融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作

融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作（精选3篇）

融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作 篇1

融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作

铁路集团坚持效能监察工作服务大局、服务经济、服务企业发展，把立足点放在堵塞管理漏洞、防止干部职工违法违纪、促进企业发展上，使效能监察融入经济、融入管理，融入各项工作之中，已经成为搞好反腐倡廉建设最有效的载体之一。

一、边实践边总结，在实践中升华

铁路集团效能监察工作开始于施工领域，走过的是一条由点到面，边总结、边完善、边提高、逐步推广、全面推开的路子，并成功地把质量管理PDCA循环的管理方式，引入到效能监察之中，探索出“一报、两单、十要点，抓住问题搞循环”的做法。经过不断的实践，效能监察工作逐渐扩展到施工以外的工作领域，方法也在不断的更新，操作过程更加严谨和程序化。基本做法是十二抓十二到位。即，集团纪委“四抓四到位”：抓开局立项，督促指导到位；抓中期推动，动态指导到位；抓关键部位把关，保证措施到位；抓关键人员的防范教育，关卡设置到位。各公司“五抓五到位”：抓骨干队伍培训和网络落实，组织到位；抓PDCA循环周转，程序到位；抓实施现场调研，部署到位；抓相关法纪条规的落实，制度到位；抓周边关系协调及利益关系调整，协调到位。各分公司、项目部“三抓三到位”：抓重点环节死盯，人员到位；抓不停顿跟踪，补漏到位；抓招法措施跟紧，后劲到位。

二、抓重点抓落实，在普及中深化

近两年来，集团公司在不同行业不同工作领域中，确定效能监察重点，在解决问题和不断完善管理制度上用力气，在不断深化上下功夫，我们主要从以下五方面入手：

(一)抓健全组织，形成监察的责任网络。效能监察立项后，公司或基层单位党政主要领导作为项目负责人，对所立项目全权负责，公司纪委负责抓好组织协调和监督，从立项开始进行全程跟踪监督检查。效能监察小组有严格分工和责任，形成上下联动的网络体系。06－07年集团内部共立项76项。两年来我们向交通纪工委推荐优秀项目6个，受到了上级有关部门的通报表彰。

（二）抓宣传教育，提高落实的自觉性。在工程项目多，人员变化大的情况下，广泛开展效能监察基本知识的普及。利用《效能监察概念》、《效能监察内容及形式》、《重点工程效能监察十个要点》等宣传材料，开展学习教育活动，通过层层组织有关人员学习相关文件和在实践中积累起来的经验，使大家提高了开展效能监察重要性的认识，增强了搞好效能监察的自觉性。

（三）抓严格程序，增强监察的可操作性。集团公司实行了效能监察领导小组和效能监察实施小组两级管理。领导小组对工程项目部以及相关部门制定效能监察的具体内容、责任，实行效能监察全过程的综合管理；效能监察实施小组实行专项监察，机关各部门实行分口把关。及时发现问题，解决问题，堵塞漏洞，完善制度，起到了管理的再管理，监督的再监督的作用。

(四)抓严格管理，提高监察的有效性。集团纪委坚持每年中期推动检查的做法，通过召开现场观摩会及时总结推广优秀项目的经验，推动效能监察工作不断深入。集团所属运输分公司把安全调车管理作为重点立项，通过找问题、查原因、抓整改、定措施，在运量每年以50％以上的速度递增的情况下，抓住调车作业人身安全和车站增强散货卸车能力两个效能监察项目。紧盯关键环节，经过日查、夜查、抽查，查出隐患26个，加强了对作业过程的指导，规范了管理，改进了工作，堵住了漏洞，使安全工作稳如泰山。

(五)抓重点工程，增强监察的针对性。一是完善重点工程管理制度，为效能监察打牢基础提供保证。我们制定了《重点工程效能监察管理办法》和检查、整改、表彰奖励的相关规定。集团党委下发了《关于在集团投资重点工程中加强党风廉政建设的意见》，和检查落实的措施。召开重点工程动员大会，施工单位向集团党委递交廉政责任状，做到了有关规章制度上墙、各项职责到位。二是科学立项，严格实施，为重点工程保驾护航。集团所属工程公司针对重点工程投入资金大，工程要求质量高的特点，开工伊始，对容易发生问题的跨津港公路特大桥桩基钻孔桩的施工和施工材料（钢筋、混凝土）质量专题立项。建立了岗位责任制和桩基施工档案，制定突发问题的应急预案。开钻后对打桩过程的全程跟踪，对每道工序实行责任签认，对质量终身负责。避免了出现质量、安全以及经济问题的发生。截至到4月底，集团在已经开工的重点工程中效能监察立项9项。三是坚持公开透明，阳光操作。我们对重点工程中公开的项目、主体、内容、形式、范围、时间和监督部门，做了明确的规定。对施工过程管理、施工队伍的招标、物资设备采购、合同履行、工程资金使用等5个方面加强了严格的监管。实施重点工程机械、商品混凝土、钢材采购公开招标。四是成立重点工程廉洁监督小组，明确职责，确定了监督检查的6大项20小项内容，采取了提前介入检查、阶段性检查和日常检查三种形式。坚持了与施工单位、施工队签订施工合同的同时，必须签订廉政协议的做法。

三、重推动重实效，在巩固成果中创造新局面 实施效能监察以来，我们的收获主要体现以下几点：(一)干部职工廉洁自律的意识得到了进一步增强。一是加强了教育力度，提高了全体党员干部廉洁从业的意识，对确保实现“路通人不倒、创效廉洁好”的目标提供了思想保证。二是促进了廉政责任制的落实。三是激发了各级干部干事创业的热情和干劲，运用阳光工程公开招标，公开采购，公开选择施工队伍，消除了职工的猜疑，增强了各级干部的责任心。

(二)各项管理工作得到了进一步加强。通过深层次调研和多领域立项，在保证工作（工程）质量、保证安全畅通和加强物资设备采购管理等工作中成效明显。07年集团共立项38项，发现隐患和薄弱环节41处，制定整改措施25条，完善规章制度22项，由于把质量管理、安全管理，企业节能降耗都纳入效能监察之中，使效能监察工作促进了企业管理。

(三)职工群众关注的问题得到了进一步解决。一是在收入分配问题上，每年的分配方案，都要经过职工代表大会集体讨论，使分配更加合理，职工更加满意。二是在解决职工子女就业问题上，企业招工，按照三公开原则，招工单位制定相应的招聘办法，公布招工条件，公开报名，统一考试，择优录取，避免了不正之风。三是在干部选拔任用问题上，集团党委坚持严格按程序选拔任用干部，坚持基层民主推荐和严格的考察，坚持上党委会之前，征求纪委意见和党委会讨论通过后，公示一周的做法。对在年度考核中职工反映问题比较多的干部，实行廉政谈话和戒勉谈话。四是在预防和处理侵害群众利益的问题上，严格执行厂务公开制度，凡是关系职工切身利益的重大问题和重要事项，都必须召开职工代表大会集体讨论，并将结果通过必要的形式公开，告知全体职工。杜绝了违反规定或损害职工群众利益的问题发生。五是在解决困难职工生活和困难职工子女上学问题上，开展了与困难职工结对子活动，设立了助困基金和希望工程助学基金，07年为52名困难职工子女发放助学金4.5万元，解决了部分困难职工子女学费问题，职工对集团反腐倡廉建设的满意度达到了90.2％。

(四)企业节能降耗工作取得了新的成效。效能监察工作从大处着眼，小处着手，从加强管理出发，达到控制成本，降低消耗，节约开支，增加效益的目的，07年机务分公司在机车燃油控制上立项，通过采取单车考核小指标等四项措施，到12月底，共节省机车燃油1104吨。我们坚持抓大不放小，先达滨海建筑公司在工程建设中，把拆除的废旧物料回收再用，仅此一项节约资金33000 元。初步统计集团2006－2007年两年来降低成本、节能降耗，避免损失超过900万元。

融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作 篇2

促进企业转型发展

效能监察作为国有企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理、服务发展大局、实现资产保值增值的有效途。经过多年来的探索，国有企业效能监察工作从理论到实践都取得了长足发展，产生了良好的经济效益。随着国有企业改革的不断深化、转型跨越发展步伐的不断加快，效能监察工作必须与时俱进，不断创新，根据企业的改革和经营管理的实际情况，科学确定效能监察的目标、任务、工作重点和方式、方法，才能使效能监察工作真正成为促进企业管理，预防渎职和腐败，提高经济效益，确保国有资产保值增值的有效手段。

一、提高思想认识，切实加强对效能监察工作的组织领导 监督作为管理要素的重要内容和组成部分，是管理过程的重要阶段和关键环节。效能监察作为企业内部控制的一种有效监督方式，体现了管理的综合性监控职能，能够形成职能组合、优势互补的整体合力。企业领导人员和纪检监察机构要切实从加强国有资产监管，优化企业经营管理，促进企业转型发展，发展壮大国有经济的高度，进一步提高对效能监察工作重要性和必要性的认识。要牢固树立围绕实现国有资产保值增值，服从服务于企业改革发展稳定大局的指导思想，明确通过效能监察促进企业完善经营管理，提高企业效益的工作思路。要把效

能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作，列入议事日程，摆到重要位置，在企业经营管理活动中统筹安排、统一部署、统一检查、统一考核。进一步建立和完善效能监察的领导体制和运行机制。一是要明确效能监察领导体制在企业改革和生产经营管理中的地位和作用，重点是明确其监督地位和监督职能。二是进一步细化效能监察的主要工作目标和工作任务，着重在加强和落实各项管理制度上下功夫，使企业的各项管理制度落实到行动上，真正实现靠制度管人、管事、管物，有效推动企业走向规范化、制度化、法制化的管理轨道。三是要高度重视和全力支持企业纪检监察机构组织开展效能监察工作，促进企业提升经营管理水平，提高经济和社会效益。

二、强化制度建设，有力推动效能监察工作制度化、规范化

健全制度，规范程序，是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。要建立起效能监察长效机制，促进国有企业提高经营管理水平和推动管理体制机制制度的创新。一是建立健全效能监察工作制度。随着企业效能监察工作的不断深化和企业经营管理的规范化要求, 企业要根据国家有关法律法规和企业管理规章制度，抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度，在实践中不断加以修订和完善。二是严格规范效能监察工作程序。企业要认真总结效能监察工作的有效做法和经验，明确工作流程，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作

程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。三是监督检查制度执行情况。企业要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度的严肃性。尤其是在促进企业落实整改建议和措施，实施有关责任追究等制度方面，要进一步加大监督检查的力度。

三、加强组织协调，充分发挥效能监察在完善内控机制中的重要作用

做好组织协调，形成监督合力，是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。从选题立项开始，纪检监察机构就要充分发挥好桥梁和纽带作用，建立高效有序的组织协调机制，明确任务、统筹安排、组织开展相关的监督检查；要运用规范的工作制度、工作流程、办事规则，协调有关部门，加强监督检查，从整体上提高监督效能，减少重复检查，降低监督成本；要发挥综合监督的作用，充分运用监事会监督、内部审计监督、企业法律顾问监督和经营管理部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制，最大限度地发挥监督力量的整体性、全面性和有效性。同时要通过效能监察完善内控机制，在建立健全企业内控机制中重视和发挥效能监察防范风险的重要作用。企业内控机制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督等五个要素，为实现企业经营管理的有效性、财务管理的真实

性、依法依规的遵循性提供必要保证，是企业强化风险管理的有力保障。效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，要充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，落实责任追究，抓好效能监察成果跟踪反馈的持续性工作等，推动企业内控机制的建立完善并切实发挥作用。

四、立足中心工作，紧紧围绕经营管理关键环节开展效能监察

充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对经营决策、财务管理、工程招投标、在建工程管理、重要物资采购、企业改制改组等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。一是要增强效能监察工作的针对性。效能监察工作要取得实效，必须在提高针对性上下功夫，做好深入细致的工作，以保证效能监察的可行性和实效性。要结合企业实际，按照企业经营管理的特点，摸清本单位在效能上存在哪些问题，管理上存在哪些漏洞和薄弱环节，有哪些群众反映的热点问题。把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，内容要具体，针对性要强，督察时间要短。二是要增强效能监察工作的规范性。企业效能监察要保证质量、达到预期效果，关键是要研究制定切实可行的实施方案，使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。三是要增强效能监察工作的合理性。合理性是指效能监察工作要符合企业的发展要求，符合企业管理的客观要求。在目前我国社会主义市场经济体系不完善，企业还在深化改革的时期，法律不健全、不完善的现象在相当长时间内还将存在着，法定的自由裁量权还很大，企业管理行为中合法不合理或合理不合法的情况时有发生。所以，在效能监察中不仅要看其是否依法办事，还要看其是否合理。同时企业开展效能监察的依据更多的表现为各单位的规范性文件，这些文件可能会存在一些合理但不合法的现象，还需要在开展效能监察工作过程中，结合企业实际，按照有关政策进行合理判断，提出合理建议。

五、突出重点任务，结合反腐倡廉建设开展效能监察 一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党、从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业效能监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。并通过效能监察，确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果“四落实”，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。

六、加强队伍建设，不断提高效能监察工作的整体水平效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面

融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作 篇3

扎实推动法院工作创新发展

xx市中级人民法院

（2011年12月30日）

今年以来，XX两级法院在省法院的监督指导下，主动融入大局，自觉服务民生，推动了各项工作创新发展。一年来，共受理各类案件80651件，办结80485件，同比分别上升10.89%、10.54%，其中市中院受理4168件，办结4189件，同比分别下降0.95%、0.88%。

一、坚持能动司法，努力在服务发展大局上有所作为

全市法院坚持能动司法，主动服务发展第一要务。紧紧围绕XX“十二五”发展，制定出台《关于为全市深入推进新产业、新城市、新农村“三新”工程提供司法保障和服务的意见》。该意见被市委办、省法院全文转发。主动策应打造长三角北翼金融高地的战略目标，组织开展金融运行、民间借贷等专题调研，深入剖析全市金融发展现状，系统提出风险防范之策，相关调研报告得到了省法院XXX院长、XX市委XX书记等领导的批示肯定。XX市政府据此开展了打击“三非”专项整治活动，进一步推动了金融生态区建设。针对宏观调控形势下中小企业发展困难的实际，组织开展服务小微企业暖冬行动，积极在融资借贷、内部治理、风险防范等方面给予司法帮扶。市中院制定发放的《中小企业内部治理常见问题及预防建议》，受到了广大企业的普遍欢迎。积极服

务创新型城市建设。经全力争取，大丰法院成为苏北首家拥有知识产权审判管辖权的基层法院，进一步完善了全市知识产权司法保护体系。

二、坚持源头预防，努力在社会管理创新上有所作为

全市法院积极参与社会管理创新，着力从源头上促进社会和谐稳定。市中院被表彰为全省法院社会管理创新工作先进集体。一是加大组织推进力度。召开了全市法院深化社会管理创新推进大会，制定出台十大项目，强势推进社会管理创新。以人民法庭为龙头，积极构建涵盖辖区派出所、司法所、法律服务所、交巡警中队、村（居）委会的“1+5”共建体系，初步形成了基层矛盾联解联调的互动局面。以“矛盾不出村、纠纷不成讼”为目标，组织开展无讼村（居）创建活动，进一步促进了基层和谐。二是加大“两报一表”力度。深化行政审判年报制度，将全市10家法院年报汇编成册，集中向市县两级党委政府发送，有效发挥了年报的警示、教育和引导功能。在全面推行人民法庭涉诉矛盾纠纷分析年报的基础上，每月组织发送平安报表，着力在数据的准确性、原因的针对性、建议的可行性上求深化，切实为党委政府加强社会管理提供决策参考。由于措施扎实，我市人民法庭分析年报和行政审判工作年报被作为“能动司法的生动样本”，双双载入最高法院《人民法院工作报告（2010年）》。三是加大司法建议力度。密切关注审判工作中发现的苗头性、倾向性问题，全年共发送毒品犯罪、征地拆迁、治安管理等司法建议273份，促进了社会管理新机制的建立。在此基础上，市中院将去年全市法院优秀司法建议结集汇编，向有关单位集中发送，进一步放大了司法的社会效应。

三、坚持司法为民，努力在涉诉群众工作上有所作为

市中院制定《关于坚持群众路线推进民生司法的意见》，引导全市法院切实加强涉诉群众工作。一是深化矛盾化解工作。扎实开展涉诉矛盾纠纷集中化解年活动，全市法院案件调解撤诉率达73.64%，同比上升5.27%。大力推行诉前调解和诉调对接，推动诉讼服务中心提档升级，促进矛盾纠纷的高效化解。市中院被最高法院确定为全国法院诉讼服务中心建设示范点，XX、XX、XX法院被省法院表彰为全省法院先进集体。二是深化案件执行工作。以创建“无执行积案先进法院”为抓手，专门召开全市法院执行工作会议，总结推广XX法院涉执信访管理、XX法院阳光执行、XX法院执行督促等经验做法，最大限度地维护当事人的合法权益。与此同时，市中院与公安、民政、公积金中心联合出台文件，建立执行威慑联动机制，着力破解被执行人难找、被执行人财产难动、申请执行人难救济等难题。全市法院执结各类案件标的额到位率达96.49%，同比上升6.13%。三是深化涉诉信访工作。针对全市法院涉诉信访基数大、历史包袱重的实际，市中院先后制定了《关于在全市法院涉诉信访工作中贯彻“四个必须”、推行“五项制度”的实施意见》、《关于建立涉诉信访风险评估“四个同时”的暂行规定》、《关于建立和完善多元化解涉诉信访机制的实施意见》、《关于切实发挥律师在涉诉信访工作中作用的暂行规定》等文件，从源头上压降

涉诉信访。全市法院涉诉信访工作得到最高法院景汉朝副院长的充分肯定，明年初将在盐召开全国法院立案信访工作现场会。

四、坚持严格管理，努力在提升审判质效上有所作为

今年以来，围绕打造审判质效这一品牌，我院坚持狠抓审判管理不动摇，不断向管理要效益。审管理念上，组织召开审判管理理论研讨会，探讨新形势下加强审判管理的新理念、新思路、新举措。此举得到了省法院XXX院长、XXX副院长的充分肯定。审管链条上，在加强流程管理、定案管理的基础上，继续强化薄弱环节管理，梳理出两级法院9项审判薄弱环节、薄弱指标，制定了改进任务分解表，逐项明确责任人员，限期整改提高。同时，制定出台上诉案件庭长阅评制度，强化院庭长审管职责，全面加强对上诉案件的管控。压力传递上，严格执行本院《关于对发回重审、改判案件确认与追究错案责任的规定（试行）》，通过严格规范的问责程序，认定25件案件为差错案件并对相关人员进行了责任追究，切实做到了“谁过错、谁担责”，进一步强化了审判人员的质量意识。通过刚性管理，市中院、各基层法院分别有11项、13项指标同比进步，其中民事案件调撤率、行政一审撤诉率、实际执结率等6项指标明显优化。

五、坚持以人为本，努力在加强队伍建设上有所作为

全市法院坚持人才兴院方针，不断提升法院的核心竞争力。一是加强思想政治建设。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，牢固树立广大干警“忠

诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。结合创先争优活动，提请市委召开了东台法院荣获全国优秀法院表彰大会、组织了XX市首届知名法官评选等活动，开展了“三不三新”教育活动专项检查，进一步营造了比学赶超、进位争先的浓烈氛围。市中院XXX军同志被表彰为全国法院先进个人。二是加强业务素质建设。定期开办“黄海讲坛”，举办了8期审判业务培训班。召开全市法院人才工作现场会，大力推广东台法院人才引航工程，切实发挥资深法官的传帮带作用，促进了队伍梯队式发展。加大调研工作力度，举办第四届法学理论与司法实践研讨会，充分发挥调研培养人才的基础作用。我院与中国政法大学联合开展的“非法证据排除规则试点项目”取得圆满成功，结项报告得到了最高法院张军副院长的充分肯定。在全国法院第二十三届学术讨论会，全市法院有3篇论文分获一、二等奖。三是加强纪律作风建设。举办领导干部作风建设集中整训活动，成立院机关作风建设督查组，定期对劳动纪律、工作作风、司法礼仪专项督查，发现问题及时通报，以强有力的纪律约束促进司法作风的转变。制定出台干警廉政谈心制度，进一步完善廉政教育预防的制度体系。市中院被确定为省级廉政示范点。

六、坚持沟通协调，努力在优化外部环境上有所作为

今年以来，我院进一步争取党委、人大、政府、政协以及社会各界对法院工作的重视、关心和支持。经市委领导同意，市委办印发了《关于为全市深入推进新产业、新城市、新农村“三新”工程提供司法保障和服务的意见》、《关于

坚持群众路线推进民生司法的意见》；启动了非领导干部职级配备工作，明确2名专委，5名中层干部为副处级；市委书记、市人大常委会主任XX接见了全市首届知名法官，并作了重要讲话；同时，对房屋拆迁、金融运行、民间借贷等法院调研报告作出批示。市人大常委会第18次会议审议了全市法院刑事审判工作的情况报告；结合法院新审判办公综合楼建设负债较大的实际，市政府决定对我院老办公楼进行整体处置；近日，市政府常务副市长又专程来院调研法院基建工作情况，决定适当追加财政拨款。扎实做好人大代表联络工作，组织开展了“千名代表评百案”、人大代表法庭行、人大代表集中走访联络月等活动。我院连续八年被表彰为全市代表建议、政协委员提案办理工作先进集体。市政协在市中院专题召开第44次主席会议，听取法院工作情况汇报，积极为法院工作建言献策。