扬州企业发展史范文（通用9篇）
扬州企业发展史范文 篇1
关于成立扬州市区建筑施工企业创建全国文明城市工作领导小组的通知
关于成立扬州市区建筑施工企业
创建全国文明城市工作领导小组的通知
市区各施工企业：
根据扬州市城乡建设局创建全国文明城市的统一部署，为进一步推动市区建筑施工企业创建全国文明城市工作，经研究，决定成立市区建筑施工企业创建全国文明城市工作领导小组。
组长：任寿松
副组长：徐网扣王家丰
成员：王少华黄海涛梁云彪王志明范世宏焦玉龙张解侯周根华巫金林王小龙许双泉卞洪益孙建东丁克生周万岭王永平杨建民徐德庚张明张昌进陈光通周思忠邹大圣方涛夏亚雄张四清
领导小组下设5个工作办公室
1.创建工作宣传办公室。工作职责：负责市区建筑施工企业干部职工政治理论、公民道德、法律法规等学习教育和宣传；负责拟发市区建筑施工企业创建文件、工作简报；负责市区建筑工地创建档案资料的收集、整理等。办公室主任由王家丰同志兼任。
2.民工业余学校工作办公室。工作职责：加强对市区民工业余学校工作的指导;拟定民工业余学校培训计划，把公民道德教育作为培训重点，并确定培训教材
等。办公室主任由王家丰同志兼任。
3.建筑工地文明施工工作办公室。工作职责:加强对市区建筑工地现场文明施工的工作指导；根据国家创全国文明城市测评标准，拟定市区建筑施工企业创建目标；不定期对市区建筑工地的文明施工进行明察暗访，找出问题，通过改进不断提高。办公室主任由徐网扣同志兼任。
4.民工维权工作办公室。工作职责：建立市区建筑工地农民工工资监控制度和工资保证金制度；并执行最低工资保障制度；公开热线电话并受理民工工资拖欠方面的投诉等。办公室主任由王少华同志兼任。
5.创建工作督查办公室。工作职责：对市区建筑施工企业文明施工、民工维权和农民工业余学校的建立等工作进行定期督查；提出对创建工作不力的单位及责任人的处理意见等。办公室主任由徐网扣同志兼任。
二0一0年三月一日
抄送：扬州市城乡建设局
扬州企业发展史范文 篇2
一、推广小CEO模式,激发基层员工的创业活力
在次商圈、社区集散地等人气较旺的区域,外来人流少、本地住户多,多为存量市场,传统简单粗放的销售模式已经无法达到预期,依赖此模式发展的网点面临挑战。为服务更多的本地常驻用户,获取长期持续稳定的收益,需解决次商圈、社区销售服务的盲点,提高自有厅的市场竞争能力。
去年,我们正式推广小CEO模式,引入员工创业模式,实施员工财富计划。店长自主创业、自负盈亏,建立激励店长主观能动性的分配机制,保留基本薪酬,向公司缴纳门店管理费用,公开招标,择优录取。建立终端销售毛利、合约销售佣金、终端配件销售、联通号卡固网发展及缴费佣金四大收益模式。搭建快速反应市场、快速供货的终端平台,统一门店形象,统一服务标准,统一销售话术,统一销售动作。
自小CEO模式推广以来,扬州联通自有承包厅规模迅速扩大,相应的销售能力不断提升,收入和发展较转型前有较大提升,员工承包厅已成为自有渠道的主力。
二、信息化应用显效果,解决政府食品监督难题
全面支持食品药品行业改革,与政府共同升级建设“美滋滋”食品安全公众服务平台。根据食品安全行业监管要求,结合移动互联网技术,引进公众直接监督评价机制,基于联通拥有高速4G网络行业领先技术及有线光纤传输保障力量,打造美滋滋食品安全公共服务管理平台系统。
今年,我公司与市药监局食品处沟通,把美滋滋执法部分做最后上线使用优化,制定工作流程及工作职责方案,组建精英团队,加速推进平台的建设、优化及推广,做深做透。
目前该平台的应用将陆续推广到全区千家以上的餐饮企业使用,我们以此为契机,到各家餐饮企业宣传推广,带动全业务的拓展。美滋滋透明厨房项目现已启动,经与市相关部门达成合作,同意将部分学校由我公司负责承建厨房远程监控,对接到美滋滋平台。
三、借助微信平台,创新运营商维系营销用户的有效方法
扬州联通拓展高价值用户维系形式,牢牢把握微信维系平台,于2016年我们正式推出客服经理微信服务。自3月底起步,截止7月底,共计1万多名用户关注客服经理微信号,高价值用户覆盖率稳步提高。
我们把握朋友圈宣传优势,结合阶段性推荐重点及节假日特征,推广不同优惠活动:如六一儿童节、暑假宣传4G副卡加存送360儿童手表活动,i Phone6系统产品特定老用户优惠活动,流量半年包折扣优惠活动等。
在提供公司服务标准规范的基础上,打造人性化、个性化服务,鼓励客服经理在微信服务、朋友圈宣传交流中加入个人特色,加强用户的人性感受,让用户感受到沟通的对象为个人,而非联通公司服务机器,加深用户情感联系,为后期维系服务营销打下良好基础。
客服经理通过微信平台向用户提供在线咨询、基础业务代办服务、便捷用户使用,同时加强联通小常识使用技巧宣传,第一时间将优惠活动信息展示给用户,惠泽广大用户,在受理用户提出的在线投诉建议时,严格按照公司相关处理流程及时办理。
四、不断完善4G精品网络建设,优质网络覆盖城乡
扬州联通一直注重4G精品网络的建设,聚焦重点市场、重点区域,围绕客户感知,了解各区域信号覆盖情况,结合网优的测试,精细化制定投资建设方案,加快项目的立项,同时加强与电信、铁塔公司的合作,共享电信移动近千个基站,共享铁塔200多个基站。截止6月底,扬州4G基站达到2166个,实现了重大建设项目、城区、高校、机场、铁路和高速公路沿线、风景区4G网络深度覆盖和所有乡镇4G网络全覆盖,覆盖率达到95%,为用户提供了优质的通信服务。
五、细化小微场景的覆盖,深度解决用户需求改善客户感知
随着市场业务的发展,局部小范围区域的无线网络深度覆盖问题凸显,针对这部分小微场景的问题,扬州联通立足于对现网设备的改造,采用小投资、短工期的多种优化手段灵活调整,快速解决用户投诉,提升用户感知。
我们运用射灯天线将室分信号外打,针对沿街商铺进行有效覆盖解决投诉。小区内安装MRRU和拉远RRU,解决室内深度覆盖问题,提升天线安装高度、更换高增益天线,改善特定区域覆盖效果。对双波束天线改造,解决突发高话务热点区域容量问题。
探析扬州微型园林的设计与发展 篇3
关键词：扬州微型园林、设计特点、未来发展
“微型园林”的产生
关于微型园林这一概念的研究有许多说法，赫勃特·西蒙在《工艺科学》中称根据对象尺度和比例的不同，园林设计一般分为三大类，其中第三类为经常接触到的游园空间，如雨廊、山墙、铺装、雕塑、壁画、凉棚、座椅、路灯、喷泉、水池、草皮以及修剪过的树木等，正属于微型园林的景观设计范畴。
我国著名的风景园林师朱钧珍教授曾提出“何谓微型园林？”这一问题，后来解释“这或许是继‘微型盆景’”之后的又一个创新名词”，而这一词的构想由她多次参观花卉展览、看见日常生活中利用园林要素创造面积很小的小景而来。她认为，微型园林分布在各种空间，并利用园林的要素如山、石、水体、植物、小品建筑乃至小小路径而创造了一些优美精致而相对完整的小小园林，甚至表现一定的主题和内涵。
扬州微型园林
1.扬州微型园林的现状分析：
扬州除了瘦西湖、个园、何园等大型扬派园林外，也恰恰有这种微型园林的存在，它们散布在老城区古巷中的私家小庭园中，可居住，可赏玩，风雅精致，韵味独到。经统计，目前这样的民居庭园有40多个，这些庭园，一般园子面积在100平方米左右，即可称为“微型园林”或“盆景园林”，共同的特点就是小巧精致。
2. 实例解析扬州微型园林
经笔者整理，扬州的微型园林包括木香园、祥庐、紫园、听雨书屋、梦溪小筑、真赏园、逍遥苑、逸苑、德翠园、赵宅小苑、勺池园、李宅小苑、滴翠园、悦园、鸡毛山庄等，下面简单分析下2所典型的扬州微型园林：
第一处，祥庐。这所住宅已有300多年历史，建于清代康熙年间。小园深藏东关街一小巷底部，住宅占地约120㎡，庭院占地约为40㎡，首先，祥庐运用的是山水型与传统型微型园林相结合的造园手法，由于受用地面积的限制，采用挖池堆山、以桥示水、以石代山的手法来造景。其次，借用门、墙、窗的匾额（砖雕门楼上篆书“祥庐”），显现出浑厚的文化底蕴。虽然占地面积小，但其布局有序，极为精致。“4个最”（即最小、最早、最精致、最具特色）来评价它再合适不过。
第二处，听雨书屋。 老宅已有100多年了，楼上楼下前庭后院约有400多平米。一方面借用建筑物及其小品，门、墙、窗的匾额，渗入园林的浓厚的文化色彩；一方面以讲究植物的形态、神韵与栽植方法来体现植物拟人化的特色，达到“一草一世界，一花一天国”的境界。“疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏”的意境在这里得到了实现，果然是听雨读书，颐养天年的好居所。
微型园林景观的特点
概括来讲，微型园林可分为7种类型：花卉型、草坪型、村野型、山水型、中国传统型、东方日本式、西方式 。微型园林有着以下特点：
①在占地面积上，三桥一夫认为微型园林一般为几坪到几十坪的公共空间（1坪=3.3m2）；
②在分布上，十分广泛，地点不限，可以说是充塞于人们工作生活的一切地段与角落；
③在形式上，各种交往场合中人与人之间交往距离相对较小、围合较封闭、交往强度相对较大空间，可以是庭院、天井、中庭、楼间隙、屋顶花园等形式；
④在设计上，各种园林要素的配置与布局也颇为讲究，在有形的小空间中，创造意境，丰富的无穷空间、消除空间压抑感。而且园林蕴含着一定的主题和寓意，反映该园的特色与风格，并把园林做得精致化，真正做到“一拳峰风华千里、一勺水江湖万顷”。
扬州微型园林的发展
作为联合国授予“最佳人居环境城市”的扬州，市政府正在大力地推进老城区修缮建设和城市生态建设，作为古巷民居小庭园，扬州微型园林是一批不可多得的珍宝，它们是历史凝聚在生活中的文化沉淀，是最能拉近古今距离、引起人们共鸣的场所和资源。
那么，我们应该怎样发展扬州微型园林呢？第一，老宅改造应“修旧如旧”。《扬州古城传统民居修缮实施意见》中提到，要保持建筑物（群）原有的外部形态、结构形式、构造方式及其装饰……这就要求我们造园时应继承一些传统的建筑材料、工艺、结构，但并非一味的守旧，全盘接受，也要有一些创新、嬗变，从而与时俱进。第二，新式住宅应“造新尤旧”。种植藤蔓植物、修剪绿色盆栽，这些被搬到了高层住宅之上。渐渐地，一方阁楼、一小处阳台，也被打造成主人可以修身养性、抵挡窗外喧嚣的小小庭园。微型园林的建造不仅是园主的一种精神追求，也是对于扬州园林文化的一种传承、一种延续。第三，古建队伍需要培养一大批熟练的古建手工匠人。为了能够将传统的记忆传承下去，并能够更好地为古建的修缮和保护服务，必须尽快培养一大批古建匠人，才能够将民居园林、老宅保护做得更好。第四，以有权威、有实践性的造园资料文献、造园大师为参考。在扬州古建的历史上，既有理论家又有实践家，像写出《营造法式》、《园冶》一书的计成，就曾设计过影园等园林。
结语
这种微型园林是很有发展前途而尚未引起足够重视的一种园林类型。通过微型园林的研究与开发，一方面，可以保留属于我们幼年时期的历史记忆，另一方面也可以将小小的空地美化起来，把山水意境融于现代都市生活，提供一种优美舒适的生活环境，给予人们愉悦的身心，实现人与自然的和谐发展。
参考文献：
[1]朱钧珍.微型园林[M].沈阳：辽宁科学技术出版社，1982.
[2]三桥一夫.花园别墅造园实例图册—小庭园[M].张丽丽，译.北京：中国建筑工业出版社，1999.
扬州企业发展史范文 篇4
扬州一年半毕业的快速自考包含的学校专业大汇总，哪些是你心仪的呢？来看看吧！
一年半包毕业的快速自考，外地院校和专业有：
1.江西科技学院、南昌大学、南昌航空大学
专业包括：会计类，管理类，工程类。
2.武汉长江工商学院、中国地质大学、武汉科技大学、武汉纺织大学专业有：艺术类、工程类、文秘类。
3.上海华东政法大学专业有：法律类，管理类。
江苏省本地自考学校和专业有：
盐城工学院：财务管理 电气工程及其自动化 物流管理汽车服务工程 酒店管理 土木工程 计算机科学与技术电子信息工程秘书学。所有专业本科+学位，百分之百，一年半通过。
扬州企业发展史范文 篇5
5月26日，扬州兴企管理咨询有限公司于扬州市食业天假日酒店举办《金牌班组长-管理修炼》公开课，学员面向的全是各大企业的一线班组长管理人员，根据扬州本地班组长所面临的特性；班组长作为企业里的“兵头将尾”他们大多数都是从一线员工中提拔上来，他们技能娴熟，一个人做事对自己负责没问题，可是要他带领一群人做事就有点力不从心了……从组织管理的角度分析，一线的班组管理很重要，班组长承担着确保生产一线高效运转的重任。其实管理中很多问题都可以在一线班组管理实施中解决掉，这样就不会需要我们中高层管理者总是面对一些基础的问题。就班组管理建设而言他是组织的基础作业单元，是管理落地的根本保障，是文化培育的基础土壤，是人才培养的初级摇篮，是建设和谐企业的落脚点，是安全管理的前沿阵地。他（她）们需要进行更多的学习成长才能成熟起来，真正的做到有担当，夯实基础管理。因而扬州兴企管理咨询有限公司结合了这样的需要，于5月26号举办《金牌班组长-管理修炼》公开课，深受扬州企业的热烈欢迎。全场到会的有120名班组长反应热烈，大家认真做笔记，相互学习，大家一致认为通过此次的培训提升了他们的管理技能，回去后通过转化应用于生产一线中去，管理好自己的员工，并发挥出此次培训的效能。感谢兴企能从实际出发，深入了解一线班组长的困惑，为他们量身订做出这样的可以用于实际操作的课程。
本会通讯员：潘海发
论质量与企业发展的关系（范文） 篇6
随着经济技术的高速发展和人们需求的不断更新变化，市场竞争日益激烈，服务行业异军突起。“以人为本，服务至上”的理念深入人心，人们对产品的质量要求越来越高，质量方面的知识储备也越来越充分，提升质量已经成为企业赖以生存和发展的立业之本。
建筑作为日常生活中衣食住行必不可少的元素之一，人们对其使用功能、安全性能、视觉美学等关键性质量指标要求越来越苛刻。在飞速发展的中国，吊车随处可见，高楼大厦拔地而起。建筑行业作为服务行业的主力军，百花齐放，百舸争流。如何才能在竞争中独占鳌头，产品质量是影响企业经济效益的最基本因素。一般而言，产品质量越好，市场信誉就越高，获得业务的机会就越多，创造企业获利的机会也就越多。产品质量还关系到企业的兴衰成败，著名的美国波音公司董事长威尔森说过：“从长远看，无论在哪个市场上，唯一经久的价值标准是质量本身。”这是对产品质量在市场竞争中地位和作用的精妙评价。
世界500强企业中国建筑股份有限公司，自成立以来始终坚持“中国建筑，质量重于泰山；过程精品，服务跨越五洲”的质量方针，近年来呈现出跨越式发展，世界排名大步向前迈进，树立起强大的行业威望和良好的国际形象，从业领域从一开始的房屋建筑现已延伸到包括道路建设，港口建设，甚至核电建设等多个领域，建立起全面的专业网络，业务范围也已经遍布世界各地，众多知名地标性建筑都倾注了中建人的心血。公司的业务能力因此也深受党和国家的信任，肩负起众多高精尖端工程的建设责任，建设活动中又不断改进和完善自身的管理，与时俱进，营业利润不断上升。
但是也有一些建筑企业没能及时认识到质量管理工作的重大价值及提升质量工作的重要性与紧迫性，面对激烈的竞争，很少想到要通过提升质量来增强企业的竞争力，相反还急功近利，不愿在质量管理工作上投入资金，致使企业发展举步维艰。
2007年湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故。事故的直接原因就是由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计的要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
这都是因为在建筑施工活动中不注重质量投入的缘故。急功近利、忽视质量给国家造成重大损失，给施工工人及其家庭带来沉重灾难。肇事单位自身的从业资质也被削减，失信于民，失信与行业，今后的竞争能力必定大打折扣，在激烈的市场竞争中面临着出局的危险。
这些鲜明的对比，不争的事实和发人深省的教训都十分明确的反应出质量与企业的发展是密不可分的，提升质量工作势在必行且意义重大。
那么如何做好提升质量工作呢？
影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量和提升工程质量的关键。
人的因素主要指参与建设工程的各类人员包括管理者和作业者的生产技能、身体状况、专业水平、道德品质、法制观念等方面的个体素质。在工程建设中首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是建设过程的主体，他们是影响工程质量的主要因素。因此，建筑企业首先要保证自身管理队伍有一个良好的建设方向。
管理人员在从事施工活动中占有绝对的主导地位。加快管理队伍建设步伐，发展和完善企业的质量管理体系是提升质量的必要条件。因此，必须加强建筑企业质量管理部门的建设，加强管理人员的服务意识和质量意识，使得在建筑活动中对质量的投入增大。同时定期进行规范与标准的学习，开展质量方面的技术经验交流，并采取相应的激励措施，促使积极提升质量这样一种工作氛围能够长期有效存在。做好这些工作是提高管理人员质量意识的有效途径，也是提升质量的关键；其次是对施工工人的职业培训和专业教育。施工工人作为参与建设活动的主体，其行为活动直接影响建筑产品的质量。目前施工工人的素质现状普遍表现为：文化程度低，缺乏责任感，服务意识差，工作态度欠佳。所以，开展工人教育主要从以下几个方面入手：一方面加强文明行为教育，提高其责任意识，以保证他们在施工活动中不会对成品进行蓄意破坏；另一方面加强专业技能的培训，提高施工工人的技术含量，以保证他们按规范和标准作业。再者改善他们的居住环境，丰富他们的业余生活也是很有必要的，以保证他们能保持高涨的工作情绪和端正的工作态度；最后是要加强建筑施工活动中总包方，分包方和监理方在质量检查与验收工作方面的分工与合作，明确各方在质量工作中的责任和义务，加强对检查与验收工作的把关，加强质量检验方面信息的搜集和反馈，保证每一道工序都按规范和标准合理有效地进行。
材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的物质基础，材料不符合质量要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要有材料的成份、物理性能、化学性能等。材料控制的要点首先要优选采购人员，挑选那些有一定专业知识、忠于事业的人担任该项工作；其次是要合理组织材料供应，确保正常施工；再者是要掌握材料信息，优选供货厂家，加强材料的检查验收，严把质量关；最后是要抓好材料的现场管理，并做好合理使用，搞好材料的试验、检验工作。
工程建设方法是否先进合理直接影响工程质量控制能否顺利实现。工程建设过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。往往由于建设方法考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核建设方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求工艺方案先进、技术可行、经济合理、措施得力、操作方便，只有做好这些工作才能有效提高工程质量。
工程机械方面，按照有关规定，工程所用的机械设备不仅要采取合理的安装，并且安装完毕交付使用时必须经过有关专业部门验收才能使用。使用机械设备必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对机械设备的维修、保养、管理。保证工程机械具有良好的使用性能是保证工程质量的关键。
环境因素对工程质量影响也是至关重要的。在自然环境中，影响工程质量的环境因素较多，有工程地质条件、水文条件、气象条件、通风条件、照明条件、噪音、振动、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项分部工程也就是后一分项分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效措施严加控制。要不断改善施工现场的环境，尽可能减少不利环境对施工质量的影响，健全施工现场管理制度。
总之建筑企业必须始终以“质量第一、信誉至上”为宗旨，坚持“以质取胜”的经营战略。必须充分做好质量管理方面的工作，加强质量管理人才的培养，建筑的质量才可以得到充分的保证和提升。做好质量管理工作还有利于提高工作效率，减少投资中不必要的浪费，建立起良好的企业信誉和行业口碑，扩大业务来源，从而提高企业的综合竞争能力。
鄂尔多斯那达慕项目部汤宇觉
2010年9月8日 标题：待定
怎么样做好那达慕项目的质量管理，分几个方面
1.有明确的目标
2.树立牢固的质量意识（要体现出全员参与）
3.建立完善的质量控制体系（主要体现现场的质量控制）
4.加强过程控制（结合第三条，可合并写）
4.保证投入
5.加强教育和培训
扬州企业核心竞争力提升研究 篇7
当前国内企业竞争异常激烈, 有人则用“三明治”来形容企业所面临的生存环境。如何在激烈的市场竞争中立于不败之地?越来越多的企业开始研究分析并想办法构建自身的核心竞争力, 它们希望通过构建自身的核心竞争力让企业从容面对市场的“红海”竞争, 希望通过核心竞争力所带来的相对竞争优势让企业获得长久的可持续发展。本文的研究思路是通过研究分析企业核心竞争力的内涵, 找准企业核心竞争力的研究角度, 并从确定的研究角度调查分析扬州企业核心竞争力的现状, 在对扬州企业核心竞争力现状分析的基础上, 研究提出提升扬州企业核心竞争力的主要途径。
1 企业核心竞争力的内涵
当前对企业核心竞争力的研究很多, 通常我们认为企业核心竞争力是指企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的、能给企业和客户带来持续价值的独特的能力。尽管理论界对企业核心竞争力概念上的理解基本上是大同小异, 然而关于“企业核心竞争力具体是什么能力”这个问题的研究一直还没有形成统一的认识。总体上看, 理论界通常认为的企业核心竞争力主要包括企业的人力资源能力、技术能力、市场营销能力、组织管理能力、创新能力、学习能力和企业文化。对于企业核心竞争力具体是指上述哪一种能力, 则是仁者见仁智者见智。当前理论界开始关注组织内部结构和组织行为, 提出企业核心竞争力不是特定的组织资源或能力, 而是组织内部运行机制。本文就是基于这个观点开展对扬州企业核心竞争力的分析。组织内部运行机制是指企业生存和发展的内在机能及其运行方式, 是引导和制约企业生产经营决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度, 是决定企业经营行为的内外因素及相互关系的总称, 是企业的经营系统、技术创新系统、财务系统等运行过程中各环节内部以及各环节之间本质的内在的相互关联、相互制约的工作方式的总和。笔者认为, 组织内部运行机制把企业的经营理念、战略思想和企业文化等软性竞争力与企业拥有的各种资源和能力等硬性竞争力进行有效整合形成的最大能力效应才是企业的核心竞争力所在。组织内部运行机制是企业经营理念、战略思想和企业文化等软性竞争力的指导作用得以有效执行和企业拥有的各种资源和能力等硬性竞争力的效率作用得以有效持续发挥的机制保证。它确保企业经营的不同方面得以协调, 使各种资源得到有效整合而获取最大效应。企业核心竞争力的形成关系具体如图1所示。一个企业如果内部运行机制上出了问题, 企业的软性竞争力和硬性竞争力的作用都无从发挥。因此, 越来越多的企业开始重视企业内部运行机制的构建和改革。
2 扬州企业核心竞争力的现状
由扬州市统计调查部门联合发布的2015年前三季度GDP大数据可知, 全市实现地区生产总值2967.84亿元, 增长10.2%, 增幅居全省第3位。由扬州市2015年上半年统计局统计数据可知, 工业经济平稳运行, 上半年规上工业增加值1131.6亿元, 增长9.5%, 服务业加快发展, 上半年服务业占比比去年同期提高3.4个百分点, 新增规上企业42家, 列全省第1位。专家表示, 全市经济发展稳中有进, 同时经济转型步伐加快。尽管扬州企业经济发展的基本面保持稳定, 但是面对当前较为复杂和宏观经济环境和愈来愈激烈的竞争环境, 扬州企业的发展面临着众多困难, 具体表现为市场总体需求不足, 企业家信心指数下降;对经济前景的判断较为谨慎;新增贷款中制造业占比偏低;企业盈利空间受到多重挤压;企业亏损面加大;企业复苏乏力;企业创新动力不足;转型升级任重道远及部分企业生存艰难等众多困难。
为了进一步摸底扬州企业核心竞争力的现状, 并提出有效提升扬州企业核心竞争力的途径和措施, 本文在查阅相关文献资料的基础上, 采用抽样调查方式对扬州江阳工业园区、邗江工业园区、广陵产业园区、食品工业园区及杭集工业园区内的80家企业进行了关于企业核心竞争力情况的走访调研。本次调研过程中在选择样本时考虑到了企业规模、行业类型、行业特点和企业发展阶段等多种因素, 调研样本具有一定的代表性和科学性。通过调研分析, 总结发现扬州企业核心竞争力现状主要表现为以下六种情况。
2.1 企业人力资源管理优势不强
企业人力资源管理优势能给企业带来的竞争力不言而喻。有人曾经这样形象的形容企业人力资源管理的重要性, 说如果企业的“企”字去掉上面的“人”就变成了“止”业。比尔盖茨也曾说过如果让他从微软带走一百名员工, 他可以创建第二个微软。从对扬州企业核心竞争力中有关人力资源管理的调研情况来看, 扬州很多企业经营者和员工的文化素质和专业素质均不高, 本科学历及以上人才所占比例较低, 企业具备中高级技术职称或中高级技师人才所占比例都比较低, 而且很多企业现有的具有较高水平人才的年龄结构也不合理, 总体上呈现出年龄老化和青黄不接的现象。由此可见, 很多企业的招人、育人、用人及留人机制还不具备较高的竞争性。企业没有好的人才开发平台就很难从人力资源市场上获取优秀的专业化管理人才和技能人才。没有优秀的专业化人才作为支撑, 企业拥有的软性竞争力和硬性竞争力就很难被有效整合利用。
2.2 企业自主品牌意识淡薄
品牌的基本功能就是区别竞争对手。面对越来越激烈的竞争环境, 市场同质化现象也越来越严重, 很多企业都在想办法进行各种标新立异以区别竞争对手, 品牌就是最基本的一个方法。从对扬州企业核心竞争力中有关企业自主品牌建设的调研情况来看, 尽管调研的样本企业中有一些是拥有“中国驰名商标”和“中国名牌”的企业, 例如牧羊集团。但扬州很多企业在自主品牌塑造上还不够重视, 有很多企业依然是在做来牌或贴牌订单生产, 很多扬州的服装加工企业、毛绒玩具企业以及杭集工业园区的旅游酒店用品生产企业在自主品牌建设方面做的都还远远不够。苹果、阿迪达斯和耐克都是我们身边经常接触到的企业, 这些企业都在行业竞争过程中获取了较大的品牌收益, 而那些很多靠来牌和贴牌订单生产为生的企业在行业市场竞争环境中就没有很多的讨价还价能力, 处于产业价值链的低端, 因此就只能获取微薄的低附加值利润。
2.3 企业技术创新能力不高
科学技术是第一生产力, 企业技术创新能力的提高, 对企业的发展及企业竞争力的提升具有很大的推动作用。先进的生产技术不但可以帮助企业降低成本, 提高产品质量, 提升企业形象, 增强企业竞争力, 还可以帮助企业进一步去开发创造市场需求, 开拓新市场。从对扬州企业核心竞争力中有关企业技术创新能力的调研情况来看, 总体上, 扬州企业由于企业技术创新研发所需资金投入较多、技术创新研发所需周期较长以及企业技术创新研发人才匮乏等原因, 扬州企业的技术创新能力普遍不高, 这不仅直接影响到扬州企业本身的市场竞争力, 同样也给扬州企业的产业转型升级带来很大困难。
2.4 企业现代化信息管理方法使用不多
当前企业已经处于互联网信息化时代, 面对多变的市场环境, 对企业管理的效率也提出了越来越高的要求。海尔这样的企业都在不断变革管理模式以适应今天的互联网信息化环境的要求。从对扬州企业核心竞争力中有关企业管理方法的调研情况来看, 扬州企业中像扬力集团这样使用ERP (企业资源计划) 管理系统的企业并不多, 很多企业要不是由于资金投入上的考虑, 要不是由于不相信现代化信息管理方法的实际成效, 要不是由于没有相关会使用现代化信息管理方法的人才而最终没有采用这些现代化信息管理方法。管理方法上的落后很大程度上约束了企业其它资源和能力效率的发挥。
2.5 企业不重视学习型组织建设
美国学者彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中提出此管理观念, 强调企业应建立学习型组织, 认为企业为了面临不断变化的外在环境, 企业组织应通过力求终生学习、不断自我组织再造, 以维持竞争力。企业建立学习型组织可以持续高效地将企业内部知识和外部知识消化吸收并转化为企业竞争力。从对扬州企业核心竞争力中有关企业学习型组织建设的调研情况来看, 由于企业领导、企业文化、员工文化水平以及企业管理制度等多种因素的影响, 扬州企业普遍不重视学习型组织的建设, 扬州企业的学习型组织建设尚处于员工培训学习这个最初阶段, 距离实现善于学习、自主学习、团队学习、终生学习和系统学习这些目标还很遥远。调研企业中做的相对较好的是牧羊集团通过自建牧羊商学院所开展的员工学习。
2.6 企业文化建设力度不够
小的企业靠领导, 中等企业靠制度, 大企业靠文化。企业文化是企业的无形资产, 企业文化作为一种软性竞争力潜移默化地影响着企业的发展。华为公司的“狼文化”与华为企业的迅猛发展就是一个非常典型的事例。从对扬州企业核心竞争力中有关企业文化建设的调研情况来看, 很多企业的领导都还不够重视企业文化建设, 有的企业甚至没有企业文化。在企业文化建设的过程中, 有很多企业也只是把企业文化停留在口号上, 企业核心层面的企业精神、企业价值观和企业经营理念等并没有在整个企业范围内形成企业认同, 也没有将企业文化贯穿于整个企业经营活动。企业文化建设工作主要表现为企业文化的表层建设, 在企业文化的制度层和行为层建设方面都还不够完善。没有优秀的企业文化, 纵使这个企业拥有再多资源和能力, 也很难长久生存发展下去。
3 扬州企业核心竞争力的提升途径
根据扬州企业核心竞争力的现状, 主要提出以下提升扬州企业核心竞争力的具体措施。
3.1 构建有利于建立企业人力资源管理优势的组织内部运行机制
企业的人力资源管理优势最重要的不是看当前企业拥有多少优秀的专业人才, 而是在于企业是否有一个吸引人才、教育人才、使用人才和留住人才的平台和机制。这个人才平台机制的建立需要得到企业领导层的认同, 也需要企业资源上的大力投入。企业所有者和企业领导层必须意识到当今人力资源管理优势已经成为企业战略决策执行、创新和业务活动开展、组织学习、适应内外环境变化和塑造良好企业文化的重要基础。当企业所有者和企业领导层意识到人力资源管理优势重要作用的时候, 才有可能拿出权力和资源来创建这个人力资源平台。权力上主要表现为可以考虑由企业副总主管人力资源管理部门, 资源上主要表现为企业人力和财务上的投入。具体而言, 建议扬州企业能够建立以企业发展战略为导向的人力资源管理模式, 做到企业人力资源管理模式与企业总体发展战略相匹配, 真正做到人力资源战略对企业总体战略的支撑作用。例如, 吸引人才方面可以考虑多渠道、广范围招聘适合人才, 做到事得其人;教育人才方面则可以采用员工自主学习和企业培训相结合, 切实做到以员工培训需求为依据设计培训内容, 以培训内容为依据选择培训方法, 以培训方法为依据安排培训场所, 最后还要加强对培训效果的考核;使用人才方面则需要做到人事匹配, 人尽其才;留住人才方面企业需要实行动态目标管理的绩效考评体系和激励导向式的薪酬制度。
3.2 构建有利于企业文化落到实处的组织内部运行机制
企业文化是否能够落到实处的关键还是在于企业是否有一个与企业文化相匹配的内部运行机制。沃尔玛客户至上的企业文化、华为“狼”文化、海尔的创新文化以及阿里巴巴的倒立文化等无一不是因为企业拥有与这些文化相匹配的组织内部运行机制才深入人心。不同的企业文化所依赖的组织内部运行机制也不一样。
例如, 强调创新文化的企业, 其内部运行机制就不能僵化保守;强调团队合作文化的企业, 其内部运行机制就不能孤立。因此, 扬州企业要想真正把企业文化落到实处, 就必须从一开始就注重包括企业组织结构、管理模式、管理方法、运作流程和企业制度在内的组织内部运行机制的建立。
3.3 构建有利于开展学习型组织的组织内部运行机制
学习型组织的建立不仅能够使企业组织具备不断学习改进的能力, 提高企业组织的竞争力, 也能够实现员工个人与岗位工作的真正融合, 使员工做到快乐学习、快乐工作。学习型组织的基本价值在于解决问题, 而且它常常是通过新的观念和信息来解决问题, 进而实现价值的提高。学习型组织上述作用的发挥是需要一定的组织内部运行机制为基础的。例如, 学习型组织对组织结构的要求是扁平式组织结构, 学习型组织要求领导应该是服务型领导, 学习型组织要求企业组织消除和减少部门之间的界限, 学习型组织还要求企业领导能够和员工建立共同愿景等。总之, 扬州企业只有能够为学习型组织营造一个适合其开展学习的环境, 才能让学习型组织成长起来, 进而发挥出知识的能量。
3.4 构建有利于发展技术创新的组织内部运行机制
就技术创新而言, 扬州企业需要组织内部运行机制提供的支持主要集中在四个方面:一是企业所有者和高层领导者的财力支持;二是开展技术创新的人才支持;三是企业开展技术创新所需的创新环境支持, 在宽松的环境下, 才能激发员工的创新激情和灵感;四是企业鼓励员工开展技术创新的制度支持。对于扬州企业而言, 要想不被淹没于激烈的市场竞争中, 就必须改革现行不适合发展技术创新的组织内部运行机制, 运用机制去激发员工积极开展技术创新, 形成自身独具特色的核心技术与核心产品。
3.5 构建有利于不断提高管理效率的组织内部运行机制
不断提高企业管理效率的方法就是建立有效的管理制度和运用先进的管理方法, 而管理制度和管理方法本来就是组织内部运行机制的关键组成部分。企业不论是制定战略决策, 还是开展具体业务活动, 都需要有效的管理工作作为支撑。因此, 建立有效的管理制度和运用先进的管理方法是企业提高竞争力的重要环节。从建立有效管理制度来讲, 主要是建议扬州企业管理上要清晰量化, 流程上要简化高效, 职能上要完整明确, 保证权责利对等, 制度上要协调统一。对于先进管理方法的运用, 扬州企业则需要立足企业长远发展需要, 打破传统思维, 积极引进专业人才学习消化使用。
3.6 构建有利于发挥市场营销能力的组织内部运行机制
组织内部运行机制对企业市场营销工作的支持主要表现在企业不仅要从组织结构上对市场营销职能部门重要性进行确认, 需要在企业层级上以及营销职能部门内部给予市场营销工作足够的人力、财力、权力和信息等支持, 还需要充分运用组织内部运行机制中的创新机制, 开展营销策略创新。另外, 市场营销工作不是简单的产品销售, 也不是简单的价格战和开展促销活动, 扬州企业需要针对产品和服务的特点, 大力开展品牌建设工作, 不断提高产品的附加值, 做到不仅企业和产品有知名度, 而且还有美誉度, 最终通过品牌和口碑影响发展更多的老顾客和忠诚顾客。
4 结语
企业核心竞争力是企业可持续发展的基础, 扬州企业只有从组织内部运行机制上下功夫才能把企业经营理念、战略思想和企业文化等软性竞争力与企业资源和能力等硬性竞争力高效整合好, 从而实现“1+1>2”的协同效应。当然, 企业核心竞争力的培育与提升需要经历一个长期的发展过程, 企业在培育与提升企业核心竞争力的过程中绝不能急于求成。扬州企业只有在组织内部运行机制上下功夫, 形成良好的组织内部运行机制, 才能高效整合企业拥有的软硬竞争力, 培育和提高企业的核心竞争力, 最终实现企业和地区的双发展。
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扬州企业发展史范文 篇8
2010-9-25 16:30 丁学东
在我国，企业财务制度是国家财政法制的一项重要组成部分。1992年国务院授权财政部发布的《企业财务通则》是我国企业财务管理的纲领性规章。2006年12月4日，财政部颁发了新的《企业财务通则》，以后相继制定了一系列配套办法，逐步建立和完善了新型的企业财务制度体系。
一、建立健全企业财务制度是现阶段的客观需要
在我国现阶段，建立健全企业财务制度，仍然是一项十分重要而又艰巨的财政管理工作。企业财务制度与会计制度、税收制度既有联系，也有区别。财务管理需要利用会计信息、会计核算为财务管理提供基础。企业规范财务管理，可以为税收征管奠定良好的基础；企业依法纳税，可以创建公平的企业财务管理环境并提升企业价值。可以说，企业财务制度与企业会计制度、国家税收制度是不能互相替代的、相辅相成的不同制度体系。特别是从现实看，企业财务制度也取决于我国的国情需要，主要体现在以下几个方面：
一是贯彻实施相关法律法规的需要。近年来，根据我国社会主义市场经济发展的需要，《公司法》及相关法律、法规对企业依法建立财务制度做出了明确规定。《企业财务通则》是企业财务管理的基本准则，落实相关法律法规的要求既是发挥《企业财务通则》作用的重要前提，也是各级财政部门和企业贯彻实施法律法规的客观需要。
二是规范建立现代企业制度的需要。现代企业制度的基本特征之一在于产权清晰，企业内部治理结构管理有效、互相制衡。企业财务制度是现代企业法律制度的一项必要组成部分，它在财务管理领域具体体现着企业法律制度的要求和规范。建立健全企业财务制度，有助于完善现代企业法律制度，进一步推进现代企业制度的建设。
三是促进企业科学管理的需要。财务管理是企业经营管理的核心。企业科学管理必然要求加强财务管理。目前，我国许多中小企业财务制度不健全，一些大型企业也存在内部财务管理薄弱的问题，财务舞弊和经营风险时有发生。建立健全企业财务制度，能使企业制定的内部财务制度具有明确的要求和可供参考的方法，为其加强财务管理提供制度保障。
四是维护企业各方利益的需要。企业是相关利益主体的集合体。国家既是企业国有资产的投资者，又是企业的社会管理者，通过实施企业财务制度，理顺企业各方的财务关系，落实财务管理主体的责任，明确企业财务行为规范，有利于维护国有权益，也有利于保护其他投资者、经营者以及企业职工等各方的利益。
五是转变财政职能的需要。随着市场经济的发展，财政部门管理企业财务的职能有了很大转变，不再以行政手段直接管理企业的内部事务，而主要是为企业开展财务活动建立法律规范，创造政策环境，并监督执行。建立健全企业财务制度，可以规范财政部门在企业财务活动中的作用。
此外，与西方发达国家相比，我国资本市场发展相对滞后，法制健全程度尚有差距，难以完全通过银行、证券监管等机构对企业筹资、资本运作等重要财务管理事项予以有效监管，而国家的宏观经济管理也需要在一定的法律规范下转化为企业财务制度，以合理界定政府经济管理与企业自主管理的界限和责任，化解企业财务风险，维护财政经济秩序的稳定。
二、重视新型企业财务制度的贯彻实施工作
新的《企业财务通则》是新型企业财务制度体系的核心，对比传统的企业财务制度，在功能、观念、体制、体系、机制、内容上都有重大创新，对企业财务行为更加注重引导，并且涵盖了资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督六大财务管理要素，企业可以更大幅度地开展自主管理，因此引起了各地方、各部门和各企业的关注。据不完全统计，新的《企业财务通则》颁发后的半年时间内，89家中央企业集团公司共组织所属7 592户企业、共计103 661人参加了新《企业财务通则》的培训，其中集团领导成员371
人，各级财务领导23 237人。各种形式的学习培训有效地推动了新型企业财务制度的贯彻实施。
近年来，通过学习培训新的《企业财务通则》，企业多年形成的“重核算、轻管理”的观念有所改变，财务风险意识、依法理财观念有所增强，有的企业高管认为，“财务工作就像要打造一条高速公路，什么地方限速、什么地方拐弯、什么地方是出口，都有明确的要求。这就需要高级财务管理人员根据新的《企业财务通则》和企业的实际情况，制定企业内部财务管理制度，控制财务流程，加强内部控制，从而打造企业安全、平稳、高效运行的高速公路。”也有的企业高管认为，新的《企业财务通则》要求控制财务风险，参与战略管理，做好财务决策，实现企业价值最大化。这给企业带来了新的财务管理理念，也对企业财务管理提出了更高的要求。因此，贯彻实施新的《企业财务通则》，对规范企业财务管理，促进企业持续健康发展，具有重要意义。
企业贯彻实施新型企业财务制度也取得了一定的成效。比如，中国移动通信集团以财务集中管理为手段，推动了各项财务制度及财务流程的完善。中国铁路建筑总公司建立了三级风险预警机制、海外工程项目风险控制系统以及对合同的财务审核制度，明确业务流程和审批权限，发挥了财务监督作用。国家电网公司截至2007年6月30日，清理处置各类子公司284家，公司管理级次由7级减少到6级，同时构筑了一体化的企业级信息集成平台，实现信息纵向贯通、横向集成，支撑集团化运作。中国第二重型机械集团公司则在专门对企业财务状况进行诊断分析的基础上，制定了比较完善的内部财务制度。其他许多企业也都根据《企业财务通则》的要求，采取了加强财务管理的措施。可以说，新型企业财务制度在指导企业不断健全内部财务管理制度、理顺企业财务关系、推进财务管理创新、提高企业财务控制力、应对国际金融危机等方面，发挥了显著的积极作用。
新的《企业财务通则》颁发以来，财政部根据企业改革的实际情况和管理需要，先后制定了一些配套办法，包括企业研发费用、企业重组职工安置费用、企业职工福利费等财务管理办法以及企业有关自主创新激励分配的实施办法等，不断完善新型企业财务制度体系。广大企业结合自身实际，切实贯彻实施新的《企业财务通则》及其配套办法，建立健全内部财务制度体系，对于规范财务行为、维护国家及其他各方的权益、促进企业完善内部治理结构、增强企业抵御风险的能力、实现企业可持续发展具有重要意义。
扬州企业发展史范文 篇9
中小企业在我国经济发展中占有重要地位和作用。分析我国对中小企业的税收支持及其制约因素,在借鉴国外促进中小企业发展的税收优惠政策的基础上，提出了我国促进中小企业健康发展的一系列税收政策建议发达国家对中小企业的税收支持
当今，大力发展中小企业是一个世界潮流，一个国家的经济有没有活力在相当大的程度上要看小企的状况如何。世界各国纷纷制定强有力的税收政策，以支持本国中小企业的发展。
1.1 美国
美国联邦政府为支持中小企业的发展，采用了多种税收优惠措施：（1）雇员在25人以下的有限责任公司实现的利润，可选择一般的公司所得税法纳税，也可选择“合伙企业”办法将利润并入股东收入缴纳个人所得税，避免了重复纳税。（2）对年收入不足500万美元的小型企业实行长期投资减免税，对投资500万美元以下的企业给予永久性投资税减免。（3）对创新型的小型企业将其资本收益税率减半按14％征收。（4）购买新的设备，使用年限在5年以上的，购入价格的10%可抵扣当年的应纳税额。（5）对中小企业实行特别的科技税收优惠，企业可按科研经费增长额抵免税收。（6）准许小型企业实行加速折旧和特别折旧制度。（7）地方政府对新兴的中小高新技术企业，减免一定比例地方税。
1.2 法国
法国中小企业众多，政府实行了较为全面和完善税收优惠政策来支持中小企业的发展。
（1）中小企业缴纳的公司所得税的附加税2003年起已全部取消。（2）从1996年开始，中小企业用一部分所得再投资，这部分所得可减按19％的税率征收公司所得税。（3）1983年建立了“研究开发投资税收优惠待遇”制度，规定中小企业研发投资比上一年增加的可以免缴相当于研发投资增加额25％的公司所得税（1985年这一比例提高到50％）。（4）1992年起，对中小企业转为公司时的资产增值暂缓征税，并允许企业将亏损结转到新公司。（5）新办小企业在经营的前4年非故意所犯错误，可减轻税收处罚，并可适当放宽缴纳的时间。
1.3 日本
日本对中小企业的税收优惠政策也非常全面：（1）早在上世纪八十年代日本政府就规定，对资本额在1亿日元以下，而应税所得额在800万日元以下的，税率降为28%（大企业的税率为37.5%）。（2）对试验研究费用超出销售额3%的中小企业和创业未满5年的中小企业，减收6％的法人税或所得税。（3）允许中小企业设立改善结构准备金，对于提取的准备金，不计入当年应税所得，终了使用有结余后可交回再提。（4）促进中小企业新技术的投资，给予相当于购置价7％的法人税特别税额扣除，此外还有强化中小企业技术基础的法人税税额扣除。（5）对进行新技术和设备投资以节约能源和利用新能源的中小企业，在设备折旧等方面提供优惠政策。（6）对年课税销售额不足5000万日元的中小企业，实行折扣征收消费税的边际扣除制度。
在发达国家的工业化和信息化的过程中，税收政策对中小企业的发展起了极其重要的作用，对中小企业从税收上给予扶持和支持是西方发达国家税收政策的重要组成部分。2 我国对中小企业的税收支持及其制约因素
我国对中小企业的发展也比较重视，早在2002年就颁发了《中华人民共和国中小企业促进法》，为中小企业的发展起到了一定的促进作用。但在税收政策方面，到目前为止，还没有专门的中小企业税收政策，而只有一些能够使中小企业受益的税收规定。在我国现行税收制度中，涉及到中小企业的税收优惠政策主要有：（1）对年利润在 3万元以下的企业减按18％的税率征收企业所得税，对年利润在3万元至10万元的企业减按27%征收企业所得税。（新《中华人民共和国企业所得税法》规定，对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税）。（2）对年销售额在180万元以下的商业小规模纳税人减按4%的征收率征收增值税；对年销售额在100万元以下的生产性小规模纳税人减按6%的征收率征收增值税。（3）国有企业下岗职工创办新的中小企业，对从事社区居民服务业的，3年内免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加。（4）对新办的独立核算的从事咨询、信息、技术服务的企业，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。（5）新办的城镇劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员超过企业从业人员总数60%的，可3年内免征企业所得税。免税期满后，当年新安置待业人员超过原企业从业人员30%以上的，可在2年内减半征收企业所得税。（6）对个人独资和合伙企业，只缴纳个人所得税。（7）对符合规定的校办企业、民政部门办的福利企业减征或免征企业所得税。（8）“老、少、边、穷”地区的新办企业，可减征或免征企业所得税3年。（9）乡镇企业可以按应纳税额减征10%。
随着经济形势的发展变化，我国分散于各个税收法规中的有关中小企业税收政策已不能适应中小企业快速发展的要求，存在优惠政策适用范围窄、优惠手段单
一、优惠目标不明确等一系列问题，不利于中小企业的持续快速健康发展。
2.1 现行增值税税制对中小企业发展的限制
我国现行增值税造成小规模纳税人困境。我国将增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两类。且规定从1998年7月1日起，凡达到销售额标准（工业企业年销售额100万元，商业企业年销售额180万元）以上的为一般纳税人，规定额度以下的为小规模纳税人。由于两类纳税人的界定标准不合理，把中小企业大量地划为小规模纳税人。小规模纳税人进项税额不允许抵扣，也不得使用增值税专用发票，如须开具增值税专用发票的，要到税务机关申请代开，而且只能按“征收率”填开应纳税额。这些政策一方面造成小规模纳税人购进货物所含税金不得抵扣，这就增加了成本负担，另一方面，小规模纳税人不能使用增值税专用发票，因而使购货方因不能足额抵扣进项税额而不愿购买小规模纳税人的货物。这就阻断了一般纳税人与小规模纳税人之间的正常经济交往。这使得占总纳税户90%以上的中小企业在市场竞争中处于极为不利的地位。而且小规模纳税人的征收率偏高（工业企业6%，商业企业4%），其税收负担远远超过一般纳税人。再加上现行“生产型”增值税制，使企业购置固定资产的进项税额得不到抵扣，又加重了其税收负担，使其产品成本高，在国内外市场缺乏竞争，对中小企业的发展极为不利。
2.2 现行所得税税制对中小企业发展的限制
现行企业所得税对中小企业科技创新活动的激励力度不大。现行企业所得税主要是对已形成科技实力的高科技企业及享有科研成果的技术性收入实行优惠，而对技术落后，急需技术创新的中小企业正在进行科技研发活动则缺少税收优惠。这种情况一方面使企业重视对科研成果的应用与转让，忽视对高新技术的研发；另一方面也加大了中小企业科技创新难度。现在内外资所得税虽已合并，但到明年才开始实行，而且对外资有过渡期，所以仍然是对外资企业优惠多，税负轻；对内资企业优惠少，税负重；同属内资企业，对大型企业优惠多，对中小企业优惠少，中小企业实际税负过高。
2.3 现行税收征管政策对中小企业发展的限制
《中华人民共和国税收征收管理法》规定，纳税人不设置账簿和账目混乱或申报的计税依据明显偏低的，税务机关有权采用“核定征收”的办法。但在实际中，有些基层税务机关对并没有违法的中小企业都采用“核定征收”办法，扩大了“核定征收”的范围。国家税务总局关于《核定征收企业所得税暂行办法》的通知中制定的“应税所得率”标准，明显偏高，工业、商业为7%～20%，建筑安装业为 10%～20%，也不符合中小企业薄利多销、利润率低的实际情况，有的甚至不管有无利润，一律按核定的征收率征收所得税，损坏了中小企业的合法权益，加重了中小企业的税收负担，不利于中小企业的发展。完善税收优惠政策，促进中小企业健康发展
针对我国中小企业税收优惠政策方面存在的问题，结合中小企业发展的基本要求，并借鉴发达国家税收促进中小企业发展的成功经验和做法，本文提出了进一步完善我国中小企业税收优惠政策的建议。
3.1 调整和完善增值税制
调整和完善增值税税制的措施主要有：（1）推进增值税转型及扩大税基。逐步将生产型增值税改为消费型增值税，同时把与扣除项目有关的交通运输业、建筑业、服务业、房地产业以及转让无形资产等营业税税目改征增值税，使中小企业获得更多的抵扣，降低投资成本特别是新创办成本，以鼓励中小企业创办和再投资，加快技术进步，促进新产品、新技术的开发使用。（2）降低一般纳税人认定标准。建议取消认定增值税的应税销售额标准，企业无论规模大小，只要会计核算健全，有固定的经营场所，能准确报送税务资料，遵守国家各项税收法规，可经申请核定为一般纳税人。（3）适当降低小规模纳税人的征收率。改革后的工业小规模纳税人征收率不应超过4%，商业小规模纳税人征收率则应为2%，以此降低其税负，并与一般纳税人的税负相平衡。
3.2 调整和完善企业所得税制
调整和完善企业所得税税制的措施主要有：（1）尽快取消外资企业的超国民待遇。我国虽已统一了内外资企业所得税，但外资企业仍有一点的过渡期，在税前列支标准、税率水平等方面有诸多的优惠待遇，内外资企业竞争地位仍不平等。（2）降低中小企业税收优惠税率,并提高适用优惠税率的应纳税所得额标准。（3）扩大中小企业税收优惠范围。①要适当扩大新办企业定期减免税的适用范围，并延长其减税的期限；②允许中小企业投资的资产净损失从应税所得额中扣除；③取消“计税工资”规定；改按企业实际支付的工资金额税前列支；④对中小企业给予加速折旧、投资税收抵免、再投资退税待遇，引导中小企业加大科技研发投入；⑤对少数民族、贫困地区创办的中小企业，授权市县人民政府给予减免税扶持。
3.3 改进现行税收征管，促进中小企业发展
对于中小企业税收，在征管中一定要做好中小企业的管理服务，要体现公平执法，方便纳税，为中小企业营造一个良好的纳税环境。（1）大力加强中小企业税法知识和建账建制的辅导培训，提高中小企业财务人员业务水平和职业道德，以利扩大中小企业建账面。（2）广泛开展税法宣传，利用媒体或利用办税大厅免费提供税法宣传，提供税务咨询服务，以利中小企业能及时获得税收法规变动的可靠信息，促使其依法遵章纳税。（3）积极推广税务代理服务，为中小企业提供税务咨询，税务代理，尽量减少因不了解税收法规而造成的纳税差错。（4）改进对中小企业的征收办法，积极扩大查账征收范围。尽量缩小核定征收的比重，同时对核定征收的“应税所得率”和“纳税定额”，一定要调查核定准确，以维护中小企业的合法权益。
3.4建立和规范中小企业的税收优惠政策
对中小企业在税收上给予一定的优惠，是各国政府支持和保护中小企业发展的通行做法。我国目前虽然有一些以中小企业作为主要受惠对象的税收优惠政策，但还不够规范化、系统化。因此，应对现有的优惠政策进行清理、规范和完善，并逐步建立起统一明确的、适用于不同地区的中小企业税收优惠政策。第一，要健全税收法律法规，提高税收优惠政策的法律层次。第二，税收优惠政策的制定应以产业政策为导向，引导中小企业调整和优化产品结构，增强其市场竞争力。第三，扩大中小企业税收优惠范围，减轻其税收负担。税收优惠应改变现行单一的直接减免税为直接减免、降低税率、加速折旧、放宽费用列支标准、设备投资抵免、再投资退税等多种税收优惠形式，并进一步扩大对中小企业的优惠范围。重点要采取以下税收优惠政策：（1）将农村剩余劳动力与城镇下岗职工、城镇待业人员同等对待，对安置城镇待业人员、下岗职工、农村剩余劳动力、“四残”人员的税收优惠政策要继续保留。
（2）适当扩大新办企业定期减免税的适用范围，不要仅限于部分第三产业，对生产领域、流通领域的新办企业也可给予定期减免税优惠，尤其要对以农产品为主要原料的新办加工型企业和以农产品贩销为主的新办商业企业延长减免期。（3）允许中小企业实行加速折旧，并在所得税前扣除，对中小企业用税后利润进行再投资的，给予一定比例的退税支持，且对其投资净损失可从应纳所得税额中扣除。（4）中小企业用于技术研究和开发的投入，允许按实际支出在缴纳企业所得税前列支，对当年研究与开发费用支出超过上年实际支出的部分，给予其投资额20%的企业所得税抵免；对转让先进技术所支付的特许权使用费、技术援助费、研究开发费，对投资者提供技术的收入可减征或免征所得税。（5）允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，选择前者的企业应税所得，只纳企业所得税，不纳个人所得税；选择后者的企业不纳企业所得税，而股东应得份额并入股东个人所得中，缴纳个人所得税，避免重复课税。
3.5优化对中小企业的纳税服务
良好的纳税服务可以降低企业纳税成本，优化资源配置，为纳税人主动纳税创造条件。当前税务部门应适时纠正在服务上“重大轻小”的倾向，加强对中小企业的税收宣传和纳税辅导，及时为中小企业办理税务登记、一般纳税人认定、发票购买等涉税事宜。尤其要创造条件，为那些财务管理和经营管理水平相对落后的中小企业提供建账建制的指导、信息、培训、企业发展分析等服务。提高服务的质量和工作效率，减少企业报税时间，降低纳税成本。同时，加强对中小企业的户籍管理和税源监控，强化责任制，及时掌握中小企业经营状况，把优质服务和强化管理结合起来，促进中小企业在提高管理水平和经济效益的基础上提高税收贡献率。
3.6进一步促进中小企业发展的税收优惠政策的思考
（一）出台鼓励中小企业创办的税收优惠政策
可以通过对新创办的中小企业实行幅度较大的所得税免征或缓缴等优惠政策，达到支持创办中小企业的目的。对资金紧张的中小企业，可以通过对中小企业改制给予税收优惠，对中小企业改造投资可抵免所得税，以达到优化中小企业融资条件的目的，从而更有利于获得银行贷款和民间投资，可以使中小企业有充足的资金保障，促进中小企业健康快速地发展。
（二）在新的增值税征收率调低的基础上，根据区域差别，授权各地适当调整起征点。现在新的增值税条例已经将小规模纳税人的征收率调低至3%。在实际的操作中，还可以适当的提高小规模纳税人的起征点。考虑到我国幅员辽阔，中西部地区与沿海地区经济发展水平相差悬殊，可授权省、市、自治区根据当地实际情况在规定的幅度内自行决定起征点，通过以上调整来降低小规模纳税人的税收负担。
（三）加大支持中小企业融资和技术创新的力度
针对中小企业融资难问题，国家可实行金融机构向中小企业贷款取得的利息收入给予减征营业税的优惠政策，以鼓励金融机构增加对中小企业贷款；关于中小企业技术落后的问题，国家可规定有关单位和个人转让或租赁专利，技术秘诀或新工艺给中小企业使用所取得的收入，给予减免营业税，以增加中小企业的产品科技含量和提高其国际市场竞争力。
（四）整合规范优惠政策，加强税收服务，减轻中小企业纳税成本和社会负担。