城建系统纪念改革开放30周年演讲稿（共8篇）
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿 篇1
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿
尊敬的各位评委、领导、来宾朋友们：
当您在工作之余，闲瑕之时，与朋友、家人一起徜徉在我们美丽的城市，畅游在一座座绿树成荫、鲜花盛开的花园里，您一定会醉心于身边如诗如画的美景吧？您看，文明小区、广场雕塑、音乐喷泉、神奇般地映入我们的眼帘；四通八达的道路、鳞次栉比的楼群、入夜的霓虹，亮出了这座现代化新城的丰姿；萋萋芳草、锦簇花团、翱翔白鸽则向人们展示着这座滨江小城的青春与活力。凌空跨彩虹，广厦千万间，楼宇展新姿，绿色满新城，老街弹新韵，江畔景致新……
日新月异的ｘｘ，正一步步向“功能完善、规模适度、设施配套、管理有序、环境优美”的滨江旅游城市目标迈进。几年来，县城区建成面积从3.5平方公里扩展到7.67平方公里，田坝新街、坝尾槽迎宾大道、高滩新区重庆路……一条条大道展新姿；高滩新区、盐丰小区……一幢幢拆迁安置房大庇天下寒士俱欢颜；天福园、紫荆豪园、金沙时代……一个个商住小区星罗棋布拔地而起；高滩新区、坝尾槽新区……一片片新区开发热火朝天。
作为一名普通的城市建设者，作为一名共产党员，我备感欣慰和自豪。正如我们的健康是由“救死扶伤、医德高尚”的白衣天使来守护；正如我们的生命财产安全是由英勇无畏的人民警察来捍卫；朋友们，您身边如诗如画的城市风景，正是由默默耕耘、无私奉献的城市建设和管理者，用他们的双手创造出来的。他们中不仅有建筑工程师、工程设计人员、技术管理人员，更有许多奋战在园林、环卫第一线的工人。他们共同组成了一个爱岗敬业、团结奉献的集体，为城市建设事业做出了卓越的贡献，也正是他们，发挥先锋模范作用，把自己的理想、青春、汗水都奉献给了城市建设事业。
5月5日，成都康骨医院，党组书记、局长ｘｘｘ在病床上向全社会作出掷地有声的服务承诺。超负荷的运转使他腰椎间盘突出，疼痛难忍，只能一只撑着腰弯腰行走，可他不顾疼痛，工地上、会议室、办公室、拆迁现场，到处都是他忙碌的身影。办公楼里，每天第一个到的是他，最后一个下班的还是他。医生建议必须做手术了，然而，病床上，他心里想的还是工作。快速出院后，“5.12”地震爆发，他不顾医生的叮嘱，腰上还缠着一圈圈绷带，他就带领我们深入灾区查看灾情，带头捐款，抗震救灾。
在我们城市建设的大军中，像ｘｘｘ这样的城市建设者又何止一个？正是无数个吴德权似的建设者，为和谐美好新ｘｘ撑起一片蔚蓝的天空！党员干部杜民四，不记得有多少个今夜无眠通宵达旦？对ｘｘ的城市建设，他似乎有无穷无尽的精力，可曾经，他却没有精力保护好自己的妻子，让妻子一个人风里来雨里去操持家里家外，最终导致意外灾祸降临。然而，他无怨无悔，在城市建设这条雄关漫道上，他走过了多少风霜雨雪依然初衷不改，痴情不移。副局长何湘钟，城市建设已经融入了他的血液，他说一天不上工地心里就空落落的，我们都不记得他在工地上度过了多少个新春佳节？曹大尧，这个坚强的汉子，多少次不被群众理解，遭到打骂围攻，人说男儿有泪不轻弹。可背地里，他也曾流下委屈的泪水，但第二天，你会看到，他仍然镇定自若地出现在拆迁现场，耐心面对群众，仿佛什么事都没有发生。郑朝芳，这个新来的纪检干部，上班第一天，高滩苏州路拆迁现场，啪的一声，一妇女一口痰正面吐在她脸上，她转过身，从包里掏出一张纸，擦干净，继续做拆迁户思想工作。高滩新区开发建设常务副指挥长ｘｘｘ，这个年近花甲的老人，你可曾看到他花白的头发？朋友，那不是岁月的痕迹，那分明是点点心血的凝结。
说不完的故事，道不完的精彩。我们的建设队伍，就是这般满腔热忱、任劳任怨，我们的共产党员，就是这样默默无闻、执着追求。如今的ｘｘ，高楼大厦多了，道路宽敞了，环境整洁了，城市愈加和谐美丽。可敬可爱的城市建设者正一如继往的奉献着、坚持着，精心呵护着我们的城市。烈日下，我们的共产党员种下绿树、植下绿草，也种下了万里长江第一港的文明和风尚；风雨中，我们的共产党员清理明沟、疏通暗渠，编织着水清岸绿的梦想；黑夜里，我们的共产党员还坚守在供水泵房里，听着马达的轰鸣声，也仿佛听到了清甜的自来水在千家万户流淌；工地上，我们的共产党员正挥汗如雨，构筑心目中最美丽的城市蓝图。
是的，我们在用心打造自己的家园，在用诗一样的语言重新诠释ｘｘ亘古的容颜。ｘｘ，将以一个崭新的形象崛起在云南的北大门！ｘｘ，将在共和国的历史上书写更加辉煌壮丽的篇章！
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿 篇2
有的人从语法的角度对这一命题提出疑问, 认为既然已经承认它是“真理”还要实践检验做什么, 如果这样说得通, 那么也可以说“实践是检验谬误的唯一真理”, 因为真理和谬误是相对的。持这种观点的人为数不少, 原因在于它表面看来是正确的, 其实不然, 它是在用僵化的、固定的、先验的语法逻辑来看问题, 它忘记语言的本质在于交流、在于应用, 而不在于是否先符合语法。实践证明, 并没有人对这一命题产生误解, 而且它广为流传, 为广大老百姓喜闻乐见, 这一形式对该命题为老百姓接受和冲破“两个凡是”僵化思想的束缚, 起了巨大的推动作用。马克思说, “......但是理论一经掌握群众, 也会变成物质力量。”[2]列宁也说过, “没有革命的理论, 就不会有革命的运动。”[3]要是按照学究们的看法, 应改成“实践是检验认识是否是真理的唯一标准”, 我们看到, 这样一来就变得拗口多了, 不利于宣传, 不利于老百姓接受, 不适应当时瞬息万变、紧张万分斗争形势需要, 不利于抓住战机, 从而大大削弱战斗力。语法从哪里来的, 不是先有语法, 而是先有语言, 然后从语言中概括出语法来。而且语言不是死的, 它是活的, 随着社会生活的发展而不断发展, 新的语法也会从新的语言中概括出来。当然语法也有一定的稳定性, 但只能是相对的, 不可能是绝对的。日常生活中有“晒太阳”“看医生”的说法, 它们一点也不符合所谓的语法, 什么都可以晒, 就是太阳没办法晒;是不是像看亲戚朋友那样看医生, 我们知道它们的意思分别是“被太阳晒”和“让医生给自己看病”。五四运动时期, 白话文与文言文生死之争, 有不少有名的文言文大师竭力反对白话文, 结果不言而喻, 白话文获胜。我们现在都使用白话文, 当时新的白话文语言大师为我们奠定了白话文基础, 形成了新的语法, 这些语法有多少符合文言文的语法?白话文使用起来不是比文言文方便多了吗?
有的人认为不能说“唯一”, 只能说是根本, 除了实践, 还有逻辑证明。我们要问逻辑证明是什么?逻辑是什么?逻辑证明是指运用已知的正确概念和判断, 通过一定的推理, 从理论上确定另一个判断的正确性的逻辑方法。逻辑是指思维的规律。因而, 我们知道逻辑证明是说的理论推理, 逻辑也是指与思维相关的东西, 理论和思维又从哪里来呢?我们都知道来自实践, 因此说“唯一”是从归根到底意义上说的, 列宁说, “实践高于 (理论的) 认识, 因为实践不仅有普遍性的优点, 并且有直接的现实性的优点。”[4]但辩证唯物主义者从来不否认理论、逻辑、真理对实践巨大的反作用, 恰恰相反, 认为认识的根本任务就在于指导实践, 服务实践。列宁说, “外部世界、自然界的规律、机械规律和化学规律的区分 (这是非常重要的) , 乃是人的有目的的活动基础。人在自己的实践活动中面向着客观世界, 依赖于它, 以它来规定自己的活动。”[5]理论的指导作用和理论的真理性标准是不同的两个问题, 不能混为一谈。
还有的人认为实践标准具有历史局限性即不确定性, 因而无法作为检验真理的标准。马克思主义者认为实践标准是确定性和不确定性的统一。列宁指出, “当然, 在这里不要忘记:实践标准实质上决不能完全地证实或驳倒人类的任何表象。”[6]毛泽东在《实践论》指出, “这是因为从事变革现实的人们, 常常受着科学条件和技术条件的限制, 而且也受着客观过程的发展及其表现程度的限制 (客观过程的方面及本质尚未充分暴露) 。”[7]恩格斯指出, “但是, 这种绝对的认识有一个重大的障碍。正如可认识的物质的无限性, 是由有限的东西所组成一样, 绝对地进行认识的思维的无限性, 是由无限多的有限的人脑所组成的, 而人脑是一个挨一个地和一个跟一个地从事这种无限的认识, 常常实践上的理论上的蠢事, 从歪曲的、片面的、错误的前提出发, 循着错误的、弯曲的、不可靠的途径行进, 往往当真理碰到鼻尖的时候还是没有得到真理。”[8]这是说的实践标准的不确定性, 但是实践的标准又是确定的。历史是永恒发展的, 不断突破实践的局限性, 实践最终一定可以确定无疑地检验认识的真理性。实践是不断发展的, 真理也是不断发展的。在发展的实践中使主观认识符合客观实际, 验证认识的真理性, 是通过不确定而实现的真理性。恩格斯说, “因此, 对无限的东西的认识是被双重的困难围困着, 就其本性来说, 它只能在一个无限的渐进的进步过程中实现。”[9]毛泽东说, “实践、认识、再实践、再认识, 这种形式, 循环往复一致无穷, 而实践和认识之每一循环的内容, 都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论, 这就是辨证唯物论的知行统一观。”[10]辩证唯物主义者是从不确定性中来把握确定性的, 这是形而上学者所不能理解的地方。恩格斯说, “事实上, 一切真实的、详尽无遗的认识都只在于:我们在思想中把个别的东西从个别性提高到特殊性, 然后再从特殊性提高到普遍性;我们从有限中找到无限, 从暂时中找到永久, 并且使之确定起来。”[11]列宁进一步指出确定性和不确定性各有用途, “这个标准也是这样的‘不确定’, 以便不至于使人的知识变成‘绝对’, 同时它又是这样的确定, 以便同唯心主义和不可知论的一切变种进行无情的斗争。”[12]
还有人对这一命题认识不到位, 是因为他们不懂得绝对真理和相对真理的辩证统一关系。虽然绝对真理和相对真理、真理的绝对性和相对性是真理的两种不同的属性或方面, 但两者之间并没有固定不移的界限, 绝对真理和相对真理、真理的绝对性和相对性是辩证统一的。其一, 它们相互渗透和相互包含。其二, 它们又是辩证地转化的。“马克思主义者承认, 在绝对的总的宇宙发展过程中, 各个具体过程的发展都是相对的, 因而在绝对真理的长河中, 人们对于在各个一定发展阶段上的具体过程的认识只具有相对的真理性。无数相对的真理之和, 就是绝对的真理。”[13]
我们认为, 对“实践是检验真理的唯一标准”这一命题的把握, 需要注意将唯物主义和辩证法相结合, 将理论和实践相结合。只有这样, 才能准确、完整地理解。当然, 辩证法不是那么容易掌握的, 恩格斯说过, 可惜至今能掌握辩证法的自然科学家还很少。“辩证法, 正如黑格尔早已说明的那样, 包含着相对主义、否定、怀疑论的因素, 可是它并不归结为相对主义。马克思和恩格斯的辩证法无疑地包含着相对主义, 可是它并不归结为相对主义, 这就是说, 它不是在否定客观真理的意义上, 而是在我们的知识向客观真理接近的界限受历史条件制约的意义上, 承认我们一切知识的相对性。”[14]
《实践是检验真理的唯一标准》一文本身的鲜明针对性和它不同寻常的发表方式, 使它产生了巨大而深远的影响, 受到广大干部群众的热烈拥护, 开了当代中国解放思想的先河, 给我们带来了巨大的精神财富。思想的变革成了政治和社会变革的先导。思想解放使社会主义焕发蓬勃生机和活力。思想解放使我们认识社会主义的思维方式发生了重大变化, 真正奠定在现实的基础之上。解放思想把我们对什么是社会主义的理解提高到新的科学水平, 我们在深刻总结国际国内、历史现实经验教训的基础上, 拨乱反正、正本清源, 澄清了对社会主义的许多曲解、误解和教条化理解, 加深了对科学社会主义本质和特征的科学认识。解放思想使我们开辟了建设中国特色的社会主义的新道路。解放思想使我们形成和发展中国特色社会主义理论体系。胡锦涛总书记在十七大报告中要求我们做到“四个坚定不移”, 其中就有坚定不移地继续解放思想。同时强调, “解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”
《实践是检验真理的唯一标准》一文给我们带来了思想解放, 带来了改革开放, 带来了社会各方面的巨大发展。三十年来, 我国综合国力显著增强, 社会事业全面发展, 民主法制不断加强, 文化教育更加繁荣, 人民生活明显改善, 国际地位极大提高, 整个社会生产力得到了快速发展。首先, 从综合国力看:自1978年到2007年, 我国经济总量GDP指标从3642亿元增长到246619亿元, 位居世界第四位。最能反映一个国家综合实力的重要经济指标, 财政收入从1978年1134亿元增长到2007年的51304。其次, 从人民生活改善来看:我国人均国内生产总值从1978年不足250美元到2007年2500美元。从1978年到2007年, 农民人均纯收入由134元提高到4140元;城镇居民人均可支配由330元提高到13786元。再次, 从国际影响力来看:1978～2007年, 国内生产总值占全球的比重由1%上升到5%以上, 进出口总额占全球的比重由不足1%上升到2007年的8%, 外汇储备由不到2亿美元增长到2008年的上半年的1.8万亿美元。同期, 我国对世界经济增长的贡献率超过10%, 对国际贸易增长的贡献率超过12%。
另一方面也出现了一系列新的阶段特征。最突出的是:一是我们遇到了全面参与全球化带来的新机遇、新挑战;二是我们面临着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务;三是我们需要把握持续快速发展中的新课题、新矛盾。也就是说, 我们在经济、政治、文化、内政、外交、国防中遇到了不少亟待解决的重大问题。胡锦涛指出, “这就要求我们运用马克思主义的立场、观点和方法, 准确把握时代特征, 始终站在时代前列和实践前沿, 始终坚持解放思想、实事求是, 始终坚持开拓进取、与时俱进, 始终坚持实践是检验真理的唯一标准, 从实际出发, 以科学的态度大胆进行探索, 创造性地开展工作, 不断推动理论创新、制度创新和科技创新。”[15]
纪念改革开放30周年等 篇3
1978—2008，30年来的变化是非常大的。这种变化不是简单的数量上的变化，而是一种性质上的变化。这种质变的核心就是，我们开始真正塑造一个现代化的社会。为此，我刊特设“纪念改革开放30周年”专栏，为读者选载一些言论的精彩片断
支撑改革开放30年的关键
谢鲁江
改革开放30年，支撑我们取得成就的关键是什么?我认为最重要的有两个，一是理论建设，二是制度建设。
第一，理论建设。我们对什么是社会主义、怎么建设社会主义，有了一个更科学、更合理、更符合实际、更符合人民群众利益要求的认识，所以有了这样一套理论。从一开始讲思想解放、真理标准讨论，到后来探讨中国要不要搞市场经济，一直到后来中国要不要搞股份制等，这一系列理论建设的核心就是解决一个举什么旗、走什么路的问题。我认为这个过程主要可以分成三个层次：
第一个层次，是思想路线上、认识方法上的理论建设。现在有三句话：实事求是、解放思想、与时俱进。实事求是就是一切要从中国的国情出发，从社会主义现代化建设的实际出发；解放思想就是要不断认识新情况，解决新问题；与时俱进就是在社会主义建设实践中坚持马克思主义、发展马克思主义。这个思想路线已经得到全党的认同，也得到了老百姓、全社会的认同。
第二个层次，是具体改革开放路线方针上的理论建设。比如说市场经济理论、对外开放的理论、民主法制建设理论、党的建设理论等，都有很多崭新的成果。
第三个层次，是具体操作层面上的理论和知识建设。比如说管理知识、对外开放的一些理论知识、WTO的理论知识、发展产业的理论知识等。我们特别强调理论联系实际，比如说社会主义新农村建设，这里面很多的理论知识从以往的经典作家那里找不到，从西方经济学、发展经济学那里也找不到。这样的一套理论知识就要在中国的具体实践中形成。
第二，制度建设。一是经济体制，二是政治体制。这里主要强调经济体制建设。
我国最大的经济制度建设，就是社会主义市场经济体制的建设。在这个社会主义市场经济体制建设下面，有一系列小的制度建设，股份制就是其中的一个。股份制是今后经济发展中一种主要的企业形式。在市场经济条件下，资源是自由流动的，任何一个产业的发展都需要10年、20年，甚至更长的时间。所以对经济发展来讲，它要求的不是人治而是一种制度的治理，需要给企业发展提供一个长久的制度保障。在政治建设上有一个从人治到法治的问题，在经济建设上也有一个从人治到法治的转变问题。这种转变，就是股份制，股份制是一个比较好的法律框架。
改革开放30年来从经济制度建设来说，比较突出的有两点：一是市场经济体制，二是股份制。市场经济解决整个国家的经济运行体制问题，股份制解决市场经济条件下的微观机制问题。邓小平同志就特别强调，要把改革开放的成果用制度的方式巩固下来，坚持下去，并不断完善。
(作者系中央党校经济学教研部教授)
官员每套低价房都是一封举报信
孙瑞灼
签订购房协议时，以不足市场价一半的价钱购得住房一套，重庆市合川区规划局原副局长杨军被控受贿30余万元，一审判处有期徒刑4年。
一套价值53万余元的住房，仅以20万元的低价购买，杨军为这30余万元的“便宜”付出了应有代价，受到法律追究，罪有应得。杨军一案印证了一句话，官员的每套低价房的背后几乎都隐藏着腐败。
以利益最大化为追求的房地产商，给这些政府官员高达几十万元的购房折扣，个中原因不言而喻他们看上了这些政府官员手中的权力，是以小惠换取更大的利益。
近年来，～些政府部门的官员利用手中掌握的权力，向开发商低价购买商品房的现象并不少见。曾有报道说，在某地一个寸土寸金的地段所建楼盘售罄数年后，由股东纠纷引发的举报显示，约400户业主中，50余户曾获得一成以上的折扣，其中22名买家折扣高达三至五成。折扣买家多出自房管、规划、工商、公安等政府部门，显示了楼市里官商互惠的生态。所以，官员的每一套低价房都无异于一封举报信。
当前，房地产领域是事实上的腐败重灾区。“楼市已成为权力寻租的温床”，这绝非危言耸听。大量腐败案件显示：在房地产开发各个环节的腐败中，我们都不难看到官员的身影。据全国政协委员郭松海统计，近年来落马的贪官大部分都与房地产领域腐败有关，众多高官的落马，无不与房地产业的黑幕有关。2007年，曾有媒体报道，一位多年从事楼盘开发的房地产开发商坦言：“楼盘开发成本只占房价20％，开发商能够拿到其中40％的利润，余下40％的利润全部被相关职能部门层层消化掉了。”
公众更关心封存公车如何处置
王毅
国管局、中直管理局10月11日下发通知要求中央和国家机关各部门各单位，一是要减少车辆使用，自觉做到封存公务用车30％，按车牌号尾数每周停驶一天，职工私车每周少开一天。
这无疑是一个可喜的开始，但人们或许更关心的是，中直各机关部委的公车究竟能封存多久?众所周知的是，封存一天两天，是件很容易做到的事情，但若是能持之以恒地坚持封存下来，那才是一件非常困难的事。
事实上，公众对中直各机关部委的公务用车如此关注，除了对公务用车改革一直不断地呼声；另一个重要原因则是，倘若公务用车能长期封存，那么何不对封存公车进行进一步的处置呢?
道理并不复杂，倘若中直各部委机关只是应景于上层的通知要求，不得不暂时封存公车的话，那么对封存公车进行处置，自然是不妥的，倘若再考虑到私家车也为净化北京的天空做出了相当大的牺牲，那么应景式的公车封存难免会令人怨声载道。
当然，更大的可能是这30％的公车会被永久封存，这自然是件好事。这一是印证了公务用车的确应该进行改革与精简：二则说明，公务用车倘若永久封存，则必须对封存公车进行及时处理，不然的话，长期封存岂不是造成新的浪费?
由新闻报道中我们可以看到如下的信息：10月底前将所有“黄标车”分别移交国管局、中直管理局统处置。不知道这“黄标车”算不算是被封存的那部分公车，倘若是的话，那么中直该如何处置这部分公车就显得犹为重要。
其实，中直方面不妨如同正式公布封存公车的制度样，在处置封存公车时也采取公开透明的处置方式，中直机关部委的运作，其实也应该更透明更直观一些。要知道，采取更为透明的处理方式并不意味着中直丢人，相反，却是中直机关部委阳光政务的个良好开端。
莫把贪婪当金融危机替罪羊
徐锋
面对这场突如其来的全球金融危机，世界一片愕然。在这种愕然的氛围中，一种论调横空出世——“人性的贪婪是此次美国金融危机的根源”。这一论断起于最近一期美国《时代》周刊的封面文章，题为《贪婪的代价》。此言一出，和者云集，没过几天，已然流行，学者竞相借用。
最近听着电视上一些专家长篇大论地对人性的贪婪展开批判，以事
后诸葛亮的恍然大悟，条分缕析地分析、指责华尔街“为了满足自身的贪婪而贩卖金融衍生工具并声称它们绝对安全”，不禁哑然失笑——因为就在几年前，当这些专家中的很多人大声疾呼中国应加快发展金融衍生品时，华尔街模式还是他们口中念念不忘的完美范例。很显然，当年在华尔街繁荣昌盛莺歌燕舞之时，心悦诚服的专家们是没想过要去批判所谓“人性贪婪”的。
这场金融危机的爆发有着复杂的成因，警醒我们重新审视诸如经济全球化、金融衍生品、会计制度等各个方面；用历史的眼光看，它还是经济周期的某种规律性反复。用“人性之恶”来简单总结，实在难有说服力。甚至，人们大可以怀疑，一些国外的政治、经济界权贵之所以附和这种论调，似有转移指责目标、推托监管责任之嫌疑，我们也不可过于天真信以为真。
一个无需证明的结论就是：人性中的自私(更中性地说是“利己”或“追求个人利益最大化”)是与生俱来的，而且至少已存在数十万年，谁都无法更改。试问，如果将这次金融危机的发生归罪于人性的贪婪，那么算起来，人类历史上哪一次人为灾难的发生，不与这种“贪婪”息息相关呢?道德批判是取巧的，但解决不了实际问题；同样，用批判人性的方式来试图解读、解答一次复杂的金融危机，恐怕也只能于事无补。
事实上，人性的这种所谓“贪婪”(更准确地说，是利己和逐利心理)，在人类发展历程中，客观上恰恰起到了“助推剂”的神奇功效。正是绝大多数个体为自身利益最大化而孜孜不倦地努力和奋斗，才以百川归海的合力，客观上推进着人类政治、经济、科技、文化等一切方面的成长成熟，也增加着人类社会的总福利。
当然，这一切利己行为之所以能推动社会正向发展，一个必要前提是：它们必须在一个约定俗成、符合社会整体利益的框架内活动。这个框架就是制度，在华尔街则是金融监管的法规。人性如水，当华尔街的“框架”有所扭曲时，水当然会随其形状变化而充盈其间。但这错误的根源首先在“框架”，而非“水”。
因此，在今天金融海啸扑面而至之际，尊重人性的两面性、贴近现实的补救之举更显价值。与其将危机简单归咎于人性弱点而奢谈空论，莫若对我们素来顶礼膜拜的某些市场游戏规则稍作反思，进而切实有所补漏，方为亡羊之后的理智之举。
用国家现代金融体系，为农民发展输血
童大焕
2008年10月9日至12日，以农村改革为重点的党的十七届三中全会在北京召开，众多媒体和专家学者均把关注的重点放在了土地改革上，相比之下讨论和研究农村、农民融入现代金融体系的少。
今天，中国农民收入中的大部分已经是来自城市打工收入，人均一年只有400元左右收入来自农业本身。即使公司加农户等现代农业使农民的农业收入增加10倍、20倍，单纯的农业收入也远远赶不上城市居民收入。因此，新一轮三农改革意在农村农业农民，功夫却在城市。除了要保证农民手中有地，还应该保证他们手中有钱。有钱才有创业资本，不论是经营现代农业还是进城创业，都是如此。如果说，土地改革为未来中国发展奠定产权基础，那么，金融改革使农民、农业融入现代输血机制，则是尽快使农民、农业摆脱国民经济弱势地位的外部保障。
如果光有土地制度的改革而没有现代金融体系的支持，将很难产生农民自发自主的现代农业，农民的命运就是等待外来大资本“兼并”。这是因为，单靠农民内部的金融合作，无法为现代农业提供足够的资金支持，因为农民总体上太穷；单靠农民内部的土地流转与合作，也不足以使农民真正富裕起来，因为人均土地太少而组织化成本太高。
钱从哪里来7就从现代金融体系中来。现代金融业的本质就是“信用”——要获得金融支持，就必须有相对应的“信用”，抵押、担保、盈利能力等等。因此，要在中国的农村推广现代金融体系，最重要的就是增强农民获得“信用”的能力。首先，就是要让农民的资产转变为金融资产，让农民的土地、住宅可以抵押贷款，对于这种抵押贷款，只要是用于务农的，国家给予政策扶持。但单纯这种办法还是无法解决农民的发展资金问题。那就应该考虑第二种办法：让农民在农村盖房拥有和城市居民平等的按揭抵押权利，取得和城市居民一样的“首付”二三成、贷款8.5折优惠的待遇。这样的贷款优惠利率，是目前最优惠的一种，平均年息才百分之六点几，比农村信用社扶持下岗工人的月息1.06％还优惠许多。
值此世界性的金融危机面前、信贷紧缩的当口，正是启动农村金融改革的好时机。一来可以适当扩大放贷规模，缓解银行存款压力；二则此时银行对资产的价值评估更加谨慎，有利于规避风险：三来通过信贷支持农民创业，提高农民收入，扩大内需。通过土地、农房及宅基地抵押等形式，将农民纳入现代金融体系，不仅是农民实现其平等国民待遇之需，也完全有可能成为抵御和缓解世界金融危机对中国影响的一个重要杠杆和支点。
政府考察经验竟是“重设驻京办”
毕诗成
2008年10月7日，东莞市召开全市领导干部大会，总结了9月底对四川、重庆、云南等西南省市考察之行的经验和心得。东莞市委书记表示“东莞对上的争取力度和在中央、省的人脉资源远远不够。所以要有人去跑，争取更多的资源。”
根据这个“觉悟”，据透露，东莞准备重新设立驻京办，进一步加大向上争取政策、资金、项目支持的力度，为东莞今后发展拓展广阔空间。看到这里，不禁让人感慨万千：政府的考察经验竟然就是“重设驻京办”?
对于跑“部”“钱”进这个说法，公众并不陌生。曾任国家审计署审计长、现为全国政协副主席的李金华，在谈到对预算资金审计监督时曾有过精辟的分析“现在，各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部“钱’进。有些驻京办第一位的任务就是跑‘部’，打探消息，看哪里有钱和项目，然后写报告、找关系，谁跑得多，部委情况了解多，就可能多获得一些拨付款。这存在很大的随机性，问题也就因此产生。”
由此可见，驻京办是跑“部”“钱”进链条上相当关键的一个关系网，专门负责跟相关部门“勾兑”达到要项目要资金的目的。正因为如此，驻京办慢慢开始形成一套潜规则，甚至成为腐败的链条，更被有人形容为“蛀京办”。
但冷静地想一想，东莞市得出“重设驻京办”的考察意见，似乎还是可以理解的——当跑“部”“钱”进仍然是获取跨越式发展“有力保障”的时候，让地方官员耐住寂寞，眼睁睁看着人家跑，从当地利益角度而言，这种甘当“君子”的行为，会不会被理解为无能的表现呢?
纪念改革开放30周年有感 篇4
1978年，中共十一届三中全会做出改革开放的重大决策，由此开启了中国改革开放历史新时期。这，无疑成为中国历史的标志点，因为，是改革开放，是解放思想，实现了中国当代发展历史性的转折，中国命运由此改变，社会转型也由此开始。2008年，我们迎来改革开放30周年。
中国于一九七八年走上改革开放的道路。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。一个个新兴城市拔地而起。一项项重大科技成果得到制造和开发。一个个大型工程得到竣工。一个个超大型企业正在迅速成长。中国长得高了，长得壮了.改革开放是二十多年来中国社会进步发展的根本动力.西方有的人认为，邓小平提出“摸着石头过河”似乎是实用主义的，中国的改革开放似乎没有明确的理论指导，这是完全错误的。我们党是一个重视理论思维，善于对实践做出科学总结的党。中国特色社会主义理论的形成和发展不是个一次完成的过程，而是要反复实践、反复探索、不断总结，寻找规律逐步形成和发展的过程。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，就是对我国改革开放30年发展历程做出科学总结的产物。既是对已有科学理论的充分继承，也包含着对中国发展最新实践的科学总结，既有对未来发展各种可能性的充分预见，还包含了对人类，对世界各国发展经验的吸收和借鉴。
在这30年内，中国人民取得了可喜的成绩
香港自秦起明确成为中原领土，直至19世纪中叶清朝对外战败，领域分批被割让及租借予英国成为殖民地，香港从而开通港口发展。1980年，中英两国落实香港前途问题，于1984年签订《中英联合声明》，决定1997年7月1日中华人民共和国对香港恢复行使主权。这 位远离母亲怀抱的游子终于感受到了母亲怀抱的温暖。
2001年7月13日北京时间22：00，万众瞩目的2008年奥运会举办城市终于在莫斯科国际奥委会第112次全会中揭晓。萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名字：BEIJING!中国北京凭借其过人的优势，完美的陈述报告，在五个2008年奥运会申办城市中脱颖而出，夺得2008年奥运会举办权。
2003年10月15日，神舟五号载人飞船发射成功，中国人几千年的飞天梦想终成现实。这次发射是人类探索太空历史上的一次重要成就。继俄罗斯和美国之后，中国成为世界上第三个将人类送入太空的国家。
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿 篇5
尊敬的各位领导，同志们：
大家好!
我是来自**公司**收费站的***。今天，很幸运在这里为大家演讲，我为大家演讲的题目是——
请把下一个“三十年”交给我们
无论阳春忙秋，无论酷暑寒冬，在宽阔平坦的高速路上，车轮飞转、汽笛声声；夜幕下，一束束强光由远及近，只看见铁流汹涌，万马奔腾……伴随着一声“您好
”，拉开了又一次收费流程的帷幕。以前从连云港市区到**县城要走近一小时的路程，现在仅需十几分钟。在这个
更加体现时间就是金钱、时间就是生命的时代里，这每次行车省下的几十分钟，无异于是增加了生命的宽度。因而，我为工作在这滚滚铁流中而自豪，也为从自己口中说出的那些数不清的“您好”而骄傲光荣！
三十年风雨兼程，三十年不断探索，三十年沧桑巨变、三十年喜悦收获。从1978到2008年，转眼间，改革开放已整整三十个年头。对于人生来讲，三十岁是而立之年；而对于祖国的建设发展来讲，三十年——只不过是一条起跑线。您是否明白，这条来之不易的起跑线上，凝聚着无数祖国建设者的辛勤汗水，也见证着改革开放的辉煌历程。
三十年来，人民生活水平从衣食住行等各个方面都得到了显著提高。回顾三十年前，温饱尚且是老百姓的头等大事。而今，人们早就不满足于温饱的问题，而是不断追求如何吃得更好、穿得更好、生活得更富有情趣。二十八岁的我对改革开放的印象只囊括在十年的时
间里。这十年里，我的身边似乎并未发生什么沧桑巨变，但又似乎天天都在变。记得入伍三年后回乡探亲，坐在长途客车里看着家乡的街道和楼房，竟然生出了许多陌生感。在三年的时间里，街道的拓宽、楼房的耸立、商业步行街的兴起，这些对我而言已算不上大的变化。而最令我吃惊的是贯穿县城乡镇高速公路的建成通车。三十年前，别说是高速公路，就连一级公路也是屈指可数。如今，乡间小路也不再“小”了，而是变成了宽阔的水泥马路。在我看来，这就是改革开放结下的累累硕果，这就是有中国特色社会主义市场经济体制下生活质量的一个飞跃。
改革开放伟大成就的取得离不开各行各业的贡献。在新的发展形势和社会需求下高速公路事业的崛起，为祖国的建设发展增添了新的活力。高速公路是年轻的，就如同二十几岁的我们一样，但谁也不能忽视年轻的力量。高速公路为经济发展和人民生活带来的，是效率 的大幅度提高，是机遇的大幅度增加。而它带给我的，则是一个新的人生起点，一条新的事业起跑线。记得十八岁的我走进军营，在五年的军旅生涯中，我诚实为人，踏实做事，并光荣地加入了中国共产党。复员后，我加入**公司，成为了一名普通的收费员。在**公司**收费站近三年的时间里，我一直工作在平凡的收费岗位上。说心里话，我也曾不止一次地问自己：当年那个血气方刚的退伍兵就甘心在这几平方米的收费亭里工作一生吗？这个问题曾一度困扰着我，因为年轻的自己还无法参透人生的意义。记得刚刚退伍时的我曾怀揣着要干一番大事业的梦想。而什么又是我所追求的大事业呢？是叫买叫卖的店铺零售商，还是东奔西跑的产品推销员，抑或是赚取两地差价的二道贩子？在这里，我想说声感谢，感谢近三年来以及今后更长时间的收费工作。它不仅给了我一份稳定的收入，还使我的思想得以飞跃，使我真正懂得了什么叫做“事业”，也使我明白了平凡不代表平庸的道理。收费工作简单普通，工作模式固定单一，但这些绝不是混天度日，应付了事的理由和借口。征收车辆通行费，也是当前条件下和谐发展不可或缺的一个环节，更是改革开放到今天实现经济快速沟通的关键一步。我想，既已选择了收费行业，就应该把它当作自己的事业来干，无怨无悔地把青春和生命奉献在这片热土。
忘不了2007年**公司组织基层党员参观革命圣地西柏坡，这次活动使我真正体会到今天的幸福生活来之不易。其实,在和平年代里，在改革开放的大潮中，也有许多没有硝烟的战场，也需要有人冲锋在前！有时我想我并没有复员，在军营和收费站同样都是“兵”，只不过是换了一种意义。其实收费工作也能让人充满激情。在参观西柏坡的活动结束后，我写下一首打油诗，借以表达自己的情感——
西柏坡上红旗舞，收费亭里我是兵。
雄心壮志早立下，永做革命螺丝钉。
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿 篇6
＊ 党的十一届三中全会将党的工作重点转移到社会主义现代化建设。
＊ 中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
＊ 党的十一届三中全会召开的时间是1977年7月18-22日。
＊ 1997年10月28日，黄河小浪底水利枢纽工程成功实现截流。
＊ 我党通过真理标准问题的讨论打破“两个凡是”的思想禁锢，重新确立实事求是的思想路线。
＊ 拨乱反正最重要的是指导思想的拨乱反正。
＊ 我国的立国之本是四项基本原则。
＊ 邓小平第一次系统提出要坚持四项基本原则是在1979年党的理论工作务虚会上。
＊ 邓小平首次提出解放思想、实事求是是在1978年中央工作会议上。
＊ 我国的经济特区有深圳珠海汕头厦门海南。
＊ 1985年6月，中国政府宣布裁减军队员额100万，用实际行动对维护世界和平作出了贡献。
＊ 发展是我们党执政兴国的第一要务。
＊ 社会主义的根本任务是发展生产力。
＊ 发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。
＊ 党的十五大首次使用“邓小平理论”这个科学称谓。
＊ 从1998年11月开始，全党在县级以上党政领导班子、领导干部中集中时间，分期分批开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。
＊ 根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，从2005年1月开始，用一年半时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
＊ 四项基本原则的核心是坚持共产党领导。
＊ 处理好改革、发展、稳定的关系，关键是要始终注意维护人民群众的利益。
＊ 发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
＊ 全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。
＊ “一国两制”的构想，首先是针对台湾问题提出来的。
＊ 2003年10月，党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
＊ 党的领导是顺利推进改革的根本保证。
＊ 新时期最鲜明的特点是改革开放。
＊ 高举中国特色社会主义伟大旗帜是党的第十七次全国代表大会的主题。
＊ 1986年3月《关于第七个五年计划的报告》第一次将中国的对外政策概括为“独立自主的和平外交政策”。
＊ 产权是所有制的核心和主要内容。
＊ 1978年12月13日，邓小平发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》 的讲话，成为党的十一届三中全会的主题报告。
＊ 党的十三大第一次比较系统地提出和论述了社会主义初级阶段理论。
＊ 加强和改进党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。
＊ 我国社会主义初级阶段的起点是社会主义改造基本完成。
＊ 我国社会主义建设发展战略的出发点和归宿点是提高人民生活水平。
＊ “三步走”发展战略中，国民生产总值的计算起点是1980年。
＊ 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
＊ 社会主义市场经济体制的基础是以公有制为主体的现代企业制度。
＊ 我国精神文明建设的根本任务是要培育“四有”公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
＊ 实行“一国两制”的前提是坚持一个中国即中华人民共和国。
＊邓小平理论的精髓是解放思想，实事求是。
＊ 中国改革的第一个突破口是农村改革。
＊ 2004年12月，100名非公有制经济人士被授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。这是中国首次表彰为改革开放和现代化建设作出贡献的非公有制经济人士。
＊ 自主创新是国家竞争力的核心。
＊ 新时期最突出的标志是与时俱进。
＊ 中国特色社会的基本要求是科学发展、社会和谐。
＊ 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。
＊ 中央规定，一定要守住全国耕地不少于18亿亩的红线。
＊ 胡锦涛同志2007年6月25日在中央党校发表的重要讲话中强调指出：改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。
＊ 邓小平指出：改革是中国的第二次革命。
＊ 胡锦涛同志指出：改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求。
＊ 1978年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。
＊ 改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟5大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。
＊ 新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
＊ 改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。
＊ 十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
＊ 十七大报告指出：这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
＊ 十七大报告指出：我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四，进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康。
＊ 我们党在改革开放实践中，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。
＊ 事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
＊ 只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
＊ 改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
＊ 改革开放的宝贵经验的第一个结合是，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来。
＊ 1986年9月，中共十二届六中全会作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐述了这一建设的战略地位和根本任务、基本方针。
＊为了更好地实现“三步走”的发展战略，邓小平提出了“台阶式”发展的思想，要求抓住机遇，加快发展，争取每隔几年使国民经济上一个新台阶。
＊ 1995年，“八五”计划胜利完成，提前实现了“三步走”战略的第二步目标。
＊ 2001年12月11日，经过长达15年的艰苦谈判，中国正式加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入到一个新阶段。
＊ 2006年1月1日起，中国正式废除农业税。
＊ 社会主义精神文明建设的根本任务是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
＊ 十二届三中全会之后，中国改革的重点转换到城市，城市经济体制改革全面推进，标志着我国改革进入一个新高潮。
＊ 1992年初，邓小平发表了著名的南方谈话，明确回答了改革开放以来经常束缚困扰人们思想的许多理论问题。
＊ 解放思想使我们党冲破“两个凡是”的严重束缚实现了指导思想的拨乱反正，开启了改革开放的伟大航程。
＊ 党的十四大第一次明确提出社会主义市场经济是中国特色社会主义经济新模式。
＊ 党的十四大报告中提出，到2000年前，我国经济每年增长8-9%，高出当初“八五”计划提出的6%的指标。
＊ 人民民主是社会主义的生命。
＊ 十七大报告阐明，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
＊ 中国在三年宏观调控后实现了高增长、低通胀的良好局面。
＊ 党的十六大把我们党的理论创新成果“三个代表”重要思想庄严地写进党章。
＊ 党的十五大把“三步走”战略的第三步进一步具体化，提出21世纪的第一个10年，即2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康社会更加富裕。
＊ 党的十五大第一次明确把公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展作为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
＊ 高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚持“四个坚定不移”，即坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。
＊ 邓小平指出：中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。
＊ 中国特色社会主义的发展动力是改革开放。
＊十七大报告指出：改革开放的性质是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。
＊ 1997年3月，八届全国人大五次会议决定批准设立重庆市。
＊ 有一首歌唱到“一九七九年那是一个春天”，“一九九二年又是一个春天”，歌中的两个“春天”分别喻指建立经济特区和邓小平南方讲话。
＊ 自从20世纪80年代中期以来，打破“铁饭碗”和职工“下岗”等现象，已经不再是什么希奇的事情，这主要于我国的哪一重大变革有关国有企业改革。
＊ 1997年11月8日长江三峡水利工程成功实现大江截流，是我国现代化建设的一件大事，也是人类改造和利用自然史上的一个壮举。
＊ 1997年7月1日中华人民共和国香港特别行政区成立，香港回归祖国。
＊ 1998年5月5日，澳门特别行政区筹委会在北京宣告成立，标志澳门回归祖国的工作进入实质性阶段。
＊ 1999年10月20日，北京时间6点30分，我国第一艘载人航天实验飞船神舟。
＊ 实现国民经济又好又快发展，一是总量平衡，二是结构优化，三是资源节约，四是生态良好。
＊ 2001年1月10日，世界经济贸易组织第四届部长级会议在卡特尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了主管加入世贸组织的决定。
＊ 2000年2月21-25日，江泽民总书记在广东考察工作时提出了中国特色社会主义理论体系。
＊ 中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。
＊ 2002年12月5-6日，胡锦涛带领中共中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察。
＊ 2002年12月27日，举世瞩目的南水北调工程在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。
＊ 中共十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
＊ 在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利60周年大会上，胡锦涛强调要牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来。
＊ 十届全国人大常委会第十九次会议决定：一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。
＊ 2006年3月4日。胡锦涛在参加全国政协十届四次会议民盟、民进联组讨论时发表讲话，强调引导广大干部群众特别是青少年以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
＊ 2006年7月1日通车的青藏铁路全长1956公里。
＊6月30日，汶川大地震49天之后，胡锦涛总书记指出——
“在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的民族和人民展示出了十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。”
＊2008年9月神舟七号载人飞船
＊2008年8月8日在北京召开的29届奥林匹克运动会
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿 篇7
（一）完善住房保障制度
当前和今后一段时期我国住房保障的任务十分艰巨。一方面，现在还有大量低收入住房困难家庭未得到保障，上千万家庭还居住在棚户区内，居住条件很差;另一方面，由于种种原因，新的低收入住房困难家庭还会不断出现。因此，践行科学发展观、构建社会主义和谐社会，有必要加快完善住房保障制度，加大住房保障力度。对于住房保障制度的完善，我的想法是：
第一，合理确定住房保障的覆盖范围。这是住房保障最基本的问题，也是合理界定政府保障职责和市场调节范围的关键。界定住房保障对象范围，核心是看居民家庭的住房支付能力。我的看法是，凡是没有能力通过市场购买或者租赁满足基本居住需求的家庭，都应当纳入保障范围。当然，保障对象范围的具体确定，必须处理好需要与可能的关系，随着财力增长逐步扩大保障范围、实现应保对象的全覆盖。如果不顾财力，短期内将保障范围定得过宽，部分保障对象等候保障的时间过长，就可能造成负面效应。
第二，住房保障标准要适当。保障标准不能定得过高。住房保障的目的，是满足保障对象的基本住房需要，而不是享受型需要。当然，保障标准也不能太低，应当以满足基本住房需要为原则确定。什么是基本住房需要，我的观点是：首先，要住得下、分得开。其次，面积小，功能全，必要的设施应当配套齐全。再次，既要讲人均收入水平和面积标准，又要区别对待不同结构类型的家庭。例如，对单亲异性成员家庭，住房面积可在人均面积标准基础上适当提高，以满足分得开的要求。
第三，保障方式多样化。目前，住房保障的方式主要分为两种，即补贴和实物。其中实物又包括廉租住房和经济适用住房。我认为，廉租住房应当继续实行货币补贴和实物配租相结合的方式，至于以哪种方式为主，可以由各个城市具体确定，房源充足的地方，货币补贴的比例可高些，房源不足的，就应提高实物配租的比例。廉租住房属于保障性租赁房，确定租金标准要考虑管理、维修住房的需要，同时也应根据保障对象收入的不同，确定不同的补贴标准。
对于经济适用住房，从过去一段时期执行情况看，基本都采取出售的方式。近几年，一些地方试行“租售并举”、“共有产权”等方式，受到保障对象的欢迎。我赞成这些做法。对于出售的经济适用住房，可以在量化政府补贴(包括明补和暗补)、机构投入和居民购房价款的基础上，明确界定政府、机构和个人所拥有产权的比例。
第四，采取利于实现住房保障目标的有效措施。应加快住房保障的立法，依法强化政府的住房保障责任。同时加大对保障性住房的土地供应，增加财政投入，多渠道筹措保障性住房建设资金。进一步完善住房公积金制度，扩大覆盖面，提高资金使用效率，充分发挥公积金对解决中低收入家庭住房困难的作用。关于拓宽保障性住房建设的投融资渠道，我了解到，江苏省常州市政府成立了保障性住房公司。政府提供部分土地，由公司综合开发，建设保障性住房。公司还作为投融资平台，资金来源渠道比较多。
(二) 保持房地产市场健康发展
解决好这个问题意义重大。现阶段，我国的主要矛盾依然是落后生产力与人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾，发展仍然是主要任务。这种大的背景，决定了应当继续发挥好房地产业的应有作用，也决定了必须保持房地产市场的稳定和健康发展。从民生的角度看，目前，房地产市场已经成为满足居民住房需求的主要渠道，没有房地产市场的稳定、健康发展，没有充足的住房建设和供应，住有所居的目标不可能实现。我看，以上两个方面，是房地产市场的主要功能。
许多同志提出，既要重视房地产业对经济增长的巨大拉动作用，也要防止经济发展过度依赖房地产。我赞成这个观点。房地产投资和消费要适度，要与国民经济的整体发展相协调，应当适时采取必要的调控措施，防止市场出现“过热”和“过冷”。
今后应当更加注重发挥房地产市场在改善群众住房条件方面的作用，把满足居民的住房合理需求放在突出位置，努力增加住房供应总量。在注重增加数量的基础上，还需要立足居民的有效需求，更多地采用经济手段，促进住房供应结构的调整。鼓励建设中小套型、中低价位普通商品住房，对高档、大户型住房的开发建设，进行更加严格的限制。
在目前住房供需矛盾突出的情况下，应采取税收、信贷等手段，有效抑制投机性购房需求，同时要引导城镇居民形成合理的消费观念。投机性购房需求加剧了供需矛盾，与房价过高、上涨过快等有直接关系。今年的政府工作报告明确提出要抑制投机性购房。治理投机性购房需求，关键是压缩其可能的获利空间。我赞成在严格执行差别化税收、信贷政策基础上，在住房保有环节，适当予以税收调节。
(三) 住房发展方式要转变
加快转变住房发展方式，建立符合我国国情的住房建设和消费模式，是住宅产业可持续发展的内在要求，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。要以低资源消耗、低环境代价，大力发展省地节能环保型住宅。
住宅使用寿命的提高，是最大的节约。转变住房发展方式，必须重视提高住宅的使用寿命。我们常常看到，一些建筑因为规划、设计或者施工问题，使用的时间不长就被拆除了，不仅浪费了资源，而且产生了大量建筑垃圾。延长住宅的使用寿命，建百年建筑，需要合理的规划和设计、先进的材料和技术、高水平的施工，以及投入使用后的精心维修和管理，但是，更为重要的是，必须普遍形成珍惜和充分利用既有建筑的观念。
转变住房发展方式，必须大力推进住宅产业现代化，即建筑设计标准化、部品部(构)件生产工厂化、现场施工装配化、土建装修一体化。首先，要加强科技研发和技术集成，推广先进适用技术，完善住宅产业化标准体系;其次，要联合设计、科研、施工、开发、部品部件生产等企业，搭建合作互利共赢平台;最后，政府要加强政策的引导和支持。
近几年住宅产业化工作虽有成效，但总体上进展并不理想。关键一点是缺乏必要的政策支持。尽管大家都知道“毛坯房”弊端很多，但没有政策支持，呼吁了多少年，进展缓慢。上海市的全装修住宅这两年发展比较快，就是因为上海市采取了开两张发票分离装修款的办法，按照装修企业税收标准，对成品住宅的装修费用单独计税，提高了开发企业的积极性。
（四）要重视农村住房问题
继承和发扬小平同志的改革思想，还要十分重视农村住房问题。近年农村住房建设量每年都在5-6亿平方米，有近400万农户新建住房。现行的农村住房基本制度是农民依据个人身份，按照“一户一宅”原则由农村集体经济组织无偿提供宅基地，住房则由农户自筹资金、自己建设、自己拥有、自行管理、自家使用。这一基本制度在建国时就已经基本确定，保障了我国农民的居住权益，促进了农村社会稳定。
城建系统纪念改革开放30周年演讲稿 篇8
2008年12月15日14:35
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年。30年前，党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。从此，中国进入了社会主义现代化建设的新时期。30年来，淄博与全国、全省人民一道，紧紧抓住改革开放这个历史性发展机遇，解放思想、深化改革、扩大开放、务实奋进，经济社会取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出经济发展、社会进步、安居乐业、政通人和的大好局面。我们召开这次纪念大会，就是要认真回顾改革开放30年的光辉历程，深入总结改革开放30年的成功经验，共同展望催人奋进的美好未来，团结和号召全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，奋发有为，进一步把改革开放的伟大事业推向前进，加快城乡统筹发展，建设殷实和谐经济文化强市。
一、深刻认识改革开放30年淄博经济社会发展取得的辉煌成就
30年来，淄博的改革开放经历了不平凡的历程。1979年，以家庭联产承包责任制为主的农村改革全面展开，拉开了我市改革发展的序幕；随后，改革开放的重点由农村转移到城市，计划经济体制逐步向有计划的商品经济体制转变，这期间，我市的股份合作制改革走在了全国的前列；1992年，以邓小平同志南巡讲话为标志，我市全面进入由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，对外开放和市场建设迈出新的步伐，特别是1995年到1997年，伴随着国有企业改革，老工业城市特有的结构性、体制性、机制性矛盾集中爆发，企业兼并破产、解决下岗职工再就业等成为当时十分重要的任务；1998年至2002年，全市上下针对老工业城市特有的深层次矛盾，全力以赴抓改革、抓调整，实现了调整中发展向发展中调整的重大转变；2003年以来，全市上下坚持科学发展、率先发展，加快转变发展方式，狠抓结构调整，突出抓好生态文明建设，着力提高发展质量和水平，经济社会步入全面协调可持续发展轨道。
斗转星移，沧海桑田。30年来，全市上下在历届市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，攻坚克难，淄博的综合经济实力实现历史性跨越，城乡面貌发生历史性变化，体制机制改革实现历史性突破，经济国际化进程实现历史性飞跃，群众生活得到历史性改善，生态文明建设迈出历史性步伐，基本实现了老工业城市转
型，人民生活实现了从温饱迈向全面小康。我市先后荣获全国双拥模范城“六连冠”、国家卫生城市、全国科教兴市先进市、全国社会文化先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市、国家园林城市等荣誉称号。
——这30年，是综合实力大幅提升、城市竞争力显著增强的30年。我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，抓住一切机遇加快发展，综合经济实力、市场竞争力、可持续发展能力实现了历史性跨越。30年间，全市地区生产总值由21.4亿元上升到1945.02亿元，按可比价格计算，增长30.9倍，年均增长12.7%；人均地区生产总值由644元上升到43499元，年均增长11.7%；三次产业的比例结构由14.1：76.0：9.9调整到3.8：64.6：31.6，第一、二产业分别下降10.3、11.4个百分点，第三产业上升21.7个百分点；地方财政收入由4.1亿元上升到97.9亿元，按绝对值测算，增长22.8倍，年均增长11.5%；金融机构各项存款余额达到1394.8亿元，增长409.24倍。区县域经济、镇域经济发展强劲，形成了一批各具特色的产业聚集区，省级以上经济开发区发展到12个，园区经济占全市经济总量60%以上。各区县在全国、全省的位次不断前移，4个区县进入全省经济30强，1个县进入全国百强县，8个镇跨入全国千强镇行列。
——这30年，是经济发展方式逐步转变、不断推动老工业城市转型的30年。30年前的淄博，还是一个以矿产开采、资源初级加工为主的工业城市。今天的淄博，具有较高科技含量的新材料、化工、医药已经发展成为最具竞争优势的产业，文化旅游、现代物流、金融保险等现代服务业初具规模，优势突出、特色鲜明的现代产业体系初步形成。2007年，全市规模以上工业企业达2832家，规模以上工业总产值、利税、利润分别达到4442.5亿元、462.4亿元、272.1亿元，分别是1978年的109.96倍、58.53倍和43.19倍。技术水平和创新能力显著提高，建立省级以上技术(研发)中心120家，省级以上高新技术企业405家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比1986年提高24个百分点。30多种产品达到国际先进水平，50多种产品达到国内先进水平，60余种工业产品的产量和市场占有率全国第一，中国名牌、中国驰名商标总数分别达到30个、18件，国家免检产品85件，均居全省前列。先后被国家确定为知识产权试点城市、国家新材料成果转化及产业化基地、国家生物医药产业基地、国家泵类产业基地和国家先进陶瓷产业基地。
——这30年，是城镇化进程不断加快、城乡面貌发生巨大变化的30年。30年间，我市的城市建设历经了“五朵金花一起开”、“张店开得大一点”、“集中发展中心城区”等几个阶段，直到现在确立了“中心凸显、十字展开、组团发展”的思路，初步形成了生态、和谐、宜居的现代化城市总体框架。30年
间，全市建成区面积从61平方公里发展到200多平方公里，城市道路由191公里发展到1182公里，城市化水平达到61%。完成了一大批水、电、路、气、暖、通讯等基础设施工程和环境保护工程，城市要素的集聚和辐射功能显著增强。在农村，从上世纪80年代的“城乡一体化”、“挂网联”，到目前的“一个主体、两轮驱动”的社会主义新农村建设，使农村面貌焕然一新，基本实现了村村通柏油路、通公交车、通自来水、通宽带网、通广播电视，实现了城乡供水一体化，燃气、供暖也开始由近郊向农村延伸。生态文明建设迈出历史性步伐，组织实施了重点区域生态恢复工程，扎实做好城区公共绿地、环城绿化带、森林屏障、组团间绿色走廊建设工作。全市人均公共绿地面积由1978年的0.9平方米增加到2007年的14.55平方米，建成区绿化覆盖率达到40.59%。环境保护和节能减排取得重大进展。连续组织实施了两轮“碧水蓝天行动计划”，累计投资200多亿元，建成投用了258项污染治理工程和13座污水处理厂，城市污水集中处理率达到89.6%，垃圾无害化处理率达到90%以上。2002年以来，连续五年以能源消耗年均3.6%的增长速度支持了国民经济年均15%以上的增长。主要环境空气质量指标年均值达到国家二级标准。
——这30年，是改革开放深入推进、发展活力显著增强的30年。30年来，我们率先在许多方面、许多领域，进行了一系列的改革和探索，为发展增添了生机和活力。我市的乡镇企业股份合作制改革、国有企业股份制改革、淄博乡镇企业投资基金的设立、淄博证券交易自动报价系统的运行，等等，都曾在全国产生了较大影响。到2007年底，地方工业企业改制面达98.5%，市属企业国有资产占比下降到15%，区县以下企业国有资产占比下降到10%，非公有制经济增加值占GDP的比重达到62.5%，国有资产战略性调整基本到位。全市大中型企业基本建立起现代企业制度，有14家上市公司、16支股票分别在深、沪、港交易所及国外上市交易，上市公司的种类、数量均居全省前列。以家庭联产承包责任制为主的农村改革不断深化，农村生产力得到极大发展，1990年桓台建成我国长江以北第一个吨粮县。以农村税费改革为主要内容的农村综合改革取得突破性进展，农业税、农业特产税、“三提五统”全部取消。公共财政体系框架初步形成，行政管理、财税金融、投资、流通、科教文卫等体制改革稳步推进。对外开放水平不断提高，全方位、多层次的对外开放格局初步形成。我市先后同美国伊利市、法国拉罗什市等11个国外城市缔结为国际友好城市，与世界上120多个国家和地区建立了长期稳定的经贸合作关系。2007年，完成外贸进出口总额46.92亿美元，其中，出口从1994年的0.72亿美元发展到30亿美元，年均增长34.5%；全市累计批准外商投资企业2736家，合同利用外资累计56亿美元。德国西门子、日本旭硝子、美国PPG等9家世界500强企业与淄博开展战略合作。连续举办了八届中国(淄博)国际陶瓷博览会、七届中国(淄博)新材料技术论坛，品牌影响力不断扩大。
——这30年，是人民生活显著改善、社会全面进步的30年。30年来，全市人民群众的生活跨越了温饱，奔向殷实小康，改革发展的成果最大限度地惠及了人民群众。1978年至2007年，城镇居民人均可支配收入由315元上升到15849元，扣除价格因素，增长9.4倍，年均增长8.4%；农民人均纯收入由169元上升到6465元，增长7.6倍，年均增长7.7%；人均储蓄存款由30元上升到19270元，增长641倍。城镇居民人均住房面积由1983年的5.4平方米发展到2007年的30.8平方米，农民人均生活用房面积由1978年的7.6平方米发展到2007年的33.2平方米。各类高档消费品进入寻常百姓家庭，每百户城市居民家庭家用汽车、电脑拥有量分别达12辆、56台。覆盖城乡、不同层次、不同水平的社会就业和保障体系初步建立，更多的群众纳入了社会保障网。国民教育体系基本形成，教育教学条件明显改善，实现了由“普五”到“普九”、进而普及“十五年教育”和高等教育大众化的循序发展。2007年，拥有高等教育机构12所，在校生由1978年的900人增加到83790人，是1978年的74倍。卫生事业蓬勃发展，各类医疗卫生机构由1978年的450家发展到1277家，医务人员从2300人增加到25344人，成功战胜了“非典”、“禽流感”等重大疫情。防灾减灾体系逐步完善，突发事件应急管理体系初步建立。2008年“4·28”胶济铁路特别重大交通安全事故得到妥善处置。文化大市建设扎实推进，文化事业繁荣进步，创作了一批弘扬地域文化、反映时代主旋律的好作品，先后荣获“文华奖”、“五个一”工程奖等全国最高奖；齐文化开发硕果累累，公共文化服务体系不断完善，城市文明程度和市民素质不断提升。全面推进依法治市进程，权责明确、互为配合、相互制约、高效运行的司法体制基本形成，维护了司法公正。全面推进村(居)民自治，“四民主一公开”得到有效落实，基层民主活力不断增强。
回顾这不平凡的30年，我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是党的改革开放政策指引的结果，是中央和省委正确领导、亲切关怀的结果。30年来，中央、省委始终关注淄博的发展。中央领导同志多次亲临淄博视察指导，给予极大的关怀。历届省委、省政府领导十分关心淄博的发展、支持淄博的发展。这些都为淄博的改革开放指明了方向，提供了强大的精神动力。
我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是奋战在改革开放第一线的广大党员干部群众，用自己的智慧、汗水和勇气奋力拼搏的结果。他们凭着对党的事业的无比忠诚，对中国特色社会主义道路的坚定信念，对改革开
放事业的满腔热忱，为我们的事业发展作出了卓越贡献。
我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是历届领导班子和老领导、老同志呕心沥血、真抓实干的结果。他们以突出的政德、胆识、才能，为淄博的改革开放做出了历史性、奠基性、开拓性贡献，为淄博发展奠定了坚实基础。
在此，我代表市委、市政府，向各位老领导、老同志和千千万万的建设者，向各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士，向驻淄部队和武警官兵，向所有为淄博改革开放和现代化建设做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、深刻汲取淄博改革开放30年积累的宝贵经验
30年来，我们经受了一次又一次考验，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战，推动淄博老工业城市逐步走上了科学发展的道路。这30年，全市人民锐意改革、攻坚破难，大胆探索、勇于创新，积累了丰富的宝贵经验。我们一定要认真总结、倍加珍惜、深刻汲取、发扬光大。
(一)始终坚持解放思想更新观念，以思想大解放推动经济社会大发展。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。从我市改革开放30年的发展实践看，每一次重大突破、每一个重大进步，都离不开解放思想。正是依靠不断解放思想，我们才实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变；正是依靠不断解放思想，我们才成功化解了资源型城市发展中遇到的种种矛盾和困难；正是依靠不断解放思想，我们才实现了由单纯追求经济增长向科学发展模式的转变，使淄博逐步成为一个碧水蓝天、和谐宜居的生态城市。实践昭示我们，解放思想永无止境。发展成就是解放思想的结果，解放思想是推动发展的强大动力。思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大；什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。
(二)始终坚持与时俱进，不断丰富完善符合淄博实际的发展思路。历届市委、市政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和省委的决策部署，努力加强对国情、省情、市情的研究，积极探索经济社会发展的内在规律，潜心研究地区经济发展的大局，虚心学习先进，创新发展思路，及时作出符合淄博实际的战略决策，坚持走具有淄博特色的发展道路。上世纪80年代中后期，我市在全国较早提出并实施了科教兴市战略；90年代后，针对国际经济发展新变化和老工业城市转型实际，确立了结构优化、经济国际化战略；进入新世纪，市委、市政府立足工业化、城镇化两大趋势，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，先后提出实施了城市化和环境立市战略，确立了建设经济强市、文化大市、绿色城市，努
力实现“两提前、一率先”的目标任务；市第十次党代会确立了建设殷实小康、构建和谐淄博的奋斗目标，并陆续在工业结构调整、环境保护、文化建设、城市建设、区域经济发展等方面，提出了明确的发展思路；围绕深入贯彻科学发展观，提出了城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市的目标。这些重大战略和目标任务，适应淄博经济不同发展阶段要求，相互承接，不断完善，体现了继承与创新的统一，推动全市经济社会逐步走上科学发展的轨道。
(三)始终坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展不放松。改革开放以来，全市上下始终做到，在形势好的时候，争先进位，乘势而上；在遇到困难的时候，坚定信心，迎难而上，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。始终把握结构调整这一主线，全力推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，加强自主创新，积极培育新兴产业。始终把以改革促发展放在突出位置，大力实施股份制、股份合作制改革，全力推进企业“二次改制”，大力发展民营经济。始终抓住投资、消费、出口等经济发展要素不放松，以项目建设为载体，不断拓展投资渠道，不断加强市场建设，积极实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放策略。始终把区域经济发展放到重要位置，坚持“抓两头、带中间”，不断激发区县域发展活力。特别是近几年，牢固树立科学发展理念，坚持把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的“命门”，走出了一条以生态文明建设推进科学发展、和谐发展的新路子。实践证明，只有抓住发展第一要务不放松，致力于创新发展思路，转变发展方式，才能实现科学发展；只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合经济实力，才能为全面协调可持续发展奠定坚实的物质基础。
(四)始终坚持开拓创新，不断激发全社会创造活力。我们坚定不移地贯彻党的群众路线，注重发挥各个方面、各个层次的创造性，注重保护好、引导好基层的积极性，尊重基层的实践和群众的首创精神，依靠群众的智慧和力量做好各项工作。始终致力于创业环境建设，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。不断优化创业政策环境，搭建创业的载体和平台，加强与高等院校、科研院所的合作，营造创新创造创业的沃土。始终坚持以先进文化凝聚人心，加强思想道德建设，大力培育和弘扬“诚信、务实、开放、创新”的新时期淄博城市精神，努力增强文化软实力。各级人大依法行使国家权力和履行职责，各级政协充分发挥政治协商、民主监督和参政议政职能；坚持发扬民主，凡是重大决策，都充分征求民主党派、人民团体和社会各界人士的意见，做到民主决策、科学决策，形成了推动各项工作顺利开展的强大合力。实践证明，只有勇于创新，敢于创新，充分激发全社会创造活力，才能始终走在改革开放前列。
(五)始终坚持以人为本，让改革发展的成果最大限度地惠及人民群众。我们坚定不移地把实现人民群众根本利益放在首位，把充分就业、增加收入、完善保障作为经济社会发展的优先目标，坚持不懈地为人民群众办实事、谋利益、增福祉，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作为老工业城市，在推进改革开放的进程中，我们始终把握改革发展稳定的关系，全面考虑改革的速度、力度和群众的可承受程度，及时化解群众生产生活中遇到的困难，做到改革发展稳定相互协调、相互促进。始终坚持富民优先，紧紧围绕增加城乡群众收入、改善群众生活，谋划富民新路子，创造富民新办法，确保发展成果由人民共享。实践证明，只有坚持以人为本，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的各项事业发展才能具有最广泛、最可靠的群众基础，才能获得最强大、最持久的力量源泉。
(六)始终坚持加强和改善党的领导，为改革开放提供坚实的政治保障。历届市委都坚定不移地把党的建设牢牢抓在手上，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，用创新的思维和改革的精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。扎实开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，始终用党的最新理论成果武装党员干部。积极推进干部人事制度改革，干部工作的科学化、民主化进程不断加快。高度重视抓基层、打基础，始终把加强基层组织建设作为党的建设的基础性工程来抓，扎实开展“三级联创”活动，深入实施“强基工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断扩大党的群众基础。认真解决党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，努力打造认真专业务实的领导班子和干部队伍。实践证明，只有不断加强党的执政能力建设和先进性建设，党的建设才能始终保持生机和活力，才能为改革开放提供坚实的政治保障。
三、继续坚定不移地以改革开放推动科学发展
改革开放是强国富民之路。30年来，淄博的面貌之所以能够发生翻天覆地的变化，关键在于我们始终坚定不移地推进改革开放。推动科学发展，出路仍在于继续深化改革开放。站在新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为统领，以继续解放思想为先导，更加坚定不移地贯彻落实改革开放的基本国策，扎实工作，奋发进取，以城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市为目标，不断推动淄博科学发展、和谐发展、率先发展。
(一)必须坚持科学发展不动摇，加快推进经济发展方式转变。科学发展观第
一要义是发展。未来我们所追求的发展，是以人为本的发展，是全面协调可持续的发展。要深刻认识我市发展的阶段性特征，继续坚持把结构调整作为主线，把节能减排作为关键，把环境保护作为“命门”，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。要大力发展现代农业、特色农业、生态农业，不断提升农业可持续发展能力。坚持走新型工业化道路，加快工业化与信息化融合发展，改造提升传统产业，切实增强自主创新能力，大力发展高新技术产业，不断提升先进制造业发展水平。要树立新的资源观，强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识，不断提高工艺水平、装备水平和技术标准，努力打造重而优、重而特、重而附加值高的特色产业集群。要把繁荣发展服务业摆到更加突出的战略位置，加快文化旅游、现代物流、科技信息、金融保险等现代服务业发展。逐步建立起以现代农业为基础，先进制造业和现代服务业相互融合、互动并进的现代产业体系。要正确处理好发展和节能减排的关系，处理好发展和环境保护的关系，树立生态经济、循环经济理念，积极推广清洁生产，鼓励企业新上循环经济项目，强化节能减排在科学发展中的刚性约束，进一步巩固生态文明建设成果。要高度重视区县域经济发展，进一步简政放权，突出抓好区县域主导产业、特色产业和骨干企业的发展壮大，加快经济强乡镇、强村发展，不断增强区县域发展活力。
(二)必须坚持统筹城乡发展，不断增强区域综合竞争力。统筹城乡发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是省委、省政府对我们的期望和要求。我市作为组团式城市、老工业城市，具有以城带乡、以工促农的城乡统筹发展优势。在今后的发展中，我们要遵循“总体规划、分类指导、重点突破、有序推进”的原则，建设以中心城区、次中心城区、中心镇、中心村(农村社区)为依托的生态园林城市，大力实施城镇化战略，扎实推进城乡生态安全、规划、产业布局、基础设施建设、公共服务和社会管理、劳动就业与社会保障等“六个一体化”，突破城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间有效配置，生产要素在城乡之间自由流动，逐步缩小城乡差距，不断提高城乡居民生活质量和水平。当前要重点解决好城乡统一规划、产业发展、基础设施建设、社会管理等突出问题，在城乡之间逐步形成经济、政治、文化、社会、生态文明融合发展的新格局，使我市在统筹城乡发展方面走在全省乃至全国前列。
(三)必须积极融入经济全球化、区域一体化进程，不断拓展发展空间。当前，经济全球化、区域一体化发展步伐不断加快，已经或正在影响着我市经济社会的各个方面。我们必须正确把握全球经济发展态势，注重研究规律、把握规律，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，主动承接国际产业转移。要充分发挥我市产业链、产业集群发展潜力大的优势，打造对外招商新亮点，加大对外推介力
度，吸引更多的国内外战略投资者来淄发展，大力吸纳资源、人才、技术、信息、管理等先进要素，提升发展质量。同时，支持有条件的企业“走出去”发展，在更高层次上参与国际经济分工，全方位提高经济国际竞争力。要深入研究淄博在全省“一体两翼”发展布局、山东半岛城市群、济南都市圈中的功能定位，加强与济南、青岛的对接，加强与周边兄弟城市的合作，在更大的平台上聚集发展要素、释放发展潜能，不断拓展发展空间，形成以开放促改革、促发展的良好态势。
(四)必须强化文化建设，切实提升淄博文化软实力。一个城市是否具有持久吸引力，是否拥有核心竞争力，最终要看文化发展水平和文化竞争力。淄博是齐文化的发祥地，文化资源丰富，文脉存续深厚。我们要坚持把文化创新与发展作为发展的战略基点，不断激发全民文化创造活力，整合文化资源，创新体制机制，提高产业发展水平，加快实现由文化资源大市向文化强市的跨越。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设的各方面，加强和改进新形势下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奋斗的思想基础。要大力弘扬“诚信、务实、开放、创新”的新时期淄博城市精神，进一步形成文明进步、昂扬向上的精神风貌。认真搞好以齐文化为主体的传统文化的保护、研究和开发利用，深入挖掘内涵，加快载体建设，提高齐文化的影响力、辐射力和带动力，努力培育打造在全国有一定影响的齐文化品牌。加强公共文化服务体系建设，全面实施社区文化中心、乡镇综合文化站、农村文化大院升级改造工程，提高公共文化服务能力。
(五)必须高度重视改善民生，切实提高人民群众的生活质量和生活水平。改革开放的最终目的，就是让广大人民群众共享改革发展成果。要坚持以人为本，牢固树立群众观念，扎实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要继续实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，多渠道、多层次、多领域开发就业岗位，扩大就业规模。进一步健全完善公共财政对民生投入的正常增长机制、城乡居民收入正常增长机制，健全完善上学、就医、养老等社会保障体系和弱势群体救助机制，尽快构建覆盖城乡的社会保障网络，切实提高社会保障能力和水平。以群众的利益诉求为第一信号，高度重视群众吃、穿、住、行等多方面的需求，在服务设施布点、服务要素配置、服务水平提升上方便群众、满足群众。逐步加大公共财政投入力度，不断增强教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视等公共产品和公共服务供给能力。
(六)必须切实加强党的建设，保障改革开放深入推进。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合我市科学发展面临的新课题、新挑战，以改革的思路寻求加强和改进党的建设的新途径、新办法，以创新的举措推动各
项制度、机制、工作方式的健全和完善，全面加强党的建设。要深入学习贯彻落实科学发展观，坚定正确的政治方向，不断提高领导科学发展和处理各种复杂问题的能力。要坚持正确的用人导向，把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准。深入实施“强基工程”建设，深化“三级联创”活动，进一步发挥基层党组织在改革开放中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。切实把人才队伍建设摆上重要的战略位置，突出抓好人才特别是高层次人才的引进、培养、使用、管理、交流等各个环节，改革阻碍人才成长与作用发挥的体制机制，让人才活力竞相迸发。继续深化认真专业务实作风效能建设活动，倡导求真务实的风气、刻苦钻研的风气、开拓创新的风气、艰苦奋斗的风气，真正做到讲党性、重品行、做表率。要全面推进反腐倡廉建设，切实抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，坚持用制度管人、管事、管权，打造一支干净干事的干部队伍。
当前，国际国内宏观环境发生了深刻变化，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们一定要把思想高度统一到中央、省委对形势的判断和决策部署上来，树立强烈的忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，坚定信心，强化措施，用创新的思路培植新的优势，用创新的手段解决前进中的困难和问题，确保中央、省委的决策部署不折不扣地落到实处。