城建领导讲话发言

城建领导讲话发言（精选10篇）

城建领导讲话发言 篇1

同志们：

上午好!近日，省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会，主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我谈_问题：

一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容

在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上，韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求，深入贯彻国发[20_]18号、省政府[20_]116号和[20_]49号文件精神，建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。

为此，建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上，学习借鉴外省市的先进经验，结合我省实际，代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后，建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议，对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视，分管秘书长先后数次召集协调会，协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下，《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[20_]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台，历时近一年，先后修改近20稿。

《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是：贯彻_大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭，着重解决_层次的住房供应：

一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供应，提高市场供应比例。通过调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下，《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓，着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析，制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定，政府对拆迁安置房建设实行优惠政策，减半征收基础设施配套费等行政事业性收费，销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定，确保以微利价格向被拆迁户销售。

二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求，规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平，综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况，合理确定当地的经济适用住房建设规模，严格控制户型标准，每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划，严格审批，统一管理。严禁以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅，多种渠道筹措住房保障资金，妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，要采取更为优惠的政策，通过实物配租的方式，满足其基本的住房需求。另外，《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。

二、安康居住工程的进展情况

在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中，各城市不等不靠，深入贯彻省政府116号文件精神，以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定，青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收，廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台，以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容，积极筹措整治资金，切实加大改造力度，并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法，得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示，建设厅近期将在烟台召开现场会，总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式，在坚持不改变经济适用住房政策的前提下，按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则，变划拨建设用地为招、拍、挂，变分配低价住房为发放经济适用住房补贴，变定向购买为市场化选择，实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上，着手起草安康居住工程的有关政策，以货币补贴为主，多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近20_亩土地，用于规划建设普通商品住房，满足中等收入家庭的住房需求。据统计，1-9月份，全省经济适用住房施工面积350.4万平方米，占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米，销售面积111.1万平方米，解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。

在肯定成绩的同时，也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括：一是住房供应结构不够合理，中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来，在房地产开发投资持续快速增长的同时，我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势，占商品住宅供应量的比重由20_年的42%下降到20_年的7.9%。今年1-9月，经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20_年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步，尚未形成规模供应，造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少，不能满足中低收入家庭的住房需求，也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位，管理不规范。从目前情况看，我省部分城市优惠政策落实还不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障，解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法，对中低收入家庭的界定不明确，对销售对象控制不严，敞开口子卖房，致使有的出售给了收入较高的家庭，中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大，有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后，按商品住房价格向社会销售，谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性，使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段，尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实，是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据，关卡多，企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子，从事房地产开发牟利，冲击开发市场。

三、切实抓好《方案》落实，大力实施安康居住工程

《安康居住工程实施方案》出台后，建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年，提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近，我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》，准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后，作为配套政策提请省政府下发执行。下面，我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见：

(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系，妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程，关系到经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现，是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施，省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上，张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期，韩寓群省长还将到省建设厅现场办公，而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况，并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观，落实“_代表”、密切同人民群众血肉联系的高度，提高对实施安康居住工程重要性的认识，增强工作的主动性和紧迫感，切实抓紧抓好。

(二)认真学习领会，做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件，非常重要。各地一定要认真学习，深刻领会，这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时，《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发，有些政策不可能制定的太具体，如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上，结合本地实际，提出切实可行的贯彻落实意见，对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定，增强《方案》的可操作性。

(三)抓紧做好调查摸底工作，科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子，是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来，尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况，并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理，建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上，科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模，《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40 。这只是一个指导性指标，各种住房的具体供应比例，各地应结合实际自行制定。

(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施，要坚持政府项目总揽、企业市场运作，改变过去由开发企业自行取得地块后，到有关部门立项，然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划，建立安置住房、经济适用住房项目库，做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备，编制年度建设计划，报省有关部门批准后，通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排，优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来，实行拆迁与开发并重，以开发带拆迁，捆绑经营，以肥补瘦，自求平衡，最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点，抓好安康居住工程试点，总结经验，以点带面，全面铺开。

城建领导讲话发言 篇2

领导场景发言讲话的具体应用及语言艺术

领导谈话的语言艺术及技巧性

领导者谈话的方法艺术

领导者谈话的实践艺术

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发言、讲话和致辞 篇3

“发言”意思是“发表意见”，但一般是指在某种正式场合（如会议）发表意见。可能是无准备的即兴发言，也可能是有准备的，可以是口头的，也可以是书面的。例如：

（1）讨论课堂的气氛热烈，连平时不讲话的学生也走上讲台即兴发言。

（2）茅盾先生向与会的作家亲切问候，并撰写了稿子作书面发言。

（3）会议期间共有28名委员在大会上发言，会议还收到书面发言223份。

“发言”有一般性发言，也有“专题发言”“主旨发言”“中心发言”和“总结发言”等这些比较重要的发言。专题发言是就某个议题发表主题讨论性的言论，主旨发言是指围绕某个议题发表主旨阐释性的言论，中心发言是就某个专题发表主要的、核心意见的言论，总结发言是对某个议题发表总结性的言论。“专题发言”“主旨发言”“中心发言”的发言人一般是主要嘉宾或领导，“总结发言”的发言人还可以是会议的组织者。例如：

（4）除了嘉宾作主旨发言外，代表们就中医药膳与自然疗法两大主题进行了专题发言。

（5）在评议具体做法上采用“中心发言”与“补充发言”相结合的形式。

（6）最后，活动主持人、中队长李燕代表孩子们做总结发言。

“讲话”的意思是“发表言辞”，可以是日常性的言语行为，意思与“说话”相同，例如“三岁小孩好动，喜欢讲话”，这里的“喜欢讲话”就是“喜欢说话”的意思。用于日常言语行为，“讲话”还有“指责、非议”的意思，例如：

（7）你这样搞特殊，难怪人家要讲话。

“讲话”也可用于正式场合，意思和用法与“发言”相近，但比“发言”要更为正式，且一般用于主要领导或某个行业领域比较重要的人物。如：

（8）中国轻工总会成立，李岚清副总理到会祝贺并讲话。

因为“讲话”的内容比“发言”要正式和重要，所以前面多用“重要”来修饰和突显：

（9）中共中央总书记江泽民在中共十四届三中全会上作重要讲话。

正式场合的“讲话”因为重要，一般是有准备的。如：

（10）总理在机场发表了书面讲话。

（11）交通部部长×××作了题为《加强农村公路建设，为全面建设小康社会创造良好的交通条件》的重要讲话。

“讲话”的方式可以是面对面的，也可以通过电视、广播、报纸等媒介来发表。例如：

（12）克林顿在白宫发表电视讲话，呼吁公众支持振兴经济计划。

“讲话”也有“专题讲话”“主旨讲话”和“总结讲话”的分别，与“专题发言”“主旨发言”“总结发言”的意思基本相同，但更为正式，且发言人只能是主要嘉宾或领导。例如：

（13）中共中央党校顾问范若愚、副教育长江流在会上作了专题讲话。

（14）这次会议共分三个议题。江泽民主席在讨论第一个议题时作了主旨讲话。

（15）中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任赵启正在会上作了总结讲话。

“致辞”不是一般性的发言和讲话，而是指在举行某种仪式时说勉励、感谢、祝贺、哀悼之类的话。这是一种礼节性的言语活动，发言人一般是主要领导或某个行业领域比较重要的人物。也写作“致词”。例如：

（16）文艺表演后的仪式部分，包括运动员入场式、北京奥组委主席致辞、国际奥委会主席致辞、中国国家主席宣布奥运会开幕等仪式。

（17）典礼的节目一成不变的是那一套，唱完国歌，校长致词、厅长致词、市长致词、来宾致词，大家说着一些无聊而冗长的话，毕业生排成四排，黑压压地站在前面聆训。

“致辞”一般是口头表达，也可以通过书面表达，或是由他人代为宣读的书面致辞。例如：

（18）乒联主席沙拉拉和法国乒协主席韦尔唐先后即兴致辞，为法兰西、为世乒赛、为乒乓球三呼“万岁”，把场内气氛引向了高潮。

（19）中国常驻联合国代表秦华孙大使向座谈会发来书面致辞。

（20）常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表李保东大使向全体会议宣读了中国外交部长杨洁篪的书面致辞。

“致辞”因为是礼节性的，所以没有专题、主旨、中心、总结之分，但是言辞内容和情感态度则要比“发言”和“讲话”礼貌热情。例如：

城建工作表态发言 篇4

尊敬的各位领导：

今天很荣幸在这里代表社区和网格员群体对城建工作做出表态发言，环保、生态、绿化已成为当代新名词。自十堰市创建卫生城市以来，以前垃圾满天飞的马路，到现在一尘不染宽阔的马路，显然有了巨大的变化。人们经常说：“有意义的事不一定是轰轰烈烈的大事，每个人都要从生活中的点滴做起！”，为了美化我们的生存环境，人人争当环保卫士，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使我市成为水碧、天蓝、地绿、干净、整洁、有序、人与自然和谐统一。

城建会部门发言(国土局) 篇5

凤县国土局局长舒新宁

（2010年3月日）

各位领导，同志们：

按照县委、县政府城乡建设发展战略和“城市建设管理年活动”的统一部署和要求，我局根据部门工作职责和承担的重点项目建设任务，现就如何做好2010城乡建设工作作如下表态发言：

一、积极做好城乡建设发展用地的保障工作。一是年初向县级各部门，各厂矿企业、用地大户，各乡镇政府发送《2010建设项目用地申报函》，将建设项目用地申报程序、需要报送的材料、申报时间及费用一次性告知用地单位，确定专人上门督促服务。二是用地单位申报的各项用地材料齐后，七个工作日内完成用地报件的编报工作，并上报市国土资源局，一个月内上报省国土资源厅。三是项目用地批件下发后，全力做好项目用地的统征供地工作，确保各个项目按时开工建设。

二、严厉打击城建控制区内违法用地行为。一是加大土地管理法律、法规宣传力度，增强全民集约节约用地和依法用地的意识。二是对城建控制区按排专人天天巡查不间断，发现违法用地行为及时制止，责令违法者立即停止违法行为。三是对已形成违法建筑的用地行为，发现后当日内下发各种土地执法监察文书，七个工作日内完成立案调查任务，十五个工作日内下达行政处罚

决定书，二十个工作日内进行依法强制拆除，申请法院执行的案件除外。四是对城镇规划区内的建用地实行科学规划、从严控制、严格管理，坚特按规划集约节约合理利用土地。

三、按期完成县城环东路项目建设任务。2010年，我局承担县城环东路项目建设的征地拆迁、规划设计和施工建设等项任务。一是制定工程实施方案。按照施工程序，制定科学的、切实可行的工程建设实施方案。二是组建强有力的工程建设机构。确定一名科级领导主抓此项工程，从全系统抽调有施工经验的工作人员参与施工管理，一级抓一级，层层抓落实。三是严格工程质量管理，严把每一个施工环节，确保工程质量不出问题。四是狠抓工程进度，实行倒计时办法抓好督办落实，确保按工期、按阶段完成工程任务。

各位领导、同志们，在2010城乡建设工作中，我们将认真履行以上表态，要以只争朝夕的拼劲、永不懈怠的韧劲、一抓到底的狠劲，全身心地投入到城乡建设工作之中，年终以优异地成绩向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。

城建会议上卫生局表态发言 篇6

我发言的题目是：*

*项目，是2010年全区重点项目。抓好项目建设，带动*医疗卫生事业实现新跨越，区委政府有要求，*百姓有期盼，责任使命在召唤。对此，我们信心百倍，豪情满怀，卫生系统将全面贯彻本次会议精神，全力以赴做好各项工作，为*医疗卫生事业发展做出应有的努力。今后，我们将着重做好三方面工作：

一、以科学规划为先导，倾力建设新城卫生服务中心新城建设的快速推进，为*卫生事业发展造就了前所未有的战略机遇。卫生系统将突出“科学、规范、前瞻、求实”理念，抢时间、抢进度，抓好新城医疗卫生服务中心建设，全面整合医疗、妇幼保健、疾病控制、卫生监督等职能，系统提升公共卫生服务能力，努力将其打造成医疗特色高优势、卫生服务高品位的市级卫生服务中心，就近满足群众享受优质医疗卫生服务需求，全面提升*医疗卫生服务水平。

二、以品牌建设为引领，全力助推医疗卫生事业扩面升级

坚持以新城医疗卫生服务中心为突破口，实施医疗服务精品工程。依托*辖区医院多、医疗资源丰富的实际，不断探索医院管理新思路、新模式，拓展新技术、新业务，1

加强专病专科建设和医疗服务管理，进一步做大做强*、*、*、平价卫生院等xxx大服务品牌，努力提高医疗质量和医院经营效益。在此基础上，全面巩固“政府-企业-民营”三位一体、特色突出、融合充分的大卫生发展格局，努力构建以新城医疗卫生服务中心为核心，以社区卫生服务机构为网点的区域医疗卫生服务网络，更好地满足人民群众的医疗服务需求。

三、以高效执行为目标，着力打造一流卫生创业团队 我们将按照“新班子带出新队伍、创出新业绩”的工作要求，团结带领卫生系统各部门，围绕区委、区政府中心工作，统一思想、坚定信心、振奋精神、凝心聚力，充分发扬卫生团队“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚”的创业精神，用创新的思维谋发展，用过硬的本领抓落实、用坚韧的毅力促跨越，全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质卫生创业团队。

城建领导讲话发言 篇7

会上表彰了全国建筑业科技进步与技术创新先进企业和个人。北京城建集团等1 4 5家企业、上海建工集团范庆国等3 0 0名先进个人喜捧奖牌、奖状。大会向368项2 0 0 5年～2006年国家级工法完成单位、84个第5批建筑业新技术应用示范工程颁发了证书。

住房和城乡建设部副部长黄卫委托建筑市场管理司司长王素卿代表发言。中国建筑业协会会长郑一军作了讲话。

住房和城乡建设部工程质量安全监督司司长陈重、标准定额司司长王志宏、建筑节能与科技司司长陈宜明、人事司副司长郭鹏伟, 中国建筑节能委员会主任王俊与会。中国建筑业协会副会长徐义屏主持会议, 副秘书长吴涛宣读表彰决定。各地、各行业建筑业协会负责人以及各方面代表共6 0 0余人参加了大会。

黄卫代表住房和城乡建设部对大会表示热烈祝贺。他指出, 改革开放以来, 我国建筑业发展突飞猛进, 成绩显著。工程建设和建筑业蓬勃发展, 科技创新成果丰硕, 建筑市场运行机制逐步完善, 信用体系建设和工程担保制度取得新进展, 工程质量安全监管成效显著, 建筑业农民工安全和职业培训工作已全面展开。

他强调, 要坚决贯彻党中央、国务院的重大战略决策, 坚定不移地按照科学发展观的要求, 使我国建筑业科技创新迈上一个新台阶。当前和今后一个时期要着重加强的工作是:加快建立完善技术创新体系, 努力培养高素质的科技人才队伍, 突出抓好科技成果的推广应用, 切实改革工程建设组织方式, 进一步完善有利于科技创新的配套措施, 开创建筑业科技工作新局面。

中国建筑业协会会长郑一军指出, 我国建筑业技术进步成果显著。2000年～2 0 0 6年建筑业取得重大科技成果8 5 0 0余项, 在全国1 6个行业中排名第五, 专利授权数量年平均以1 2%增长, 科技进步成为建筑业持续发展的强劲动力。中国建筑业协会和各地、各行业协会积极推进科技进步, 近年来大力推广建筑业十项新技术, 编制审定国家级工法, 先后对218项科技示范工程进行评比验收, 8 6 9项工法被批准为国家级工法, 群众性的质量管理、技术革新、合理化建议活动蓬勃开展。

他提出, 3 0年来, 建筑业科技进步的经验启示我们:一要坚持提高思想认识与狠抓措施落实并重;二要坚持提高管理人员素质与培养工人操作技能并重;三要坚持自主创新与引进消化吸收再创新并重;四要坚持研究开发高新技术与推广应用先进适用技术并重;五要坚持提高建筑物节能设计标准与建筑施工过程节能降耗并重;六要坚持技术创新与促进科研成果向现实生产力转化并重。建筑业科技进步任务紧迫艰巨, 建筑企业、协会、科技工作者要以高度的责任感, 扎实工作, 开拓创新, 促进建筑业持续健康发展。

城建万科城杯 篇8

本届骑游大会将进一步贯彻落实党的十八大精神，落实科学发展观，大力倡导低碳、健康、文明的生活理念，引导大众自觉地涵养生态，呵护环境，践行生态文明。本届骑游大会将进一步体现国际性、大众性和趣味性，使更多的休闲健身爱好者参加骑游活动，吸引更多的市民和游客到延庆观光旅游；并继续引入高端国际、国内赛事，丰富骑游大会内涵；努力把本届骑游大会打造成集体育健身、文化交流和休闲旅游为一体的国际性盛会。

为更好地服务专业赛事和广大骑游爱好者，延庆在“骑”上和“游”上做足了功课。目前，在“骑”上，延庆已经初步打造出专业赛道和健全的服务设施。全县适于自行车骑游的线路达300余公里，推出千家店百里山水画廊、大庄科、古龙路、妫河生态走廊、香龙路等8条精品骑游路线，沿途设置了30余个自行车租赁站点，投放自行车超过2000辆，妫河生态走廊、百里山水画廊路段入选北京最佳骑游路线。同时推出了“延庆自行车骑游”手机客户端，为到延庆骑游的游客提供导游解说、线路规划、景区地图、骑游预订、消费指南、应急救援等服务，吸引更多市民和全国各地自行车骑游爱好者到延庆骑行观光旅游。

在“游”上，延庆精心设计骑游路线，着重与民俗采摘游、景区景点游、世葡会相结合，实现了自行车骑游赛事活动与民俗、文化、旅游等产业的融合，骑游文化已成为延庆旅游文化的一大亮点，推动了休闲旅游业的升级发展。特别是本届骑游大会突出了“游”字，整个骑游线路，沿线有龙庆峡等景点，整个线路集休闲骑游、风景观赏、民俗体验、美食品尝、趣味活动为一体，游客可以在骑游中尽享欢乐。此外，游客还可以到其他线路体验延庆骑游乐趣，譬如：“井庄柳沟线”沿途可体验民风民俗，品尝柳沟豆腐宴；“永宁古城线”。沿途环秀美妫水河，穿万亩森林公园，可游永宁古城；“树香园广场线”沿途花团锦簇，可进行山地自行车越野基地赛道体验。葡萄博览园线路，游客可以观赏葡萄园和葡萄酒庄。

6月14日上午，阳光明媚，晴空万里。伴随着一支优美的舞蹈《北京画廊》，本届骑游大会在县体育公园隆重开幕。市体育局局长李颖川宣布骑游大会开幕，团市委书记常宇、北京奥运城市发展促进会副秘书长赵卫、北京市自行车运动协会主席李晋康为大会鸣枪发令。县委副书记、县长李先忠在开幕式上致辞，向社会各界发出“体验骑行、畅游山水”的热情邀请。北京城建万科天运置业有限公司总经理张孝宇、禧玛诺（上海）贸易有限公司副总经理横山隆则和县领导郭振清、赵双利、胡耀刚、张素枝、吕桂富出席开幕式。开幕式后，市县领导与广大骑游爱好者一起参加了休闲骑游活动。

14日，骑游大会举行公路自行车比赛和休闲骑游活动，除公路自行车男子大组赛（62公里）和女子大组赛（38公里）外，大会还将公路自行车男子团体赛纳入赛程，共吸引了34个国内外自行车团体参加比赛。最终，GIANT恒德贸华车队、ZGL车队和怀柔慕田峪车队获得公路自行车男子团体赛前三名，张欣、侍宗康、李杨获得公路自行车男子大组赛前三名，洪赛楠、伊泉、马丹获得公路自行车女子大组赛前三名。大会休闲骑游活动延续上届骑游大会的“固定加自选”线路组合，骑游爱好者在完成统一设定的3.5公里休闲骑游路线后，可从两条自选线路中任选其一继续骑游。另外，作为本届骑游大会的亮点活动之一，大型父亲节亲子骑行活动“我和爸爸骑出趣”吸引了近200人的热情参与。

15日，骑游大会举行山地自行车越野赛，其中包括男子甲、乙组山地自行车越野赛和女子甲、乙组山地自行车越野赛，男子组比赛绕行4圈共16公里，女子组比赛绕行3圈共12公里。越野赛线路起点为树香园服务区广场，经王泉营桥、妫河南岸、临河桥、妫河北岸，最后绕回树香园服务区广场。最终，孙成义获得男子甲组第一名、王明朗获得男子乙组第一名，任华获得女子甲组第一名、孟维宇获得女子乙组第一名 。

本届骑游大会以“休闲延庆，骑乐无穷，时尚健身，绿色出行”为主题，由市体育局、团市委、延庆县政府、北京奥运城市发展促进会、市体育总会、市青联共同主办。骑游大会后，本县还将陆续举办一系列自行车骑游赛事活动。其中，国际自盟小轮车职业分站赛这一国际专业赛事今年将首次在延庆举行；全国公路自行车冠军赛将升级为全国公路自行车锦标赛，使全国最高级别的自行车专业赛事落户延庆。国际自盟自行车越野赛也由C2级别升级为C1级别，自行车赛事档次得到进一步提升。

关于延庆

延庆位于东经115°44’～116°34’，北纬40°16’～40°47’，地处北京市西北部，三面环山一面临水，生态环境优良，是首都西北重要的生态屏障。平均海拔500米以上，境内海坨山海拔2233.2米，是北京市第二高峰，“海坨戴雪”成为北京的一大奇观。气候独特，冬冷夏凉，有着北京“夏都”之美誉。

延庆地域总面积1993.75平方公里，其中，山区面积占72.8%，平原面积占26.2%，水域面积占1%。辖11镇4乡，常住人口28.6万。 延庆紧扼首都北京的北大门，京藏（八达岭）高速公路、110国道、城郊铁路S2线、八达岭过境线，加强了延庆县与外界的联系，提升了延庆发展的速度。城乡道路四通八达，形成环盆地多条旅游专线，古龙路、香龙路、康张路、滨河路等观光路，纵横交错，连接了延庆的景区、景点和生态观光园。

延庆的净水、净土、净气，为首都筑起一道坚实的生态屏障，成为名副其实的首都后花园、绿色大氧吧。先后建立了松山、野鸭湖、玉渡山等1个国家级、2个市级、6个县级自然保护区，构建10平方公里的县城防护林体系，形成妫河生态走廊、龙庆峡森林公园、北山观光带和官厅库滨带四大生态走廊共围县城的格局。延庆林木覆盖率达到74%，自然保护区面积占县域总面积的26%，二级和好于二级的天气达78%以上，生态指标在全市名列前茅。

延庆推广使用可再生能源，是北京市唯一的可再生能源示范区。官厅水库——康西草原风电场已经实现并网发电，地热供暖面积达到59万平方米，积极引进中国科学院1兆瓦太阳能光热发电项目，建设集研究、实验、科普、旅游为一体的示范电站。农村推广生物质能，6800户农民用上了绿色能源，推广吊炕2.4万铺。

延庆县城城市景观丰富，人居环境优良，是首批国家园林县城，目前县城已有9座公园，占县城面积近20%，县城绿化覆盖率达到50.84%，人均绿地面积48.59平方米。其中延庆城中心的雕塑主题公园夏都公园，园内有50多件中外雕塑家精美作品。妫水公园占地面积6000亩，是北京最大的水上公园，水面比颐和园的昆明湖还多1/4。初步形成了“城在园中、园绕县城、城景交融”的园林美景，堪称“一城山水半城园”。

在城建工作会议上的发言 篇9

各位领导、同志们：今天召开的城建工作会议，无论在规模和规格上都是近年来少有的。这不仅说明了镇委、镇政府对城建工作的重视，更说明了城建工作对于全面落实镇第十次党代会精神，加快推进经济社会协调、健康发展日显重要。今年我镇的城建工作任务非常艰巨，意义重大。今次专门召开城建工作会议的主要目的就是，要准确

把握当前的城建工作状况,研究部署下阶段的城建工作；动员各级统一思想，迎难而上，共同完成今年的城镇工作任务，加快建设现代化魅力新城。接下来书记还会作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。

一、简要回顾我镇城建工作的情况

改革开放以来，我镇充分发挥地理及人文优势，抓住机遇，团结开拓，励精图治，不断推进城镇建设工作，使我镇的城市规模逐渐扩大，基础设施日臻完善，城市化程度逐渐提高，城市面貌发生了翻天覆地的变化。特别是我镇实施战略以来，我们进一步确立规划先行意识，对全镇总体规划进行了修编，确定了城市结构空间布局。在此基础上，我们切实抓好控制性详细规划，根据各区域的功能特点，对平昌工业园地块、原物流中心地块等重点区域地块的控制性详细规划进行修编，全面提高了我镇的城市规划水平，使城市功能布局日趋优化。在总体规划的指导下，我们逐年加大投入，全面加快城市基础设施建设，先后建成了江沿路景观带等亮点工程；创建了阁南工业园及创业园等大型工业载体，完成了实验小学等校舍建设，全面优化了各项城市功能配套。加上近两年来，市委、市政府大力推进滨江西路等途经我镇的市级道路规划建设，更为我镇打造高档次、高水平的“大交通”格局创造了难得机遇，为我镇城市功能配套的进一步优化打下了良好基础。而且一系列的大型房地产项目相继落户我镇，并渐成规模，更有力地推动了我镇城市品位的提升。此外，我们不断完善城市管理，健全各级城建管理机构，深化村镇环境整治，使城市管理水平日渐提高。特别是近年来通过大力加强路旁绿化、街头绿化、镇村公园绿化等绿化管理；开展临街建筑立面改造、道路保洁、内河涌清理、架空线路、“四清理”、“五整治”等专项整治，使城市环境更加优美整洁，城市面貌焕然一新。这些成绩的取得，归功于历届镇委、镇政府的辛勤付出，更归功于各级干部群众的共同努力。

二、当前城建工作存在的突出问题

成绩固然喜人，但我们也要清醒地认识到，我镇的城建管理工作当中仍然存在一些薄弱环节和不足，迫切需要我们解决。其中主要表现有如下五个方面：

（一）规划工作相对滞后。近年来我镇虽然高度重视规划编制工作，但由于城市化进程和经济建设发展速度大大超过预期，使得规划编制始终落后于发展节拍，规划的超前性、整体性不够强。特别是控制性详细规划和专项规划的编制工作跟不上建设的需要，造成项目建设缺乏指引，建设随意性较大，甚至出现规划跟着建设跑的现象。还有对已有规划的执行力度不够，部分村组建设各自为政，乱占乱建，无视规划。

（二）建设水平不够高。缺乏精品城市意识，工程建设未能做到精心设计、精心施工。大部分建筑设计单调、品位低、档次低，建筑布局杂乱，立面造型千篇一律，外观色彩单调，缺乏个性、缺乏特色、缺乏气势。城市的整体建设水平较低，上档次的精品工程不多，城市形象不够突出，城市特色和魅力未能有效显现。

（三）执行力度不够强。部分村对规划建设管理工作不够重视，比如部分村的规划没有服从镇的总体规划，两者不够协调统一；有的甚至占用农田保护区乱建厂房。又比如环境卫生管理方面，部分被媒体曝光的脏、乱、差“卫生黑点”得不到及时有效整治，有关村组干部听之任之，不够重视。

（四）管理手段较粗放。城市建设和管理制度不健全，管理手段落后，管理部门之间缺乏协调，工作粗放，建管矛盾突出。比如市容和环境卫生长效管理不落实，个别村组的环卫保洁工作还未定人定责，未严格落实环卫保洁的属地管理制度，管理盲区仍然存在；垃圾未能及时清理、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等脏乱差情况比较普遍；个别村组环卫设施建造未按照设计标准施工，迟迟不能投入使用，浪费资源；“四清理”中的各类违法搭建有反弹的趋势，对违法建筑监管和查处的力度有待加强；建设工程的安全文明施工措施落实不够，拖欠工人工资等劳资纠纷仍时有发生。

（五）城建队伍素质偏低。镇、村两级规划建设管理人员综合素质普遍偏低，具体表现为：镇规划建设部门干部职工综合素质有待加强，特别有部分工作人员在思想认识上仍未真正统一到镇委、镇政府对城建工作的思路上来，对工作的责任心和主动性仍有待提高；普遍存在业务不够精，导致工作效率偏低；甚至极个别工作人员利用手中权力谋取个人利益，严重影响城建队伍的整体形象。加上人手不足，导致未能够适应当前我镇规划建设管理工作的需要。

通过对存在问题的深入剖析，我们

深刻地认识到产生问题的根源，主要有如下三个方面：

一是观念意识守旧。部分干部对现代城市规划建设和管理方面的知识面不够广，不能全面理解和运用经营城市理念来指导实际工作。同时广大群众仍满足于单家独院住宅的建设，建设杂乱无章，从农民向市民意识转变的步伐缓慢。究其原因，首先是干部抓学习不主动、力度不够强，未能与时俱进地学习现代

城市建设和管理知识，观念意识停滞不前。其次是宣传引导群众转变传统居住方式、建设习惯的力度不足，导致群众对城市化进程反应不够迅速，居住和建设观念转变滞后。

二是全局意识狭隘。个别村的领导未能很好认识到全局利益与村组局部利益的关系，做“群众尾巴”，拖整体后腿。没有项目时埋怨引不到项目，有项目的时候又不能够好好把握。片面地强调局部利益、短期利益，把全局的整体利益放在次要位置。未能认识好大家与小家的关系，未能认识好局部是依靠整体存在的，局部的发展需要整体的强力支撑，整体强大是局部强大的重要推动力。

三是责任意识淡薄。个别村的主要领导对于镇重点工程建设，过分依赖镇府牵头，“等”、“靠”意识严重，工作缺乏主动性，这是责任意识不够强的典型表现。原因是对自身权力的来源认识不清，未曾树立执政一方就要谋一方福利的思想，将责任和压力往上、往外推，被动地接受任务，过分强调客观困难，在开拓创新方面不够主动。

三、加强城建工作的六点意见

纵观形势，我们城建工作面临难得的历史机遇，同样也面临着巨大的挑战。要加快形成城市发展新格局，强力打造魅力水乡新城，必须坚持求真务实，真抓实干，务求实效的工作作风，以更加强烈的责任感和使命感，全方位抓紧抓实城镇建设各项工作。归纳起来主要抓好“六个高”：

（一）高起点规划设计

当前，我镇融入大市区的外在格局已经形成，适当地调整我镇的角色，大力推进乡镇形态向城市形态发展已经成为目前我镇规划工作的重中之重。我们要以“规划一张图”的思想为指导，从全镇的格局出发，从大局利益着手，高起点加强城市规划的制定、调整、修编和综合管理，促进大**格局的形成。

一是要加快形成完善的规划体系。按照“政府主导、统一组织、科学编制、急用先编、逐步完善”的思路，计划用两年时间，完成完善的规划体系，将城市总体规划和分区规划、控制性详细规划和近期建设规划、修建性详细规划和专业专项规划等三个层次的规划控制要素叠加整合，形成一张统筹全镇发展、引导各项建设、操作性强的规划蓝图。加强对各类建设用地的规划引导和调控，为规划的实施管理提供依据。

二是加强“一带”区域的规划。按照我镇城市功能布局，要重点抓好“一带”专项规划。按照镇委、镇政府的统一部署，我镇将有步骤地将北江支流“一河两岸”建设成为最能彰显**特色，集商业购物、休闲居住、文化娱乐于一体的新城市中心。我们要立足整体、精心布置，进行高标准规划。

三是要加强规划的批后管理。要进一步完善规划批后跟踪管理程序，明确规划一经批准，任何单位和个人均不得随意变更的原则。今后，各村的发展建设要严格执行全镇的统一规划。任何工程项目从开线施工到竣工验收，各个阶段都必须通过规划部门查验才能继续施工。对于违反规划的各类行为，比如建筑物跳出、层高、立面不符合规划等，都要立即责令停止建设，进行整改，对严重违反规划的，将由规划建设部门依法实施强制拆除。

四是要严格执行我镇关于“不准建设区”的有关规定。按照镇第人大二次会议通过的《**村镇规划管理实施办法》中第十条规定，严格控制镇交通干道、主要河道两侧的建设。在划定的“不准建设区”范围内，任何单位与个人不得新建、改建、扩建各类建（构）筑物。

五是要加强管线敷设的规划管理。各类管线规划要适度超前，确保道路在一定期限内不重复开挖，避免破坏环境，干扰市民正常生活。所有管线敷设工程都必须先经规划部门初审，经审定符合规划和施工要求，再报市政部门审批后才能进行施工。对于未经审批擅自施工的，将由城建部门依法严肃查处。

（二）高标准建设施工

加快重点工程建设作为城建工作的重中之重，是推进城市升级的一项重要内容，更是推动**投资环境不断优化、产业结构不断升级的重要途径。当前，全镇确定了城市发展新架构，各项工作紧接而来，时间紧迫，任务艰巨，仅仅落实今年内要完成的重点建设工程就达数十项，其他工程项目总体进度未如理想，有的刚刚动工建设，有的还在规划设计阶段。现在5月份即将过去，一年的时间所剩无几，接下来的建设任务变得更加沉重。全镇各级必须统一思想，统一认识，同一个想法，同一个声音，排除艰难，集中精力，迎接考验。

一是要敢碰难点，善开局面。我们在推进各项工程建设中面临着不少的困难，如拆迁问题涉及群众切身利益，涉及范围广，工作难度大，目前仍有少部分拆迁户思想工作暂未做通，以致工程受阻。客观地分析问题的原因，工作做得不好，说到底还是措施不够实，手段不够多，思路不够广。各级干部要拿出敢于破难的气概，善开局面的智慧，创新破难，闯开局面，全面破解工程建设中的棘手问题、难点问题，提速建设，赶超进度；要深入分析形势的变化，针对存在的难题，逐一研究解决方案，做到事先化解问题、难题，防止问题、难题临时处理，导致矛盾激化，工作受阻；要广泛宣传，典型引路，串家走户地送政策，通过思想发动，上下互动，八方联动，合力科学引导群众意识的转变，最大限度地争取群众支持。

二是要狠抓落实，快出成效。要以高标准、高效能完成如此繁重而艰巨的任务，需要我们加倍努力和艰辛付出，更需要各级干部积极热情主动地抓好落实。各级部门、党员干部要以只争朝夕的精神状态，能快则快，尽快清除阻碍建设的各类因素，似“十指弹琴”般工作，全面协调，全方位推进。要抓好未建工程的组织实施工作，加快规划设计、招投标等前期工作，落实开工时间，落实实施计划，保证各项工程如期竣工。对于旧村整治工作和生态环境整治工作必须按照计划要求稳步抓落实，确保达标通过。

三是要加强协作，形成合力。城建工作涉及方方面面，阻力多，难度大，尤其需要各方面的配合和协作。各级、各相关部门要切实增强大局意识和责任意识，树立整体作战的观念，加强协作，齐抓共管。城建、国土等部门要发挥主力军作用，按照“高、快、严”的要求，扎扎实实抓好工作的开展；供电、供水、环保等部门要及早谋划，提前布局，做好配套设施建设，保障好各项工程的建设进度；相关村委会要巩固树立全局意识，更新发展观念，多为群众解难题、办实事，通过精心准备，周密策划，争取工作主动权，积极做好群众思想发动工作，优先解决土地集聚、居民迁拆、资金筹备等问题；各级党员干部要积极发挥先锋模范的作用，以身作则，带头执行镇委、镇政府的工作部署，为广大群众树立良好的榜样。

（三）高水平行业管理

建筑行业管理是城建管理的一项重要内容。当前，违法建筑屡禁不止、建筑工地扰民、拖欠工人工资、质量安全事故时有发生等已经成为建筑行业管理中的突出问题，严重影响建筑市场的诚信和谐、健康发展。我们必须把加强建筑行业管理提上重要的议事日程，从以下三方面进行严格管理。

一是要坚决整治违法建筑。当前，全镇违法建筑情况仍然严重，屡禁不止、顶风抢建、屡拆屡建等问题不容忽视，已成为影响我镇城市建设的一个顽症。这些违法建筑往往是产生城市脏乱的源头，既严重破坏了城市形象，也增加了城市建设的成本。如果违法建筑这个问题再管不住，“建设**”的目标将难以如期实现。我们要按照“新帐不欠，坚决遏制新的违法建筑产生；老帐逐步还清，依法有序地推进违法建筑整治”的方针，全面加强对违法建筑的清查整治。从现在开始，全镇范围内的所有建设工程（包括私人房屋），凡未按规定程序办理相关合法手续的，都被视为违法建筑。对于已建成的，要依法处理；对于在建的，必须采取坚决措施制止。接下来，我们将采取镇、村、部门齐抓共管的方式，集中时间开展专项治理行动；相关职能部门要担负起主要责任，各村委会、村民小组以及供水、供电部门要积极配合，形成合力，有序推进。对未接受处理的违法建筑，国土、房管部门不得为其办理房地产权登记，供水、供电以及公安部门不予办理供水、供电及入户手续，工商管理部门不予办理营业执照。

二是要加强建筑行业管理。要进一步强化措施，规范建筑企业的行为和管理，提高建筑质量，减少矛盾纠纷。一方面，推广使用商品混凝土和新型墙材。对全镇范围内的工业、公共建筑实施强制使用商品混凝土和新型墙材，对 6米以上主干道路两旁私人房屋实施强制使用商品混凝土。另一方面，建立工人工资保障机制。要求建设单位在工程开工前必须先设立工人工资专用账户，并在工程开工后每月注入资金，用于发放工人工资，以保证工人工资及时、足额发放，减少劳资纠纷发生。三方面，实行建筑市场准入制度。对有不良行为的施工单位、监理单位、设计单位等企业，实行黑名单制度，并在社会上公示，禁止其在一定期限内进入我镇建筑市场承担工程项目，确保建设工程质量。

三是要加强安全生产管理。建筑行业属高危行业，但从目前来看，我镇建筑安全生产工作中仍然存在一些薄弱环节，加强建筑安全生产的监督管理，已成为加强建筑管理中一项重要而紧迫的工作。针对我镇当前建设领域安全生产事故的特点，我们在加强建筑安全生产管理上，重点要抓好如下两个方面工作：一方面，要抓好民房建设安全生产管理。去年我镇所发生的建筑安全事故大部分发生在民房建设当中，因此要改善当前的建筑安全生产状况，我们必须大力加强民房建设的安全生产管理。今后所有民房建设，不仅要有正规的设计图纸和有资质的施工队，而且还要有足够的安全措施，比如使用双排排栅、合格的物料提升机，施工人员配戴安全帽等。另一方面，要抓好安全生产、文明施工措施执行落实。要针对社会上议标工程没有执行安全生产、文明施工措施费单列制度，造成因安全生产措施不足引发安全事故的情况，我们将在议标工程领域全面实施安全生产、文明施工措施费单列制度，确保建筑施工安全措施的有效落实，防止因安全措施不足引发安全事故。此外，还要将建筑物拆除施工纳入日常安全监督管理，避免拆除事故的发生。

（四）高品位市政管理

市政管理是城市管理的窗口，是一个地区文明程度的体现，同时也是我镇由乡镇社会向城市社会转变的重要手段。下来，我们要积极巩固市政管理的成果，进一步加大市政管理力度，重点抓好以下四个方面。

一是加强市容市貌整治。对照农村环境“五整治”的内容，要坚决取缔马路摊点、马路夜市，严禁门前店外摆摊、堆放商品及占道经营的行为，杜绝乱堆乱放。要切实加强户外广告、招牌及其他宣传物品管理，严禁乱张贴、乱涂画、乱拉乱挂、乱摆乱放等行为；建立高标准的广告载体，提高广告宣传档次。同时，各村要继续严格落实“四清理”的相关工作，防止其回潮。

二是加强市政设施建设与管理。要加强环卫基础设施硬件建设，统一规划、建设一批垃圾处理站、垃圾收集站、标准公厕等设施。同时加强市政设施管理。要进一步加强道路、绿化、给排水、路灯夜景、灯光照明、路牌广告等市政设施的维护；要严厉打击盗窃和破坏道路井盖、路灯等设施的行为，保证市政设施的正常运转。要建立巡查制度，严肃查处道路乱挖、乱埋、乱堆、乱摆行为。要加强主干道路两旁的市政管理，严禁占道搭建，严禁在人行道上乱放车辆、乱堆杂物，对占道作业、野蛮施工造成人行道损坏和影响市容市貌的行为要从严查处。

三是加强城市保洁工作。要进一步增设公共卫生设施，统一建设一批公厕，增设一批垃圾桶、果皮箱等环卫设施。要加强道路环卫保洁，镇中心区实行16小时保洁，每周定时清洗路面。要加强对闲置地的卫生管理，对由于闲置地管理不善而产生卫生死角、乱搭、乱挂等现象的，有关管理单位或产权所有者应立即清理或承担相关责任。临街单位或门店未履行“门前三包”责任，造成责任区内脏、乱或绿化带等市政设施损坏的，市政部门责令其进行修复、整改或由新闻媒体曝光。目前，**新闻每天对镇内的卫生黑点进行曝光，但部分村组对辖区内被曝光的卫生黑点整治不够重视，处理不够及时。甚至个别领导只停留于怕曝光出丑，推卸责任给产生垃圾的个人或单位，缺乏属地管理责任意识。今后镇广电部门不仅要对产生卫生黑点的有关单位、个人一同曝光，还要落实相关村组和部门对被曝光的黑点进行跟踪处理，反馈情况，切实通过一系列强而有力的措施确保环境卫生专项整治工作7月份通过市检查验收。

四是积极推动市政管理市场化。要加大市政管理体制改革力度，积极探索适合我镇实际的“管、养”分离模式，实现市政设施管理的政府职能与养护作业行为的分离，按市场原则逐步将市政管理工作推向社会。目前，我们镇主要路段的路灯养护管理、镇中心区的“牛皮癣”清理及河面保洁已相继实行市场化管理，并取得了一定成效。在此基础上，我们将有计划地把镇中心区的路面保洁、垃圾压缩、清运推向市场管理，并逐步加快条件成熟的村、社区环卫保洁的市场化进程。

（五）高素质队伍建设

队伍是干好事业的保障，是做好工作的关键。要搞好城建工作，我们要坚持狠抓队伍建设不放松，着力打造一支素质高、形象好、作风硬、群众信任的城建队伍。

一要加强作风建设。进一步强化思想政治教育工作，严格执行公示制、承诺制等机关效能建设制度，大力倡导雷厉风行，廉洁守法，勇于创新，文明热情的工作作风，不断引导城建工作人员提高思想政治素质，增强责任意识和服务意识，杜绝出现“吃、拿、卡、要”等现象，努力塑造“务实高效、干净干事”的城建队伍形象。

二要加强业务培训。结合工作实际积极开展各类业务技能培训，让城建管理人员更广泛吸收城建管理的新理论、新知识，更深入地掌握城市建设与管理的基本方法和技术，切实提高业务能力和水平，提升工作效率。目前考虑聘请大专院校的专家、教授进行专题授课，重点开展关于农村规划、高层建筑、深基坑等知识的学习培训，以及组织各村规划建设管理小组成员进行规划建设管理基本理论知识培训，以适应我镇当前城市规划建设的需要。

三要狠抓人才引进。要针对我镇当前城建规划建设人才短缺的现状，切实做好一批急需的专业人才的引进，进一步扩大城建队伍规模，切实提高城建管理工作的专业水平和整体实力。我们必须高度重视该项工作，财政部门和各村委会要落实经费用于人才引进，确保所需城建人才到位，全面充实各级城建管理机构。

四要引导全民参与。人民群众是城市建设管理的最大受益者，同时也是城建管理队伍的重要组织部分。我们要搞好城建管理工作，必须大力引导人民群众参与到城市规划建设管理当中，形成全民参与城建管理的良好局面。一方面，要注重宣传教育。深入开展文明行为和社会公德教育，加大对各种不文明行为和违章行为的曝光，引导人民群众增强公德意识、责任意识，养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，积极配合做好城建管理工作。另一方面，要注重环境陶冶。通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，逐步告别不文明行为和习惯。同时，要积极为人民群众参与城市建设管理提供平台，让人民群众在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强参与城建管理工作责任感，自觉投入到城建管理工作当中。

（六）高强度工作保障

一要强化领导保障。加强城市管理，领导是关键。全镇各级各部门必须建立健全各尽其责，各司其职，一级抓一级，一级带一级的城建工作领导体系。各村要按照《规划管理实施办法》的有关要求，在村基建管理工作小组的基础上提升设立村规划建设管理小组，同时抓好“四个落实”，即落实独立办公室，落实电脑、相机等专用设备，落实经费保障，落实专职规划管理员等人员配备。切实加强对村级城建管理工作的领导，统筹协调村级城市规划、建设、管理等工作，及时解决城建管理中出现的矛盾和问题。各村及各有关部门之间要从全镇经济社会发展的大局出发，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下联动，条块结合，全民参与，常抓不懈”的工作局面。宣传、新闻部门要充分发挥舆论监督作用，及时反映群众关心的热点、难点问题，督促有关部门加以解决，为加强城市管理营造良好的舆论氛围。

二要强化制度保障。要对规划建设办内部规章制度进行全面梳理，建立工作守则、会议制度、公文处理制度、督办制度、考勤制度等多项制度，强化内部监督，提高机关效能。要把规划建设办所有对外业务的办事程序进行全面整理，制定一整套办事程序，提高办事效率和公众服务水平。要严格执行四个规范性文件，促进管理工作走上制度化、规范化轨道。

城建会议讲话(2.1) 篇10

平稳有序推进城中村及城市更新改造工作

—官渡区城中村及城市更新改造2011年工作回顾及2012年工作思路

根据会议安排，现将全区2011年城中村及城市更新改造工作情况及2012年工作计划及措施汇报如下：

一、2011年度工作回顾

2011年，按照《昆明城中村改造三年计划白皮书（2011-2013年）》要求，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督指导下，通过各街道、各职能部门的共同努力，全区城中村改造以“规划编制审批、拆迁和土地整理、土地交易及安臵房建设”为重点，分批次、按进度稳步推进，新开工面积、竣工面积、土地交易、规划审批等几项重点考核指标均名列全市各县（区）之首。其中：

城中村改造新开工面积达395.6万平方米，完成市下达任务的158.24%；

城中村改造项目完成建设形象进度124.86万平方米，其中竣工面积101万平方米，完成全年任务的134.67%；

拆除各类建（构）筑物253.9万平方米，完成云秀商务中心、塔密村、南窑村等7个项目的土地交易，土地交易额超过130亿元；

城市棚户区改造涉及的10个城中村（共计10910套），均按 1

要求于2011年9月30日前全部开工建设。

全区11个片区21个村的规划方案通过市规委审议，上会项目总量位列全市首位。

通过一年的努力，进一步健全规范了城中村及城市更新改造的工作制度和流程，配套完善了片区公共基础设施，提升了改造片区的整体城市品质。同时，通过城中村改造，收回基础设施分摊费12.76亿元，完成土地交易契税4亿元，实现政府收益4.41亿元，共计21.17亿元，有效缓解了基础设施建设资金紧张的状况。

在取得成绩的同时，我们也清醒的看到全区城中村及城市更新改造工作仍然存在一些困难和问题，主要表现在：巫家坝机场净空限高问题致使周边项目回迁安臵房建设受阻；广福路以南片区受城市风貌设计、控高限制及河道众多等因素制约，影响了城中村改造进度；部分城中村改造项目受制于市级国有投融资平台公司的开发进度、轨道交通等重大城市基础设施项目建设时序，规划方案编制周期过长，项目推进缓慢。对此，我们必须开动脑筋，多措并举，加强沟通协调，切实加以解决。

二、2012年度工作计划

（一）工作思路

2012年，我们将按照市委、市政府的总体要求，根据市、区三年行动计划，紧紧围绕我区城中村改造总体目标，加大力度，把城中村改造作为全区经济社会发展的重点工作抓紧抓实，扎实

推进2011年以前已启动拆迁及建设的项目，重点抓好土地交易、基础设施及公建配套、回迁安臵房建设工作，确保城中村改造任务的完成。

（二）工作原则

继续坚持“政府主导、规划引导、民意为重、民生为先”的城中村改造基本原则，按照“成熟一个、启动一个、改造一个、成功一个”的工作要求，依法稳妥有序推进城中村改造各项工作。根据市、区三年行动计划安排，加快推进已通过市规委审议的12片28个村（106以内项目）的改造工作。加快土地交易工作，全面提速回迁安臵房建设，确保各改造项目回迁安臵房建设进度和质量。加强跟踪监督服务，及时启动条件成熟的项目。继续争取区城乡规划和土地储备委员会对城中村及城市更新改造工作的支持和指导，确保城中村改造及城市更新改造项目依法、遵规、履程、平稳、有序推进。

（三）工作计划

1、全面提速回迁安臵房建设。加快推进太乙桥片区、佴家湾片区、南窑村、关坡片区、云溪片区、云秀商务中心、上苜蓿村、马军场村、塔密村、广卫村等在建项目回迁安臵房建设，确保云秀商务中心、佴家湾两个项目约1500套（户）实现村民回迁入住；力争木器厂、上苜蓿村、南窑村、太乙桥村、马军场村、塔密村等6个项目约7000套（户）回迁安臵房封顶断水，城中村改造竣工面积不低于75万平方米。

2、平稳推进征地拆迁工作。加快规划已通过审批且条件较为成熟的子君村、广卫村、五里片区、小街片区、五腊村、方旺片区等项目的征地拆迁及回迁安臵房建设工作，确保年内新开工面积不低于250万平方米。

3、全力开展土地交易工作。加快上苜蓿村、马军场村、关坡片区二期、广卫村、子君村、五腊村、方旺片区、五里片区、云溪二期、小街片区、郭家村片区、陈旗营村、福德片区、陈家营村等条件成熟的片区和规划方案通过审议的片区的土地交易工作，年内完成不低于6片的土地交易工作；

4、强化沟通协调工作。积极主动与市轨道公司等市级国有平台公司对接，加快推进106以内城中村改造项目。同时，力争年内完成福德片区、方旺片区、五里片区等项目土地交易工作并启动回迁安臵房建设。

（四）工作措施

1、依法遵规履程、健全完善工作制度

健全完善城中村改造工作制度。加强中介机构的管理，实施中介机构准入、除名、备选库名单评审确定及管理约束等工作制度；加强对中介机构的日常监督，实行月考评制度，对未能向区城改办出具承诺书并交纳保证金、报送资料不真实、违规作业造成不良后果、工作成果存在重大问题、违规分包（转包）业务和连续两次考评不合格的中介机构，由区城改办从信息库中除名，对情节恶劣的，将列入官渡区城中村及城市更新工作中介机构黑

名单。

2、实施规划全覆盖、适度超前谋划工作

根据规划全覆盖工作的总体要求和部署，按照我区产业发展导向需求，结合三年计划白皮书，在已进行规划编制工作的基础上，将片区改造与全区、乃至全市的发展和建设融为一体，避免城中村改造同质化。同时，通过编制片区城市设计方案，研究片区空间形态，所需公共服务配套设施的规模以及容积率、建筑密度、绿地率等经济技术指标，适度超前谋划下步工作。

3、切实维护社会稳定、提速回迁安臵房建设

加快推进太乙桥、佴家湾、南窑村、关坡片区、云溪片区、云秀商务中心、上苜蓿村、马军场村、塔密村、广卫村等片区回迁安臵房建设。尽快启动规划已通过市规委会审议、条件较为成熟项目的回迁安臵房建设，切实维护绝大多数被拆迁户的合法利益，使近4万在外过渡的群众早日入住新家园。

4、高度关注民生、打造宜人宜居环境

为使人民群众住进配套设施完善、功能齐全的新居，本着“回迁安臵房、公建配套和基础设施优先建设”的原则，同步建设各类公建配套及基础设施。目前，过规项目中将配建中学16所、小学25所、幼儿园52所、医院5家、社区卫生所17家、社区用房41个、生鲜超市32个、派出所10个、垃圾中转站25个、公厕91个，这些公共基础设施的建设将进一步改善城市环境、提升城市品质。

5、强化舆论导向、营造良好城改工作环境

为妥善处臵城中村及城市更新改造等关乎人民群众切身利益的社会热点、敏感问题，工作中要按照“四群工作”要求，注重方式方法，切实考虑人民群众的实际困难，做好城中村改造的宣传工作；继续在区委宣传部的指导下，进一步加强对城中村改造的宣传力度，增强工作责任感和紧迫感，提高应对媒体、引导舆论的能力和水平，努力维护社会稳定。

6、主动沟通协调、严格监督考核

完善城中村改造奖惩制度、区级领导挂钩联系重点城中村项目工作制度。继续加强与区委、区政府目督办的配合，进一步加大对城中村改造工作进度、效果的督查检查力度，把城中村改造工作纳入各街道、各部门的定期考核和年度考核，确保全区城中村及城市更新改造工作高效率、高质量推进。

各位领导、同志们，城中村及城市更新改造是一项利国利民的德政工程、幸福工程、民心工程，2012年，我们将抓住城中村改造攻坚年的有利时机，加强跟踪监督服务，以提升城市品质为目标，以规划编制及土地交易为重点，全面提速回迁安臵房建设，确保各改造项目回迁安臵房建设进度和质量，使人民群众真正享受到城中村改造带来的实惠。

官渡区加快推进城中村改造办公室