。结对帮扶,爱心助学，功在当代，利在千秋!我们在真情呼唤，贫困儿童在热切期盼，让我们加入到崇高的帮扶行动中来吧!用我们的爱心，让所有的少年儿童在同一片蓝天下健康成长。我们相信，受帮扶的孩子会铭记您的慈爱之心，勤奋学习，让您的资助长成为希望的硕果;社会也会因为您的善行，汇聚更多的正能量，变得更加美好和谐!

XX县政府机关工会

XX县妇联

共青团XX县委

扶贫倡议书 篇4

我们倡议，全县各级机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士主动伸出援手，积极参与结对帮扶、捐款捐物等活动，帮助广大贫困群众提高能力、发展生产、增加收入、改善生活，充分展现奇台人民乐善好施的传统美德和扶贫济困、助人为乐的博爱情怀，助推全县决胜脱贫攻坚。

我们承诺，您们捐赠的每一份爱心扶贫款，我们将全部用于贫困户，并真诚接受社会各界监督。

一人有难众人帮，同舟共济奔小康。真诚期待您的热心参与，衷心感谢您的爱心支持!

社会各界认捐请与奇台县扶贫开发领导小组办公室联系，募集资金帐户(xxxxx)，热门思想汇报注明：精准扶贫捐款。

扶贫捐赠倡议书 篇5

扶贫济困、崇德向善，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容;乐善好施、助人为乐，是社会倡导的时代新风，也是实践中国梦的时代要求。

《中国农村扶贫开发纲要(20**-)》提出我国农村扶贫开发总体目标“到，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，但目前广西的扶贫工作任务仍相当繁重，仅仅依靠各级政府的财政投入远远不足，必须动员和依靠社会各界力量共同参与扶贫。20**年10月17日是我国第2个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。新一轮扶贫攻坚战正全面打响，政府已向我们发出了扶贫攻坚动员令，吹响了大扶贫集结号。尽快帮助贫困地区“摘帽”，历史使命光荣，任务十分艰巨，亟需举全民之力，汇聚社会各方资源，携手奋力攻坚。

大爱如山，尚德从善。也许您与贫困地区群众素不相识，但看到他们身处困境，您又怎能无动于衷?扶贫济困，我们义不容辞;共建和-谐，你我责无旁贷。为此，学院向广大教职员工郑重倡议：“一方有难，八方支援”，让我们伸出援助之手，一起参与到全国“扶贫日”活动中来，奉献一份爱心，点燃一盏希望。

爱心无论大小，善举不分先后。我们坚信，涓流共汇，足以涌成江河;绵力齐聚，定能众志成城。您的点滴善举，将让阳光照进贫困者梦想，最终助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果，早日实现全面小康。

扶贫帮困倡议书 篇6

活动中，市科协为全村70户农民赠送了《生活中的科学——食品安全科普知识手册》、《山西科技扶贫》、《今日农业》等科普圖书，并为每户农民免费发放一袋大米。

76岁的困难老党员李长瑞拿着刚刚领到的图书和大米，激动地说：“还是共产党好啊，党和政府没有忘记我们这些老党员、困难群众，谢谢你们的关心……”。

今年，阳泉市委确定簸箕掌村为市科协干部下乡住村“六个一”活动联系点。活动开展以来，市科协领导多次深入该村，走访调研，与村支两委交流座谈，研究今后的发展思路，解决面临的困难和问题。在认真调研的基础上，帮助该村确立了“以发展规模种植为主导产业来拓宽增收致富路子”的思路；为村委会捐赠了价值5 000元的扩音设备一套；多次看望了村里的老党员、困难群众；为村民送去了3 000余册不同种类的科普图书。该举措受到了老百姓的欢迎，也为村里今后的发展提供了科技支撑，奠定了良好基础。（阳泉市科协 石彦俊 编辑：张素琴）

（山西省科协）

帮困助学倡议书 篇7

同学们：

当你们漫步街头尽情地欣赏城市的繁华景象时;当你们在享受丰富的物质与精神生活时;你是否看到，在你我身边，与我们共沐阳光，充满梦想又来自贫困家庭的学生无助的眼神。他们有的父母患病，丧失劳动力;有的是单亲家庭，没有经济来源;有的家中一贫如洗，命运坎坷;他们甚至连每月最基本的生活费用都无法保证，这严重影响了他们的学习和生活，命运是那么无情地打破了他们美好的梦。此刻,他们特别需要精神上的关爱和物质上的帮助，他们应该在这充满阳光的校园里感受爱的温暖。

命运无情，人有情。扶危济困，奉献爱心，是中华民族的传统美德。列宁街小学少先队大队部向全体同学发起倡议：

行动起来吧!同学们。让我们从自身做起，把关爱行动落到实处。让我们从身边小事做起，用生命中的全部热情和力量，关爱身边的贫困伙伴。

小伙伴们，请伸出友爱之手，少吃一包零食，少喝一瓶水，将零用钱、压岁钱节省下来，捐给身边最需要帮助的同学。

也许你点滴的付出却能改变一个人的命运，让暗淡的生活重新迸出灿烂的光辉，让希望的光芒照亮他们的前程。“伸出你的双手，奉献一片爱心”，我们在真情呼唤，贫困学生在热切期盼。让我们捧着一份爱心，加入到“助学帮困”爱心行动中来，让我们同在蓝天下，快乐共成长。

倡议人：

扶贫募捐倡议书 篇8

摘要改革开放以来，斗门经济和各项社会事业取得了很大的进步，城市与农村居民的物质和文化生活水平的提高。但是，目前仍然是我们的许多因失业，成为经济困难或某种程度上，有点难相处的人对灾难等，这些困难的人需要我们帮助他们，关心他们。慷慨，帮助教学是中华民族的传统美德。帮助困难的人们走出困境的早日，现在与行政机关、人民团体和社会各界人士发出倡议：让我们发扬“人人为我，我为人人”的社会风尚，爱到贫困地区，向困难的人们关心，共同为扶贫基金提高我们作出贡献。我们诚邀热心公益的圈子里，渴望加入捐赠队伍，为“帮助教学广东日”活动石头，提供一个爱!

赠人玫瑰，保存。朋友们，我们和慷慨的捐赠在这次事件中扶贫济困倡议书，当先锋做模型的实际行动来帮助那些困难的人们摆脱困境，为建立一个丰富的美丽的新和平斗门做出应有的贡献!

倡议人：应届毕业生网

同奏扶贫曲　齐唱帮困歌 篇9

实施新阶段扶贫开发工作以来，瑞金市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立扶贫开发多样性理念，充分发掘和整合社会扶贫资源，在红都大地上谱写了一曲曲感人肺腑的扶贫乐章。

一、用品牌，搭平台

江西瑞金是举世闻名的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，全国解放后，党和国家对瑞金老区建设极为关心，多位党和国家领导人先后到瑞金视察、指导工作，给老区人民带来了党中央的亲切关怀和温暖。瑞金市抓住这一契机，用好红色故都这一驰名品牌，积极营造和搭建社会帮扶平台，向全社会发出“弘扬长征精神，关爱红都教育”三年捐建70所长征小学的活动倡议，得到了全国各地和社会各界的广泛关注和积极响应，至今，已有30多个国家部、委在瑞金投资2.3亿元，兴建大型企业3个，修通乡、村水泥公路120公里，争取到社会各界捐建长征小学76所。

二、炼内功，带全民

为了推动扶贫开发和社会各项事业健康、快速、有序发展，瑞金市从讲政治和“三保一弘扬”的高度抓实社会扶贫工作。

加强领导，强化责任。成立了由市委书记任组长、市长和市委、市政府分管领导任副组长的扶贫开发工作领导小组，各乡镇也成立了相应的组织机构。乡镇每年都要向市委、市政府递交当年的扶贫开发工作责任状，对当年下达的扶贫开发工作任务坚决完成，年终进行考核验收，对完成任务好、成绩突出的，次年在项目资金上给予倾斜扶持，反之，对工作漂浮、不负责任、完不成扶贫开发任务的，则给予批评，领导实行就地免职或降级使用。

明确四帮任务。一帮理清思路。即帮助贫困户分析贫困原因，使其树立艰苦创业精神，坚定脱贫致富信心，并帮助制定脱贫致富目标和计划。二帮资金技术。帮助贫困户解决生产生活中的困难，在资金、物资、技术、信息等方面给予帮助和支持。三帮调整产业。结合当地农业产业化建设，帮助贫困户组织实施好产业结构调整和产业发展。四帮培训转移。帮助解决贫困户子女上学的问题，结合农民知识化工程，加强贫困户的培训，使贫困户剩余劳动力掌握向非农产业转移的技能，并帮其找到适合的务工经商地点，使贫困户人均年纯收入不低于当地平均水平。

开展多种形式帮扶。深入开展党政机关挂钩扶贫，定点帮扶。“十一五”期间，瑞金市充分利用省、赣州市及本市等10个直属单位与35个扶贫重点村包扶工作的平台，派出精干力量，组成工作组，全力帮扶。据统计，三年来，各级定点扶贫单位已帮扶重点村项目196个、资金612万元，提供致富信息438条，赠送科技书籍8000余册，送去慰问金33.8万元，慰问贫困户438户，慰问困难学生464名，与此同时，各挂点单位积极投入新农村建设工作，帮助定点扶贫村搞好“三清三改”，共清垃圾1814吨，清污沟18.4公里，清路障126公里，改水663户，改路78000米，改厕1316个，建起村科技文化活动室6个。

采取上门认亲“1+1”结对帮扶。年初，市委、市政府下发了《关于进一步抓好领导干部“321”结对帮扶工作的通知》，明确了任务、方法和措施，制订了严格的目标考核责任制，市乡建立了《帮扶情况登记表》和《结对帮扶联系卡》，使“321”工作有人抓、有人管、有检查、有评比。赣州市委常委、瑞金市委书记陈晓春在沙洲坝镇七堡村结对帮扶了3户贫困户，给每户送去300元慰问金、1床被子、200斤化肥，鼓励他们艰苦奋斗、自强不息，用勤劳的双手摆脱贫困，临走时还专门留下了手机号码，叮嘱他们有困难与他联系。市长傅春荣经常深入到自己结对的曾能庆、谢树生2户穷亲戚家问寒问暖，分2次送给他们400元生产发展资金，并指示民政部门送去衣被等生活用品，春播时，又送去化肥200斤，交代挂点干部帮其插秧，解决生产问题。

“十一五”扶贫工作以来，瑞金市进一步总结企业帮村带户经验，提升帮扶实效，瑞金市留金坝电站享受扶贫贴息贷款后，实行企业帮村带户，该公司从贴息金中拿出7万元用于瑞林镇长沙村、安全村基础设施建设，修建水泥公路3公里，解决了当地群众行路难问题。瑞金市惠利食品畜牧有限公司吸纳贫困劳动力35人进行种养加工，仅2008年就支付民工工资28万元，帮助向阳村修建果园道路3条1500米，扶助资金5万元，聘请农艺专家为果农传授脐橙种植技术并支付培训费用5000元。赣州市武夷源实业有限公司致富不忘众乡亲，积极扶贫帮困，为当地农民办实事，深受当地群众称赞，投资30多万元修通了4.8公里砂石公路，解决了农民世代肩挑手提的大难题。投资40多万元，拉通了3公里的高压线路，结束了农民祖祖辈辈晚上点松香火照明的历史，接收16名贫困户50多名下岗工人参加茶场劳动，使他们年收入达到8500元，该公司还热心助残扶弱，为贫困农民捐医药费16000多元，为日东中学捐建篮球场，为全市30多个敬老院各订1份报纸。企业参与扶贫，解决了村级及群众多方面的难题，社会扶贫效益十分明显。

新阶段扶贫开发9年来，瑞金涌现了一批像刘修生、罗承夫等脱贫致富的大户、能人。刘修生是瑞金市汇丰矿产品有限责任公司的总经理，办公司致富后，在扶贫部门的协调下，刘总承担起能人帮扶的责任。从2001年起该公司招收工人486名，其中贫困户316人，占65％，招收工人年工资平均收入9600元，其中贫困户年工资收入8400元，316户贫困户摘掉了贫困帽子，走上了致富道路。罗承夫也是瑞金市培植致富的能人典型。改革开放后，他一直在家乡瑞林镇瑞红村种植柑桔，2000年后在黄柏乡龙角山开荒种脐橙，经过几十年的摸爬滚打，现在成为瑞金市有名的种果状元。2006年，争取到全国政协副主席李兆焯率领的全国政协委员视察团到瑞金视察扶贫工作，赢得了视察团和社会各界的关心和大力支持。2007-2008年中国扶贫开发协会捐资20万元用于大柏地乌溪小学建设，捐资10万元用于乌溪村公路建设；中科院声学研究所捐资20万元用于壬田镇凤岗小学建设。省市扶贫办捐资80万元用于黄沙村修路、修水利，发展毛竹产业。中国扶贫基金会捐资32万元建篮球场8个。上海凯天实业投资有限公司董事长邓凯元捐赠35万元建黄柏长征小学，并表示再捐资100万元，把黄柏长征小学建成全市示范性建设学校。这些项目的实施见效，有效地解决了当地就学难、通路难、饮水难等问题。

三、不图名，求实效

通过广泛深入细致的宣传发动，瑞金市每年争取的各种社会扶贫资金不下5000万元，为了用好用活这笔爱心善款，把钱用在刀刃上，用在项目上，用到群众最需要最迫切的地方上，该市各级干部不追名不逐利，而是进一步强化领导，落实工作责任，按照捐赠单位和个人的意愿和要求，真抓实干，务求实效，对捐助的社会扶贫项目，严格监管，严格把关，确保发挥最佳效益。一是严把项目规划关。由市扶贫办牵头，财政局、新村办参与，邀请建设局、规划局、水务局、交通局、房管局等工程技术人员到扶贫项目单位，因地制宜，统一规划。二是严把项目设计和工程造价关。在尊重群众意愿的前提下，聘请工程技术人员实地察看、勘测，对项目进行设计，统一造价概算后，交有关部门审核。三是严把项目实施关。按规定要求，搞好招标、议标，确定施工单位后，项目单位与市扶贫办签订项目实施责任状，项目单位与施工承包方签订工程承包施工合同。四是严把项目管理关。市扶贫办对项目管理实行包片负责，各项目单位成立扶贫项目监督小组，对项目实施情况全程监督，保证了扶贫项目工程质量的最大提升。

四、建机制，再创新

扶贫济困倡议书 篇10

全县各机关团体、企事业单位、社会各界人士：

2016年10月17日是第三个全国扶贫日，为弘扬中华民族“献爱心、济贫困”的传统美德，进一步调动全社会力量参与到扶贫济困中来，帮助我县贫困人口尽快脱贫，实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，在第三个全国扶贫日到来之际，我们向全社会发出郑重倡议：

让我们伸出援助之手，一起参与到曹县第三个全国扶贫日活动中来，慷慨解囊，纾困解难，奉献爱心，点燃希望。

当前，扶贫攻坚战已全面打响，全国上下正在大力推进精准扶贫、精准脱贫，各行业和社会各界积极参与扶贫济困，极大促进了贫困村全面发展和贫困群众脱贫致富。但是，我县仍有6.3万户农村贫困家庭14.1万名贫困人口生活困难。

我们吁请：全县各机关团体、企事业单位、社会各界人士伸出援助之手，奉献一片爱心，迅速参与到扶贫济困活动中来，帮助广大贫困群众发展生产、改善条件、提高能力、增加收入，为加快我县贫困群众脱贫致富步伐做出积极贡献，以实际行动帮助那些贫困家庭和困难群众走出困境，携手走进幸福生活！

我们相信，爱心是一股清流，荡涤着世间的尘埃。爱心不论大小，善举不分先后，热忱期待您的参与，衷心感谢您的支持！我们坚信，涓涓细流足以汇成江海，绵力齐聚定能众志成城。您的点滴善举，将温暖贫困者心灵，护佑羸弱者前行，最终助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果，为全面建成小康社会做出应有的贡献！10•17，扶贫济困，你我同行。期待您的参与！

曹县扶贫开发领导小组

扶贫捐赠倡议书(学生) 篇11

扶贫济困捐款 倡议书

亲爱的同学们：

今年10月17日是国务院确定的第5个“中国扶贫日”，也是第26个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。

扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们三台县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后；在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习；在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。

扶贫济困，我们义不容辞；共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。

凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情；你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创三台美好的明天！捐款时间：2015年10月16日。

捐款方式：为了节约时间，先由各班组织学生在班上捐赠；然后各班将捐赠的钱由班长代表全班同学在学校捐赠仪式上进行捐赠。

2018

精准扶贫，让扶贫工作更高效 篇12

【关键词】民办高校 精准扶贫工作 有效开展

精准扶贫是我国的新型扶贫理念及扶贫方式，自2013年习近平同志提出“精准扶贫”这一理念以来，对于彻底解决目前仍旧处于贫困的几千万人口来说，确实也取得了非常有效的成果，对于我国民办高校扶贫工作的后续开展有着一定的指导意义。

一、精准扶贫工作的理论基础

随着“十三五”规划的制定和实施，扶贫工作的实施和开展已经成为我国经济社会发展的核心议程之一。结合我国改革开放数十年的努力，我国的社会经济有了长足的进步，但是贫困问题依然是我国全面建成小康社会的一个重点问题及难点问题。精准扶贫是我国为彻底解决贫困问题而提出的扶贫战略，这也是我国今后若干年扶贫工作的一个指导方向。

时光追溯到2013年，习近平同志提出了精准扶贫的概念，他结合多次的调研，在多个场合就精准扶贫工作进行了全面而深刻的诠释，并在他的调研下形成了一个科学的理论体系。2016年习近平同志在安徽金寨考察时提出：“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保、新农合方面给予更多扶持，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺，打好扶贫攻坚战，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去……”

二、高校精准扶贫工作的策略开展探索

结合精准扶贫工作的理论基础，我深深体会到作为民办高校，扶贫工作一直以来也是一项重点的管理内容。扶贫工作应该如何开展？仅仅是通过给予的方式吗？通过学习习近平同志的精准扶贫工作的理念，我有了以下几个方面的探索：

（一）心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实

对于很多高校贫困生来说，他们自身的自尊心比较强，因为自己家境不好遭到同學的讥笑、嘲弄、排挤等等，很可能出现心理方面的偏差。所以在高校精准扶贫工作的开展中，我认为首先要以心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实，树立“我贫穷，但我坚强”的精神，为实现贫困生问题首先帮助这些学生解决思想上的迷茫和困惑，培养学生积极向上的心态，让贫困生意识到磨难和贫困是人生的宝贵财富，可以磨练自己的意志和毅力。

（二）感恩教育为突破口，寻求贫困生积极的心理回应

感恩教育是当下比较流行的一个话题，从社会层面的角度来看，国家、社会的筹措帮助体现了对贫困生受教育权利的社会公平机制，从贫困生角度看，各种形式的助学金实际上是国家、社会对贫困生的个人关爱，所以在这样的背景下，要积极引导贫困生形成积极的心理回应，以感恩教育作为突破口，引导贫困生克服不良的消极的情绪。

（三）明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动倡导者

结合教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的内容：“大学生在享有申请奖、助学金和助学贷款权利的同时，必须履行获得助学贷款等相应义务。”当前也有不少高校是按照捐赠人意图设置助学金的同时，将参加社会公益活动工作作为学生受助的条件之一，让学生意识到他们是在社会和他人的关爱下成长的，他们在受到关爱的同时，应当将爱传递下去。高校在精准扶贫工作的开展中，也应当明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动的倡导者。

（四）励志教育为手段，促使贫困生成为优良学风代表

有不少贫困生，由于自身心理上遭受了挫折，这种挫折感带来的消极情绪，促使这类学生成为了学困生、后进生，如果不能有效的对这样的问题加以重视并实施改革，很有可能促使这类学生成为“问题生”。在精准扶贫工作中，学校要培养贫困生坚强的意志，引导贫困生树立自力更生、艰苦奋斗的精神，激发学生的内在学习动力，为学生设计合理的激励措施，引导贫困生成为校风学风建设的排头兵。可以设置一些专项奖学金，例如学校奖学金、勤工助学奖学金等，通过这类激励措施，促进贫困生不畏困难、奋发成才。

（五）校内勤工助学为平台，提倡“助人自助”指导思想

学校可以充分利用勤工助学基金，在全校范围内设置一些勤工助学的岗位，深化勤工助学的思想内涵，渗透“助人自助”的指导思想，力促广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。贫困生还可以通过协助学校科研部门和教师进行科研工作，提高学习兴趣，培养学生的科研能力、创新能力。

总之，高校精准扶贫工作的有效开展，可以促进高校学生管理工作的有效开展，今后努力着眼于“精准”二字，开启更为全面有效的探索。

【参考文献】

[1]张雨晴，镶嵌式公益扶贫模式与反思——对K基金会扶贫模式的个案研究，[J]，学术论坛，2016年2期

[2]虞崇胜、余杨，提升可行能力：精准扶贫的政治哲学基础分析，[J]，行政论坛，2016年1期

扶贫捐款倡议书格式 篇13

尊敬的校友、华亭籍在外工作的朋友以及其他县市的各界朋友：

华年逝水，逝者如斯，华亭一中已经经历了七十年的春花雨露!七十年里，她以自己特有的热情、特有的冷静、特有的坚毅、特有的奉献方式，见证了我们国家的苦难、血泪、繁荣;参与了我们国家的受难、拼斗、崛起。尽管风物已改，但是一中人的精神依旧，他们总是在苦斗，从不怕失败;他们总是在前行，尽管有时不得不迂回;他们总是在等待，等待爱的春天归来，使她更加美丽、更有活力!

扶贫日倡议书精选 篇14

永善，有着厚重的“善”文化渊源。永善之“善”，亦为“明德之善”，知“明德”，方能“至善”。两百多年来，崇德尚善的“永善”人，得益于“明德”的励志，得益于“善行”的熏陶，秉承“明德永善”的古训，践行“明德”“至善”的善举，善品善行，孕育了“德行隽永，善行天下”的价值取向和精神追求。如今，48万永善儿女亲如一家、携手同行，凝心聚力、共筑小康，在建设美丽永善的征程上，不忘初心，砥砺前行!

永善，特殊的自然和地理环境，在造就大山的壮美、大水的蜿蜒，写就“壮美永善•欢乐金江”诗意画卷的同时，也不同程度制约了我们经济的快速发展、社会的全面进步、人民生活的持续改善。近年来，永善县委、政府把脱贫攻坚、全面建成小康社会作为全县政治经济和社会发展的头等大事，集中精力、全力以赴，锐意进取、攻坚克难，脱贫攻坚初见成效。但由于贫困面大，贫困程度深，截止10月，我县141个贫困村(社区)中，仍有118个贫困村(社区)未出列、100689人未脱贫。脱贫攻坚时间紧迫、责任重大，任务艰巨。

行愿无尽，为善最乐。您的一个善举，将续写一个曾经贫困的家庭改变现状的历史;您的一份爱心，会给曾经困境中的乡亲带来一份新的希望。让我貌同伸出友爱之手，积极参与爱心捐助活动，用“慈心善举”助力脱贫攻坚，用“真情奉献”助推全面小康!只要我们拧成一股绳、铆足一股劲，捧出一颗心、献出一份爱，一定能够在脱贫攻坚、全面小康的征程上，抒写“共圆中国梦”的美丽永善新 篇章。

为弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，我们郑重倡议：全县各机关团体、企事业单位、社会组织、广大市民朋友们积极行动起来，响应县委、政府号召，积极参与“善行永善·共筑小康”爱心捐赠活动。在此，我们郑重承诺：永善县红十字会将充分尊重您的捐赠意愿，严格按照国家有关规定，遵循“公开、透明”的原则，管理使用好每一笔善款，保证捐助的每一分钱都用在扶贫开发事业上。我们将通过新闻媒体及政府公众平台，及时公布捐赠款项使用信息，自觉接受全社会及相关部门的监督;对慈善捐款中的突出贡献者，我们将通过一定形式予以宣传和表扬，并颁发荣誉证书。

捐赠方式：

扶贫帮困倡议书 篇15

一、基本概况

恩施市龙凤镇属于全国综合扶贫改革试点。全镇18个村，总户数23919户，总人口7.35万，其中乡村人口6.02万。2013年以来，龙凤镇按照李克强总理提出的“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”要求，积极探索建立“两社两司一卡一库一平台”金融体系，创新体制机制，推进脱贫攻坚，收到显著成效。 2014年，全镇实现生产总值13.60亿元，比2012年增长 20 %，其中农业总产值4.5亿元，比2012年增长26 %；城镇常住居民人均可支配收入达19264元，比2012年增长31.82%；农村常住居民人均可支配收入达5906元，比2012年增长41.1%。三年来，全镇通过实施产业扶贫、搬迁扶贫、定向扶贫等三种方式，累计减贫5704户19022人，贫困人口由原来的24822人减少到5800，脱贫比例达76.6%。

二、主要做法

（一）整合财政分散资金，搭建金融扶贫平台

建立“两社”，即专业合作社扶贫互助联合社和村级扶贫互助社。一是整合财政分散资金。恩施市龙凤镇专业合作社扶贫互助联合社第一期实际吸纳股本金3033万元。龙凤镇整合农业开发、现代农业、专项扶贫等分散资金2000万，以恩施市国有资产管理股份公司的方式入股联合社。31个专业合作社入股1033万元。龙凤镇吉心村级扶贫互助社第一期实际吸纳股本金71.7万元，其中财政扶贫资金50万元，农户入股21.7万元。二是创新运作方式。“两社”用其所吸纳的入股资本金形成互助“资金池”，与农村商业银行、农业银行等多家承贷银行签订“助保贷”合作协议，主要采取“助农贷资金池”政府助信模式和入股社员内部互助两种运作方式。一方面，以“资金池”的资金作担保，使银行降低入股专业合作社和入社农户放贷门槛，对入股专业合作社和入社农户按其入股资金放大5倍比例进行放款，重点解决专业合作社和农民缺乏贷款抵押物的难题；另一方面，用“资金池”资金对入股专业合作社社员和入股农户进行内部拆借，实行内部资金短期临时周转，形成资源内部互补，重点解决股东之间短期资金周转难题。“两社”每年为专业合作社和农户融资2亿元左右。截止9月底，龙凤联合社开展“助保贷”合作业务23笔，累计资金6713万元，开展社员拆借业务34笔，累计资金8413万元。三是强化监管。镇政府组建“助保贷管委会”（只负责行政复议，不参与经营与管理）。“助保贷”业务需经联合社、承贷银行和管委会三道审核程序：依次为联合社对贷款户主贷款相关条件进行独立考察审定后开出拟担保函到专业合作社指定承贷银行，承贷银行结合联合社考察情况开出放贷授信函到管委会，管委会复议通过后开出意见函到联合社，联合社向承贷银行开出正式担保函，最后承贷银行按程序放款。

（二）创新金融扶贫载体，实现金融扶贫全覆盖

建立“两司”，一是组建农业扶贫小额贷款公司，为所有中小企业客户提供短时流动资金，解决民间借贷过渡到正规金融的桥梁问题。二是组建小额担保公司。金源融资担保公司在龙凤设立办事机构，引进民营融资担保公司参与龙凤试点建设，解决中小微企业无国有资产作抵押的贷款难问题。目前，该公司通过小额贷款和担保，为龙头企业融资6000万元。三是拓展保险市场。推进保险与气象、水利、畜牧等部门合作，提升农业防灾防损水平。中国人寿恩施市支公司出资，为纸厂河组和茶园沟组所有计生家庭购买计划生育家庭意外伤害保险，累计意外伤害保险保障219万，意外医疗保障58.4万元，平均每个家庭享有意外伤害保险保障3万，意外医疗保障0.8万元。

（三）创建信用评价新体系，优化金融扶贫生态环境

“一卡一库”，即为农民办理较高额度信用卡，建立农村信用体系库，开展信用村、信用组建设。恩施市农业银行在龙凤镇吉心村开展试点，对吉心村642个农户按照年龄、健康状况、个人品质、银行信用记录、家庭收入负债比、生产经营稳定性、家庭收入、家庭财产及贫困家庭加分等9项指标100分的信用评价体系进行信用等级测评，并按分值情况设定为五个等级，实际评定5A级农户67户，4A级农户216户，3A级183户，2A级农户69户，1A级107户。对信用分数达到70分以上农户被授信为“AAA”级以上信用户分别发放信用卡和信用等级卡，农民只需凭卡就可在银行无抵押贷款5000元至50000元。

（四）建立农村综合产权交易平台，有效拓展农村金融市场

我国山区农村农民穷，但农村资源丰富。农村丰富的资源又因其权属不清导致流转难行，抵押受限，变现受阻。龙凤镇建立政府主导、民营投资、市场化运作、企业化管理的农村综合产权交易平台，使农民财产权可以实现抵押融资。一是开展土地确权登记。对农村土地进行确权颁证，做到面积准，“四至”清，“人、证、地”三相符。二是出台政策推动农村产权交易。鼓励市场主体和种养大户对山林、土地连片成块交易，规定山林交易量大于500亩、土地交易量大于300亩、流转年限大于5年的，按50元/亩给予奖励；鼓励以农业生产要素量化折股入社分红，将资产变股权，农民变股东。三是引进城市优势企业投资农村。与武汉光谷产权交易平台对接，依法对山林、土地、宅基地等其他可依法交易的农村产权进行交易。通过农村产权交易平台，全镇共实现农村土地经营权流转4250户2.8万亩，实现农村集体经营性建设用地交易10宗410亩，交易额2050万元。

三、政策建议

（一）金融扶贫体制机制创新对推进综合扶贫事业具有十分重要的作用

一是小钱撬动大钱，有效缓解了贫困地区农村农民融资难、融资贵、融资时间长的问题。“两社”的组建使金融机构降低了放贷门槛，不需要国有资产作抵押，只需要集体资产房屋、土地、山林、长期租赁场地、订单、活动资产及集生产、加工、销售于一体的成熟产业链等均可参与联合社融资。农村综合产权交易平台，使农村农民的资源变为资产，资金变为资本。二是小政府实现大服务，有力促进了贫困地区“政、银、农”三方共赢。“两社两司一库一卡一平台”的组建为政府推动区域经济社会发展带来了新的平台，实现了政府盈利、做到了政府满意；金融产品的丰富，为银行资金找到了出路，达到了金融增效的效果，实现了金融机构盈利、金融机构满意；在金融机构的资金支持下农民专业合作社迅速发展壮大，实现了农业增效，农民增收，农民满意。三是小贷款助力大发展，极大地推进了龙凤镇经济社会跨越式发展。

（二）金融扶贫体制机制创新必须充分发挥财政资金的导向作用和扛杆作用

实践告诉我们，龙凤镇专业合作社扶贫互助联合社和村级扶贫互助社“两社”融资能力的增强，关键得益于恩施市财政资金管理和使用机制的创新，得益于恩施市财政资金的引导作用和杠杆作用的发挥，引导金融和社会资本对扶贫事业的参与和支持。

（三）金融机构要努力创新信贷产品和信用支农模式

美国经济学家熊彼特早就说过“有价值的竞争不是那种竞争（价格竞争），而是新产品、新技术、新供应来源、新组织形式的竞争”。龙凤镇“两社两司一库一卡一平台”的建立与运作虽然时间不长，还可以说是刚刚起步，但其成效是显而易见的，它不仅促进了金融业自身的发展壮大，更是对优化产业结构，推进综合扶贫改革，加快贫困地区发展发挥了至关重要的作用。由此可见，在金融扶贫体制机制创新中，金融机构必须通过信贷产品和信用支农模式创新，切实缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵的矛盾和问题。

（四）必须加强风险防范

金融扶贫体制机制创新能放大金融体系的功能，给农村金融机构带来效率与活力，推进农村经济社会发展，但同时也会放大原有的风险和带来新的风险。因而，政府在进行金融扶贫机制创新制度安排及实施过程中必须建立有效的风险防范机制。重点是要不断优化贫困地区信用环境，积极开展信用村、信用乡镇创建工作，不断增强公众诚信意识；要严格按照申请、审核、放贷、贴息的程序对金融扶贫资金实行放款集中签审，严格把好贷款发放关；要加强贷后管理，确保金融扶贫的可持续发展。