在全县药品工作会议

在全县药品工作会议（精选7篇）

在全县药品工作会议 篇1

在全县药品不良反应监测培训班上的讲话 各位同志：

下午好！

新修订的《药品不良反应报告和监测管理办法》己于去年12月13日经卫生部部务会议审议通过，并已于今年7月1日施行。近年来，我县药品不良反应监测工作得到了省、市食品药品监督管理局的肯定，但发展很不平衡，有的单位至今没有成立监测组织，药品不良反应监测工作没有开展起来，今天，我们在这里召开全县宣传贯彻《药品不良反应报告和监测管理办法》工作会议，采取以会代训的形式开展培训，目的就是进一步推动我县药品不良反应监测工作的开展。下面，我先讲四点意见，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，增强做好药品不良反应监测工作的自觉性和主动性

药品不良反应监测是加强药品管理、提高药品质量、促进医疗水平的一个重要手段，是确保人民安全用药、保护人民健康的一项重要措施，是对已批准生产销售的药品进行安全性评价的有效方法。各单位要认真学习贯彻落实新修订《药品不良反应报告和监测管理办法》，充分认识药品不良反应监测的重要性和紧迫性，深刻理解和领会药品不良反应监测工作的实质和意义，明确法定职责，正确把握药品不良反应监测工作的方法和步骤，采取有效措施，切实把药品不良反应监测工作抓好，全面完成药品不良反应监测任务。

二、加强领导，落实责任，扎扎实实地做好药品不良反

1应监测工作

药品不良反应监测工作是一项关系药品安全的基础性的工作。在这里，向各位通报一件事，近日，我县成功申报创建国家药品安全示范县，示范县创建目标之一就是完善不良反应监测体系，全面推进药品不良反应监测直报系统建设，在每个镇（区）、场和医疗机构建立直报点，实现全县药品不良反应监测100%直报。为了达到示范县的创建标准，确保我县药品不良反应监测工作的顺利开展，各单位要切实加强领导，迅速建立健全药品不良反应监测工作机构，明确专人负责。及时发现和解决工作中存在的问题，不断总结经验，改进工作方法，进一步规范药品不良反应报告和监测工作，保证药品不良反应报告的及时性、可靠性。

三、强化学习，扎实工作，不断提高药品不良反应报告数量和质量

各单位要在保持报告数量稳步增长的基础上，要加强学习探讨，在提高报告的质量上下功夫，其中药品不良反应报告要达到450份/百万人口；严重的不良反应（事件）报告要达到50份/百万人口比例。医疗机构要把监测网络履盖到基层，特别是乡镇卫生院要做好本单位以及辖区内卫生室的基本药物不良反应的监测，药品生产企业要把监测网络延伸的各个销售网点，药品经营企业要做好顾客合理用药的指导工作，对顾客反映的用药情况要详细记录并上报，努力把我县药品不良反应监测工作推向新的水平，争取更好的成绩。

四、广泛宣传，深化培训，努力营造药品不良反应监测

工作的良好氛围

宣传培训工作是一项连续的工作，各单位要组织好本单位及辖区内的宣传培训工作，举办多种形式的培训班，进一步提高本单位内部人员药品不良反应监测的意识以及监测人员的专业技术水平。通过宣传板块、印制宣传单页等向社会宣传药品不良反应监测知识，提高老百姓对药品不良反应的正确认识，增强人民安全用药意识，减少药品不良反应的重复发生。各医疗卫生机构应抓好本单位的宣传培训工作，组织本单位医、护、技、药学人员认真学习药品不良反应监测法律法规，扩大药品不良反应信息收集范围，进一步巩固医疗机构作为药品不良反应报告的主体作用，利用成熟的监测方法，科学收集药品不良反应信息，提高报表质量和可利用性，指导临床合理用药。

我局将对全县各单位呈报药品不良反应报表进行月统计，并通过局网站以及药品两网交流平台QQ群予以公布。年终，我局将会同县卫生局联合对全县药品不良反应监测、报告工作情况、报告数量及质量进行考评总结并发通报，对上报数量质量优秀的单位和个人将给予表彰。对发现药品不良反应隐瞒不报，情节严重并造成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理。希望今天前来参会的代表，回去后，向单位主要负责人汇报会议的主要内容，成立药品不良反应监测组织机构，明确专人负责，扎扎实实地将此项工作开展起来。谢谢大家！

在全县药品工作会议 篇2

日前, 进贤县农机局在县政府会议室召开了全县农机工作暨2013年购机补贴实施会议。对2013年农机购置补贴操作办法以以会代训的方式进行了详细讲解, 局党组书记就2012年农机工作进行总结并对2013年农机工作进行部署安排。最后县委常委郑响龙提出了四点要求:一是各乡镇有关单位、农机部门要切实提高认识, 从农民急需的环节入手, 从优化全县农机转变结构入手, 确定农机化工作方向, 推动农村经济的发展。二是各乡镇和农机部门要通过媒体、公开栏、宣传车、宣传册、报纸等多种形式, 向农民群众广泛宣传农机购置补贴政策, 要对群众做好购机手续、补贴目录等信息的咨询答疑工作, 切实为农民购买农机当好参谋。三是要搞好工作指导和技术培训, 特别是要抓好补贴农机具的供货衔接和售后服务, 确保供货及时, 售后服务到位, 切实维护好农民群众的合法权益。四是各乡镇和农机部门领导要抵制补贴权力下放的诱惑, 按照党的纪律严格要求自己, 不该拿的不拿, 不该要的坚决不要;要严格按照“一岗双责”的要求抓好业务工作;要深入落实国务院“三个严禁”, 农业部“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”等规定, 确保财政资金安全。

澄城县召开全县审计工作会议 篇3

郭永峰县在在讲话中要求全县上下特别是主要领导干部要充分认识加强审计监督的必要性和紧迫性。他说：审计是反腐倡廉的“监督岗”，经济运行的“晴雨表”，投入产出的“瞭望哨”，检验干部的“试金石”。每个单位，每个领导特别是主要领导都要重视支持审计，自觉配合审计，勇于接受监督，让权力在阳光下运作，还自己一个清白，给群众一个明白。要充分认识到审计监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。

就如何搞好2009年审计工作，郭永峰讲到要围绕保增长、保增收、保民生、保稳定的总体部署，找准审计工作服务经济社会发展的切入点，创新思路，突出重点。一是要围绕保增长目标实现，加强重点项目审计；二是要围绕规范财政预算管理，加强预算执行审计；三是要围绕强化对权力的制约和监督，加强经济责任审计；四是要加强审计整改，落实审计决定。他殷切希望广大审计工作者要努力提高审计监督服务经济社会发展的水平和能力，不断强化质量意识、效益意识、服务意识、自律意识。他同时告诫乡镇、部门、单位的主要领导和财务人员，要慎用权力，严于律己，始终坚守党纪国法和道德这个红线。

在全县药品工作会议 篇4

同志们：

今天，我们召开这次全县食品药品安全工作会议，主要是传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，安排部署今年的食品药品安全工作任务。刚才，**同志传达了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府和城区管委会签订了2006年食品药品安全工作责任状。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以科学发展观统领食品药品安全工作，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据省、市食品药品市场整治的总体要求，深入推进食品药品放心工程实施，全县食品药品安全工作取得显著成效。

（一）食品安全综合监管工作机制初步形成。县委、县政府主要领导高度重视食品药品安全工作，多次召开专题会议研究部署。年初成立了由县政府分管领导任组长、有关单位分管领导为成员的食品药品安全协调委员会和食品药品市场整顿工作领导小组，制定了《利津县食品药品安全协调委员会成员单位工作职责》等四项工作制度，明确了各级各部门的工作职责，形成了“政府统一领导，部门协调配合，全社会齐抓共管”的工作机制，促进了各项工作的落实。

（二）食品药品安全监管体系建设逐步完善。积极探索新形势下做好食品药品安全工作的新路子，日常监管、检验检测、标准化、目标责任考核等体系建设取得初步成效。构建了农村食品药品监督网，成立乡镇食品药品协管站**个，聘任食品药品协管站负责人、协管员和信息员**人，形成了对农村食品药品市场的全方位监管。农业、工商、质监等部门加强了基础设施和检测设备建设，加大了检验检测力度，提高了食品质量检测水平。全县已建成无公害农产品示范基地和农业标准化生产示范基地*万亩，**个农产品通过国家绿色食品、无公害食品质量认证，**家药品生产企业和**家药品经营企业全部通过国家GMP、GSP认证。制定了食品药品安全应急预案，对重大食品安全事故实行等级管理，提升了处理突发事故的应急反应能力。对乡镇卫生院药品仓储条件进行了检查，扩大了药品统一配送覆盖率。加强医疗机构药品药械管理，**家乡镇医疗机构全面完成规范化建设任务，初步实现了药械管理规范化。

（三）食品药品市场整治工作成效显著。食品安全方面，加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法行为**起，没收劣质食品**余公斤，罚款**万元，查处无证生产、经营单位**家。有力地保障了全县人民的饮食安全，维护了良好的食品市场经营秩序。药品安全方面，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，县食品药品监管部门组织开展了药品市场整治活动，去年共出动药品监督执法人员***多人次，查处违法经营药品、医疗器械**种次，价值**元。全面开展药品质量抽验工作，共完成日常监督抽验***批，查处假劣药品*批；加强药品和医疗器械不良反应监测和违法广告监测工作，共上报药品不良反应***例，监测药品和医疗器械广告**起。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。一年来，全县无重大食品药品安全事故发生。

（四）食品药品安全环境得到进一步优化。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位对存在的问题进行了限期整改，收到了良好效果，去年共有**家医疗机构被授予了市级“文明诚信药店（药房）”称号。通过现场咨询、制作宣传图板、广播电视等多种形式，广泛宣传食品药品安全法律法规、识假辨劣的基础知识，增强了广大群众的自我保护意识和自我保护能力，营造了全社会关注、支持食品药品安全工作的浓厚氛围。

在充分肯定成绩的同时，也清醒的看到，我们在工作中还存在一些问题和不足：一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存有许多不安全因素，农药残留以及滥用抗生素和激素等行为未能得到有效遏制。二是农村、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位的食品药品安全意识还比较淡薄，卫生条件差，管理水平较低，存在质量安全隐患。三是无证生产经营食品、药品和医疗器械的现象依然存在，制售假冒伪劣食品药品现象还时有发生。四是个别部门单位重视程度不够，没有真正负起责任，对市场的监管不够到位，工作中还存有不少薄弱环节。五是食品药品市场监管基础不够牢固，长效监管机制、市场预警机制和应急处理机制尚未得到有效落实，现有的执法监管手段和技术检测手段难以适应形势发展要求，等等。对于这些问题和不足，我们要有清醒的认识，采取有力措施，认真加以解决。

近年来，各级党委政府高度重视食品药品安全工作，党中央、国务院相继出台了一系列有关食品药品安全规章制度。党的十六届五中全会提出要强化食品药品监管，保障人民群众健康安全。胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理等中央领导就食品药品安全工作作了多次重要指示。今年省、市两级都将食品药品安全体系建设纳入了今年为民办的实事之一。各级各部门要切实把思想统一到上级的要求上来，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识食品药品工作的重要性和紧迫性，坚定不移地落实工作责任和各项措施，努力把食品药品工作提高到一个新的水平。

二、突出重点，强化措施，努力开创食品药品安全工作新局面 2006年是“十一五”的开局年、起步年，做好食品药品安全工作意义重大。各级各部门要按照省、市食品药品安全工作会议的具体要求，结合我县实际，重点抓好以下几项工作：

（一）要深入实施“食品药品放心工程”。实施食品药品放心工程是全面推动食品药品安全工作的重要举措，各职能部门要按职责分工，认真做好各项工作。在食品安全方面，要从生产、流通、消费等环节入手，加大农业投入品整治力度，从源头上防治农产品污染；严格食品加工企业开办标准，加强生产过程监管，把好食品生产关；深入实施食品卫生分级量化管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监管力度，把好食品安全准入关，建立“从农田到餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣，层层递进的监管格局；认真开展“食品放心工程”自我评价工作，严格落实《山东省实施食品放心工程综合评价办法（试行）》确定的各项指标任务，健全完善有关档案资料，以优异的成绩迎接各级政府的综合评价。在药品安全方面，要继续强化GMP、GSP认证管理工作，加大对已通过认证企业的跟踪检查力度，巩固认证成果；加快处方药与非处方药分类管理工作的监督实施，引导群众合理用药；健全完善药品和医疗器械不良反应监测网络，提高运行效能；创新药品抽验机制，加强快速鉴别、送验和监督性抽验，为行政监督提供强有力的技术支持；加快推进医疗机构药品、医疗器械规范化建设，以农村、企业卫生室、社区卫生服务站为重点，全面完成乡镇以下医疗机构规范化建设任务；积极做好日常监管和各项专项整治，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，确保年内不发生重大食品药品安全事故。

（二）要大力开展食品药品专项整治活动。整顿和规范食品药品市场秩序，对于打击和惩治违法行为，净化食品药品市场，确保食品药品质量安全具有重要作用。在整治工作中，要把与群众日常生活密切相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健品、药品、医疗器械等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植和养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，把城乡结合部、农村市场作为重点区域，围绕各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，不断加大检查力度，强化日常监管，规范经营行为，确保全县食品药品安全形势实现大的好转。要切实加强节日市场巡查和监管，认真受理群众举报和投诉，落实节日值班制度，确保信息畅通。对原来一些有制假售假现象的区域，要进行重点监控，一旦发现制假售假等违法现象，要抓住典型，予以坚决有力的打击。

（三）要切实加强农村食品药品安全监管工作。做好农村食品药品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。要根据省、市关于加强农村食品安全工作的有关要求，研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，积极推进农村食品流通供应网建设，建立健全监管责任网和群众监督网，探索标本兼治、长效管理的农村食品安全工作新机制。要扎实推动“四进两网”工程向纵深发展。牵头部门要加强调度，加快进度，着力解决工程实施过程中存在的突出问题，确保工程顺利进展。力争年底，全县所有乡镇建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，检验检测进农村市场、“12315”进农村覆盖面都达到100%。要大力加强农村药品零售网点建设，积极推动具备条件的农村药店纳入“新农合”定点药品供应网络，与新型农村合作医疗有机结合。要积极探索农村食品药品监管网络建设的新途径，不断充实食品药品监管的新内容，打造农村食品药品监管的新模式。要充分发挥农村食品药品协管员和信息员的作用，对协管人员实行动态管理，探索聘任与推选相结合的机制，加强协管人员的培训，进一步明确责任，提高监管网络的运行质量。

（四）要大力推进食品药品安全体系建设。各级各有关部门要进一步强化措施，加大投入，扎实推进监管体系建设。要积极推进食品药品安全信用体系建设。组织开展好“诚信单位”认定活动和企业A、B、C、D四级分类管理模式，进一步增强企业的责任意识和诚信意识，建立起符合我县实际的食品安全信用体系。要健全和完善食品药品不良反应、医疗器械不良事件监测组织网络，提高对上市药品、医疗器械再评价工作水平。要进一步完善安全事故应急处置预案。要坚决执行重大食品药品突发事件报告制度和迟报漏报责任追究制度，把事件损失降低到最低限度。要积极探索整合食品检验检测资源的具体途径，加大检验检测设备投入力度，提高检验检测水平。大力加强农产品标准化生产示范基地建设，加快推进我县农产品标准化进程。

三、加强领导，狠抓落实，确保食品药品安全工作取得扎实成效 食品药品安全监管的涉及面广、任务繁重、责任重大，各级各有关部门要切实把这项工作摆上突出位置，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

（一）加强组织领导，确保工作实效。保证食品药品安全是全社会的共同责任，各级各有关部门都要把食品药品安全工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，切实加强领导。一是全面落实领导责任制。县政府已将食品药品安全工作列入了对各乡镇、各有关部门的政务督查，并定期进行督查考核。今天，县政府与各乡镇政府、城区管委会签订了责任状，会后还将与有关部门签状，各乡镇政府、城区管委会还要与各村（居）委会签状。各单位主要领导对这项工作要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，确保将食品药品安全工作的各项任务落实好、完成好。二是要加大经费投入。今年，县政府已将食品安全综合监管经费纳入了财政预算，各乡镇政府和城区管委会要切实承担起责任，加大资金投入，加强对乡村和社区食品药品安全工作的监管。要紧紧抓住国家和省、市高度重视食品药品安全工作这一有利时机，积极向上争取资金和支持，加快推进食品药品安全基础设施和执法装备建设进程。

（二）明确职责分工，强化责任追究。县政府与各乡镇政府和有关部门签订责任书，就是要进一步明确各级各部门的食品安全监管职责和相应的工作程序。县食品药品监督管理局要结合我县实际，认真分析食品药品安全形势，进一步研究制订完善我县食品药品安全工作措施和意见。同时要充分发挥牵头部门的作用，把着力点放在强化综合监督和组织协调上，放在强化牵头组织对重大事故查处的职能上，不断提高工作实效。各成员单位要服从协调委员会的调度和管理，顾全大局，各司其职，密切配合，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。各乡镇、各有关部门和单位都要落实分区域、分环节监管责任制，要明确哪项工作、哪个区域、哪个环节由谁去抓，出了问题承担什么责任，通过签定责任书的形式确定下来，并做到有部署、有检查、有考核，切实把各项工作落到实处。对因工作不力造成重大安全事故的，要严肃追究责任人的责任。

在全县药品工作会议 篇5

这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结2007年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了2007年的工作，提出了2008年的工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效保障

已经过年的2007年，是**发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值23.3亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额10.1亿元，实现地方财政一般预算收入1.08亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结2007年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。

力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，2007年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。

工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营；农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高；质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《**州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书；工商部门严把市场主体准入关。制定 “六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度；卫生部门强化食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生；畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系；教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全；各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。

成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别是较好地完成了12个100％量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。

二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感

当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量

和安全”、“建立国家基本药物制度”、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安全事关广大人民群众的身心健康和生命安全，事关全县经济发展和社会稳定大局，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务必要保持清醒头脑，要从发展的高度、稳定的大局来认识抓好食品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势

虽然总体趋好，但隐患并未根除，局部区域甚至显得尤为突出。这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证；二是城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱；三是部分食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食品；四是中小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，监管难度大；五是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，农村宴席管理极不规范，极易发生群体性食物中毒事件；六是食品药品安全工作点多面广量大，监管难度大。针对这些问题，我们一定要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神与上级党委政府的工作决策部署上来，从事关广大人民群众身体健康和生命安全的高度，从事关全县经济社会发展稳定大局的角度，进一步增强干好工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，不断改进和完善监管体制机制、措施办法，切实提高(来源：好范文 http:///）监管的能力和水平，认认真真履行好职责，尽最大努力维护好人民群众的饮食用药安全。

三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作水平

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神，全力加快经济社会发展的重要一年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12％以上，地方财政一般预算收入增长11％以上，全社会固定资产投资争取完成10亿元以上，社会消费品零售总额增长16％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6％以上。要圆满完成上述目标，需要全县上下共同努力、密切配合。食品药品安全监管工作是政府工作的重要组成部分，2008年的食品药品安全工作要紧紧围绕全县经济社会发展目标，以保障公众健康安全为中心，以确保人民群众饮食用药安全为途径，转变理念，完善体系，强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品安全管理水平。

(一)突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产（加工）经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。

(二)抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建设。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，结合社会主义新农村建设，积极探索食品药品监管工作有效途径。要以农村食品安全责任、监督、流通 “三网”建设为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”，加快改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点，建设食品药品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品药品流通网络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品药品质量问题。加快建立农村食品药品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络。要把农村食品“三网”和药品“两网”建设纳入各乡镇人民政府社会事业发展总体规划，加大投入力度，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。

(三)严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处，该规范的彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡（镇）政府和职能部门，将在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、技监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

(四)积极引导帮促，加强信用体系建设。各有关部门要抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、超市等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品安全信用体系建设上档次和水平。同时，要完善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品安全信用体系建设的健康发展。

四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作取得实效

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。

(一)要加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。

(二)要加强领导，落实责任。各乡镇要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇政府要与各村委会签订食品安全工作目标责任书。食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作，要引导企业负责人树立食品药品生产、经营企业第一责任人的意识，提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，扎实把好食品药品安全关。各乡镇、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，形成一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任落到实处，确保不出问题。

(三)要完善机制，快速反应。要建立健全《**县重大食品药品安全事件应急预案》，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

(四)要密切协作，形成合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，既要求各部门独立依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品药品安全重大事故职责；农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管；财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的监管格局。同时，要大力推行联合执法，特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。

(五)要加大督查，确保效果。食品药品安全无小事，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好此项工作。要严格落实督查督办制度，针对存在问题，及时督办责任单位进行整改，在限期内整改不到位，出了问题或者因此引发事故的，要严格按照有关要求，追究责任，构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。对重点案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。要通过督查督办，督促各项工作落实，确保收到实效。

在全县农村工作会议上讲话 篇6

今天我们在金秀召开现场会，是全市农业、农村、农民工作，尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收，项目很重要，一定要有项目，我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天，我看了金秀县的几个点，在点上边看边听，有所思考，有所启发，有所帮助。我们工作队从2月20日下村，到今天3月26日，已经整整1个月零6天了，从昨天我们检查来看，同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出，我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓，它是我们全部工作的重中之重。同志们，这样的提法，这样的重视农业农村工作，是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候，相当多的代表对农民问题都给予极大的关注，这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力，取得了很大的成效，这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展，成效非常显著，但是我们也看到，从全国的大气候来看，从全区大气候来讲，我们的农民增收还是很慢，农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作，以农民增收为中心，抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队，还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志，还有我们党委、政府的主要领导同志，工作的成绩，要以农民增收多少作为一条重要的标准，所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求，今年，我市农民增收要达到6%以上，我们去年全市的农民人均收入是1927元，增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子，方法对头，我想也不难，昨天我们所看的几个点，有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的，这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导，农村工作队的同志们，我建议大家在六个方面下功夫，也就是要带好六方面的工作，即“六个带着”：

第一，要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们，农民兄弟是我们的老百姓，是我们的衣食父母，我们吃的，穿的，用的，都是老百姓给的，他们是纳税人，我们每一份俸禄，每一分工资，都是纳税人提供的，我们吃的粒粒颗颗都是农民给的，所以，我们作为一个农民的儿子，作为一个老百姓的后代，我们理所当然，也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高，但总体上来说还不行，昨天我们在高仁村看到的那几栋楼，毕竟还是少数，尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别，城乡居民同农村居民的收入不是缩小，而是继续拉大。我不讲北京，不讲上海，不讲南宁，光讲我们*市，差距也比较大，也在拉大。去年，全市职工平均工资是11350元，农民人均纯收入只有1927元，去年职工收入同比增长了13.6%，我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看，职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元，是农民兄弟的近6倍，农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们，农民兄弟养育了我们，农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收，让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入，日子好过一点，他们的孩子都能够上得学，他们能够看上电视，能够用上自来水，这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆，我们的农村工作队，要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民，更真心地帮助农民，真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱，冬天能不能穿得暖，孩子们能不能都上得起学，读得起书，这些，我们得关注他们，牵挂他们，这是我们的责任。关爱我们的老百姓，要有真感情，我们在座的同志，都要对农民有很深的感情、亲情，我们才能做好我们的工作。

第二，要带着项目来扶助农民。我讲过，一个地方，经济要发展，必须要有项目的带动，要有产业来支撑。我想，我们农民增收，毫无疑问，也必须要有项目，今年，农民增收要在116元以上，这116元从哪里找，我们要算细帐，要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲，去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪，那么今年我们要增加多少，要多养多少。这个项目行不行，那个项目行不行，要一项一项地列出来。昨天，我们所看的高仁村，都有项目，这一点值得推广，但是项目还不够具体，还不够细，要更细一点。所以我们分管农业的领导，我们的农村工作队，必须注意要有项目，一项一项地落实到村屯，落实到农户。并且，对一些困难农户，一些弱势群体，我们还应该多联系，我们的工作队员联系1至2户，我们的党员联系1至2户，我们的分管农业的领导也联系1至2户，县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户，我相信只要我们带着项目去帮扶农民，就大不一样。所以，我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三，要带着技术来武装农民。农民最需要技术，尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队，相当多的同志文化水平比较高，懂得的技术也比较先进，我们可以组织技术员到实地进行指导，帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们，武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式，第一种形式是以一个村或一个组为单位，总共10-20户农户左右，成立一个科技中心，订阅一些科技资料，如养畜禽的、养蚕的技术资料等等，向农民兄弟介绍、传授这方面的知识，就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位，围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班，请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头，到实地去传授技术。更高层次来讲，我们还可将网上的一些技术下载，然后传授给农民，我们要以技术来武装农民。

第四，要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来，从中城市来，从小城市来，我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品，需要什么样的水果，需要什么样的鸡、鸭、鹅，通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖，根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一个种养公司，今年要养1-2万头牲畜，将来同样可以到国际市场上出售。对于这些，要加强引导。对于劳务输出，我们的农村工作队可以了解到很多的信息，可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场，我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天，我去检查了市工业区，工程招标了，但进场人员少，劳动力找不到，农民工找不到。所以，我们要与那些中标的公司、施工队联系，组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五，要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点，当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香，她说搞规模养殖就是缺点资金。我想，通过县(市、区)农行、其他银行支持一点，搞小额信贷，帮助他们解决资金问题，问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错，农民种养还贷也快，一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜，这方面，我们的工作队要帮助他们。同时，还要解决销路问题，我们也要帮助他们联系市场。

第六，要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心，制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施，我们要确保这些政策措施落实到位，促进农民增收。减轻农民负担，也是农民增收的门路，所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税，每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学，也要普及政策，减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价，我们计委同物价局要下个文件，搞好市场宏观调控，加强检查，制止哄抬物价的行为，确保政策落实。对农村中的小商小贩，可以免于工商登记，减免有关的收费，活跃在农村中的小商小贩，是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说，从长远来看，我们要大力发展二产、三产，加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程，通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工，办一些龙头企业，加工企业办起来了，可带动农民开展种养生产，增加农民收入。

在全县工作会议上的讲话 篇7

（2011年3月8日）

这次全县工作会议是春节过后县委、县政府召开的第一次综合性会议，会议的主要任务是传达贯彻市委工作会议、全市经济工作会议等会议精神，回顾总结2010年的工作，安排部署今年的工作。与往年不同，这次县委、县政府将全县经济工作会议、县委工作会议、非公有制经济工作会议合并在一起召开，目的是精简会议、改进会风、提高效能，给各级各部门腾出更多的时间抓落实。前面，石琳同志代表县委、县政府全面总结了去年的经济工作，对今年的工作进行了全面安排部署。会上，我们兑现了2010年各项目标管理责任书，表彰奖励了先进单位和个人，刚才又签订了2011年各项目标管理责任书。下面，我就做好今年的工作再讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，把握形势，切实增强推动科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是全县经济社会和党委工作取得不凡成绩的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县上下紧紧围绕打造特色经济强县的目标定位，统筹推进经济社会和党委各项工作，全县整体工作迈上了新台阶。

从经济社会方面来讲，可以概括为四个显著特点：一是重点经济指标增速快。全县各项重点经济指标均实现了两位数以上的增长，其中固定资产投资增幅达56.4%，大口径财政收入增幅达28.7%，是近年来增速最快的一年。二是难点工作有了新突破。全县上下坚持重点突破、整体推进的原则，集中精力狠抓强化基础、调整结构、做大工业、建好城镇、振兴教育、改善民生六项重点工作，经济社会发展在许多领域都取得了新的成绩，招商引资、园区建设等一系列难点工作实现了新的突破。特别是以中铺工业园为龙头的园区建设走在了全市的前列，得到了各级领导的充分肯定。三是干部群众得到的实惠多。一年来，县委、县政府坚持民生为本的执政理念，在全力加快经济社会发展的同时，研究落实了覆盖社会方方面面的一系列关注民生的重要措施，完成了城乡低保提标扩面工作，一次性解决了历年拖欠的干部职工工资，为符合条件的农村中小学代课教师发放了养老补助和工龄补贴，提高了干部职工津补贴和住房公积金、医疗保险财政缴费基数，提高了县聘临时人员、社区工作人员和公益性岗位人员工资补助标准，使广大干部群众最大限度的共享了改革发展的成果。四是综合考核位次好。在全市考核中，经济工作绩效评价考核荣获第一名，17个单项奖中有3个荣获一等奖、有4个荣获二等奖、有6个荣获三等奖，人口与计划生育工作荣获“创优奖”。从党委工作方面来讲，主要取得了四个方面的明显成效：一是在理清思路上取得了新突破。县委、县政府立足县情实际，在学习、借鉴的基础上，充实完善了经济社会总体发展思路，提出了工业发展、城市建设、教育、群众工作等工作思路和“五看五查”的党组织工作总体要求。经过半年多的实践检验，这一系列思路和要求完全符合临洮实际，符合工作实际，并且在广大干部群众中已经达成了高度共识。二是基层组织建设得到了新加强。结合开展创先争优活动，在农村、机关、学校、事业单位和“两新”组织中分别开展了“创业工程”、“服务工程”、“宗旨工程”、“先锋工程”和“凝聚工程”，基层组织建设工作水平进一步提升。县上讨论制定了《干部生活圈社交圈考察暂行办法》、《民主推荐领导干部权重计票办法》等制度，干部选拔任用工作机制进一步完善。深入推进干部人事制度改革，对县法院3名副院长进行了差额选任，对6名科级领导干部进行了公开选拔，在县检察院开展了中层领导干部竞争上岗，各级领导班子建设进一步加强。三是在凝聚人心、培育合力上取得了新成效。组织开展了“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论和“三进三讲一排查”活动，在全县上下形成了服务群众、推动发展、促进和谐的思想共识。组织开展了10多次大型宣传战役，在兰州市区、兰临高速公路沿线和县城制作了大型宣传牌，临洮的知名度有了新的提高。积极引导统战民主人士参政议政,认真开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，为加快发展凝聚了强大合力。四是在优化环境上取得了新进展。扎实深入地开展了工程建设领域突出问题、“小金库”专项治理和“作风建设推进年”活动，为科学发展、跨越发展营造了风清气正的政治环境。深入开展了严打整治、社会积案化解等专项行动，组建了5个警务室；推行了县级领导信访包案制度，集中解决了60件历年积累的信访案件，占总数的88%，全县再没有新增信访积案，社会政治和谐稳定。在全市的考核中，我县被市委、市政府评为“市级平安县”，社会治安综合治理、维稳工作荣获二等奖，统战和民族宗教、禁毒、组织工作荣获三等奖。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县工作还存在一些不容忽视的困难和问题。概括起来就是“小、少、低、弱、慢”。“小”就是经济总量仍然较小。虽然纵向比较，各项经济指标均实现了两位数以上的增长，但横向与兄弟县区相比，增速不快、总量不大的问题仍然比较突出。就拿生产总值和大口径财政收入两个经济指标来比较，生产总值虽然增幅位于全市第一，但总量仍然位于全市第三，与陇西县相差4.4亿元、与安定区相差2.7亿元；大口径财政收入总量位于全市第三，与安定区相差近1亿元，增幅仅位于全市第四，与增幅最快的安定区相差12个百分点。“少”就是争取实施的项目少。一是争取项目数量少。去年全县共实施各类项目201个，总投资63.28亿元，完成固定资产投资28.7亿元，分别比安定和陇西少2.3亿元和1.2亿元。二是争取的大项目少。134个重点项目中千万元以上的仅有49个，还达不到总数的一半。三是争取国家投资少。去年全县共争取国家投资3.55亿元，仅占全市投资总量的8.02%。“低”就是特色产业开发层次仍然较低。无论是马铃薯产业，还是蔬菜、畜牧、花木产业，都没有形成产加销一体化的发展格局，产业化程度比较低。“弱”就是基础设施对经济发展的保障能力仍然很弱。全县还有7条182公里乡镇撤并后的县乡公路没有油化，还有217公里的通村道路没有砂化，洮河灌区内大多数水利设施都是六七十年代修建的，年久失修，严重老化，改善基础设施的任务还相当繁重。“慢”就是项目建设等一些重点工作进展比较慢。虽然总体工作进展比较顺利，但项目、城建等一些重点工作进展相对滞后，有些工作没有完成年初预定的目标。比如项目建设，去年确定的134个重点项目到现在仍有6个没有动工建设；再拿“十二五”规划确定项目的衔接汇报工作来说，两办先后多次下发文件，要求县上分管领导和各有关部门要各负其责，积极衔接争取，但一些领导和部门没有引起足够重视，目前仍有116个项目没有进入市级主管部门行业规划、361个项目没有进入省级主管部门行业规划，工作显得非常滞后。

深刻分析存在以上问题的原因，虽然有客观因素的制约，但主要还是各级干部的主观努力不够。概括来说，主要存在三个方面的差距。首先是“思想差距”。全县干部群众普遍存在因循守旧、小富即安、盲目乐观、不求上进的思想，习惯于纵向和自己比，总认为临洮的条件好、群众收入高，缺乏干事创业的激情和苦干实干的精神。其次是“领导差距”。一些领导干部对工作缺乏激情，责任性不强，主动性不够，疲于应付，创造性开展工作的意识不强；一些乡镇和部门的主要领导喜好当“甩手掌柜”，只说不干，一有工作任务就安排给副职，自己既不参与也不督查，没有尽到领导责任。这里给大家打个招呼，对于这样的干部，县委将结合乡镇换届坚决予以调整，希望大家引起高度重视。再次是“作风差距”。一些乡镇领导作风飘浮，村上沉不下去，镇上呆不住，“走读”现象普遍存在；一些县直部门服务基层的意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办、话难听”的问题依然存在；一些驻临单位只讲行业规则，对县上的工作配合不积极、不主动；一些管钱、管物的权力部门财务管理混乱，私设“小金库”的问题屡禁不止，等等。不客气地讲，我们的干部就是不缺思路缺干劲，不缺方法缺责任，不缺机遇缺实干。对于以上问题，必须引起各级各部门的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

虽然全县各项工作中还存在一些困难和问题，但我们也要敏锐地把握加快发展的积极因素和有利机遇：一是国家批复了《甘肃省循环经济总体规划》，出台了《西部大开发后十年规划》、支持甘肃发展的47条意见和“三西”建设再延长10年等一系列扶持政策。随着国家各部委具体实施意见的相继出台，这些政策蕴含的发展机遇将逐步显现。二是今年中央经济工作会议明确提出将继续实施积极的财政政策，进一步加大对“三农”、民生建设、城镇建设和农村基础设施建设等领域的投资，而这些领域恰恰是我们工作的薄弱环节。这对我们争取国家投资是重大机遇。三是今年中央和省委1号文件明确提出了一系列扶持农村经济发展特别是水利设施建设的政策，这对我们争取农业项目特别是水利项目是一个难得的机遇。四是2009年省委提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的新的区域发展战略和打造兰白都市经济圈的决策部署，临洮作为兰白都市经济圈内的重要节点城市，随着兰州这个中心城市的快速崛起，必将赢得更多的发展机遇。只要我们把握这些机遇，乘势而上，就一定能够开创临洮科学发展、跨越发展的新局面。

二、统筹兼顾，抓主抓重，全力推动各项工作上台阶、上水平

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，对推动科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。全县上下必须把推进科学发展、跨越发展的要求贯穿到经济社会建设和党的建设的各个领域，力争各项工作再上新台阶、再上新水平。

（一）着眼实现科学发展、跨越发展的总体目标，切实抓好今年各项经济工作。对于今年的经济工作，刚才石县长已经做了全面详细的安排部署，我完全同意。下面，我就一些重点工作再作一强调：一是要加速推进农业结构调整。要认真思考洋芋产业可持续发展的问题，积极规划建设良种扩繁基地，大力发展贮藏和精深加工业，逐步形成贸工农一体化的产业体系。要大力发展设施农业，在抓好已建日光温室小区经营管理的同时，要把工作的重点放在扶持农户发展设施农业上，放在示范推动南部乡镇农业结构调整上，不断提高蔬菜产业的规模化、产业化水平。要重视加强蔬菜的营销工作，在健全完善县内市场体系的同时，通过在兰州等大中城市举办新闻发布会、与大中城市蔬菜专业市场建立合作关系等形式，不断加大推介力度，积极培育注册名优品牌，以品牌占市场、以品牌提效益。要全力争取全省养羊大县项目，这是硬任务，必须争取到位。并以此为抓手真正把扶持农户舍饲养殖和“种草养畜、畜沼循环”的工作抓实抓好。二是要强力推进工业园区建设。总的要求是：王家大庄物流园和康家崖农畜产品集散加工园年内必须启动建设并引进一批重点物流项目；洮阳高新技术产业园清理整顿工作必须取得实质性进展，特别是华安制药、好为尔乳品加工两个项目，6月底前必须开工建设，否则一律收回土地，相关部门要加强督促检查，确保年内建成投产；中铺工业园必须取得新的更大突破。这里我重点强调一下中铺工业园区建设。一要切实加快基础设施建设进度。要全力抓好主干道油化、污水处理和供水工程、公共服务网点等基础设施建设，不断优化园区基础条件、完善服务功能。二要切实加快项目建设进度。督促已建成项目尽快达产达标，督促在建项目和新签约项目加快建设进度，争取早日投产。三要进一步加大招商引资力度。争取有更多的优势项目入驻建设。在新项目的洽谈引进上，要注重招商的质量和层次，使项目引进逐步由“招商引资”向“招商选资”转变。三是要不遗余力的抓好城镇建设。今年县委、县政府确定的城建项目非常多，可以说今年是全县的“城镇建设年”。如果这些项目能够按期建成，临洮的城市形象和品位将会得到很大的提升。城建等有关部门要进一步强化工作措施，切实加快工作进度，对今年确定的城建项目，目前还没有完成前期工作的要尽快完成并报县政府审批；具备开工条件的要尽快动工建设。今年确定的城建项目必须按期保质保量地完成，决不能打折扣。县委、县政府计划在3月下旬或4月初组织召开重点城建项目集中开工仪式，让广大市民进一步了解县委、县政府的城建思路和工作部署，引导全县上下支持城市建设、参与城市建设，共同开创城市建设新局面。四是要全力抓好项目建设。县上四大班子领导和各级各部门主要领导要进一步强化项目意识，要亲自跑项目、亲自抓项目，对一些重大项目更要紧盯不放、精心运作、直至争取到位。要继续实行县级领导和县直部门主要领导挂靠项目责任制，发改部门要尽快拿出方案，提交县四大班子联席会议讨论后实施。要切实加快项目建设进度，对于今年确定的重点建设项目，各责任领导和相关部门要各司其职，合力推进，确保全面完成年度建设任务。特别是“三馆”建设、巍雅斯大酒店、马家窑文化产业园三个已初步达成建设协议的重点项目，相关领导和部门要加强衔接联系，全力以赴做好项目前期工作，确保在国庆节前动工建设。五是要着力抓好基础设施建设。要紧紧抓住中央和省委1号文件出台的机遇，切实抓好水利、农村道路等基础设施项目的争取建设，不断改善农村基础条件。要重视抓好生态环境建设。生态环境是临洮加快发展的重要优势，也是实现可持续发展的根本保障。如果生态环境遭受破坏，临洮的发展将成为无本之木、无源之水。林业部门要科学规划，确保每年都能建成一批千亩以上植树造林示范基地，各乡镇每年也要集中规划建设一个500亩以上的义务植树基地。要研究出台扶持花木产业发展的优惠政策，在稳步发展花卉产业的同时，大力扶持水川区乡镇和南部乡镇发展苗木繁育，切实将花木产业培育成为促农增收的新支撑。六是要协调推进社会各项事业。要以振兴教育为重点，切实加强文化、卫生、体育、科技等社会事业，促进经济社会和谐进步。特别是要继续把振兴教育摆在社会事业发展的首要位置，认真组织实施教育追赶战略，狠抓教师队伍管理，全面提高教育教学质量，力争今年高考本科上线人数较去年有新的突破。七是要切实保障和改善民生。要在不折不扣地落实各项民生政策，全面完成省、市、县承诺办理的各项实事的同时，坚持量力而行，尽力而为，着力为群众办一批看得见、摸得着的实事、好事，让城乡人民共享改革发展的成果。以上七个方面的工作，是关乎临洮科学发展、跨越发展的重头工作，抓住了这七项工作，就抓住了全县发展的中心、就抓住了重点。各级各部门要认真研究，精心组织，狠抓落实，力争重点工作有新突破，以此带动整体工作上水平。

（二）着眼为科学发展、跨越发展营造风清气正的发展环境，切实加强党风廉政建设。要结合深入开展以人为本、执政为民教育，切实加大违纪违规行为查处力度，不断完善长效机制，推进党风廉政建设再上新台阶。一是要切实加大纠风治乱工作力度。要深入开展征地拆迁、社会保障、教育医疗、环境保护、涉法涉诉等专项纠风治理活动，严肃查处侵害群众利益的违规行为。要深入推进党务、政务、司法、厂务、村务公开，维护群众的知情权、参与权和监督权。二是要切实加强财务监管。要继续扎实开展“小金库”专项治理活动，切实加强对管钱管物的综合部门以及学校、乡镇卫生院财务运行情况的监管。对顶风违纪、私设“小金库”的单位负责人，县委将严肃追究责任，该撤职的撤职，该处分的处分，触犯刑律的将移交司法机关依法处理。要切实加强项目资金监管，对确定的重点项目纪检监察、检察机关和审计部门都要派出专门的监管人员，对项目争取、招投标、进度、实施、验收各个环节实行全程跟踪监督，确保项目资金安全运行、干部健康成长。纪检监察机关要拿出具体的工作方案，尽快开展工作。最近，县上分管领导要组织召开专题会议，对项目建设中存在的问题逐一研究，制定落实工作措施，确保项目建设规范、有序推进。三是要不断完善抓源治本的长效机制。要进一步修订完善部门综合预算、政府采购、项目建设、土地出让、国库集中支付等方面的工作运行机制，真正做到用制度管事、用制度管人。县直各部门特别是一些有资金分配和行政审批权力的部门，要切实完善内控机制，加强内部职工监管，防止腐败问题的发生。各级党员干部要切实增强廉洁从政意识，自觉做到洁身自好，永葆公仆本色。

（三）着眼为科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证，切实加强基层组织建设和干部队伍建设。要以乡镇换届为契机，严格按照“五看五查”的党组织工作总体要求，切实加强领导班子、干部队伍、基层组织建设，进一步提升党建工作的整体水平。一是要严格按照政策规定，有序推进乡镇换届工作。今年是市县乡三级换届之年。按照省市的统一安排，乡镇换届将于6月份正式启动、8月份全面完成。换届是一块“试金石”，面对进退留转，能否保持良好心态，做到正确对待，是对每一位领导干部的考验。各级领导干部必须要消除等待观望、坐等换届的思想，自觉服从组织安排，做到思想不乱、工作不松、作风不软。对工作松懈，到处找门路、托关系的干部，一经发现，县委将严肃处理。要严格遵守中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届工作纪律要求，确保换届工作风清气正、顺利进行。二是要坚持正确的用人导向，切实抓好各级领导班子建设。在干部选拔任用上，县委的态度是一贯的，也是非常明确的，就是凭实绩论英雄、为发展配干部。在这方面，任何人都不用研究其他途径，也没有其他途径可以研究，只要工作干到位，县委肯定会考虑你，工作干不好，不但不能提拔重用，现在的位置也可能保不住。要把以“看品德、查本质，看学习、查素质，看工作、查业绩，看作风、查形象，看廉洁、查纪律”为主要内容的“五看五查”作为各级领导班子建设的根本标尺，结合开展“创新班子、实干班子、和谐班子”创建活动，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入各级领导班子。要大力推进干部人事制度改革，今年全县新提拔干部中公开选拔、竞争上岗、差额选任的干部比例要达到30%以上。三是要以开展创先争优活动为抓手，全面加强基层组织建设。要坚持把创先争优作为基层党建的一项经常性工作，切实抓紧抓好。要以开展“城乡联动整推”活动为抓手，不断优化项目、资金、人才等优势资源在城乡之间的配置，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。这里，我重点强调一下村“两委”班子建设工作。去年全县集中开展了村“两委”班子换届选举工作，但目前仍有洮阳镇的柯栳村和漫洼乡的漫洼村没有选出村主任，上营乡的漆家沟村没有选出村支书。组织和民政部门要尽快成立工作组，深入三个乡镇调查了解情况，督促指导相关乡镇在严格依法办事的基础上尽快完成选举工作。同时，要切实加强“两委”班子的培训和管理，不断提高他们服务群众、引领发展的能力。要积极加强社区、“两新”组织和学校党建工作，提升基层党建工作的整体水平。要认真落实“党建带工建、带团建、带妇建”的原则，切实加强工青妇工作，充分发挥工青妇在促进发展、维护和谐中的积极作用。要精心组织实施好妇女小额担保贷款试点工作，切实解决城乡妇女创业资金短缺的突出问题。

（四）着眼为科学发展、跨越发展提供强大的精神动力和舆论支持，切实加强宣传思想工作。要按照“外宣树形象、内宣抓典型”的要求，紧贴中心工作，坚持虚功实做，面向外界精心策划开展一批较为集中的宣传报道战役，面向县内积极挖掘和深度报道各行各业谋发展、抓发展的先进典型，切实提升舆论宣传工作的针对性和实效性。县电视台要开办专栏，由县委、县政府领导带领分管部门的主要负责同志上电视，讲思路、讲任务、讲措施。县委办公室、县政府办公室和宣传部要尽快拿出方案，从3月10日开始录播，每2天1期。要高度重视群众性文化体育活动开展，以活动凝聚人心。宣传部门要及早拿出具体的工作计划，分时段组织开展。要进一步完善网络舆情报告和网上舆情汇集分析处理制度，确立专人及时了解全县重大舆情的发展趋势，切实提高网上评论和舆情引导能力。要深入实施“文明创建协调推进工程”，统筹抓好城市和农村精神文明创建活动，不断提升全社会的文明程度。这里特别强调一下网吧整治工作。网吧监管不力是当前各方面反映最为强烈的问题之一，公安、执法、文广等部门必须引起高度重视，下大气力予以整治，对容留未成年人的网吧坚决关闭。

（五）着眼为科学发展、跨越发展创造良好的社会环境，切实加强政法综治和统战工作。今年是建党90周年，一些重大庆祝活动将相继开展，维稳任务十分艰巨。各级各部门必须牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，采取得力措施切实维护社会和谐稳定。一是要抓“严打”。要坚持“严打”整治方针不动摇，依法严厉打击黑恶势力犯罪、各种暴力犯罪、侵财性犯罪、电信诈骗犯罪等严重影响群众安全感的犯罪活动。特别是要按照省市委的统一安排部署，扎实组织开展预防、减少命案专项行动，坚决遏制命案高发势头。二是要抓禁毒。去年以来，全县毒品犯罪行为日益增多，南屏山毒品原植物种植面积急剧增加，禁毒工作形势非常严峻。政法机关要引起高度重视，切实加大打击力度，全力抓好禁种铲毒工作，确保禁毒工作取得突破性进展。三是要抓防控。要大力加强社会治安防控体系建设，不断完善人防、机防体系，特别是要充分发挥新组建的警务室的作用，全面加强社会面特别是“一河、一镇、五路、五桥”等重点区域、重点路段的治安监控，增强广大群众的安全感。四是要抓调处。要坚持以群众工作统领信访工作，扎实组织开展“三进三讲一排查”活动和“社会矛盾积案化解攻坚行动”，继续推行县级领导信访包案和接访制度，全力排查化解各类矛盾纠纷。特别是要想方设法解决好历年积累的重信重访、涉法涉诉和久拖不决的信访问题，同时也要确保不新增新的信访积案，彻底摘掉赴省进京上访“大县”的帽子。五是要抓队伍。要从严加强政法队伍建设，认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，严肃查处执法不公、违法乱纪、纪律作风散漫等违法违纪行为，不断提高政法机关的执法公信力。同时，要突出大团结、大联合主题，切实加强统战工作，深入开展民族团结进步创建活动,依法加强对宗教事务的管理，积极为民族村社群众办实事、办好事，促进民族团结、社会和谐。

三、加强领导，真抓实干，切实以优良的作风抓落实、促发展 加快临洮经济社会科学发展、跨越发展，关键在于各级党员干部，在领导干部，根本在于真抓实干。全县上下要大力发扬求真务实的优良作风，解放思想，真抓实干，以扎实有效的工作推动各项任务全面落实。

一要解放思想，争创一流。思想解放的程度，决定发展的速度。全县各级干部要坚决克服因循守旧、固步自封、小富即安、盲目乐观的思想，做到创业有激情、干事有冲劲、工作争第一。特别是去年工作有差距的乡镇和部门的领导，更要转变观念，增强主动作为意识，全力争创一流。要继续组织开展“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论活动，尽可能多地组织干部外出学习考察，以此引导各级党员干部解放思想、转变观念，在全县上下形成开拓进取、敢想敢干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围。

二要改进作风，真抓实干。按照市委的统一要求，县委决定在全县范围内深入开展以“整风肃纪、治庸问责”为主题的“作风建设年”活动，持续整治党员干部组织纪律性不强、工作飘浮、效能低下、宗旨意识淡薄等方面的突出问题。纪检监察机关和组织人事部门要加大明查暗访力度，切实查处一些反面典型，以此教育引导全县上下形成心系群众、亲民为民；求真务实、真抓实干；雷厉风行、定了就干；敢于争先、勇创一流的四种新作风。各级党员干部特别是领导干部要率先垂范，带头改进作风、带头深入基层、带头真抓实干，切实做到身子在一线闪亮，发展在一线谋划，工作在一线推进，问题在一线解决，矛盾在一线调处，和谐在一线构建。

三要细化任务，靠实责任。责任性是对一名干部最起码的素质要求。各级领导干部要牢固树立强烈的责任意识，对各项工作任务要做到心中有数，超前谋划，有序安排，有序推进，认真落实。县上四大班子领导要带头落实分管工作责任和联系乡镇、挂靠项目责任，特别是对重点工作要定立标准，排定进度，亲自挂帅，靠前指挥，狠抓落实。各乡镇、各部门要对今年的各项任务认真进行分解细化，逐一靠实到班子成员和干部身上，确保每一项工作都有人管、有人干，每一项工作都能够干得好、出成果。