当前农村科学技术推广应用存在问题与对策

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策（通用8篇）

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇1

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策

农业发展的潜力在科技，希望也在科技。如何深入实施科技兴农战略，把现有的农业新技术、新成果及时有效地推广开来，使之尽快地转化为现实生产力，是现代农业发展所面临的一个重要课题。为全面了解我县的科技兴农情况，近日，我们深入基层，先后到我县9个乡镇、192个行政村，通过召开座谈会、深入田间地头实地察看和进村入户走访等形式，重点对科技兴农情况及科技兴农工作存在的问题进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、科技兴农的基本情况

近年来，我县紧紧围绕实施农业产业化战略，加快了科技兴农步伐，以新技术引进推广、试验示范、良种繁育和科技培训为主要内容的科技兴农工作取得了明显成效。引进、试验、示范、推广新品种60余个，新技术30余项。主要农作物良种覆盖率达到98％以上，农业先进适用新技术覆盖率达到90％以上，有力地推动了全县农业和农村经济的发展。

（一）广大农村干部群众的科技意识日趋增强。

从调查的情况看，广大农村干部群众在发展市场经济的实践中，尝到了科技致富的甜头，科技意识日趋增强，学科技、用科技的热情空前高涨。柳杜乡柳杜村绿佳葡萄专业合作社在农业科技人员的指导下，从2006年开始，引进种植400亩“雪田宝1号” 田瓜新品种，采用甜瓜无

公害生产新技术，通过技术培训指导，每年生产160万公斤无公害甜瓜，通过包装加工推向市场，提高了农民经济效益，增加了农民收入。在徐沟镇北郜村走访时，该村农户王利俊介绍说，2008年种植农业局提供的玉米新品种“先玉335”种子发芽率高、纯度好，在农业技术人员的指导下，科学追肥，亩产达到了1400-1500斤，比一般地块增产近100公斤。村民们都看到了应用新品种、新技术所带来的实实在在的效益，纷纷表示在今年要选择良种，并与良法配套种植。集义乡每年都要聘请蔬菜专家到乡里讲授几次蔬菜栽培、管理及病虫害防治等知识，每次自发前来听课的人数都在二、三百人以上，有时会议室里座不下，就干脆站在走廊上听。近年来，围绕农业新技术、新成果的推广应用，我县每年举办各类科技培训班100期，参训人数近3万人次，使全县30％以上的农村青壮年得到了技术培训，掌握了1-2项致富技术。

（二）农业科技试验示范初见成效。

就日光温室蔬菜基地来说，已初步形成规模。集义乡集义村几年来发展日光温室辣椒基地2万亩，水肥一体化示范园108亩。蔬菜种植面积6000亩，共521栋，占地1200余亩，主要作物为黄瓜、西红柿、西葫芦等，采用一棚一池滴灌施肥模式，严格按照技术规程安装、操作，配套实施测土配方施肥等蔬菜标准化栽培技术，取得了良好的经济、生态和社会效益，实现了“三提高四节约”。“三提高”：提高了土地利用率，提高了产量，提高了农民收入。每亩增产蔬菜1500斤以上，增收1800元。“四节约”：即节水、节肥、节药节工。亩节约投资800元，亩节本增效达2600元。日光温室蔬菜水肥一体化技术的应用，大大促进

了无公害农产品生产基地的建设步伐。

（三）农业新品种、新技术的引进、推广、应用步伐加快。近年来，我县围绕发展高效农业，积极引进推广新品种、新技术。先后引进推广葡萄新品种：红地球、乌黑白鸡心、早黑宝、维多利亚等良种，先玉335、农大84、大丰26等玉米良种。先后推广了果树、蔬菜保护地栽培、果品套袋、节水农业等新技术；推广了生物有机肥、豆粕有机肥、土壤改良肥、生物菌肥；在种植大棚瓜菜的基础上，发展大棚葡萄、杏、油桃等；在集义乡集义村示范了水肥一体化管灌技术。全县农业新品种、新技术推广应用率达85％以上，取得了显著的经济效益和社会效益。

二、存在问题及原因

从调查情况看，我县的科技兴农工作在总体水平不断提高的同时，仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：部分干部群众对科技兴农工作的认识不足，科技意识不强，科技素质较低；农业高科技含量低，先进实用技术和新品种引进推广力度还不太大，科技成果转化率还较低，有点无面的状况还比较突出；农业科技推广工作进展不平衡，个别乡镇对科技兴农工作不够重视，工作积极性不高，主动性不强；与大专院校、科研单位的联系不够，农业高科技人才缺乏，不能适应当前农村经济发展的要求。分析存在上述问题的原因，主要有四条：

一是对科技兴农工作的重视程度不够。在有些乡镇，科技兴农工作仍然被放在说起来重要，忙起来次要的位臵上，缺乏抓这项工作的积极性和主动性，对科技是第一生产力的认识还不很深刻。科技推广人员参

与单位的临时性工作多，从事农业科技推广的业务工作时间少；甚至有的科技骨干，被派下去包村、包片，与其自身的工作职能出现“错位”。二是科技推广网络不健全。乡镇农科站人员严重不足，甚至有一人兼多职的现象，且待遇较低；部分村也无负责科技推广的村干部。造成“上边有嘴、下边无腿”，很多事情不好协调，在一定程度上影响了科技兴农工作的开展。

四是农业科技工作人员和广大农民的科技素质有待提高。目前，在全县农业科技人员中，年龄普遍偏高，知识结构老化，跟不上时代发展步伐，出现了断层。有的乡镇，农技人员长期得不到集中培训，更没有外出考察的机会，信息闭塞，视野不开阔，科技素质与专业要求相差甚远。一些农民科技素质低，接受农业新技术、新成果慢。

三、对科技兴农的建议与对策

贯彻落实科学发展观，实施科技兴农战略，不仅是农业经济增长的主要支撑力量，而且能够改变人们的思想观念，促进科学技术的引进和开发，从而进一步加快科技兴农步伐。为此，针对存在的问题和不足，提出如下建议：

（一）强化教育培训，夯实科技兴农的基础

农民是科技兴农的主体。发展现代化的农业，必须首先要造就现代化的农民。当前及今后一个时期，要把提高农民科技文化素质作为加快科技兴农的基础性工作来抓，突出搞好三个结合。一是科普宣传要与科技示范相结合。在充分利用图书、报刊、电台、电视台等大众传播媒介大力宣传科普知识的同时，建议在县里每年选拔10个科技进步典型、培养10名科技致富标兵，通过典型的示范作用，提高科普宣传的质量，引导群众学科技、用科技，形成重视科技进步，依靠科技致富的良好风气。二是科技活动要与农技服务相结合。在进一步搞好科技下乡活动的同时，各级农技人员还要定期深入农村，进村入户面对面地开展科技服务，指导群众生产。除实施好国家、省农业项目外，还要在全县集中开展1-3次活动，使群众及时学习掌握农业科技的最新成果。三是技术培训要与职业教育相结合。发挥好县农业技术培训学校、乡镇电教中心、农民科技书屋及职业学校等培训基地的作用，在举办各种技术讲座、培训班的基础上，把提高群众的科技文化素质放在首位，大力加强农村职业技术培训和职业教育，使80％的青壮年农民能够熟练掌握1-2门农业实用技术。

（二）加快科技推广，把握科技兴农的方向

农业科技成果只有转化为现实的生产力，才能产生巨大的效益。加快农业科技成果推广转化，是实施科技兴农战略的前提，也是今后的努力方向。

一是突出农业科技示范基地建设。对小麦丰产方、玉米丰产方、无公害蔬菜示范基地、名优水果示范园、优质种苗繁育基地、农业高新技术示范园等，要制定建设标准和管理办法，实行统一挂牌命名，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给予扶持，力争把这些基地建成高效农业的展示园，优良种苗、先进技术的示范园和带动引导群众科技致富的样板园，进一步促进农业实用技术的推广应用，带动农业结构调整和产品的优化升级。

二是发挥典型示范作用。要围绕当地主导产业的发展，搞好示范村、示范户建设。要开展争创科技示范乡镇、科技示范村、示范户活动。三是健全农业科技推广网络。建议加强乡镇农科站力量，各村配备专门人员，负责农业科技推广工作。同时，积极鼓励发展各种民营科技企业，兴办各类民间农业科技服务、研究组织。通过健全队伍，理顺关系，上下贯通，逐步建立起“官民”合一的农业科技推广网络。

（三）加大科技投入，增强科技兴农的后劲

一是要完善科技投入机制。通过向上级业务部门争取、地方财政倾斜、金融部门支持等多种形式，初步建立起以政府投资为导向、金融贷款为后盾、农民投资为主体、引进外资和社会筹资为补充的多元化农业科技投入机制。

二是要积极争取国家项目扶持。加快荒地滩涂开发、中低产田改造、测土配方施肥、秸秆还田、产业基地县建设等。聘请有关专家，搞好咨询论证，切实搞好项目实施规划，积极探索发展绿色生态农业的最佳组合方案，走出一条科技兴农的新路子。

三是要鼓励群众增加科技投入。根据当地实际情况，制定一些优惠政策，鼓励群众兴办农民专业合作社、产业协会等新型农村基层组织，并适当给予经济补贴，调动群众科技投入的积极性。

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇2

1 当前我国农村生猪人工授精配种生产中现况及存在的问题

1.1 当前农村客观政策条件带来的负面影响

1.1.1 推广力度小、普及率低：

猪人工授精工作缺少有效的政策引导和资金扶持，养猪户很难认识到猪人工授精技术的优势，无法尝试已取得的成功经验，更难改变传统的饲养模式。可以说，推广力度小和缺少政策环境支撑是造成猪人工授精技术普及率低的重要因素。

1.1.2 网点少、规模小：

猪人工授精行业受多种因素制约，发展较慢，各地普遍存在着网点少、规模小、普及率低的问题。

1.1.3 经济效益低：

主要原因是布局不合理，一是规划和布局的猪人工授精站多;二是建站时未考虑母源数量，一味追求区域上是否合理，导致个别站一年到头最多配100来头母猪，收入极少;除人工授精站外，还存在一部分低成本运行的直配站(本交站)，他们抢走了人工授精站的一部分母源，从而使其配种量更少，收益更少。

1.2 种公猪的饲养管理较差

1.2.1 用于采精的种公猪个体质量较差：

由于从事生猪人工授精配种的农户一般多是弱势群体，经济条件较差，在购买种公猪时多捡价格便宜的买，个体质量都不是很高，瘦肉率偏低，导致其杂交后代商品猪质量普遍不高。同时，缺乏相关种公猪饲养和训练技术，也是导致这一原因产生的因素之一。

1.2.2 饲养种公猪圈舍条件简陋：

主要是圈面面积偏窄和没有防暑降温设施，导致夏天公猪精子质量差，一般夏季配种的母猪产仔数普遍低于其它季节配种的母猪产仔数。主要是无运动场，或运动场太小;圈舍简陋狭小，光线暗淡，地面太光滑或高低不平有拳头大小的陷坑。

1.2.3 种公猪饲养粗放，精子质量普遍较差：

多数畜主还是喂单一饲料，青饲料喂量过多，蛋白质和矿物质营养严重不足，造成农村配种公猪普遍采精量少(60～100 mL)，精子质量不高(精子活力在0.7以下，密度中以下)。

1.2.4 种公猪使用过度、利用年限短：

多数农户只喂1头公猪，5～6月龄、体重70～80 kg就开始采精配种，经常是连续几天采精、甚至是1 d 2次采精，造成公猪利用过度，1～2年就淘汰。

1.2.5 免疫程序缺失：

主要是未按照免疫程序进行计划免疫，特别是影响猪繁殖障碍的疾病，如猪蓝耳病、猪伪狂犬病、乙脑、细小病毒病等，很少对这些病进行免疫，结果导致每年都有少数公猪发病和死亡，而且这些公猪更给母猪带来了非常大的潜在威胁。

1.3 硬性条件不完善，技术人员操作技能还不到位

1.3.1

没有人工授精室, 设备简陋:基本没有专门的人工授精室, 必要的显微镜、冰箱、保温桶也没有, 或者根本就闲置不用, 有的己经报废, 没有及时进行补充新的仪器和材料。这其中也包括大部分处于农村人工技术推广关键环节的乡镇畜牧技术站点。

1.3.2

精液保存与运输条件差:把精液瓶随意放在室内, 即使是炎热的夏季, 也最多是把精液瓶放在较为凉爽的冷水里, 根本达不到恒温保存的要求;精液运输没有专门的精液冷藏箱, 随身放在衣兜里, 对精子振荡较大而影响精子活力。

1.3.3

精液处理简单, 操作不到位:精液过滤后, 不经镜检精子活力、密度, 就加入温开水兑的葡萄糖水稀释后就分装使用。操作时原精液与稀释液温差较大 (2℃以上) , 用具只用温开水烫一下就用, 精液里随意加点青霉素粉, 未达到双抗要求, 有的还是直接用原精液输精。

1.3.4

人工授精从业人员输精操作不到位:在农村从事该行业人员一般只有初中以下文化, 多数未参加人工授精技术培训, 对开展生猪人工授精配种操作随意性大, 技术要求极不严格。也有一些参加过相关培训的人员, 但由于不能较快理解、接受相关技术知识并及时的应用到生产实践中。这使得养殖户有一定的顾虑。主要表现为生产企业持证率低、从业人员持证率低、服务不到位、收费没有统一标准等。经营的不规范造成用户的担忧, 使他们对精液的质量、供应及服务没有足够的信心。

1.4 生猪人工授精行业管理不够规范

国务院《种畜禽管理条例》明文规定从事该行业人员，必须经培训合格取得人工授精员从业资格证后才可从事该业务，但在农村还有许多没有取得此证也在从事该行业配种。相关主管部门也未及时地给予相关职业技能培训和鉴定培训。

2 搞好农村猪人工授精配种需要改进的措施

2.1 加强公猪选种和饲养管理

2.1.1 认真选好种公猪品种、个体：

根据当地母猪品种情况、群众认识及生产需要来考虑选择公猪品种，若是国内农村母猪及土杂母猪则应多选用长白和大约克公猪。我们强调公猪个体选择，一般畜主只注意选择其生长发育、睾丸及四肢等一般公猪选种要求，而忽视其生产性能表现，如体形丰满度，背腰是否宽平直，后躯是否发达，腿臀是否丰满等，只有高瘦肉率的公猪生产的后代才能有优质的商品肉猪。

2.1.2 精细喂养种公猪：

种公猪价值高，对生产影响大，必须精细喂养好。一是饲料品质要卫生，发霉变质饲料禁喂公猪;二是饲料营养要全面满足公猪生产所需，即严格按种公猪营养需要配料投喂;三是控制喂量，少而精，如采精强度大时须增喂鸡蛋或蚕蛹，少喂青料，不喂粗料，防止大肚;四是“温柔”管理，防止公猪意外损伤;五是保持圈舍畜体清洁卫生干燥。

2.2 合理利用公猪

一般种公猪7～8月龄开始调教采精，9～10月龄正式投产使用，每天最多采1次精，1周最多采精4～5次，如连续采精3 d需休息1 d，一般种公猪使用年限为3～4年，多则4～5年。

2.3 加强公猪精液使用与操作管理

2.3.1

合理配置公猪:以周围辐射母猪量而定, 一般按1∶80～1∶100的比例配备公猪。1头父母代种猪, 体重在40 kg左右, 生育期100 d左右, 价格1 400～1500元。

2.3.2

配备适用的采精室和实验室:采精室需要面积6～8 m2以上, 要有假猪台1台、消毒设施。精液稀释实验室要具备采精杯、量盅、玻璃棒、水温计、过滤纸或医用纱布、精液分装瓶、电子称、电磁搅拌器、精液保存箱;加温设施可配蒸馏器、空调等。配置这些小型公猪站设备, 能有效为人工授精在农村地区的发展奠定基础。

2.4 使用专用稀释剂，严格精液处理

专用稀释剂对精子营养保护好它能有效的保持精子具有良好的受精能力，确保输精效果。精液处理操作应注意：一是精液必须经镜检合格后才可使用;二是稀释液与精液在稀释时两者温差不超过1℃;三是稀释操作速度要慢、动作要轻，减少冲击力对精子的影响;四是分装时必须把瓶装满，减少振荡。

2.5 精液的保存与运输管理

精液经处理分装后将精液瓶迅速放入保存箱中、盖好盖子再放入恒温冰箱保存，防止精果显著液因迅速降温对精子的冷打击。精液运输强调两点：一是必须低温(1～17℃)，这就要求保温箱运输，夏季必须放冰袋降温;二是防止振荡和闭光，确保精子少受伤害。

2.6 输精操作技术到位

这主要包括：一是母猪阴户消毒，用高锰酸钾水清洗后，再用少量纯净水冲洗;二是使用经煮沸消毒的输精管(一次性输精管除外)输精;三是输精管插入应到位，即要插入到子宫颈内，当插入一定深度感觉有阻力(紧)但又插进一小段、轻轻回拉时有握紧感拔不出时，说明输精管已插入子宫颈内，即可行输精;四是输精时速度要慢，一般要求5～10 min，最好是抬高精液瓶(用细绳栓住输精管，另一端用夹子夹住背毛固定)使之倒立输精瓶，将输精瓶底部用剪刀剪开一个小口，或将装精液的玻璃注射器内筒拔出，让其精液自行流入子宫内。如用一次性输精器，待精液流完后，将瓶盖打开，输精管不取出阴道、直接折断插入瓶内，让其自行脱出;五是输精时将母猪站于斜坡地，头朝下方，输完精后最好让母猪在原地多站一会，让精液充分流入子宫内;六是输精完后用手拍打两下母猪臀部，让其肌肉收缩防止精液倒流;七是输精后最好让母猪多站立一会(10～20 min)，不让其卧下，避免精液外流。

2.7 从政策层面促进猪的人工授精技术的发展

2.7.1 加大推广力度：

通过扩大宣传、行政推动、政策扶持等有效措施，加大猪人工授精技术推广力度。为了解除养猪户特别是农村规模户对精液的质量、使用效果及精液的供应、服务等方面问题的担忧，养猪户和经营企业可通过签定合同的方式规定双方的权利、义务，保护自己的利益。结合实际，合理发展猪人工授精，并结合当地的实际情况及猪人工授精的特点进行均衡发展，应适度限制猪人工授精点的规模，合理布局授精网点，实行一点管一片的发展模式。

2.7.2 加大投资，适度引导：

通过政府项目资金和吸收社会资金等多种方式加大猪人工授精行业的投入，重点在合理布局网点、改善仪器设备及基础设施、改善贮藏及运输工具、加强从业人员培训上加大投入，全面解决网点少、仪器设备落后、从业人员少、技术差的问题，使精液在生产、保存、运输、使用上有保证。同时，制定合理的优惠政策引导养猪户开展猪人工授精，进一步扩大客户群，使猪人工授精的网点及规模发展同客户群的开发相平衡。

2.7.3 加强人工授精技术培训，提高从业人员操作技术水平：

基层畜牧管理部门应当经常对从事生猪人工授精配种人员进行技术培训、指导和知识更新，让他们真正全面掌握并严格按照生猪人工授精技术操作规程作业，以保证和提高生猪人工授精配种效果。

2.7.4 加强监管，规范经营：

县级畜牧行政管理部门要认真贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》和《种畜禽管理条例》，加强对猪精液生产、经营的监管，进一步规范新上生产、经营点的申报、审查、审批制度，全面落实许可证制度;完善和规范生产点的防疫、用药、消毒和精液的采集、处理、保存等制度，统一生产标准;定期对生产、经营点进行检查和样品抽检，对达不到生产要求和经营条件的立即关停或限期整改;加强对从业人员的培训、考核和管理，提高技术能力，优化服务，落实持证上岗制度。

总之，猪人工授精工作是一项系统工程，其效果的好坏，既受到母猪自身、公猪精液的影响，也受人为及其它因素的影响。我们必须深刻认识和正确对待当前猪人工授精技术发展普及中存在的问题，站在畜牧业经济可持续发展高度，改变农民传统经营观念，实现经济效益、社会效益和生态效益三效统一，从而达到利用新技术，服务三农，回馈农民的目的。

摘要：随着畜牧业科学技术进步, 猪的人工授精配种从开始推广应用于我国广大农村养猪生产中, 如今已经基本得到普及。但在当前广大农村应用生猪人工授精配种中还存在一些生产技术问题, 在一定程度上影响了该技术应用效果及养猪生产, 须加以改进、提高。该文针对上述问题提出了一些想法。

关键词：技术,问题与对策,农村,人工授精

参考文献

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[4]余道胜, 陈前勇.人工授精成败的关键.养猪技术顾问, 2003 (12) :11-12.

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[6]阙晓南, 吴宏新, 邓博文.猪人工授精技术应用及改进.江西畜牧兽医杂志, 2007 (5) :22-24.

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇3

【关键字】农业机械化技术；推广；应用

近年来，随着我国进一步提高农业在国民经济的基础地位，农业生产越来越受到各级政府的高度重视，农业机械化也顺势得到了快速发展。但是，当前农业机械化技术推广应用与现代农业发展需要不相适应。实际工作中仍然存在着一些问题，以下就农业机械化技术推广应用存在的问题与对策作肤浅的论述：

一、农业机械化技术推广应用的重要性

“农业的根本出路在于机械化”这句名言，明确地告诉我们要实现农业现代化，必须实现农业机械化。而农业机械化的实现依靠于农机化技术的推广应用。因此，农业机械化技术推广是农机科研成果和实用技术转为农业生产力的桥梁和纽带，是实现农业现代化的重要工作措施之一。只有把农业机械化的科研成果采取示范推广或其他的方式，向农业机械的使用者推广应用，科学技术才成为第一生产力。所以，农业机械化的新技术、新机具只有通过技术推广应用后才能被人们所认识，新的农业机械才能被农民所接受，新的农业机械化科研成果才能更好地为农业生产服务，若没有农机化技术推广工作的开展，最好的农业机械化科研成果只不过是一件陈列品，没有推广应用的科研成果，对人类就没有贡献，就没有其经济效益和社会效益。只有切实地把农机化技术推广工作做好，农业机械化的科研成果才能真正成为农业的生产力，农业现代化才能早日实现。

二、目前农业机械化技术推广存在的问题

目前我国农业机械在新机具的使用性能或者新技术研发方面已经有了很大发展，但在农机化推广应用方面仍然存在比较多的问题。比如，基层农业机械化技术推广体系建设不完善，有的地方没有专职的农业机械化技术推广单位，农业机械化技术推广人员只是由基层农业服务中心派员负责，缺乏具有相关专业知识的技术人员从事农机化技术推广工作，使农机化技术推广工作较难开展。而且基层农业机械化技术推广单位的办公条件亦比较简陋，普遍存在推广经费不足、推广的方法和技术比较落后，推广设备已经严重老化，以及没有农机化新机具、新技术的示范基地等问题，对农业机械化新技术的推广方面带来了诸多难题。

另一方面，作为农业机械的使用者，农民的整体素质普遍较低，大部分农民心理是因循守旧，这种心理直接导致农业机械化新机具、新技术难以被农民所接受，农民存在对农业机械新机具、新技术保持观望甚至怀疑和抵触的态度。这种传统落后的思想和抵触的态度，在一定程度上影响了农业机械化技术推广工作的开展，也使农业机械化新技术的推广工作变得困难，妨碍了农机化科技成果转变为农业生产力的发展进程。

三、农业机械化技术推广存在问题的对策

（一）充分认识到农业机械化的重要地位和作用

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，农业的先进生产力集中地表现在农业机械化应用上。要改变传统的农业耕作，发展现代的农业机械化，才能提高农业生产效率，才能实现全面建成小康社会。另一方面，建设更具有现代化的农业生产，提高农业在生产力以及生产质量的水平，必须通过现代农业机械化来实现。农业机械化的发展不仅提高农业生产效率，增加农民的经济收入，而且使农民摆脱繁重的体力劳动，实现农村剩余劳力向城市转移，对促进城乡一体化建设亦具有重要意义。同时，要加强基层农业机械化技术推广体系的建设，完善基层农业机械化技术推广单位的办公设备和条件，培养一支具素质高、业务精的农业机械化专业技术人才，稳定农机化专业技术推广人员，使他们更好地为实现农业现代化服务。

（二）因地制宜，采取有效方法

由于农业机械化技术主要是面向农村推广应用，推广对象主要是农民，所以，农机化技术推广部门要认识到农民思想比较因循守旧，对新生事物的认识以及接受方面需要较长的时间，在推广的渠道上，应该利用现场示范或者视频播放等比较直观的方法进行推广，同时也可以结合样机展示和图片教学等方法。根据当地的地理环境、农业作物、农艺要求等具有适应性的农业机械进行针对性地推广，以引起农民对农机化新技术或新机械的重视，让农民或者机手直观地认识到新技术的效果，从而引发他们对新技术或新农业机械的兴趣。同时，把建立实验示范基地作为地区推广的重点，通过示范基地引导农民使用先进的农机化技术，使他们亲眼见到农业机械新机具或者新技术使用后的实际效果，从而转变传统的观念和心态，自觉改变农业生产行方式，主动将新农业机械或者新技术应用到农业生产的实践中去。

（三）提高农民科学素质

广大农民是使用农业机械化技术的主体，因此在选择新技术和决策的时候也需要农民的广泛参与。因此，要全面提高农民的素质，尤其是科技素质。在这方面针对农民的实际需求开展技术培训，着重在农村进行科技知识的普及，提高农民的整体科学素质，以适应农业现代化发展的需要。另一方面，要转变农民传统的观念，使农民对新事物、新技术有更强的接受能力，增强他们推动农业现代化的主动性、创造性和责任感。

（四）加强农业机械科研开发与推广的相互配合

农业机械化技术科研开发单位与农业机械化技术推广单位要做到密切配合，把科研开发以及推广服务进行有机结合。尤其是农业机械化技术推广单位，要建立示范推广基地，科研开发与技术推广通力合作。农业机械化技术推广单位负责农业机械新技术、新机具的示范推广工作，同时把农业机械化新技术或新机具在推广应用中存在的问题和不足，及时地向农业机械科研开发单位反馈，使农业机械科研开发单位更好地对新技术或者新机具作出技術改进。并有针对性地对农民的实际需要开发新的农业机械和新技术。两个部门相互配合，又相互沟通、相互促进，提高农业机械新技术和新机具的使用性和适应性，研制出地区适应性广的农业机械，做到优势互补，协调合作，才能获得更好的经济效益和社会效益。使农业机械化更好地为农业生产服务，从而更好更快地实现农业机械化。

结束语

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇4

目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1当前农村养猪业存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.1选址不当,规划、建设不合理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.2品种概念模糊,盲目引种,不能很好的进行杂交利用„„„„„„„„„„3 1.3 饲料调制使用存在误区„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.3.1稀汤灌大肚„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.3.2采用熟饲料喂猪„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.3.3泔水喂猪„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.3.4催肥阶段添加蛋白„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.3.5饲料中随意添加抗生素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.4 管理技术不当„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.4.1种猪生产中„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.4.2仔猪生产中„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.4.3肉猪生产中„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.5防疫观念落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.6排污处理不当„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 1.7 饲养管理人员水平素质不高,组织化程度不高,缺乏科学有效的支持引导和技 术„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2.1科学选址,科学设计,合理布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2.2 加强对品种的认识,利用杂交优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2.3 科学的饲喂„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.4 科学化、现代化养猪„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.5 强化消毒、防疫意识，制定科学的管理制度„„„„„„„„„„„„„6 2.6 加强人员素质的培养,抓好体系建设„„„„„„„„„„„„„„„„6 小结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

摘 要 猪肉消费占我国人均肉类占有量的65%左右，是我国肉食的主导产品。近年来生产统计表明，有90%左右的猪肉是由千家万户提供。而农村养猪业面临着疫病、环保、食品安全等方面的确压力。这里主要对农村养猪存在的问题及对策进行探讨。把传统养殖业向现代养猪业转变，使之能健康持续发展。

关键词

养猪业

问题

对策

农业是我国国民经济的基础，畜牧业是农业的重要组成部分，是我国人民动物蛋白的主要来源。而养猪业已成为人们的“活肉库”，在各级政府的“菜篮子”工程中占有重要的份额。面对我国粮食人均占有少的国情，解决我国人们吃肉问题，完全靠集约化养猪来生产猪肉，不但一时还不可能办到，而且还涉及环境污染等许多问题，有很大的局限性。而专业户养猪和千家万户农家养猪生产，能比较充分地利用当地饲料资源和剩余劳动力，占用资金少，粪肥可就地施用，有利于农牧结合和环境保护。资源与生产配置较为适宜，符合我国国情。在相对一个时期内不但将与集约化养猪并存，而且再解决我国肉食供应上有特殊意义。因此，专业户及千家万户的养猪生产水平的提高与现代化，应当是我们关注的重点。1 当前养猪业存在的问题 1.1 选址不当，规划、建设不合理。

从现有养猪专业户和农家养猪来看。场址建在主干道两旁，门对门，户挨户，成为便于来人参观的政绩小区；有的养殖场地，离居民点，饮用水较近；还有的将场址建在低洼、潮湿、避阳处。不利于隔离、消毒等防范措施。圈舍建筑图省事、贪便宜，用一些劣质建材、建材和用一些废木材搭一个支架盖一些草，隔热保温防震抗风性能不够。养殖场地内人畜混居，没有分生产区、附属配套区，缺乏隔离舍和无害化处理设施。多数小区内到处可以见到污物堆积、粪便横流、臭气熏天、蚊蝇成群、老鼠乱窜。消毒意识不强，进口无消毒设施。1.2 品种概念模糊，盲目引种，不能很好的进行杂交利用

农村养猪，多为血统不清楚。是某猪种和另某猪种与本地猪的三元杂交猪还是某猪种与本地猪的级进杂交猪，都不清楚。由于血统不精楚，又受当地种公猪所限很可能出现近亲，造致生产性能下降或产生遗传缺陷。我国的杂交生产主干体系中，除重视利用我国优良地方品种外，引进一些外国品种的种猪是必要的。但这些猪也存在很多缺点，就是和我国广大农村养猪生产的实际距离也太大。更不容忍的是一些不法者，将农村不常见的外种猪吹的神乎其神，而极力掩饰其缺点，将父系里的母系、母系里的父系拿来当种猪卖，“吵种”坑农。1.3饲料调制使用存在误区

1.3.1稀汤灌大肚 养殖户认为稀料可以节省饲料，料水比1：8~1：10，甚至更稀，不另外供给饮水。这种喂法猪当日是吃饱了，可生长慢肚子大，瘦肉率低。在不算人工费的情况下，整个饲养周期的耗料并不比喂干料或干湿料的少，是不经济的。另外这种饲喂法，由于冲淡了消化液的浓度，加快了饲料在消化道中的速度，不利于饲料的消化分解。

1.3.2采用熟饲料喂猪 生饲料喂猪技术早已普及，但少数散养户仍用熟食喂猪。据实验，饲料在煮熟的过程中有20%的营养成分损失，青饲料中营养成分损失更多，而且煮熟后焖于锅中，再喂猪是易出现亚硝酸盐中毒，严重可引起死亡。1.3.3泔水喂猪 有少数养殖户与饭店建立长期合作关系，不用花多少成本，饭店也省了处理垃圾，可谓互利互惠，养殖户把泔水运到家后放于建好的池中贮存，以供使用。但是泔水中存在多种病原微生物，影响猪的生长发展，有些甚至是致“命”的，存活猪的肉也不安全。

1.3.4催肥阶段添蛋白 农村养猪的一个不科学观念是催肥阶段大量喂豆饼和花生饼等蛋白饲料，认为这样猪才能长的快、长得结实。其实这是错误的，猪的生长发育次序是仔猪长骨头，中猪长肌肉，肥猪长脂肪，在育肥后期蛋白质适量就行了，多用还会提高饲料成本，造成浪费。另外，豆饼或花生饼中含大量不饱和脂肪酸，多喂使猪脂肪变软发黄，反而降低了肉品质。

1.3.5 饲料中随意添加抗生素 有的疫病目前尚无有效的疫苗可预防，特别是一些细菌性传染病，用药物预防有良好效果，有许多养殖户为了控制疾病的发生，促进猪生长，再没有弄清抗生素作用机制的情况下，就多品种胡乱添加，产生耐药菌株，对食品安全及人类健康造成威胁。

1.4 管理技术不当

1.4.1种猪生产中 选种时没按标准选择，对一些有身体缺陷、产仔少、产死胎多、不会哺乳的种猪不进行淘汰。种公猪饲养的过肥或过瘦。种猪过早的参加配种，种公猪使用没有规律、过度、频繁。特别是地方猪种，参加配种的月龄和体重过小，种公、母猪均未发育成熟，不但影响产仔数和仔猪质量，同时也影响种公、母猪的自身发育和使用年限。

1.4.2 农村仔猪生产中 哺乳仔猪乳头固定不合理。仔猪开食晚、补料差；育仔环境差，和种母猪饲养在一起，周围没有仔猪保温设施，容易下痢。仔猪断奶过晚，而且去势过迟。

1.4.3 肉猪生产中 组群不合理，将强、弱猪混合在一起饲养。反而使强猪越强壮，弱仔越弱。在育成阶段不重视猪的营养，用一些营养价值底的饲料饲喂，之所谓“吊架子”；而在育肥期添加多量的蛋白类饲料，造成猪的肉品质降低。1.5 防疫观念落后

农村养殖观念落后。养重于防。大多数都是等到疾病发生了才着急，都是一种“平时不烧香，临时抱佛脚”的现象。没有专门的免疫程序，也没有专业的兽医防治人员。养殖户多是从外地购买猪源。购回后既不隔离饲养，也不注射疫苗。往往把病原从外地带回来，对自己和当地的养殖户带来严重的后果。养殖场地门口不设消毒池，有的也只是作作摆设。养殖场地对外开放，特别是饲料销售员、出栏猪收购商，不经消毒就让其进入猪圈参观。而这些人员到过很多地方、猪场。易将病原带来。猪圈在猪转圈或出栏后，只将粪扫走，不进行严格的消毒就将下一批猪饲养在此圈内场地内还饲养着其他家蓄家禽使一些病原微生物进入猪场的机会增加，从而使疾病的发生率大大提高。

1.6 排污处理不当

农村多是庭院养殖，一圈1~2头猪的情况较多，卫生条件差。小规模养殖户很多由于庭院或土地面积限制圈舍比较拥挤、狭小，污粪清理随地堆积，阴雨天，污水横流，臭气熏天，蝇蛆遍地，影响左临右舍，严重污染环境。还有一些养殖户把粪便不经发酵处理就直接将其用来灌溉蔬菜。对人造成疾病感染。1.7 饲养管理人员水平素质不高，组织化程度不高，缺乏科学有效的支持引导和技术

据调查,在我国农村劳动力中，大学文化程度的占0.3%，高中文化占40%，文盲半文盲占22.5%，大多数人对养殖业的高风险认识明显不足，普遍存在着重饲养轻管理，重治疗轻防疫的思想，缺乏消毒意识，缺乏检疫意识，缺乏最基本的养殖技术和疫病防疫意识，其从事养殖生产，具有很大的盲目性，往往搞养殖赔了钱还不知道赔钱的真正原因在哪里。目前的养殖小区是由多个养殖户组成，饲养者素质参不齐，畜禽饲养品种不一，无统一的防疫、消毒制度，且不能实行同进同出制，或整体上的轮换制，相互之间调控，缺乏有效的管理制度。有的只搞形式主义，而缺乏有计划，持之以恒的引导。对策

2.1 科学选址，科学设计，合理布局

养殖场地应选择建在地势高、干燥、背风向阳、排水方便，符合卫生防疫要求的地方，遥远离居民点、公路、主干道、居民饮用水源，要本着于防疫灭病，科学管理为原则，选择在生态环境良好，无工业”三废”污染的地方。场区的布局建筑均应符合动物防疫要求，并且布局合理，生产区和生活区要分开，不能人畜混居。建筑时要选用优质建材，不能因陋就简，地面和墙壁应便于清洗，消毒。2.2 加强对品种的认识，利用杂交优势。

目前农村养殖应了解、认识本地品种、外来品种习性，优点和缺点。有计划、有目的对本地优良品种和外来品种进行选择，定点繁育，在选育上下功夫。选择优良品种作种猪。种猪生产经营者要有许可证。对杂优猪中父系里的母系，母系里的公猪，应当由种猪场育肥，若出场必须去势，不得向社会流失。种猪生产者应向农民提供优质，确切的服务和具体指导，提供实用，适用的优良种猪，使优良种猪发挥其应有的作用。养殖户不购买来源不明的猪。引进的种猪应隔离观察15～30天，经兽医检查确定为健康合格后，方可使用。仔猪应来自于生产性能好、健康无病的种猪群所产的健康仔猪。

2.3 科学的饲喂

放弃传统的饲喂方法，根据猪在不同阶段生理发育对营养的需要来饲喂。然后选择科学的配方，以提高饲料的消化利用率，使猪的生长速度加快。在生产源头把好安全优质关，创造好的效益。2.4现代化、科学化养猪。

农户养猪要模仿一些规模化养殖的做法。选择优良的猪作为种用，对种公、母猪要适时配种，对不和理的种公、母猪要及时淘汰；对仔猪要做好断脐、吃初乳、固定乳头，开食和后期的断奶；对育肥猪做好组群工作。对个阶段的猪做好疫苗注射、驱虫等。

2.5强化消毒意识、防疫意识，制定科学的管理制度。

养殖场地内首先要保持圈舍内外环境卫生清洁，定期搞好消毒、灭鼠、灭蚊工作。禁止场地内不同的畜、禽混养，定期进行带畜消毒。谢绝外来人员参观和随便进入。如发现有疾病发生应立即找兽医人员进行检查治疗，重大疫病立即上报。有病不要先找邻居再找兽医，避免将疫病带给其他养殖户。对外的饲料销售员、出栏猪收购商，不要让其进入圈舍，特殊情况进入圈舍时必须严格消毒后方可进入。对病死猪要根据GB16548-1996《畜禽病害肉尸及其产品等无害化处理规范》和《动物防疫法》进行销毁等诬害化处理．树立“一家有病，全区遭殃”的整体观念。并且根据当地的疫病情况，对当地制定免疫程序，定期进行疫防注射避免外病入侵，坚持自繁自养原则。

2.6 加强人员素质的培养，抓好体系建设

政府和业务主管部门，协会、有关畜牧业生产经营单位、大专院校等有条件的相关单位，有计划地组织各种不同层面、不同内容、不同形式的养殖实用技术传授，举行定期或不定期培训，加强《动物防疫法》宣传，树立一盘棋的意识，组建各种类型符合市场要求的合作经济组织，走规模养殖，加工生产和销售为一体的集约化发展模式，降低成本、提高质量、增强实力、实现规模效益从而提高生猪及其产品的市场竞争力。

总之，养猪业不管是在过去、现在、还是将来，在市场中都占有重要的地位。养猪要在激烈的进争和越来越多的疾病侵袭之下处于不败之地，就必须要做好日常管理各方面的工作。

参考文献

[1]罗安治主编．养猪全书．四川科学技术出版社．1997.[2]陈清明、王连纯主编．现代养猪生产．中国农业大学出版社．1997.[3]叶智生、朱琴、闾志峰、孙宏文．当前农村畜禽养殖小区存在的问题和 对策．畜禽业．2006(10)下:37-38.[4]严小燕、卞冬梅．农户养猪饲料调制使用十大误区．南方养猪．2007(10):16． [5]张俊文、孔红霞．永靖县农村养猪业发展现状及对策．南方养猪2007(5):12-13 [6]李宝林主编．猪生产．中国农业出版社．2007.[7]王钰 ．农户养猪提高生长速度的关键环节．南方养猪．2007(8):28-29.[8]张登辉．猪场引种应注意的几个问题．畜禽业．2007(2):24.[9]马荣广、曹亚丹．当前农村养猪存在的问题及发展思路．南方养猪．2007(8):22-23.[10]谢超．养猪如何做好消毒工作．畜禽业．2007(5):27-28 [11]宁育主编．猪的营养．中国农业出版社．1996．

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇5

来源：

民政部政策研究中心 时间：

2008-04-24 09:20

于江 刘健 烟台市民政局

农村居民最低生活保障制度（以下简称“农村低保”）是社会救助体系的一个重要组成部分，是传统的救济制度的改革与深化，是国家为保障农村困难群众的基本生活，帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项制度。自1996年以来，烟台市坚持整体规划、精心实施、多途并举、相互配套、规范管理的原则，不断加快农村最低生活保障制度的建设步伐,农村贫困群众的基本生活得到了有效的保障，促进了农村社会稳定和经济发展。截止到2007年底，全市共有农村低保对象76499人，县均农村低保标准为每人每年1138元（最高的为1400元），月人均补助水平46元。近年来特别是去年以来，各级民政部门按照摸清底数，扩大范围，提高标准，加强管理，逐步实现应保尽保的工作思路，狠抓落实，扎实推进，农村低保工作取得了明显成效，但在基层实际操作中也遇到一些问题。现就当前基层农村低保工作存在问题及下步对策建议，作一简要阐述。

存在问题

一是保障对象的界定不规范。目前，确定农村低保对象的标准和范围仍然达不到规范化和透明化。谁应作为低保对象，谁不应作为低保对象？目前各级民政部门普遍采用的是“农民人均纯收入”的办法来计算，人均纯收入低于当地政府确定的最低生活保障标准的家庭和人员应列入保障对象，且重点是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的人员，因伤致贫人员，因病致贫人员，因灾及其他原因致贫人员。但实际上，这种“农民人均纯收入”办法的计算由于程序复杂、项目繁多、计算繁琐而难以落实在具体实施中，从而很难把好低保对象入口关。和城镇居民相比，农村居民收人有其自身特点，使得在收入界定上存在一定困难：第一，收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。第二，收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加，也增大了收入的不稳定性。第三，相关农村社保制度未完全普及。特别是由于农村养老保险制度还未完全普及，那些丧失劳动能力和经济来源的老年人口其生活、就医、子女求学等方面的困难加大。在审查、审核低保对象时，个别地方还存在人户分离，把年老父母与子女分开，单独由父母申请农村低保，而把法律规定由子女承担的赡养义务推向政府。此外，有的基层工作人员还因人情关系的原因，没有按照低保标准认真核定核实，草率估算，随意填报，将不属于低保对象的人确定为低保对象，使一些人钻空子、占便宜；有的基层工作人员觉得困难人数多，工作难做，得罪人还不得安宁，所以宁愿少报也不多得罪人。在县一级上，可能有的县市区为了多争取上级拨款而多报困难人数，也可能有的县市区为了减轻本级财政的负担将符合条件的困难群众拒之门外。

二是保障标准的确定仍偏低。目前，烟台市农村低保标准是根据农村居民的平均实际收入和消费水平，市场综合物价指数，以及经济发展状况和财政收入状况等诸多方面的因素来确定。测算的依据是按保障基本生活的原则进行。由于全市经济、社会等因素的影响，全市平均保障标准（1138元/人.年）目前看来还是不算太高，而各县市区情况不同也造成了农村低保标准和范围存在较大差别。例如，莱山区和开发区的农村低保标准已达到1400元，低保人员人均月补差分别达到58元和70元；而栖霞市的农村低保只有900元，低保人员人均月补差也仅有33元。由于部分县市区农村低保标准相对偏低，因此实施范围相对较窄，覆盖面不大。目前全市已纳入农村低保的贫困农民共有76499人，不足全市农村居民总数的3%。农村低保标准偏低，远不能满足农村困难群众的实际需要，仅在一定程度上缓解其困难，达不到保障基本生活的效果，而每个月三十几元的补差标准相对于当前的物价水平来说，也只能是杯水车薪。

三是保障资金的落实不到位。低保资金能否很好落实，直接影响到农村低保工作的进一步开展。低保预算资金落实不及时，是导致低保金发放难的直接原因。据调研得知，县级农村低保资金的来源渠道主要包括上级下拨的低保资金（即省、市两级低保补助资金）和县级安排的低保预算资金（目前烟台市大部分县市区已取消了乡镇一级负担农村低保资金）两大部分。2007年，山东省财政安排的643万元和烟台市财政安排的289万元农村低保补助资金已落实。实际上，这两部分补助资金12月份才由省、市两级财政拨给各县市区，但是2007年全市县一级财政预算计划安排农村低保专项资金2332万元，至三季度末落实不到1500万元，缺口仍然很大，导致了有的县市区由于资金不到位，没有按计划落实，特别是新增人员的农村低保金迟迟未能发放，一直拖到年底，等省、市两级低保补助资金到位后，才陆续进行发放。另一方面，低保资金短缺和落实不及时也影响了全面实现农村低保应保尽保的目标。2007年烟台市纳入农村低保范围的人数为7.6万人，如果加上因为患大病和遭受自然灾害而生活窘迫的农民，还不止这个数字。

四是配套措施的落实不完善。从目前掌握的情况看，全面建设农村低保制度的配套措施仍不完善，农村低保制度在与农村其他社会保障制度衔接上缺乏协调性。最低生活保障主要是解决低保对象的最低生活需求，保障其生存，但仅靠有限的低保金是难于解决低保对象大病治疗、子女教育以及其他不可预料的突发事件造成的生活困难。因此，需要有关部门建立和完善与之相关的医疗、教育、住房、就业、生产、司法等专项救助制度，以提高农村低保工作的整体水平，确保农村低保对象的基本生活。如果这些配套措施不落实，农村低保制度建设将成“镜之花，水中月”，全面建设小康社会更是空谈。唯有配套好各项优惠政策，才能更加有效地帮助困难群众摆脱贫困。

五是基层工作力量较为薄弱。基层低保工作人员的严重不足，已影响了工作的开展。目前，烟台市纳入农村低保的困难群众已有7万多人，到今年将有可能增加到8万人享受农村低保，涉及的低保金有4000多万元。这就要求各级民政部门具体负责农村低保工作操作和运行外，还需要设立专门的低保工作机构和配备低保工作人员。但目前全市只有部分县市区设立了专门低保科或低保中心，配备了专职工作人员编制。可以想象，一个县市区少则上千名多则上万名低保对象，仅家庭收入核查都应接不暇，更不用说实行动态管理，因此工作处于超负荷运转状态，为了完成工作，只有采取应付的方式，造成了农村低保工作不到位。而到乡镇（街道）一级仅设民政助理1-2人负责，而且是兼职。乡镇（街道）民政办的机构设置和人员配备是根据传统的民政业务种类和工作量来安排的。近年来，就新增加了城乡低保、城乡医疗救助、教育救助、大病救助以及其他配套社会救助等主要民政工作。政策性强、对象多、覆盖范围广的社会救助全面实施以后，乡、村两级的民政社会救助工作量和工作难度空前加大，并呈继续加大之势，原有力量显然不能适应现有工作需要，严重制约了农村低保工作的进一步规范管理和长远发展。可见，给农村低保工作配备机构和专职人员已是刻不容缓。

对策建议

（一）科学测算收入、准确界定低保对象。农村低保制度是保证农村贫困群众基本生活的最后一道防线，而科学准确地测算低保申请人的家庭收入是确定保障对象及补助标准的主要依据，家庭收入的类别应为种植、养殖、加工、劳务等纯收入和接受或应该接受的扶（抚、赡）养费等。由于农村家庭经营收入类别繁杂，价格按地域高低不一，因此在家庭收入的具体计算上，应本着宜粗不宜细的原则，制定一个科学的量化标准（比如农作物的地域亩产量、扶养费支出比例等），根据当地的实际情况分类进行匡算，但必须计算纯收入。如种植、养殖、加工等收入的计算，应以总收入减去种养加过程的投入费用，才能计算出实际收入。

（二）适时提高保障标准。农村低保标准应依据农村居民基本生活（包括吃、穿、住、医、教等）必需品的实际需求及各级政府财政实际承受能力等因素确定，并结合本地经济发展水平和生活水平及物价指数的变化不断调整，由当地政府予以公布。保障标准既不宜过低也不宜过高，确定过低保障不了贫困群众的基本生活，确定过高政府财力又难以承受，也易助长人的隋性，助长不劳而获的思想。所以，农村低保标准要实行科学化管理，不断缩小保障水平和农村贫困群众的实际生活需求之间的差距，缩小贫富差距和城乡差别。依据国际贫困线法（贫困线标准应为人均纯收入的1/3）和恩格尔系数法（贫困线标准应为食品支出占人均生活消费总支出的1/2），结合物价指数变化，并考虑到各级财政的承受能力，建议到十一五末，农村低保标准应不低于当地农民人均纯收入的1/4。

（三）切实落实农村低保专项资金和工作经费。政府最基本的职能之一是为公众谋福利。随着经济的发展和财政收入的增加，各级财政均应适时农村低保工作的投入，不断增加低保资金预算和工作经费投入，增长幅度应与经济发展增幅同步，并可以考虑从福利彩票公益金中安排一定数额资金作为低保资金或工作经费。另外，为使低保资金能尽快地落实到低保对象手中，建议上级下拨到县级的低保补助资金的拨付时间由每年年中或年底调整到每年年初，到下一年年初再根据上年实际发生额进行冲抵。农村低保资金在发放方式上应实行社会化发放，由县级财政部门根据同级民政部门提出的发放名单和金额，以财政涉农资金“一本通”的方式直接发放到户。

（四）认真落实与农村低保相关的各项配套政策。农村低保制度是农村社会救助体系中基础性的兜底制度，与农村其它专项救助制度相比，在救助对象和保障功能方面有明显的区别，既不能相互替代，又需要衔接配套。只有以农村低保制度为基础，把各项救助制度有机结合，才能形成针对农村贫困人口的多层次、全方位的救助体系，构建保障农村贫困群众基本生活的安全网。各级政府在实施农村低保制度的过程中，应积极探索构建农村社会救助体系，建立健全对农村困难群众的长效帮扶机制，各有关部门要对低保对象在医疗、教育、住房、法律援助等方面制定有关优惠政策或帮扶措施，提供及时、必要的救助。

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇6

一、当前新农村建设中存在的问题和不足

自2004年开展新农村建设以来，安远县紧紧围绕省、市工作部署，严格按照中央建设社会主义新农村的“二十字”总体要求，严格遵循“山水村庄和谐相融、产业村庄互为一体、避险避灾充分考虑、就医就学相对方便、文化脉络得以传承”的工作理念，狠抓工作落实，全面推进“五新一好”新农村建设各项工作的开展，取得了良好的工作成效。2005年、2006年、2007年连续三年被评为赣州市新农村建设工作先进县，2007年被评为江西省社会主义新农村建设试点工作先进县。我县新农村建设取得了一定的成绩，但在推进新农村建设过程中，仍存在许多问题和不足,主要表现在：

1、基层干部对新农村建设存在认识上的误区。一是“简单化”。重硬件、轻软件，重规划、轻执行，重建设、轻管理，认为新农村建设三五年就可以搞好，对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。二是“片面化”。以偏概全，注重形式，将新农村建设等同于“新村”建设，少数基层干部过度热衷于新村庄建设，乐于村庄建设的外观的整齐美观，过分强调村容村貌的整洁，甚至把建了几栋楼房作为新农村建设的成功典型，以村庄楼房多寡来衡量新农村建设的成效，而严重忽视了全面发展，忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作。三是“短浅化”。在基层，哪里简单就抓哪里的现象还比较突出，把新农村建设仅仅定位于硬化几条路、改几户厕、装几户自来水、粉刷几栋房子等简单的村庄环境整治，忽略了生产发展、乡风文明建设对事关农村长远发展，如对农业生产、农民增收、社区建设、新经济组织建设等问题，缺乏足够重视，措施乏力。

2、农民的主体作用发挥不强, 在一定程度上还存在政府包办代替的现象。在基层，有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差，对新农村建设的意义、主要内容和措施认识不够，对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，村民存在“有钱才办事”的错误认识，等、靠、要的依赖思想较为严重，在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象，农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

3、新农村建设资金投入不足，农民经济的承受压力加大。在新农村建设中，由于我县是典型的边远山区小县，农村较为贫困，广大农村基础设施条件较差，道路硬化、改水、改厕、墙壁粉刷，猪牛栏改建的任务繁重，而目前省、市下拨及群众自筹、挂点单位帮扶的资金相对有限，还远远满足不了新农村建设的需要，加上当地农民收入还不是很高，而建设进度又不能耽误，就只能动员群众加大投入加快进度，这就相对地增加了农民的负担，农民经济的承受压力也就无形地加大了。据了解，有的建设点的农户除了享受上级补助以外，还要另外投入4000元左右的资金到新农村建设中去，这对于我们这个贫困山区小县的农民来讲，不是一个小数目。

4、农民群众科技文化素质较低，思想观念落后。在我县广大农村，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，市场经济意识淡薄，守旧封闭，等、靠、要思想较为严重，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，大部分农民没有自己的致富产业，严重的制约了农民的增收。有的农民把赌博当娱乐，在农村已成为一种不良的社会风气。一些消极思想和陈规陋习沉渣泛起，在一定程度上影响着新农村建设的顺利推进。

二、对推进当前新农村建设的对策与思路

1、要树立长期奋斗，打持久战的思想。社会主义新农村建设是一个长期的、艰巨的、复杂的、系统的历史任务，不是一朝一夕能够完成的。在新农村建设中，我们要牢固树立为民造福、长期奋斗，打持久战的思想，切实贯彻落实好十七大精神，突出践行科学的发展观，坚持统筹好城乡发展，加快城乡一体化进程，逐渐缩小和消除城乡差距，严格按照中央“二十字”方针和市委“五新一好”的要求，统筹兼顾，立足长远，以点带面，整体推进。

2、进一步加大新农村建设宣传力度，充分发挥农民的主体作用。一是要广泛宣传。把中央、省、市、县一系列关于社会主义新农村建设的精神进一步的宣传好、贯彻好、落实好，营造浓厚的舆论氛围，形成强大的宣传声势，使新农村建设的目的意义、方针政策、总体目标家喻户晓，深入人心，让广大农民群众明确自身的主体地位，消除等、靠、要依赖思想，从而使广大农民积极投身到新农村建设中去。二是尊重农民的主体性。要坚持以人为本，从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的实际问题做起，确保农民从新农村建设中真正得到实惠。要充分尊重农民的财产权利，不断满足农民的物质利益需求，完善村民自治，推进村务公开，使农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。

3、破解新农村建设资金“瓶颈”问题，减轻农民的经济负担。新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，也是一项复杂而庞大的系统工程，需要持续的、大量的人力、财力、物力的投入，解决新农村建设资金投入问题是非常重要的，也是非常迫切的。我们可以在下面八个方面下功夫：集中用活政府配套资金；动员带活农民自筹资金；捆绑整活支农项目资金；统筹盘活部门帮扶资金；多措调活企业帮扶资金；荣誉激活社会捐赠资金；股份引活产业发展资金；分类搅活集体盈余资金。

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇7

首先我想要谈的就是,教师的备课。很多教师都是十分依赖随着教学课本配发的《教师教学用书》,他们把这本书当做一个教课的重点。常年来,就按照这本书上的模式,千篇一律地上课。要知道,坐在教室里面的学生不是只有几个人,他们每个人都是不同的。老师的教学模式不应该是静态的,一成不变的,需要变化,需要个性化,形成自己教课的一种独有的风范,而不是照搬《教师教学用书》的内容。

教师备好课是上好课的前提,需要用心准备。教师需要仔细研究教材的课程标准,以及教学目的,将整本教材进行通读,掌握这本教材的内容,以及各个单元之间存在的联系,拥有完整的思路。然后在了解单元内容的时候,要抓住该单元的知识重点,教学目标和相应采取的教学模式。在准备实课备课的时候,需要记载清楚上课的逻辑步骤,和考虑同学的想法,还有可能出现的突发情况,一切都要考虑周全。

二、当前农村英语课堂上存在的问题探究

时常,教师会考虑到学生兴趣,从而在课堂上增添一些表演、唱歌的插曲,让学生们在快乐的气氛下,来学习英语。虽然这是好的出发点,但实际情况往往不是这样,学生会不小心走偏游戏的重点,他们会精力完全放在唱歌或者表演上,学到的知识却是少之又少,而且会占用课堂的大部分时间,却得到很小的收获。教师在组织这些课堂活动的时候,要掌握好教学目标,不能只单纯地让学生玩,需要玩出水平,玩出质量,真正让学生在玩的时候掌握更多的知识,达到教学的目的。

教师都会很偏爱上课积极回答问题的学生,而那可能只是极少数的同学。大部分的同学,都是不感兴趣,默不作声的。所以,有的老师会选择放弃让不爱回答的学生站起来回答问题,因为他们肯定是半天说不出一个字。老师会觉得耽误了课堂的进程。渐渐地,学生之间的差异越来越大,成绩好的学生会越来越好,成绩差的学生则会越来越差。教师面对的是班上的全体同学,需要均衡,要将自己的注意分散开来,尽最大的可能关注到每位学生。要根据学生的兴趣爱好,想出方案,提供个每位同学展示的机会,让他们尽可能地去说,去想,而不是呆坐在教室,不去思考问题。老师要了解到学生存在的差异,因材施教,提高整体教学水平。

课堂上,老师经常会让学生进行讨论,教室里吵杂得一片。看起来,学生有说有笑,感觉是在认真讨论着老师提出的问题,是实际上他们可能更多的是利用这绝好的机会,凑在一起聊天、说一些题外话。所以,老师让学生讨论的问题,必须是学生个人无法完成的,像进行对话之类的。而且,讨论完毕之后,必须进行抽查,检验他们讨论的结果,并且尽可能得多点几组,这样才会让学生有紧张感。

对于农村英语教学来说,很明显的一个问题就是:缺少辅助教学的多媒体设备。在农村的初中教学中,普遍还是更为重视数学和语文,对于英语的教学不够重视,学生接触得也少,对它很陌生也没什么兴趣。所以,学校必须懂得合理运用资源,做到均衡和高效。而且,十分贫困的地方,要学会结合社会的力量去帮助学校得到更多珍贵的资源,让农村的孩子可以和城市的孩子一样,享有优质的教学。

三、对学生的表现的评价存在的问题

老师对于只要参与了活动的学生,不管他表现如何都会一味的说好,好像都已经变成了习惯。其实,这种口头称赞并不能很好的激励学生。换成先说他们存在的不足,然后再去称赞他们表现好的地方,达到的效果会更好。在作业评改的时候也是一样,统一的A,B或者C给学生带来的激励效果不大,过于单一,需要针对到很小的细节,去告诉他们存在好的或者不好的地方,适当给出一些可爱的表情符号也是很好的一种方式。

四、课外辅导存在的问题探究

首先,教师和家长的沟通太少,学校基本上每学期只有一次家长会,而且有的科任老师根本就没有和家长联系过,当然,这不仅仅是老师的问题,学生的家长做得也有所欠缺。教师需要时常和学生的家长进行沟通,及时说出他们的孩子在学校里的表现,特别是存在的有一些的问题,这样家长会在课外,第一时间和学生交流,帮助学生解决问题。并且,课外的辅助学习形式太过单一,就是补课。对于英语这门学科来书,可以有多种形式,比如英语墙报、英语短剧、英语歌曲、英语角甚至可以以班级为单位组织社区英语活动,这样会很大地提高学生们对英语的兴趣以及质量。

五、总结

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 篇8

关键词：基层农业技术推广；种植业；服务体系

中图分类号：F323.3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-26-2

1当前基层农业技术推广服务（种植业）中存在的主要问题1.1服务队伍总量与种植业发展不平衡，学习办公条件较差

国际要求农业技术推广人员的标准服务水平是人均服务两到三百户农户，而在农业技术比较发达的日本，推广人员的标准服务水平也在人均四百人左右。但是我国推广人员人均服务农户达800户之多，甚至一些农业大省超过了1200户。我国幅员辽阔，农户分散居住，在推广农业技术过程中缺少有效的交通工具，再加之一些基层农业技术推广人员兼任农产品质量检测、农业执法等工作，更是对种植业服务中基层农业技术推广服务的有效性产生直接影响。此外，现在基层农技人员工作、学习的硬件条件也比较差，现代办公所需的电脑、传真、网络等设施不够完善，有少部分人员还在七十年代的房子中办公，更有甚者连独立的学习、办公地点都没有，这些均会对基层农技人员的工作积极性产生不利影响。

1.2专业技术人员专业素质偏低，队伍的整体服务水平较低

主要体现在两方面：一方面技术推广服务队伍中严重缺乏高学历的服务人员，据相关调查报告可知，我国农业技术推广服务人员体系中研究生学历的比例还不到千分之一，而本科学历也不过18%，知识结构严重老化，对农业技术推广的效果产生不利影响；另一方面，人才队伍的职称结构不合理，以我市为例，基层农业技术推广人员中，高级职称人员数量为零，中级职称仅有不到32%的比例，由于缺少技术带头人和拔尖的专业人才，其服务于种植业的效用、效率也大打折扣。

1.3专业技术人员结构失衡

主要体现在三个方面：首先，年龄结构不平衡，现在我国农业技术推广队伍中年龄断层、人员老龄化的问题十分突出。比如我市专业技术推广人员队伍中，35岁以下的年轻专业技术人员比例仅为18%，而35～50岁的中年技术人员的比例则高达77.4%，余者为50岁以上的老技术员，老、中、青人员结构极不合理，再过几年，老龄化问题则会更加严重；而在有技术职称的人员中，年龄结构也不合理，40岁以下的比例不到10%，而40～50岁的比例则高达85.14%。其次，专业配置结构不平衡。仍以我市为例，在种植技术推广队伍中，经济作物专业技术人员的比例仅为7%，这对于经济作物技术的推广、农业结构的调整等均十分不利。最后，专业技术人员知识结构不合理，我市农业技术专业人员以大专学历为主，本科及以上学历很少；而从技术职称看，没有高级职称，中级职称的比例为33%，而初级及初级以下人员比例则高达67%。

1.4农业技术推广管理体制不利于人才成长

主要表现在四个方面：首先，管理体制不顺畅。由于农业技术推广管理体制下放至乡（镇）级政府管理，导致市级、县级与乡（镇）级农业技术推广管理工作的脱节，基层乡（镇）农技推广人员需要兼职一些日常行政性事务，影响到种植技术的正常推广；其次，业务经费严重不足。除技术人员的基本工资外，县财政每月拨付至乡镇农业技术推广的办公经费仅有数百元，仅够应付日常管理开销，而引进新品种、新技术、试验示范等工作则无从谈起；而技术人员由于要自掏腰包支付下乡的交通费用，导致其工作积极性严重下降；再次，缺少有效的激励机制。现阶段我国农业技术推广机构还属于公益性部门，日常运营管理经费均来自于政府财政拨款，由于缺乏必要的激励机制，直接影响到工作人员的积极性与主动性；最后，缺乏必要的培训机制。随着经济技术的不断发展，从事农业技术工作的人员越来越少，而现有队伍中的技术人员又面临着专业程度低、参加再教育少、年龄断层等问题，因此要进一步完善队伍的培训机制，为技术人员提供更多的再学习机会。

2提高基层种植技术推广服务有效性的策略

2.1对农业技术推广体系结构设置进行优化

首先要坚持政事分开、农业技术推广与行政执法工作分开的原则，由于农业技术推广组织本身就属于公益性部门，其不具备经营性职能，只有保证农业技术推广工作的独立性，才能保证其正常工作的开展。县（市）级单位主要设置综合性的管理部门，而乡（镇）级农业技术推广站才是该体系的重点管理对象，可由县级主管单位直接委派；其次，对基层农业技术推广体制进行调整，基层推广站直接隶属于县农业局管理，保证市、县、镇农业技术推广的整体性；最后，对农业技术推广人员的编制进行科学调整，具体要结合当地种植业的发展情况而定，比如农作物的实际播种面积、农户数量、地理情况、交通情况等。

2.2优化技术人员结构，提高队伍的整体素质

一方面，对现有人员结构进行优化，通过人才引进策略从农业技术院校招收历（应）届毕业生充实队伍，提高专业技术人员的比例，促使人员结构向低龄化的方向发展。对人员编制进行科学核定，严格遵循专业技术人员至少在80%以上的原则，而非专业技术人员则通过竞聘上岗自然分流。针对一些年龄较大的专业技术人员，可要求其提前退休。另一方面，要对人才队伍的知识结构予以改善，除通过招聘引进历（应）届毕业生外，还要进一步发展继续教育机制，针对在编人员进行定期培训，为其提供到科研院所、专业高校学习的机会，培养其终身学习的意识，保证其知识不断更新，不断提高自身的业务技术水平。

2.3加大财政资金保证，改善农业技术服务人员的工作条件

农业技术推广服务是政府扶持农业发展的公共事件，其体现出显著的公益性，因此财政部门要给予其最大程度上的资金支持，不仅要足额拨付农业技术服务人员的工资、副利、办公经费等，还要以项目的形式向基层技术推广部门拨放专项资金，用于引进新品种及新技术、农产品质量监测与苗情监测等服务；此外，财政预算中还要包括基层农业技术的培训经费、改善农技推广服务装备的资金等项目，并且随着社会经济的发展、财政收入的增长而逐年增加。

2.4为种植技术推广人才提供良好的成长环境

首先，进行分配制度的深入改革，实行全员聘用制，并建立与农业技术推广工作相适应的绩效管理模式，将技术推广的有效性与技术人员的个人工作绩效、薪资福利相结合，促使收入分配更多的倾斜于贡献更大的工作人员。其次，建立有效的激励机制，比如使得农业技术推广人员的工资不低于当地公务员的平均水平，通过增强农业技术推广人员的荣誉感来提升其社会地位，对业务绩效显著的人员进行物质与精神奖励等。再次，建立科学的人才评价机制，实行以业绩为主的农业技术推广人员职称评审机制，鼓励优秀的专业技术人员深入农业生产一线。最后，改善基层农技人员的学习、办公条件，由财政部门为其配置独立的学习办公地点和现代的办公硬件设备。

3结语

总之，要发展农业生产就离不开农业技术推广队伍，农业技术推广队伍作为农业技术推广的生力军，面对新时期提出的挑战，要充分分析基层推广队伍存在的主要问题，并积极提出改善策略，保证其在种植业的服务指导作用中得到充分发挥。

参考文献

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[3]邵腾伟，吕秀梅.基于转变农业发展方式的基层农业技术推广路径选择[J].系统工程理论与实践， 2013， 33（4）.

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