晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案（精选6篇）

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案 篇1

晋街字（2014）17号

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，以党的群众路线教育实践活动为切入点，以“三严三实”要求，弘扬焦裕禄精神为主线，以加强干部作风建设为聚焦点，着力解决机关、社区行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。

二、活动目标

通过开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动，对机关和社区干部中存在的工作作风庸懒散软、对待群众态度冷漠、推诿扯皮等群众反映强烈的突出问题进行集中整治，实现干部作风大转变、工作效能大提升。

三、工作方法

（一）开通“效能热线”。改进作风建设和效能建设热线电话3295812，广泛征求社会各界对效能建设的意见建议，受理并督促解决群众反映强烈的效能建设热点难点问题。

（二）坚持边查边改。要通过走访恳谈——发现问题——纠正问题——做好反馈的形式，切实改进工作作风，强化效能建设，提高工作效率，优化发展环境。班子成员要经常深入群众，了解群众对效能建设的意见建议，对于群众反映强烈的突出问题要立说立行，立行立改，务求实效。

（三）加强效能检查。对于督查中发现的工作纪律松弛、秩序涣散以及吃拿卡要、庸懒散拖等行政不作为、乱作为问题，要严格追责，点名道姓通报批评。

（四）接受群众评议。活动中，要牢固树立群众意识，践行群众路线。要邀请辖区居民群众代表、老党员、老干部、社区干部、服务对象、政风行风监督员、人大代表、政协委员等进行自评。街道办事处组织进行综合测评。测评结果作为年终党风廉政建设考核重要依据。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月10日—6月25日）

1、制定工作方案。各社区、科室要在深入调研，广泛征求各方面意见建议的基础上，结合实际制定自己的实施方案。

2、召开动员大全。各社区召开由全体社区干部参加的改进作风建设和“效能建设提升年”活动动员会，对加强效能建设工作进行全

面部署。在动员部署阶段，要通过多种渠道，采取多种方式，教育和引导广大干部充分认识开展此项活动的重大意义，明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求。

3、组织开展讨论。各社区要联系工作实际，围绕查找影响和妨碍作风建设和效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展提升效能建设讨论活动。

各社区、科室要将活动方案、改进作风建设和提升效能建设讨论活动情况于6月25日前报街道纪工委。

（二）查摆问题阶段（6月25日——8月10日）

各社区、科室要通过恳谈、举报、征求意见等方式，重点查找工作人员依法行政、依法审批、廉洁自律、工作作风、服务态度、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面的问题，以“完善体制、提高素质”活动为载体，通过“六查六创”提高效能。一查干部素质是否适应，创学习型社区（科室），重点解决素质不高、能力不强、业务不精的问题；二查运行机制是否科学，创高效型社区（科室），重点解决办事推诿扯皮、办事效率不高、审批程序繁多的问题；三查职能转变是否到位，创服务型社区（科室），重点解决服务不规范、违规设置审批条件、制定中介机构提供服务的问题；四查工作作风是否改进，创务实型社区（科室），重点解决作风漂浮、态度恶劣、推诿扯皮的问题；五查依法行政是否严格，创法治型社区（科室），重点解决行政审批和服务事项中工作人员利用职务之便行政不作为、乱作为问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型社区（科室），重点解

决纪律松弛、行为失范、工作失职的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行动；“五个力”即一是精心谋事，二是潜心干事；三是依法办事；四是高效办事；五是谨慎行事。各社区（科室）要将自查情况于8月10日前报街道纪工委。

（三）落实整改阶段（8月15日——11月20日）

各社区、科室要针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或意见认真进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，认真研究整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以一定的方式公布于众。对群众反映强烈的问题，凡是能做到的，应立即整改；需要逐步解决的，应积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。各社区、科室要及时了解和掌握服务对象对效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到全区各级党政机关作风的新气象。各社区、科室要将整改情况形成书面材料于11月20日前报街道纪工委。

（四）考核总结阶段（11月21日——12月10日）

要认真总结活动开展中的经验、做法，整理完善各项材料，活动总结于12月10日前报回。

五、组织领导

组长：马桂萍（晋华街道办事处主任）

副组长：赵勇（晋华街道人大工委主任）

王林（晋华街道政协工委主任）

秦占玲（晋华街道办事处社区服务中心主任）

成员：郑美荣（晋华街道党工委委员、计生办主任）

桑开胜（晋华街办事处监察室主任）

彭新华（晋华街道办事处劳保所所长）

王富桃（晋华街道办事处司法所所长）

赵玉秀（晋华街办事处民政办主任）

史建兵（晋华街道办事处食药站站长）

办公室设在纪工委。桑开胜兼办公室主任。

各社区、科室要把改进作风建设和“效能建设提升年”活动作为引深群众路线教育实践活动的重要载体，作为强化党员干部纪律作风建设的重要举措来抓，确保活动取得实效，赢得民心。

（一）加强组织领导。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作负责到位。

（二）加强舆论宣传。社区、科室要广泛宣传深入推进效能建设的重大意义，及时总结推广效能建设工作中好的做法和经验。各社区、科室要充分利用各种载体，做好宣传工作。努力营造人人讲效能，处处抓效能，事事创效能的浓厚氛围。

（三）加强机制建设。社区、科室要结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化内部权力运行机制、激励约

束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。切实在推进机制创新上取得新的进展。

（四）加强监督检查。对影响作风建设、效能建设的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。

晋华街道党工委、办事处

2014年6月11日

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案 篇2

活动实施方案

为贯彻落实省市区关于加强机关行政效能建设的精神，深入扎实开展机关行政效能建设，根据《XXX市XXX行政效能建设年活动实施方案》要求，结合我委工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以增强机关创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、工作流程、工作行为、办公秩序、协调机制、内部监督为重点，着力解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，为建设学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关提供良好作风保障。

二、主要任务

（一）提高认识，统一思想。

组织全体机关干部职工学习省市区会议及领导讲话精神，学习区委办、区政府办《关于印发的通知》（城办发[2010]68号）精神，进行机关行政效能建

问责任制，首位接待或受理的工作人要对职责内的诉求尽快办理，不能现场办理的要说明情况及办理要求；对职责外的要引荐到相关科室办理。

（四）抓好创建工作，打造“六型”机关

今年的机关效能建设活动，重点是要创建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型的“六型”机关，推动工作提速、提质、提效。一是创建学习型机关方面，要牢固树立终身学习理念，完善学习制度，着力解决学习不深入的问题,提升机关工作人员的能力和素质；二是创建高效型机关方面，要通过采取建立各种制度、督促检查等方式，提高工作任务的执行力和推进力；三是创建服务型机关方面，要制定机关工作人员岗位服务的标准和规范，让工作人员明白应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，解决“四难”问题，即：门难进、脸难看、事难办、话难听；解决“三乱”问题，即：乱收费、乱摊派、乱罚款。四是创建法治型机关方面，要结合“五五”普法活动，普及机关工作人员的法律知识，提高法治意识，提升依法行政能力，建设依法行政的法治型机关；五是创建廉洁型机关方面，要加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，进一步规范财务制度、政务公开制度和行政审批制度；六是创建和谐型机关方面，要进一步规范工

（三）创新工作。各支部要创造性地开展工作，要重视创新工作理念、方式、方法，力争我委的效能建设活动取得良好成绩。

（四）强化监督。领导小组要加强机关效能建设的各个环节的督促检查，发现工作不力的，要明确指出，及时纠正。有不足之处的，要找出原因，及时弥补。走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”，确保效能建设各项工作落到实处，并取得实效。

（五）做好表率。党员领导干部要以身作则，坚持高标准、严要求，带头解放思想，带头更新观念，带头创新方法，带头改进作风，带头建章立制，带动我区商贸系统加强机关行政效能建设活动向纵深推进。

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案 篇3

街道“作风建设提升年”活动实施方案2

指导思想：深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设，切实将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿打造革命老区高质量发展示范区XX样板的全过程和各方面。

工作目标：以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，大力推进习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，不断推动重点改革攻坚，持续优化营商环境，巩固提升基层党组织能力，常态化“点题整治”群众“急难愁盼”问题。

重点实现“五破五立”

1、破除“安于现状”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神。

2、破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢拼”的开拓精神。

3、破除“各自为政”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神。

4、破除“庸懒散浮”的官僚作派，树立“真抓实干”的务实精神。

5、破除“坐等靠要”的消极心态，树立“敢于负责”的担当精神。

基本原则：

坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合，坚持干好干坏不一样，注重守正创新、激励担当作为，坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为问题。

四个方面重点任务：

一、聚焦推动重点改革攻坚。

聚焦医改、林改、教育改革、精神文明创建机制改革、生态环境治理机制改革、“放管服”改革、绿色金融改革、农村集体产权制度改革、县级融媒体改革、国有企业改革和社会治理体制改革等11项改革重点，通过打造更多改革亮点，形成更多“XX经验”。

二、进一步优化营商环境。

深入开展审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优等“六最”营商环境对标活动，聚焦31个指标事项、省对市数字化营商环境监测督导平台考评以及企业和群众关切，进一步深化简政放权、优化审批环节、降低企业负担、提升行政效能、放宽准入限制和创新监管方式，落实“马上办、网上办、就近办”，营商环境信息化水平显著提高，政务服务更加务实高效，市场主体满意度、营商环境主要指标均实现提升提质。

三、提升基层党组织能力。

大力实施“党建引领工程”，以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，使党的组织体系得到新优化、保障中心工作彰显新担当、党建品牌培育实现新突破。

四、常态化开展“点题整治”。

聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，及时纠偏纠错，持续巩固提升。

方法步骤：

第一阶段：宣传动员(2022年2月)第二阶段：分类整治(2022年2月至8月)第三阶段：监督检查(2022年2月至11月)。

街道“作风建设提升年”活动实施方案3

为进一步改进办事处工作作风，提高工作效率，优化发展环境，强化创新、优化、高效三种意识，形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围，经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动，并制定本方案：

一、指导思想

紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际，以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题，进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风，不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点，着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处，为辖区的发展做出积极贡献。

二、总体目标

巩固机关纪律整顿月活动成果，进一步强化机关干部和居委会干部作风意识，大力加强作风建设和效能建设，把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。

(一)着力改善党群关系，与民感情更深。

加强机关和居委会干部队伍教育，使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题，对工作充满热情、充满信心，在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识，增强群众观念，在面对面交流、零距离沟通中，健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系，在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。

(二)着力强化机关效能，为民服务更优。

大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升，着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设，着力提升公职人员的实际履职能力，做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉，实现服务机制更完善、更配套、更管用，进一步激发干部干事创业激情，进一步优化发展软环境。

(三)着力强化责任督查，提高办事效率。

加强教育，强化制度管理，作到违纪必究，着力解决纪律规章制度认识不够，执行不严，组织观念不强，作风涣散等问题;解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位，有令不行、有禁不止等问题;解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题;解决居委会干部不在岗、不作为问题等。

(四)着力强化法纪观念，增强自律意识。

自觉遵守党纪国法和各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。

(五)着力强化执行能力，敢于担当创新。

切实增强责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干，敢于直面问题、敢于动真碰硬，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想，敢于负责、敢于担当、敢于突破，善于破解要素制约、善于破解发展难题，保障办事处经济社会的又好又快发展。

三、实施步骤

根据办事处实际情况，本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束，为期一年，具体分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(1月份)

根据各自工作安排，各科室积极组织认真学习机关管理制度，各居委会组织学习“4+2”工作法，同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案，使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性，按照作风建设活动主题和目标，对照自己的思想和行为进行自我检查，自我批评，查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，尽快改进。同时，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到作风建设活动中。

力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中，为作风建设打下坚实的思想基础，增强干部作风建设的自觉性。

(二)组织实施阶段(2月—11月份)

1.党政办牵头，深入开展月之星评比活动，每月表扬一批工作积极的机关干部;督查办牵头，每月通报一批纪律涣散的机关干部;组织办牵头，检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况;纪检办牵头，深入开展居委会廉洁自律检查;各社区牵头，对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。

2.督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向，并对工作期间，做与工作无关的事情，尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。

3.加大考勤通报力度，每周通报一期考勤情况，对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报，月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。

4.进一步完善会议制度，采取二次点名未到以迟到对待，会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施，形成临时有事未能参加会议，必须由科室长向与会领导请假;中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度，同时将未参会人去向进行细化，做到及时汇总、及时通报。

力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。

(三)总结巩固阶段(12月份)

各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结，并对作风建设年活动成果提出具体措施，办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的＇管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实开展，形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰，对后进人员进行整顿，确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。

四、具体内容及要求

工作作风是反映个人思想意识的重要方面，是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务，更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题，整个辖区的工作就会处于被动，从而影响的单位的形象和各方面的发展，因此，必须正确认识加强作风建设的必要性，加强作风建设的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，加强办事处工作作风建设。

(一)统一思想，高度重视。

作风建设必须统一思想，明确态度，坚定决心，决不能走过场，搞形式主义。也不能蜻蜓点水，隔鞋抓痒，做表面文章，应付检查，全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待，从我做起。

(二)加强领导，务求实效。

作风代表形象，作风凝聚人心，作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容，融入具体工作。通过思想大解放，作风大转变，促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人，要以身作则，把活动真正做实做好，切实抓出成效。

(三)明确责任，奖优罚劣。

活动期间，对违反工作作风纪律者，一次通报批评,两次做出书面检查，三次予以组织处理，同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动，表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案 篇4

为深入贯彻落实县第十八次党代会精神，进一步推动全局党员干部解放思想、改进作风、提升效能，展现新形象、体现新作为、实现新目标，经局党委研究决定，在全局范围内集中开展“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动。现制订如下实施方案。

一、工作目标

1.思想进一步解放。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚持改观念、改方法、改机制、改模式“四改联动”，破除一切与发展不相适应的思想观念，解决思想僵化、因循守旧、自满保守、不思进取等问题。

2.作风进一步转变。找准“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，切实加以整改，以严的纪律树新风、扬正气。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，努力从根源上解决干部“六多六少”等作风问题。

3.效能进一步提升。切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落实能力等解决实际问题能力。深入推进“放、管、服”改革，促进全局党风政风行风向善向好、工作效能显著提升、发展环境不断优化、群众满意度不断提高，全力唱响“吉事即办”政务服务品牌，营造优质高效营商环境。

二、方法步骤与工作举措

活动分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署

县委召开动员部署大会，县住建局全面对标对表，及时召开全局“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动动员部署大会，统一思想认识，明确工作目标任务，压实工作责任。局直各单位要提高政治站位，层层召开动员部署会，机关各股室要认真学习贯彻会议精神，迅速把全局党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署和活动要求上来。

第二阶段：组织实施

1.强化政治引领，带头解放思想

一是加强理论学习。

以深入开展党史学习教育为契机，充分发挥党员领导干部的示范和表率作用，高质量开展党史教育和理论学习。局党委理论学习中心组每月至少开展一次以上集体学习，干部职工每人每年学习时间不少于20天，每星期至少学习半天。重点学习政治理论、实践技能和业务知识。

二是主动“走出去”。

积极组织干部职工到兄弟县市学习考察，学习有价值、有实效的成熟经验，特别是有关房地产市场监管、物业小区管理、建筑行业监管、老旧小区改造等方面的成熟经验，虚心学习解放思想、敢于担当、破解发展难题、推进工作落实、凝聚发展合力的好做法，切实增强推动高质量跨越式发展的紧迫感、责任感，推动发展“破题”。

三是积极“请进来”。

邀请住建领域专家学者来住建局开展专题授课、实地考察、专题调研，聘请专家学者为全县住建事业发展进行科学规划、把脉定向，有针对性地提出意见和建议，共同探讨发展良策，助推城市建设高质量发展。

四是开展领导班子成员公开承诺活动。

组织安排局领导班子成员就各自分管领域作出公开承诺，公开承诺在职责范围内的事项全权办理、及时答复，尤其是“我为群众办实事”五大行动挂点项目推进进度公示，并制作局领导班子成员工作承诺公示；对群众关注的“急、难、愁、盼”问题，做到妥善解决、耐心解释。

2.坚持问题导向，大兴调研之风

一是集中开展谈心谈话。

局领导班子成员按照职责分工，与局直各单位、机关各股室负责同志开展新一轮政治谈话，切实加强对中层干部的监督。认真开展一次个别谈心谈话活动，深入了解领导班子自身建设、领导干部思想、工作履职等方面的情况和作风建设存在的问题，认真听取干部群众的心声和意见建议，并作好谈话记录。通过谈心谈话，了解干部的思想动态、工作状态和意愿诉求，及时提醒，从严抓好整改。

二是开展大走访活动。

领导干部要深入基层单位、重点工程现场、建筑工地、物业小区、开发单位等，采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，开展“大走访、大帮扶、大服务”活动，做到听民情、知民意、促民生，做到听情况、问需求、解难题。对走访征集到的问题、意见形成问题清单，建立整改台帐，实行销号整改，着力办成一批群众最期盼的民生实事。

三是建立领导干部常态化调研制度。

科级领导干部每年开展调研时间不少于30天，入企业、下基层和一线蹲点“解剖麻雀”每月不少于1次；全面推行“一线工作法”，主动到发展一线，以及困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。

3.深入对照检查，扎实开展自查自纠

当前，我局干部职工作风方面存在的突出问题主要有：一是求稳怕乱、墨守成规，业务专研还不够，缺乏学习主动性，做事凭旧经验，碰到新问题缺乏新思路，陷入本领恐慌的境地。二是怕担责、怕麻烦，遇到点问题难点就推诿扯皮，推卸责任，甚至不作为、乱作为。三是服务群众“门好进、脸好看、事难办”，缺乏激情，服务意识仍有差距。四是工作标准不高、不愿争先创优。安于现状、得过且过、缺乏进取心，不愿拼、不愿闯、不愿试，只满足于完成领导交办的工作任务或本职工作，缺乏自我加压精神。五是工作没定力，思想不坚定。心浮气躁、不愿深入一线，面对急难险重的工作退缩退却，贪图安逸清闲。六是部分干部论资历、摆老资格，不服从局党委工作安排，不执行组织纪律，不积极完成领导指示，工作懈怠。针对这些问题，全局干部职工要结合实际，通过群众提、自己找、同事帮、组织点等方式深入查摆剖析，建立个人问题清单，明确整改措施和整改时限。

4.开展工作评议和专项督察，广泛接受监督

一是畅通群众信访反映渠道，及时查核处理，加强群众监督。

设立作风建设意见建议信箱和举报邮箱、投诉电话，专门受理对干部作风建设方面的信访反映和投诉，对受到信访反映和投诉的干部认真核实，严肃处理。

二是组织开展工作评议。

局办公室要充分发挥监督监察职能，年底对局直各单位、机关各股室开展工作评议，根据评议得分奖罚分明。

三是组织开展作风建设专项督察。

将作风建设作为中心工作的一项重要内容，聚焦干部作风顽疾和作风问题，对督察中了解掌握的问题和线索，要较真碰硬、深挖细查，并限期抓好整改，不断把作风建设推向深入。

5.建立落实工作机制，提升工作效能

一是落实“清单交办、过程督办、办结反馈”工作机制。

围绕改革任务、重点项目、重要工作任务，局党委会、班子会研究部署的工作，领导班子查阅批示的重要事项，向相关职能单位、股室责任人员交办工作清单，各单位、股室要严格对照领导班子交办的清单任务逐条逐项列出“路线图”“时间表”，并在五个工作日内对工作清单任务的办理结果向分管领导反馈。对一时不能办结的事项，采取先将初步处理情况进行反馈，然后根据工作进展情况分阶段反馈，确保每项清单有回音、有着落、有结果。

二是落实“一个项目、一名班子成员、一个方案、一抓到底”的项目建设推进机制。

每个项目由一名班子成员挂点督导，大力践行“一线工作法”，围绕项目发展方案，靠前指挥，挂图作战，对符合施工开工条件的项目，协调调度施工、监理单位不等不靠，克服一切阻碍施工进度的不利因素、困难条件，抓住有利时机，卯足干劲、科学组织、统筹安排、压茬推进，在确保工程质量前提下抢抓施工进度。

三是落实政务服务改革机制。

加快推进工程建设项目审批制度改革，全面梳理并取消不合法、不合理、不必要的审批事项、前置条件，简化申请材料，设立工程建设项目审批综合窗口，综合服务窗口统一收件，各审批部门共享材料、实时流转、同步办理，再由综合服务窗口统一出件，真正实现一个窗口服务和管理，进“一家门”，办“多家事”，打通政务服务“最后一公里”。

四是建立季度“红黑榜”通报机制。

局办公室牵头，每季度对重点项目、重点工作、县委县政府交办事项等工作情况，进行量化打分排名，每季度评出正反典型案例，并在每季度“红黑榜”上通报。通过定期考核评价、经常性点评推进，及时查漏洞、补短板、强弱项，倒逼各项重难点工作纵向比有进步，横向比有进位。

五是落实一线培养、考察、选拔干部机制。

积极探索推行重点项目、重要工作一线、急难险重岗位培养、考察、选拔使用干部工作机制，安排一批优秀年轻干部到重点项目、重要工作一线培养锻炼，定期进行跟踪考察，真正把愿干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，树立以业绩论奖惩、凭实绩用干部的鲜明导向。

6.开展四项整治，持之以恒正风肃纪

一是开展会风会纪、上班纪律专项整治活动。

重点整治开会重形式、轻内容,会议效率不高和干部上班纪律松驰等问题，纠治以会议落实会议、层层开会推卸责任的现象。提倡少开会、开短会，倡导“短实新”文风。召开各类调度会、协调会时，汇报人员要把时间精力放在会前调研和工作谋划上，汇报时直奔主题讲问题、谈举措。加强会风会纪、工作纪律督查。

二是开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题整治。

常态化监督检查，坚持严抓严管、严肃处理。严格落实接待公函制度，严防吃喝送礼歪风变异回潮。

三是开展行政服务窗口单位“转作风、优服务、提效能”专项整治。

重点整治窗口服务单位态度生硬、纪律松懈等作风问题，全面推行“首问责任制”，首问责任人对服务对象提出的问题要求，无论是否属于自己职责范围，都要给出满意答复，不得敷衍塞责、相互推诿。对窗口工作人员工作纪律、服务情况进行经常性监督检查，全面提升窗口单位服务水平。

四是开展领导干部违规插手工程建设项目专项整治。

住建局作为政府重要的职能部门，相关领域存在很大的廉政风险，局党委将严格执行上级关于严禁领导干部违规插手干预工程建设相关党纪党规、制度及规定，坚决打击利用项目决策、干部人事、审批管理等职权或职务影响，采取指定、授意、暗示等方式滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为，一经发现，直接移交派驻纪检监察组进行调查核实，严厉惩治。

7.坚持严督实导，从严从实抓好问题整改

县住建局“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动领导小组将按照县委县政府工作要求成立作风整顿督查组，采用不发通知、不打招呼方式开展督查。强化督查结果运用，加大局党委通报曝光力度。对群众反映强烈的、明察暗访发现的各类作风问题，严格予以处理，对部分作风建设问题比较严重、对照检查、整改提升不重视、敷衍应付走过场的个人，造成不良影响及后果的，将严肃追责问责。

对首次出现作风问题的，由局党委对相关情况下发通报；对两次出现作风问题的，局党委对相关情况进行通报，个人在局党委会上作检讨；对三次出现作风问题的，个人取消当评先评优资格，个人及相关单位、股室负责同志在局党委会上作检讨。同时由局派驻纪检监察机关依规依纪依法给予问责处理。同时落实“三个区分开来”要求，坚持以支持干事、鼓励创新、保护担当为目标，认真落实干部容错纠错和澄清正名机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误过错，对诽谤诬告行为进行惩戒，为担当实干者解除“后顾之忧”。

第三阶段：总结提升

1.全面总结分析，建立健全制度，推动作风建设长效化。对“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动及时进行全面总结，针对作风建设暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，按照“解决一个问题、规范一类问题、完善一批制度”原则，加强制度建设，强化监督制约，完善工作机制，推动作风建设常态化、长效化。

2.强化正面激励，发挥典型示范引领作用。优化绩效奖励措施，对作风过硬、实绩突出的单位和个人及时奖励表扬，优先使用或考核优秀，进一步激发全局干部干事创业热情，结合工作考核和活动开展情况，拉高工作标杆、提升思想境界。

三、工作要求

开展“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动是今明两年的一项重要任务，是加强全局干部队伍建设和机关自身建设的重要抓手。局直各单位、机关各股室要以高度的政治责任感，广泛发动，全员参与，务求实效。

（一）加强领导，压实责任。

成立“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动领导小组，局直各单位、机关各股室负责人为成员，领导小组办公室设在局机关办公室。领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的日常工作。局主要领导要切实履行“第一责任人”职责，班子成员要落实“一岗双责”，以身作则，率先垂范，带头查摆问题，带头改进作风；要层层压实责任，做到一级抓一级、一级带一级，确保活动扎实有效开展。

（二）广泛宣传，浓厚氛围。

要结合党史学习教育，在媒体上对活动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。对活动期间查处的典型案例，做到发现一起、查处一起、通报一起，发挥震慑和警示作用，同时也要对工作中涌现出的新思路、新举措、新成效和好典型、好事迹，及时进行总结、宣传、推广，切实发挥先进典型的示范带动作用。

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案 篇5

关于开展效能建设年活动的实施意见

各乡镇计生办、局属计生服务站，局机关各科室：

为了推进政府职能转变，加快效能型、服务型人口计生工作部门建设步伐，县计生局决定，在全县计生系统开展“效能建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，开展行政效能建设，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系；建设团结和谐、勤奋务实、廉洁高效人口计生工作部门；提高执行力和公信力、凝聚突破发展的强大合力，树立为民、务实、清廉的人口计生工作部门形象。

二、目标任务

按照“科学民主、服务为民、依法规范、廉洁自律、高效务实”的总体要求，以提高执行力和公信力为目的，以加强机关效能建设和作风建设为重点，着力打造阳光计生、责任计生、服务计生、高效计生、廉洁计生，努力推动工作落实，促进工作整体水平全面提升。

三、主要内容

（一）推行“阳光政务”工程。

在开展创建省级人口计生信息化建设项目县工作的基础上，进一步整合全县计生网络资源，以规范行政行为为重点，以政务公开为原则，以政务、村务公开栏、人口计生门户网站为平台，创新政务运行模式，大力推行“阳光政务”工程，构建人口计生工作阳光运行机制，为经济社会发展创造良好的人口环境。

（二）推广“简约工作法”。

1、工作思路简明，思路形成要深思熟虑，删繁就简，善于抓住主要方面，把错综复杂的问题简约化；

2、办事程序简化，对各类规章制度进行清理和规范，精简环节，简化手续，规范程序，重在提高办事效率；

3、组织会议简短，对会议统筹安排，提倡开短会、开小会、开电视电话会，实行一小时会议制度；

4、讲话汇报简明扼要，突出重点，提倡讲短话、写短文；

5、制发公文简捷，精简文件，合并内刊，倡导清新简练的文风；

6、公务接待节俭，减少繁文缛节，严格控制接待标准和陪餐人数；

7、调查研究轻车简从，不搞迎送，力求真正解决实际问题。

（三）落实效能建设“六项制度”。

坚持勤政推动廉政，以廉政检验勤政，认真落实《县政府议事规则》，《进一步提高行政效能和执行力的暂行规定》、县政府办公室转发的《汉中市政府“十项制度”》（勉政发[2008]13号），在计生系统全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、效能投诉、绩效考评、责任追究六项制度，坚持废除不适应当前形势、不利于提高效率的多项制度，下功夫解决政府运转中作风疲沓、效率低下、推诿扯皮以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

（四）开展“三项治理”工作。

1、治理“文山会海”。大力精简会议和文件，切实解决会议多、文件多以及“以会议落实会议、以文件落实文件”等问题，使领导干部从“文山会海”中解脱出来，腾出时间和精力谋划工作。要对进一步规范会风文风作出明确规定，制定会议计划安排，严格会议审批制度，对各类工作会议实行按类整合，开展“无会月”活动，压缩和减少会议次数；精简会议内容和议程，控制会议规模，缩短会议时间，提高会议效率，严格限制经验交流会、研讨会、表彰会等，化繁为简，从注重形式转变到注重效果上来。控制发文数量，提高文件质量，提倡“无纸化”办公和网上发布。精简会议、精简文件情况要纳入政务公开范围，接受社会监督。

2、治理“评比表彰”。严格限制和减少各类检查评比表彰活动，切实解决评比表彰过多过滥，评比表彰无依据、无秩序，以及随意扩大表彰范围、提高表彰层次，重复表彰、交叉表彰，激励作用弱化等问题，减轻基层负担。要在全面自查、摸清底数的基础上，对各类评比表彰作出明确规定，全面清理、精简、归并现有各类检查评比表彰项目，严格控制新增设评比表彰活动，加强对检查评比表彰活动的审查和管理，逐步建立民主、科学、规范的评价机制。

3、治理“内部公款吃请”。认真执行《接待管理办法》，进一步规范公务接待，按照内外有别、公私分开的原则，合理界定公务接待范围，简化公务礼仪，减少不必要的应酬。禁止上下级之间、乡镇和乡镇之间借各种名义用公款相互吃请。县计生局干部到乡镇检查指导工作推行份饭制度；县外公务接待活动，要本着节俭而不失礼仪的原则，体现特色，热情周到，以适应对外工作联络的需要。除特殊情况外，工作日午间不得饮酒。公务接待费用纳入预算管理，推行内部接待公示制度，公开透明，接受监督。

（五）建立快捷的行政效能投诉受理处置机构。

在县计划生育执法监察大队组建勉县计生系统行政效能投诉处置中心，及时受理社会公众、各类企业对行政机关及其工作人员履行职责、工作作风、工作效率、服务质量等方面的投诉

和举报，按规定对投诉举报进行处置，逐步建立健全行政效能投诉快速反应和处置工作机制。

四、几点要求

1、加强领导。县计生局成立开展行政效能建设年活动领导小组，由局长刘永明同志任组长，纪检组长舒雪平同志任副组长，杨芳英、孟光、宁波、苗岸春、高晓玲同志为成员。各单位要切实加强对行政效能建设年活动的领导，充分认识和准确理解开展“效能建设年”活动的重要意义，按照县计生局的统一部署，成立领导机构，落实专人负责，认真组织实施，做到认识到位、责任到位、工作到位。

2、集中测评。坚持平时治理与集中治理相结合，常安排、勤检查、重落实，年终县计生局将组织开展“效能建设年”活动成效测评工作，主要采取召开座谈会集中评议、发放问卷调查表、实施电话随机调查等形式，面向社会各个方面，对各单位进行集中评议和测评，评议和测评结果作为年终考核的重要依据。对群众投诉多、意见大、满意度低以及县政府和计生局确定的制度和重要工作部署落实不力的单位和相关责任人进行问责和责任追究。

3、严格考核。结合开展“效能建设年”活动，建立和完善绩效考核制度，针对不同岗位工作特点，制定科学、量化、操作性强的绩效考核办法，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据，实施有效管理和科学考核。

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案 篇6

按照上级党委《关于在全市开展以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动实施方案》的总体安排部署，根据我局开展作风建设年活动实施方案的具体要求，结合市政府办公室工作实际，制定此方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为统领，以局党代会和纪委全会精神为指导，紧紧围绕我局工作职能作用的发挥，通过整治机关工作纪律，加强机关作风建设，着力解决机关作风方面存在的突出问题，为进一步优化机关服务环境，不断提高机关工作效率，确保各项工作任务落到实处，为推进局党代会提出的目标任务的实施做贡献。

二、工作目标

以提高办公室党员干部的服务质量、改进机关作风、树立良好形象为目的，通过开展纪律作风建设专项整治行动，加强执行“五条禁令”的执行力度，不断增强办公室党员干部的纪律意识、服务意识、大局意识和廉洁意识，使机关党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，为全面实现我局提出的××××××的总体目标提供坚强的作风保证。

三、主要任务

1、整治“散庸浮”。治“散”就是整治“散漫风”。要整治工作散漫、纪律松弛，缺乏紧迫意识的行为。如：迟到、早退，离岗、空岗，工作时间扎堆闲聊、上网聊天、打牌、下棋、打麻将、看电影、打球、炒股经商等问题。要整治无拘无束，原则不严，缺乏形象意识的行为。如：中午违禁饮酒，无故缺席会议，着装不符身份等问题；工作时间到酒店、歌厅、洗浴等餐饮娱乐场所从事与公务无关活动等问题。要整治公私不分，奢侈浪费，缺乏勤俭意识的行为。如：不走工作程序，公事私办，私事公办，浪费办公资源等问题。治“庸”就是整治“庸懒风”。要整治思路不清、责任不明，缺乏大局意识的行为。如：思路不广、规划不细、措施不力、执行不严、工作不到位等问题。要整治效率低下，工作拖拉，缺乏效能意识的行为。如：不按时限要求完成工作任务，或完成的工作任务质量低下等问题。要整治政令不畅、推诿扯皮，缺乏服务意识的行为。如：不认真履行岗位职责，懈怠本职工作，敷衍了事，推卸责任等问题。治“浮”就是整治“浮躁风”。要整治态度蛮横，弄权勒卡，缺乏廉洁意识的行为。如：对基层和群众提出的问题漠不关心及“门难进、脸难看、事难办”等问题。要整治弄虚作假，浮夸瞒报，缺乏求是意识的行为。如：欺上瞒下，无中生有，虚报业绩，夸大成果等问题。要整治粗枝大叶，飘浮骄躁，缺乏严谨意识的行为。如：工作不精细慎密，挂一漏万，工作情绪急躁，不讲求方式方法，以及违反纪律，乱发议论，泄露机密等问题。

2、抓好“督查改”。“督”就是开展专项整治行动进行督促。定期不定期对机关工作人员贯彻执行“五条禁令”情况进行督促检查，对工作人员遵守纪律、提供服务、工作效率等情况进行全面考核。特别是休完重大节假日，上班后及时进行监督检查，对查出的问题进行严肃处理。做到有检查、有登记、有通报。“查”就是自我查摆存在的突出问题。对照专项整治行动的内容进行自我查摆，剖析个人自身在纪律作风方面存在的突出问题。“改”就是针对查摆问题整改落实见成效。通过全面分析梳理，按照问题的难易程度，分类提出整改意见，明确整改目标、时限和措施，并按照层级，逐级签定《落实“五条禁令”承诺书》，确保作风建设年活动真正落到实处。

3、开展“比评创”。“比”就是深入开展“比先进、找差距”活动。将其融入到“转作风、提效能、抓落实”的主题活动中，使全办上下形成“比有内容，看有目标，赶有方向”的工作新格局，全力推动机关整体水平的提升。通过活化创新载体，在全办形成比干劲、赶先进、争排头、创一流的崭新局面。“评”就是开展日常检查考评工作。以目标责任制考核为主要手段，将开展以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动考评与我局各项工作目标考核相结合，通过承诺目标、层层签状、落实责任、明确时限、跟踪考核、奖勤罚懒等方法，加大逐级问责力度，推动科学管理体系建设。“创”就是开展争创先优典型活动。积极争创、培养、选树、推荐遵纪守法、文明办公、优质服务、廉洁高效的先进科室和先进个人典型。

四、活动范围

局属各党委、总支、支部及全体党员干部，重点在局机关。

五、保障措施

1、提高思想认识。全办党员干部要深刻认识到开展以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动是深入贯彻落实局党代会等一系列会议精神，优化我局经济发展环境的重要举措；是提高机关工作效能，提升工作水平的有力保证；是党员干部发挥先锋模范作用，树立良好形象的根本要求。

2、加强组织领导。成立局以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动领导小组。组长由局主要领导担任，副组长由分管党建工作的领导担任，领导小组下设办公室在党群工作部，负责活动的组织协调、综合反馈、日常督促和检查考评等工作。

3、纳入目标考核。将开展以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动纳入全局目标责任制考核。通过加强对各项工作的检查考核，发现问题，及时整改，增强纪律意识，推动作风转变，提高工作效能，抓好工作落实，提升服务水平。