当前林业工作的重点

当前林业工作的重点（共9篇）

当前林业工作的重点 篇1

近年来, 我国的市场经济得到了飞速的发展, 这也使得行政事业单位的内部审计空间进一步加大, 面对新时期下审计工作所面临的问题, 行政事业单位必须要突出审计工作的重点, 以此来强化单位内部的廉政, 从保护国家资产和促进事业单位健康发展出发, 切实的发挥出内部审计的作用。本文从事业单位内部审计的特征出发, 论述了事业单位内部审计中存在的问题, 并详细的分析了事业单位内部审计的工作重点。

1 事业单位内部审计的特征

1.1 独立性

事业单位内部审计的工作性质存在独立性的一面, 依据我国的法律法规, 事业单位的内部审计工作主要是对经营和财务管理, 进行全面的检查和评价的整个过程, 其最大限度的保护了国家的利益和资产。内部审计在事业单位是一个独立的机构, 但人员还是本单位的职工, 这从审计的角度来说限制了内部审计的独立性, 审计过程不排除人为干扰的因素。

1.2 程序简化

内部审计程序主要包括:规划、实施、终结、后续审计四个阶段, 因为审计人员都是单位内部职工, 审计机构组成也都是各部门抽调人员, 这就使得审计机构对单位各部门的职能比较了解, 审计过程中省去了许多不必要的环节, 极大的简化的审计程序, 同时也提高了审计的效率。

1.3 服务内向性

内部审计具有服务内向性的特点, 这主要是指在内部审计过程中审计人员主要对单位的经营者和管理者负责, 而不用考虑到其它因素, 其审计的最终目地是实现事业单位自身管理与自身效益的高效率, 同时根据事业单位自身的要求, 审计机构可以提供必要的, 专业的服务与咨询。

1.4 及时性

审计工作的及时性也非常重要, 审计机构应在本单位领导的指导下, 全方位的对单位内部的各部门开展审计工作, 及时的发现管理与经营过程中产生的问题, 明确问题生产的原因、性质、发展趋势, 并及时的与其相关部门和领导进行沟通, 反映问题的实际情况和严重性, 从而便于主管领导制定整改方案和决策, 对处于萌芽状态中错误要及时制止。

2 事业单位内部审计中存在的问题

2.1 制度不健全

从我国内部审计的制度和相关法律来看, 内部审计工作还仅仅停留在原则性条款规定上, 审计过程中缺少必要的法律制度和法律依据, 事业单位审计过程也仅仅是利用部门自身制定的相过审计制度进行审计, 这往往造成审计意见和建议难以执行, 审计结果失真等现象的发生, 这极大的影响到了事业单位内部审计的规范性和严肃性。目前, 我国的内部审计规定还处在初期发展阶段, 无论从整体结构或是具体内容都与国际内部审计准则相差较远。

2.2 缺乏固定机构

我国事业单位内部审计机构的构成还是以本单位职工为主, 而且机构人员都不是专职人员, 这引发了机构不固定, 审计人员身份职责模糊的现象, 在审计过程中容易出现舞弊现象。内部审计的主要职责就是全面的检查和评价事业单位经济是否符合国家的法律法规和发展方向, 而要想实现这一目标必须促使审计机构保持固定独立。而我国的事业单位内部审计恰恰缺少固定独立这一因素, 虽然有专业审计人员, 但机构自身不是固定独立的, 容易形成人员角色和思想上的不稳定, 引发内审工作困难重重, 利益矛盾凸显。

2.3 内审内容单一

事业单位内部审计的内容单一, 不能满足事业单位发展的实际需求。我国事业单位内审工作开展过程中, 审计工作主要体现在财务收支的审计上, 而面临社会的发展和经济环境的变化, 审计工作必须要与时俱进, 切实的把工作重点转向发展机遇与风险规避, 从实际出发做好内部审计的效果与效益, 如果单位的内部审计工作始终单一、机械, 一味地重视事后的监督, 那么势必无法适应新时期、新形势下的新要求。

3 事业单位内部审计的工作重点

3.1 构建内部审计的法律制度

我国现行的内部审计制度相对落后, 从概念上看也比较笼统和模糊, 实践性和可操作性不强, 国家应该根据《审计法》和《内部审计准则》等相关法律制定出更为具体的业务规范和操作流程, 以此来促进审计工作的开展。事业单位自身也要根据相应的审计内容开展审计工作, 并逐步的健全内部审计制度, 树立审计机构的地位、层次、结构, 用法律保障审计机构的独立性, 并依照审计规范的内容和流程开展内审工作, 切实的将内部审计规章制度和实施细则固定下来。

3.2 设立独立的内审机构

事业单位要设立独立的内审机构, 这是内审业务和人员组织上实质性的独立, 要想体现出内审工作的作用, 机构独立是关键因素。内部审计机构的权威性主要体现在机构的独立, 机构本身隶属于单位法人监督管理, 并且审计人员不能承担单位的其它管理工作, 只能承担与检查、评价和建议相关的审计责任。另外, 事业单位内部的审计人员要进行定期轮换, 避免出现私人友谊而影响到审计的客观性。

3.3 优化内审环节

应积极开拓新的审计领域, 内部审计目标不仅是查错防弊, 而且是向真实、合规和效益并重方向发展, 注重经济效益方面的审计, 明确审计目标, 扩大审计范围, 由财务收支审计向经济效益审计发展, 构建一个多方位的内部审计工作体系, 促进事业单位管好、用好预算资金, 提高资金使用效益, 遵守财经法纪, 加强廉政建设。要坚持事前、事中、事后审计相结合的跟踪审计, 使内部审计贯穿到行政事业单位经营管理的全过程, 清除内部审计死角, 重点实现内部审计成果的利用效率, 做到真实、合法、效益三者并重, 更好地发挥内审效用。

参考文献

[1]李莉.谈行政事业单位内部审计问题[J].审计与理财, 2009, 1.

[2]辛丽华.对行政事业单位内部审计工作的探讨[J].经济师, 2009, 2.

[3]李芙蓉.如何搞好行政事业单位内部审计工作[J].财会研究, 2005, 8.

[4]昌国粱.当前行政事监单位内部审计工作[J].边疆经济与文化, 2006, 8.

当前林业工作的重点 篇2

【乡镇街道范文】一

2006年林业工作将紧紧围绕江津“一路三化”战略和“两地一中心”的宏伟目标，坚持以人为本构建和谐社会，以科学发展观统揽全局，走以生态建设为主的可持续发展道路，按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，根据重庆市“十一五”期间林业发展规划，结合我市实际，重点做好以下工作

一、继续实施造林工程，不断扩大森林面积。一是利用国家林业工程造林。走大工程带动大发展的林业建设思路,积极争取并实施好国家和重庆市确立的天然林资源保护二期工程、长江中上游防护林体系建设二期工程、退耕还林工程、速生丰产用材林建设工程、野生动植物驯养繁殖和自然保护区建设工程、石漠化治理工程。开展退耕还林回头看，不断巩固成果和扩展后续产业发展，保证退耕还林稳得住，有发展。二是拓展“三大空间”造林。荒山荒地是造林绿化的主体，从今年起，我们要重点拓展城市森林化、乡村道路林荫化和庭院农田林网化“三大空间”。在城市森林化建设中，着重抓好“一城两带三山”态观光园的绿化;在乡村道路林荫化建设中，着重抓好付家至红英桥绿色通道的绿化;在庭院农田林网化建设中，结合我市新农村建设，着重搞好新农村试点村的绿化示范和庭院绿化试点。

二、加快林权体制改革，不断增强林业发展活力。一是明晰林木林地所有权。落实《重庆人民政府关于全面推进林权制度改革的意见》(渝府发[2005]109号)精神，进一步明晰林木林地所有权，年内完成国有林、集体林、退耕造林户、业主(大户)承包造林林权证的核发工作。二是做好森林区划，实行林业分类经营。根据有关规定，按照公益林不得少于70的原则，将全市森林资源区划为公益林和商品林，且要落实到山头地块，并绘图造册。三是完善流转机制，促进森林资源有序流转。深入宣传发动，把林地、林木等森林资源推向市场，吸引更多的有实力的个体户、私营企业、工商业主等投入森林资源的流转，力争今年有重大突破。

三、加强森林资源保护，维护生态安全。一是落实森林防火目标责任制，建立健全防火扑救预案，开展重点林区瞭望台、防火道的规划建设，采取各种措施预防火灾的发生，力争全年无森林火灾。二是建立四面山森林警察中队等片区综合执法中队，改革执法体制，加强采伐、加工、运输等环节的监管，加大乱砍乱伐林木、乱征乱占林地等破坏森林资源行为的打击力度。三加强有害生物防治，林业有害生物成灾率控制在5‰以内。

四、加快林业产业发展，不断强林业实力。抓好林业科技技术培训与普及，结合林业重点工程的实施,大力推广应用新技术，并充分利用民间资本,推行和创新林业发展机制,进一步巩固和发展花椒、优质笋竹、优质干鲜果、竹木经营加工和森林旅游等五大产业。提高林业产业建设的科技水平，开发林产品后续产业，延长产业链，使2006年林业产值突破6个亿。

五、积极开展“五争”，优化林业发展环境。“五争”工作，即争取项目、争取资金、争取政策、争取领导和争取各方关系。进一步完善林业发展“十一五”规划，编制和储备一批项目，通过林业项目的实施争取国家对我市的更多投入，年内完成上级投入5000万的任务。通过争取各级的支持，为江津林业发展创造一个良好的环境。与此同时，主动把林业融入全市重大发展战略和社会主义新农村建设之中，为江津经济建设创造良好的环境。

六、加强林业自身建设，促进林业健康发展。一是建立“四大体系”，夯实林业发展基础。“四大体系”：以行政服务中心为主，镇街为辅的一站式办公服务体系;以镇街为基础、林场(所)为辅助的网络管理体系;以森林公安队伍执法为主体的片区执法体系;以林业科技支撑为主，以森林病虫害防治、森林防火为重点的保障体系。二是建设服务型机关，提供优质保障。加强林业队伍建设，进一步加强党风廉政工作，不断提高林业从业人员科学发展观能力，为民办实事的能力，依法行政的能力和拒腐防变的能力。三是切实抓好安全稳定工作，及时解决群众困难和问题，打击损害群众利益违法违纪行为，保证林业的稳定和健康发展。

【乡镇街道范文】二

为了加快我市林业产业的发展步伐，加强林政管理，简化办事程序，优化服务职能，保护、培育和合理利用资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》等法律法规，本着解放思想、实事求是、大胆创新、与时俱进的要求，对林业产业发展提出如下实施方案：

一、林业产业现状

全市现有林地面积××万亩，森林覆盖率××，其中用材林××万亩，蓄积量××万立方米，近期可采伐利用的近成过熟林蓄积××万立方米，年采伐限额8*万立方米，可年产商品材××万立方米。

二、未来五年林业发展计划

(一)林业发展的总体目标。

2004年全市建设速生丰产林2万亩，2005年建设速生丰产林3万亩，至2008年速生丰产林达14万亩。

2、2004年“规模以上”林业工业生产总值达1亿元以上，年贡献税费1000万元，2005年林业工业产值达1.8亿元以上，年贡献税费2000万元，至2008年，林业工业生产总值达4亿元，年贡献税费4000万元以上，年产值达1000万元以上企业6家，其中2004年达2家，2005年达3家，2008年达6家。

3、加快林业产业发展，重点项目重点抓，扶持细木工板项目、中密度纤维板项目、木屋及家俱工艺制品项目。

(二)林业发展的指导思想。

1、坚持可持续科学发展观。按照“生态优先、政府主导、市场调节、科学经营、严格保护、宽进严出”原则，把林业工作的着力点放在提高森林质量上，下大力气调整林业产业结构。

2、坚持积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，形成生产经营良性循环的格局，建立具有稳定的原料供应基地。

3、坚持完善林权制度，严格依法保护林权所有者的合法权益，切实维护林权证的法律效益。

4、坚持“管严生态林、搞活商品林、放开人工林”的原则，加快我市优势林木开发，提高林业产业效益。

5、坚持“管牢山上，管严路上，放活企业”的原则，扶持重点木材加工项目。一是加工工艺水平和木材综合利用率高的企业;二是规模大、管理水平高的企业;三是产品技术含量高、附加值高的企业。对中密度纤维板、木屋、细木工板加工的企业重点扶持，引导细木工板的发展，使其成为今后××林业产业的拳头产品，逐步培育家俱和木制玩具的生产。

三、主要措施

(一)加强领导。

为了进一步加强林业产业的组织领导，成立“××市林业产业发展工作领导小组”，领导小组负责组织全市林业的规划、管理、协调、监督工作。

(二)管理措施。

1、加强源头管理，严厉打击盗、滥伐森林等违法行为，把好森林资源采伐关，严格执行限额采伐。(1)推行集体林木材生产指标管理的抽签办法，市林业局根据省林业厅下达计划和各乡镇森林可伐资源状况，下达到乡镇(街道)(公告1天)→林业站将申请指标地点、时间、申请条件(公告1天)→林权单位提出申请→林业站查阅二类调查档案和实地勘验审核、符合条件(公告3天)→各乡镇(街道)党委(党工委)、人大、政府(办事处)、纪检、林业站、人大代表、政协委员、林权单位参加抽签(结果公告1天)→采伐设计→办理采伐许可证→伐区作业质量检查验收。

(2)结合采伐指标，视土地状况确定清山方式，将其捆绑起来，杜绝枝桠材及小径材浪费的现象，定向供应本市加工企业，来解决现有企业的原料供应不足问题。

2、完善企业年审制度。把企业是否扩大经营范围?是否私设挂靠木材加工点?是否参加法律培训?是否收购加工经营无合法来源?作为年审的前提条件，形成以制度来规范企业行为的良好格局。

3、建立“严格保护、宽进严出”的机制。鼓励木材经营者积极投资木制品加工业，对留在市境内加工的木材仍享受“漳政[2002]综62号”下调的计征价源头缴交税费。对发往境外的木材恢复依照省林业厅“闽林金财[1993]168号”制定的起征价在办理外运时补征税费。其中：杉木补收30元/立方米，14cm以上的松、杂木补收36元/m3,14cm以下的松杂小径材和薪材减半补收，所收款项分以下项目缴交相应的税务和财政部门。

4、扶持重点：

(1)重点扶持细木工板项目。根据我市杉木种植面积已67万亩，蓄积量361万立方米，年采伐量8万立方米的实际，决定引导做强、做大、做好细木工板，使其成为××的拳头产品，以解决杉木出路问题。具体办法是：依托扶强细木工板项目，将目前118台锯台整合到必要加工区，引导其利用杉木加工细木工板成品或半成品，鼓励细木工板龙头企业与其技术、股份投入等合作方式，统一品牌，推向市场，避免无序的浪费和盗、滥伐林木资源。通过整合，最终达到细木工板产量6万立方米，产值1亿元，年创税费700万元。

(2)巩固现有中纤板项目。谨慎扩大中纤板项目，保障丽菁公司年耗薪材6万立方米的需求，促使丽菁公司达到年产量5万立方米，年产值5000万元，年创税费300万元。

(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5万立方米，年产值3500万元，年创汇400万美元，年创税利350万元，通过“宽进严出”机制建立，与木村公司决策层论证，年产值可达5000万元，年创汇可达600万美元，年创税利500万元。

对利用市外木材加工中密度纤维板、木屋、细木工板、家俱及工艺制品的企业按新增税收的地方所得部份由市财政按适当比例返拨给企业作为扶持企业进行技改、新产品研制开发、环境治理、营造原料林基地等投入。

5、简化木材加工企业及产品出仓办证程序。木材经营加工企业的木材及产品调出，由企业自行组织检量。填写《木材运输证申请表》、《木材运输证申请表》经木材检量人、企业法人代表签署后作为办理木材运输证依据，代替原码单使用。

6、对木材经营加工企业实行诚信度分类监督管理。诚信企业与市林业局签订《诚信经营承诺书》，诚信企业应建立木材进出仓台帐，每月向市林业局报告一次，市林政办证室每季度对企业办证情况检查一次，诚信企业使用的运输证实行专项管理。

7、统一全市木材加工成品、半成品的折率标准，鼓励企业技术改造，提高木材利用率，对重点项目因地制宜，因项目施策。

8、规范木屑加工企业的生产，依照有关法律法规征收规费。鉴于我市年产食用菌7300万棒，年耗木材14.6万立方米，而且管理无序，规费税严重流失，严重破坏了森林资源，降低了森林覆盖率，影响到生态林管护，决定用经济杠杆和行政手段并举的方式来限制木屑加工企业，引导食用菌种植户利用芦杆取代木屑，对木屑加工户按有关政策收取规费税40元/吨，参照市矿产品管理总站的管理办法，适当返拨给有关乡镇。

9、在富山工业园区规划木竹企业功能区，功能区内规模以上木材加工企业享受园区的优惠政策。

10、鼓励和支持加工企业建立速生丰产工业用材林基地，积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，对造林技术、检查验收等方面无偿提供服务，迹地更新验收合格后，用该基地“三五”林价给予补助。

11、实行优惠信贷政策。对林业实行长期限、低利息信贷扶持政策，具体贷款期限可根据林木生产周期，由银行与企业协商确定，并由财政给予一定贴息，对个人造林育林，金融部门要放宽贷款条件，向农户提供小额信贷，联保贷款和金融服务，林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。

12、实行林木分类经营管理。对生态公益林依法管严，对商品林逐步放开经营，对企业自行营造的工业原料林，优先安排采伐设计，达到一定规模的木材生产计划实行指标单列管理。新植的林木，企业可自定培育目标，自选采伐方式，以工艺成熟和经济成熟确定主伐年龄。

13、加大林业科技投入，鼓励营造食用菌专用林，把木屑加工企业与营造食用菌林作为企业年审条件捆绑起来，同时，建立食用菌专用林发展基金，经市财政局与市林业局共同验收合格后，每亩补助30元，使森林资源持续，良性循环。

14、加强木材运输监督，严厉打击干扰林业执法行为，为了切实有效地制止我市当前盗砍滥伐林木、违法运输木材的现象，加大森林资源管理力度，鉴于我市木材外运点多面广、执法力度相对薄弱的实际，林政资源管理部门汇同市矿产品管理总站及有关基层验票站协助检查木材外运工作，同时针对永—漳国防战备公路开通的实际，增设石坑林业检查站。

15、为了更好满足林业企业生产，在省林业厅未下达限额采伐指标前，根据信息和实际情况，按60—70于上一年12月份提前预下达，真正做到为企业而想，为企业解忧。

16、提高森林资源评估质量、伐区调查设计质量和木材检验质量，加强行业监督。逐步将森林资源评估中心和木材检验中心推向市场，发挥其中介服务作用。

17、加强对林业站的管理，将森林保护、森林防火、集体林权制度改革，伐区质量检查，日常管理与责任制结合起来，做到林政管理到位、责任到位、资源管理到位，形成“管好一片林子，做好监督管理，优化服务职能”的良好局面。

18、乡镇(街道)政府(办事处)应承担起森林资源保护、森林防火工作，协助林政执法部门打击违法木材，进行源头追踪，凡涉及责任范围，追究包村领导、干部及林业站工作人员的经济、行政直至刑事责任。

19、本实施方案自发文之日起生效，凡与本方案相抵触的，以本方案为准。

【乡镇街道范文】三

2006年是实施“十一”五规划的开局年，做好这一年乡人大主席团的工作，对于巩固已取得的成绩，推动全乡经济社会更快更好跨越式发展，只有十分重要的意义。乡人大主席团要在区人大党委会的指导下，乡党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六届五中全会和区委七届五次全会精神，坚持以科学发展观统领人大工作全局。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，求真务实、锐意进取，扎实工作，把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，为进一步加强民主法制建设，加快全面建设小康社会的步伐，做出新的更大的贡献。

一、把握更快更好跨越式发展主题，切实搞好工作监督。

1、坚持把推进经济更快更好跨越式发展，作为乡人大主席团工作的第一要务，高度关注“十一五”规划的实施情况，重点抓好招商引资，项目建设结构调整等事关全乡经济发展的重大问题深入调查研究，努力推动我乡“十一五”规划开好局，起好步。

2、大力推进社会主义新农村建设，认真贯彻中央建设社会主义新农村二十字方针，围绕增加农民收入，种植、养殖、劳动力结构调整等情况开展调研，听取报告。

3、主席团将围绕乡政府的主要工作的进行监督，通过视察，调研等形式，督促把实事办好、好事办实。

二、坚持把民主法制建设作为主席团工作的根本任务，大力推进和谐社会建设。

1、宣传教育，督促乡政府把“四五”普法工作的落实到位，并制定好“五五”普法规划，为“十一五”规划的顺利实施提供良好的法制环境。

2、进一步推进基层民主政治建设工作，健全第七届村民委员会的下设各种组织，并指导开展工作。

3、加强对全乡社会治安综合治理工作的监督，听取乡政府关于社会治安综合治理情况的报告。

4、加强对涉农相关法律法规的宣传力度，督促乡政府把宣传工作落实到位。

5、热情接待和认真办理人民群众来信来访，做好置办催办和督办，化解社会矛盾，维护社会稳定。

三、充分发挥人大代表作用，不断增强工作活力。

1、进一步牢固树立代表是权力机关主体的意识，组织代表开展多种形式的学习、培训、考察、调研活动。

2、认真坚持人大主席团成员联系代表制度，通过走访代表，下基层搞调研等形式，了解代表在生产、生活上存在的困难以及参政、议政的积极性。

四、加强乡人大主席团自身建设，努力提高人大工作水平

1、深入学习政治理论，法律法规和业务知识，不断增强依法履行职责和主席团行使职权搞好服务和使命感，提高履职能力和服务水平。

2、坚持原则，自觉把人大工作置于乡党委的领导下，坚持民主集中制，坚持群众路线，加强调研，帮助基层排忧解难。

3、密切与区人大常委会的工作联系，密切与兄弟乡镇人大主席团的工作联系，学习、交流开展人大工作的经验和方法。

4、加强廉政建设，树立勤政为民、依法办事的工作作风。

【乡镇街道范文】四

区人民检察院积极响应省委政法委、总局政法委和上级检察机关的号召，认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。他们通过学习动员、在当地电视台发表电视讲话、召开人民监督员和社会各界人士座谈会、向基层单位下发征求意见涵、自查自纠等多种形式进行深入查摆、及时整改。在规范自身执法的同时，不断提高法律监督能力，树立合理的监督观。对公安、法院执法中存在的问题进行有效、合理的监督，从而达到共同规范执法、公正执法，共同提高的目的。

一、强化内部规范，纠正和解决监督中缺位、越位、错位的问题。把维护司法公正作为监督工作的根本标准和最高要求，正确履行法律监督职责，树立和落实合理的监督观。

二、通过接待和处理人民群众来信来访、开展“举报宣传周”、召开公检法联席会等多种形式收集线索，扩大案源。大大增强了监督的有效性和合理性。近期，鹤北院民事行政检察科向法院下发检察建议2份;侦察监督科办理立案监督案件1件2人，公安机关现已立案侦察。

三、在依法监督的同时，与公安和法院共同制定“规范执法，公正执法”的具体标准、制度、机制。坚持定期召开联席会制度、疑难复杂案件、罪与非罪案件、此罪彼罪案件派员参加制度以及提前介入、引导侦查取证制度。在公检法三机关各司其责、相互配合的基础上，充分发挥监督职能，树立和落实合理的监督观，共同“规范执法，公正执法”，构建林区和谐社会。

【乡镇街道范文】五

同志们：

今天，区委、区政府召开全区水利工作会议，目的就是要提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，部署2006年我区水利工作。刚才，**同志代表区水利局作了工作报告，讲得很好，非常周密细致，大家都要认真贯彻落实。下面我再就抓好我区水利工作谈几点意见：

一、进一步抓好水利防灾减灾工程和重点工程的建设，确保人民生命财产安全

水利工作的重中之重就是水利安全工作，这关系到国民经济的发展，关系到全区人民群众生命财产的安全，也关系到国家和社会的稳定，经济的繁荣。兴水利、除水害、保平安，让花都人民过上风雨无忧的日子，也是区委、区政府落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、全心全意为人民服务的重要体现。它还直接关系到我区的经济发展，关系到我区率先基本实现现代化的进程。

对防灾减灾的重点工程我们要重点下大力气去抓。各相关镇街要支持、配合、主动做好征地拆迁工作，特别是要做好群众的工作，争取群众的支持，尽快为各项工程的施工创造条件。对各工程的所有项目，都要严格按照国家规定的建设程序进行，任何部门、任何个人都不能简化基建程序，更不能违反基建程序，特别是新街河整治工程、“两涌一河”整治、洪秀全水库除险加固还有机场周边排水等工程更是丝毫马虎不得。区内任何一宗水利工程出了问题，都将对花都的经济和人民生命财产的安全造成很大的冲击。因此，我们必须认真抓好水利防灾减灾的重点工程建设，全区各级、各部门要高度重视，按照省、市的要求，将工程建设切实抓紧抓好，把关心群众生产生活落实到具体的工程工作和措施上来。

二、加强统筹协调，保证我区水环境建设工作顺利开展

水环境建设是城市环境建设的基本工作，是市民关心的热点问题，是一个复杂的系统工程，必须综合治理。全社会务必高度重视水环境问题，进一步采取有效措施，保护好水资源。一要充分发挥《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规赋予的职能，加大水行政执法力度，对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。二要切实加强重点工程的建设力度，充分体现集安全、环境、景观于一体的全新治水理念。坚持岸线整治、景观建设、生态保护、水污染治理相结合，综合完善工程的各种功能。三要加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通，相互配合，结合市政截污，解决河涌水源问题。同时要力主本地，科学地保护好现有的水源不再遭受污染。

目前我区从9月份开始至今已经没下过雨了，区内各水库已经是在低水位运行，估计到春节如果还是这样的话形势会非常严峻。这就要求我们要尽早做好多手准备，做好预防春旱工作，一是要加强水资源统一调度管理，各水库要节约用水，保证春耕，在这里我要强调一下各镇街，一定要做好2005农用水水费的收缴工作。二是要把确保城乡人民生活用水放在首位。三是要高度重视抗旱工作，加强抗旱队伍和装备建设，加大蓄水、引水和提水工程建设力度，建立长效稳定的抗旱机制。四是加强部门配合，形成抗旱合力。

三、加强推进冬修水利建设，增强农业抗击风险能力

开展冬春水利建设要从水利适应全区经济社会发展、适应农业和农村经济发展、适应农业经济结构调整的实际出发，认真贯彻执行。努力使今冬明春水利建设在思想认识上达到新的提高，在机制创新上实现新的突破，在规模效益上再跃新的台阶。

搞好冬春水利建设，关键在领导。一是要把冬春水利建设摆上重要议事日程。各级水利部门的领导必须统一认识，高度重视，当作当前的水利中心工作来抓。二是要实行行政首长责任制。各镇一把手负总责，分管领导具体抓，各有关部门协力抓，形成齐抓共管的局面。三是要认真分解任务，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，任务到单位、落实到项目。

各项目资金要依照财政和水利分级管理的原则，工程沿线受益镇、村要按比例配套投入，各负其责，水利局要依靠自身的努力，开源节流，精打细算，厉行节约，集中资金并辅以优化设计，采用新工艺、新材料等手段，降低工程造价，设法减少资金缺口。要严格执行国家的有关法律、法规，加强堤围维护费、水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收力度，壮大水利建设基金，并专款用于水利建设和管理。要广开水利筹资渠道，充分发动群众，依靠群众，动员社会力量兴办水利。这样可大幅度节约投资，有效解决资金的压力。

四、加大农田标准化建设力度，提高农田产出水平

农田水利标准化建设工程是利用水利资金建设高标准农田，为农业现代化服务，为农民办实事的一项德政工程，我们要坚持不懈地抓好新时期农田水利基本建设，加强农业基础设施建设，特别要加强基本农田水利建设，提高农业生长能力，提高农田的产出水平。

同志们，明年的水利工作任务十分繁重，总体思路是：围绕区委、区政府的中心工作，立足科学发展观，在确保水安全的基础上，以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点，全面提升防御自然灾害能力;以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点，努力改善水环境;以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点，加快水管体制改革;以信息技术为提升点，加快水利现代化步伐。

把握当前职工思想政治工作的重点 篇3

重视理想信念宣传教育

职工有了远大的理想、坚定的信念,才有明确的目标和正确的方向。但是在一些地方和企业,政治方向教育搞得少了,理想信念讲得少了,一部分职工尤其是青年职工理想模糊、信念淡薄,少数职工甚至走偏方向、走上邪路,这是需要引起重视的。加强职工思想政治工作,首先要对职工进行政治方向和理想信念教育,帮助他们树立人生观、世界观。还要进行“八荣八耻”教育,帮助他们分清是非,崇善弃恶。有些企业采取定期举办形势报告会,通过有线电视、宣传橱窗、订阅学习材料,组织职工及时学习,进行宣传;还有的企业组织职工参观革命史迹、博物馆以及外出参观考察,接受革命传统和改革开放形势教育。这些都是很好的作法,值得推荐。在进行理想、信念教育中把联系实际、远大理想与本职工作结合起来,帮助职工做到胸怀国家,立足本职,扎扎实实地做好每一项工作。

为实现生产经营目标鼓劲

当前,各个行业、各个企业为应对金融危机,努力实现平稳较快增长,都制定了具体的目标和措施。企业职工思想政治工作就是要动员职工为实现这些目标、落实措施努力奋斗。 近年来,安徽叉车集团提出“创合力名牌,建十强伟业”;江淮汽车公司提出“系统思考,团队学习”,并针对金融危机影响,要求每个职工“少领一套工作服,少用一副手套”,降低成本,增加效益;皖南机电公司针对钢材涨价,提出“堤外损失堤内补”,大力宣传增收节支,增产节约,都收到了很好成效。实现证明, 做好宣传鼓动工作,能激发人的工作热忱,调动人的积极性。

为改制重组转变职工思想观念

近年来,国有企业改制步伐加快,归并重组积极推进,但是有些职工思想观念陈旧,对这种改革重组不能理解,对职工身份置换有抵触情绪。这些思想观念不转变,必将成为改制、重组的障碍。职工思想政治工作要着力解决这个问题。企业在改制重组中,通过大会、小会及个别谈心,宣传改革的意义,讲解改革的程序;介绍已经改革的成功事例,帮助职工提高认识,转变思想观念,扫清改革的障碍,促使企业改革顺利进行。有一些企业在改革前,组织政工部门、政研会人员进行问卷调查、召开座谈会、开展家访,了解职工思想反映,然后有针对性地作思想工作,从而为深化改革创造了条件,奠定了基础。这些都是有效的作法。在改革中作好职工思想政治工作,是改革工作的重要一环,也是政工人员大显身手、思想政治工作发挥作用的重要时刻,要切实抓紧,认真做好。

为维护稳定做好职工思想工作

由于多种原因,当前全国和各个地方,困难企业和困难职工还不少;同时由于某些政策执行不到位和职工对改革措施不理解,不稳定的因素和现象还不时出现。企业政工干部要时刻注意这种情况,深入基层了解职工的思想动向;认真接待和处理来信来访;认真做好说服教育,做好正面引导和正确疏导,防止过激情绪和行为发生。例如,安徽阜阳有一个破产机械企业因职工情绪激烈,要求工会主席带他们上街,并把这位工会主席驾上了楼梯,说:你是工会主席,是我们工人的头,应该带我们上街。这位工会主席当即表示:你们的意见和要求我可以反映,但是要我带你们上街是不行的。这位工会主席在关键时刻立场坚定,维护了稳定,无疑做得对。我们的政工干部(包括党群干部)要以自己的正确行动,作深入细致的思想政治工作,搞好稳定,巩固和发展安定团结的政治局面。

为提高职工素质创造良好环境

应当指出,企业职工的主流是好的。创造好的学习、工作环境,既能增进他们的工作热情和创新精神,也能促使后进职工向好的方向转化。企业要尽力创造好的学习环境和工作条件,帮助他们努力学习,积极工作。一是要舍得投入,创建职工学习园地,促进职工身心健康成长。二是支持鼓励职工学业务、学技术,对学有成就的要给予鼓励、奖励。常言道“无事生非”,把职工尤其是青年职工的精力引导到学业务、学技术上来,就能促使他们走向正确的道路。三是要关心职工,重视解决他们工作、生活中存在的困难和问题,这往往比上一堂课、做一次说教还有效。企业领导真正地坚持以人为本,关爱职工,帮助职工,就能带出一支好的职工队伍,创建和谐企业,把企业办好、把生产经营搞上去。

(作者系安徽省机械设备进出口股份公司党委副书记)

当前林业工作的重点 篇4

一、当前工会工作的重点

1、贯彻《工会法》, 强化“代表”意识, 突出维护职能。

《工会法》第六条规定:“工会在维护全国人民总体利益的同时, 维护职工的合法权益。”工会是社会经济矛盾的产物, 是职工利益的代表。

2、开展好群众性经济技术创新活动, 增强工会在经营管理中的作用。全国总工会要求

3、加强职工参与和管理职能, 增强主人翁意识。鉴于目前职工参与民主管理和经营决

4、开展形式多样的文体活动, 丰富职工业余文化生活。

二、难点

1、参与决策难。

基层工会干部大多来自生产一线, 他们参政议政的意识不强, 能力不高, 在事关大局的问题上, 由于基层某些领导干部犯有一定程度的“官僚主义”, 忽视工会代表的参与作用, 往往以生产经营为借口, 强调一切事情都必须服从和服务于这个中心, 工会组织提出建议, 维护职工权益, 就会冠以“妨碍生产经营”的帽子, 这无形中造成了工会组织参与难的现状。

2、理顺关系难。

工会要开展工作, 需要行政方面人力、财力支持, 所以工会需要向行政方面及时沟通工作进展情况。在油田某些单位工会主席由党支部书记担任, 这还好一些, 党政领导可以协商;如果基屈工会主席不在党政班子, 对恰逢生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣而认为没有必要时, 工会工作就会打“水漂”, 这样工会往往处于两难之中, 如果一味坚持就会得罪行政领导, 关系不好处理, 还会影响以后的工作的开展。

3、开展活动难。

一方面, 工会组织开展活动需要经费开支, 而基屈工会没有此项费用, 若向上一级工会组组申请很难落实, 即使等落实下来, 已时过境迁, 活动也失去意义了。另一方面, 工会活动需要占用一定的工作时间和人力, 有的活动甚至与生产经营相冲突, 这在很大程度上增加行政领导的负担, 要么不同意, 要么表面同意内心也不高兴, 致使工会渗活动效果欠佳。

三、存在问题

1、缺乏思想认识。

个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清, 没有压力感, 责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情, 只要搞好生产经营就可以了, 对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识, 对新时期工会工作不了解, 当一天和尚撞一天钟, 这对基层工会工作开展是极为不利的。

2、人员素质偏低。

从目前油田某些基层工会“干部”队伍现状来看, 素质普遍偏低, 大都没有受过正规培训, 理论和业务水平同形势发展要求不相符。有的年龄偏高, 有混日子思想;有的年龄小, 虽有积极性, 但缺乏经验;特别是大多为兼职工作人员只顾忙于生产, 对工会工作不闻不问, 形同虚设, 即使开展一些行动, 也是硬着头皮, 应付了事而已。

3、缺乏主动创新。

许多基屈工会工作人员思想观念陈旧, 仍停留在计划经济时期的模式上, 独立性较差, 只要上级工会安排工会工作, 就照搬照抄, 搞一些突击活动, 根本不讲方法、效果;有的工作人员主动性较差, 片面认为工会是接受党组织领导, 往往党组织推一推, 自己才动一动, 不思进取, 满足于现状, 工会工作涉及到方方面面, 有些同志不适应当前工会工作的需要, 往往眉毛胡子一把抓, 抓不住工作重点。

4、工作不落实。

有的工会组织对工作不负责任, 往往对上面安排的工作不落实, 对上级工会安排任务走过场, 对职代会所征求的职工提案不了了之或避而不答;并对经济技术创新活动中涌现出来的先进典型该奖的不奖, 该树的典型不树, 这虽然有较大的难处, 久而久之, 挫伤了职工的积极性和创造性, 以致影响基层工会作用的发挥。

四、对策

1、加强培训, 提高素质。

目前随着国内国际的形势和油田改革发展形势, 新事物、新知识、新问题层出不穷。因此, 既给我们广大工会组织带来机遇, 又带来新的挑战, 如果不求进取, 就难以担当此任。所以各单位工会组织要加大对基层工会干部的培训力度, 每年举办1-3期工会干部培训班, 以适应新时期工会工作的需要。

2、方法创新, 提高活力。

创新是基层工会工作的灵魂, 实践证明基层工会只有从实际出发、解放思想, 在实践中不断创新, 其工作才能得到逐步改进和加强。一是, 基层工会工作要运行机制上创新。新的历史条件下, 对工会工作在组织机制、运行机制、活动方式、工作内容上提出了新要要求, 但机制创新的重点是制度建设。二是工会开展活动, 应把技术创新放在突出位置。目前, 中原油田大部分基层单位开展了“工会组织为职工, 职工心中有企业”等主题教育活动, 有的基层单位还开展了一系列的“创新创效”“合理化建议”和“劳动竞赛”等活动, 营造了和谐向上的氛围, 造就了高素质职工职伍。

3、制度落实, 注重实效。

对当前林业调查规划设计的分析 篇5

1 林业调查规划设计的内涵

根据不同的调查内容进行分类, 其可以分为4大类, 即一类、二类、三类及专项调查。林业规划是从宏观的角度上对林业进行的长期规划。其根据不同的划分条件分为:5 a发展规划、行业规划、总体规划及产业规划等几大类。林业设计的主要内容是贯彻落实林业规划的相关内容, 并对林业设计规划的内容以图表等形式进行反映, 从而使林业规划设计工作的内容更为直观与具体。

2 林业调查规划设计的意义

2.1 及时提供林业生产参考信息

一直以来, 林业生产都是我国经济建设的重要组成部分, 对于我国国民经济有着重要影响。然而, 根据对目前的现状分析, 我国在林业资源管理工作上存在明显的不规范性, 忽视林业的可持续发展、只顾眼前利益的行为依然普遍存在。这对于生态环境较脆弱的地方来说, 严重危害了当地生态环境, 甚至可能让林地变成空地, 加重生态环境的脆弱程度。因此, 在林业生产建设过程中, 要坚持科学的指导方法, 根据当地的实际情况, 进行科学合理的调查与分析, 进而做出科学的预测与规划, 确保生态环境的平衡。同时, 在此基础上实现对经济建设的促进作用, 实现利益的最大化。

2.2 对森林保护提供良好的基础

目前, 随着我国经济的高速发展, 生态环境开始不断恶化。虽然人们逐渐认识到保护森林的重要性, 但是这还远远不够, 坚持科学的指导方法显得尤为重要。林业调查规划设计工作的内容都比较具体, 包括适宜区域种植的树木的相关信息, 如树木种类、树木应该具备的特性以及树木的数量等。林业调查规划设计的特殊性质对森林的保护工作的开展有着重大意义, 能为其提供有效的信息, 这为森林的管理人员制定科学合理的森林保护方案提供了有效的前提和基础。

2.3 促进经济效益和生态效益的有效结合

坚持可持续方针的引导, 实现林业生产建设的经济效益与生态效益的有效结合, 因此实际林业生产建设工作的协调发展是其发展的必然趋势。对于任何一个国家来说, 经济的发展具有至关重要的作用, 但是却不能以牺牲生态环境为代价来发展经济, 这是不科学的。因此, 在实现经济发展的前提下, 坚持生态环境的可持续发展就应该坚持对林业调查规划设计的科学合理的规划。而林地的管理工作一直都依赖于林业部门, 林业部门对林业相关的数据与信息具有绝对的控制权, 这对林业部门的科学合理决策提供了信息与指导。因此, 通过林业部门与林业调查规划设计的紧密结合, 林业部门制定出具有地方特色的林业生产建设方案具有较大的可实施性, 最终能够实现经济效益与生态效益的双赢。

3 当前林业调查规划设计存在的主要问题

3.1 对林业调查规划设计的认识不足, 重视程度不够, 观念较为落后

通过对长期以来的林业管理实际工作的分析可以看出, 要确保林业建设工作具有目标性, 确保林业发展有着明确清晰的方向与思路, 确保林业资源管理工作有自己的一套行之有效的方法, 这需要对林业调查规划设计进行全面了解, 对林业的发展规律进行全面掌握。这说明, 只有通过林业调查规划设计对林业资源相关的信息进行全面掌握, 才能实现生态环境的改善以及林业的可持续发展。但在现实工作中, 很多林业部门管理人员的思想没有及时转变与更新, 没有加强对林业调查规划设计工作的重要性的认识, 导致在实际林业资源管理工作中, 对林业资源的调查与监督工作落实不到位, 制约了林业的发展。

3.2 人员素质水平参差不齐、技术较为落后, 监管力度不够

由于林业行业的工作环境较为艰苦、工作强度较大, 且薪酬待遇方面不够优越, 导致林业行业在吸引高素质、工作能力强的人才不愿意从事林业工作。因此, 林业行业从业人员数量较少, 整体素质较差。这导致在实际工作中的工作效率较低, 并且质量方面也不能得到有效保障。此外, 一些旧技术已经不能满足现代化的林业资源管理, 这都不利于林业行业的发展[2]。

3.3 资金投入不足

由于林业行业就业人数较少, 且不是热门行业, 因此, 国家对林业行业的资金投入相对较少。而林业行业的工作较复杂, 工作难度较大, 工作环境也较艰苦, 再加上资金不足, 无法引进较先进的设备, 导致林业工作不能正常有效地进行。

4 改善林业调查规划设计工作现状的对策

4.1 提高对林业调查规划设计的认识、强化领导的作用

林业相关管理部门应该加强对林业调查规划设计的相关领导进行强化, 提高领导层的思想高度。此外, 应制定并完善相关的规章制度, 确定林业发展的长远的科学的目标, 为林业调查规划设计提供保障, 促进林业的发展。

4.2 提高从业人员的工作素质

要建立较强的林业调查规划设计人员队伍, 在坚持外招的前提下, 加强对在职人员的专业技术培训, 定期或不定期的组织人员参加相关的技术培训, 引进新的技术和方法, 提高人员的专业素质。此外, 要不断完善薪酬机制, 以达到对员工的激励作用, 充分调动员工的工作积极性与创造性。

4.3 加大投入, 改善工作环境

必要的物质基础是林业调查规划设计工作顺利进行的前提, 加大对林业部门的资金投入, 既可以引进新的技术与设备, 提高工作效率与工作的准确性, 还可以改善员工的生活环境, 调动员工的工作积极性, 促进林业的进一步发展[3]。

4.4 充分利用计算机技术

林业工作有些内容需要在户外进行, 内容较为复杂, 人为操作难度较大, 因此, 采用计算机技术可以提高工作效率, 减小工作难度。此外, 林业工作涉及到数据的收集、分析与整理, 应用计算机技术进行可以提高工作的准确度以及工作效率, 提高管理工作的便利性与及时性。这对林业建设水平的提高有着重要意义。

5 结语

林业调查规划设计对于林业的可持续发展及国民经济的发展都有着重要意义, 但在现实工作中还存在较多问题, 严重制约着林业的可持续发展, 因此, 需要采用多种科学有效的方法来解决这些问题, 促进林业产业和国民经济的可持续发展。

参考文献

[1]黄鑫.林业调查规划设计在林业生产建设中的意义评价[J].科技资讯.2014 (17) :124.

[2]宗有生.谈现阶段的林业调查规划设计[J].林业勘查设计, 2015 (1) :24-25.

当前林业工作的重点 篇6

社会林业(community forestry),又称社区林业,具有社会各界广泛参与的林业组织形式,是林业学科的一个重要领域,其含义有广义的社会林业和狭义的社会林业之分。广义的社会林业指以保存生物基因,协调全国、大区域的生态环境为目标的社会林业。其有很多方面的内容特征在自然保护区内保存生物的基因。还有以防护林体系、天然林区等来协调较大区域内人类生存、生产环境等。广义上的社会林业涉及很高的目标取向,它对国民经济素质、民族发展等国计民生的大方向影响重大,在经营管理上讲求很强的科学性,有国家相关机构的系统管理。当前,生态建设要求十分迫切,社会林业的发展也刻不容缓。

一、发展社会林业的意义

1. 加快发展社会(社区)林业,直接促进生态文明建设和低碳发展。

当前中国的文明建设内容正在不断丰富和完善,不仅有物质文明、精神文明、政治文明的建设,而且提出了建设生态文明目标,很长一段时间来,这一目标逐渐深入人心,社会各界积极响应,为实现它而群策群力,共襄大计。森林是陆地生态系统的主体,大约覆盖了地球陆地面积的1/3,发展林业,通过林业推动生态文明建设已经越来越引起重视,社会林业的发展也不应忽略,在社会林业发展中,社会对整个林业的参与程度的高低直接影响整个林业发展,由于社会林业发展水平不高,林业观念的不完善、林业发展意识不强等,也会制约着林业的发展程度或水平,进而影响整个生态文明建设。因此,发展社会林业,能够直接促进生态文明建设。而且,在应对全球气候变化的行动中,发展社会林业可以有力地推动低碳发展。

2. 加快发展社会(社区)林业,有利于构建和谐社会。

中国早些时候就明确提出构建社会主义和谐社会,这是一种较高的发展愿望,它要求构建一种高质量的社会生态,少不了绿色发展、可持续发展的助推,而社会林业的发展与这种高质量的社会生态有着千丝万缕的联系,可以为和谐社会的形成添砖加瓦。和谐社会首先应是一幅较为完美的人类社会画卷,缺乏森林就会失色,也就是说林业是让其生色的重要元素,而一旦涉及人类社会生活,社会林业就无可回避。社会林业发展滞后必将影响和谐社会蓝图的实现。不难了解,发展社会林业非常有助于构建社会主义和谐社会。

3. 加快发展社会(社区)林业,可以提高人民生活质量。

全球气候变化带来的弊端对人类生活的影响已经有所显现,人们越来越倾向于寻求绿色的生活环境,那就是渴慕从林业上寻找生活质量。比如现在的贵阳、重庆等城市正在声势浩大地高呼建设森林城市,这都表现了人们对生活质量提高的欲望,如果没有系统的社会林业发展,城乡统筹脱节,构建社会生态的灵活性和探索性缺失,就不能科学和快速地建设起人们所希望的森林城市,自然森林和人类社会的交融就不会协调。所以,人们生活质量,特别是城市居民生活质量的提高,有待于社会林业的加速发展和科学发展。

4. 加快发展社会(社区)林业,现代林业的发展内容可以得到丰富和完善。

现代林业是在现代科学认识的基础上用现代技术装备武装和用现代方法生产以及用现代科学管理方法经营管理的可持续发展林业。社会林业作为林业的重要组成部分,发展好它,现代林业的内容就会得到充实和完善,整个林业发展的素质就会提高。

二、实现社会林业发展的途径

1. 政府部门要高度重视社会林业发展。

在社会主义市场经济条件下,政府应在行政手段和法律手段等方面给予社会林业发展支持,例如印度发展社会林业就很有借鉴价值,那就是政府高度重视,把开展社会林业作为国家五年经济发展计划中的主要部分。中国目前十二五规划(计划)正处于酝酿出台阶段,有必要在林业发展中给予更多的政策倾斜等,为社会林业发展提供更广的发展空间。社会林业只有得到政府部门的重视,才能有效实施发展步骤,实现其科学发展。

2. 加大对社会林业发展的投入。

实现任何发展目标,少不了给予足够的投入,既要有包括人、财、物的投入,也应有充分的政策投入等,政府部门应支持和鼓励各种社会(社区)林业发展和促进活动,关心社会(社区)林业的物质硬环境和政策、法律规制等软环境的配套建设,引导社会积极参与社会(社区)林业建设。

3. 优化现代林业的资源动员方式。

加大对社会林业的投入,即需要在人、财、物力等方面下工夫,这就涉及发展现代林业的劳动力、资金、科技、设备及林业资源等要素的动员(调动),这些要素的动员方式不能功能紊乱,否则就会影响社会林业的发展步骤。为此,必须对现代林业的资源动员方式进行优化。发展现代林业,不可偏废社会林业,这就不可不能增加资金、劳动力、科技及其他资源要素在社会林业上的投入,这些要素如何动员,如何组合,须讲求在方式上的优化,比如发动全民义务植树,大力培育商品林等都需要合理的动员方式。比如,可以在路旁水旁造林,做法是:土地归国有,由当地群众造林,由林业局雇人看护,收入由林业局与参与造林的村庄对半分。这都是其讲求林业发展动员方式的体现。此外,重视科技进步的作用,鼓励和引导社会进行林业科技创新,进行其他林业资源动员,也需要讲求科学的动员方式,这样才能有效调动,不然就会将发展社会林业引向让社会大众不解的境地,各方资源瘫痪,难以得到很好的发展。

4. 加强科技创新,搞好社会林业的调查评估与规划设计工作,提高项目管理水平。

社会林业(社区林业)调查评估工作是在运用参与性调查评估原理与方法的基础上开展的,强调以人为本,虽然不像其他调查评估方法那样需要进行非常精确的调查,但它要求立足于了解社会(社区)森林资源与人们的生产生活、经济发展及人文活动等的相互作用与多方面联系,调查了解社会(社区)资源的管理、利用、利益分配等方面存在的问题和经验,需要一系列的方法与工具调查与分析,没有一定的技术经验是难以完成其调查评估工作的。社会(社区)林业规划设计是根据社会(社区)林业的发展要求,对特定的社会(社区)林业工作进行全面安排和具体设计,为社会(社区)林业发展制订具体的林业活动计划提供依据,涉及的内容繁多,因此在规划设计原则下进行进行社会(社区)林业项目规划设计,进行项目管理,推动林业活动进行,都存在着方法与实施上的技术也需求,难度并非一般,需要一定的科技手段支持。社会(社区)林业调查评估或规划设计等人员,应具备相应的技术水平和工作经验(或能力),为此,必须加强科技创新,为社会林业(社区林业)调查评估工作和项目管理提供强有力的实施保障。

5. 推动社会林业发展的多种活动齐头并进。

推动社会林业发展,可以通过许多社会林业发展活动进行,在此可以以印度的社会林业为例,组织管理完善,各级政府都建立了社会林业计划的管理部门。专门负责技术培训工作的林业工作者,经常深入农村免费向农民传授林业技术。采用多用途的速生树种造林,薪炭林树种是各类社会林业人工林中的主要树种。政府广泛建立苗圃,免费供应苗木和化肥,在社会林业发展中大力投入,在引进外资上下大力气,虽然有大投入,但并非粗放发展,而是采取集约经营方式,科学发展。具体做法是,在发展乡村林业方面,主要在公共土地上造林,由政府和村庄联营,多数由政府雇工造林,村民负责管护,所得收入由政府和乡村对半分。农户林业:为个体农户所有,主要是林粮间作或农田林网。大力发展城市林业:主要由居民、学生、士兵在城市土地上造林。发展中国社会林业,不妨可以从印度的做法中借鉴。

结语

当前,中国的社会林业的发展要求已十分迫切,但是其发展问题还很多。社会林业对各种资源特别是森林资源的依赖性高,它的发展对社会建设和可持续发展意义重大,在不同的地域发展方式不同,发展途径也各有所异,在转变经济发展方式的今天,在中国发展社会林业,应该十分注重因地制宜,各类发展社会林业的实施主体应从上述的大致发展途径中得到启示,进而有的放矢地推动社会林业的时代性发展。

参考文献

[1]赖庆奎.社区林业[M].昆明:云南科技出版社,2005.

[2]张建国,林迎星.社会林业论[M].北京:中国林业出版社,2002.

[3]马洪军.社会林业[M].北京:中国林业出版社,2003.

当前我国林业转型状况刍议 篇7

1 我国林业发展现状分析

在当前我国的经济发展环境中, 林业仍然占据着举足轻重的位置, 诸如经济林产品、竹及竹制品、人造板、松香等主要林产品的产量居世界第1位, 纸和纸板产量居世界第2位, 并且近年来我国林业生产总值一直处于稳步上升状态, 在经济发展中占据重要的一席之地。

对于我国的发展, 可以看到工业的地位与日俱增, 已经取代了之前农业的地位而成为重要的经济支柱。但是随着工业的发展, 更多环境问题涌现, 与之对应地林业的地位和作用也在发生着变化。曾经的粗放林业产品制造已经无法满足经济发展的需要, 但是林业的载体, 即森林本身的生态价值正在得到越来越多的关注。在这样的背景之下, 对林业展开进一步的审视, 发现其发展状况突出有如下几个方面的特征:

在于林业产值比重过低, 在总体国民生产总值环境中, 林业的生产总值与第二、第三产业相比严重滞后。这种问题本身反映着林业在社会发展中未能得到重视, 而在当前我国的市场经济环境中, 社会行为以及个体行为都在很大程度上受到经济因素的驱动, 而林业经济的落后, 则意味着无法在资金和人力资源等层面实现有效吸引, 对于林业的更深一步发展有着一定的阻碍作用;林业产业中粗放经营仍然占据主要地位和形式。例如, 我国木浆造纸、刨花板、中密度纤维板和定向刨花板的企业平均规模分别仅为世界平均水平的35.12%、13.15%、36.0%、11.2%, 规模较小直接导致对于先进技术无法实现有效地支持和引入, 进一步危害到林业的深入发展;林业的整体科技水品发展仍然严重欠缺。目前我国林业产业科技贡献率仅为20%, 这从一个侧面表明林业环境中科技含量令人堪忧, 这不仅仅在于林业生产工作中深加工水品的不足, 更加意味着在林木繁育方面的不足, 而这种不足必然会直接影响到我国生态环境的进一步建设。

2 推动我国林业转型

林业的发展, 对于我国国民经济而言意义重大, 并且对于保持我国生态环境的健康有序更加有着不容忽视的贡献价值。基于此种考虑, 进一步综合当前我国林业的发展状况, 可以发现与发达国家相比仍然存在很大差距, 因此可以提升的空间仍然存在。

总结而言, 当前在林业发展环境中亟待改进和提升的方面有如下几点:

2.1 加强林业科技投入

林业方面的科技投入一直不足, 这种不足主要来源于很多科技力量难以与当前经济环境直接形成关联, 从而造成对于科技的研发得不到充足的资金投入, 而只能依靠政府力量进行推动。对于这一问题, 政府仍然需要坚持贯彻对于林业领域科技的研发工作, 尤其是在生态科技方面应当做出表率。必须承认政府的态度在很大程度上决定了整个社会对于林业科技的态度, 并且其发展和侧重的方向也直接影响到整个林业科技的方向发展;应当考虑建立起经济社会与林业之间的关系环境, 帮助吸引更多资金和社会力量参与到科技的研发活动中, 并且推动相应的科技成果应用到林业的生产中去。应当注意这种关系环境的建立应当是基于经济生态性的, 而非基于政策性的。

2.2 切实优化林业产业结构

对于林业产业内部的第二产业以及第三产业产值比重偏低的问题必须重视, 通常认为在林业环境中, 第一产业即林业的种植以及基于林地的养殖活动, 第二产业通常指对林业产品的深入加工, 而第三产业则多以相应的旅游度假以及餐饮服务作为主要表现形式。应当切实对这样的3个成分加以均衡, 在投入科技发展林业第一产业的同时, 加强对于林业第二产业的投入, 必须认识到这是当前我国林业发展的门槛问题, 只有解决了这一问题, 才能切实提升林业产值, 也才能切实帮助林业融入当前我国的经济环境。而对于林业第三产业, 则应当重点考虑因地制宜, 组织好宣传工作, 推动林业第三产业的发展, 对于加强我国生态环境的建设存在积极意义, 是从长远角度对于林业发展的必要支持。

2.3 积极推动林业营销工作

对于林业的营销工作而言, 应当从林业系统的内部和外部2个层面区分考虑。对于林业内部环境而言, 营销的价值在于帮助参与林业不同环节生产工作的人员和资金认识到林业应当具有的价值, 并且在此基础上利用市场规律实现资源的优化配置, 将林业资源, 包括林业产品以及林地等资源的作用和价值发挥到最大。而对于林业外部环境而言, 则应当面向整个社会加强营销, 积极吸引社会闲散资金和人才投入到林业的发展过程中;还应当加强对于林业保护思想宣传。

3 结论

林业的发展与我国社会和经济的发展息息相关, 只有不断深入探究不足才能选出合理的发展方向和策略, 才能切实推动林业的纵深发展。

摘要：文章针对我国林业当前主要的发展特征进行了说明, 就我国目前阶段应当如何切实扭转林业发展的尴尬状况展开了分析和讨论, 对于进一步推动林业的纵深发展有着一定的指导意义。

关键词：林业,转型,发展

参考文献

[1]刘家顺.中国林业产业结构与政策研究亟待调整[J].中国林业产业, 2006 (05) .

当前林业工作的重点 篇8

林业对推动可持续发展具有很高地位, 森林本身自成一套生态系统, 是生物生长生存的空间, 生存大量人类知道与不知道的生物。而林业发展也是生态可持续发展的重要组成, 林业, 作为商品属性, 能够支持国民经济, 而森林作为可再生资源, 也为经济发展打好了环境基础, 其中蕴含着大量生命物种和资源品种, 从环境角度增加了地球物种多样性, 优化人类生存环境, 维持地球生存状态的作用, 从社会角度看, 它是一个巨大的物藏宝库供人类研究, 更多的能够为人类所用的资源正在等待被发现。

如何实现林业的可持续发展?“中国21世纪议程林业行动计划”给出了明确的方向。“森林资源是林业可持续发展的基础, 生态环境建设是林业可持续发展的重点。”上世纪九十年代末, 国家坚定不移地推进了林业六大工程, 十余年来, 我国的森林资源总量有了大幅度的提高, 生态环境有了明显改善。但随着发展, 一些制约林业发展的新问题也开始出现, 阻滞着林业发展的深入推进。一些地方的林业发展出现“瓶颈”, 停滞不前。

2 当前林业发展中存在的问题

2.1 森林资源总量不足、分布不均、质量不高、效益低下的问题比较突出

对于森林资源的保护我国的力度还处于较为初级的阶段, 在技术上和能力上和国际标准有一些差距, 从资源本身来说, 由于地势和气候的不同, 我国森林资源的分布也存在地区性, 而森林本身也存在密度上的差异, 尽管覆盖率较高, 不过, 资源的单位面积内的含量不多, 天然林总数下降, 而人工林成活率不高, 难以成材, 一些地方种树的年龄以及种类搭配缺乏科学性, 大多是单一的纯林。

2.2 林业产业发展水平与整个国民经济发展水平仍存在很大差距

很多偏远地区, 林业产业还是较弱的项目, 产品质量较低, 材料出卖内容简单, 缺少科学技术的投入, 没有附加值的意识, 也没有包装产品, 形成品牌意识, 生产时没有大规模经营满足市场需要的意识, 对资源的使用较为单一, 还是简单粗放的经营方式, 林业发展出现了阻碍。森林资源的效用多样化还应当开发, 木材作为单一材料的状况应该改善, 应该开发生物能源, 木本粮油等, 开始新型市场的开发, 可以看到在这方面研究的力度还不够, 一些守护林业的地区尚未意识到这些价值。

2.3 林业管理机制、理念都需理顺

市场缺乏统一的管理, 森林缺少非常专业的市场化的经营以及管理, 与之相和谐的政策也十分缺乏, 生态公益林作为国家财政补贴型产业补贴数额较小, 补贴地区较少, 并与群众的生产生活联系不大, 无法提起社会的普遍注意, 宣传匮乏, 因为没有理念和推广的支撑, 商品林的经营权并不自由, 退耕还林迟缓, 林业发展进度较差。木材的所有者不能使用和砍伐的标准, 使农户对林业发展的关注度较为淡薄, 农业补贴数额有所增加, 但是缺少激励体制, 很多地区看不到林业的价值, 返回从事农业, 林业与市场的联系不大, 没有价值评估, 林权归属以及与民众关系较近的宣传咨询机构, 这些都是林业规范化进程的阻碍行因素。

2.4 林业基础设施和支持保障能力依然落后

目前, 工程造林的经济状况以小额补贴为主, 想要实现大规模工程化建设缺少资金支持, 工程管理费的方法是政府配套拨款, 不过落实情况并不好, 播放到基层的费用可能是很少的一部分, 与提高造林的口号相矛盾的是, 行业内的专业人才是越来越少, 使得这项工作的推广面临很大问题, 林业人员不到位, 科技落后, 宣传不能落实到位, 林业即使有科技研究成果, 却很难实现实际应用, 林业与整个社会的大环境相对讲比较脱节, 工作发展缓慢, 机构很难成长起来。

3 推进当今林业可持续发展的措施分析

3.1 加大宣传力度提高全民对推进林业可持续发展的支持

林业发展需要社会的关注也应当注重宣传, 以说明林业发展对社会的重要性, 宣传时要注重技巧, 注重多个方面的宣传, 让社会的所有人都能意识到林业与国家各个行业之间的互动关系, 使林业能具备经济转化能力, 才能让国家, 政府, 社会认识到这项工作的价值, 从而各个角度加强投入, 使林业增强适应性, 大力建设林业以及相关产品的开发。

3.2 重视区域差异推进生态公益林与商品林分类经营

生态公益林注重森林公益性的价值, 它能保障大气生态环境, 保护森林中其他物种的生存, 进而保障其他附加值的衍生, 对它的经营, 是以生态目标以及社会意识为出发点, 所以, 获利者是生活在社会中的每一位成员。不过, 因为经济效益短期内不明显, 而且前期投入很多, 因此应该有稳定的支出作为保障, 以前的小补贴尽管给予一定支持但远远不够。商品林与生态林相比更注重经济效益, 应当进一步激发它的经济方面的开拓能力, 建议承包给商户, 让其自主经营负责盈亏, 有助于商品性的进一步开发。

3.3 提高科技兴林水平实施产业兴林拉动

3.3.1 依靠科技直接推动林业发展

(1) 提高科技创新意识, 将其作为林业发展的重头工作对待。 (2) 技术上下功夫, 以产业带林业, 选择关键性技术下力研究并推广。 (3) 各个级别的科技机构的铺设, 以公益, 服务大众的角度推广技术, 给工作人员提供培训服务, 提高工作人员专业水平, 从设施上改进条件, 讲求实业, 提高富足他人, 富裕自己的意识。

3.3.2 实施产业拉动为林业可持续发展永久续力

(1) 优化调整, 加快商品林基地建设。根据市场需求, 调整速生丰产林、工业原料林和经济林基地种植规模。制定商品林基地集约经营标准, 严格监督实施, 充分发挥林地生产潜力。鼓励推广“公司+基地+农户”的经营模式, 完善利益机制, 加快商品林基地建设, 实现公司、农户利益双羸。

(2) 培育企业、市场, 孵化龙头, 提升市场竞争力。从林果、林纸、林板、林药加工、家具与工艺品制造入手, 带动当地对林业各种资源的开发与培育。孵化龙头, 提高林产品档次, 增强市场竞争力, 以林产工业的发展壮大、市场的繁荣推动林业的可持续发展。

(3) 科学利用森林景观资源, 大力发展森林生态旅游业。加强风景林营造和更新改造, 提升景观质量和生态文化内涵, 搭建森林生态旅游平台, 打造森林生态旅游品牌, 为生态林业的发展引流开源。

3.4 推进林业发展体制革新

3.4.1 建立林业可持续发展的新体制

加强政府宏观调控和组织协调职能, 改变林业部门单一管理的格局, 建立在各级政府的统一领导下, 林业、土地、环境等部门齐抓共管、共同努力的实施机制;由原来的主要靠行政手段转变为以法律手段和经济手段为主, 采用必要的行政手段, 推进林业可持续发展。

3.4.2 大力加强森林法制建设

遵循林业保护的市场规则, 修改现行《森林法》规定的限额采伐制度和采伐许可证制度。商品林木自主经营自负盈亏, 生态效用优先的林地需要政府给予资金支持, 并为控制采伐提供法律保障, 对损害森林利益的行为进行严惩。工作落实到政府、林业主管部门、公安、司法机关, 从种植、养护、保护、控制等各个角度, 帮助森林恢复生长, 而各个机关也应规范自己的行为, 做到积极执行, 有效执行, 有目标执行, 执行与收益挂钩, 使法律法规落实到实处。

3.4.3 落实和制订扶持和保障林业产业的政策

当前林业工作的重点 篇9

现代林业思想是以生态平衡为重心, 且随着社会形态的变革而不断调整。现代林业的管理思想精髓为“和谐林业”, 以实现人与环境和谐共处为终极目标, 尤其体现在林业专业人才的培养上。在现代林业思想影响下, 我国各级教育机构对于林业人才培养模式的转变较为明显, 更加注重能力型人才的培养, 以及将现代林业管理的理念融入到课程设置之中, 以期从根本上转变传统的林业发展方向及从业者的思想观念。

1 现代林业思想内容概述

现阶段, 我国高等教育事业在稳步发展, 国家教育主管部门对很多专业的发展方向都进行的适度的改革, 以期通过专业培养后的人才适应现代社会对人才的需求。林业是我国国民经济发展进程中的重要部分, 为社会发展贡献了较高的产值。

1.1 现代林业思想的特征

现代林业思想的特征是通过与传统林业思想的对比而来的。传统的林学思想框架是以植树造林、发展木材经营等核心来建设的。现代林业思想更加趋于“生态化建设”与“资源的可持续发展”等方面, 构建现代林业实体经济体系。

1.2 林业发展的状况

我国林业发展的整体状况与国外略有差距, 但近年来, 我国林业的整体产业链条也呈现出较快发展态势, 成为社会经济体系建设的主要支柱产业。通榆县是中国“三北”防护林建设重点县, 也是国际“009”造林工程的重点项目区。全县林业用地面积为24万hm2, 现有林面积为17.3万hm2, 森林覆盖率为16.7%, 活立木储积量700万m3[1]。相比我国东北其它地区, 通榆县的林业发展较为快速。

2 在现代林业思想影响下的林业人才培养模式的改变

一个产业要发展, 要重视专业教育质量的提升以及人才的培养, 只有这样, 才能支撑起整个行业的基础架构, 提升行业在市场中的核心竞争力水平。随着时代的发展与变革, 我国林业未来的发展趋势也朝向规模化、系统化目标靠拢, 并且, 需要一批具备现代林业管理经验的优秀人才来治理。从分析传统林业思想与现代林业思想间的区别可以了解到, 林业专业人才的教育仍需我们这代人共同努力, 才能转变观念, 促进林业长久发展。

2.1 传统与现代林业思想的区别分析

人们所认知的林业体系框架, 往往与树木的种植息息相关。传统林业思想给人们的印象较为守旧, 无可厚非, 长久以来, 我国林业的发展境遇较为良好, 整个行业的产值也维持在较高的水平, 为社会做出了较大的贡献。但从管理模式上来看, 在传统与现代林业思想影响下的林业管理体制建设极为不同。传统林业以树木种植及木材的经营环节为重心, 在这种情况下, 就会导致我国林业专业性人才的培养以植树造林技术及相关管理能力的提升为主要目标, 但以现代社会经济持续发展的视角就可以明显看出, 这样的思想意识在行业内渗透, 就与林业的可持续发展目标相背离。相对而言, 现代林业意为“和谐林业”, 以实现“人地共荣”为目标, 体现在林业专业人才的培养上, 主要是培养以森林生态系统为结构单元进行经营的综合型管理人才;要求课程设置体现以生态系统理论、环境保护与建设科学理论、生态经济理论以及可持续发展理论为主的知识体系[2]。

2.2 现代林业思想在林业人才培养中的渗透

2.2.1 教育模式的改换

在以往, 高等学校对于林业专业的培养重点落在了树木的种植技术等方面, 更注重实际的木材产业的发展, 相比之下, 对于人才的素质培养以及生态理念的渗透程度较弱。在现代社会教育体系中, 对人才培养质量的评价尺度有2个方面, 即学校内部的评价尺度和社会的评价尺度[3]。社会对高等学校人才培养质量的评价, 主要是以高等教育的外显质量特征即毕业生的质量作为评价依据。这样一来, 就需要新型的教育模式给现代林业专业化培养体系做支撑。

2.2.2 课程体系的变革

现代林业专业教育课程体系的整体建设以培养高等人才的生态意识为核心, 通过相关课程的教育与现代林业思想的渗透, 逐渐将以往树木超规模种植、木材销售等传统观念剔除掉, 朝向林业工程、生态经济学等方向发展。

3 结束语

通过对我国吉林省白城地区通榆县林业人才培养模式的探究, 了解到我国林业发展所需的人才特点, 所以, 对于林业人才的培养而言, 就必须与社会实际需求相靠拢。基于现代林业思想的林业教育模式的推行, 可以在一定程度上提升我国林业专业教育的质量。当前, 我国林业专业人才培养较为系统, 主要是受到现代林业思想的影响, 可见, 现代林业思想对于林业专业教育而言极为关键。通过对传统与现代林业思想的区别分析可知, 现代林业思想在林业人才培养中已经蔓延开来, 为我国林业发展培养了大量的优秀后备人才。

参考文献

[1]沈月琴, 徐秀英, 李兰英, 吴伟光, 朱臻.林业经济管理类课程教学改革与实践[J].中国林业教育, 2010, 28 (01) :64-67.

[2]薛伟, 辛颖, 杨铁滨, 邢涛.基于现代林业发展的森林工程专业人才培养方案的制定原则[J].中国林业教育, 2010, 28 (03) :20-22.