林业工作半年工作总结(共8篇)
林业工作半年工作总结 篇1
林业个人年度工作总结范文与林业局2018年上半年工作总结及下半年工作打算合集
林业个人年度工作总结范文
20**年即将结束,一年来在委领导及同志们的帮助指导下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报
一、在思想政治方面:
在委领导安排的每周学习时间里,自己认真学习了XXX同志在中国共产党天津市
二、20**年在委领导和科长的具体指导下做了以下几项重点工作:完成了对1996年至XX年五年中获得区级科技成果奖、推广应用及采用新技术奖的项目完成人共XXX人的个人情况及做出的贡献进行了归纳、总结、录入,为区组织部建立区级人才库提供了文字依据。
2、对我区1991-XX年荣获我区科技进步奖的XXX个获奖项目和1989-XX年我区获天津市科技奖励的XXX个获奖项目及1989-1999年度我区荣获的XXX个国家级新产品项目进行了搜集、整理、汇总录入,现已在我委网站上公布。
3、自1990年以来,我市推广了一大批农业新品种和新技术,对促进农业科技进步发挥了重要作用,大批项目获得奖励。我区有17项推广类项目获奖,按照市农委要求,认真填写了“1990-XX年全市获奖农业推广类项目基本情况登记表”。总结归纳了XXX个项目基本情况、主要成就、形成的技术规范等内容,已上报市农委。
4、按照市科委农村处信息化工作的要求,写了《XXX区信息化简况》上报,并为农业信息化展览搜集并提供作展牌的图片及说明材料,同时填报了农业信息化情况调查表。对我区科技成果推广网络情况进行了调查,并写了调查情况上报市科委。
5、对有容蒂康通讯技术有限公司完成的“组合绝缘数字同轴射频电缆”、区农林局林业站完成的“津滨辅城生态风景林技术开发示范工程”等XXX项成果进行了录入并到市科委进行了成果登记。
6、按照市农委科教处的要求,通过协调区人事局、农林局、环保局等单位并根据统计年鉴上的数字填报了科教兴农调查表并提供了文字材料。
7、按照区政府督查科的要求,完成了“20**年科技三项费及科技担保资金支持项目目标任务完成情况”的汇报材料已上报。与其他 兄弟区县联系了解20** 年科技投入情况,为我委申请增加科技三项费提供对比依据。年初,协助科长分别组织有关委局及七个乡镇街召开了科技项目会商会,会上认真的做了记录,会后分别写了会议纪要,为领导筛选XX年的项目提供了文字依据。6月份与科长对项目承担单位的上半年科技计划项目执行情况进行了检查、统计,并把半年来的项目经济效益及投入等情况进行了汇总。正在着手对各科技项目承担单位全年的项目执行情况进行检查、统计工作。
8、协助科长写了五条信息,已在我委网站公布,其中有两条信息分别在天津日报和今日XXX报上刊登。
9、较好的完成了领导临时交办的工作任务及日常事务性工作。
综上所述,一年来自己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉,争取更大的进步,为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。
个人工作总结
在市委、市政府的正确领导和大力支持下,我会同全市信息化工作战线上的全体同志,认真学习******主席大力发展知识经济,推动信息化建设的一系列重要指示,按照我市信息化工作的统一部署,加快基础设施建设,大力开发信息资源,致力人才培养,注重信息技术应用,推动信息产业发展。通过一系列扎扎实实的工作,使我市信息化事业获得了新的进展,为实现跨世纪的飞跃奠定了基础。现将98年完成的主要工作汇报
一、积极贯彻总书记大力发展知识经济的一系列重要指示,全市各级领导干部的信息化意识大大增强,社会各界参与信息化建设的热情普遍高涨。
林业工作半年工作总结 篇2
一、 现行林业财政政策基本框架和主要内容
近年来, 中央财政认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 支持林业重点工程, 开展林业补贴试点, 健全生态补偿机制, 扶持林业产业发展, 推进林业体制改革, 支持生物多样性保护, 提升抗灾减灾能力, 逐步构建了现代林业发展财政政策框架体系和经费保障机制。“十一五”以来, 中央财政现代林业发展保障投入达 5 829亿元。具体来看, 主要包括以下内容:
(一) 支持林业重点工程, 加强森林资源保护
一是支持天然林资源保护工程。天然林保护工程实施以来, 有效保护森林16.19亿亩, 工程区森林蓄积量净增7.25亿立方米, 森林覆盖率增加3.7个百分点, 促进森林资源从恢复性增长进一步向提高森林质量转变。“十一五”以来, 中央财政累计投入763亿元, 其中2012年投入140亿元。二是支持退耕还林工程。该工程主要解决重点地区的水土流失问题, 工程实施以来共造林4.15亿亩, 其中退耕地造林1.39亿亩, 荒山造林和封山育林2.76亿亩, 工程区森林覆盖率提高3个多百分点, 涉及面达25个省区市和新疆生产建设兵团的 2 279个县、3 200多万户的1.24亿农民。“十一五”以来, 中央财政累计投入 2 289亿元, 其中2012年投入270亿元。三是支持京津风沙源治理工程。“十一五”以来, 中央财政共计投入156亿元, 其中2012年投入12亿元, 主要用于对工程区域内实行退耕农户的粮食补助、现金补助、禁牧舍饲补助及基建投资。从总体上遏制了沙化土地的扩展趋势, 明显改善北京周边生态环境。四是支持“三北”防护林等建设工程。“十一五”以来, 中央财政共计投入180亿元, 其中2012年投入34亿元, 支持包括长江防护林、沿海防护林、太行山绿化、珠江防护林等工程建设。其中, “三北”防护林工程造林3.67亿亩, 工程区森林覆盖率提高一倍, 治理沙化土地27.8万平方公里, 控制水土流失面积38.6万平方公里。
(二) 建立林业补贴制度, 努力实现“双增”目标
为实现胡锦涛总书记提出的“到2020年森林面积比2005年增加4 000万公顷, 森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的目标, 中央财政创新支持方式, 先后启动了森林抚育补贴、造林补贴、林木良种补贴试点工作。一是开展森林抚育补贴试点。“十一五”以来, 中央财政累计安排森林抚育补贴试点资金129亿元, 其中2012年安排53.5亿元。抚育任务量达到 4 874万亩, 通过对中幼林实施间伐、修枝、除草、割灌等, 改善了林分结构, 提高了森林质量和林地生产力。二是开展造林补贴试点。中央财政累计安排造林补贴试点资金34.35亿元, 其中2012年安排25.4亿元。通过在非工程地区安排造林补贴资金, 进一步提高了全社会植树造林积极性, 加快了我国造林绿化步伐。三是开展林木良种补贴试点。中央财政累计安排林木良种补贴试点资金8.48亿元, 其中2012年安排4.48亿元。通过对国家级重点林木良种基地和育苗单位给予补贴, 加快了我国林木良种化进程。
(三) 健全生态补偿机制, 促进区域协调发展
一是建立森林生态效益补偿制度。中央财政于2004年设立森林生态效益补偿基金, 用于国家级公益林的保护和管理。补偿标准为每年每亩5元, 从2010年起, 对属于集体的国家级公益林的补偿标准从5元/亩提高到10元/亩。“十一五”以来, 中央财政累计安排补偿基金432亿元, 其中2012年安排109亿元, 纳入补偿的国家级公益林面积达13.85亿亩。二是设立国家重点生态功能区转移支付。为配合全国主体功能区规划的实施, 中央财政在均衡性转移支付下设立国家重点生态功能区转移支付。“十一五”以来, 中央财政累计安排重点生态功能区转移支付资金 1 104亿元, 其中2012年安排371亿元。通过明显提高转移支付补助系数, 加大对青海三江源、南水北调中线及天然林保护工程等生态功能重要区域涉及的451个县的转移支付力度。
(四) 扶持林业产业发展, 积极推动“绿色经济”
一是积极推进木本油料产业发展。2011年, 中央财政统筹整合现代农业生产发展、农业综合开发、巩固退耕还林成果专项等十项资金共28亿元, 2012年预计达到37亿元, 支持优质种苗培育、基地建设 (新造、抚育和低产林改造) 、新品种和新技术推广、龙头企业种植加工以及金融支持等环节, 较大程度推动木本油料产业发展。二是支持林业科技推广。“十一五”以来, 中央财政共安排国家林业局部门预算内林业科学技术研究资金、林业科技推广示范专项资金35亿元, 其中2012年已安排6亿元, 进一步支持了林业科技成果和实用技术转化为林业生产力。三是引导信贷和社会资金投入。“十一五”以来, 中央财政累计安排林业贷款贴息资金42亿元, 其中2012年安排9.7亿元。通过将社会资金有效地引领到林业领域, 缓解了林业建设和产业发展的资金压力。四是实行税收优惠政策。国家在个人所得税、企业所得税、增值税和关税方面, 对林业产业实行了减征、免征等税收优惠政策。此外, 为使成品油价格改革不对林业生产产生大的影响, 中央财政还安排相应补贴, 以保障林业生产生活用油。
(五) 推进林业体制改革, 焕发林业生机活力
一是支持集体林权制度改革。2007-2010年, 中央财政对开展集体林权制度改革的省市, 安排集体林改工作经费35亿元。截止目前, 全国已确权的集体林面积占所有集体林的97%, 已发证面积占已确权面积的87%。二是改革育林基金征收管理办法, 安排育林基金减收转移支付资金。2009年6月, 财政部、国家林业局修订的《育林基金征收使用管理办法》规定, 从2009年7月1日起, 育林基金征收标准由林产品销售收入的20%降至10%以下, 具备条件地区可将育林基金征收标准确定为零。为缓解育林基金征收标准降低后地方财政的收支压力, 2010-2012年, 中央财政共安排育林基金减收转移支付资金42亿元, 其中2012年安排14亿元。三是启动国有林场改革试点。近年来, 中央财政就国有林场改革问题进行深入调研并提出了相关意见。目前, 中央财政正配合有关部门研究国有林场改革试点方案。
(六) 支持生物多样性保护, 加强保护区能力建设
一是支持林业国家级自然保护区建设。“十一五”以来, 中央财政累计安排林业国家级自然保护区建设补助资金及基本建设投资共31.06亿元, 其中2012年已初步安排2.5亿元。通过支持保护区能力建设, 加强监测和救助能力, 有效地支持了生物多样性保护。二是加大对湿地保护的投入力度。从2010年起, 中央财政设立了湿地保护补助资金, 用于加强国际重要湿地、国家湿地公园等建设。此外, 逐步加大了湿地保护工程的投入力度。截止目前已累计安排12.8亿元, 其中2012年已初步安排2亿元。
(七) 强化灾情预防控制, 提升抗灾减灾能力
一是支持森林防火。“十一五”以来, 中央财政累计安排边境森林防火隔离带补助费、森林防火补助经费、森林防火基本建设资金共68亿元, 其中2012年已初步安排12亿元, 进一步健全了森林防火组织体系, 提高防火应急水平。二是支持林业有害生物防治。“十一五”以来, 中央财政安排林业有害生物防治补助费及林业有害生物基本建设经费35亿元, 其中2012年已初步安排5亿元, 进一步支持基层林业管理单位做好疫情监测、检疫防灾、防治基础设施等林业有害生物防治工作。三是支持抵抗旱涝和冰冻等自然灾害。“十一五”以来, 中央财政共安排林业救灾及灾后恢复重建补助资金10亿元, 用于受灾林地、林木及野生动植物栖息地的清理, 灾后林木的补植补造、因灾损毁的林业相关设施修复和设备购置等。四是安排森林保险保费补贴, 提高林业经营者抵御风险能力。2009年开始, 中央财政陆续在江西、湖南、福建、浙江、云南、辽宁等省开展森林保险保费补贴试点, 并扩大补贴区域, 提高补贴比例, 2009-2012年共安排森林保险保费补贴资金16亿元, 其中2012年安排7亿元。
二、研究制定林业财政政策需要正确把握的几个问题
随着党中央国务院对林业发展越来越重视, 以及林业发展面临着更多新使命、新要求、新任务, 需要进一步完善林业财政政策, 使其更好地为林业发展服务。结合对现行林业财政政策的梳理及思考, 研究制定林业财政政策需要正确把握以下几个问题:
(一) 遵循林业发展规律
研究制定林业财政政策必须要遵循两个规律, 即林业发展的自然规律和经济规律。
1.遵循林业发展的自然规律。
林木生长过程本身, 是通过光合作用, 将二氧化碳和水分、养分转化为木质木材, 同时释放出氧气的过程。林木高大的树冠覆盖, 减少了土壤表层水分的蒸腾。林木较长的生长周期, 减少了对林地表层土壤的频繁扰动, 进而形成较稳定的森林生态系统, 可以大大减少水土流失。一是从时间上看林木生长具有长周期性。从种植到形成比较稳定的生态系统, 获得较好的生态经济效益, 需要几代人长期持续不断的培育才能实现。任何过分强调经济利益, 特别是以追求短期利益为目标的体制机制设计, 都不利于林木生长及生态公益效益的发挥, 甚至造成森林资源的破坏性利用。因此, 对林业的投入扶持政策必须稳定。二是从空间上看林业生产的广域性和区域性并存。首先林业生产具有广域性。尽管我国幅员辽阔, 气候、地形等条件差别很大, 但林业作为生态建设与保护的主体地位得到了各地党委和政府的高度重视, 不少地区的主要领导把造林绿化摆在政府工作的重要位置。因此, 林业财政政策要以广覆盖、普惠制为目标。其次, 林业生产的区域性很强。我国不同地区适生的树种在生长周期、性状等各方面差别很大, 各地也有传统的优势树种和林业产业, 在林业生态建设所处的阶段也不一样。因此, 林业财政政策要注意突出不同地区的特点, 对某些地区予以倾斜支持。三是林业发展的其他某些自然规律。除了林木生产以外, 林业发展还包括野生动植物保护、荒漠化防治等诸多内容。这些方面也有其特定的自然规律, 需要在制定林业财政政策时准确理解。
2.遵循林业发展的经济规律。
无论是产出经济产品还是生态产品, 林业发展还具有明显的经济规律。一方面林业产品具有显著公共性。以生态建设为中心的现代林业主要提供生态产品, 而生态产品大多是公共产品和准公共产品, 如自然保护区、森林公园、生态防护林体系、绿化带、森林防火等。即使是商品林在未采伐前也具有公共性, 这些公共产品对维护社会的生态环境是必需的, 但通过市场机制又难以保障供给。另一方面林业发展具有显著的效益外部性。林业生产的基本内容是森林经营和森林利用。以经营为例, 经营者付出巨大劳动和投入后, 产出首先是空气、水源等被全社会利用的产品。这些产品的经济价值难以衡量, 经营者不能凭此进行市场交换, 也无法成为收入, 因而经营者为自身谋取的利益远远低于为他人和为社会所创造的利益。以利用为例, 经营者采伐森林后生产出木材等物质产品, 尽管通过市场交换可以获得销售收入, 但森林生态效益却随之消失, 这一损失也由全社会来承担。上述两种情况均造成了较大的外部效益溢出, 且难以经过市场价格得到表现, 因此, 各级财政要逐步加大对林业生产的投入力度, 并且投入的主要内容是对其公共性的补助和外部性的补偿。
(二) 把握制度基本要求
林业的各方面发展, 涉及到权属、资源、区位等多方面因素, 因此做好林业财政工作不能在真空中和实验室里, 而要把握好国家各项制度的要求。
1.把握中国特色社会主义制度的要求。
中国特色社会主义制度, 核心是坚持马克思主义的基本原理, 坚持实事求是的思想路线, 科学分析和准确把握中国国情。完善林业财政政策、做好林业财政工作, 必须把握中国特色社会主义制度的要求, 不仅分析林业发展的状况要有历史的眼光、有辩证的态度, 而且制定扶持林业发展的政策要从实际出发, 从解决问题入手。近年来, 各级林业和财政部门出台了若干项很好的政策和做法, 但与林业发展的需求相比还很不够。
2.把握公有制占主导地位的要求。
公有制占主导地位, 是我国各项基础制度中的一项重要内容。处理好林业发展中的不同权属关系, 是林业能够长期稳定发展的基础。近年来, 随着集体林权制度改革的深入推进, 集体林地已经基本承包到户, 集体林已成为受法律保护的农民个人财产, 因此集体林地和集体林促进农民增收致富的经济功能相应更加突出。作为保护和管理国有森林资源的国有林场, 要强化其在林业生态建设中的主体作用, 突出其保障生态安全的重要功能。国有林场管理的8亿多亩国有林地及其上面的几十亿立方米木材蓄积, 是国家代表全体人民占有管理的重要的公共资源和资产。国有林地和森林资源对全体公民而言十分珍贵, 坚持其国家所有、公共享有的特征非常必要, 改革过程中应该保全这部分资源和资产, 任何人不能随意处置国有林地和森林资源, 尤其不能以改革的名义私分林地, 或确权给小集团、部分人, 导致本属公共所有的资源资产的流失, 更不能通过私分和变卖等方式将其私有化。
(三) 提高政策设计质量
政策设计是一门严谨的科学, 同时也是一门艺术。要把政策设计好, 仅仅有理念、目标和要求是不够的, 需要设计者充分调研、不断学习, 还要考虑政策设计的系统性、利益分配的合理性、政策边界清晰、简便易行。从公共政策学的角度来看, 政策的设计过程, 就是在既定的政策目标和价值体系下, 以最佳途径和环节达到最佳政策效果的过程。政策设计的科学品格, 体现在四个方面, 即:理论假设与实践经验相一致、用理论思维整理材料、理论结构具有逻辑完备性和逻辑一致性、注重简单性原则。根据上述四点要求, 纵观当前林业财政政策, 设计质量方面有三点需要进一步提高:一是要加强政策的系统性。经过“十一五”高速发展后, 我国林业发展的某些系统性问题进一步凸显。这就要求在政策设计时注意相关政策的避让与衔接, 即各项政策之间既不能重复, 也不能脱节。这对政策设计者们而言是一项要求很高的工作。“十一五”时期, 中央财政在加强政策的系统性方面做了大量工作, 如建立补贴体系, 实现了林业生产的全覆盖;制定出台多项措施, 统筹推进集体林权制度改革等。但这与我国林业发展的需求和全社会的期望相比仍有差距。今后, 中央财政将继续把加强政策的系统性作为提高政策设计质量的重点之一。二是要加强政策的简便性。林业财政政策既面对千家万户, 又贯通各级政府, 政策体系要简单易懂、方便易行。在研究时可以有复杂的论述和推理, 但是出台的政策措施应当好理解、好执行。如果出台的政策标准繁多、计算麻烦, 干部和群众们难以理解, 则不能说政策是成功的。三是要建设政策的评估机制。现在各项政策很多, 哪些实现了预期效果, 哪些产生了别的效果, 没有进行过全面、基础、量化、客观评价, 很多是靠领导的评语或是社会的反响。以后在研究出台新政策之前, 首先要反思现行政策, 要对照当初的政策目标梳理评估, 在此基础上, 再结合新情况、新问题开展研究。政策执行时, 要不断监督, 及时纠偏。执行完后, 要马上检验, 保证时效性。
三、完善林业财政政策, 做好当前几项林业财政重点工作的基本思路和要求
(一) 抓紧研究支持荒漠化防治的财政政策
根据《中华人民共和国防沙治沙法》和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》 (国发[2005]29号) , 2005年以来, 国家启动了一批沙区的生态建设重点工程, 包括退耕还林工程、京津风沙源治理工程以及防护林体系建设工程等。据2011年公布的第四次全国荒漠化沙化监测结果, “十一五”期间, 全国沙化土地年均减少 1 717平方公里, 实现了沙化土地面积持续净减少。但是, 我国土地沙化问题仍然十分突出。监测结果显示, 全国仍有173.11万平方公里的沙化土地, 占国土面积的18.03%。我国沙化土地主要分布于“老、少、边、贫”地区, 沙化导致生态恶化, 严重影响人们的生产、生活并危及生存。目前我国具备治理条件的沙化土地仅52.3万平方公里, 仅占全国沙化土地面积的30%, 而面积广阔的暂不具备治理条件的沙化土地目前尚未采取任何防治措施。
林业“三个系统一个多样性”是维护国家生态安全的基础。森林生态系统是地球之“肺”, 湿地生态系统是地球之“肾”, 生物多样性是地球之“免疫系统”, 荒漠化生态系统是地球之“癌”。四者互为因果、缺一不可, 不能厚此薄彼。长期以来, 国家高度重视对森林生态系统的保护并投入了大量资金, 对湿地生态系统和生物多样性保护也逐步走上了正规。因此, 完善林业财政政策的当务之急是抓紧研究支持荒漠化防治的财政政策。
(二) 关于支持国有林场改革
推进国有林场改革是贯彻中央文件精神, 维护国家生态安全, 改善林区民生, 促进国有林业持续健康发展的迫切要求。国有林场改革不是为了单纯的甩包袱和搞活林场经济, 而是要通过完善和创新体制机制, 使广大的国有林场职工得到实惠, 使这部分珍贵的国有林地和森林资源在我国林业建设中发挥更大的作用。这是国有林场改革的根本目的所在。因此, 推进国有林场改革的总体思路应该是, 从当前以及今后国有林场在我国生态建设中的地位、作用出发, 将现有国有林场全部界定为公益型事业单位, 明确其主要职能是保护和培育国有森林资源, 维护国家生态安全和木材安全。根据公益型事业单位改革要求, 按照精简、效能的原则, 分离办社会职能, 重新核定事业编制。在此基础上, 经费实行收支两条线管理, 即国有林场人员经费和机构经费纳入同级财政预算予以保障, 国有林场抚育采伐、森林旅游等经营收入上缴同级财政。
推进国有林场改革, 要把握好以下四个原则:1.要坚持公益性质, 明确国有林场改革方向。2.要坚持生态优先, 充分发挥森林生态效益。3.要坚持以人为本, 促进国有林场可持续发展。4.要遵循自然规律, 确保林场经营体制与林木生长规律相契合。根据上述思路和原则, 推进国有林场改革要做好以下工作:一是实行事社分开, 分离林场办社会职能。二是理顺管理体制, 合理设置内部管理机构。三是创新经营机制, 调动广大职工的积极性。四是调整产业结构, 提高国有林场自身效益。五是加大投入力度, 实施积极扶持政策。六是实行科技兴场, 加强人才队伍建设。七是严格依法治林, 加大林业违法案件查处力度。
(三) 关于造林补贴
近年来, 开展造林补贴试点并逐步扩大补贴规模是完善林业财政政策的重点工作。实施造林补贴, 主要有以下四个方面的考虑:一是实现林业“双增”目标的迫切需要。2009年9月22日, 胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上承诺了我国林业发展“双增”目标, 即到2020年森林面积比2005年增加 4 000万公顷, 森林蓄积量增加13亿立方米。二是集体林权制度改革后增加农民收入的有力措施。集体林权制度改革后农民获得了林地等生产资料, 加上木材等林产品价格持续上涨, 农民普遍感到造林有利可图。三是克服造林绿化“重造轻管”的有效保障。一直以来, 我国部分地区存在“年年造林不见林”的问题, 主要原因是“重造轻管”的弊端难以有效克服。实施造林补贴政策, 有利于将造林绿化的主体从政府转变为社会, 将“拿钱替政府造林”转变为“自己造林政府补贴”, 切实增强社会造林主体的权利和责任意识。四是各国增加森林资源的普遍做法。造林活动具有初期投入大、收益周期长及效益外部性等特点。在森林资源增加阶段, 各国政府普遍实行了造林补贴政策。造林补贴政策在四个方面实现了政策创新:实行了普惠制, 凡是有需求的造林主体都可以申请;扩展了补贴地域, 林业重点工程覆盖不到的地区, 均可成为补贴造林地块;造林主体自主决定是否造林、造什么林、怎么造林, 没有指令计划;财政负担合理, 补贴标准以引导和激励造林活动为目标, 不负担全部成本。
随着经济社会的逐步发展和林业财政工作的不断深入, 我们对退耕还林等林业重点工程的弊端的认识逐步全面。克服退耕还林等林业重点工程的弊端, 也是我们大力推动造林补贴工作的重要原因。因此, 下一步, 中央财政将逐步扩大造林补贴规模, 建立健全造林补贴政策, 使其成为我国造林绿化主要扶持政策。
(四) 关于森林生态效益补偿政策
近年来, 完善森林生态效益补偿政策问题引起了广泛关注。在我们日常的调研、检查等过程中, 要求完善森林生态效益补偿政策的呼声也很多。对于全国人大代表以及各地干部群众的反映, 我们高度重视, 不仅积极倾听各方面的呼声, 而且认真研究政策措施。主要有以下两个方面:
1.逐步提高补偿标准。合理的生态补偿标准究竟是多少?我们认为, 集体或个人的林地被区划界定为国家级公益林的, 其林地承包经营权和林木所有权并没有发生变化, 国家只是规定在一定时期内不允许对公益林木进行采伐, 林地承包经营权人在每年获得国家补偿的情况下, 不仅仍然拥有公益林林木所有权, 而且可以利用公益林地发展林下经济, 增加收入。退一步讲, 即使对国家级公益林进行租赁, 其租赁价格分摊到轮伐期内每年当中, 每亩也只有几十元。此外, 区划并管护好生态公益林, 是每一个公民应尽的义务, 不能单纯地强调经济利益。当然, 就整体而言, 目前对生态公益林的补偿标准还是偏低的。下一步, 要做好三项工作:一是高度重视森林生态效益补偿工作。二是进一步提高补偿标准。三是开展绩效评价试点。
2.研究推进多渠道筹集补偿基金来源。当前森林生态效益生态补偿基金的来源渠道单一, 也是补偿标准偏低的重要原因。近年来, 部分省区在多渠道筹集补偿基金来源方面做了很多有益的探索。福建省制定了《江河下游对上游地区森林生态效益补偿方案》, 以城市工业和生活用水量为依据, 综合参考生态公益林数量及其对流域的贡献大小、地方经济发展水平, 按每年每吨用水量承担生态补偿金0.1元、0.05元、0.06元三种标准测算, 承担期限三年, 所筹集资金用于提高生态公益林补偿标准。目前该省生态公益林补偿标准已达到每年每亩12元。广东省从2010年起统一省级以上公益林补偿标准, 并逐步提高标准, 2010年为每亩14元、2011年为每亩16元、2012年为每亩18元。目前来看, 这种补偿主要限于流域间、省域内的生态效益补偿。下一步, 根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》 (中发[2008]10号) 提出的“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则以及“十二五规划纲要”中提出的“鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿”的要求, 我们将会同有关部门抓紧研究和推进多渠道筹集资金的生态补偿机制的具体政策。
(五) 关于支持发展林下经济
发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果的重要措施和促进农民就业增收的重要手段。近年来, 各地区充分利用林下自然条件、林地资源和林荫空间, 大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济, 取得了积极成效。如广西、江西、北京、甘肃等省已正式出台促进林下经济发展文件。安徽、北京、广西、甘肃等省制定了全省林下经济发展规划。辽宁、江西、广西、福建等省设立林下经济发展专项资金, 其中:广西2011年安排1亿元, 辽宁每年安排 5 000万元, 江西省2011年安排 1 000万元, 福建省2012年安排 3 000万元。在各地积极推动下, 林下经济发展呈现快速增长势头, 2011年全国林下经济产值已达 2 081亿元。
基层林业工作经验 篇3
我是吉林省九台市林业局,纪家镇林业站站员,1995年毕业于南京林校。毕业后一直在基层林业站工作。一直从事林业工作,多年来积累了一些杨树栽植经验,总结了这篇文章,和读者着共同探讨。
杨树是速生丰产树种,轮伐期30~35年,因轮伐期较长,所以在栽植过程中技术要求高,否则会对经济效益影响很大。下面就杨树栽植过程中应注意的问题阐述一下我的经验,望广大读者多提宝贵意见。
一、整地
1.九台地区多采用钩机整地,在树木皆伐之后,用大型钩机把树根挖除,抓沟。
2.抓沟前要放线,放线工具是100m长塑料细绳,每隔几米拴上一个彩色布条,两个布条间距一般是整地以后再栽林木的株距。
3.放线过程中最好是里侧(靠近树台台面侧)放线。线外抓沟。因为购钩机在抓沟过程中,抓沟铲经常更换,其钩铲宽度不一样,如外侧放线,线里抓沟,就会容易使树台台面变宽或变窄。而且即使不换铲,也常常会算错,使台面宽度不准确。
二、施肥
由于钩机整地使树根全部挖出,对土层破坏很大,这就大大的降低了土壤肥力,整地造林后,林木生长差,所以必须要施肥,施肥应以农家肥为主,和钩机整地同时进行,钩机挖完根后,每亩施一四轮车农家肥,钩机挖沟时边挖沟边弄匀,但此种方法用工量大。一般不采用。
三、选苗
杨树栽植完后,能否长大成才,与苗木的好坏有直接关系。纪家镇赫家村一社,2006年栽植的杨树品种很好,现在长势很好,与其相比,童年其他村子栽的杨树就不行。苗木选择时一定要注意以下几点:
1.就近取材,这样不仅可以减少运输成本,又可节约时间,减少苗木自身的水分蒸发。
2.要有饱满的顶芽,
3.无机械损伤。
4.无病虫害,
5.无冻害烧伤
6.三根两干苗,
7.生长势要旺盛。
下面先介绍个名词:
生长点:幼树时,由于冬夏温差的原因,冬季生长慢,春季.夏季生长快。每年在主干上产生一圈圆环叫生长点。
两个生长点之间的距离越大,说明苗木长势越好。
吉林省九台市纪家镇2008年在赫家村通往石家村路的两侧栽植1500棵树,与同年其他村栽植的树木相比,生长势很不好,近似果树状。这主要是苗木的问题,当时的苗木是从外地引进的,生长点之间的距离很小,有的苗木只有十几公分。现在这条林带与其他林带相比差得很多,将来很难成才。给林农带来很大损失。
四、栽植
1.苗木运到现场以后先用水津泡24h,以便苗木吸足水,时间不宜过长或过短,栽植前要把苗木全部侧枝剪掉,这叫强度剪枝。这样可以减少侧枝争水争肥,使苗木缓过苗后立即向上生长,有一个很好的主干,同时又不影响树木的成活率。
2.剪根:栽时把过长的根系剪掉,防止窝根,苗木一旦被窝根,会使这个根的水分无法向上运输,降低成活率。
五、培土标准
杨树栽植深度在原土层以下1~2cm,干旱地区或大苗可深达5~10cm。栽时要注意本着三埋两踩一提苗的原则。什么是三埋两踩一提苗呢,就是:埋土2/3时向上提一下苗。这样能防止窝根。然后踩一踩,之后再埋土。再踩一下,栽时要坐水栽植,土壤很湿,所以踩时不要用力,轻轻用脚沉一下就可以了,根据土壤干燥程度,几天后还要浇一下水。最后一次浇水后,覆一层松软的土,这叫三埋两踩一提苗。
第一次浇水时,要浇足水,而且把树坑填满,过去栽树时,为了下次方便,树坑当时不填满。这样会使水分很快蒸发掉。也容易透风失壤。浇水次数根据气候和土壤而异,一般2~3次,每隔一周左右一次。
六、修枝
方法如下
1.冠高比2/3,树干上部2/3枝条留下。
2.徒长枝条剪下,苗木生长过程中有顶端生长优势的特点,越是上部的枝条长势越快所以主干长得最快,始终向上生长,但是有的苗木顶端生长优势不明显,这样就会有个别枝条生长超过主枝,叫徒长枝。要把它剪掉。
3.修枝时间:一年四季均可修枝,但最好时间是第一年秋季树木落叶后到第二年春季发芽前。因为此时树液流动缓慢,不会对树木生长造成多大影响。
七、林农兼作
杨树栽植以后,要在林内种植豆类植物,推荐品种,“黄豆”这样能收获一些黄豆,创造一些价值,同时对黄豆松土.除草.施肥.撒药也就顺便改良了土壤。完成了树木的抚育。
八、钩机整地常见的病害
黄化病,也叫白化病,由于钩机整地对土壤翻动大,导致土壤肥力降低,栽后的当年或第二年,杨树的叶子发黄、发白。这是黄化病的主要特征。他对成活率影响不大。但在很长一段时间内影响树木生长。
防治方法
1.施肥:主要是农家肥。化肥主要是二胺。施肥时间一般在6月份,后期要停止施肥,防止秋季生长过快,到冬季发生冻害。2002年纪家镇赫家村十几户村民,共栽植了5hm2杨树苗圃地,由于后期7月下旬追了一次肥,又由于圃地地势较洼,水分很足。结果苗木后期生长旺盛,到了冬季苗木几乎全部冻死。造成了很大损失。
2.药物防治:推荐药物,硫酸亚铁(feso4)。因为黄华病主要是缺铁造成的。硫酸亚铁这种药比较好。
九、编后话
林业系统2021年半年工作总结 篇4
*年,在县委、县zf的正确领导下和上级业务主管部门的精心指导下,我局紧紧围绕林业工作重点,按照年初制定的工作目标,有计划、有步骤地推进各项工作,取得了阶段性成效。现将工作总结如下:
一、任务的完成情况
(一)全面铺开林长制工作情况
一是建立县、乡、村、屯四级林长,将保护和发展森林资源目标责任制列入各级林长的职责,于*年*月,组织对各级林长进行考核。
二是完成*建档立卡脱贫人口生态护林员选聘工作,全县共聘用生态护林员*名,按*元/人.年的标准,计划发放劳务补助资金*万元,所聘用的生态护林员分布在全县*个村民委*个屯,惠及*户脱贫家庭*个脱贫人口,管护森林面积*万亩。开展生态护林员业务知识培训工作*期,培训人数*人(次),按规定购买生态护林员人身意外保险和巡护装备。三是组织人员到各乡(镇)、大瑶山自然保护区、国有金秀林场开展林长制落实情况督查。(二)造林绿化工作情况
今年以来,林业局加强绿化造林工作,至*月底统计已造林面积*亩,占全年任务*亩的*%;完成油茶新造林*亩,占全年计划任务*亩的*%;完成低产林改造面积*亩,占全年计划任务*亩的*%;完成义务植树任务*万株,占全年任务*万株任务的*%。同时还完成在金秀镇六段村六段新村屯村屯绿化景观提升示范项目。
(三)森林保护和管理情况
一是扎实开展松材线虫病疫情防控工作,去冬今春共完成松树枯死木清理*株,完成任务的*%。
经市局抽查和区级复查,我县松材线虫病疫情防控工作均合格;及时对养殖锈色棕榈象养殖户进行排查清理,全县共处置锈色棕榈象成虫*只,幼虫*只,蛹*只。全部完成应清理任务。二是抓好木材生产,全县发放林木采伐许可证蓄积量*万立方米(出材量*万立方米),占“十四五”期间采伐限额*万立方米的*%。
目前限额充足,能够满足各木材加工企业的需要。三是加强林地管理,全县受理使用林地申请*件(长期用地*件,直接为林业生产服务用地*件,临时用地*件),已全部办结。
四是做好山林权属纠纷调处工作,参与办理纠纷案件*起,其中跨市纠纷*起,跨县纠纷*起,县内纠纷*起,均在依照程序办理当中。
五是按时间节点完成了*年和*年森林督查发现问题整改工作暨森林资源管理“一张图”更新工作。
六是开展自然保护地和湿地专项排查整治工作,目前完成初查图斑*个,其中:已完成整改*个(行政案件*个,刑事案件*个,属合法变化图斑*个),在合法变化*个图斑中,经审批林区道路*个、竹林*个、非林地*个);
正在办理查处*个。七是加大野生动物保护宣传力度,开展*年“世界野生动植物日”和“爱鸟周”宣传活动,活动中发放保护野生动植物宣传资料*份,悬挂横幅*条,宣传展板*块,张贴*幅展报,通过移动公司编发以“爱鸟护鸟,人人关爱野生动植物从我做起”为内容的短信*条,受教育的群众达*多人。
人工繁育陆生野生动物处置后,目前还有两家蛇类转型药用养殖,我们依法加强对药用养殖蛇类的监督管理。八是加强森林防火工作,通过气象广播、电视、短信、横幅、标语等形式,加大了森林防火的宣传力度,并严格火源管理,适时发布禁火令,审批*起森林防火区野外用火申请,共涉及森林*亩,经现场指导,*起用火活动没有出现跑火的情况发生。
(四)林业改革工作情况
一是积极开展林业产业重点龙头企业的申报认定工作,我县广西金秀鑫闽源木业有限公司认定为自治区级林业产业重点龙头企业;
申报广西金秀松源林产有限公司为国家级林业产业重点龙头企业,目前已完成材料的申报。二是为保证我县风景名胜区内各类建设活动依法实施规范管理,经县人民zf同意由我局牵头重新编制广西大瑶山自治区级风景名胜区总体规划,我局于*年*月委托广西壮族自治区林业勘测设计院编制《大瑶山风景名胜区总体规划(*-*年)》,目前已第三次征求各部门意见,待修改完善后可提交总体规划送审稿至自治县人民zf审议。
三是积极开展森林旅游品牌的申报工作,申报金秀县圣堂山景区为自治区级森林康养基地、申报长垌乡屯西村、六巷乡胶厂村为“广西森林村庄”、申报六巷乡门头村、金秀镇六段村为“广西生态文化村”预计年底前完成认定工作。
(五)全力助推自治县重大项目建设
一是蒙山至金秀公路、腊河口至平南大鹏公路。
这两条公路原来使用占用林地手续已批,在施工过程中发生了违法占用林地行为,并涉及占用广西金秀老山自治区级自然保护区和大瑶山风景名胜区,我局已责令业主或施工方停止违法行为,并指导业主按规定恢复林业生产条件,限期复绿,尽量减少违法面积,在违规用地查处完成后,才可上报使用林地材料。二是荔浦至金秀公路。
原来使用占用林地手续已批,但由于在施工过程中不可预见的原因,施工方改变原来规划的线路,重新改变设计,违法占用林地*公顷,市林业局已对违法用地进行核查。我局已责令业主或施工方停止违法行为,并指导业主按规定进行整改。同时,积极指导业主及时把重新改变设计路线使用林地材料报送县林业局。三是柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段)。
我局已及时告知项目指挥部把需要办理使用林地的手续、施工风险点评估报告、动工后存在的风险等事项及时告知业主和汇报到县人民zf。二、存在的问题
(一)山林权属纠纷案件调处难度大。
一是因机构改革林权纠纷调处及林权登记管理工作职能移交至自然资源局,工作交接需要磨合;二是地域经济建设、交通项目建设等征地需要,林地权属纠纷突出,纠纷案件数量呈骤增趋势;三是林改后续工作不断显现出各种问题,一些案件案情复杂,敏感性突出,极易引发群体性事件,维稳责任重大,调处难度大;四是因缺乏林权证纠错申请、受理、办理及撤销等工作机制,林权证查缺补漏纠错工作难以开展。(二)油茶造林进度缓慢。
由于可用于种植油茶的林地少,油茶造林地选择困难,农户的地块普遍面积较小、零星分散,造成油茶造林备耕、种植及低产林改造进度缓慢。(三)项目存在的一些问题
一是腊河口至大鹏公路。
该项目的弃土场、搅拌站等临时用地属违法使用林地,项目全线涉及风景名胜区,要办理临时用地手续需做保护地影响论证,现在该项目的违法用地由环保部门正在查处。二是荔浦至金秀二级路、蒙山至金秀公路。
这两条公路的弃土场、搅拌站等临时用地属违法使用林地,目前由*市林业局介入查处。三、下半年工作计划
(一)加大宣传发动工作力度,广泛发动群众开展植树造林,加强造林技术指导,组织开展造林验收,确保高质量完成全年造林任务。
(二)加大重点公益林纠纷调处力度,重新签订我县生态公益林管护合同,明确管护责任人,抓好生态护林员的业务培训工作。
及时发放生态公益林管护补助资金、生态护林员劳务补助、造林补贴等惠农资金。(三)严格执行《保护发展森林资源目标责任制》与“林长制”相结合,完善体制建设,确保森林资源安全,加强执法队伍建设,加强森林资源管理的监督检查,严厉打击破坏森林资源的违法行为;
加强法律法规的宣传力度,让林农学法、懂法、守法,自觉参与森林资源保护工作。(四)严厉打击违反检疫法规规定,擅自调运木材及其制品的行为,及时清理疫点周边居民点私藏的松木和松柴,严禁染疫松木离开山场,严防因疫木流失造成疫情扩散;
及时做好进入本地区的松木及包装箱、电缆盘等松木制品的检疫检查,严厉查处违法行为,严防松材线虫病随人为活动传播。(五)扎实做好森林旅游品牌的申报工作,力争今年全部通过评审认定。
抓好我县*年自治区本级财政预算沼气安全生产管理项目实施工作,积极开展沼气设施普查工作和沼气安全生产宣传工作。(六)全力开展用地涉林纠纷调处工作。
积极做好集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。继续抓好林权流转、林权抵押贷款等林改后续工作,调处好尚未完成的山林权属纠纷案件。(七)加强对松材线虫病综合治理工作项目实施质量的日常监督,督查项目实施单位按技术要求开展各项工作,严格把好质量关及安全措施的落实,确保项目进展顺利、防治成效显著。
(八)积极开展全面推行林长制工作,根据《*市关于全面推行林长制的实施方案》的要求,制定我县全面推行林长制工作方案,完善工作机制,明确林长清单、指导全县全面推行林长制的工作。
(九)按时间节点尽快完成我县*年和*年森林督查发现问题整改工作暨森林资源管理“一张图”更新工作。
加快林木采伐和使用林地审核审批。尽快完成新一轮林地保护利用规划编制工作。加大林业行政执法力度,有效保护森林资源。乡上半年林业工作小结 篇5
2008年是实现“十一五”计划的重要一年,也是我乡经济社会大跨越、大发展的关键一年。今年,我们在县委、县政府的正确领导和县林业系统的指导下;广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。在生态建设优先的前提下,按照生态建设产业化,产业建设生态化的思路合理利用林木资源,加快“百镇千村兴林富民工程”的进程和“村村绿工程”。今年全年,我乡林业工作主要做了如下工作:
一、领导重视,责任到位,不断强化发展林业业的首位意识
今年上半年,我乡将把林业工作作为乡党委、政府的中心工作来抓,同研究、同部署。发展林业,优化环境。为了保证林业工作中存在的问题能够及时解决,乡政府成立领导小组,并定期召开林业会议,研究林业工作中出现和存在的问题,贯彻落实上级会议精神,协调解决工作中的实际困难和问题,力促林业工作正常有序、高效开展。
上半年我乡仍然始终按照《新森林法》和《全民义务植树条例》的规定,继续实行领导干部保护发展森林资源任期目标责任制,将增加森林资源,作为改善生态环境,保障农牧业稳产丰收基本条件,认真完成植树任务,与各村队、各单位签订责任书,将植树任务统一组织、统一安排、集中人力和物力积极参与造林绿化活动,确保了2008年的任务如期完成。
二、任务目标
2008年我乡按照林业部门要求,认真落实村村绿工程及乡村道路绿化任务,乡政府抽调林业技术人员到各村队植树现场指导栽植技术,严把树穴和苗木质量关,确保栽种质量。全乡累计出动劳力653人次,完成“村村绿”工程种植杨树3940棵,白蜡树1050棵,绿化庭院130户;并结合318省道完成1.5公里道路绿化,截止目前,全乡共植树木6540棵。同时认真以“预防为主,积极消失”的方针,实现“五无林区”,做好森林防火、防害工作。落实责任防管制,灌溉制,截止到目前成活率达到85%以上。对往年特别是前三年集中种植的树定期护养,剪枝,修护使往年的林木存活率达到90%。
三、做好林木管理工作
一是生态环境进一步改善。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到95%以上。二是落实农业扶持政策,加快产业结构调整。三是搞好 “三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。四是实行机关干部包村、包地片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”林业生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部,制定出台了全乡防汛抗旱实施方案,落实了防汛队伍和防汛物资,加强了织水库排洪险工险段的查防,为防大汛、抢大险做好了充分的准备。切实做好农业科技信息和疫病防治服务体系建设试点工作。健全完善林业科技创新和推广体系。加强“百姓科技”网络建设,组织实施“科技入户工程”,加强科普示范村建设,扶持发展科技示范户,提高新技术、新成果的普及率。利用现代科学技术,搞好林作物病虫害防治水平。其次是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。
四、认真做好森林防火工作
在乡防火领导小组的统一安排部署下,出动大量人力,深入林区,利用召开群众大会、粘贴宣传标语、悬挂宣传横幅、个别座谈等形式广泛开展林业防火宣传教育。主要宣传《森林资源林政管理法规文件汇编》、《扑火安全常识》、《森林法》、《森林防火条列》等法律法规,经过宣传教育,不断提高了全民的林木防火意识。受教育群众450余人次,由村级召开林木防火会议2次受教育120人次。书写永久性标语6条,在乡政府进行知识讲座1次。
在抓好村民教育的同时,还在学校开展了以防火教育为主的“五个一”工程,通过对表现好的学生以物质奖励,极大地提高了小学生参与的积极性,起道了非常好的效果。并通过强大的政治宣传和政策法规教育,使防火工作深入人心,得到全乡各族干部群众的大力支持,为我乡林业防火工作正常有序的开展奠定了基础。
今年上半年,我乡在县林业部门和乡党委、政府的大力支持和帮助下,我乡林业工作取得了一定的成绩,在今后的工作中所有在职工作人员将以饱满的热情,投身到林业工作中,使我乡的整体面貌焕然异新。
林业工作半年工作总结 篇6
况报告
林业局上半年林业重要工作落实情况报告
今年上半年,面对百年一遇的严重干旱,林业系统上下始终坚持以科学发展观统领各项工作,深入贯彻落实中央、省、市、县林业工作会议精神,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”林业发展要求,走“以林增绿、以林富民、兴林强县”的绿色经济发展之路,大力实施多项林业生态建设工程、生态保护工程和产业发展项目,维护了林区稳定,加速推进了林业改革与发展进程,为加快构建“绿色、富裕、和谐”奠定了坚实的基础。
一、上半年工作落实情况
调优树种结构,加速推进造林绿化。依托天然林保护、巩固退耕还林成果、中低产林改造等林业重点工程项目的实施,以科技为支撑,以样板林建设为带动,落实班子成员及股室联乡、技术人员分片包干等责任制,加大产业结构调整力度,优化造林绿化方式,认真组织开展全民义务植树活动,全力建好核桃、油茶、速生商品林、生态公益林、绿化苗木“五大”基地。截止6月底,全县育苗460亩,预计出圃苗木1950万株;油茶基地建设完成育苗100万株,投资万元,占计划投资1200万元的%;核桃基地建设完成育苗100万株,投资400万元,占计划投资3500万元的%;速生商品林基地建设完成育苗1750万株,造林万亩,完成投资1150万元,占计划投资2700万元的%;城市绿化苗木基地建设完成育苗200万株;天保工程建设完成封山育林2万亩,投资140万元,占计划投资120万元的%;巩固退耕还林成果项目建设沼气池100口,造林万亩,完成投资万元,完成计划投资1300万元的%;中低产林完成改造万亩,占任务数7万亩的%;完成义务植树30万株,占计划100万株的30%。
坚持预防为主,狠抓森林防火工作。面对特大干旱下的防火严峻形势,林业局时刻保持高度警觉和快速反应能力,坚持预防为主,切实加强宣传教育,强化管控治理,落实制度预案,建强队伍体系,严格责任追究,做到了工作早部署、人员早到位、物资早备齐、预案早落实、责任早明确、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保了全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。全县共发现卫星热点25个,发生森林火灾5起,火场总面积万亩,受害森林面积万亩,受害率为‰,控制率为∕次,损失林木500立方米,损失幼树万株。启动森林重点火险区综合治理项目建设,完成投资39万元,占计划投资132万元的%。
严格林政管理,维护林区稳定。紧
紧围绕“生态建设和生态安全”两个主题,把维护林区稳定放在各项工作的首位,以“春季行动”专项整治工作开展为契机,以实行目标管理为手段,畅通信访渠道,规范木材流通秩序,严格行政执法,严厉打击各类破坏森林资源和野生动植物犯罪行为,维护林区稳定。上半年累计受理并查处林业行政案件252起,教育处理违法人员268人次;受理刑事案件56起,破案56起,逮捕45人,取保候审8人,其他处理3人;调处林权纠纷3起,处理信访件20件,满意率100%。
强化监测预警,突出抓好林业有害生物防治与检疫工作。以严格保护、科学防治为宗旨,以依法防治、提高效率为主线,以创新机制、深化改革、优化服务为抓手,积极建立健全预测预报网络体系和县、乡、村三级防御体系建设,搞好森林病虫害测报、综合治理和检疫工作,对松小蠹、杉肤小蠹、桉树小蠹等危险性森林病虫害,有重点、有计划
地组织实施了森林病虫害治理,确保成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率控制在市林业局下达的指标内。上半年,林业有害生物监测41万亩,发生病虫害万亩,防治6万亩,防治率82%;调运木材检疫万立方米,调运苗木检疫6万株,苗木产地检疫2771万株。
强化采伐管理,合理开发利用森林资源。按照森林采伐管理试点政策,坚持凭证采伐制度,注重源头监管,严防超限额、超面积采伐,严把伐区设计、审批、验收及伐区更新造林关,实现永续利用森林资源的目标。目前完成人工商品林采伐蓄积万余立方米,出材万余立方米;完成国家级、省级公益林分级区划界定,兑现第一批国家级公益林补偿资金万元、省级万元。
深化林权制度改革,不断激发发展活力。上半年,我局一方面对照林改验收标准,抓住关键,突出重点,认真总结改革经验,查缺补漏,整改完善,确
保集体林均山到户率和集体商品林均山到户率分别达85%以上、确权率95%以上、林权纠纷调处率达95%以上、林权证发放率达95%以上的目标实现。另一方面加快林权流转、交易、评估服务平台建设,系统推进配套改革。目前,集林木林地流转、交易及评估等功能为一体的综合服务楼已完成投资266万元,占计划投资200万元的133%,预计8月底投入使用。
加快产业发展,促进兴林富民。按照规模化、特色化、品牌化发展思路,加大招商引资力度,建基地、扶龙头、带产业,积极调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业,加快形成以森林资源培育为基础,以精深加工为重点,以市场体系建设为依托的林业产业新格局,促进林产业健康发展。据统计,上半年林业总产值实现亿元,比同期亿元增加亿元,增长%。其中:第一产业产值亿元,占%,同比增长%;第二产业产值亿元,占 %,同比增长%;
第三产业产值亿元,占总产值的27.3%,同比减少%。争取中央、省、市资金万元,完成林业基地、高中密度纤维板生产线等重点项目建设投资万元,完成计划15020万元的45%。
齐心协力,做好抗旱救灾工作。7月以来,全县遭遇了百年一遇的特大干旱,不但给群众生产生活带来严重影响,也重创了林业生产,给快速发展的林产业带来了严峻的挑战,全县森林资源受灾万亩,报废万亩,直接经济损失达亿元。灾情就是命令,全局领导干部团结一心,在抗旱救灾关键时期,放弃双休,全员备勤,积极投身于抗旱救灾保民生保春耕行动中,充分展示了林业党员干部职工的风采。一是成立了森林防火先锋队。为科学应对特殊条件下的灾害,林业局将职工合理分组成立森林防火先锋队,轮流深入一线,做到无火情宣传森林防火法律法规,督促乡落实工作措施;有火情,靠前指挥,及时有效处置火灾。二是组建联村抗旱救灾工作组,进驻五龙乡南岩村,摸清旱灾实情,掌握群众困苦,筹资2万余元安装了7400米输水管道,修复了3700米浇灌水渠,解决了群众的人畜饮水困难和春耕灌溉问题。三是开展了抗旱救灾献爱心活动,积极响应“众志成城抗大旱,齐心协力渡难关”号召。活动中,全系统广大党员干部职工纷纷伸出援助之手,奉献自己的爱心,累计捐款万元。
推行效能政府四项制度,打造为民、务实、清廉、高效的行政机关。在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,坚持“标本兼治、重在治本”原则,强化绩效管理,降低行政成本,规范行政行为,提升行政能力,构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和运行机制,提高林业部门的执行力和公信力,促进林业更好更快发展。一是以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制明确服务要求,以公示制推动政
务公开,以公开评议制强化民主监督,以过错追究制严肃工作纪律,初步形成了一套“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。二是以推行目标管理责任制为重点,实行林业重点工作目标倒逼管理,细化工作任务,落实责任人,分季度督查完成情况;实行一线工作法,将领导干部职工派驻到基层,以务实的工作服务群众,以靠前的指挥化解难题,规范行政行为,优化林业发展环境,促使全体干部职工围绕目标任务充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,以目标任务的落实,推动执行力和公信力提高。
二、存在的困难和问题
林业发展经费投入不足。特大干旱森林资源受损严重,林业生产成本剧增,林业产业发展资金严重不足,加之贷款贴息、税收优惠、林地和林木抵押贷款等投融资体制尚未建立,不能适应加快林业发展的需求。
森林资源管理体制不顺。基层林业工作站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督,是林业生产经营活动最基层的组织管理机构,是林业行政执法体系的重要组成部分,是林业科技推广和社会化服务体系的主体,承担着政策宣传、资源管理、林木采伐、森林防火、森林病虫害防治、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等工作任务。目前,乡林业站隶属乡镇人民政府管理,弊大于利,林业综合执法难、森林资源监管脱节等问题日益凸显。
队伍素质亟待提高。近年来,通过学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动的开展和效能政府四项制度的推行,全县林业系统干部职工的思想作风有明显转变,综合素质有显著增强,但用科学发展观的标准来对照和衡量,还存在明显的差距:一些干部对林业改革发展中遇到的矛盾和问题缺乏思想准备,存在畏难情绪;少数干部工作不深入,不了解基层情况,不善于做群众工
作;部分干部职工纪律观念和法制意识还有待增强。
三、下半年工作打算
继续狠抓责任落实,加快造林绿化步伐。在“规划设计、种苗准备、技术指导、检查验收、政策兑现、后续管理”等六个环节上下足功夫,做好种苗的培育和调剂工作,备足、备好优良种苗;加强种苗质量监管,选用优良合格苗木上山造林,杜绝采用不合格种子育苗和不合格苗木上山造林;切实抓好造林质量管理,做到技术指导服务到山头地块,监督管理落实到人;督促乡尽快完善村组村规民约的建立,加大新造林抚育管护力度,巩固发展成效。
如何做好林业统计工作 篇7
一、加强沟通协调, 确保统计工作高效准确
当前部门、行业和社会组织之间在统计上还没有形成相互合作的良好机制, 使很多丰富的统计信息资源浪费。政府统计部门作为组织、指导和监督部门统计、行业统计和社会组织统计工作的机构, 既要切实加强对部门、行业和社会组织统计的组织、指导和管理, 规范部门、行业和社会组织的统计行为, 又要建立信息共享平台, 整合和利用好部门、行业和社会组织的各项统计信息资源。
本溪市林业局积极采取有效措施, 加强同各个相关部门的联系、协作, 理顺好统计部门内外之间的关系。2004年市局计财处积极与统计局农调队协调, 联合下发了“本溪市林业产值统计表”, 理顺了我市林业统计指标的口径和范围。按照国家林业、森林工业企业统计报表制度, 同时我们又结合我市林业产业发展、林业及相关产业产值统计口径的实际, 制定了“本溪市林业及相关产业情况统计报表”, 对全市林业一、二、三产业统计指标进行详细统计。为保证统计数据来源的真实性, 2005年我们制定了林业社会总产值和全部林业生产情况统计台账, 对林业统计指标体系中52个重要指标进行经常性统计, 对各项数据来源的途径和计算口径进行了统一规范, 真正做到不虚报, 不瞒报, 不漏报, 不少报。同时, 我们又积极与局内各业务部门进行协调和沟通, 做到“年初有计划, 中间有督促检查, 年终抓落实”, 保证了统计数据的真实准确。
二、加强统计基础工作, 规范统计工作制度化和标准化
统计数据的质量是统计工作的基石, 是统计工作的生命。保证林业统计数据质量、提高数据的准确性一直是我们工作的重点。目前, 各级党委、政府和社会各方面普遍关注的是林农增收、集体林权制度改革等热点问题, 只有加强统计基础工作, 提高林业统计质量, 才能及时地从数字上反映其进展情况, 为决策提供理论支撑, 林业统计的核心功能才能得以体现。
建立统计台账、基层测算表是我市近几年来统计工作的创新。基层测算表作为统计原始记录是对林业生产经营活动过程及结果所做的最初记录, 是编制统计台账和统计报表的基础资料。全市各国有场圃、乡 (镇) 林业站都按照统一格式建立了“林业社会总产值”统计台账、基层测算表, 对林业统计报表的主要统计指标及计算口径进行统一规范, 按月统计、按季上报, 随时了解各项生产情况。首先是根据统计制度规定和生产建设实际情况进行产值测算, 原始记录中反映数据的收集途径和方法, 要有从本部门取得的相关原始凭证和报表, 从农户或企业取得的全社会范围统计指标要说明数据的来源和计算的依据。然后将测算数据作为统计原始记录登记到基层测算表, 再根据基层测算表登记统计台账, 这样就能做到数据真实、收集齐全、填报及时。同时, 合理分类, 统一编号, 设专人保管, 真正做到了“全面收集、真实统计”, 保证了产值测算数据的真实性和完整性。
(一) 明确各类统计指标的统计范围
根据各项生产任务完成情况, 及时测算产值, 记录统计台账。第一产业中山野菜采集产值计算包括出售和自食自用, 以山货野果、林下参为原料进行加工的林副产品业计入第二产业的非木质林产品加工制造业产值, 鹿、熊、林蛙等所产的副产品如鹿茸、熊胆粉、林蛙油等应计入第一产业的野生动物训养里, 第三产业中批发零售、住宿餐饮业产值仅指林业系统内产值, 森林旅游业产值统计范围为全社会。
(二) 明确产值的计算方法及收集数据的方式
按月测算产值, 登记统计台账。明确个别统计指标的换算关系, 农民烧柴统计指标要明确按捆或公斤折合为立方米 (大柴或薪材) 的换算关系, 秋冬二季和春夏二季农民烧柴量的标准应不同。确定林下参产出计量单位中每帘或每亩的标准, 食用菌产出计量单位每盘或每亩的标准。确定本地区各项林产品的现行价格, 林下参、干果类、水果、林蛙及山野菜等的市场交易价格, 营林造林、抚育管理等每亩投入的定额成本均做为测算产值的依据, 山野菜采集产值可以按有林地面积估算, 或按平均每户农户采集量测算, 将两个测算结果相互比较, 测算出较为科学准确的数据。产值测算表和台账的数字填写要规范准确, 测算表中涉及到业务部门提供的数据要有业务部门负责人签字, 并经统计负责人审批后, 方可登记统计台账。测算表及台账的制表人、业务部门负责人、统计负责人、报出时间及单位公章齐全。
(三) 及时掌握生产情况和产值完成情况
基层统计人员要主动与业务部门沟通, 根据年度的生产计划, 及时掌握各项生产进度和实际完成情况, 按月统计各产值测算表, 然后及时登记统计台账, 保证统计指标及时登记、产值与生产同步。对具有季节性的春季造林、山野菜采集、林蛙等产值一定要按照时令来统计, 不能就简单地按全年平均计算。统计员要对业务部门提供和上报的数字进行审核, 根据各产业项目现有发展规模及年初下达的生产任务指标, 审核业务部门上报的实际完成量, 根据产出量标准、现行单位投入成本和现行价格, 对产值测算结果进行分析。同时对统计数据进行分析比较, 并与上年同期相对比, 与年初计划数字比较等。根据各项产业的年度计划发展规模及实际完成情况, 全面收集统计数据, 并注重对加工等龙头骨干企业生产销售情况的定期调查, 并与同级统计部门沟通, 掌握林产品加工、林副产品加工产业产值完成情况, 做到不漏报, 不瞒报。对林业系统内产值计算, 要以经上级有关部门检查验收合格后为依据。
三、搞好农民人均收入调查, 为农民增收致富服好务
近几年, 我局按有林地面积占本地区土地总面积的比重对全市34个乡镇进行了测算, 按多林、中等、少林乡镇划分, 全市二县五区进行统计调查, 通过设置调查点、科学选定调查对象等措施, 在全面普查的基础上辅之以抽样调查方法。结合全市本年度林业各项生产任务完成情况, 在本溪、桓仁、南芬区随机选定9个乡镇中的9个村民组做为调查点, 按做为调查点的每个村民组平均人均占有林面积数, 选定90个农户做为调查对象, 对90个农户来自林业产值的现金和实物进行全面调查。林业一、二、三产业的生产经营、劳务收入及自食自用等收入情况做为统计数据, 测算林业产值、增加值及农民人均林业收入。同时我们通过计算全市林业产业经济增加值, 测算全市农民人均林业收入情况, 大大提高了随机调查数据的真实性和准确性。对设立作为农民人均收入调查点的乡镇、行政村建立统计台账, 按月统计农民产值收入, 特别是九个行政村要按照本地区产业发展和农民林业来源的实际, 细化产量和产值指标。为了科学分析本地区农民收入情况, 各乡镇林业站根据年度生产计划, 对主导产业产值进行摸底调查, 测算全镇农民林业收入情况, 客观分析调查点上报的数据的真实性。通过提升统计数据的质量和林业统计工作实效证明, 林业发展在保障山区农民增收致富中占有重要的地位。
浅谈当前林业工作的重点 篇8
【关键词】林业工作;重点;不足
1.林业工作中存在的不足
1.1协调工作存在不足
林业工作任务量大,通过各方面协调落实,如期完成目标责任,但是,从工作的过程当中发现,当某些问题存在异议时,通过各方协调不能及时解决落实,任务的落实过程中存在严重不足。
1.2整体工作兼顾不足
部门在完成业务工作的同时还要配合完成中心工作,由于部门人员少,在配合完成中心工作过程当中明显感觉心有余而力不足,所包村组任务量大,缺少人手,包村工作不能及时完成领导交给的任务。
1.3业务后续工作顾及不暇
林业工作需要经常下去看、下去管,由于工作头绪多,事务繁杂,有时不能及时到各村查看苗木的生长状况,有些村存在管理疏忽,不能好好管护新增苗木,造成苗成活率下降,因此,不能够确保工作在质上达到相应的保障,缺失责任问责的有效实施,造成管理疏忽大意。
1.4与上级部门联系不够紧密
平时忙于业务工作,疏与上级部门协调、及时回报当前工作,造成上级部门对工作进度不明了,某些工作存在的现实性问题不了解,导致给工作增加了难度。
1.5队伍建设任务繁重
林业部门近10年未安排大中专毕业生,年龄结构、知识结构急需优化。现有队伍大中专学历人员比例不高,中层干部年龄偏大,技术人员青黄不接,行政执法人员素质有待提高。
2.当前林业工作的重点
2.1落实森林防火工作
落实好森林防火行政首长责任制建设,着力提升火源管理工作水平,加大森林火灾处置能力,重点督查森林火灾案件的查处和责任追究的落实情况,着力提升防火半专业队伍建设,督促每个乡镇必须建设一支防火半专业队伍,提升打“早”打“小”的能力。确保年度森林防火工作的目标、任务圆满完成。
2.2加强野生动物疫源疫病监测防控工作
认真做好省级野生动物疫源疫病监测站各监测点的布局,进一步明确监测对象及其活动点;对野生鸟类重点分布区、停歇地实行重点巡护和监测,掌握野生鸟类活动动态,监测鸟类异常情况,防止周边群众,家禽与野生鸟类直接接触,严防野生动物疫源疫病的发生。
2.3抓好林业有害生物防治工作
一是抓好林业有害生物监测防范工作,尤其是做好林业产业和通道绿化病虫害监测预报,及时监测和发布松树、杨树、柳树等主要造林树种病虫害发生情况、种类、危害特点,做好防治技术指导;二是抓好林业有害生物防控工作,进一步加大松材线虫病除治工作力度,积极探索推广应用科学防治方法和技术,降低松褐天牛虫口密度,控制松材线虫病的扩散蔓延。三是抓好森林植物检疫执法工作。全面推行检疫登记制度,加强涉木单位的检疫管理,对大型加工企业、供电、移动和农网改造等经常使用松木包装箱的涉木单位进行跟踪检查,严格防范松材线虫病通过松木及其包装材料传入。四是抓好林业有害生物防治社会化服务,探索建立病虫害防治联防联治机制,为林农及时发布虫情预报、指导防治和提供信息,由社会组织开展一般病虫害的具体防治工作。
2.4创新林业体制机制
一是发挥林业产权交易中心平台作用。开展森林资源资产评估,完善林权抵押贷款和小额贷款流程,拓宽林业融资渠道;大力推动林权流转,改变粗放经营和分散经营方式,引导有资金、有实力、有技术的农民或企业集约经营、规模经营、产业经营,充分发挥规模效益;加强林权交易服务,对国有和集体的林木采伐实行“招、拍、挂”制度,逐步引导私人林木采伐进入中心交易。二是抓好森林火灾政策保险。积极配合保险部门做好生态公益林的火灾清册登记和理赔工作,确保森林火灾及时理赔。按生态公益林入保标准,在商品林进入森林火灾政策保险。三是推进合作组织建设。提供政策、金融、项目和技术等全方位服务,将优质苗木合作社作为标准化合作社建设,引导发展一批林业合作组织。
2.5提高林业建设支撑保障能力
坚持把科技创新作为大幅度提高林业生产力、促进林业又好又快发展的关键措施。完善林业人才引进、流动的体制和政策,加大人才教育培养力度,进一步优化林业人才队伍结构。多渠道筹集资金,努力增加林业科技投入。组织开展重点攻关,力争尽快在良种选育、森林经营、灾害防控、生态建设、产业发展等方面取得一批突破性成果。健全林业技术推广和服务体系,狠抓高优示范基地的建设与推广。完善激励机制,充分调动现有科技人员的积极性,加快林业实用技术推广步伐,提高全市林业生产的科技含量。
2.6加快林业融资平台建设
按照“依法依规、产权明晰、保护权益、发展产业、规避风险、良性发展”的要求,采取政府扶持、民间参与、市场运作的模式,组建市、县二级出资的林业投资公司,促进森林资源资本化运营,推进造林规模化、加工产业化建设步伐。不断完善林权抵押贷款机制,落实贷款贴息等扶持政策,创新贷款经营模式,加快推进林权直接抵押贷款、信用+林权抵押贷款、林农小额信用贷款等业务,拓展林权抵押担保物的范围;积极创造条件争取省里支持,组建多种金融机构参与、合作的贷款市场体系,引导和鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务,营造金融支持林业发展的良好环境。与保险机构共同积极探索森林火灾和森林病虫害保险业务,重点推进龙头企业,造林大户参加森林保险,鼓励和引导散户林农、小型林业经营者参与森林保险,做到应保尽保,降低森林经营风险,保障林农利益。
2.7完善林业要素市场建设
大力促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置,加快完善森林资源交易平台,督促已建立林业产权交易中心的县市区,并入到当地的公共资源交易中心,还没有建立林业产权交易中心的在当地公共资源交易中心内搭建森林资源交易平台;不断完善产权交易,规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更等服务体系,推进国有、集体森林资源交易的招、挂、拍环节在森林资源交易平台进行。
3.总结语
总而言之,当前及今后一个时期,林业工作应坚持围绕国家战略大局谋划发展,坚持用科学方法指导林业发展,坚持以深化改革推动林业发展,坚持以工程项目带动林业发展,坚持以先进典型引导林业发展,振奋精神,扎实工作,才能够确保林业各项工作圆满完成。
【参考文献】
[1]刘峰.浅谈我国林业现状与发展对策[J].赤子,2012,06.
[2]段彦阳.针对林业现状的可持续发展研究与分析[J].科学之友:下,2012,05.
【林业工作半年工作总结】推荐阅读:
林业局上半年工作总结汇报08-02
市尖草坪区林业局XX年上半年林业工作总结05-29
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龙塘镇林业站2012年半年工作总结10-19
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