关于提升机关效能优化发展环境的工作意见

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见（共9篇）

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇1

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见

为进一步转变机关工作作风，提升工作效能，优化投资发展环境，现提出如下工作意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七届四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，加快行政职能的转变，进一步提升机关效能，全力改善和优化发展环境，为加快推进国际化现代化江北新城建设，为顺利实现“十二五”目标提供有力保障。

二、工作目标

以营造高效廉洁的发展环境为目标，以服务企业、服务群众、服务项目为立足点，以提高执行力为突破口，通过科学的决策机制、规范的行政行为、高效的服务流程、完善的监督机制、科学的评价体系、严格的问责机制，促使工作作风明显好转、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善。

三、主要任务及措施

(一)以“效率就是责任”的理念为核心，着力营造服务发展的浓厚氛围。

当前，经济高速发展，地区间竞争加剧，以机关效能为核心的软环境建设，已成为决定人才、资金、项目等资源流向的主要因素，发展软环境就是地区竞争力。“十二五”时期是浦口实现跨越发展的重大战略机遇期，必须加快机制创新、管理创新和服务创新，营造一流的服务环境，将人才、政策、资金、项目等要素

资源集聚到浦口。各级干部要时刻牢记自己的责任和使命，进一步强化机关效能建设，提升服务企业、服务群众、服务基层的能力，营造更高、更强、更优、更快的发展环境，营造服务发展的浓厚氛围，形成共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力，以全新的精神面貌、全新的服务理念，掀起转型发展、创新发展、跨越发展新高潮。

(二)以权力阳光运行机制为抓手，深化审批方式改革，推进为民亲商的服务环境。

1、完善权力阳光运行系统。继续减少和规范行政审批事项，实现行政审批事项网上流转。本着透明高效、简便易行的原则，整合系统功能，实现行政许可、处罚事项信息发布、受理登记、内部流转、结果反馈和监督考核等环节的网络化，强化电子监察的监督作用。

2、全方位推进信息公开。健全新闻发言人制度，定期向社会公布涉及人民群众利益的重大事项。围绕公众需求，有针对性地丰富政务公开内容，将上学、就医、帮扶、救助等社会公益性事项，纳入公开范畴。对重大或突发事件，群众集中反映的热点问题，及时向社会发布，确保群众的知情权、表达权、监督权、参与权。

3、严格规范执法行为。严格规范和约束执法自由裁量权，切实按照审定的自由裁量标准实施，减少执法的随意性，防止权力滥用。严格落实教育规范、限期整改、依法处罚“三步式”执法程序，对初次违法且情节轻微的，适当坚持“首犯不罚”的原则。

4、完善行政服务中心功能。开展行政审批职能优化工作，加快推进审批权限向部门“窗口”前移和集中，确保审批服务事项、权限、人员三到位。对不需要经过现场勘察、不需要专家论证、不需要报上级机关审批的事项一律按即办件当日办理，提高即办件比例。积极推行并联审批、联合审批，实行限时办结和超时默认制度。建立“绿色通道”常态机制，对于重大项目由服务中心组织相关窗口部门，召开协调会、联审会等形式统一办理。有条件的审批事项，实行“一门受理、一表流转、一网运作、一次收费、一次发证、一车勘验”，真正做到“一站式”服务。

5、实行项目全程代办服务。建立健全项目代办员制度，尽心尽责做好代办服务，不断延伸代办服务内涵，提升代办服务水平，以优良的代办服务推进项目建设。

6、积极推进政府服务热线12345呼叫中心工作，提高办成效率和落实率，将政府服务热线打造成便民服务热线。

7、创新基层社会服务体系。推进公共服务向基层延伸，完善街道、社区服务中心（站），拓宽社区服务功能。在城市社区，推进社区工作站试点，打造“一站五中心”模式，社区工作站履行政府交办的就业培训、社会保障、社会救助、信访投诉等公共管理和服务工作。在农村推行为民办事全程代理制。

(三)以健全制度创新机制为保障，创造公平公正的市场环境。

1、加大对招投标行为监管力度。按照“规范行为、简化程序、公平公正”的原则，提高招投标工作效率。对重点工程与为民办实事项目，在资金落实、施工图纸、技术要求确定、土地规划等方面手续不全的，经招标人申请，并履行一定手续，可先行进入招标程序。对100万元以下政府小型工程，全面通过摇号的方式确定承包人。

2、推动社会中介组织规范发展。积极培育和发展各类社会

中介组织，加强对社会中介组织的监管，创造公平竞争环境，着力加强对建筑市场中介机构库的监管。完善社会中介组织自律、行业协会监督、政府监管指导等三个层次的监管机制，促进社会中介组织规范发展。

3、健全政府采购管理体制。进一步完善政府采购工作程序，健全投标人档案管理、资格定期审核和信誉登记制度，规范政府采购行为，保护采购方和供应商的合法权益。加强政府投资资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益。

(四)以严肃工作纪律为重要抓手，营造高效廉洁、奋发向上的政务环境。

1、严格禁止有损政府形象的行为。全区各级各部门要教育引导机关工作人员以身作则、严于律己，自觉遵守各项工作纪律，切实做到“五个严禁”：严禁在办公场所、工作时间参与打牌、下棋等游戏活动；严禁利用开会或下基层检查指导工作之便参与打牌等娱乐活动；严禁上班时间上网聊天等占用公务资源、浪费工作时间的行为；严禁利用工作时间组织打牌等比赛活动；严禁工作日午间饮酒以及酒后驾车。

2、严肃查处各种违反工作纪律的行为。各单位要组织全体人员学习有关文件精神，端正工作态度，提高工作效率，营造积极向上的工作环境。同时，各单位要按照上级要求，对违反工作纪律的行为开展自查自纠，一旦发现有违纪行为，要及时制止，严肃处理。针对存在的问题要制定整改措施，完善相关制度，加强内部管理，杜绝不作为、慢作为、乱作为等各类现象的发生。

四、工作要求

1、加强组织领导。区委区政府将成立机关效能建设领导小

组，加强对机关效能、作风建设的组织领导；各级各部门要把优化发展环境提升工作效能、优化发展环境摆上重要议事日程，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，建立健全本部门、本单位的绩效管理体系。

2、建立科学的评价体系。区委区政府将创新考核方式，探索建立分类分层的绩效评价体系，全面评价各部门工作效能和工作成效。针对镇街等经济部门、职能部门采用不同的考核评价办法，将经济指标完成、社会管理和公共服务职能完成、机关效能提升作为考核评价的重要指标。将考核评价和日常管理结合起来，对关键业绩指标进行季度、月度甚至每周的监控和信息反馈，实现从单一的年终考核向全年数据收集、跟踪进度的转变。

3、加强监督检查。区委将建立大督察机制，通过整合督查资源，加强督查力量，健全完善各项工作机制，形成抓落实的工作合力，着力推动重大决策部署有效落实，着力推动我区各项经济、社会指标顺利完成。

4、强化责任追究。各级各部门要进一步强化责任意识，做到履职必尽责。机关效能督查机构要对各单位工作履职情况、作风建设情况定期、不定期组织明察暗访，加大督查力度，发现作风不实、纪律涣散、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮的，要严肃追究责任。

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇2

“机关效能建设年”工作总结

2010年是我市面临经济转型，蕴含重大发展机遇的重要一年。我局以“创先争优”党建活动为契机，依照市委市政府“机关效能建设年”要求，狠抓机关效能建设和优化经济发展环境，从而更好地为衡阳经济建设和社会发展服务。

一、领导重视，部门责任有落实

1、认真学习，理会精神，形成工作共识。衡阳市机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意见，是市委市政府一项重要的工作布局，是“机关效能建设年”活动开展的必然要求，为确保工作贯彻落实，我们于四月份召开了专题学习讨论会，会议对指导思想、主要任务、工作要求进行了认真的学习理会，会议要求各单位负责人联系本部门工作，进行讨论，并提出具体的落实措施。经过学习讨论，大家深感机关效能建设事关政府形象和我市经济发展大局，加强机关效能建设是建设责任政府、服务政府、诚信政府、法治政府的需要，我们要以强烈的时代责任感、使命感和紧迫感，抓好机关效能建设，提升工作热情和工作质量。

2、建立领导机制和工作机制。为切实抓好机关效能建设，我局成立了机关效能建设领导小组。局长亲自任领导小组组长，主管机关和法制工作的局领导任副组长，相关科站的负责人为 领导小组成员。相关单位的工作开展情况实行目标管理考核，全局上下形成了工作合力。

3、落实部门工作责任制。机关效能建设工作涉及内容多，涵盖范围广，工作链条长，标准要求高，工作任务大。为确保工作落实，我们实行统一领导，专人负责；统一谋划，突出重点；统一布置，各负其责；上下联动，条块结合的工作机制。将我局机关效能建设和优化经济发展环境所要做的工作，梳理成行政审批制度改革，贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，提高行政审批效率，切实减少执法检查，规范行政处罚自由裁量权，规范行政事业性收费，深化政务公开，推进电子政务建设，优化企业发展环境，优化招商引资环境，优化重点建设项目环境，加强和规范行政效能投诉的受理和办理，加大监督检查力度，坚决查处影响机关效能和损害发展环境的案件等十二项工作内容，细化到具体责任单位，以增强责任部门的工作责任心、责任感和执行力。

二、强化措施，行政能力有提高

1、建立健全长效发展机制，有效自我约束。一是强化整改意识，我们按照市委、市政府“机关效能建设年”要求，对照要求找差距，对查出的问题及时整改，如动物保健品协会、饲料协会原有职能、机构、人员、财务、场所没有按要求脱钩，影响了行业协会的自律，我们立即进行整改，实行五脱钩。为了减轻企业负担，改善企业生存发展环境，我局制定下发了《衡 阳市畜牧水产局规范对企业行政检查的通知》（衡牧渔字[2001]38号），除涉及公共安全、人身健康、生命财产安全，环境保护等重要和特殊事项的行政检查外，一般性的检查要事先报计划，经局长办公会批准后，才能实施检查。二是根据市委、市政府的文件要求，结合牧渔业经济发展环境的状况，我局制定和完善了首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、行政审批制度、行政执法制度、经济环境责任追究制度、行政自由裁量权适应暂行规定、规范权力运行制度，建立长效机制，标本兼治；三是我们坚持以行政执法考核为主轴的考核评议制、工作目标管理考核制、畜禽水产品质量安全考核制、争资跑项管理制，不断完善考核内容、考核方法和考核方式，加强行政活动的全程监督，规范行政人员的行政行为，使优化经济发展环境的各项具体措施落实到思想上、行动上、方法上和工作上。

2、积极转变方式，努力提升行政效能。坚持精简效能、统一原则、管理、执行、监督分离原则，我局朝着责任部门、诚信部门、服务部门、法治部门的目标开展了一系列的工作，建立了一套良性互动的运行机制，取得了可喜的成效，实施了牧渔业相对集中行政处罚，改变了原有一部法律，一个部门管理的运行模式，解决过去既是“运动员”又是“裁判员”的现象，保证了养殖业执法的公正性，管理部门的主要职责是加强对行业的规范管理和服务，杜绝了重复执法，交叉执法现象的发生。同时，我们对本局行政执法、质量安全、工作目标、争资跑项 四项重点工作实施了严格的目标管理考核，实施制度管事、制度管人，工作效能显著提高，执法行为规范，管理措施落实，防止了不作为、乱作为、慢作为情况的发生。另外，我们对规范性文件备案审查要求严格，出台了《规范文件制定与管理办法》，从源头防止不合法文件的出台，防范侵害公民、法人和其他组织的合法权益。开展“瘦肉精”、“农资打假”畜禽水产品质量安全专项整治行动，对全面整顿和规范牧渔业市场经济秩序，维护公平竞争的原则，强化牧渔业经济活动的有效管理，维护法律尊严和权威具有良好的社会效应。

3、增强执法服务意识，提高行业管理效率。为确保公正执法，我们制定了执法十不准：不准以权谋私，吃拿卡要；不准徇私舞弊，包庇纵容违法；不准滥用职权，裁量适度亲疏有别；不准栽赃陷害，打击报复；不准知法犯法，通风报信说情；不准诱供逼供，非法搜集证据；不准无证执法，手续程序不到位；不准随意处理扣押物品，造成流失或处理不当；不准玩忽职守，擅自离岗；不准拖拉懈怠，延误结案，努力做到在执法中开展优质服务。今年，我们指导帮助轻微违法、轻度违法和一般违法的饲料企业整改8家，兽药经营企业整改5家，责令限期改正规范管理。我们还帮助60余家饲料企业建立了质量安全制度，如《检化验制度》、《原料材料进库检验制度》、《进出货物登记制度》等。帮助99个兽药营销店和部分养殖户建立200余家的兽药购销与使用档案，从而提高了我市畜牧水产行业的管理水平。

4、规范行政行为和政务公开，积极打造“便民工程”。在深化审批制度改革中，我们对行政许可事项在已清查的基础上再次进行了清理，对保留的行政许可项目进一步规范了办事程序、明确了范围、期限和标准，认真实施前置审批告知承诺制，重点解决过去审批事项体外循环，政务中心窗口成摆设等问题，并按照市委办、市政府办[2008]6号文件要求，实行局驻政务中心首席代表制。同时，牧渔业行政许可项目坚持便民、效能、公开的原则，凡可进入中心的许可项目，全部进入中心开展一站式服务，实行“阳光审批”，将审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准、举报电话在《衡阳党政门户网》一次性公开，减少了肠梗阻现象的出现，得到了全社会的普遍认可。同时，对国家养殖业的惠农政策，实行公开透明。比如国家对生猪调出大县补贴，我们做到“见猪、见人、见榜”，养殖户反映良好。

5、扎实推进政府信息公开工作。一是认真编制政府信息公开指南和目录。为确保《条例》顺利实施，局办公室编制了政务公开指南和目录编制标准，出台了《衡阳市畜牧水产局政务信息公开工作办法》；二是及时公开工作信息。按照《条例》中明确的形式，利用《衡阳市政府信息网》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《衡阳畜牧水产信息》等媒体平台，积极报送本行业内群众关心的工作开展信息，方便群众查询和监督。三是规范公 开文本和程序。按照上级要求，制定了统一的信息公开申请受理格式文本，规范了受理程序。四是落实财政制度，严肃财政纪律。我们按照要求，将行政收费收入和罚没收入实行收支两条线管理。

三、加强管理，实际工作有成效

1、加强制度建设，规范内部管理。加强机关效能建设是一项长期性的工作，必须在治本上下功夫，从制度入手，标本兼治，使机关各项工作秩序规范化、制度化，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，推进“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设。我局全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考核制、效能告诫制、行政过错责任追究制等制度，用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用民主评议制来强化局内部的民主监督，用行政过错责任追究制来严肃工作纪律，同时还制定了科学量化、可操作性强的目标管理绩效考核办法，完善和修订了会议制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度等共12项工作制度。逐步形成一套比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系，制度管人管事工作氛围。

2．加强作风建设，提高队伍素质。我们努力倡导良好的机关工作作风，积极树立良好的部门形象。一是要求党员干部以身作则，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，落实领导干 部廉洁自律各项规定，严格按照“四大纪律、八项要求”，确保公正廉洁，纪律严明。二是要求执法人员严格执行亮证执法，文明执法，杜绝发生索、拿、卡、要现象及不作为、慢作为、乱作为的行为。三是我们不断强化自身建设，加强纪律约束，上下班秩序井然、无迟到、早退现象；加强工作岗位责任制落实，工作力争日清日结，严禁到岗不出力，杜绝上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋、炒股等行为。通过明令和督查，局机关工作作风焕然一新，干部职工精神面貌令人耳目一新。

3．倡导节约风气，减少行政开支。在日常工作中，从建设“节约型机关”抓起，严格财务管理制度，大力倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，要求全局干部职工树立节约理念，牢记“两个务必”，把厉行节约，反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。一是认真执行政府采购制度，降低了公用物资采购费用。二是大力压缩了会议和电文。各种专业会议基本上都控制在半天之内，办公室电话话费采取限额包干制；一般性文件都采用电子版，并且对电脑耗材、纸张使用消耗实行登记制度。三是压缩接待费用支出，严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续，今年接待开支较上年降低了20%。四是严格落实公车管理使用规定，做到定点停放、合理调度，提高使用效率，有效控制了公车私用。五是节水节电，减少费用支出。

虽然我局在推进机关效能建设、优化经济发展环境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在着行政效能偏 低、行政成本过高、服务质量不优、信息公开手段和方式落后等问题。下阶段我们主要做好以下几个方面工作。一是抓好队伍建设，进一步规范行政行为，强化行政监督，改进机关作风，提高行政效能。二是加强制度建设，规范好权力运行，优化经济发展环境。三是进一步推行政府信息公开，实行阳光行政。

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇3

2010年是推进“十一五”规划重要的一年，是灾后重建关键的一年，也是新中国成立60周年，做好今年机关效能建设工作，具有十分重要的意义。今年机关效能工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委工作部署，紧紧围绕“树正气、讲团结、重人品、重实干”首期教育活动动员大会精神，我们通过“树正气、讲团结、重人品、重实干”的大型学习讨论活动后受益非浅，也是对自身文化修养的一种提升；它不仅让我开拓了视野、增长了见识、工作思路豁然开朗；也使我精神得到了升华，思想得到了净化。通过学习，使我拓展了视野，认清了工作方向，理论水平有了一定的提高，有许多的收获和感悟。以下是我经过学习后的体会：

一、讲正气就是要求每一位政府工作者树立正确的人生观，只有树正气才能振奋精神，讲团结才能凝聚力量，求发展才能顺应民心。在工作中首先要讲政治，讲政治是树正气的灵魂，政治上坚定，才能有铮铮铁骨，二、要搞好团结，首要的是学习，不断提高自身整体素质，要树立正气，铲除小团体主义，树立全局意识，在工作当中自觉维护团结。要一把手负责制，班子成员各负其责。要坚持“大事讲原则，小事讲风格”，决不能遇到成绩就上，遇到问题就推。处处以我为中心，事事以小团体利益为核心。要努力做到；不利于团结的话不讲，破坏团结的事不做。

三、重人品就是要敢于重用人品好的干部，培养人才，带出队伍。坚持按照爱岗敬业、廉洁务实，依法行政、为民造福的标准，增强责任感和事业心，促进执法水平的提高，在执法中严格自律，严格按照环保法规程序和廉政守则规范自己的行为“用人育人相结合，光用人不育人等于害人”。要乐于放权，为其他同志提供机遇，压担子，让他们施展才华，发挥更大作用，促其快速成长，这样也有利于在各部门内引导大家去形成比干劲、比贡献、求真务实的新风尚。丰富他们的学识，磨练他们的意志。

四、重实干就是要求我们每一位工作者在自己的岗位上真抓实干，工作不能光靠说，要重实干，见实效，要做到作风求实，行动务实。坚持说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件干成;做到真抓实干，埋头苦干，少说多干，说实话，出实招，干实事，求实效，创实绩，通过大力弘扬抓落实、重实干、求实效的优良传统和作风，深入群众深入基层，唯有如此，才能使各级政府机关的执政能力和政府形象得到显著改善。

为此，现就我局今年机关效能建设工作提出如下意见：

一、主要内容

（一）进一步建立效能建设巩固体系。一是要进一步落实责任抓效能。局党委与局属各单位、机关各股室要签订效能建设责任书，将效能建设的各项要求以责任书的形式落实到位，并实施效能责任考核和责任追究制度，各单位及股室也应落实责任，增强每位工作人员的责任意识。二是率先垂范带效能。进一步开展好“清洁城乡行动”主题实践活动，发挥中层干部和党员的模范带头作用，提高机关办事效率，切实优化规划建设新良好的政务环境。继续实施重点目标工作分解落实到中层，进一步强化系统“以事定岗，绩效结合”目标管理机制，增强干部职工履职履责能力，继续实施“党员责任区”和“党员结对帮扶”制度。三是立足岗位提效能。积极开展“效能建设示范岗”创建活动和“党员示范岗”创建活动，进一步巩固效能意识。

（二）建立效能监督体系。一是建立效能监督机制。继续聘请效能建设监督员，对系统机关效能建设实施监督。二

是建立效能建设评价机制。继续开展征求意见活动，听取各界对规划和建设局开展效能建设的意见建议和评价。同时在局域网开放效能投诉信箱、设置公开效能投诉电话（）。三是坚持局领导带班检查制度。定期或不定期对全局人员执行 “十个严禁”和日常工作情况进行检查，做到每周检查、每月点评、每季小结、年终考评。

（三）建立效能提速增效体制。一是进一步简化审批、办事程序，逐渐实行网上办公；二是全面实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。着重推选前瞻服务、靠前服务、规范服务、廉洁服务、亲情服务为主要内容的机关服务评比机制。

（四）建立能力素质培养体系。一是认真搞好“弘扬清风正气，促进和谐发展”活动。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，弘扬清正廉洁，艰苦奋斗作风，破除陈规陋习，大力提倡勤俭节约的风气。二是深入实施“中层干部能力提升工程”，坚持将理论学习、专家讲座、专题调研、实践锻炼相结合，不断提高全体中层干部的主人翁意识、责会意识、使命意识。三是实施“青年干部培养工程”，坚持开展“师徒帮带”活动，围绕现代化办公水平、测设技能、规划建筑质量、园林绿化、供水管理及处理问题能力等开展“业务技能大练兵”活动。

（五）建立效能考评体系。一是建立效能考评制度，将效能建设责任书内容和重点工作完成情况作为效能考评内容，作为评价局属单位、机关股室和个人工作的重要依据。二是综合运用效能考核方法。对各单位及机关股室的考评坚持“以事定岗，绩效结合”目标管理考核相结合，平时检查与年终考评相结合。三是充分运用效能考评结果。把效能考核结果作为评选“先进单位股室”和个人评优的重要依据。

二、工作要求

（一）改进服务态度。待人、办事满腔热忱，做到有求必应，态度可亲，无事不扰，形象可信。

（二）提高服务效率。按照“服务、开拓、务实、高效”要求，切实整顿行业不正之风，牢记为人民服务的宗旨，结合全县“惠民为民”行动的开展，强化干部职工责任意识，大局意识，切实解决广大人民群众关心的热点、难点问题，努力改善城乡面貌，优化人居环境，提高城镇水平。

（三）严格兑现承诺。对已经向社会公开的承诺，要“言必行，行必果”，承诺了的事要不折不扣地办好。

（四）必须坚持依法行政。所有规划建设行政行为必须严格规范在法律法规范围之内，任何人、任何时候，任何情

况下，都不能超越法律法规，更不允许为了局部利益和个人私利而慢作为，不作为，乱作为。

（五）敢于创新。不唯书、不唯上、只唯实。只要有利于我县城镇规划建设发展，有利于人民群众根本利益，就要敢闯敢试，对法律上没禁止，政策条文上暂时还没有规定的要敢于发现、探索，要热情支持，新事新办，特事特办。

附件：建设局机关效能建设工作领导小组名单

强化效能建设优化发展环境意见 篇4

经济发展环境的意见

为进一步加强机关效能建设，切实转变政府职能，提高行政效率，优化经济发展环境，按照市委、市政府关于在全市开展经济环境建设年活动的安排部署，依据市纪委十一届三次全会精神，现就进一步加强全镇机关效能建设、优化经济发展环境工作制定以下意见：

一、统一思想、提高认识，努力营造全党全民共同参与维护经济发展环境的舆论氛围

要进一步解放思想、提高认识，认真学习领会市委、市政府关于加强经济环境建设的总体要求和具体部署，革新思想观念，尽快在全镇上下形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展创造事业的机关文化。要牢固树立环境就是生产力、是竞争力、抓环境就是抓发展的意识，把思想和行动统一到镇党委、政府的决策和要求上来，进一步增强自觉服务于经济环境建设的主动性。要采取多种形式广泛宣传镇党委、政府关于优化经济发展环境的决策、部署，充分发挥舆论导向作用，提高全社会对优化经发展济环境的思想认识，形成“人人关心大坞发展、事事都关乎大坞形象、处处维护投资环境”的浓厚氛围。

二、严明工作纪律、改进机关作风，积极创建优质高效的服务环境

1、严格遵守各项纪律。各机关单位都要严明各项工作纪律，严禁上班时间上网玩游戏、聊天等从事与工作无关的事情，不准迟到早退、缺岗空岗、在职不在岗、在岗不履职；严禁工作中生冷硬顶、推诿扯皮、刁难服务对象，不准“吃、拿、卡、要”或索取、收受、长期占用企业财物；不准参与或怂恿他人强买强卖、强包强建、强装强卸或对企业围门堵路。

2、进一步加强干部作风建设。要立足于解决服务意识不强、办事效率低下、工作作风漂浮等问题，继续开展干部作风建设集中活动，镇干部作风建设领导小组及督查科要对干部作风继续进行明查暗访，对发现的干部作风问题公开曝光。扎实开展“阳光诉求”活动，认真解决好群众反映的突出问题，认真进行涉企单位行风民主评议，对排名靠后的单位酌情作出处理。要通过行之有效的方法，促使广大党员干部自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，加强自身建设，提高自身素质，坚持务实为本，知难而进多干事、心系群众干好事。

3、实行治庸问责。为克服“干与不干一个样、干好干坏一个样”和少数干部只谋位置、不谋事业，只说不干、会说不会干等现象，对个别混天了日、无所事事、贻误事业等不良行为实行治庸问责，以工作实绩决定进退去留，为一些

想干事、会干事、干成事、不惹事的同志提供干事创业环境，切实做到让有为者有位、无为者让位、乱为者无位，进一步提升干部队伍的执行能力、协作能力、工作能力，有效解决“不作为、乱作为、不会作为”等方面的问题。

三、规范权力运行、提高行政效能，积极创建务实为民的政务环境。

1、规范行政执法行为。严禁不具备行政执法主体资格的单位或个人从事行政执法活动，防止出现执法不公，为政不廉，随意执法，自由裁量等问题。实行涉企检查备案制度，同一检查项目涉及多个执法部门的，合并检查，结果共享。

2、实行政务公开。机关各单位、镇直各部门要不断增强政务公开和服务承诺的深度和广度，对涉及群众利益，需要群众知晓或参与，本单位机构设置、职能、办事程序等规定公开的应主动公开；对群众根据生产、生活等特殊需要，申请获取的政府信息，只要不涉及秘密和个人隐私、不损害他人权益的，都应答复申请人并公开政府信息，推行“阳光政务”，打造“透明政府”。

四、打击三强五霸、维护市场秩序，积极创建公正规范的法治环境

1、严肃查处“三乱”行为。坚持出重拳，从重、从严、从快查处针对企业、投资商以及服务对象的“三乱”行为，对违反规定的人和事，严格按照市政府《关于损害经济发展环境行为责任追究暂行办法》，严肃处理，公开曝光。

2、严厉打击“三强五霸”。针对强买强卖、强装强卸、强揽工程以及市霸、路霸、矿霸、村霸、街霸“三强五霸”行为，政法部门要结合“平安创建”活动，运用行政和法律手段，予以重点打击，切实维护企业经营者和投资者的合法权益。

3、整治企业和项目周边环境。围绕工程项目进场难、施工难以及干扰企业生产经营、侵害企业合法权益等破坏周边环境的行为，要始终保持高压态势，做到严查、快办。坚持完善领导干部帮包企业联系点制度，帮助协调解决项目落地或企业在生产、经营过程中遇到的实际问题，务必要做到服务“零距离”、办事“零等待”、生产“零干扰”。

加强机关效能建设，进一步优化经济发展环境，重点就是要解决思想、作风、效能、发展等方面存在的问题，教育和引导广大党员干部严以律已、一心为公、廉洁从政，不当“贪官”；求真务实、干事创业、勤政为民，不当“懒人”；勤于思考，有所作为，敢为人先，不当“庸人”，努力使全镇各级党员干部的大局意识和发展意识进一步增强，办事效率和服务质量进一步提高，全镇经济秩序和投资环境进一步改善，为实现全镇经济和各项社会事业的又好又快发展提供有力保障。

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇5

据市委工作部署，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，近期，**市纪委、监察局部分机关干部，深入到全市部分县区（新区、开发区）、市直单位和有关企业等35个单位，就近年来开展机关作风效能建设、创优经济发展环境情况进行了调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、下发调查问卷、个别走访交谈，以及在**廉政网上征求意见等方式进行。共召开有关单位、部门和企业领导参加的座谈会18个，下发调查问卷1800余份，走访有关单位领导、企业老总、来昌投资的外商，以及新闻媒体、社会团体、各类服务窗口中的有关人员120余人。通过此次调研，收集了一些全市机关作风与效能建设的情况。

一、**市加强机关作风效能建设的主要做法

近年来，全市开展机关作风效能建设、创优经济发展环境的主要做法有以下几个方面：第一，开展系列活动，不断丰富工作内容。为加强机关作风效能建设，2003年以来，全市每年开展一个主题活动。2003年，围绕整治乱收费、乱罚款、乱检查等问题，开展了优化投资环境“服务年”活动；2004年，针对机关干部存在人不在岗、心不在焉、形象不好的现象，开展了机关“作风年”活动；2005年，致力解决机关干部行政不作为、乱作为、低效率作为的问题，开展了机关“效能年”活动；2006年，开展了“建设高效责任政府，塑造诚信创业**”活动；2007年，开展“整顿„五风‟提高能力，促进发展”系列主题教育；2008年，开展了“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动；今年按照省里要求，以“抓效能、促项目、兴发展”为主题，正在全市深入开展“机关效能年”活动，已取得较大成效。在开展系列活动中，实行高位推进，市、县（区）均成立了以党、政主要负责人为组长的活动领导小组，使活动环环紧扣、步步推进，开展得有声有色。同时，注重舆论宣传，通过各种新闻媒体、网络、板报、专栏、会议，以及各级党校的培训班等有效途径和方式方法，深入广泛地开展声势浩大的宣传造势，不断助推和引导机关干部更新思想观念，转变思维方式，帮助机关干部提高认识、端正态度，为开展好机关作风效能建设打下了思想基础，营造了良好的氛围。

第二，注重整合资源，不断拓宽服务平台。加强机关作风效能建设，打造一流的政府与百姓高速高效沟通、交流的服务平台非常重要。一是建立高效的机关效能办事机构。2002年底，**市纪委在全省率先设立效能投诉中心，负责受理企业、客商和群众对机关工作人员损害经济发展环境行为的举报和查处。后来，又将原来分设在五个单位的效能投诉中心、经济

110、个私投诉服务中心、政务投诉中心、台商投诉协调中心予以合并，成立市机关作风和效能投诉中心，人员编制划入市纪委，作为副县级内设机构，实行统一办公，有效解决了多头投诉、多头受理，相互推诿、效率不高等问题。二是开播“文明行风热线”。2005年7月开始，在**电视台和**人民广播电台开播了“文明行风热线”节目，安排有关部门和单位主要领导与基层、企业、群众面对面交流，现场解答基层、企业、群众反映的发展环境等方面的问题。“文明行风热线”开播四年来，群众反响热烈，好评如潮，这个热线已成为党和政府密切联系人民群众的“连心桥”，优化经济发展环境的“服务台”，机关作风暨效能建设的“推进器”，纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地推动了政府机关改进工作、提高效率。三是设立网上服务平台。为高效帮助企业和群众排忧解难，许多部门和单位都建立了网上服务平台。市纪委在廉政网站开辟了网上举报投诉信箱；市经贸委建立了网上服务平台，及时受理企业提出的投资环境和生产经营等方面的问题，实现了政府和企业间的快速信息交流，问题回复率达100%；相关职能部门也都建立了相应的网上服务平台，及时回复投资者和群众指出的政策、技术等方面的问题。

第三，强化监督制约，不断完善法规制度。一是制定完善规章制度。近年来，该市先后制订了《**市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《**市加强机关效能建设暂行规

定》、《**市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《**市机关工作人员行为规范“五条禁令”》、《**市行政过错责任追究暂行办法》、《**市关于深化机关效能建设，进一步优化经济发展环境十条规定》，还出台了我国首部优化投资环境的地方性法规《**市优化投资环境条例》。这些制度和规定的制定与完善，为全市开展机关效能建设提供了制度法规保证。二是开展明察暗访。为防止一些单位抓机关作风和效能工作搞形式、走过场，市效能办定期或不定期开展明察暗访。每年都组成联合督查组，对市直近百个单位作风和效能建设推进情况开展督查，发现问题及时指出，限期改正。同时，每隔一段时间对机关作风情况进行一次暗访。暗访组携带微型摄像机，深入市、县区两级机关和服务窗口，拍摄机关工作人员不作为、乱作为、慢作为等情况，制作警示教育片，在机关干部大会上播放。对暗访中发现的违纪违规人员，由市效能办责成有关单位处理当事人，并追究其直接领导责任。近五年，全市在开展机关作风效能建设中共查处或责成查处违纪案件86起，诫勉教育156人，效能告诫123人，辞退8人，党内警告和行政警告各12人，追究领导责任64人。三是推行政务公开。市委、市政府建立了门户网站，将各部门、各单位基本职能、组织机构、投诉举报电话等在网上公布。各行政审批办证中心推行政务“阳光工程”，将进驻窗口的行政审批项目、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据和标准、投诉电话等事项，在中心的网站、电子显示屏、办事指南上进行公示，接受群众监督。市纪委制作的机关作风和效能建设制度汇编小册子除发放给机关干部外，也发放到全市各企业，让企业和投资者据此维护自己的合法权益。四是发动群众监督。市纪委向社会聘请280名优化经济发展环境义务监督员、10名特约监察员、150名行风监督员，设立了280个优化经济发展环境监测点。这些监测点和监督员认真履行职责，及时反映问题，提出建议，开展形式多样的监督活动，为全市机关效能建设起到了有力的助推作用。

第四，严肃责任追究，不断加大惩处力度。查办案件不仅具有惩戒作用，而且具有很好的教育功能。一是注重加大对案件的查处力度。把查处影响机关效能、破坏投资环境的案件，作为优化投资环境的一项重要措施，作为纪检监察机关查办案件工作的一个重点。近年来，全市突出查办了行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助行为；工程建设和土地出让中规避招投标、非法分包、转包和串通招投标行为；利用审批办证等工作之便，敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事行为；强揽工程、阻挠施工行为；违规执法、粗暴执法行为；打击报复、诬告陷害他人行为。在办案工作中，坚持宽严相济，区别对待，旗帜鲜明地支持创业者，保护改革者，惩处诬告者，查处违纪者。在查办破坏投资环境的案件中，做到了铁心硬手，发现一起，坚决查处一起，决不搞下不为例。二是注重以案明纪，切实搞好警示教育。从2003年开始，该市每年都利用当年发生的破坏投资环境的大案要案作反面教材，举行全市领导干部警示教育大会，组织全市副科级以上干部接受教育，同时邀请企业和客商代表参加会议，每次都在全市上下引起强烈震动；对一些群众比较关注、损害群众和投资者利益的典型案例，适时召开新闻发布会，通报案情和查处结果，进行媒体曝光；利用暗访拍摄到的一些机关干部作风不佳的录像资料，编辑成“作风问题纪实片”，在全市干部大会上播放，有的还在**电视台曝光，收到了良好的警示教育效果。三是建立健全机关效能责任追究制。强化对岗位责任制、首问责任制、责任追究制等机关效能建设问责制的落实，并定期修订完善，加大对行政不作为、慢作为、乱作为行为的惩处力度，充分发挥惩处的警示作用。第五，坚持改革创新，不断探索治本之路。优化投资环境，既要治标，更要治本。全市上下坚持以改革为动力，不断探索从源头上优化投资环境的路子。一是精减行政审批事项，提高行政审批效率。目前，全市已开展了五轮行政审批制度改革，共削减行政审批事项727项，保留市级行政许可事项448项，成为全国保留行政审批事项最少的城市之一。对保留的审批事项，提高审批效率，实行“并联审批、一个窗口、一站式”服务，积极推行行政审批“两集中、三到位”，在审批办证系统推行首席代表制、一审一检制、并联审批制等制度。对不

需现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般许可办证事项，一律实行“窗口工作人员受理审查，窗口首席代表核准签发”的一审一检制，许可办证只需两个环节就全部完成，并要求在5个工作日内办结。大幅压缩了审批时间，并把审批权限、审批流程和审批时限在新闻媒体和网上进行了公示。经过压缩后，划拨用地项目、出让用地项目、外商投资企业申办，其审批时间分别压缩50.7%、53.6%、36.1%，全市行政审批事项办理时限比压缩前承诺办理时限提速了85%，比平均法定工作时限提速了169%。目前，市行政服务中心已有24个部门72项许可事项实行了一审一检制，实施一审一检的72项事项的实际办件量占到中心总办件量的90%以上。另外建立了在昌投资重点项目审批办证“绿色通道”，对纳入“绿色通道”的重点投资项目进行全程跟踪服务，并根据客商需要组织工作人员上门进行现场联合办公，实行特事特办，解决客商遇到的困难和问题。二是推进“四项制度”改革，发挥市场对资源配置的基础性作用。针对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易运行不够规范、监督不够有力的问题，为营造公平公正的市场环境，建立全市统一的招投标中心，将上述四项工作和市审批办证中心纳入招投标中心统一管理。去年底，在此基础上，成立了江西**公共资源交易中心，凡涉及政府公共资源招投标交易的事项，一律进入市场交易，不允许以任何借口进行场外交易。通过“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的模式，建立公开、公平、公正的市场秩序。三是大力推行电子政务，促进机关工作提速。开通了全市电子公文传输系统，市直党政部门和县区、开发区与市委、市政府实现了文件、通知、信息等网上传输互通，既提高了工作效率，又降低了行政成本。四是推进网上审批和电子监察系统。在试行远程网上审批的基础上，积极探索网上平台建设，完善中心监控系统，积极推进市、县行政中心联网对接，加快推进网上审批和电子监察系统建设。近年来，该市机关作风效能建设取得可喜成效，全市干部作风明显转变，机关效率明显提高，投资环境明显改善，**的竞争力明显提升。连续五年，**被台湾电机电子工业同业公会列为“极力推荐”城市；2007年被《中国经济周刊》评为中国十大和谐城之一；在《2007-2008全球城市竞争力报告》中显示，**跻身全球发展最快城市之列，其经济增长列第15名。

二、存在主要问题

从调研中收集到的情况来看，全市在机关作风效能建设、创优经济发展环境方面还存在一些不足和不相适应的地方，需要进一步改进与克服。主要表现在五个方面：

一是在思想观念上还存在不相适应的问题。全市机关干部队伍素质整体上是好的，但也有少数机关干部思想仍然比较保守落后，墨守成规、按部就班，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法处理新问题，言论不合时宜，行为有碍发展；有的存在小富即安、小胜即满，不思进取、安于现状，竞争意识、危机意识不强；有的认为作风问题是小节问题，无碍大事、影响不了大局，不必小题大做，等等。由于思想认识不到位，致使机关作风时好时差、时紧时松，经常出现反弹的现象。

二是在工作作风上还存在不相适应的问题。有的地方文山会海的现象仍然存在，“以文件落实文件、以会议落实会议”；有的缺乏强烈的事业心、责任感，纪律松散、作风虚浮，办事拖拉；有的深入基层、深入群众开展调研时间比较少，也很少集中精力坐下来思考问题、解决问题。

三是在工作效率上还存在不相适应的问题。有的对职责范围内的工作推诿扯皮，一些该做的工作没有尽快做，该办的事没有按时办；有个别部门审批项目仍偏多、程序过繁，拖延时间；极个别同志甚至在岗不工作，离岗办私事，作风松散，纪律松弛；一些职能部门缺乏配合协作精神，互不通气，各敲各的鼓，各唱各的调，在一定程度上也影响了工作效率，浪费了社会资源。

四是在管理制度上还存在不相适应的问题。有的单位事权不清、职责不明，碰到难事推诿扯皮、推卸责任；有的单位地方政企不分、政事不分，审批事项不精简，办事程序较复杂，乱收费、乱摊派现象仍然存在；有的单位工作制度不够完善，过于笼统，针对性、操作性不强；有的单位制度只限于内部掌握，没有向服务对象和公众告知，在执行上缺少了服务对象和社会的监督，公开性、透明度不够；同时，有的单位制度执行力度不大，停留在纸上，流于形式，没有发挥应有作用。

五是在履职能力上还存在不相适应的问题。有的机关工作干部“终身学习”、“知识立身”的观念不强，不善于运用理论指导实践，对本职业务不求甚解，有的缺乏法律、经济、金融、管理、业务等方面的知识，缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力；有的还缺乏科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、提供高效服务的能力。

三、几点对策与建议

下一步，要按照省委、省政府、省纪委要求，进一步认真开展好“机关效能年”活动，加大机关作风效能建设力度，创优经济发展环境。提以下五点对策与建议：

第一，要建立配套的法规制度保障体系。制度具有根本性、长期性。我们要在机关效能建设中，把制度的建设和创新作为一项基础性工作，立足于全市实际，着力构建一套具有特色、可操作性强、便于监督的效能制度保障体系。一是岗位职责制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责，并以制度的形式相对固定，解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任人，解决“自由裁量权行使和办事不规范”的问题。三是高效服务制度。继续完善服务承诺、首问责任、一次性告知、否定报备等八项制度，解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考评、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度，解决“干好干坏一个样”问题。同时，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，促进制度落实到位。通过制度建设与执行，形成用制度管事、靠制度管人的机制，保障机关效能建设持之以恒。

第二，要建立规范的阳光政务体系。当前，机关中存在的办事不公开、暗箱操作等问题，不仅制约了行政效能的提高，也成为滋生腐败的主要根源之一。为解决好这些问题，要从政务公开、企务公开、财务公开入手，加快企业、学校、医院、供水、供电、供气、电信等公用事业单位的办事公开，推进政务公开工作制度化、规范化。一是要完善公开机制。要进一步健全和完善《**市政务公开工作意见》、《政府信息公开条例》等文件，建立政务公开责任、审议、评议、备案、反馈等五项制度，不断建立完善配套的政务公开工作机制。二是要丰富公开形式。在规范政务公开的同时，要围绕强化责任，促进落实，增强实效要求，积极拓展政务公开形式。建立起以公开栏、报纸为主，广播电视、互联网为辅的多形式的政务公开手段。服务性窗口单位，要通过电子触摸屏、热线电话、电子显示屏等形式予以公示相关信息，切实解决服务主体与服务客体信息不对称的问题。三是要提高公开质量。要采取“以点带面”的形式，进一步抓好试点工作，继续总结经验、宣传推广典型，使政务公开工作成效更加显著。要大力推行“一把手公开承诺制”、“服务企业税收增百万双挂点制”等制度，通过在电视、报纸等新闻媒体公开部门领导承诺，与企业签订服务协议书等形式，增强各职能部门的责任意识和服务意识，使机关服务企业的质量和水平进一步得到提高。同时，要严格执行市直部门下企业检查报批报备制度，为企业发展提供优质服务。

第三，要建立有效的监督制约体系。要加快建立健全行之有效的监督约束机制，切实维护群众利益和公平正义。一是要建立效能督查机制,提高政府决策力。要整合督查资源和力量，健全效能督查的汇报、通报和整改制度，规范效能督查工作机制。要采取明查与暗访、专项督查与全面督查、定期督查与不定期督查相结合等方式，增强督查实效。要继续开展好“双评”和民主评议“百名处长”等活动，通过活动开展，深入推进各部门改进作风、提高效能，提高各级政府的决策力。二是要建立效能投诉机制，提高政府执行力。要不断健全以“投诉有门、受理有效、督查到位、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制，认真受理群众对机关效能问题的投诉，积极维护企业和广大群众的切身利益。在重点投诉件的处理上，要

坚持做到“一诉一整改、一诉一分析、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育”，达到“处理一个，教育一片、净化一方”的效果。三是要建立社会监督机制，提高政府公信力。要继续扩大优化经济环境监测点和监督员的数量，及时掌握监测信息，进行及时核实查处。并通过召开座谈会，组织参与专项督查，设立监督电话、电子邮箱等方式，充分发挥监督员的作用。第四，要建立科学的绩效评估体系。要把绩效评估工作作为推动政府及其部门履行职责、发挥职能、促进发展的重要推手，予以高度重视，积极推进。一是要科学设置评估指标。立足实际，科学制定我市的绩效评估实施办法。绩效评估指标的设置，要牢牢把握落实科学发展观的价值取向，设置可持续发展、新农村建设、工业发展、项目开发、外向度经济等内容和具体的考核指标。二是要充分运用多种评估方法。在继续推行指标考核、公众评议、察访核验等绩效评估的基本方法的同时，还要不断创新科学的评估方法，另外在具体量化上，要将这几种评估方法综合运用，确保评估的公开、公平、公正。同时，要推行“党政班子领导月点评绩效评估工作制”。即：每月由党政班子领导轮流就该月绩效评估工作相关指标进行点评。通过对全市每月经济指标的全面分析，共同研究发展对策，推动绩效评估工作稳步前进。三是要强化评估结果应用。把考评结果作为评价部门及其领导人工作实绩的重要依据，将考评结果与部门及其领导人的评优评先与选拔任用相结合；及时反馈绩效评估情况，促进各部门认真整改，持续改进和提升绩效。

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇6

今天的机关效能建设和优化经济发展环境工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。4月10日上午，省委省政府召开机关效能建设和优化经济发展环境工作电视电话会议，要求全省上下统一思想，明确目标，加强领导，切实提高机关行政效能，创造良好的经济发展环境，为保增长、保民生、保稳定，实现经济平稳较快发展提供坚强

保障。等会，市委常委、县委周书记将作重要讲话，请大家认真抓好落实。现在，我就深化机关效能建设、优化经济发展环境，讲三点意见。

一、正视问题，进一步增强服务发展的紧迫感和责任感

机关作风的好坏、工作效能的高低，直接影响到县委、县政府决策部署的贯彻落实，影响到党委、政府的形象和党群、干群之间的关系。近年来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，开拓进取，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势，其中很重要的一条，就是坚持把优化环境作为经济发展的生命工程来抓。开展了“优化发展环境宣传月”和“四是”教育等集中宣传活动，开展了“优化经济发展环境年”和“访企情、解企难”等为企业办实事活动。县优化办两年来共受理投诉419件，处理到位411件；查处损害发展环境案件31件,追究党纪责任12人、行政处分11人。对不作为、乱作为、慢作为行为进行了及时通报。全县形成了“抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境”的浓厚氛围，各乡镇各部门服务意识逐步增强，办事效率不断提高，政风行风明显好转。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县机关效能建设取得的成效还只是初步的、阶段性的，与人民群众的意愿和要求相比，与优化环境、加快发展的任务相比，还有很大差距。干部作风和部门行风还存在一些亟需解决的问题，集中表现在以下四个方面：

一是思想僵化，缺乏创新精神。突出表现为思想观念和行为方式滞后于发展的需要，不能创造性地开展工作。一些干部面对发展中的困难和矛盾，缺乏攻艰克难的进取精神，缺乏干事创业的使命感、责任感。面对新情况、新问题，想不出新办法，找不到新举措，依然习惯于老套路、旧框框，就事论事，死抠条文，凡事请示上面、寻找依据，书上没有的、领导没讲的，就不敢讲、不敢做。这看似坚持原则，实则因循守旧；看似依规办事，实则不办实事；看似对上负责，实则推卸责任。

二是作风不实，服务意识不强。一些部门没有真正树立起服务的观念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识，官僚习气、衙门作风根深蒂固，在群众面前耍官腔、摆架子，群众经常反映门难进、脸难看、话难听、事难办。“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知”等服务制度在一些部门和单位流于形式，没有真正落到实处。

三是纪律不严，“三乱”现象仍然存在。乱收费、乱罚款、乱检查时有发生，有些执法人员滥用职权，违法施政、执法犯法，整天在企业和群众面前充老大，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，检查变成了找茬，执法变成了治人。还有一些改头换面的“三乱”现象比较严重，如有些部门以提供信息、咨询、评估、培训服务为名，索取各种费用；一些中介组织与部门相互串通，利用部门权力，随意提高评估收费标准；有的部门还利用办证办照之机，违规搭车收费等等。

四是政令不畅，部门本位主义严重。突出表现为有利益的权力不愿放弃，无利益的责任不愿担当。一些部门缺乏大局意识和责任意识，不能正确处理部门利益与全局利益、部门工作与全县工作的关系，做工作往往以部门为中心，以利益为标准，对县委、县政府的工作部署，有利就争，无利就推，把上级政策作为捞取部门利益的工具。尊商、重商、扶商、富商的意识不够强，甚至存在“开门招商，关门欺商”的问题。有的部门之间不注重协调配合，互不通气、各行其是，职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮“打架”时有发生。

上述问题，虽然只发生在少数部门、单位和干部身上，但性质严重，影响恶劣。究其原因主要在于我们的一些干部对事业缺少激情，对群众缺少感情，工作态度不端正，工作措施不得力，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决。这种状况如不迅速改变，就会败坏干部队伍风气，损害党群干群关系，影响**对外形象，阻碍经济社会发展。全县各乡镇、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识深化机关效能建设、优化经济发展环境，是应对危机、促进企业生存发展的客观需要，是坚持执政为民、保障和改善民生的必然选择，是转变政府职能、建设服务型政府的重大举措，是抢抓机遇、提升**竞争力、实现经济平稳较快发展的迫切要求。为此，我们务必以更加务实的工作作风、更加有力的工作措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、突出重点，进一步提升服务发展的执行力和公信力

当前和今后一段时期，我县的行政效能建设和优化经济发展环境工作，要以省委、省政府“4·10”电视电话会议要求为指导，结合**实际，围绕发展中心，以行政服务网络为载体，以政务公开、执行力建设为重点，以效能监察为保障，努力实现转变职能、改进服务、提高效能、优化环境的目的，为经济社会平稳较快发展提供良好的政务环境。重点要做好以下四个方面的工作：

（一）努力提高办事效率

进一步加强行政服务网络建设，构建政府效能建设的载体和平台，切实解

决服务效率不高的问题。

一是要提高服务水平。严格承诺件办理。县政务中心承诺件办理做到立据承诺，限时办理，处罚拖沓，以契约制度提高行政服务效能的做法在全市是独创，也得到省优化办的高度评价，今年要推广到县直各部门。今后单位为企业办事，必须留下“白纸黑字”，谁办事，谁负责；没办好，受处罚。未及时办好的，政务中心主任和县直单位负责人一定要带着经办人当面向投资者赔礼道歉，并把办好的手续送给投资者，同时对责任部门主要负责人给予“一次书面批评、二次诫勉谈话、三次免去职务”的处罚。真正体现我们全心全意为纳税人服务的理念。

二是要加强信息公开。严格按照《湖南省行政程序规定》的要求，确保依法行政，按程序办事。凡是与人民群众相关的各类信息都应公开，特别是与企业相关的各项收费、各项政策、行政许可、服务职能都应主动向企业公开，让需要知情的人了解清楚，让接受服务的对象全程监督，让权力在阳光下运行，让环境从源头得到优化。

三是要严格行政执法。进一步强化严格执法、规范执法，着力解决执法中刁难设卡、以权谋私等问题，减少执法人员自由裁量行为，逐步实现行政行为的程序化、规范化、法制化。推行“五条禁令”：严禁任何部门要求企业集资、捐赠和赞助；严禁对企业擅自采取封门、断水、断电、扣压财物等处罚措施；严禁利用职权向企业索拿卡要；严禁下达或变相下达收费、罚没指标；严禁强制企业征订报刊书籍、参加培训考察和评比等活动。要正确处理好发展与规范、服务与管理、严格执法与公正执法、文明执法的关系，加快服务创新，规范工作程序，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难。

四是要确保政令畅通。各级各部门干部尤其是领导干部，要牢固树立政治意识，强化组织纪律观念，自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满。对县委、县政府的决策，必须不折不扣地执行，决不允许当面一套、背后一套的阳奉阴违做法，决不允许应付程序、不求实效的机关“空转”状况，决不允许上有政策、下有对策的抵触行为，确保政令畅通有效，塑造严明规范的政府形象。今年要建立执法执收单位重要业务股室负责人交流制度。由县委组织部牵头，县纪委、县优化办、县政务中心参与，对执法执收单位业务股室负责人在该岗位上工作五年的（含第5年）一律交流，可在本单位交流也可跨单位交流。省、市管单位股室负责人也要交流，交流面要达到90%以上。今后这种交流要形成经常性制度，时间一到就交流。

（二）健全效能建设长效机制

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇7

为贯彻全区优化投资发展软环境工作推进会会议精神，促进干部作风改变，提高行政效能，优化投资软环境，确保街道各项工作方针顺利实现，特拟定此实施方案。

一、指导思想

紧紧环绕全区优化投资发展软环境工作推进会会议精神和全区中心工作，以增强作风为主线，以创新为动力，以提高行政效能为重点，以落实和强化行政监察为手段，以群众满意为尺度，切实增强依法行政能力，提高工作效率和工作水平，为实现连云街道洼地崛起提供有力的组织和作风保证。

二、工作方针

开展“改变干部作风、晋升行政效能、优化投资环境”工作的方针是：“两个到位、两个增强、三个成效”。两个到位，即思想认识到位、工作落实到位；两个增强，即增强协调配合机制、看管搜检机制；三个成效，即提高工作效率、工作水平、执行力、全员战斗力上取得显著成效；在解决部门之间配合不到位、部门内部工作效率不高、工作人员责任感不强、精神状况欠佳等问题上取得较着成效；在营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓郁氛围，确保各项指标任务完成上取得较好成效。

三、主要任务

(一)落实“四制”工作机制，促进作风转变

一是落实首问负责制。首位受理居民群众咨询或办理事项的人员，为首问责任人，街道或社区工作人员要热心接待，耐心受理，细心承办，真心服务，如实受理登记或处理。对超出服务办理的内容，责任人应告知有关情况，并将其引荐到相关业务部门，对不符合政策办理的内容应主动做好解释工作。对属于业务不明确或责任人不清楚承办部门的事项，责任人应及时与上级部门联系，做好沟通工作，做到事事有回音，件件有落实，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。

二是落实挂牌公示制。街道和社区干部都要佩带胸牌上岗，自觉接受群众监督，方便群众办事。服务窗口要对各项业务的办理程序进行公开，做到阳光下服务，不得以种种借口敷衍服务对象，甚至向服务对象吃、拿、卡、要，事关群众利益和敏感的问题都要公开、透明。

三是落实文明用语制。街道和社区工作人员要衣着整洁大方、不浓妆艳抹、不奇装异服，保持室内卫清洁有序。自觉使用文明用语，不说脏话和粗话，待人接物要礼貌，回答办事人员问题态度和蔼诚恳、耐心细致。自觉执行街道工作人员行为规范。不利用单位电脑玩游戏、聊天、炒股等。

四是落实工作承诺制。街道机关干部要按照年初工作承诺的内容，认真对照检查落实情况。街道公开承诺领导小组将通过召开调查度会、分析会等推进工作承诺落实到位。

（二)推行“三进” 做法，提升服务质量

在软环境建设工作中，要重心下移，街道机关干部、社区干部要深入辖区充分了解单位、企业、居民的需求，及时为他们排忧解难。

一是进单位。街道机关干部、社区工作者每月至少2次到辖区单位了解基本情况，加强与辖区单位的沟通，使他们积极参与到街道经济、民生、党建和安全稳定中来，为建设和谐街道做出贡献。

二是进企业。每名机关干部包保2户以上企业。主要任务是及时掌握企业变化情况，加强与企业之间的沟通联系，与企业主要负责人建立良好、稳定的关系，随时掌握企业生产和经营动态。宣传街道良好的经济发展环境和扶持企业发展的优惠政策，树立街道机关服务经济发展的良好形象。力所能及地帮助企业解决生产经营中的实际问题，巩固和拓展招商引资成果，在稳商、强商的基础上，实现以商招商，壮大区域税源经济总量。

三是进居民。社区除党组织书记外，根据社区实际将辖区划分成若干个区块，每名社区工作者负责一个区块分片包保责任区，责任人在社区班子的领导下开展工作，坚持每周保证三天深入到责任区走访居民，随时掌握包片区域内基本情况，通过走、看、听、问及时了解片区情况，及时处理发现问题。社区书记、责任人要在责任区内每楼栋每年结交1-2户知心居民，了解居民的需求和困难，收集居民的意见和建议。掌握街道不稳定因素，做好化解矛盾工作，切实维护街道的稳定、和谐。

通过落实“四制”机制和推行“三进”做法，切实改进机关干部工作作风，增强为民服务意识，创新工作方法，提高工作效率与工作质量，优化发展软环境，树立街道新形象，使街道真正成为基层满意、群众满意、企业满意的“三满意”机关。

四、工作措施

(一)落实检查制度。机关的软环境建设和干部纪律作风检查，有两名街道领导进行，社区的纪律作风检查将由 纪检书记进行。通过检查，及时发现问题，加以纠正。

(二)落实情况通报制度。街道党工委、办事处将把“优化软环境建设工作”主题活动纳入承诺制目标考核内容中，对检查工作中发现的问题和表现突出的单位与个人进行重点通报，从而激励先进，鞭策后进。

（三）落实奖惩制度。结合每次检查和平时考核情况，对照承诺制和行为规范要求，严格落实奖励政策，年终对为街道建设做出突出贡献的单位个人进行重奖，对破坏街道软环境和违反纪律的进行重罚。

五、具体要求

(一)统一思想，提高认识

全体机关干部、社区工作人员要充分认清开展“加强纪律作风建设，优化发展软环境”主题活动的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，坚定信心，求真务实，开展好主题活动，力求取得成效。

(二)强化措施，落实责任

党政办公室等科室部门要在街道主题活动领导小组的领导

下，加强对主题活动的组织、协调，明确工作目标、任务、措施，使主题活动如期开展，如期完成。

(三)健全制度，务求实效，完善总结

建立健全主题活动落实情况通报制度，半年进行小结，年底进行总结，实现奖惩兑现。

连云街道办事处纪工委

连云街道办事处监察室

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇8

关于开展机关效能建设征询意见建议活动的通知

各村党支部、乡直乡办各单位：

为大力开展机关效能年活动，进一步提高乡机关工作效率和质量，积极查找分析机关效能的薄弱环节和问题，切实解决机关效能和政务环境方面存在的突出问题，不断优化发展环境，经研究，决定开展机关效能建设征询意见建议活动，现将有关事项通知如下：

一、活动计划

机关效能建设征询意见建议活动将采取多种形式开展。

1、自查剖析：一是自我检查。全体机关干部职工认真检查反省，查找自身；单位在机关效能、政务环境等方面存在的情况和问题，分析原因，提出改进措施。二是向上进言，结合本职岗

位、工作，针对机关效能年活动中的重点工作，八个方面突出问题，积极向乡党委、政府提出意见和建议。

2、征询意见：由分管领导带队，上门向服务对象、单位征询意见，采纳建议。

3、召开座谈会。邀请部分县、乡人大代表、政协委员、群众代表召开座谈会，当面倾听意见建议。

4、公开征集。采取公布举报电话、设立意见箱、在乡政府网站上设立机关效能建设专栏等办法，公开征集群众的意见和建议。

二、当前工作

按照机关效能年活动方案，要求：

1、各村党支部、乡直办各单位至少提出三条意见和建议，与2009年5月15日前报送乡效能办。

2、机关干部职工至少提出两条意见建议，于2009年5月10日前报送乡效能办。

三、活动要求

1、统一思想统治。开展机关效能建设征询意见活动，是提高乡机关工作效率和质量的重要工作，各单位、各干部一定要统一思想，提高认识，将各项工作和机关效能建设工作有机结合起

来，共同推动，相互促进。

2、强化责任落实。各单位要高度重视机关效能建设征询意见建议活动。加强组织协调，落实分级负责制原则，将机关效能建设责任落实到每一个环节，切实抓好各项工作的开展。

3、积极广纳箴言。各单位要将机关效能建设征询意见建议活动积极组织起来，密切与广大人民群众的联系，广泛深入地征求意见建议，并抓好整改落实和建章定制，有效提升机关服务水平。

中共梅塘乡委员会

关于提升机关效能优化发展环境的工作意见 篇9

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以提高

机关效能和创新型服务水平为目标，以加强干部队伍建设重点，大力开展“学、抓、促、树”（即学理论、抓业务、促效率、树形象）活动，实现被动服务向主动服务、一般性服务向参谋型服务转变，增强牵头抓总、以文辅政、统筹协调、督促落实、后勤服务功能，努力构建“大服务”格局，为着力打造“**”、加快建设“**”，实现经济社会科学和谐的追赶与跨越作出应有的贡献。

二、目的意义

通过开展“学、抓、促、树”活动，进一步解决学风上的突出问题，提高思考力；进一步解决业务上的突出问题，提高参谋力；进一步解决效率上的突出问题，提高执行力；进一步解决作风上的突出问题，提高影响力。

三、活动内容

1、学理论，提高思考力。理论决定方向，行动决定成败。掌握先进知识、具有缜密的思考力是现代领导干部必备的素质。作为全县的中心枢纽，加强学习、提高思考力、打造学习型机关显得尤为重要。一是定期组织集中学习。坚持每半个月组织一次理论学习，加快知识更新，优化知识结构；学习内容主要是中央、省、市、县有关会议精神、政策法规和前沿知识，撰写*万字以上的读书笔记，平时进行抽查，年终组织检查。同时，对一些重大问题开展讨论和辩论，进一步提高干部的理解力和整体素质。二是开展轮流演讲。坚持每半个月开展一次轮流演讲活动，每次一个选题，每次*人，每人限时*-**分钟，实行脱稿演讲，进一步锻炼干部的胆量和口头表达能力。三是实行剪报制度。政务人员每人一本剪报本，本着缺什么补什么的原则，广泛阅读各类报刊杂志，结合省、市、县工作实际，分类剪辑整理，拓宽知识视野，丰富知识储备，增强知识的转化力，做到博学多才、学以致用、用有所成。四是建立以考促学机制。每季度组织一次知识考试，考试内容主要是平时理论学习内容和省、市、县主要领导讲话精神、工作实际等，考试成绩作为推荐使用干部的主要依据，促使干部主动学、自觉学，真正做到学习工作化、工作学习化。

2、抓业务，提高参谋力。一是抓好综合工作。加强综合工作干部队伍建设，建立一支相对固定的工作队伍，由分管政务的副主任担任组长，政研室、督查室、综合科人员为成员组成写作班子，专门负责县委主要领导讲话、县委重大决策部署的起草。进一步完善集思广益、开门写文稿的工作机制，整合部门力量，集中干部智慧，听取群众意见，严格按照“接受任务—征求意见—拟写提纲—征求意见—初定提纲—领导审阅—确定提纲—拟写文稿—征求意见—座谈讨论—领导审阅—确定文稿”的流程撰写文稿，做到用活跃的形式反映真实的情况，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，不断出思想、出精品，必须做到全县范围内最优秀的文稿出自县委办公室。二是创新督查工作。突出督查的计划性，围绕重点工作、重点工程，统筹安排督查工作，建立督查工作台帐，做到月月有重点、季季有攻关，体现前瞻性，注重时效性。突出督查的重点，抓好节点、难点问题的督查，推动瓶颈问题的解决；抓好苗头性、倾向性问题的督查，着力把矛盾化解在萌芽状态；抓好社会热点问题的督查，在关注民生中促进社会和谐；抓好领导关注、关心问题的督查，使领导的决策落到实处。提高督查的效能，改变以往走过场、搞形式的督查，做到真督实查、一次督查编写一期《**督查》，对没有按照县委要求抓落实的，下发《督办函》，还没落实的下发《再督办函》，实行“黄牌警告”；调动方方面面的力量抓督查，形成“大督查”格局，真正打造出一支懂行、有事业心、工作负责的开放式督查队伍，真正做到能够发现问题、研究问题、提出建议。力争督查工作在省、市进入先进行列。三是强化信息工作。完善“大信息”联动机制，在完善党委系统信息员队伍、特约信息员队伍的同时，建立一支社会信息员队伍，把信息收集的触角延伸到各个领域、各个层面，消灭空白点，实现由单纯依靠党委系统信息员队伍向体制内外收集信息转变，由闭门凑信息向开门办信息转变，做到全县“一有风吹草动就能迅速反映到县委”。增强信息的敏锐性，特别是加强紧急信息、重要社情民意、负面信息、网络信息和苗头性、倾向性信息的收集，敏锐掌握影响经济社会发展的各种隐患，编好《每日要闻》，以便县委及时采取措施处理，把负面影响降到最低程度。增强信息的参谋性，加强信息的调研和分析，尤其要加强对趋势性、规律性信息的收集和分析，找出原因，总结经验，发现规律，为领导决策提供依据；要切实纠正重上稿、轻实用，一般性信息多、深层次信息少的现象，使信息工作真正实

现由“耳目”向参谋的转变。确保信息工作在省、市评为先进。四是认真开展调研活动。增强调研的主动性，围绕打造“**”、建设“**”工作思路，找准切入点和侧重点，主动深入基层、深入群众开展调研，了解县委决策部署的执行情况和社会各个层面对县委决策部署的看法、建议，及时提出完善决策、措施的意见建议。年内每位政务人员撰写*篇以上调研文章，至少

在市级以上刊物发表*篇以上。增强调研的参谋性，紧扣经济社会发展的热点、难点问题，抓住县委决策的重大问题和关键环节，想领导之所想，做领导之未想，有计划、有组织地深入干部群众、专家学者、社会各个阶层、各个领域中开展超前调研，为县委决策提供大量的准确、可靠、鲜活的第一手资料，并深入分析经济社会发展中一些深层次的矛盾和根源，找到解决问题的办法，提出合乎实际的对策，增强“以文辅政”的效果，使调研成果迅速转化为领导谋划工作的思路和推动工作的措施。

3、促效率，提高执行力。严格做到“五不让”：一是不让领导布置的工作在我这里延误。树立时间观念和效率观念，对领导安排的工作，要用第一时间落实好、办理好，并及时向领导报告；对领导布置的文稿和调研，要在精心构思、深入思考、认真调研的基础上，以最快的速度撰写完成；对每次会议的纪要、批复、记录原则上当天撰写，并送领导审签，当天不能完成的，第二天一定要送领导审签；对需印发的文件，要及时印刷装订，紧急文件要跟踪发到各个部门、单位；对领导的后勤服务，该办理的要第一时间办理，该维修的要及时组织人员修好。二是不让需要办理的文电在我这里积压。要把“周密严谨，及时迅速”的工作作风贯穿办理文电的全过程，对紧急来文来电要第一时间收文，并向领导汇报；对领导批示件，该处理的要认真处理，该转办的要及时转到相关部门办理，并跟踪到底；对传阅的文件，在做好登记的同时要及时传送、及时归档。三是不让各种差错在我这里发生。对需审核的文稿，要严格校核标点、文字和格式，把握政治方向，不犯原则性错误；对办理会务工作，要周密布置会场，细致安排座位，认真检修音响，确保会前、会中、会后各个环节合理有序衔接；对办理相关事务，要严格要求，及时处理，不擅作主张，特别是接待工作，要合理安排行程，认真安排食宿，做到热情大方、不铺张浪费；对涉密工作，要严格保密纪律，规范工作流程，健全保密机制，杜绝失、泄密现象的发生。四是不让来办公室办事的同志在我这里受到冷落。坚持群众利益无小事的工作准则，扎实做好群众来电来访工作，对来电要轻声细语、不卑不亢、认真细致；对来访要热情接待，耐心解释，及时处理，做到“该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办、涉及其它部门的事协调办”。五是不让办公室的形象在我这里受到影响。牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨，忠心耿耿为领导服务、诚心诚意为基层服务、真心真意为群众服务，谋事而不谋利，奉献而不索取，始终保持与时俱进、乐于奉献、奋发有为的精神风貌，努力塑造精诚团结、通力协作、勤政廉洁、求真务实的“第一办公室”形象。

4、树形象，提高影响力。一要奋发有为。要大力弘扬求真务实、开拓创新的作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，以饱满的工作激情，把心思凝聚到搞好“三服务”上，把功夫下到抓党委决策部署的贯彻落实上，迎难而上，牢记使命，在自己的岗位上大展才智、贡献力量。二要团结协作。要继承和发扬办公室长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风，一切有利于工作、有利于团结的规章制度都要继续坚持。领导之间、同事之间要交心通气、团结协作，做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持，情况相互交流，利益相互照顾，努力增强办公室的凝聚力和战斗力。三要争创一流。要带头培育和树立“自强不息、开明开放”人文精神，树立工作创第一、争一流的思想，无论办文、办会、办事、信息、调研、督查、协调、后勤服务、接待，还是招商引资、包乡扶村、社会综合治理等各项工作，都要干出特色、干出成绩、争先创优，带头创一流业绩，树立榜样。四要严守纪律。要自觉加强思想道德修养，堂堂正正做人，认认真真做事，不因名利放松要求，不因感情放弃原则，保持高尚的精神追求；要始终坚持用党的纪律严格约束自己，遵守规章制度，尊重领导，不泄漏秘密，不假借领导和办公室的名义谋取私利；要讲理想、讲拼搏、比奉献，把职位当作工作的舞台，把岗位当作干事的平台，专心做事、坦荡处事，树立办公室干部的良好形象。

四、活动要求

1、统一思想，提高认识。开展“学、抓、促、树”活动是进一步加强办公室机关作风建设，努力把办公室建设成为一个政治坚定、纪律严明、运转灵活、协调高效、反馈迅速、廉洁奉公的办事机构的一项重要举措，办公室各科室、每位领导干部务必高度重视，以身作则，狠抓落实，确保活动不走过场。

2、扎实推进，务求实效。要积极推进“学、抓、促、树”活动，充分调动各科室和每位领导干部的积极性和创造性，把“学、抓、促、树”活动与本科室业务工作有机结合起来，增强活动的针对性和实效性。要注意创新载体，丰富形式，善于结合，善于统筹，达到共同推进、共同提高的目的。