关于街道人大代表之家建设情况的调研报告

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告（共8篇）

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告 篇1

关于****街道人大代表之家建设情况的调研报告

发布日期：2013-04-28 15:20:56

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****街道人大工委

人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展的。因此，闭会期间代表履行职务显得尤为重要。近日，街道人大工委组织辖区内部分区人大代表座谈，并结合实地考察的形式，对人大代表之家建设情况及存在的问题进行了专题调研。

一、基本情况

****街道区域面积145平方公里，人口8.4万人，有区人大代表29人。为了充分发挥人大代表来自于人民、服务于人民的优势和作用，****街道积极探索人大工作的新路子，全面推进街道人大代表之家的建设，在河南社区、东阳村、周岗社区三个片区分别建立了“人大代表之家”。

二、主要做法和成绩

近年来，在区委、区政府的关心重视下，在区人大的指导帮助下，在辖区全体区人大代表的共同努力下，****街道人大代表之家建设工作取得了长足的发展。

（一）精心组织，扎实推进“人大代表之家”建设

1.领导重视。在“人大代表之家”的整个建设过程中，街道党工委、办事处给予了大力支持。今年年初，街道专门组织人大工委委员及人大办公室相关同志到南京主城区几个“人大代表之家”建得比较好的街道进行了学习考察，借鉴先进经验。回来以后，根据****实际，一方面向街道党工委做了汇报，争取资金；另一方面，及时对街道人大工委班子成员进行了分工，就“人大代表之家”的各项建设工作细化到人，定时间、定要求、定责任，切实增强了班子成员的责任感。

2.投入到位。街道“人大代表之家”建设严格遵循“六个有”的要求，即：有一个固定的活动场所，通过实地调查，选择了在工作环境相对宽松、交通条件相对便利的河南社区、东阳村、周岗社区三个地方，专门腾出了占地约30平方米的会议室作为 “人大代表之家”的活动室；有一台专用电视，供代表活动学习之用；有一个选民建议意见箱；有一套组织网络，根据****实际，将工委主任、副主任、委员、区人大代表进行分组，做到照片、姓名上墙；有一套系统制度，建立并完善了《代表视察制度》、《人大接待和处理来信来访制度》等一系列制度，并做到制度上墙；有一个长效的运行机制，明确了人大工委主任、副主任接待代表日和代表接待选民日，设立了接待意见、建议反馈簿，并建立了由听取意见、整理归纳、反馈意见、及时督办、办理结果通报选民的一整套办理程序。3.宣传到位。“人大代表之家”的建立是为了更好地方便代表和选民，建立更加畅通的信息反馈渠道。为了让代表和选民了解“人大代表之家”创办的意义和作用，街道人大工委充分利用组织代表学习、调研、座谈等机会宣传“人大代表之家”，使代表和广大群众充分了解这一平台，从而扩大“人大代表之家”在群众中的影响面，提高代表之家的知晓率。

（二）规范运作，充分发挥“人大代表之家”作用

“人大代表之家”是人大代表联系选民的新平台，是发挥代表作用的新载体，也是新时期创新代表工作的新举措。为把“人大代表之家”建设成为提高代表素质的基地、建设成为代表建言献策的舞台、建设成为街道党工委办事处与群众联系沟通的桥梁，街道一直秉承“四个强化”原则：

一是强化组织建设。加强组织建设是确保“人大代表之家”各项工作有序开展的基础。在“人大代表之家”的实际运作中，专门成立“人大代表之家”工作小组，由2-3名成员参与，轮流明确一名区人大代表为主要负责人，全权负责“人大代表之家”的日常工作。

二是强化制度建设。除建立和完善代表视察、评议、联系选民、信访接待等制度外，还逐步完善了与会制度、时间保障制度和会议发言制度。通过这些制度的制定，进一步规范了代表的各种履职行为。代表无正当理由都必须参加，从而保证到会率，并且要求代表在各项活动中都要积极带头发言。2011年，街道在“人大代表之家”开展听取政府工作报告、代表述职、代表接待选民等各项活动累计达17次。

三是强化服务功能。在加强对“人大代表之家”工作小组领导的同时，积极完善“人大代表之家”的各项职能，拓展代表接待的对象、活动的范围、履职的方式和体察民情的渠道。同时，针对“人大代表之家”及代表的实际情况，有目的、有计划、有内容、有要求地帮助和指导“人大代表之家”完成好既定的各项工作计划，为“人大代表之家”征订相关人大报刊杂志，及时通报人大活动情况，使代表们及时掌握大政方针及街道中心工作。2011年，按照计划，每月安排2名区人大代表在“人大代表之家”接待选民，全年共接待群众51人次，收到群众反映问题15件，并在当年全部办结。

四是强化履职意识。始终把加强代表素质教育作为“人大代表之家”的重要工作内容，通过“人大代表之家”这一平台，组织代表培训，召开交流会、座谈会，进一步加强代表对《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等一系列法律法规的学习，鼓励、指导代表持证视察、调研，增强代表履职的主动性和积极性。通过学习使代表进一步正视自己的法定地位，明确自己的权利义务，摆正“代表”与“群众”、“代表”与“领导”的身份位置。特别是领导干部代表，要使他们放下架子，以普通代表的身份参加代表活动，做到为民代言、为民解难，发挥主体作用，体现代表价值。

三．对进一步加强“人大代表之家”建设的思考

通过调研我们发现，****街道的“人大代表之家”建设虽取得了一定的成绩，但总体仍滞后于地区总体发展，仍存在一些薄弱环节，具体表现在工作进展不够平衡、制度有待于完善、工作实效尚需提高等等。结合调研中发现的问题与****“人大代表之家”建设和发展的现状要求，建议如下： 一是勇于创新。“人大代表之家”的建设，是新时期代表工作的一个创举，这其中有许多工作都是一种新的尝试，若没有上级相关部门的指导，我们将难以把握建设的方向。没有工作中的创新，“人大代表之家”的创建也只会停留在纸上，毫无实效可言。

二是加强配合。在“人大代表之家”的活动中，代表的意见和建议最终要被党工委、办事处采纳才能真正发挥其效应。一项建议的圆满解决，一方面取决于代表建议的准确性、可行性；另一方面也取决于街道党工委、办事处对代表建议的重视和尊重程度。如果代表正确的建议和意见屡屡得不到落实，不仅直接影响党工委、办事处形象，也直接影响代表在人民群众中的威望，群众自然也就谈不上对“人大代表之家”的信任。

三是争取理解。当前，经济社会快速发展，发展带来的社会问题更多，群众需要解决的问题也更多，而政府部门解决问题的能力是有限的。因此，一条建议和意见的解决往有一个协调的过程，需要一定的时间，在这种情况就需要积极争取党工委、办事处的支持，争取广大人民群众的理解和支持。

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告 篇2

2012年1月至2013年3月,沙企社区党代表工作室收集到的意见建议共82件,壆岗社区党代表工作室收集到的意见建议涉及到的案件(以下同)共100件,总计182件。在党员、群众反映的意见建议中,城市建设类占的比例最大,占34%;其次是社会保障类,占21%;环境卫生与经济发展类比例持平,占14%~15%;文体教育和社会治安类,占7%~8%;基层党建类占的比例最少,只占1%。由此可见,城建、社保问题是党员、群众关注的重点,其次是环卫、经济发展方面。这四个方面问题办理起来,往往涉及部门多、费时长,短期内办结存在一定困难。

1成效与优势

1.1畅通了基层社情民意表达渠道

从“党代表进社区”收集的社情民意来看,基层社区存在的各类热点、难点问题,通过“党代表进社区”渠道都能得到反映。收集到的这些意见建议,涵盖了社区发展的各个方面,从社区建设、经济发展到文教体卫、社会治安都有体现,集中体现了构建和谐社会的总体目标和事关经济社会发展的热点、难点问题,集中反映了广大党员群众对加快推进街道各项事业发展的热切期望。

1.2切实解决了一些民生问题

由于“党代表进社区”活动畅通了基层反映渠道,沙井街道在接到意见建议时,根据自身权责范围,多管齐下,采取有力措施,力保问题得以圆满解决。如沙井街道大王山社区旧村二巷7号101赖学南的非法“黑诊所”。自2011年1月到2012年6月期间,根据相关部门报送信息共有6次,经沙井卫生监督所现场排查12次,核实取缔6次,函告沙井街道清无办1次,行政处罚1次,现场报警1次。但是,该黑诊所经过多种方法打击,仍然在对外营业,街道积极利用社区资源,通过大王山社区与业主取得沟通。业主大力支持这项工作,同意不再将此房租给该住户。日前,业主通过电话已联系上该住户,该住户答应从老家回来后将房间内物品搬离。这类意见建议与广大人民群众生活密切相关,而且具备可以解决的主客观条件,办理落实快,切实解决一批与民生息息相关的问题。

1.3为街道重点工作提供参考指南

由于党员群众的积极反映,有部分意见建议最终被列为沙井街道重点工作之中。如关于建议尽快扩宽新桥高速出口至北环路入口道路的问题,党员群众反映沙井街道新桥高速出口转进北环路的入口处路面过窄,车流量很大,塞车现象十分严重,希望上级有关部门尽快扩宽该入口处路面,解决这一交通瓶颈问题。今年,广深高速新桥出入口接驳沙井北环路段改造升级,被列为我街道“十件民生实事”之一。同时,辛养社区居民反映明珠市场乱摆卖问题时,接待党代表除了在接待现场为社区作解释外,还把街道一级的城管部门邀请到社区,共同研究具体解决方案。

2存在问题及原因

2.1存在的问题

1)办理时间较长,容易引发同一问题反复提出。从沙井街道党代表工作室收集社情民意办理情况的统计情况来看,党员、群众对城市建设方面反映的意见建议比较多。城市建设从立项、动工到建成,每一步的办理都需要很长时间,非短期内可以马上办结。有些建议在提出之初,因政策或科学设计等原因,存在难以实施的问题。因不可实施而未被采纳后,往往会引发同一问题的反复提出。如上寮立交问题。由于南北走向的107国道横贯沙井街道上寮社区,将上寮社区分为东、西两部分,每天往返于东、西两边的人员较多。社区曾要求建上寮立交,由于南、北已有新桥、南环立交,不符合立交建设的间隙原理,建设上寮立交的建议被否决。之后,社区再次提出在107国道沙井上寮段修建匝道式立交。深圳市交通运输委员会通过实地勘探回复,尽快实现沙井南环、新沙立交的全互通通行或在107国道沙井上寮段加建掉头匝道桥,确有必要。目前已开展论证工作。

2)以答复代办结,引发群众对党代表作用的质疑。从统计数字来看,存在着办结率偏低的问题,办结率不到总收集数的一半。其中当场答复数占总办结数的一半以上,存在着以答复代办结的倾向。在所有回复的案件中,个别案件虽有回复但反映的问题未有实质性的改变。如关于大润发项目落地沙头社区的问题。区城改办回复内容为:据《深圳市城市更新办法实施细则》及其他相关规定,更新改造项目的改造目标必须与上层次规划及其它相关规划的功能定位相符合。沙头股份公司拟改造用地的改造目标与相关规划所确定的用地功能不符合,建议社区或相关单位按程序向规划部门申请调整相关规划;待该片区规划功能调整后,可由社区或相关单位向城改办提出更新改造申请,城改办将积极推动其更新改造工作。

3)相关部门回复率偏低,影响党员群众参与的积极性。在党员、群众反映的意见建议中,未办结率达52%,占一半以上。而73%的转报案件中,又有近72%的案件(即在182件社情民意中有95件),到目前为此,未收到相关职能部门的回复。这种情况极大地影响着党员、群众反映意见建议的积极性,有些社区对党代表进社区活动产生消极情绪,把反映社情民意仅仅作为一项必须配合的工作来应对。个别社区甚至对党代表进社区活动产生抵触心理,持不欢迎态度,从而使一项便民政策不恰当地延伸出一种“扰民”后果。

2.2原因分析

1)微观操作层面,督办和重视力度不够。一是党代表督办能力有限。从29个社区情况来看,牵头党代表如果是市、区相关部门的重要领导人,可调动相应的行政资源,党代表督办有效性相对较高,事情能较快地有效解决,群众也相对比较满意。二是职能部门重视程度有待加强。从转报案件中高达72%的案件未收到回复的情况来看,职能部门对社情民意办理的重视程度不高。从以回复代办结和同一问题多次提出的情况来看,职能部门在解决相关问题时的积极性和主动性不够强。群众提出意见建议,往往有时停留在直观认识层面,有些建议有可能不符合专业操作要求。当出现这种情况时,相关职能部门大多只做简单的解释和说明,而不能从其职能或专业角度,积极设想其他解决办法,从而使事情解决不断延误。

2)中观执行层面,解决问题周期过长,与群众期待有差距。主要体现在:一是从立项、申报、审批到项目完成费时太长。有些问题,政府层面已有考虑,如看病难、看病贵问题。在政府“十二五”规定中,已计划建立健康卡节省排队时间,增强医院的硬件设备等措施解决就医难问题。二是资金量大,财力须分期投入才可根本解决。工程建设项目在这方面体现得更明显。如沙三社区反映:沙井街道松福大道与沙三帝堂路交界处工程施工已经接近一年,路口被割开很长时间也不见完工,给附近的企业和居民造成较大不便。但工程建设方面的财力投入比例已编入财政预算范围内,不可能随意增加或减少某项目的投入,从而使工程进度有所延缓,致使问题难以马上解决。三是问题本身处理需常抓不懈。针对摩托车、电动车非法营运,无序行驶和逆向行驶,造成交通混乱,引发大量交通事故等问题,沙井交警中队、交通管理所,各辖区派出所、沙井执法队很快给予回复,并采取了相关行动。但由于沙井人口众多,电动车保有量大,且一部分人以“拉客”谋生,短期内无法全部禁止,从而使突击整顿不得不转入长期规范。沙井因此成立专门整治小组,警务室警长长期跟进,以加强整治力度。

3)宏观调整层面,宏观性问题街道或某一部门难以单独解决。在收集的意见建议中,有几个方面问题非短期可以马上解决,从而影响到社情民意的办结情况。主要有:一是政策共性问题。有些全市或全区的共同性问题。如沙四社区提出,社区有9.8万m2的非农用地指标现在无法落实,希望上级积极为社区争取。区规划国土局当场表示,非农用地指标问题是个共性问题,正在研究制定有关政策,争取尽快出台。有些是不符合现行政策法规或不具备办理条件。二是多部门协作问题。有些意见建议因上级政策有规定或职权不在区级政府,需要同上级部门协调解决。三是因发展过快引发的相关配套公共实施不足问题。如衙边社区提出,沙井出行交通不便,坐车难,特别是节假日,希望能增加公交车班次。而事实情况是,政府已增加了很多公交线路,也不断投放更多公交车辆。但由于发展过快,外来人口集中,目前情况来看,还是不能满足需要,只有进一步加大投入。

3对策与建议

3.1提高认识,加强督办,力争回复率100%

1)提高思想认识,把社情民意办理放到重中之重。敞开大门,畅通渠道,让社区党员群众畅所欲言固然重要,而为社区真正解决实际问题才更是重中之重。俗话说,民生无小事,民意不可欺。如果只有表达途径,没有后续措施有力跟进,会使民众逐渐失去按正常途径,合理合法反映、解决问题的耐心和信心。因此,提高各方面,特别是相关职能部门,对办理社情民意重要性的认识尤为重要。建议召集各职能部门主要负责人开会,强调党代表进社区工作的意义和落实办理的重要性。首先从思想认识上加强职能部门对社情民意案件办理的重视。

2)加强督办力度,把办结评议情况纳入部门考核。除了在思想上提高认识外,制度性的倾向和指导也非常重要。一方面进一步强化党代表(或党代办)的督办力度;“党代表联络工作系统”的建立,有利于进一步规范各种操作。党代办可以通过系统,即时了解案件签收、办理和回复的情况。党代表(或党代办)根据情况,对未签收、办理时间过长或未回复的相关部门实时督办。另一方面把职能部门的办理情况纳入绩效考核中。充分利用现有考核机制,在职能部门的考核中,专门增加党代表工作室社情民意办理情况一项。以社情民意案件办理中党代表、反映人、工作室三方评议等级为依据,以记分形式纳入对职能部门工作的绩效考核中。

3)能解决的解决,不能解决的解释,力争回复率100%。解决的主客观条件具备,应最快办理落实;解决的主客观条件不充分,应积极创造条件解决;因客观因素需要一段时间才能全面解决的,应主动沟通,定时回复进程情况;对不具备办理条件或不符合政策法规的,应耐心做好解释工作。能解决的解决,不能解决的解释;能办理的办理,不能办理的沟通。使所有收集到的社情民意案件,事事有回复,件件有回音,力争社情民意回复率达到100%。

3.2细化管理,即时跟进,畅通沟通渠道

反映的社情民意涉及到经济、社会、文化等各个方面;办理单位涉及到交通、城建、环卫等各不不同职能部门;而问题解决涉及到市、区、街道、社区等各个不同行政层级。因此,进一步细化管理很有必要。一是办理结果细化。为进一步使事情解决落到实处,避免以简单回复代替问题办结,应对案件办理结果进一步细化分类,建议细化为:当场答复解释、当场答复办结、回复解释、回复办结中、回复已办结等。二是办理进程细化。现有文件中只规定了办理的回复期限,但在实际操作中,由于各种主客观因素,全面办结往往费时比较长。因此,在回复期限的基础上,对全面办结费时较长的案件,应进一步规定其定时定期回复、通报办理进程。三是信息系统细化。“党代表联络工作系统”已开始运行,但有些地方还需要进一步细化。如社区党代表工作室社情民意案件一旦转出后,一直要等到回复才能看到案件转办的情况。使得社区党代表工作室,对案件转办的进程情况一无所知。一旦出现迟迟未见回复的情况,更是感觉石沉大海。不便于工作室向反映人即时反馈办理的进程情况。系统还存在三方评议必须同时提交等操作要求不太符合实际情况的地方,都需进一步细化完善。四是人员培训细化。随着“党代表进社区”活动的全面铺开和“党代表联络工作系统”的运行,面对不断增添的工作人员和工作量,应根据市、区、街道、社区不同层次工作人员的情况分类培训,出台各级人员定期培训计划。目前来看,对社区组织委员和社区工作室联络员等基层人员的培训尤为重要。因为基层工作的规范到位与否,直接决定着后续工作开展的效果如何,应优先考虑,更多倾斜向基层。

3.3灵活安排,双向选择,固化与机动相结合

为了更充分地利用党代表团队资源,调动社区建言献策的积极性,建议在党代表团队与社区固定对应的基础上,建立党代表团队与服务社区的双向选择灵活机制。一方面重心下移有利于满足社区群众对不同党代表团队多样服务的需求,调动社区的积极性和主动性;另一方面有利于更好地督促党代表团队履行职责,牢固树立服务社区理念,密切党和群众联系。

3.4简化程序,改进方式,提高办事效率

有些问题的解决,按照我们现有的操作程序,解决周期可能比较长,因此有必要对人民群众集中反映的问题,简化办理程序,改进工作方式,提高办事效率,使各项政策的执行更加便民、益民。

群众反映-个别解决-政策调整-整体改进,有力地促进了相关职能部门工作方式的改进,提高了工作效率,在社情民意反映与职能部门办理之间形成了良性互动。

摘要：根据深圳市委组织部和宝安区党代办的要求,在各位党代表的积极配合下,以“听民声、传民意、解民忧”为出发点,市、区党代表切实履行职责,开展了多次接待走访党员群众的活动。按照管理权限,这些意见建议除当场答复外,分别上报市、区党代办或转发街道所属职能部门办理。为了进一步改善工作,把社情民意办理落到实处,充分发挥市、区党代表在和谐社会建设中的作用,针对深圳市宝安区沙井街道党代表工作室收集的社情民意办理情况进行调研分析。

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告 篇3

为了推动我市今年安排，8月上旬，市人大常委会组织46名人大代表，分成五个视察组由市人大常委会领导带队，对全市的公路交通状况和今年在建重点公路桥梁的建设情况，并召开了由市政府领导、相关局委、乡镇（办）负责人参加的人大代表视察公路交通重点项目建设意见反馈会议，现将视察情况报告如下：

一、公路交通建设的基本情况

经过近几年建设，我市视频形成了“六纵六横”的大交通格局。截至目前，全市公路通车总里程2300余公里，其中省道4条170公里，县乡道39公里，村道1471公里。由于我市经济社会发展的速度较快，对公路桥梁等基础设施的运力和承载能力相应较高，尽管公路交通部门付出了很大努力，但目前我市道路交通现状与上级的要求、群众的期待和经济社会发展的速度仍有差距，制约了经济发展，影响了对外形象。

今年，我市列入计划的公路交通建设项目54个，总投资规模105113万元。此次视察的公路交通项目共10个，即省道4条（S236、S103、彭花路、许禹快速通道），县乡道3条（毛石线、火磨线、张王线），城区道路2条（颍北大道东西延伸段、阳翟大道），桥梁1座（谭陈颍河大桥）。

二、公路交通建设存在的主要问题

1、项目建设推进机制不健全，解决问题力度不够。施工中出现拆补偿等问题需要多个

部门共同解决时，统一协调的力度不大，督导检查的措施不强硬，致使部门之间、乡镇与局委之间推诿扯皮，问题长时间得不到解决，直接影响了工程进度。如阳翟大道计划今年十月份建成通车，但由于道路所经过村庄个别房屋和场院的拆扒等问题，影响了工程进度；省道路S236（顺店南袁庄至神后）、颍北大道都存在类似问题，致命工程进度不能按计划推进。

2、建设资金不足制约了我市公路交通建设，一是需要上级投资的省道S103、彭花路，由于今年上级没有列入维修计划，因此我市无法争取到上级资金，对其进行整修；二是对县乡道路建设需要我市配套的资金，存在拨付不及时现象。如县道毛石线，中央补和省补资金及我市配套资金统一由市财政管理和筹措，但资金拨付不明细，不能及时结算，影响了工程进度；县道张王线石羊至浅井段2010年9月已建成通车，至今配套资金还没有完全到位。

3、建设环境不优影响了工程进度。一是有的路段因排水、施工占地等原因与当地群众

意见不一致，群众时常阻工，影响工程进度的现象时有发生；二是施工单位与电力、通信等部门协调不到位，有的路段线路迁移问题解决缓慢；三是部分路段拆迁补偿标准达不到群众心理预期，乡镇（办）处理此类问题时力度不够，有畏难情绪，造成问题久拖不决；四是工程建设中存在有强装强卸、强买强卖、强行租赁机械、无理阻挠施工等不正常现象。在阳翟大道、S236、颍北大道、毛石线施工中均有以上问题。

妇女儿童之家建设情况调研报告 篇4

妇女儿童之家建设情况调研报告

近年来，**市**镇妇联紧紧围绕上级妇联关于实施“妇女儿童之家”项目建设的意见精神，在镇党委，政府的关心支持下，镇妇联上下联动、全面争创、合力推进村、社区“妇女儿童之家”建设。截止目前，全镇共14个村、6个社区均建立妇女儿童活动中心，实现了全覆盖。其中已建成省级示范“妇女儿童之家”4个，**市级示范“妇女儿童之家”11个。近日，镇妇联通过深入基层、座谈交流等形式，对全镇所有的“妇女儿童之家”示范村，社区进行了调研，发现了一些好的典型和好的做法，但也有一些不平衡，具体情况如下：

一、“妇女儿童之家”建设运行的基本情况

自从下发关于开展妇女儿童之家项目建设实施意见以来，各村、社区高度重视，讯速安排人员，认真加以落实。**镇共有14个村，6个社区由于经济发展的不平衡，妇女儿童之家项目建设也是参差不齐，但是所有的村和社区都依托村级公共服务中心，以有条件要建，没有条件创造条件也要建的宗旨，按照先挂牌再建家的要求，在2012年全面完成了村和社区妇女儿童之家挂牌，先行试点示范的村、社区均有相对独立的活动阵地，大多配备了办公桌椅、书架、健身器材、儿童玩具、图书等基本设施，以及妇女组织网络、工作职责、制度任务、活动载体等相关上墙内容，妇女儿童工作在村、社区工作全局中占据了一定的比例和地位。但从目前阵地建设以及发挥作用情况看，有的阵地投入比较多，如**村、**社区、**社区、**社区等发展比较好，活动贴近实际，深受妇女儿童的喜爱；有的村、社区借助农家书屋、居家养老中心、校外辅导站等资源共享；有的村阵地模式起点低，村妇代会主任活力不足，阵地是个“空架子，只停留在“有”的基础上。

二、“妇女儿童之家”建设运行的主要做法

1、打造学习培训的课堂。各村“妇女儿童之家”利用家长学校、现代远程教育课程阵地，通过举办讲座、培训班等形式，对妇女进行实用技术、职业技能、健康保健、家庭教育、科学育儿等方面的培训，全面提高妇女的综合素质。

2、打造维权服务的驿站。在“妇女儿童之家”设立妇女维权工作站，为妇女开展维权服务，成立妇女维权工作领导小组，结合心理咨询室，动员各村巾帼志愿者队伍为妇女群众释疑解惑，化解妇女的矛盾纠纷，全方位服务广大基层妇女群众。目前，我镇成立了两家婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室：俞艳工作室和小丽工作室。

3、打造创业就业的平台。通过提供创业就业信息、开展结对帮扶、发放妇女小额贷款等方式，帮助农村妇女提高创业就业能力。帮助农村妇女学习掌握科学技术，在发展优质、高效、生态农业中成为致富能手，发挥“妇女儿童之家”在带领妇女增收致富中的作用。

三 “妇女儿童之家”建设运行的困难和不足

由于“妇女儿童之家”建设目前正处于初级阶段，是一项长期而系统的工程，有的“妇女儿童之家”至今仍然停留在仅仅挂牌而已，人员不到位，活动没开展、作用没发挥，都不同程度地存在“三少三不够”现象。

1、人员配备还未到位，队伍建设需进一步加强。村、社区“妇儿之家”负责人均由村妇代会主任兼任，身兼多职，工作繁忙，对“妇女儿童之家”建设重视程度不够，缺乏科学、规范、有效的管理，一定程度上影响了“妇女之家”功能的发挥。

2、工作经费少，硬件设施不够。各村、社区活动经费普遍缺乏，对“妇女儿童之家”配备的硬件设施不能满足实际需求，某些有益活动无法开展，在一定程度上也影响了妇女群众参与活动的积极性。

3、活动开展还未到位，职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响，部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设，活动开展较少，内容形式比较单一，没有发挥一室多用的功能。

四、“妇女儿童之家”建设运行的对策和建议

**镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”，突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制，使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。

1、积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，着力加强村、社区妇女工作队伍建设，注重发挥女大学生村官队伍作用，不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度，扎实开展巾帼志愿服务工作，积极吸引、鼓励更多妇女群众参与，营造良好氛围。

2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能，不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率，使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求、兴趣爱好，积极开展内容丰富、形式多样的文体活动，促进妇女儿童身心健康发展。

工会职工之家建设情况调查报告 篇5

按照省总工会《关于开展建设职工之家25周年纪念活动的通知》要求，我们在8月份对省财贸系统深入开展职工之家建设情况进行了专题调研，现将具体情况汇报如下：

一、深入开展建家活动的基本情况。

建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作，自活动开展以来得到了财贸系统各级工会的高度重视和普遍参与，在各级党政的大力支持下，建家活动开展得有声有色、丰富多彩、成效显著。为推进全省财贸系统基层工会工作的规范化、民主化进程，夯实基层工会的工作基础，增强基层工会组织的活力，起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点：

1.高度重视建家工作，把建家作为工会的重点工作抓紧抓好。为了更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，省财贸工会于2003年制定下发了《关于开展建设职工之家达标活动的通知》，对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。按照建家活动要服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的原则和坚持组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的建家标准，省财贸工会在每年召开的全委会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署，并列入对各市、局、公司和直属基层的工会工作的目标责任制考核之中。在省财贸工会与有关厅、局、公司的联系会议上，也将深入开展建家活动作为议题之一，与有关单位党政协商，争取他们对这项工作的支持。省财贸系统各级工会组织都把深入开展建家活动作为工会的一项重点工作列入全年总体工作之中，在党政的大力支持下，认真组织实施，采取各种有效措施，使建家活动在省财贸系统基层单位普遍推开，活动参与面达到90%以上。

2.结合实际使建家活动落在实处。省财贸工会在建家等级的设置上，结合财贸系统行业多、中小企业多、困难企业多、工作难度大的实际情况，划分了合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家逐级递增的等级和不同的考核标准，先进行合格职工之家和先进职工之家的评选，再在先进职工之家的范围内向省总推荐省级模范职工之家。基层工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使基层单位特别是工会工作基础薄弱、建家难度较大的单位有一个循序渐进的建家过程，增加他们开展建家活动的信心和决心，调动他们的工作积极性，从而使建家工作落到实处。各基层工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。如商业、粮食、供销、物资等行业的单位，因职工人数少，资金紧张，虽然在硬件投入上存在一定困难，但他们把建家的重点放到软件建设上，在工会组织建设、规范厂务公开职代会制度、为职工办好事实事等作为建家的重点;医药、旅游等单位经济情况稍好的单位，除了抓工会的制度化、规范化建设外，在建家场地、设施上还进行了一些投入，尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围;国税系统则把活跃机关职工文化生活作为建家工作的重点工作来抓。

3.严格规范验收程序和标准，确保建家工作质量。在制定建家的考核标准时，将工会的组织建设、民主管理、平等协商集体合同、经济技术创新、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容，进行考核。在达标的验收程序上，主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报，召开职工代表座谈会听取职工代表意见，发放验收测评表、查阅单位基础资料等方式进行，并注重对职工文化活动场地、职工集体宿舍、职工食堂的现场考察等，经过综合考评，最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位，并进行表彰。

建家活动开展以来，全省财贸系统共涌现出全国模范职工之家2个，省级模范职工之家3个，省财贸系统先进职工之家67个。通过建家活动，工会组织建设得到进一步加强，基层工会活力得到了极大增强，职代会制度不断健全和完善，平等协商和集体合同制度不断推进，群众性经济技术创新活动卓有成效的开展，关心职工生活为职工办好事实事得到职工群众的广泛认可，建家活动取得了明显的成效。主要表现在：

建家活动使工会组织的大局意识和服务意识得到增强。财贸系统各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去考虑和把握。把上级工会对建家活动的要求与企业的中心工作紧密的结合起来，开展了不同内容和多种形式的劳动竞赛，充分体现了建家活动服务经济建设中心的理念，使建家活动的开展始终得到党政的重视和支持，得到了广大职工的积极参与，为企业和社会经济的发展作出了贡献。

建家活动推动了工会维权机制建设。以厂务公开职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度得到巩固和加强，职工行使民主管理的渠道更加通畅，参与民主管理的权益得到落实;平等协商集体合同签订工作得到进一步普及，合同履约率稳步上升;劳动争议仲裁组织不断建立健全，劳动纠纷得到及时调处;以送温暖、金秋爱心助学等活动为载体的困难职工帮扶工作形成制度化、经常化，工会组织为职工办好事实事得到了职工的普遍认可。

建家活动带动了工会组织各项活动的开展。在建家活动中，工会发挥群众性组织的优势，根据时代对职工队伍的新要求，广泛开展了社会主义核心价值体系等主题教育和丰富多彩的职工文体活动，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，劳模的培养、树立和宣传活动，职工职业

技能竞赛活动等，对促进职工队伍整体素质的提高起了积极的促进作用。

建家活动强化了工会自身建设。建家活动促进了基层工会建立健全组织机构，工会干部配备到位，工会及职工活动设施不断得到改善，会员队伍不断壮大，完善了基层工会的组织制度、工作制度和活动阵地，使工会组织更加群众化和规范化，工会工作更具有生机和活力。

二、存在的主要问题

建家活动虽然在省财贸系统取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

1.对建设职工之家的认识还不到位。一些党政领导认为企业经济效益是企业发展的根本，必须全力抓经济建设。建不建家是工会组织自己的事，所以支持的力度还不够大，建家成了工会的独角戏。

2.部分单位存在建家畏难情绪。一些单位特别是困难企业，由于资金有限，在职工之家的场地、设施等硬件上没有条件更新或配备，感到难以达到建家的要求，对建家工作情绪不高干劲不大。

3.对基层建家活动在指导上还不够深入。一些系统工会只是按上级工会文件精神，对所属基层提出建家要求。至于这些基层单位在建家活动中有什么困难，需要解决什么问题却不甚了解，指导不及时不深入。这些不利因素在一定程度上影响了我们建家活动的深入开展，有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。

三、深入开展建家活动的几点建议

1.建家活动要党政工齐抓共建，才能取得成效。在建家活动中，要牢固树立“建家就是建企业、党政工共建一个家”的建家理念。企事业单位要建设职工之家，不仅需要规范工会的工作职责，还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所，需要为职工办好事实事等，这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位，无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展，在省财贸系统基本形成了党委领导、行政支持、工会运做的工作格局。

2.建家活动要结合基层实际，才能扎实推进。深入开展建家活动是上级工会对各行业基层单位的普遍要求。如何把普遍要求与财贸系统的实际情况相结合，是财贸工会在建家活动中面临的首要问题。省财贸系统所属单位包括商业、粮食、供销、医药、旅游等企业单位，也包含有管理局、职业学校等事业单位和税务局等机关单位。企事业单位的性质不同，工会工作的环境和基础不同，开展建家活动的条件各异。我们采取这种建家等级逐级递增的方式开展建家活动，既让建家条件好的单位通过努力尽快进入先进行列，又让建家条件差的单位感到进入建家先进行列并不是高不可攀，可以逐级争取，最终进入模范职工之家的先进行列。只有结合企事业单位的实际情况制定建家措施，充分调动基层单位开展建家活动的积极性和创造性，突出行业特色，才能确保建家活动落到实处。

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告 篇6

街道关工委组织建设情况的专题调研报告

一、农村关工委组织建设现状

目前涉农的苏坡、文家、黄田坝街道共有18个村，都相应建立了街道、村关工委组织，分别由各街道党工委书记或副书记、村党支部书记分管，由负责企办、民政、计生、民兵、妇联、团支部工作的在任两委成员、各村民小组组长、3-5名老同志(退下来的村支书、主任，也有负责村老协的同志，部分在村组中德高望重、热心青少年工作的老同志)组成，每年能够根据街道关工委当年工作计划要求，结合该村实际情况，订出有本村特点的、有创新意识的、切实可行的工作要点。并且18个村均能在经费十分紧张的情况下，对关工小组活动经费支出实报实销，为关工小组各项活动的开展创造了良好的条件。各村关工小组已经基本建立起会议制度、轮值制度、学习制度、奖励制度、村委会干部职责等各项制度，使村关工委工作逐步走向经常化、规范化、制度化。

二、农村关工委组织建设中存在的问题及解决措施

调查中我们了解到，我区农村关工委组织建设已经初具规模，但也存在一些薄弱环节：

1、虽然乡村两级都建立了关工委小组，但关工委小组成员大多数由在职领导组成，参与关心下一代工作的老同志较少。

2、在农村富余劳动力向城市转移的过程中，许多青少年也随农民工父母进入城市，解决民工子女的教育问题，让他们有人教、有书读、提高他们的文化素质，是需要切实解决的紧迫问题。

3、农村青年面对急剧而来的城市化感到迷惘，从事何种职业感到高不成、低不就。由于城市化进程中的农村青年文化程度普遍偏低，需求也呈现出多样化，怎样设计多样化，怎样设计多层次载体去服务农村青年，也是我们现在急待解决的问题。

针对以上农村关工委存在的问题，为了更好地把农村关工小组的工作深入、扎实地开展下去，在今后的工作中我们要把握住以下几个基本点：

1、加强关工小组自身建设。今后，农村关工小组的工作也应跟上形势，与时俱进，不断加强农村关工委自身的组织建设和思想建设，不断提高思想水平，提高科学判断、应对复杂局面和实际工作的能力。发扬活到老、学到老的革命精神，加强学习，更新知识，转变观念。特别应学习外地关工委组织的先进经验。只有加强自身建设，才能把关心下一代工作做得更深入、更细致、更扎实。

2、动员更多的老同志参加农村关工小组。在农村同样有很多政治坚定、经验丰富、热心关心青少年健康成长的老教授、老专家、老教师、老公安、老医生、老会计、老演员、老政工、老居委会骨干、老英雄、老模范，同时还有很多艰苦朴素、吃苦耐劳、经验丰富的老同志，在今后的工作中我们应放宽思路，动员这些老同志到关心下一代的本文来源于本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料工作中来。根据实际情况，每年组织他们为青少年做一、二件实事，如做一次报告，写一篇文章，协助组织一次活动，开展一次社会调查，向有关部门反映一个情况、提一个建议，和青少年进行一次谈心，教育一个失足青少年，向贫困学生提供一笔资助等。只要我们利用好这笔宝贵的资源，充分调动老同志的积极性，就能为农村关工小组开展各项活动提供有力保障。

3、进一步完善制度建设。对于关工委已经建立的各项制度，要认真贯彻落实。同时要结合中央8号文件(《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》)，根据**农村实际，充分发挥各成员单位的职能作用，落实职责，认真抓好“五老”队伍建设，开展“十个一”活动，营造和形成全社会都来关心未成年人的氛围和局面。

4、以点带面，点面结合。为了能让我区的农村关工委工作真正再上一个新台阶，我们还应该采取以点带面，点面结合的方法。今年，拟在苏坡、文家、黄田坝各确定一个村关工小组为试点，在**区关工委组织指导下，依靠组内老同志，与苏坡、文家、黄田坝关工委一起，按照这次提出的“措施”意见，由苏坡、文家、黄田坝关工委和村关工小组准备好实施初步意见，包括实施中的具体困难。由区关工委组织再根据提出的困难，帮助指导村关工小组完成试点工作。取得效果后，明年拟再各村推广其经验。

5、搞好关工委宣传工作。为了让更多的人了解关心下一代工作，尤其是提高全社会对农村青少年儿童教育问题的重视，一定要加大关工委工作的宣传力度。一是要求基层关工小组要多向街道党政领导宣传汇报，争取党政领导的`重视和支持;二是多在老同志中做宣传，争取更多的老同志参与到关心下一代工作中来。通过这些手段不断扩大关工委在社会上的影响力，提高全社会对关心下一代工作的认识。

6、多开展服务农村城市化青少年的活动。要紧扣需求，多角度服务青年。一是实施培训工程，提高农村青年综合素质。对近郊农村青年的培训应向非农业转移，如举办电脑、市场营销培训，举办花卉养殖培训，使农村青年更好地适应城市化的工作和生活。二是构建服务中心或服务网，为青年提供信息。构建青年服务网定期向青年提供就业、市场、技术信息，依托近郊农村社区建立的服务中心，提供青年维权等服务。三是活跃农村文化。通过征文赛、书画赛、歌咏赛、科技文化三下乡等形式，用健康向上的文化活动引导青年，充实农村青年生活。

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告 篇7

张明珠

福山区紧紧围绕“生态文化旅游”主题，进一步明确以旅促农、以旅富农的目标和思路，着力发挥乡村生态旅游在社会主义新农村建设中所起的作用，东厅街道作为城郊结合地区，响应全区号召，充分利用现有资源，始终把发展乡村生态旅游与坚持科学发展观、可持续发展战略相结合，与旅游经济发展的规律相结合，强力推动乡村生态旅游又好又快地发展，初步探索出了一条开发乡村生态旅游与生态小康新农村建设良性互动的路子，积累了推进承接旅游产业转移的新经验。

一、东厅街道乡村生态旅游发展现状

东厅街道办事处坚持以推进农业产业化发展和改善农民生产生活条件为重点，以突出农民增收和生态和谐发展为核心，狠抓乡村生态旅游开发，取得了不少成果，吴阳泉、丁家夼等2个居委会获得“省级旅游特色村”称号，双龙潭樱桃谷、裕盛桑葚采摘园等4个采摘园获得“山东省精品采摘园”称号，2016年解字崖村地思泥旅游综合开发项目落地。通过对本地乡村旅游模式的调研发现：

（一）东厅街道乡村生态旅游发展模式

1、农家乐。“农家乐”是指以农民家庭为接待单位，利用田园景观、自然生态等资源，以“住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐”为主要特色，以观光农业、体验农业、亲近大自然等为主要内容的乡村生态旅游活动，感受农家生活，这是普及面比较广的一种乡村旅游模式，主要满足附近城市居民周末近郊出行游玩的需要。目前，沿水库周围的栾家村、解字崖村等地开发了水库风光农家乐，丁家夼村、吴阳泉村等大樱桃生产基地开发了以大樱桃采摘配套为主的农家乐。

2、观光采摘园。在主要干道、知名景点、大樱桃等水果种植地区附近开辟特色果园、菜园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花，享受田园乐趣，兼顾农业生产与科普教育功能开发。如吴阳泉村的扳倒井-百花广场步行观光圈、解字崖村近水库双龙潭大樱桃生态谷等。

3、休闲农场。以体验农村农业情趣为主，活动内容一般包括田园景色观赏、农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝，住宿、度假、游乐等健康旅游。如解字崖村在建的综合乡村生态旅游项目、东厅村裕盛桑葚采摘园等。

4、农业公园。以现代农业园区为载体，综合性经营为特色，按照公园的经营思路，把农业园区建设成为集现代农产品生产、购物、消费场，观光休闲、会务等有机结合为一体。目前东厅街道重点开发的解字崖地思泥旅游项目，这是以农业公园为目标，积极进行开发建设中。

（二）东厅街道乡村生态旅游发展特点

1、政府主导作用突出。各乡村生态旅游点在逐步发展壮大的过程中，政府的积极引导、规划起到了重要作用。以解字崖村地思泥项目的发展为例，按照“自主经营、政府服务”的模式，由街道办事处牵头帮助跑手续，建立全村一百五十余名村民参与的大型农民专业合作社，帮助合作社规划设计发展蓝图、发掘旅游资源。同时办事处对该村实施了大规模的环境综合整治，联系旅游、卫生、环保、质检等多家单位对从业人员进行培训，引导农户开办高品质农家乐。解字崖村的生态旅游项目一旦建成，将会创造大量工作岗位，给村民带来更多的收入。

2、富民增收效果明显。通过区政府、街道办事处的连年宣传，大樱桃、苹果、桃等水果已经成为了福山的名片，大樱桃销量年年攀升。同时，随大樱桃、苹果、桑葚等水果市场一同走向繁荣的生态采摘、乡村生态旅游等经济形态，为东厅的农民带来了更多的就业机会，提高了农民的收入。

3、乡村旅游特色产品优势明显。第一，东厅街道地处城乡结合地带，交通便利，具有明显的区域竞争优势。第二，802省道贯穿东厅街道境内，来往客流量大，承载能力较强，最终形成了沿水库、沿省道分布的乡村生态旅游带。东厅街道大力推广乡村旅游特色产品，以樱桃、桑葚等水果种植为核心形成了集采摘、购物、观光、餐饮等多种形式的配套产业。

4、乡村生态旅游客流量分布季节性较为明显。东厅乡村生态旅游旺季与本地的大樱桃、草莓、苹果等水果收获季节相吻合，旅游客流量波动较大，旅游客流高峰出现在在1月份的草莓收获季、5月份的大樱桃收获季，11月份的银杏林成熟季，在其他月份形成了空白期，影响了农民收入的可持续增长，还有待继续发掘新的增长点。

二、东厅街道办事处在发展乡村生态旅游方面所做的工作

为了发展乡村生态旅游，东厅街道采取多项措施，全力保障乡村生态旅游快速、健康发展。

一是成立了乡村生态旅游发展调度小组。由分管领导任组长，相关部门工作人员为成员，加强在旅游旺季对旅游资源进行调度和宣传等工作。

二是制定了发展规划。平时注意积累第一手资料，加强调查研究，就本地的乡村生态旅游发展思路、目标、规模等内容进行较为详细的规定，为发展乡村生态旅游工作提供了一个科学性、可行性的依据。

三是加强从业人员教育培训。旅游行业就是服务行业，必须不断提升服务水平，才能满足消费者的需要，东厅街道联系相关的部门，邀请专业人员定期对从事农家乐、生态采摘等旅游项目的从业人员，进行职业培训，才能打造东厅乡村旅游的金字招牌。

三、发展乡村生态旅游的成效和积极意义

发展乡村生态旅游经济，对本地的经济发展、基础设施完善、提升收入等方面都有积极作用。

一是解决当地农民就业并加快了经济发展。以观光农业、体验农业、亲近大自然等重要内容的乡村生态旅游活动消费群体日趋增多，一并带动餐饮、住宿、购物、娱乐等行业日趋兴盛，为维护社会稳定，增加农民收入起到了积极作用。

二是促进本地基础设施建设。近几年，为了配合乡村生态旅游发展，不断发掘“最美乡村”,东厅街道积极引导农户建果园、修微水池、硬化道路、改厨改厕等，极大改善了农村基础设施和环境条件，基本达到了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的目标，也为乡村生态旅游发展创造了条件。

三是优化农业产业结构。乡村生态旅游的发展推动农业作为第一产业与第三产业的融合，改变了过去小农经济意识、粮食就是“命根子”的意识，将农田改种成了大樱桃、火龙果、猕猴桃等果园，建成了丁家夼、双龙滩等现代农业示范园区，实实在在地提升农民收入。

四、乡村生态旅游发展存在的问题

制约着乡村生态旅游的快速发展的因素还有不少，经调研如下：

一是对乡村生态旅游认识不足。具体表现为三个方面：一是对开发乡村生态旅游所需的条件缺乏充分认识，对乡村生态旅游资源评价过高，导致对乡村生态旅游开发过于乐观、期望过高。二是出现建筑的城市化、活动的商业化等趋向，忽视在乡村生态旅游的发展中继续有效地保持“乡村性”和“乡村意象”.三是未能认识乡村生态旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村生态旅游的发展。

二是缺乏统一规划。目前的乡村生态旅游还是缺乏全面规划，更多还是依靠农户自己经营，布局比较零散，缺乏在宏观层面上的统筹安排，全面规划，导致资源开发的形式单

一、水平不高、档次低下、特色不强，缺乏对客源市场的吸引力。

三是基础设施落后。目前的许多基础设施仍然适应不了游客的需要，道路、停车场、卫生间、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。

四是乡村生态旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是少数景点游览线路组织不好，标志不明显；二是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范；三是整体形象有待提升，部分景点卫生状况不佳，还有的景点附近有乱搭乱建现象，影响整体效果。

五是乡村生态旅游产品单一，品位不高，建设规模小、档次低，未形成系列，造成产品雷同，难于满足日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。由于缺乏资金投入，许多乡村生态旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显；乡村生态旅游产品参与性不足，难于提高旅游者旅游感受。

六是市场研究不足，宣传促销力度不大。市场宣传促销不力已严重制约了乡村生态旅游发展。乡村生态旅游存在地域分散、经营规模小的特征，而且资金不足，专业人才匮乏，致使乡村生态旅游经营者无力从事全面的市场调查研究。乡村生态旅游市场宣传定位比较模糊，很少走出去宣传促销，只寄希望于导游、其他从业人员将人带去和回头客。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。

五、发展乡村生态旅游对策及建议

一是把乡村生态旅游与新农村建设拧成一股绳。建设社会主义新农村是党中央、国务院做出的重大决策，要把发展乡村生态旅游这项工作摆到新农村建设的议事日程，加强领导，提供服务，常抓不懈。同时加大扶持力度。通过一系列的举措，积极为发展乡村生态旅游创造条件、留有余地，从而达到有利于农村资源的利用和环境保护，有利于农村的综合发展和可持续发展的效果。

二是发挥好政府主导作用，形成推动乡村生态旅游发展的合力。实践证明，发展乡村生态旅游业，单靠市场自然发育，靠农民自发行动，在现阶段是行不通的。作为政府部门要统筹规划，统一领导，完善机制，依法管理。发展乡村生态旅游要重视农民自治组织的基础作用，也要加强政府部门引导，使这些经济主体真正起到开拓市场、行业自律、维护权益的作用，成为联系农民、指导工作的助手和纽带。

三是重点解决农村基础设施建设问题。单靠基层组织和农民自身的力量很难解决基础设施的问题。作为政府部门应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题，提升旅客承载能力。

四是充分尊重农民意愿，走特色小城镇路线。要因地而宜地发展乡村生态旅游，在发展乡村旅游同时，应该尊重当地农民的意愿，不能简单将其他地区的成功经验照搬照抄到本地。再就是要因时制宜，虽然很多乡村具有良好的旅游资源，但由于道路交通等基础设施建设难以到位，开展乡村生态旅游的时机还不成熟。如果低水平地开发，低效益地运行，就会造成资源的破坏，给农民投资带来风险。因此，一定要防止盲目决策、盲目开发。

关于街道人大代表之家建设情况的调研报告 篇8

一、近年工作开展情况

随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作

（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量

办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动

今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来东区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。

（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效

办事处结合近期发现的一些问题，有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。一是针对近几年多个村（居）因开发占地，资金数额较大易出现问题的实际，在进一步修订完善村（居）财务管理办法的基础上，以办事处文件引发了《市东街道办事处村（居）财务管理制度》，规定各村（居）每月必须到核算中心下账，并与每月5日民主议政前张榜公布。一次性支出在2万元以上的，需召开由包村组参加的全体党员、村民代表会议讨论通过，形成会议记录，到会人员签字，再由办事处分管领导审批后，到财务核算中心提取款项；凡是牵涉兑付到户的款项，由村（居）班子提供出分配方案、到户明细表，再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。二是以文件的形式引发了《市东街道办事处统一收款收据管理办法》，建立专门帐簿，登记收据的购、用、存、销、数量及号码，收据要由村（居）会计专人负责，规范管理，并负直接责任。管理人员有调动的，需提前上交收据并结清核消。三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度，每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布，凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算，主要领导同意方可支出，办公费用在报销时，均需提供费用清单，否则不予办理。四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管（工程质量、进度、拨付工程款，工程验收、养护、维修、决算、结算等）。工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。该项目负责人对工程质量终身负责。五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度，要求班子成员、社区书记，村（居）班子、主任严格24小时信息畅通。发现一例手机不开或不接的立即告诫，两次的通报批评直至撤销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。

五是由于受经济利益的驱使，个别企业，尤其是规模较小的个体私营企业，还存在重生产，轻安全的意识，虽然也配备了安全人员，制度也上了墙，但是，还没有引起足够的重视，不能真正实现安全管理。

六是随着城镇化的进程，旧村改造也像雨后春笋一样显出勃勃生机，一部分村（居），也确实得到了实惠，象我办的宣家村，几乎是整体改造，而且是开发商与村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地产开发知识，在与外商联合开发项目时，自身利益难以保障，大部分利益由开发商所得，甚至个别村居在合同签定上，缺乏专业知识，掉进开发商设下的陷阱，让村居集体和群众蒙受巨大的经济损失，引起群体性事件。加之最近开发建设项目逐年增多，个别开发商克扣、截留农民工工资，导致群体性事件发生。

三、采取的措施

（一）加强村（居）组织建设，完善综治配套组织

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村（居）党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。建立健全村（居）治保会、村（居）调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量坚强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人员优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡逻的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时，完善健全辖区群防群治网络。

（二）加强农村精神文明建设，完善村民自治组织

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告是一篇关于调研报告,街道社区,社会稳定,调研报告的文章，由大全编辑收集整理，版权归原作者所有，对全文复制造成的版权问题，本站概不负责！如果本站没有您要的文章，我们免费帮您找，请留言求助

示范户评选，广泛开展群众性文化活动，推动村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领村（居），推动辖区社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。加快政治体制改革，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。完善村（居）组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村（居）务公开工作，提高村（居）务的透明度，保障村（居）民的自治权力和民主权力。

（三）加强法治宣传，完善普法教育体系

针对辖区群众的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。首先在普法的内容上，着眼提高广大群众的民主意识和法制观念，围绕农业、农村、企业中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育；一类是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四类是基本国策的法律知识，五是生产类的法律知识。通过这些与辖区工作、农（工）群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高辖区群众的法律知识水平，增强群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村（居）干部和普通村（居）民分别采取不同的方式进行。对村（居）干部和村（居）民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行，对普通村（居）民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、远程教育、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立和完善，从源头上加强对不稳定因素的控制。

（四）加强对农村弱势群体的救助，完善保障措施

实施农村低保生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因致病和因病反贫，提高居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，切实推进零就业工作，扩大就业面，解决群众后顾之忧。推进慈善分会和爱心助学基金建设，扩大收益面。

（五）加强司法介入力度，深化平安创建工作

推进平安村（居）创建工作巩固创建成效，在创建特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村（居）委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括“归正”人员、的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新犯罪；加强对“xx”及寺庙、教会等组织的引导和监控，加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

（六）加强矛盾预防化解机制建设，完善法律服务体系

加强领导，提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势，是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。总体上看，目前全办社会相对还比较稳定，各类矛盾纠纷处于可控状态。但同时也应该看到，随着新一轮改革的深化和发展的加快，新问题、新矛盾还会不断产生。有的群众之所以“集访”和“缠访”，是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。要根据不同性质的矛盾纠纷，采取不同的政策和法律手段，坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，谁侵权、谁补偿的原则，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

整合资源，建立矛盾纠纷调处新机制。由于体制的原因，调处矛盾纠纷的部门较多，形不成合力，导致有些群众“宁访人不访法”，大事小事找党委和政府，甚至长期“缠访”。因此，应建立市、区、办、村四级民间纠纷排查调处新机制，集中排查，综合分析，分类指导，明确责任，以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制，启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序，引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾，妥善协调处理不同群体之间，各种当事人之间的利益关系，遵循“案结事了”的原则，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。