半年工作总结会

半年工作总结会（精选8篇）

半年工作总结会 篇1

党建工作半年总结党建工作半年总结

服务为先

强根固基

共谋发展

——x 年上半年党建工作总结

今年以来，东关苑社区党总支在区委、区政府和街道社区党工委的指导下，以建设和谐社区为目标，以创建特色党建示范点为抓手，结合街道社区工作重点，健全制度，完善机制，以党员管理教育为重点，突出抓好“创先争优活动”、“争创居民满意社区、争建社会满意窗口”的“三争一创”活动，不断推进各项工作健康、有序发展。现将半年来的工作总结汇报如下：

一、触角延伸，重心下移，夯实组织建设基础

社区党总支下设 11 个党支部，其中直管支部 8 个、党员 196 人（其中女 47 人，男 149 人），预备党员 1 人，入党积极分子 12 人。在职党员支部 3 个、党员 283 人。光荣在党 50、60 年党员 17 人。

（一）落实“三有一化”，实现“四位一体”。以东关苑小区党支部为标准，在联合楼群党支部、仁和物业公司党支部、糖厂家属院党支部、建立起了集党员、居民群众为一体的活动中心，配置了学习资料、活动器材、电视机等。组织机构、政策法规、先进典型、好人好事全部上墙，使党员

群众行有指南，学有榜样，忧有处说，惑有处解。按照“四位一体”的社区党组织建设体系，机关、非公组织及 13 个楼院小区全部建立了党组织，建有 8 个支部，各支部本着方便、就近的原则建起了 15 个党小组，10 个家庭党校，19户党员中心户，“四位一体”区域化党建格局基本形成后，整体作用发挥良好，8 个支部比学赶帮超的热情空前高涨，他们组织党员开展“三建三评”和“六推进、六先锋”活动，促使党员发挥先锋模范作用，涌现出了市级先进党支部东关苑小区支部，区级优秀党员闫金保同志，培育出了钟艳香、谢润德、盛万益、贺建平等 8 名先进典型。

（二）抓特色党建，全面启动“一居一特色、一小区一亮点”。

为推动“和谐社区”创建，促进党员在社区事务中继续发挥重要作用，社区党总支组织社区干部、辖区单位负责人、居民代表对各支部 x 年党建目标责任书完成情况进行评议并考核，公示考核结果并兑现责任奖，做到了奖罚分明，充分调动了大家的积极性。同时根据各支部特色提出了下年度重点工作任务，拟定了东关苑小区支部为争创“十星级”党员示范支部，联合楼群支部为党员创业示范支部，仁和物业支部为争做“服务明星”示范支部，机关支部为争“党员先锋”示范支部，糖厂家属院支部为“学习型党支部”示范支部。各示范支部都发挥自身优势，创新性的开展工作，创

出了特色。

二、创新载体，注重实效，创先争优活动扎实推进

（一）开展六推进、六先锋主题实践活动

社区党总支对创先争优活动十分重视，把它作为提升党建水平、打造特色社区的难得机遇来抓。成立了由社区党总支书记任组长的创先争优活动领导小组，精心制定了活动方案，对先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求、活动载体、推进方式等内容进行了进一步细化，紧紧围绕“立足实际抓管理、发挥作用促和谐”的活动主题和打造“四化”社区（党建工作特色化、管理服务人文化、城市管理精细化、楼院小区和谐化）目标，坚持在活动中争创，在实践中创新，开展了“推进六项活动、争创六个先锋”主题实践活动：一是推进“星级”党员评选活动，党员争当形象先锋。根据居民党员、机关党员、在职党员各自不同的岗位要求，把对党员的具体要求、先进性标准细化为信念、敬业、助民等“十星”，引导党员进行争创，让党员先锋模范形象在创“星”中得到彰显，在群众中得到升华。星级党员的评选，评出了干劲，涌现出了 28 名党员创业带头人；评出了团结，机关党员团结互助，分工不分家；评出了优质服务，仁和物业支部开展打品牌“服务明星”争创活动。二是推进公开承诺活动，党员争当履责先锋。按照 “五步承诺法”程序，8 个党支部、196 名党员围绕支部特色和

党员岗位职责，围绕推动社区中心工作和重点任务，作出了体现先进性要求的共性承诺。同时积极顺应群众期待，本着“实、细、小”的原则，尽力而为、量力而行，做出符合群众意愿和需求的实事承诺。社区党总支与支部和党员签定了承诺书。三是推进党员环境协管员认岗活动，党员争当文明先锋。社区设置“环境协管员”岗位，党员自愿认领，每周组织开展一次环境整治活动。党员带头净化环境、美化环境，宣扬和谐理念，倡导文明风尚，提升城市品位。四是推进居家养老服务活动，党员争当助老先锋。社区开办“夕阳红”餐桌，为辖区“空巢”老人提供餐饮服务，成立以党员为主的居家养老服务志愿者队伍，开展“六个一”为老服务活动，让广大党员在爱老、助老活动中体现先锋作用。五是推进在职党员双重管理活动，党员争当奉献先锋。社区确定在职党员活动日，组织开展“一帮一”、“七携手”、“党员奉献日”等活动，不断激发在职党员“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的热情。六是推进“明星服务”活动，党员争当服务先锋。在确定的党建工作示范支部开展“争创服务明星支部、争做服务明星党员”的“明星服务”活动，党员带头抓为民服务，树先进形象。

创先争优活动的开展使基层党组织的凝聚力、战斗堡垒作用不断增强。主要表现在一是党员队伍迅速发展壮大，从 x 年的 106 人增加到现在的 196 人，增长了 45%。要求入

党的积极分子从 x 年度的 12 人增加到现在的 25 人。二是党员党性意识、责任意识、荣誉感普遍增强。

（二）认真落实领导点评和群众评议，确保活动取得实效。

我社区把领导点评和群众评议作为推进工作、解决问题的重要手段，实行“一汇报、二点评（评议）、三公开、四整改”。同时，突出“三个结合”（与社区工作大局相结合，与本岗位工作实际相结合，与群众期盼相结合）。总支书记围绕班子建设、党组织和党员承诺践诺情况等内容，亲自对所属 8 个支部开展创先争优活动的情况进行了点评，并组织各支部书记分别对本支部所有党员进行了书面点评。通过领导点评、群众评议，力促各支部和党员在党建各项工作上创先，在重点工作、为民服务上争优，并建立了台帐。

三、强化措施，加强党员队伍管理教育。

（一）坚持党总支“三会一课”制度，创新党员教育方式，充分利用党员远程教育信息平台，定期开展党员培育教育活动，截止六月底已安排了以基层党建、“创先争优”、政策法规、经营管理、市场信息、农业技术、科普知识、文体卫生、技能培训等 9 个方面内容、时长达 250 小时以上的近五十次党员干部群众集中学习。加强流动党员管理，成立了流动党员支部，对流动党员进行集中专门的联系帮扶，达到党员管理服务全覆盖。积极做好党员发展工作，不断优化

队伍结构。今年有 7 名预备党员按期转正，新吸纳预备党员1 名，培养入党积极分子 12 名，为党组织输入了新鲜血液，增添了活力。

（二）突出重点，“三建三评”活动扎实开展。按照区委关于开展“三建三评”活动的要求，社区党总支在年内创建了党员先锋服务中心，以“五民”服务为主要内容，通过自评、互评、组织审批的方式在仁和家园、东关苑小区、地调队家属院分别建立了党员先锋楼院，在机关评选树立了党员先锋示范岗，在个体门店党员中设立了党员示范岗。截止目前，各支部培育党员先锋岗 30 个，达到了党员总数的18%。

(三)扎实开展“学习型”党组织建设工作。

党总支把“学习型”党组织建设作为党建工作的一件大事来抓，成立了由支部书记任组长的领导小组，明确建设内容，靠实学习实效，健全学习制度，努力把社区党组织建设成为 “五好”党组织，用创新的党组织来提升社区的整体形象，用社区发展来展示创建的成效。一是完善学习机制，促进学习型党组织工作的制度化。我社区党总支认真落实理论学习制度，进一步加强和改进党总支的学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，从而推动基层党组织的学习。严格执行“三会一课”（召开党员大会、支委会、党小组会或党员组织生活会、上党课）制度。加强社区党员干部的学习

与交流，坚持每周一例会学习制度，党支部每半年进行一次民主评议党员活动，党总支书记每年上一次党课。半年来，支部共组织集中学习22 次，举办座谈会 4 次，专题研讨会 4次，参加上级组织的报告会 6 次，机关党员干部学习时间达到了 60 小时以上，平均记学习笔记 2.5 万字以上，写心得体会平均 2 篇。自查报告 1 篇。二是典型引路，整体推进学习型党组织建设工作。社区树立了糖厂家属院党支部为学习型示范支部，配发了《党建》、甘肃日报、酒泉日报等学习资料，树立了许希林、崔永宁、刘克信等 8 户学习型家庭示范户。各党支部都认真开展“争创学习型党支部，争做学习型党员”活动，激发广大党员、干部学习先进，争创一流的积极性，提高服务水平和工作效率。三是充实学习内容，提高自身素质。四是开展“岗位奉献”业务技能竞赛活动。组织党员开展“学习杨善洲，争当排头兵” 业务技能比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

四、不断丰富延伸党建活动内容和载体，开创社区精神文明创建活动新格局

（一）十项活动庆党节，激发斗志党旗艳。为了隆重庆祝建党 90 周年，举办了辖区党员表彰奖励庆祝大会、“知党情、跟党走”知识竞赛、“忆峥嵘岁月、话肃州明天”老党员座谈会、“红歌唱陇原”、慰问老党员、生活困难党员等

十项系列活动。这次活动中慰问老党员、生活困难党员 8 名，上门看望并给 17 名光荣在党 50 年、60 年的老党员发放了纪念品、荣誉证。表彰奖励先进党支部 2 个，党小组 3 个，优秀党务工作者 9 名，优秀共产党员 12 名，模范党员中心户 1户。这些内容丰富、形式多样的纪念活动对于进一步坚定广大党员干部的理想信念，在本职岗位创先争优、大力推进文明城市、和谐社区建设具有十分重要的意义。

（二）关爱老干部，三抓四引导五心服务使他们安享暮年。东关苑社区有 60 岁以上老年人 1403 人，离退休人员216 人（其中离退休干部 14 人），离退休干部遗孀 23 人。为了做好老干部工作，使他们安享晚年，建起了老干部活动中心，制订了活动制度，建立了档案，整理资料 1 盒 3 册。秉承“关爱老干部，服务在社区”的工作理念，积极探索，大胆尝试，闯出了一条独具特色的“三抓四引导五心服务”的社区离退休干部工作路子。

（三）以党建带创建，五个“兴起”促进文明城市创建进程。

创建全国文明城市现已进入攻坚阶段，我社区充分发挥党组织在建设文明社区中的领导核心作用，以党建带创建，创建促党建，依托社区党员服务中心，建立了一支社区党员志愿者服务队伍，一是兴起《创城宣传进家入户》的热潮。去年以来共发放创建全国文明城市宣传手册、宣传资料

3000 余册（份），报纸 1 万份到每一户居民家中；举行了《酒泉有礼》书籍颁发仪式，随之志愿者队伍分头送书上门，截至目前，1000 册书籍已全部发送到社区居民手中，社区共投入宣传经费 3 千余元。二是兴起《创城调查问卷进家入户》的热潮。为了全面落实《全国文明城市测评体系》指标任务，广泛发动市民群众积极参与城市公共文明建设，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，组织市直机关单位志愿者开展了争创全国文明城市测评问卷调查。辖区近1400 余市民参加填写了《问卷调查》，为创建全国文明城市营造了良好的宣传环境和参与环境。三是兴起“我为创城献一策”的热潮。从 x 年至今，开展了“我为创城献一策”志愿者招募活动。关注关心创城事业的志愿者提出了和落实国家惠民政策、城市发展、居民生活密切相关的合理化建议，梳理归纳为 36条。其中比较集中的有“暖气不热、豢养宠物者有增无减、居民小区绿化面积太少、健身器材匮乏”等 6 个方面的意见。四是兴起群众性文化宣传的热潮。通过街道文化、校园文化、广场文化，在全城区掀起了以“创建文明城市、共建和谐家园”“文明礼仪颂”等为主题的大型文艺汇演，形成文艺宣传进街道、进社区、进广场、进楼院的辐射态势，举行各种文艺演出宣传 12 场次，形式多种多样，内容丰富多彩，表演喜闻乐见，观众达 4000 人次。社区还充分利用远程教育平台、宣传栏、宣传画、黑板报等形式，不断扩大创城的深

度、广度，及时发布动态信息，让创城工作深入人心，赢得民心。五是兴起平安小区、和谐楼院创建活动。我社区以“弘扬文明风尚、构建和谐社区”为目标，积极开展了“和谐单位、和谐小区（楼院）、和谐家庭”创建活动。经各小区自管委员会组织居民代表推荐评选、社区党总支、居委会审核确定，共评选出龙腾宾馆等 2 个“和谐单位”、金裕小区等 5个“和谐小区（楼院）”，富强小区和谐家庭示范点 1 个；曹旭华等 “平安家庭示范户” 10 户、马晓琴等优秀家庭成员 5 名、张增香等 “和谐家庭”1193 户。

五、切实加强党风廉政建设

（一）以廉政文化示范点创建为抓手，积极打造社区“廉政文化室、图书角、廉政文化一条街” ，并利用假期开展廉政文化进家庭活动，组织辖区中小学生书写廉政书法、作文，举办廉政文化书法展。

（二）党总支完善制度，规范干部的文明形象，开展了“两争”活动，制定了实施方案。机关支部在为民服务大厅设置了“争创星级党员，做居民满意标兵”评比台，主要评比内容包括工作纪律、仪容仪表、思想觉悟、业务水平、服务态度五个方面，根据服务对象反映、领导点评及同事测评给本人在相应的栏目挂星，此评比栏得星情况将与年终考核挂钩。

（三）进一步完善政务公开制度，社区工作人员统一

着装，做到佩证、立牌上岗，公开身份，并对操作流程、行为规范、服务承诺、办理结果等公开事项进一步作出了规范，广泛接受服务对象监督。

（四）充分发扬民主，集中民智，发动全体干部职工，发扬主人翁精神，开展出“金点子”活动，广泛征求意见和建议。

（五）进一步延伸服务触角，在各小区楼院设立为民服务公示栏 7 处，用于张贴那些牵扯到广大群众切身利益的通知、告示一类，使群众能在第一时间得到消息，及时办理各种优惠手续，享受党的惠民政策。

（六）实施民情流水线工程，制定了“月访十户、季入百家、年交十友”的“双十”民勤走访制度。

（七）设立了“服务明星”光荣榜，每季度一评选，由服务对象、机关工作人员、领导参与打分评选，将那些业务娴熟、服务态度端正、群众公认的服务明星请上光荣榜，四个季度都上榜的年终发给“和谐使者”荣誉证书及奖品，用真情来凝聚人心，用服务来创造和谐，用自己的力量来为社区居民提供更加完善的服务。

六、党建带动群团妇，积极推进和谐社区建设

（一）“妇女之家”凝心聚力，半边天撑起社区一片天

社区妇代会依托“妇女之家”，紧紧围绕考核目标，制定工作计划，达到了有活动阵地、有管理制度、有活动计划、有工作园地、有活动资料。一是扎实有效地开展了妇女儿童维权工作。二是举办了第 101 个“三八妇女节”庆祝活动。三是在区妇联的大力支持下，于 x 年 4 月在社区办公大楼负一楼及辖区第二幼儿园分别建成了两个 “流动儿童之家”。分别配备了电脑、电视、VCD、电子钢琴等高科技学习设施，乒乓球案、乒乓球拍、乒乓球、篮球、足球、排球、跳绳、羽毛球拍、羽毛球等各种文体用品，配备了 300 余册图书，以丰富流动儿童的课余文化生活。配置了书架 3 个、课桌 20 张、凳子 80 把。

（二）党建带工建，结合创先争优，在职工中开展了“争创服务明星”活动，并组织 22 名职工参加了 “工会在我身边”知识答题活动，以提升他们的素质，更好的为居民提供良好服务。关心困难职工生活，为他们建立档案，制定了救助计划，分年度分批实施救助。做好常规工作，及时上报各类表册，建立健全辖区企事业单位档案。

（三）党建带团建，社区团组织在辖区内非公企业中积极推进“两新组织”团建工作，现已建成非公企业“两新组织”团组织 2 个。学校放假社区开学，利用假期组织学生参加了主题讲座、公益活动、文艺演出、社会实践、廉政书画作品征集展出等一系列暑期活动。极大的丰富了辖区内中小学生的暑假生活，树立起“社区是我家，建设靠大家”的社会意识，七、以人为本、服务居民，党建推动各项工作，为社区居民排忧解难

我们立足以人为本，本着“服务社区、方便居民，打造服务型社区”的宗旨，为居民群众排忧解难。社保工作针对企业改制、下岗失业人员增多的现象，我们常年开展就业指导、培训活动，并通过建立就业“一站式”服务平台，搞好就业再就业服务，做好下岗职工的思想工作，引导他们转变就业观念，鼓励他们增强信心，及时为他们提供就业信息，介绍就业岗位 243 个，使 95 名下岗失业人员实现了再就业，为 147 名下岗失业人员办理了城镇灵活就业、社保补贴金共计 18 万元；开展了以下岗失业人员、大中专毕业生、残疾人、零就业家庭、困难家庭等特殊人群的就业援助活动，提供“五送活动”。低保工作是一项紧连民生的工作，充分体现着党和政府对弱势群体的关心和关爱，同时也是一项政策性很强的工作。我们本着“应保尽保”的原则、紧把政策关，通过多种形式为社区特困户、残疾人和重特大病患者争取上级救助资金，共救助特困人员 12 人，困难家庭 75 户，折合慰问款物 12400 余元，还上报特困家庭 13 户发放临时救助金 6500 元。上报民政大病救助 12 户，已给 6 户发放救助金 19178 元。真正把党和政府的温暖和关爱送到需要者的手中，起到了党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。增强

了广大居民群众凝聚力和向心力，促进了文明城市的建设。计生工作通过完善相关服务，紧紧围绕稳定低生育水平，在宣传教育、优质服务、属地管理上取得了一定成效。社区根据《规范》要求设立了计划生育办公室，上墙各类制度职责，张贴宣传板，结合社区举办的“创建文明城市、构建和谐家园”为主题的大型文艺演出，积极开展婚育新风进万家活动，把怀孕妇女列为重点访视对象，从怀孕之初，就入户访视，给他们送优生优育知识，免费发放叶酸，并积极协调联系酒泉市生殖保健院为辖区育龄夫妇举办了健康知识讲座，免费为低收入家庭育龄妇女开展了生殖健康体检活动，34 名育妇接受了检查。并借助国家的计划生育扶助政策，为辖区内符合条件的 2 户独生子女单亲家庭和 10 户独生子女父母伤残家庭共 12 人进行了扶助奖励。并是对流出的育龄人口及时办理了《流动人口婚育证明》，与未采取长效节育措施的流出已婚育龄妇女，采取了打电话、发手机短信、发联系函等形式，与流出地协调联系共同管理。同时对外来流动人口及时登记，发放宣传资料、避孕工具，进行生殖健康检查。

八、存在的问题及今后打算

半年来我们本着 “固本强基、扎实工作、开拓创新、深化服务”的原则，较好的完成了各项党建工作目标，切实加强了对社区党组织和党员队伍的教育、管理和监督,取得了一定实效。但与上级党委和社区居民的要求相比还存在差

距，“四位一体”的组织建设作用发挥参差不齐，居民自制组织建设发展缓慢，没有闯出一些成功经验，影响到服务效果。在今后的工作中，我们要明确目标，强化责任，落实措施，全面推进党组织和党员争先创优活动的深入开展，结合社区实际，抓特色突亮点，不断推进社区建设实现跃式发展，重点做好以下几项工作：

（一）围绕目标，加强社区基层组织建设。紧紧围绕区委“四位一体”党建设置模式，充分发挥党员中心户、家庭党校的带动作用，积极开展富有特色的党建活动，典型引路，全面发展，切实增强党建活力，不断加强党的领导核心作用。

（二）紧密协作，推进社区信息化建设。积极主动加强与通讯信息部门的合作，动员居民享用信息化服务，在社区与辖区居民间建立手机互动平台，率先建成“信息化管理示范社区”，促进社区信息化建设新发展。

（三）整合资源，推进就业培训基地建设。针对我社区下岗、失业人员多、弱势群体集中的特点，深挖资源，整合力量，努力改善基础设施建设，积极争取建成“就业培训基地”，为下岗失业人提供良好的学知识、学技能、提素质的平台，把促进就业作为帮扶特困家庭的重要手段，加大发展性帮扶力度，促进弱势群体自立、自强，大幅度提升社区就业、再就业教育培训水平。

（四）体察民情，发挥职能作用，为民办实事。认真做好物业小区的监管工作，加强沟通联系，及时调处业主与业主，业主与物业矛盾纠纷，调处率达到 95%以上，对物业小区服务质量进行定期考核打分作为共驻共建责任书考核的依据，努力提提升物业服务质量和业主的满意度。

（五）完善组织，着力推进小区（楼院）自管组织建设。进一步健全居民“三长一主”体制，探索建立由党支部、自管委员会、居民小组共同组成的“三位一体”的居民自治组织，使其充分发挥作用，为和谐社区建设奠定坚实基础。

（六）通力协作，切实加强社区治安综合治理工作。积极落实“盯死看牢”的稳控措施，加大技防、物防建设力度，强化流动人口以及出租房屋的登记管理，健全重大隐患、矛盾纠纷排查调处机制，强化对重点人员的教育管控和青少年教育，确保辖区案件稳中有降，切实维护社区和谐稳定。

1.6 high vocational designed manufacturing class national career qualification education training programme--car detection and maintenance technology professional teaching plans a, and training target and training specifications car detection and maintenance technology professional training oriented car Hou market of car maintenance, and car sales and

after-sales service integration enterprise, and and and car using and maintenance about of career field of production, and service, and management line post, training support party of line, adapted car maintenance, and car using front line need, de, and wisdom, and body, and beauty full development, Has good all-around professional ability, knowledge of professional theoretical knowledge and good practice, can successfully enter car market employment, through vocational training, continuing education, self-taught, to continue learning channels to achieve all-round development in all aspects of vehicle inspection and maintenance technology of high quality workers.Through the system of training, so that students have a scientific world Outlook, Outlook on life and the spirit of patriotism, collectivism

1.6 high vocational designed manufacturing class national career qualification education training programme--car detection and maintenance technology professional teaching plans a, and training target and training specifications car detection and maintenance technology professional training oriented car Hou

market of car maintenance, and car sales and after-sales service integration enterprise, and and and car using and maintenance about of career field of production, and service, and management line post, training support party of line, adapted car maintenance, and car using front line need, de, and wisdom, and body, and beauty full development, Has good all-around professional ability, knowledge of professional theoretical knowledge and good practice, can successfully enter car market employment, through vocational training, continuing education, self-taught, to continue learning channels to achieve all-round development in all aspects of vehicle inspection and maintenance technology of high quality workers.Through the system of training, so that students have a scientific world Outlook, Outlook on life and the spirit of patriotism, collectivism8

1.6 high vocational designed manufacturing class national career qualification education training programme--car detection and maintenance technology professional teaching plans a, and training target and training specifications car detection and maintenance

technology professional training oriented car Hou market of car maintenance, and car sales and after-sales service integration enterprise, and and and car using and maintenance about of career field of production, and service, and management line post, training support party of line, adapted car maintenance, and car using front line need, de, and wisdom, and body, and beauty full development, Has good all-around professional ability, knowledge of professional theoretical knowledge and good practice, can successfully enter car market employment, through vocational training, continuing education, self-taught, to continue learning channels to achieve all-round development in all aspects of vehicle inspection and maintenance technology of high quality workers.Through the system of training, so that students have a scientific world Outlook, Outlook on life and the spirit of patriotism, collectivism

半年工作总结会 篇2

王勇在报告中指出,今年上半年,质检工作任务十分繁重。在党中央、国务院的正确领导下,质检系统认真贯彻落实中央经济工作会议精神,把深入开展学习实践科学发展观活动作为提升质检水平、服务科学发展的重要契机,把认真开展“质量和安全年”活动作为推进质检工作的重要抓手,把防控甲型H1N1流感疫情作为压倒一切的突出任务,把维护产品质量和食品安全作为履行质检职能的重中之重,把促进经济平稳较快发展作为质检工作的出发点和落脚点,振奋精神,真抓实干,各项重点质检工作取得很大成效:学习实践科学发展观活动不断深入,“质量和安全年”活动组织有力,服务经济发展措施有效,食品安全专项整治成效明显,整顿和规范市场秩序扎实推进,防控甲型H1N1流感疫情取得阶段性成果。

对于今年下半年的工作,王勇要求,各级质检部门要紧密围绕促进经济平稳较快发展这条主线,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神,再接再厉,乘势而上,扎实有效地抓好年初全国质检工作会议部署的8项工作任务的落实。一要进一步抓好组织领导,确保“质量和安全年”活动取得实效。“质量和安全年”活动成效大不大,下半年是关键。要注重抓深入、抓企业、抓联动、抓长远,以最扎实的工作,力争取得最大成效。二要进一步抓好疫情防控,全面落实口岸检疫查验措施。要毫不松懈、科学调整、提升能力,做好防大疫、打硬仗的准备。三要进一步抓好质检服务,促进经济平稳较快发展。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,着力服务外贸发展、着力服务地方经济发展、着力服务企业。四要进一步抓好质量监管,切实维护产品质量和食品安全。深入开展食品安全专项整顿,加强执法打假与质量监督,加快质量安全风险监管制度建设,推进质量诚信制度建设。五要进一步抓好基层基础,提升质检系统依法行政能力。六要进一步抓好自身建设,不断提高质检队伍整体素质。

半年工作总结会 篇3

省农委主任任克军，副主任于文波、吴晓光，驻委纪检组长、监察专员王峻岩，副主任刘丰艳、柳涛，副巡视员郭俊英、吴国良，主任助理孙邦群，白城市副市长包维国，九市（州）农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处（室）及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议，并传达了全国农业厅（局）长座谈会会议精神。九市（州）农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。

任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说：年初以来，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线，紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标，突出发展五大主导产业，重点抓好十大产业系列，强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度，加快推进“五大一强”建设，现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头，农业部门自身建设进一步加强，为完成全年目标任务，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩，比上年增加323.1万亩；园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业，推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程，已开工建设棚室3.1万亩，占全年建设任务的60%以上；畜牧业持续健康发展。预计到6月末，全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只，同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨，同比增长7.1%、3.3%和5.1%；农产品加工业运行平稳。上半年，全省农产品加工业实现销售收入1650亿元，同比增长21.3%；农民收入稳步增加。上半年，全省农民人均现金收入达到6227元，同比增长24.7%，比全国同期水平（3706元）高出2521元，增幅比全国同期水平（20.4%）高出4.3个百分点；农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施，进一步争取国家支持，协调地方资金配套，加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元；农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设，新完成14项地方标准的审定工作，筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个，加强农业标准化示范区（县）示范推广工作；农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，农业保险工作任务全面落实，农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进；新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕，万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作，营造新农村建设良好氛围；县域经济加快发展。上半年，县域地区生产总值实现2280亿元，同比增长18%；自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。

在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时，任克军主任指出，全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素，同时也面临许多困难和不确定因素，形势不容乐观，任务更加繁重。

一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。

在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时，任克军主任强调，下半年全省农业农村经济工作，要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略的部署和要求，按照年初農业农村经济工作的安排，在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫，确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。

一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设，落实增产措施和责任，确保粮食和农业获得好收成，力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心，采取有效的田间管理措施，适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥，促进作物早生快发，确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。

二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元，增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查，确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设，实施集中连片开发，提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设，完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准，做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目，率先在蔬菜产业进行试点。

三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元，增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点，帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策，推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金，把握投放重点，有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施，加大扶持力度，努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。

四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施，严格准入、严格监管、严格执法，确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治，组织开展督导检查，及时发现问题，确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系，加快省级地方标准的审定工作，抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检，筹建常态化监测点，在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。

五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议，贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神，深入分析我省种业发展面临的形势，全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划（2011～2020年），分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案，成立推进工作协调组，明确工作目标任务、责任分工和完成时限，负责研究解决重大问题，组织拟定重大政策措施。

六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复，加强调度、督导和检查验收，确保各地足额落实偿债资金，按时完成化债任务，为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法，确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作，争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作，组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类，为明年开展此项工作打好基础。

七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县（市）镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作，指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区，规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县（市、区）集中打造3～5个样板村，每个市（州）集中培育2～3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制，继续落实好省市县三级千名領导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制，建立健全激励约束机制，加强工作督查调度、衔接落实和检查考评，保证各项工作落到实处。

八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针，以建功“十二五”农业农村经济发展为主题，狠抓“五个建设、提高五种能力”，即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力，全面加强全省各级农业部门的自身建设，提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础，凝聚强大合力。

全体与会人员还参观考察了白城市工业园区和益海嘉里粮油、龙丹乳品等农产品深加工企业，林海镇粮食高产创建项目区、洮北区青山镇玉米保护性耕作示范区和平安镇雪寒大棚园区，切身感受了白城市农业农村发展的蓬勃生机。

半年工作总结会 篇4

召开上半年安全工作总结会及部署下半年工作

荣昌县煤管局为巩固上半年安全生产成果，进一步抓好下半年安全生产工作，于7月26日召开上半年安全工作总结会。

参加会议的有县煤管局全体职工和28家煤矿企业业主。在会上，局领导就上半年工作做了总结：杜绝了较大以上事故发生，顶板事故得到有效控制，与同期相比大幅度下降；“六大系统”和“六个100工程”建设稳步推进、按标建设，效果显著；深入开展煤矿安全生产“四大行动”，加大安全投入，集中力量开展整治，切实消除不安全因素；强化煤矿安全行政执法，提高行政执法效率，切实推动“四大”专项行动的有力开展。

会上，提出了下半年重点工作：

（一）督促煤矿企业增加投入，改进采煤方法，改善煤矿安全生产环境，提高从业人员待遇。

（二）认真开展煤矿企业落实企业主体责任分类整改阶段工作。

（三）强力推进“六大系统”建设。

（四）强力实施“六个100工程”。

（五）着力加强防控重特大事故监管。

（六）深入开展“四大行动”，强化事故隐患排查治理。

局领导总结工作

会煤矿业主总结工作

（荣昌县煤管局

李先明

半年工作总结会 篇5

民政办上半年工作总结：

半年来，民政办在街道党工委、办事处的正确领导和县民政局的业务指导帮助下，主观上积极努力，以强烈的事业心和责任心，切实转变工作作风，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，扎实有效地开展民政工作。

一、城乡居民最低生活保障工作规范有序

截止目前，全街道共有290户，575人享受城镇低保，半年累计发放低保金644029元，平均月发放低保金107338.2元；共有543户，1202人享受农村低保，半年累计发放低保金553019元，平均月发放低保金92169.83元。关注民生、关爱弱势群体是民政工作者的责任，在今年上半年办公室人员对弱势群体进行了普遍的调查摸底，接受低保申请55户，入户调查55户，经调查公示上报46户、103人，对符合低保的纳入低保，新增城镇低保户23户，59人。对辖区内的城乡低保户实行a、b、c三类管理，并按照低保相关程序进行了低保续保工作。街道现有a类低保780户、1656人，b类低保33户、81人，c类低保20户、40人，上半年接受低保续保申请书107份，入户调查107户。经过调查，取消43户城镇低保、50人、取消农村低保5户、8人；城乡低保金调增19户、44人、城乡低保金调减15户、16人，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。

二、认真开展社会救助工作，扎实落实“惠民”政策认真开展社会救助工作，扎实落实“惠民”

1、春节慰问期间走访慰问困难群众，慰问活动惠及1932户，3980人，共送去慰问金额564213.58元，其中办事处配套资金244213.58元。

2、为让辖区内广大人民群众共享改革开放劳动成果，街道积极开展“贺新春·大礼包”活动，城区的三个社区（塔山、袁家、晏渡）设立了20个点实行礼包定点派送，确保街道辖区内的所有人民群众均能收到党和政府的一份关怀之情。

3、冬春期间，在调查走访的基础上，给254户569人送去救济金60000元、救济粮食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解决困难群众过冬生活需要。在春荒期间，给66户201人送去救济金0元，解决了受灾群众口粮、衣物、取暖等基本生活困难。

4、在今年端午节期间，为2401人城乡困难群众送去了1776份粽子，让群众倍感党和政府的温暖和节日的幸福。

5、在“五一”节期间，共慰问1398户，2406人，发放慰问金48120元。

6、在其他救助方面。对辖区内城乡困难群众日常生活中由于临时性、突发性等原因，经过自身努力后，无法摆脱困境的家庭实施了临时困难救助，到目前为止，7名困难群众享受了6600有元的临时困难救助；对民政对象以外的其他特殊困难群众，因患重大疾病造成家庭生活特别困难的，给予临时医疗救助，现已有37人获得16500元的救助金额。

7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪灾，积极向上级为3户倒房户争取到重建资金。

三、优抚政策得到较好的落实

1、每月定时发放272户优抚金，半年发放优抚金额共计561419元。

2、做好参战参核及带病回乡退伍军人定补报批工作。通过调查及医院伤病复查，新增享受定补人员12名。

3、做好烈士遗属工作。在今年3月进行了烈士遗属普查登记，全街道有烈士17名，有3名烈士无直系亲属、有3名烈士查无下落。为褒扬烈士无私奉献、忘我牺牲精神，提高烈士遗属生活保障水平，已为8人办理享受烈士遗属优待金待遇，每人每月600元。

四、各项社会事务管理工作稳步推进

1、五保工作。截止目前，街道有五保户59人，半年累计发放五保金77070元；接收五保申请4份，入户调查4人，新增五保对象4人；为35户集中五保户办理了农转城手续，并完善了三无人员上报审批手续，其每人每月享受金额增加到320元。

2、孤儿及老年人工作。街道有孤儿6人，半年累计发放孤儿金17780元；90岁及以上老人有77人，半年累计发放老年补贴金46300元。

3、配合党工委、办事处作好了第八届村（居）民委员会的换届选举扫尾工作。

4、婚姻档案录入工作。根据民政部婚姻登记档案信息化、规范化管理的要求，自今年五月开始，对全街道1976年以来的婚姻登记档案全部录入市婚姻登记管理信息系统，现已基本按时完成各类婚姻档案录入工作，目前正在进行数据核对。

5、社区建设工作。为袁家社区、姜家岩社区、全兴社区服务站建设争取到36万元建设资金，目前三个社区建设已通过市县民政部门的验收。

五、全面提升残疾人事业

1、为4户贫困残疾人争取到残疾项目建设资金和d类危房改造项目。

2、在全国助残疾日活动中，走访慰问3户贫困残疾人，送去慰问金1500元，免费为3名肢体残疾人提供了3张轮椅，为31名盲人免费送去盲表31块。

3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困难精神病人到大足万古、侣俸医院治疗，救助金额15000余

元。虽然立足本职地干了一些工作，取得了一些成绩，但是工作中还存在着较多不足之处：

1、主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神，加之现在民政工作量加大，工作上疲于应付。

2、上级法规政策及业务学习知识不够，在理论与实际上结合得不好等。以上问题还需在下步的工作中认真解决。

六、下半年的工作打算

半年工作总结会优秀 篇6

各单位首先对上半年工作进行了全面的总结。公司团委对下半年工作进行了详细的.安排，要求各单位把完成全年奋斗目标，再创效益佳绩，配合生产单位努力维护装置的“安稳长满优环保”运行作为下半年工作重点，充分发挥团员青年的突击队作用，认真落实各项工作，以卓有成效的活动来营造声势，为公司全年生产经营目标顺利完成作出积极贡献，工作总结《关于半年工作总结会》。

王主席在讲话中充分肯定了公司各级团组织和广大团员青年在面对上半年雪灾、地震灾害中为稳定装置生产以及圆满完成二化、三胺、气体系统大修所付出的辛勤努力，同时对团委以及各单位下半年工作提出了三点建议：

一是要坚持两个贴近，找准工作切入点;

二是要把握青年的思想脉搏，转变青年的成才意识;

三是抓好团队建设，增强团组织凝聚力。

会上，团委还对一、二季度评选出的红旗团组织一并进行了表彰。

在会上，我用普通话汇报的，有一点点瓜哈，他们都想笑呢，后来都笑话我呢。

我们支部是二季度的红旗团支部，100块，以后希望都拿到。

晚上吃饭唱歌，结果蒲姐的钱包掉了。差点就是我的了。好可怕!

OAK半年总结会议在淄博举行 篇7

在市场部的销售总结中, 集团总裁张晓兰对2010年上半年市场取得的良好业绩进行了表扬, 并分区域进行点评, 对当地的销售过程中遇到的瓶颈一一进行解答并给予支持承诺, 以此鼓励大家在下半年取得更好的业绩, 完成翻番的目标。

OAK新节能产业园于2010年7月份投入试运行, 到目前为止, 生产已经完全进入状态, 其产能是原产业园的2倍。在集团总裁张晓兰的带领下, 销售人员进入新建成的节能产业园参观。全新的生产线体、齐全的生产设备、完善的生产体系、大型的国家级检测实验室, 这些都给销售人员留下深刻的印象, 并对集团下半年的销售指标完成并翻番的目标增加了信心。

2010年, OAK由空气品质专家向节能服务产业转移, 通过先进的EMC模式和BOT模式, 实现民用建筑节能和工业节能同步进行, 以空气品质解决方案为基础, 转向差异化的建筑节能及工业节能服务, 从而促进节能机制转换、扩大节能投资、提高能源利用效率、减少温室气体排放、发展低碳经济、保护地区和全球环境。

目前OAK已形成年产50万台各类风机盘管, 10万台套舒适性、净化型空气处理装置以及1万套水/地源热泵机组、水冷螺杆机组、风冷模块机组等各类电制冷机组的能力。在空气净化、节能环保和水/地源热泵等技术领域处于国际领先水平, 并在市场上占据主导地位。

半年工作总结会 篇8

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■