当前群众工作存在的问题与思考

当前群众工作存在的问题与思考（共9篇）

当前群众工作存在的问题与思考 篇1

当前群众工作存在的问题与思考

俗话说：“二人成行，三人成众，三人以上成群。”何为群众，它是指推动历史发展的绝大多数社会成员的总和。从广义上理解，我们每一个人都是群众，而从狭义上理解，群众是指老百姓。本文从做好狭义群众工作有些什么特点，存在哪些问题，应该如何去做，要坚持什么样的原则等方面进行了探讨。

一、当前群众工作呈现三个特点

1、主体多样性。随着社会主义市场经济体制的改革和深入，社会分工越来越明确，越来越细致，社会结构越来越明显，越来越开放，形成了各种各样、不同层次、不同职业的社会阶层，群众有企业负责人，有私营企业主，有专业技术人员、有个体工商户，有产业工人，有农业劳动者，还有无职业人员等等。比如农村，以前大家都是农民，一起上山，一起种地，一起吃大锅饭，还一起看电影、听戏，但现在，只要不是城镇户口的居民都是农民，农民中有种田种地的，有做生意的，有经营企业的，有外出务工的，有在家待业的，还有新生代农民工，可以说种类繁多。随着阶层的细化，群众主体呈现多样性，他们都有自己的社会角色和社会位臵，有自己的工作职能和价值定位，有维系生存的方式方法，有对社会管理不同的认识和看法，有对社会问题不同的反映和态度，在社会管理和公共服务中充当着不可替代的角色。

2、内容广泛性。群众主体多样化，决定了群体工作内容的广泛性。新时期，群众工作已不单是发展经济、维护稳定，而是

涉及到民生的各个方面，比如教育、就业、住房、医疗、社会保障、环境保护、基础设施建设、文化建设、公共服务、维权等等。比如说，在城市，农民工们关心的是他们的工资能否按时发放，是否可以再提高点，孩子能否在城市接受同等的教育，户籍改革是否推行，让他们真正融入大城市；普通的市民关心的是水价、电价、气价、公交车费是否又要涨价，物价是否稳定，菜篮子是否殷实；年轻的大学生们在考虑是否毕业就代表着失业；在城市奔波的青年们在想是否需要用一生时间来买套价格高昂的房子，并且还要成为房奴。又比如，在农村，农民会想这条公路从我们这里过，要征我多少地，占我多少田，是否拆掉我的房子，征地拆迁又补偿我多少钱，各地标准是否一样？我又该将房建在何处？是否会有基地纠纷，审批手续怎样？今年，我县境内在修建几条公路，如S308线、娄怀高速公路、长昆高铁，途径十多个乡镇，预计征地上万亩，拆民房上千栋，这是我县交通建设的大发展，我们要大力支持，但同时征地拆迁、公路修建也会带来很多矛盾纠纷及民生问题，这一点不容忽视。农村留守儿童在想是否有更多的关爱，五保老人在想能否安度晚年，贫困群体在想何时能改变自己贫穷的命运，如何改变贫困群众、弱势群体的命运是我们农村群众工作一个永恒的主题。

3、工作复杂性。近几年来，我国经济改革步伐不断加大，而社会改革和政治改革相对滞后，据专家分析，我国社会改革要落后经济改革15年，经济结构已处于工业化中期，而社会结构还处于工业化初期。由于经济改革的飞速运行，社会结构的配套

改革没有跟上，甚至是欠账太多，导致出现了诸多社会问题，比如劳资矛盾、官资合谋、非正常上访、涉法涉诉、公共事件、公众心理问题等，给当前群众工作带来了诸多困扰和挑战，群众工作日益复杂和棘手。就拿信访问题来说，当前一些群众觉得自己的利益得不到维护，就采取非正常的行为表现出来，比如今年我县的2.12火灾户、城南银信花苑拆迁户、出租车司机，就经常群体上访，赌政府大门、拉横幅，到县委书记、县长办公室吵闹，拦县委书记的车，有些还语言粗暴，且使用暴力，完全不听工作人员做工作，也没有了解相关政策，只是一味的吵闹，动辄就上怀化、去长沙、赴北京，乡镇干部、职能部门、公安干警、县级领导疲于接访，却收效甚微。还有一些群众，经常无理缠访、闹访，要求政府给予其息访金，等签了协议，付了息访金后，他又开始上访，将上访变成了生财之道，成了上访专业户。

二、当前群众工作存在的四个主要问题

1、缺少细心。一些干部官僚主义仍然存在，不深入基层，不走进一线，不认真调查研究，不全面了解和掌握实际情况，不真正接触群众，不注意发现和总结群众经验，不留心观察群众的所需、所想、所盼，不认真听取群众的意见和呼声，把群众利益臵之脑后，唯上不唯下，干群关系紧张，干部在群众心目中信誉和威信大大下降。比如说，我们乡镇搞林权登记，如果把林农的林地面积、四至界限等资料，因为粗心大意没有写对，哪怕是弄错了一个数字，都会引起林地纠纷，还有农村的退耕还林面积、良种直补面积、母猪数量等都出不得任何差错，但是一些干部常

常因为缺少细心而导致工作失误，因小失大。

2、缺少耐心。有些工作处理起来确实棘手和头疼，反复发生，恶性循环，需要一定的过程，需要投入大量的时间和精力，但我们的一些干部就耐不住性子，毛毛躁躁。当群众意见与自己不一致时，不是去说服、教育、引导和示范，而是习惯用命令、强迫、压服要求群众，根本没有为民服务的意识，处理只是图形式，走过场，缺少耐心。还有些机关单位，对待上门办事的群众总是“门难进、脸难看、事难办”，认为来人都是找茬的，不愿理会，或者认为事不关己，高高挂起。

3、缺少诚心。“精诚所致，金石为开。”从小父母、老师就教育我们要待人真诚，诚实守信，但随着物质经济的快速发展、理性主义的蔓延，人与人之间的关系变得淡漠，真诚少了许多，群众工作亦如此。一些干部没有真正把群众放在心上，不关心群众疾苦、不倾听群众意见，不为群众解决实际问题，与群众距离越来越远，导致干群关系紧张，群众对干部有偏见，看不惯干部，干部对群众有隔阂，看不起群众，诚心缺失，互不信任。当前尤其是农村，会议少，集体活动少，干部走访少，群众看不见干部的服务，“为人民服务”变成了“人民为服务”，村干部“瞅见利益抢先走，闻见困难绕道走”，“只管自己捞油水，不管群众喝清水”，群众颇多怨言。

4、缺少公心。一些干部不能秉公办事、公平公正处理问题，特别是面对利益调整、矛盾调解、宗教纠纷之类的事，论亲疏，论人际关系，论社会背景，对有权有钱的阿臾奉承，对无权无钱 的，厉声呵诉，不一视同仁、同等对待，把为民办事的“公心”当成自己谋求自身利益的“私心”。

三、做好当前群众工作应遵循五个原则

1、群众利益为上。“君为舟，民为水，水亦载舟，水亦覆舟。”群众是我们党的执政基础，任何情况下，广大干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，近几年来，中组部出台了一系列“体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法”，不光看GDP，看德才，还要重点看民意，我们基层干部的考核也要添加民意程序，办任何事情都要把群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为根本出发点和归宿。比如说公交车线路的确定、出租车车费的核定、公路的改道、城市地下管道的铺设、生活垃圾的处理、人们精神生活的需求等等方面，都要最大限度的满足人民需要。

2、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性的加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与下情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。比如说我们搞一些特色种植，就一定要考虑当地的土地、气候、环境条件、农民的种植意愿、劳动力资源、科学技术及市场前景等因素，千万不可盲目要求农民种这种那，生产这个生产那个，那只会是赔了夫人又折兵，费力不讨好。

3、诚实守信为本。孔子提出五常，即仁、义、礼、智、信，信就是信用。古人有过很多对诚信的记述，如“言必行，行必果”，“君子一言九鼎”，“一言既出、驷马难追”等。诚实守信是人们思想领域的安全问题，当前信任危机已经成为构建和谐社会的隐患，一些商家不诚信，为追求利益，生产不安全食品药品，三聚氰胺、大头娃娃至今让人心有余悸；一些领导不诚信，陕西眉县竟将经济适用房2/3分给了单位领导和干部；一些干部不诚信，为群众办事总搪塞推责；一些学生不诚信，毕业论文一篇抄；一些的士司机不诚信，总开绕道车，忽悠初次来城市的陌生人，等等。大家都知道一个人不讲信用，不诚实，就没有朋友，损坏人品；一个领导不讲信用，就会失去威信，不能服众；一个单位或部门不讲信用，工作效率和质量就会大打折扣，还会惹来很多骂声。做群众工作，说话办事一定要讲信用，做得到的就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众的眼睛是雪亮的，群众也最讲实际。党组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次，不断的失信，就会不断的疏远，党的事业和工作就会一事无成。

4、感情储备为先。海铭威有句名言，“每个人都不是一座孤岛”。人是感情动物，是相互联系的，只要你用心去走近他，铁石心肠的人都是会产生感情。既然铁石心肠的人都能产生感情，又何况我们普通的群众百姓呢？新的形势下，前面我也提到，群众主体越来越多样化，内容越来越广泛，矛盾越来越多，工作也越来越复杂，面对复杂的工作，怎么办？只要我们用感情、用真

情去服务群众，去换取老百姓的理解、支持和信赖，让老百姓感觉得你在真心实意为他办事，为他着想，他就愿意亲近你，和你说心里话，工作自然就好开展了。只要我们留心就会发现，现在农村外出务工农民经常在外，劳作不休，城市并没有给他们提供相对的文化产品，留守在家的多为“386199部队”，38即妇女、61即儿童、99即老人，这些人既没有文化组织活动，电视节目也越来越远离了他们。所以，对于我们乡镇干部来说，目前农村文化建设和农民的精神生活需求是我们急需要做的工作，我们应该从这方面加强感情投资。前段时间，我县两丫坪镇和九溪江乡的“欢乐乡村行”活动就开展的很有特色。两丫坪镇组织祖孙三代人开展一次以”守望家园我快乐“为主题的剥笋、挖土、种包谷比赛，比赛获胜者，老人奖一个斗签、一根腰带（我们农村老人喜欢在腰上缠根腰带，有时用来抽镰刀），中年妇女奖一个篮子，儿童就发一个文具盒，虽然奖品很轻，但意义重大，最重要的是融入了感情。九溪江乡举办了一次婆熄乐、夫妻乐和村干乐的活动，活动气氛非常好，网站上有很多活动的照片，个个都笑得很灿烂。

5、宣传示范为重。做好群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。宣传要采取形式多样、生动活泼、群众容易接受的方式，比如新农村建设、计划生育、民风民俗等，我们就可以自编一些话剧、快板、秧歌等，把新农村建设取得的成就、农村面貌的改善唱出来，把计划生育的良好风尚舞出来，把自己的民风、地方特色展现出来。这样群众喜闻乐见的

宣传方式，可以增加群众参与的积极性和参与面，不断拉近了干群距离。平日我们自己的工作，也要多宣传，宣传可以增强工作透明度、知晓率和群众的认同感，让群众由模糊理解变成清晰认识，再变成配合支持。就拿综治大走访来说，溆浦这几年的治安状况确实比以前好了许多，公安机关每年分时段有针对性的开展三大战役，对禁毒禁赌、黑恶势力、“两抢一盗”现象进行严打整治，取得了巨大成效。现在我们走在街上，很少发现聚众赌博，很少被吸毒的人敲诈，也很少看见被抢现象，黑恶势力去年一年就摧毁了8个，尤其是桥江严绍桥黑恶势力被摧毁，全县人民拍手称快，而且我县的虎啸行动自去年开展以来一直在全市排名前二。可以说我们的治安状况明显好转，群众满意率大幅提升，省民调排名在近三年内不断上升，127—119—115—79—95，今年上半年的民调排全省18名，进入了全省先进行列。当然，不可否认的是，治安形势依然严峻，违法犯罪时有发生，一些个例影响了群众对整体的评价与判断，于是今年4月，县里结合作风建设活动，开展了“解民难、化民怨、促和谐”大走访活动，旨在让干部走近百姓家中，与群众真心交谈，宣传县委、县政府、政法机关这几年工作的成绩，向群众征求社会治安的意见，引导公众对治安现状客观准确的评价，通过走访收效明显，可见宣传工作的重要性。综治可以用大走访宣传，同理，任何一项工作都可以加大宣传，宣传在一定程度上可以获得事半功倍的效果。

当前群众工作存在的问题与思考 篇2

随着我国经济社会发展的加快, 各种新情况、新问题层出不穷, 群众工作内容、形式、方法都发生了深刻变化, 基层领导干部承担了大量群众工作任务, 工作能力得到较大提高, 但在个别基层单位和部门, 群众工作也存在着不同程度削弱的现象。主要有以下四类问题:

(一) 存在官本位意识, 不屑做群众工作。

个别基层领导干部只强调权力的强制性, 热衷于树立“绝对权威”, 认为自己高于群众, 背离“一切依靠群众”之根本, 以致使党和政府的路线、方针、政策得不到很好执行, 好事办不好。

(二) 对群众没有感情, 不愿做群众工作。

个别基层领导干部不唯实、不唯书、只唯上, 对群众没有感情, 或认为群众工作可有可无, 或把群众工作形式化, 对待群众生、冷、硬、冲、横, 对群众诉求能推就推、能躲就躲, 推诿扯皮, 掩盖矛盾, 回避失误, 知错不改, 有错不纠, 大搞形式主义。

(三) 缺乏群众工作能力, 不会做群众工作。

个别基层领导干部缺乏处理复杂问题、驾驭工作全局的能力, 遇到复杂问题看不清事物本质, 抓不住主要矛盾, 对不同群体的群众工作方法不灵活, 对群体性事件束手无策。

(四) 丧失群众立场, 侵害群众利益。

个别基层领导干部腐化堕落, 置群众利益于不顾, 为满足个人私欲, 以权谋私, 不惜牺牲国家、集体和公众利益。个别基层领导干部循私舞弊、贪污受贿, 打击报复群众, 走向群众对立面。

二、关于基层领导干部的群众工作方法

当前社会主要矛盾决定了群众工作的核心是带领群众共同致富, 用发展的办法解决前进中遇到的问题。在新形势下做好群众工作, 不仅需要我们继承原有的成功经验, 也需要我们直面新问题, 敢于创新、勇于探索, 在实践中掌握新的群众工作的方法。

(一) 从体制、机制层面间接提高基层领导干部做群众工作的能力

1、体制、机制是基层干部做群众工作的基本保证, 可想而知,

面对一个软弱涣散的基层组织和机制极不健全的管理状态, 即使干部有较强的做群众工作能力也难以全部发挥。因此健全体制、机制功能, 能够间接地提高领导干部做群众工作的能力。

第一、巩固基层组织建设在群众工作中的基础作用。基层组织直接面对群众, 处在做群众工作的第一线, 许多问题和矛盾具体而不可回避。目前基层党组织所处的环境, 承担的任务都发生了很大变化, 必须在改革创新中大大加强基层组织的建设, 提高影响力, 真正发挥基层组织的堡垒作用。

第二、要选拔经验丰富、群众工作能力强的同志担任基层组织的带头人。基层党组织面临很多群众工作任务, 一把手群众工作经验和驾驭复杂局面能力至关重要。

第三, 要为基层干部提高群众工作能力搭建制度平台。多地实践表明加大对干部支持力度, 努力通过挂职锻炼方式提高基层干部的群众工作能力。选派优秀干部到一线重点工作部门挂职锻炼, 在工作开展了同时, 干部的群众工作能力也得到了较大提升, 会取得了很好的实践效果。基层的各乡镇、各部门也要积极探索内部挂职锻炼制度, 把年轻干部、重点培养对象放到村屯、基层一线部门去锻炼, 在群众工作中汲到营养, 加快成长进步。

2、提升群众自治组织的补充作用。

要按照“小政府、大社会”的要求推动政府转型, 必然需要进一步提升群众自治组织的自我教育、自我管理、自我监督的重要作用。村和社区是基层自治组织的主体, 群众工作中的一些难题更适合在基层自治组织中解决, 各级领导干部需要负责的是指导和把关, 防止基层自治组织作出一些违反政策甚至违法的决议。

(二) 从个体层面直接提高基层领导干部群众工作能力的方法。

1、要掌握发扬民主的方法。

民主集中制是党的根本组织制度, 基层领导干部要着重从三个方面发扬民主。一是全面推行党务、政务、厂务、村务等公开工作, 健全社会公示等制度。二是畅通民意表达渠道, 不断扩大群众参与权, 为决策的顺利执行打下坚实群众基础。三是完善决策程序和议事规则, 创造条件让广大群众发挥监督作用。

2、要掌握宣传教育的方法。

基层领导干部要主动适应经济社会的发展变化, 不断创新群众宣传教育方式, 丰富宣传内容、搭建宣传载体, 采取寓教于乐的方式, 起到普及理论、宣传政策、联系感情、化解矛盾、促进和谐的作用。要依托村级“六位一体”活动场所、农村现代远程教育网络、农村文化大院等平台, 开展经常性的政策法规宣传教育工作, 着重增强宣传教育工作的互动性、针对性和实效性, 从而增强基层党组织的凝聚力和号召力。

3、要掌握依法行政的方法。

党的领导、以德治国和依法行政是统一的, 党员领导干部必须在宪法和法律的范围内开展工作。一是强化依法行政意识。把依法行政作为“红线”, 不断更新法律知识。。二是健全决策的法律咨询制度。由于当前法制建设全面加快, 基层领导干部不可能对每一项法律、每一款法律条文都有深入准确的把握。三是做好对群众的法律宣传引导工作。决策制定和执行前, 要积极向群众宣传决策的法律依据, 动员群众支持决策的执行和监督。

4、要掌握思想政治工作方法。

群众问题绝大多数是人民内部矛盾, 处理问题时首先要沟通情况、增进了解, 在思想上与群众沟通交融, 取得群众的理解和信任。一是畅通群众诉求渠道。二是增强思想政治工作针对性。思想政治工作的对象千差万别, 开展思想政治工作既要注意共性, 更要注意个性, 针对不同的群众采取不同的方式解决问题。

5、要掌握典型引路的方法。

一个典型就是一面旗帜, 要通过示范建设、培育典型等方法, 使群众学有标杆、赶有榜样。一是抓好工作试点。二是抓好典型培育。要深入挖掘基层一线的典型, 注重培育和选树一批先进集体、先进个人, 既能激励先进集体和个人更加积极进取, 也能带动基层群众团结干事。

6、要掌握化解危机的方法。

当前群众工作存在的问题与思考 篇3

关键词：党务管理；企业竞争力；党建工作；模范作用

胡锦涛总书记在“十一届全国人大三次会议”提出了企业党建工作的中心工作是“把企业党员建设成一支能够在企业经营与发展中经得住挫折和困难的考验，在社会主义现代化建设中发挥表率作用的党员队伍。”这对党员的政治思想、道德品质提出更高的要求，同时，也为党员教育管理工作提出新的挑战。因此加强党员队伍建设，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党员队伍活力，在企业管理中发挥党员的先锋模范作用，是一项十分艰巨而又复杂的任务。

一、党务管理在提升企业党组织活力中的作用。

1.“十七大精神”要求党务管理工作首要任务是发展，核心是坚持“以人为本”的基本路线，基本要求是全面贯彻可持续发展战略。只有构建完善的党员干部队伍，才能高效提高企业竞争力，为促进企业实现和谐健康发展，提供有力的后备力量。

2.国有企业党务工作是一项系统、重要工程。

思想政治理论水平的培养，技术水平、良好修养的形成，以及党支部书记、党小组长、团支部书记建设是党务的重要工作。这是一个有条不紊、循序渐进地筹备过程。若党务建设措施不够完善和规范，这将阻碍思想政治教育活动的开展。

二、企业党务管理存在的问题。

1.业务能力较弱

基层有些党务干部在年龄、业务素质、知识储备、分析问题与解决问题能力方面，与当前企业新形势任新任务，以及实际工作需要存在着差距。工作中大多存在上传下达，疲于应付，按老习惯办事的水平。这就要求党员既有爱岗敬业、敢于创新、勇于奉献精神，又要有带领全体企业员工开拓创新，迎接时代挑战的锐意进取的魄力和本领。

2.企业党员组织管理存在问题

部分企业内部政治学习工作不到位，企业党组织不能很好地把握党建工作中的新情况、新问题，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

三、加强党务管理的几点思考：

1.建立一支结构合理，综合素质高，业务能力强的党务工作队伍。

（1）有意识地选拔、培养和重视党务人才，将培养党务人才纳入企业的整体发展战略当中，并落实到具体工作中去锻炼，提高其实践能力。重视对党务人才的培养，不断提高党务人员综合素质，提高党务人员应对复杂局面及解决实际问题的能力，将党务工作者培养成适应现代化企业发展和市场需要的复合型人才。

（2）加强党务教育工作。坚持理论联系实际，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。努力贯彻落实科学发展观，进一步提高党员干部队伍建设。重视和坚持对党员干部进行党的群众路线教育，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性。贯彻执行党和国家的方针政策，加强党的政治忠诚教育，道德情操教育，优良作风教育，增强主人翁意识和建设美好家园的责任感。

（3）党务人员要爱岗敬业，用正确思想武装头脑，以指导实践。推动企业管理，自觉树立“企业兴亡，人人有责”信念，为企业改革发挥积极作用。能正确处理个人利益与企业利益，树立“八荣八耻”理念。注重自我修养和内涵，加强自主学习，提升自身综合素质，在工作中勇于创新，发挥自己的聪明才智，与企业共存亡。

2.加强企业思想政治工作，更好地发挥企业党组织的政治核心作用。

加强党员学习教育，使党员了解企业生产、经营动态，为党员搭建展示自己技能的平台与空间。建立激励机制，激励党员成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。推进共产党员先锋岗，党员带头自觉学习，带头发奋工作，带头攻关创新，树立良好形象。扩大党的执政基础和群众基础，发挥企业党务工作在企业管理、决策上的重要做作用。因此，加强企业思想政治工作，企业拥有了一支经营意识强，服务意识强，肯吃苦，懂奉献的党政队伍，党建工作才能不断改进和创新，才能积极探索党建和经济发展有机结合的路子，力求将党建优势转化为发展优势，将党建效果转化为经济成果，努力推动企业党建工作再上新台阶，从而推动企业经济突飞猛进的发展。

结束语：本文通过对国有企业党务管理问题及其对策的研究，揭示了目前党务工作存在的缺陷和不足，以及如何深入推进国有企业党务管理工作，使党的先锋模范作用得到更大限度的发挥，促进企业更好、更快的发展。实现党建与企业发展的协调共进，调动各方面的积极力量，共同推动国有企业更好地参与国际竞争，在改革和推进现代化建设的舞台上，充分发挥新时期党务工作的作用。

参考文献：

[1]王迪，新时期国有企业思想政治工作的变化与发展[J].科技创新导报，2008，（19）.

[2]梁威武，建设高素质党务工作者队伍是保持党的先进性的重要保证[J].南方论刊，2005，（6）.

[3]孙玉蓉，浅析国营企业党建工作[J].科技与企业，2012年09期

[4]周南海，论加强党务工作建设促进企业和谐发展[J].今日中国论坛，2012年11期

当前群众工作存在的问题与思考 篇4

党的群众路线，是党的伟大事业成功的法宝。刚刚召开的党的十七届五中全会上强调“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党的会议再次强调坚持党的群众路线，意义重大而深远。

群众工作关系到整个社会的稳定与科学发展，对巩固党的执政基础具有决定性的意义。但是随着各种新问题的出现，基层干部做好农村群众工作面临着巨大的挑战，如何迎难而上，攻坚克难，这将是一个不断探索的过程。

一、当前农村群众工作所呈现的新特点：

自改革开放以来，农村经历了20多年的变革，经济，社会、文化各方面都发生了新的变化，因此当前农村群众工作出现了诸多新的特点：

第一，由于社会经济成分、农民从业方式和利益分配方式的多元化，群众工作出现点多、面广、量大，且呈多样化；

第二，农村经济的发展，带来了整个农村社会的发展，各种传播媒介特别是网络传播媒介，使得大量新观念流入，这种新的思想观念冲击着农村群众长期以来固有的思想基础，群众的国家观念、集体观念、大局观念退化，从而增加农村工作的难度；

第三，随着农村基层民主政治建设的不断加强，群众对农村基层党员干部的素质和服务水平提出了更高的要求。

二、新形势下农村群众工作存在的问题

随着对党中央各项精神的贯彻落实，广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐。2008年6月28日，发生在贵州省瓮安县的上万群众聚集，打、砸、抢、烧县委、县政府的恶性群众行事件，这就是基层群众工作没有做好的突出表现，这将给我们广大基层党员干部敲响警钟，引以为戒。目前我们农村群众工作存在的问题有：

（一）一些基层领导干部脱离群众、脱离实际、形式主义、官僚主义严重。中国一些干部不深入基层和接触群众，不注意发现和总结群众的经验，把群众的意见置之脑后。

（二）工作的方式方法没有得到根本转变，自恃为“父母官”，以权压民。当群众的意见与干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯于用命令、强迫、压服要求群众；在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众；在群众的联系上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。

（三）干群关系不和谐，群众情绪里还有对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，使得干群关系紧张，无法开展各项工作。

三、成因分析

农村工作“老大难”问题的出现，既有客观原因，又有主观原因，既有历史原因，又有现实的原因。

一是基层干部和群众之间存在认识上的差距，都是各自为政，缺乏沟通理解。具体工作中，由于群众在认识上的局限性，群众总是从自身利益上考虑问题，而这往往是问题的关节点，干部群众如果不处理好，将会成为事件的矛盾冲突所在。此外，一些干部认为自己比群众先进，不爱学习，不善于思考，要求群众是一套，自己做的是另一套，表率作用差，办事不服众，群众缺乏信任。

二是农业稳定发展和农民持续增收的基础不牢靠，许多与农民群众息息相关的问题尚未解决。买房贵、看病难、就业等问题还是困扰着相当一部分的农民群众，如何从切实利益上解决群众的问题，是做好群众工作的基础。只有消除社会中的种种不公平现象，实现共同富裕，才能从根本上消除群众的怨气，更好的为经济发展服务。

三是教育方法落后，政策落实不到位。因为基层干部忙于日常事务较多，疏于对农民进行经常性教育，群众平时接受教育主要是广播、电视、报纸，缺乏生动性和针对性，另一方面宣传教育覆盖面狭小和传播过程中的失真，造成不少群众对党的方针政策精神吃不透，理解不准，出现了执行过程中的抵触甚至对抗。

四、应对措施

要做好农村群众工作，必须以科学发展观统领全局，认真研究农村群众工

作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作的健康发展。

一、做好群众工作，从矛盾纠纷排查调处入手。俗话说的好，“知己知彼，百战不殆”。要把群众工作做好，必须全面了解群众工作的矛盾纠纷所在，对症下药。如果矛盾纠纷长期不解决，积怨过深，最终会酿成不可挽回的巨大损失。政府必须启动大接访，大排查行动，将农村群众中存在的不安全隐患排查出来，并将问题解决，消除。

二、做好群众工作，在改进干部作风上使劲。求真务实的工作作风是每个党员干部都必须遵循的基本工作方法，群众工作无小事，只要是群众需要我们做的事，我们就必须脚踏实地，一步一个脚印。

三、做好群众工作，以保障民生为本。群众是我们党的执政基础。任何情况下，广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能理解接受的方式方法，最大可能地实现和维护好群众利益。

四、做好群众工作，要动之以情、晓之以理。在大多数情况下，群众都是讲理的，只要你感情真挚，真心实意的为群众做事，群众还是很通情达理的。有人说基层党员干部做的就是媒婆的事，如果处理不好就会招来麻烦，做的好，就是喜事一桩。

当前群众工作存在的问题与思考 篇5

及对策建议思考

本文在研究中以纪检监察工作为核心，从工作思路、工作内容、工作方法等方面入手，加强纪检监察工作为经济和社会发展的服务力度，发挥出纪检监察职能，推动社会经济的可持续健康发展。

纪检监察部门是企业经营管理中的重要部门，主要负责企业监督与优化工作，通过有效的纪检监察工作，及时发现企业经营管理中的问题和漏洞，实现规范化与标准化管理，促进企业综合效益的最大化，促进社会经济快速发展，凸显出纪检监察工作的经济和社会发展服务功能。对此，为了提高经济和社会发展的服务水平，纪检监察工作要改变工作思路，确立以服务经济和社会发展为宗旨的工作思路，在工作内容上加强对不良风气的惩罚力度，创新工作方法，提高纪检监察工作的综合效率，进而促进社会经济的可持续健康发展。

一、纪检监察工作对社会经济发展的正向作用

（一）有利于企业正确决策

企业内部纪检监察部门可以对企业发展方向和企业发展路线进行有效的监督，保证企业各项经营管理活动紧紧围绕着企业发展战略开展，进而促进企业发展目标的实现。由于企业在日常经营管理中，内部员工思想可能会受到外界环境的变化而发生变化，企业文化和正确的价值观可以对职工思想起到教育作用，而紀检监察工作可以帮助企业看清楚问题的实质，服务于企业的管理决策，进而提高各项经营管理决策的正确性。

（二）有利于协调内部关系

纪检监察工作可以对企业管理部门进行有效的监督，在企业经营管理中，各项考核制度、评优制度以及奖金分配都与员工的个人利益息息相关。在评先评优中，可能会发生分配不均的情况，造成企业内部矛盾的激化。而纪检监察部门可以对评先评优结果和评选标准进行有效的核实，保证评先评优过程中的公平性和公开性，进而保障员工的个人利益，调动员工的工作热情和积极性，协调企业内部关系，进而促进企业的可持续性健康发展。

（三）有利于规范管理行为

在企业纪检监察部门工作中，通过廉洁从业教育，可以和企业教育培训工作紧紧联系在一起，对重点岗位人员进行思想教育和日常监督，有利于规范管理行为，防止违规违纪行为的发生。从另一个角度上看，纪检监察工作是企业管理中的重要内容，作为行政管理的监督主体，可以对企业经营管理中的人、财、物、产、供、销进行有效监督，保证其合法性和有效性，进而实现企业管理的升级和优化。

二、企业纪检监察工作中存在的问题

（一）思想认知存在偏差

在企业纪检监察工作中，由于相关工作人员思想认知不到位，一方面，在纪检监察队伍建设中，其工作人员素质参差不齐，综合水平偏低，专业素质不高，尤其是在财会能力、审计能力和法律能力等方面都存在一定的欠缺，特别是专职人员不够专业，进而降低了纪检监察工作的效率。另一方面，从基层纪检监察领导干部上看，尽管纪检监察领导干部全身心投入到“三转”要求的落实中，但由于自身思想觉悟不高，无法跟紧时代发展步伐，使得纪检监察工作过于老套，监督效力不够，无法准确的找到切入点与落脚点，使得工作劳动和工作效益不成正比。

（二）监督工作不透明

大多数企业已经成立了纪检监察部门，但大多数纪检监察部门只是流于形式，监督力度不足，且监督手段单一，失去了监督合力的作用，降低监督工作综合部署的整体性，特别是在专项监督检查工作中，检查力度不足，纪检监察责任不清晰，在很大程度上弱化了纪检监察部门的权威性，缺少监督震慑力，无法实现纪检监察工作目标。除此之外，纪检监察工作尚未做到公开、透明，其中工作流程、工作方法、工作标准以及工作内容没有及时对外公开，使得企业内部员工对纪检监察工作了解的少，无法配合纪检监察工作的开展，甚至会质疑纪检监察结果，降低对纪检监察部门的信任度，继而无法发挥出纪检监察部门的职能，不利于企业的快速发展和稳定运行。

（三）仍存在不良风气

由于社会不良风气的干扰和影响，使得企业内部领导干部为了自身利益存在纵容亲属违规经商办企业牟利、违规大办婚丧敛财、超标公务接待等违规违纪行为，严重损害了企业的形象，造成严重的社会影响。这就是纪检监察工作没有做到监督管理，使得企业内部的不良风气没有彻底整改，破坏企业内部的廉洁风气，不利于企业的可持续性健康发展。

三、纪检监察工作为经济和社会发展服务的有效途径

（一）强化思想教育，创新执纪理念

由于当前市场环境十分复杂，企业领导干部必须正确意识到纪检监察工作的作用和价值，加大重视力度，创新执纪理念，强化思想教育，营造企业内部良好风气和工作作风。在教育过程中，要紧紧围绕企业当前发展现状和发展需求，制定教育培训方案，基于宏观角度上，设计教育培训活动，并加强行业内部腐败现象的分析和解读，帮助企业领导干部形成正确的价值观念，提高自身的法律意识与道德修养，积极配合纪检监察工作的开展，并提高对纪检监察工作的重视力度，起到带头作用，进而构建企业内部的廉洁风气，促进企业的可持续性健康发展。纪检监察部门的重要职能就是惩处与保护，从严执纪，震慑不良风气；保护干部，营造良好的创业环境。对此，纪检监察部门要创新执纪理念，追求求真务实，正确处理好惩处和保护之间的关系，站在创新思维的角度上看待问题并分析问题，从严执纪的基础上要凸显出纪律的权威性和严肃性，进而保证企业各项决策的灵活性。

（二）找准职能定位，明确工作思路

纪检监察部门只有将自身职能定位准确，才能更好地服务于经济和社会发展，并站在经济建设和社会服务的宏观角度上把握纪检监察工作方向，提高职能定位的准确性。对此，为了发挥出纪检监察的服务功能，在纪检监察工作中必须紧紧围绕服务经济和社会发展任务和工作战略，确定纪检监察工作目标、工作任务和工作重点，合理进行工作安排和工作重点布局；为了发挥出纪检监察的参谋功能，对影响经济发展、环境发展和社会稳定等因素和问题进行深入研究，及时报告给企业上级决策层，进而保证纪检监察工作的预见性与前瞻性；为了发挥出纪检监察的监督职能，跟紧企业发展的重大举措，开展纪检监察工作的谋划、部署和实施，确定工作的重点，创新监督方式，保证监督效果，进而实现纪检监察工作任务目标。

（三）制定工作目标，优化环境体系

在纪检监察工作中，为了发挥出纪检监察部门的职能和作用，纪检监察部门要结合实际情况制定工作目标，根据当前建设工程环境，制定工作目标，优化环境体系。还要分析造成生产关系紧张、生产力发展束缚的根源和重点环节，明确纪检监察工作的出发点和落脚点，致力于构建良好的经济发展软环境，进而提高经济建设服务的有效性和针对性。具体则从以下几方面入手：第一，加强诚信建设，在市场经济发展中，诚信是保证市场良好运作的基本要素，也是衡量经济发展环境质量的标准之一。对此，纪检监察部门必须履行自身的行政监察职能，提高政务公开的透明度，维护公共权力的良好运行，保障人民群众对公共权力的参与权、知情权以及监督权，并从民主评议行风工作的深度与广度入手，对各个部门行业的社会服务履行情况进行评价，打造公正公开、务实高效的市场诚信环境。第二，优化建设工程市场环境。以行政审批为主要手段，发挥出市场资源配置的作用，规范建筑市场、中介市场土地市场等运行标准，提高市场运行的有效性、有序性和规范性。第三，提供快捷的工程服务，深化行政管理制度改革，促进政府职能向经济调节、社会管理以及公开服务等方面进行转变，简化审批职能，促进事务职能向服务职能的转变，进而实现社会经济的可持续性健康发展。

（四）加大监督力度，落实公开透明

在纪检监察部门监督过程中，要构建完善而科学的监督机制，以纪检监察部门为主体，加大监督力度，坚持公开透明的工作原则，发挥出纪检监察作用，促进企业的自我调节和自我发展。一方面，企业要以纪检监察部门为核心，监督企业经营发展中的管理活动、制度机制以及教育培养情况，落实纪检监察职责，提高对企业内部运营的审核力度，落实各方面监督措施，及时找到问题并解决问题，促进企业的快速发展和稳定运行。另一方面，要求企业纪检监察部门要面向大众，加强内部职工对企业监察工作的了解和认识，积极配合企业纪检监察工作的开展，对于监督过程和监督检查结果要保持公开透明的原则，让企业员工及时了解企业当前的发展现状和发展问题，使得企业员工积极参与到企业监督管理中，受到内外部群众的实施监督，有利于企业通过纪检监察结果进行自我反思和自我调整，进而寻求可持续和谐发展的道路。除此之外，企业要将最新发展情况及时公布，保证企业发展信息的透明度和公开度，防止由于信息不对称而造成的不良风气和负面言论的滋生，进而为企业的快速发展提供有效的助力。

（五）加强制度建设，抵制不良风气

为了有效控制企业不良风气的滋生和盛行，企业要制定公正而健全的规章制度，加大对违规违纪行为的惩处力度，一旦发现违规违纪行为，必须从严处理，进而对不良风气起到震慑作用。在企业纪检监察工作中，要加强对人资资源、物力资源、财力资源等方面使用情况的监督和管控，和企业内部审计部门协调工作，实施共同监督检查，进而促进企业各项制度政策的有效落实。同时，企业要进一步完善纪检监察制度，提高纪检监察工作在企业中的地位，保证纪检监察部门权利的规范化，使得企业各项经营管理案件审理有理有据，提高企业纪检监察工作的规范化和标准化，在企业内部营造清正廉洁的环境氛围，进而推动企业的经济建设发展。

四、结语

当前群众工作存在的问题与思考 篇6

及对策建议思考

在社会主义市场经济高速发展的背景下，国内企业经营状况发生很大变化。企业共青团工作推进存在较多问题，基层组织、工作方法、工作队伍建设等方面均需要完善加强。新形势下企业共青团基层建设面临更严峻的挑战，因此应运用勇于担当、深化改革的精神创新共青团工作，改善基层团组织工作作风建设。文章主要分析了当前企业基层建设共青团工作中存在的主要问题，并以新形势为前提提出创新共青团工作的具体措施。

共青团是在中国共产党领导下持续继承并弘扬革命传统的先进青年组织，为国家培育了许多先进青年力量，同时在深入开展共产主义实践方面为中国共产党提供强有力的辅助作用。多年以来，共青团经历了不同的社会发展阶段，但始终以中国共产党的领导思想为指导理念，针对各个历史时期的社会主要任务，组织青年团体发扬革命精神，始终冲在第一线，发挥了不可替代的作用，为社会发展建设做出卓越的贡献。改革开放40年，我国的社会主义市场经济蓬勃发展，但社会中存在的各种矛盾也日渐增多。特别是在新形势下企业经营管理方面，遭遇各种新问题带来的挑战。企业发展的方向在经济发展大潮中发生了变化，共青团担任着企业基层战斗主力的角色，全面执行中国共产党领导思想要求，在具体开展的各项工作中发挥着积极的促进作用。加强企业基层建设，创新共青团工作，是新形势下对发展格局的突破要求，其可发挥共青团工作的积极性，改善企业生存发展状况。

一、现阶段企业共青团工作中存在的主要问题

（一）共青团基层组织架构不健全

现阶段，大多数企业中的共青团受重视程度不够，而且新形势下共青团的基层组织架构存在缺陷，共青团制度方面的团员关系结转、团费收缴、组织选举、团务工作等关键监管措施存在漏洞较多。共青团组织在实际工作中的不足或困难，无法依据现有的规章制度解决，主观意识随意处理问题情况严重，忽视了共青团工作在处理问题的核心作用。因此，加快落实共青团建设是当前最重要的任务。在我国市场经济日趋激烈的竞争环境中，为企业创造最大利润是当前各个企业的主要指导思想，从某一角度来说，共青团组织指导地位与核心作用没有受到重视，就会导致共青团组织作用大大弱化，最终沦为摆设机构，无法体现其政治核心价值。另外，在企业的工作环境中，青年职工不积极参与共青团组织的宣传教育活动，大多数认为能否入团对实际工作无影响，参加活动也就失去了意义。

（二）共青团工作定位不清晰

社会全面改革开放以来，政企逐渐分开，如何开展共青团创新工作并充分发挥其核心作用逐渐演变成为各个企业普遍存在的问题。共青团作为企业重要的政治组织，有义务贯彻执行国家的政策，身负落实发展培养共青团组织成员，并增强企业发展人才力量的重任。与此同时，在所有的国有企业当中，共青团组织是企业的基本单位之一，由于市场化经济影响，企业共青团层次大大减少，参与共青团组织的成员人数受到限制，因而对共青团的工作产生削弱影响。

（三）企业价值观的变化

企业组织架构中，共青团与各级领导、各级部门之间的关系未做好合理安排，通常情况下，企业中共青团领导身兼数职。从某种程度来说，这会导致企业架构协调关系错综复杂，对共青团工作的开展不利。从根本出发点来说，企业与员工的价值观应该以集体主义为统一，应该始终把国家和人民的利益放在第一位。但实际情况是，企业常常只重视创造经营利润的最大化，这与共青团工作的指导理念存在明显差异和冲突，导致企业的共青团的创新工作难以有效开展。

（四）开展团组织活动较困难

与以往相比，当代青年的思想活跃许多，多数是以自我为中心，在个人价值取向方面多樣化，因此，要全面落实共青团活动需克服较多困难。一些企业往往忽视团组织的相关主题或关注度不高，更没有对其投入人力、物力、活动经费等，所以大范围地举行共青团活动难度很大。另外，多数共青团组织的活动缺乏新颖性，青年员工不愿主动参与，活动的吸引力大大减弱。

二、新形势下企业共青团工作的创新措施

（一）加强青年人的在团意识

开展共青团创新工作前，首先要激发青年人的主人翁意识，坚持思想不动摇，让企业青年人群在学习中不断成长。另外，共青团的领导者要从政治与行动的角度表现模范作用。宣传青年团员的先进事迹，让更多人了解共青团组织，紧密联系群众的同时强化共青团组织宣传效果。共青团领导干部要时刻保持积极向上的心态，与时俱进，站在党和人民角度处理解决问题，创新工作思路。以提高工作效率为核心，发挥创新指导理念，发展优秀团员晋升到党组织，接受党的直接领导，全面有效提升青年群众的在团意识。

（二）增强共青团工作合力

以共青团为平台营造先进积极的工作氛围，让共青团工作得到更多支持帮助，从而有效增强共青团工作合力。团组织的领导干部要设法主动推进党建带团建工作，为企业注入源动力。积极实行相应工作合力保证政策，同时全力推动党团共建，共同进步，根据相关责任制度要求，对党建带团建工作及时进行检查考核，设法激发基层部门主动参与党团共建，保证党建带团建具体工作能够得到落实，同时，为了适应新形势的变化，要持续推进共青团创新工作的指导思想，确保组织先进性。

（三）提高共青团干部的素质

在一些企业的团组织架构担任领导职位的同志缺乏积极性，没有主动作为，工作方法刻板无新意，因此无法适应新形势下对领导干部要求的“多专多能”。在新形势下，企业的共青团干部要设法主动创新，以促进共青团工作质量改善。首先，要具备正确的思想理论，具有正确的个人立场，以服务共产主义为宗旨，丰富理论知识。其次，熟练运用企业管理制度，在工作中创造辉煌，树立个人威望，同时为共青团创新工作提供一定的动力源泉。最后，要学习创新理论，科学化创新发展，结合企业和员工的实际情况，主动联系青年员工了解内心需求，为实现共青团工作创新提供人才。

（四）加大资金支持力度，有效利用新媒体开展活动

很多企业共青团工作都存在经费不足的现象，因此，应当清楚认识到当前共青团工作的核心作用，提升资金扶持力度]。另外，要注意借助当前新媒体拓宽共青团工作渠道。比如，开通共青团工作官方微博、官方微信公众号等，用更为先进的交流平台推进工作，加大宣传力度，吸引企业团员青年积极性，从而引导企业的文化建设，引导员工的先进文化生活，在企业基层中营造出更适合共青团工作的氛围，进一步展现企业青年员工积极努力的精神面貌。

（五）坚持党建带团建，提高对共青团工作的重视程度

企业工作核心一般是创造社会财富赢得利润，围绕工作目标开展党建带团建，让共青团工作可以与企业生产经营深度融合，让共青团工作的方向更加明确，站在更高层次看待企业长远发展战略，坚持发挥党建带团组织建设的先进作用，让共青团工作影响力得到各方一致认可，有利于企业的长远发展。

三、结语

当前群众工作存在的问题与思考 篇7

一、当前群众文化建设中存在的问题

随着近年来群众性文化活动的蓬勃发展, 群众文化得到了各级领导和居民的认可, 但工作中还面临着许多不足和问题。

1. 对群众文化建设认识不足。

少数地方、部门及其领导干部对加强群众文化建设的重要性认识不充分, 忽视文化建设对社会经济发展和社会进步的推动作用。有的认识到了却不愿将财力、物力投入到“难见政绩”的文化事业上去。致使群众文化建设参差不齐, 缺少政策性的保障措施, 而政府在考核干部时也总会有意或无意忽视文化建设方面的内容。

2. 群众文化事业经费投入不足。

群众文化建设经费没有保障, 政府在财力紧张的情况下对文化建设虽有所投入, 但投入渠道单一, 满足不了群众性文化活动的需求, 还有一些社区 (村) 没有文化活动经费来源, 致使文化基础设施不健全, 设备老化, 严重影响了群众文化活动的开展和群众文化事业的发展。

3. 群众文化队伍人员不足。基层文化专业工作人员严重缺乏、待遇低, 在开展群众性文化活动中不能发挥应有作用。

4. 活动形式单调, 难以满足群众文化生活的需求。

随着社会经济的发展和群众物质生活水平的提高, 广大群众对精神生活的追求越来越迫切、要求也越来越高, 他们需要学习知识, 丰富业余生活, 接受文化教育, 掌握科学技术, 了解各种信息。因此, 过去那种单一的文化娱乐方式已远远不能满足新形势下群众对文化生活的需求。而有些文化馆活动开展得不仅少且内容不丰富, 群众参与率低。主要原因是所搞的活动形式单调、内容单一, 没有根据所在地的风土人情、地方特色、群众口味等来开展, 从而造成群众不愿自觉参加活动的局面。

二、如何加强群众文化建设

1. 提高认识, 加强对群众文化工作的领导。

各级管理者要从全局和战略的高度, 将群众性文化工作摆上党委、企业的重要议事日程, 正确认识和处理物质生活与精神生活、经济建设与文化建设的关系, 着力解决群众性文化活动中存在的突出问题, 坚持“两手抓, 两手都要硬”的方针, 把群众文化工作作为社会主义精神文明建设的一项重要工程, 纳入当地经济和社会发展规划, 与全面建设小康社会的目标结合起来。同时, 把文化建设工作列入领导的责任目标, 作为考核干部政绩的一项重要内容, 并充分发挥各有关职能部门和工会、社区、共青团、妇联等群团组织和行业协会的作用, 形成群众性文化工作的合力, 努力形成齐抓共办的局面。

2. 加大投入, 多渠道解决资金来源。

群众文化建设的资金来源需要通过多种渠道解决。首先, 政府投资是十分重要的环节。政府部门要在年度经济规划中把对文化的投入纳入财政预算, 给予经费保障, 实行全额供给, 确保人员经费、公用经费和业务经费等方面的拨款, 这样, 群众文化建设才会得到充分的保障。其次, 要充分利用本地区企、事业单位或个人的优势, 通过各种方式对群众文化建设输入资金, 以建立文化基金等形式为其文化的发展开辟道路。同时, 文化馆还要利用现有文化设施的优势, 实施有偿服务, 采取以文补文等方式自筹资金。从而形成以政府为主导, 社会参与、市场运作的发展群众文化事业的新格局。

3. 重视人才培养、吸收, 建立一支高素质的群众文化队伍。

在群众文化工作中, 我们要牢固树立人才资源是第一资源、人才即实力的观念, 采取切实措施, 认真做好培养人才、吸引人才、使用人才的工作。创新文化队伍管理制度, 理顺文化馆 (站) 及其人员的岗位职责、日常管理、机构编制、工资福利、学习培训等方面的关系和机制, 提高文化工作人员的基本待遇, 解决无人干事的问题。通过举办培训班、选送深造、骨干示范、专干下乡等多种形式, 培养一批音乐、美术、书法、文学等多门类的文艺人才, 发展一批群众性文艺组织, 鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动, 建立一支充满活力的文艺队伍。

4. 多种方式, 广泛开展群众文化活动。

一是深入开展节庆文化活动。利用节假日, 广泛发动群众开展群众乐于参与、喜闻乐见的歌咏大会、综艺晚会、技能比赛等各类室内或广场文体活动。节庆文化活动要突出群众性和主题性结合, 做到文化与经济的有机结合。二是坚持长期开展阵地活动。利用城市文化中心和社区的娱乐厅、游艺室、排练厅、图书室、宣传窗等各类活动阵地, 开展常年的文化娱乐消费, 艺术培训辅导、文化科技信息咨询等文化艺术服务, 使文化服务活动充满生机和活力。对于社区文化设施建设, 要科学规划合理开设, 活动项目应适合群众的需要, 坚决避免为迎合上级考核而凑数的无实用价值的阵地的存在。三是着力行业特色文化活动。文化单位和文化馆 (站) 要鼓励和引导社区、村落、军营、校园、企事业单位, 积极开展各类参与性和特色性相结合文化活动, 使文化活动在党建工作的统领下, 成为安庆市精神文明建设、单位行风建设、职业道德教育的有效活动载体。四是精心策划实施精品文化活动。以经济文化互动为目标, 以宣传各地自身优势为重点, 以满足群众文化需求为根本, 大力挖掘安庆市文化内涵, 利用其人文条件, 打造文化活动品牌, 为推动安庆经济和社会的跨越式发展发挥作用。整合资源, 集中人、财、物, 重点策划、实施具有安庆特色、政治经济文化相互交融、艺术感染力强的特色文化活动。五是持续开展文化服务活动。集合城乡文艺人才资源, 组织建立城乡业余艺术表演团队, 正常开展送文化下基层活动, 让广大农村群众有较多机会接触欣赏主题鲜明、内容健康、形式丰富多彩的先进文化艺术, 活跃群众文化生活。

总之, 群众文化建设事业任重道远, 但前程似锦, 各级党委、政府应该把群众文化建设作为百年大计来实施, 高度重视、全盘规划、科学实践, 各文化馆 (站) 也责无旁贷要在加强群众文化建设中尽责尽职, 广泛开展群众文化活动, 把实践公共文化服务下到基层、农村, 共同迎来群众文化事业建设的新春天。

摘要：群众文化事业是一项公益性社会文化事业, 加强群众文化建设, 对满足人民群众的精神文化需求、规范社会文化市场的方向以及促进三个文明与和谐社会建设方面有着极其重要的作用。然而, 就目前情况看, 我国文化建设还远远不能广大群众的精神文化需求, 与全面建设小康社会的要求也不相适应。鉴于此, 本文在分析当前群众文化建设中存在问题的基础上, 提出了加强群众文化建设的思路和对策。

关键词：群众文化工作,问题,对策

参考文献

[1]陆文斌.新时期加强群众文化建设的几点思考[J].华章, 2012 (29) .

[2]沈承晋.当前群众文化建设中存在的问题以及对策探究[J].群文天地, 2012 (12) .

[3]李丽.新形势下群众文化工作开展的几点思考[J].东方企业文化, 2012 (22) .

[4]王春杰.努力推进群众文化的发展和繁荣[J].中国经济快讯, 2002 (31) .

[5]余静.关于群众文化活动的实践与思考[J].群文天地, 2011 (06) .

当前群众工作存在的问题与思考 篇8

关键词：低收入群体；政策执行；监督；完善

一、前言

近几年，城乡居民的生活水平有了较大提高。但是，由于自然条件和社会经济方面等各种因素的影响，目前仍然有部分群众生产、生活相当困难。如何执行好城乡低保政策，让这些困难群体通过社会低保救济，享受经济社会发展的成果，促进社会和谐，保持社会稳定成为摆在我们面前一个现实问题。

二、当前城乡低保政策在执行过程中存在问题

1、低保工作难度不断增加。城市居民最低生活保障实行差额补贴，因而如何准确核算低保对象的家庭收入成为关键的环节。一些家庭不愿意披露自己的真实收入，申报时隐瞒不报；一些家庭的种、养业的收入亦难以计算，受这些因素的影响，要准确计算出哪些家庭月人均收入在最低生活保障线以下就很困难。

2、低保管理机制尚不健全。目前的低保管理制度存在着一定的漏洞，没有建立起促进有劳动能力低保对象就业、再就业的激励机制，相当一部分有劳动能力的人放弃劳动机会，导致“应保尽保”在一定程度上滋生助长了“不劳而获”的懒汉，影响了低保政策的实际效果。同时，低保工作人员力量不足的矛盾也比较突出，低保工作中的动态管理、入户了解、跟踪调查等工作难以做深做细。

3、基层执行力量薄弱。各镇、各社区配备一个民政助理员，除了执行低保工作的审核审批以外，还要全面负责救济救灾、社会福利、优抚对象等一系列事宜，使其没有精力完成日趋繁重的低保政策执行任务。

三、执行低保政策过程中存在问题的原因分析

（一）低保信息掌握难。随着时代的发展和社会的进步，部分条款已经不能适应现实的低保政策实施的需要，不符合与时俱进这个指导原则。如按照低保管理的发展需要，我们必须对低保用户的经济收入及变化进行动态监控管理。但是，原有的低保政策仅要求对低保户每年实行一次审核管理，没有要求进行动态管理，无法做到随时掌握低保户经济条件的变化。加之一些单位不愿意提供真实的收入证明，给低保工作者核定家庭收入带来了一定困难。信息掌握准确的难度影响了对低保对象的正确判断。

（二）管理体制不合理，基层人员素质低、效率不高。随着全社会对民生问题的重视，民政部门所承担的任务也将越来越重，现行基层执行力量根本无法保障低保工作的质量和公开透明度。由于大部分基层民政管理机构工作人员缺乏必要的现代办公技能。相当一部分基层民政干部不会电脑操作，不能独立完成低保资料输入和信息处理，工作效率低下，很多重要的统计数据不能及时上报，导致无法及时对低保申请对象进行审核调查，低保政策执行效率极其低下。更为严重的是，由于部分基层管理机构对涉及民政的政策法规不熟悉，导致在执行政策法规时，无法提高执行效率，导致政策落实上有偏差，使一些与困难群众切身利益相关的群众反映最敏感、反映最强烈的社会热点问题不能及时解决。

四、改进低保政策执行的建议

（一）优化现行低保政策

1、切实搞好政策规划。想搞好民政事业发展的长远规划，将民政事业纳入本地经济社会发展计划和年度工作目标管理考核内容，充分认识到做好民政工作特别是低保工作对维护基层社会稳定、促进基层社会和谐的重要性，实现在执行政策的过程中能有效堵塞漏洞。基层要将民政低保工作与计划生育、发展经济和税费上缴工作一致对待，提高民政工作地位，在人员安排、经费保障优先考虑，确保低保等民政类政策得到较好落实。

2、规范低保对象界定操作。切实依据经济社会发展新形势新变化，不断完善低保业务办理流程，进一步规范城乡低保申请对象的界定程序，严格规范低保经费发放程序。考虑到低保申请对象其经济收入的不稳定性给界定的工作的难度，要充分发挥民政部门、基层民政办、村（居）委会三级联动作用，及时掌握低保对象及申请对象的经济收入状况，规范低保对象的进出口渠道，实现动态管理。建立健全责任追究机制，对相关部门及单位给低保申请对象出具虚假医疗证明、收入证明，影响低保评定及收入界定工作的要追究其责任，确保真正有困难的群众能及时得到有效救助。

（二）多管齐下，严格执行各项政策

1、提高基层干部服务队伍素质。要充分发挥民政主管部门作用，全社会和各个部门、各单位都要顾全大局，担负起应负的责任和义务，协助民政部门做好低保政策执行这项工作，真正把政策落到实处。

2、加强教育培训，提高基层办事效率。一是加强思想道德和职业道德教育，突出“民政为民”的工作宗旨，教育、培育民政工作者爱岗敬业乐于奉献精神，提高为民服务意识，切实做好基层低保工作。二是加大对民政干部业务知识培训，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平，使他们具备应有业务素质，能胜任本职工作。三是适应现代民政工作要求，加大对民政干部现代信息等专业技能的培训力度，使广大基层民政干部能熟练掌握现代办公设备使用技能，适应新时期民政工作发展需要。

3、科学合理配置基层管理职能。改变传统单一地按行政建制设立基层民政助理员的方法，，实行专职专人负责，减少兼职，明确其工作地位，确保基层工作能高效快捷、事事落实，保障低保政策在基层能得到有效落实。

（三）切实加大监督管理，维护低保实施对象合法权益

1、完善审批政策，确保公平公正。出台完善低保制度的实施办法及一系列相关政策，应明确各相关部门要积极支持低保制度建设，负起相应的责任。同时，要严格审批程序，完善档案资料，实行阳光操作，增强透明度。卫生部门要实事求是地出具病志病历和诊断，不得出具虚假证明材料；下岗职工原所在单位要实事求是地出具家庭收入证明，不得出不实证明；对出具虚假证明者，一经查实，要严肃党纪、政纪，予以查处。总之，要通过实际的有效工作，确保符合条件的都能享受低保，防止不符合条件的骗取低保，促进公平公正，维护低保实施对象合法权益，树立政府的良好形象。

2、加强监督管理，规范低保程序。针对当前存在的问题，有针对性地修改、补充、完善现行的城乡居民低保管理办法，做到统一政策、统一标准、统一审批程序、统一核算方式和办法。要明白对政策执行活动实行监督的实质就是对政策执行者运用权力的制约，为确保低保政策执行过程的公平公正，需要进一步明确政府、民政局、镇街、社区（村）及从事城乡低保工作人员的相应责任，确保城乡居民最低生活保障机制安全、有效地运行。

参考文献：

[1]丁煌：《政策执行阻滞机制及其防治对策》第五章，第319页 人民出版社2008年版。

当前群众工作存在的问题与思考 篇9

近年来党和国家关注民生，各级政府出台了不少的城乡救助制度。城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的一个重要组成部分。也是保障困难群众基本生活的最后一道防线。老有所养、病有所医、困有所助，社会保障各项救助工作基本完善。近年来城市低保工作取得了显著成绩，改善民生，有力的维护社会稳定。但是实际工作中还存在一些具体困难和问题，需引起各方面高度重视并认真加以改进。

一、当前城市低保工作存在的突出问题

1、从认识层面看，社会对低保制度的理解不够准确。随着各级政府保障和改善民生的进一步深入，针对困难群众的救助领域逐步大。在许多方面，低保身份成为社会救助的“准入门槛”。从我区来看，基于低保对象的主要救助政策包括了廉租房保障、义务教育阶段学杂费减免、社会医疗救助、有线电视初装费及收视费减免、水费补贴、法律援助、慈善救助等多个方面。这使得一部分困难群众认为，有了低保就有了很多优惠，失去低保将失去很多利益，造成了低保对象不愿就业出低保，不符合低保条件的家庭挖空心思往低保里钻。

2、从操作层面看，保障对象的审核很难把握。城市低保对象的界定以家庭收入为标准，但由于劳动者就业渠道和收入来源多元化，家庭隐性收入难以完全核清，家庭收入核实难对城市低保家庭经济收入评估不准，造成一些家庭收入错报、漏报、甚至不报的现象。

3、从信息层面看，部门之间的协调配合有待加强。低保工作虽说是民政部门的职能，但又是一项需要全社会配合的系统工程。只有劳动、工商等众多部门共同协作，才能使隐性就业显性化，才能清楚地核定真正的低保户。但在实际工作中．一些申请人明明已就业。由于各种原因劳动部门仍然将其作为失业人员进行登记，或群众举报某低保户稳定就业，到工作单位调查时，一些单位拒绝配合。

4、从组织层面看，低保工作的力量比较薄弱。城市低保实行动态管理，涉及面广，政策性强，工作量大，负责具体工作的基层民政部门、街道办事处、社区居委会的任务十分繁重。目前各乡镇、街道和社区一级基本没有专门工作机构和人员，各县区民政部门虽设立了低保管理机构，但人员较少，一般都是临时抽调人员，采取集中行动的办法搞工作，客观上容易造成程序不规范，在政策的解释和把握上有时有偏差现象，政策和业务水平有待加强。

二、关于完善城市低保工作的对策措施

1、营造正确的社会导向。首先要加大对低保制度目的、意义的宣传，转变困难群众的思想观念，使他们认识到低保制度是对符合条件的困难群众给予基本生活保障，要改善生活状况．必须劳动就业、自食其力。其次要加强对低保政策的宣传。对低保金发放的时间、发放标准、领取方式等进行宣传公示，并公布举报电话，接受群众监督。在低保审批和核查中，实行工作责任制和责任追究制。三是要加强对就业激励政策的宣传。使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，真正建立低保“进出两通畅”机制。

2、落实动态管理措施。针对低保家庭情况的动态性，要完善分类施保、动态核查机制，根据低保家庭的不同类别，实行分类档案管理，并明确动态核查的时限。家庭收入核查上在按照现有办法普查的基础上，一方面依靠社会进行监督，事前公示；一方面改进核查办法，随机挑选若干申报对象，对其主要收入进行个别深人调查．从而既使有限的精力得到最大限度的发挥，也使所有申报人都面临深入调查的约束。此外，要充分调动社会各方面力量，完善低保工作的监督体系，坚持透明公开、接受监督的原则，建立区、街、居三级监督机制，接受社会和群众监督。

3、加强规范化建设。通过制度化的形式，推进基层低保工作规范化建设。完善健全低保申请、审核、审批、评议、公示、档案管理、资金运行、信息统计等制度。一是要规范工作机构。专门的工作机构和专业化工作队伍的建立是城市低保工作健康有序开展的保证。要健全基层社会救助工作机构，切实加强基层工作人员力量，并落实必要的工作经费。二是要规范工作程序。低保工作政策性强，申报、审批和动态管理等一系列程序既十分繁杂而又相当具体，低保对象的申报、审查、审批程序，低保资金的安排、管理、发放、决算程序，都要规范和完善。三是要规范工作体制。要明确县民政局、镇政府、街道办事处和社区居委会在城市低保工作上的职责和任务，各司其职，各负其责，避免出现相互推诿和扯皮。

4、充实低保工作力量。要加强对镇街低保工作人员的培训，经常进行低保政策法规、低保管理服务及计算机应用等方面的培训，不断提高他们的政策业务水平，培养一支政治觉悟高、业务能力强、全心全意为低保对象服务的高素质低保工作队伍，为低保工作的正常开展提供强有力的组织保证。为低保对象服务的高素质低保工作队伍，为低保工作的正常开展提供强有力的组织保证。